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JOS SERRA
Governador do Estado de So Paulo

RITA PASSOS
Secretria Estadual de Assistncia e Desenvolvimento Social

NIVALDO CAMPOS CAMARGO


Secretrio Adjunto

CARLOS FERNANDO ZUPPO


Chefe de Gabinete

Tnia Cristina Messias Rocha


Coordenadora de Ao Social

Margaret Nicoletti
Responsvel pela Proteo Social Bsica

Fabiola Santos Lopes


Responsvel pela Proteo Social Especial

Equipe Tcnica Ana Maria Pereira Brito Ana Paula Marques Cestari Angela de Nazar Santana Elias Ariadna Soares Pereira Cristiane Lamim Souza Aguiar Erlon Prata Fernandes Gilberto Peres de Oliveira Gisele da Silva Bandeira Joo Jorge Der Filho Lucia Helena Borges de Alencar Marcela Sarto Alvares Otero Pontes Maria de Ftima Nassif Nazira Levy Brudniewski Tatiane Souza Magalhes Valdenira Maria Vieira Vanderli Ferreira Colaboradores Cristiane Teixeira Oliveira Daniela Silva Sales Daniele Carvalho de Freitas Gilson Rodrigues de Almeida Luiz Eduardo Mendes Gonalves Filho Natlia Sardenberg

TERMOS TERMOS USUAIS USUAIS


TERMOS USUAIS DA ASSISTNCIA SOCIAL

ASSISTNCIA ASSISTNCIA

SOCIAL

A
Abandono: Situao de desamparo ou desprezo. Condio em que o indivduo encontra-se com vnculos sociais e familiares rompidos, sendo violado seu direito convivncia familiar e comunitria. Abordagem de rua: o atendimento que busca estabelecer contato direto da equipe de assistncia social com pessoas em situao de rua, a fim de conhecer as condies em que estas pessoas vivem e construir uma proposta de sada definitiva das ruas. Abrigo: o acolhimento em carter especial e provisrio de pessoas que se encontram em situao de vulnerabilidade, risco pessoal e soci-

al, com o objetivo de restabelecer e reconstituir vnculos e autonomia. No caso de crianas e adolescentes, de acordo com o ECA Estatuto da Criana e do Adolescente, trata-se de uma medida de proteo provisria e excepcional, utilizada como forma de transio para colocao em famlia substituta, no implicando em privao de liberdade. Abuso sexual: Considera-se como abuso sexual todo tipo de contato sexualizado, desde falas erticas ou sensuais e exposio da criana a material pornogrfico, at o estupro seguido de morte. Dentro deste vasto espectro incluem-se as carcias ntimas, relaes orais, anais, vaginais com penetrao ou no, alm de voyeurismo e exibicionismo, entre outros.

Aes de capacitao e insero produtiva: Aes voltadas para o desenvolvimento de habilidades para o trabalho e produo, viabilizando a transio de pessoas/famlias e grupos da situao de vulnerabilidade e risco para situao de autonomia e protagonismo na definio e considerao de projeto de vida pessoal e coletivo. Albergue: Espao para acolhimento provisrio destinado a pessoas em situao de rua e migrantes. Anlise diagnstica: Pesquisa dinmica que permite uma compreenso da realidade social, incluindo a identificao das necessidades e dos problemas prioritrios e respectivas causalidades, bem como dos recursos e potencialidades locais, que constituem

reais oportunidades de desenvolvimento. A anlise situacional do municpio (diagnstico social) consiste na caracterizao (descrio interpretativa), na compreenso e na explicao de uma determinada situao. Assistncia Social: Direito do cidado e dever do Estado, Poltica de Seguridade Social no contributiva, que prev os mnimos sociais, realizada atravs de um conjunto integrado de aes de iniciativa pblica e da sociedade civil, para garantir as necessidades bsicas. Cabe Assistncia Social atender a quem dela necessitar, tendo como objetivo: a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice; amparo s crianas e adolescentes carentes; a promoo da integrao ao mercado

de trabalho; a reabilitao das pessoas deficientes e a promoo de sua integrao vida comunitria e o pagamento de benefcios aos idosos e pessoas com deficincia. Assistencialismo: o acesso a um bem ou servio atravs de uma doao. Com o assistencialismo, no h garantia de cidadania, pois o acesso s condies plenas e dignas de vida para o cidado conseguido atravs do favor. Este tipo de prtica assistencial foi superado com a promulgao da Constituio Federal de 1988 e da LOAS Lei Orgnica da Assistncia Social 8.742 de 07/12/1993, uma vez que a Assistncia Social, a partir de ento, passou a se constituir um direito do cidado e um dever do Estado.

Assistente social: o profissional devidamente graduado em nvel superior de Servio Social e capacitado para atuar nas polticas pblicas sociais, elaborando, coordenando, executando e avaliando programas e projetos que visam expanso dos direitos sociais. Atendimento domiciliar: Atendimento prestado ao individuo e/ou a famlia na sua unidade domiciliar, visando conhecer a realidade do ncleo familiar, suas demandas e necessidades, recursos e vulnerabilidades. Atendimento integral institucional: um servio pertencente Proteo Social Especial de Alta Complexidade. Consiste no atendimento integral e institucional de crianas, idosos e pessoas com deficincia em si-

tuao de abandono, risco pessoal ou social. Este atendimento realizado em albergues, casas lares, repblicas, casas de passagem, abrigos etc. Atendimento psicossocial: desenvolvido atravs de aes ou servios oferecidos individualmente e em grupos (crianas e adolescentes), incluindo a famlia, a escola e os bolsistas. Busca-se a trabalhar preventivamente a promoo da sade mental e do bemestar e melhorar o processo de ensino-aprendizagem em seu aspecto global: cognitivo, emocional e social, com uma atuao mais prxima, acolhedora e compreensiva, promovendo a escuta e o acolhimento aos grupos. Nessa atividade atuam as reas de Pedagogia, Servio Social e Psicologia.

Atendimento socioassistencial: Ao voltada para a resolutividade das demandas sociais dos usurios da assistncia social. Envolve procedimentos e atividades da poltica de assistncia social. Atendimento socioeducativo: Ao dirigida a um grupo de pessoas visando o desenvolvimento de competncias, conscincia crtica ou compreenso acerca de um tema de interesse geral ou especfico. Atividades: Aes que operacionalizam e qualificam os procedimentos metodolgicos. So exemplos de atividades: palestra, oficina, reunio, visita domiciliar, contato institucional, visita institucional, abordagem de rua etc. Ator social: um indi-

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vduo, organizao, ou um agrupamento humano, que de certa forma, estvel ou transitria, tem capacidade de acumular fora e desenvolver interesse, produzindo fatos na situao.

B
Baixa qualificao profissional: Formao profissionalizante que no atende a demanda de mercado de mo-de-obra. Benefcios assistenciais: Auxlios em bens materiais e/ou em pecnia para famlias em situao de vulnerabilidade social. Benefcios eventuais: So previstos no art. 22 da LOAS e consistem no pagamento de auxlio em carter transitrio por natalidade ou morte, ou para atender necessidades advindas de situaes de vulnerabilidade

temporria, com prioridade para a criana, a famlia, o idoso, a pessoa com deficincia, a gestante, a nutriz e nos casos de calamidade pblica. Os benefcios eventuais devem garantir o pagamento de auxilio natalidade ou morte s famlias cuja renda seja inferior a de salrio mnimo. Benefcio de Prestao Continuada - BPC: previsto na LOAS e no Estatuto do Idoso. Constitui no pagamento de um salrio mnimo aos Idosos e Pessoas com Deficincia que comprovem no possuir meios de suprir sua subsistncia ou de t-la suprida por sua famlia. Esse benefcio provido pelo Governo Federal, compe o nvel de proteo social bsica, sendo seu repasse efetuado diretamente ao beneficirio.

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Bolses de pobreza: reas com concentrao de agrupamentos populacionais pobres e/ou de baixa renda. So territrios com condies de habitabilidade precrias, verificadas atravs do IDH e IPVS, onde famlias e indivduos vivenciam carncias de recursos bsicos para satisfazer os mnimos sociais.

o de vulnerabilidade e risco social, detentores de renda insuficiente para sua manuteno, sem famlia ou com vnculos rompidos. Centro da juventude: Equipamento para adolescentes e jovens cujo objetivo a sua promoo e integrao social. Centro de atendimento criana e adolescente: Equipamento destinado ao atendimento de crianas e adolescentes em situao de risco pessoal e social. Funciona em horrios complementares escola e proporciona atividades de apoio pedaggico, esporte e lazer, arte e cultura, suplementao alimentar, atendimento na rea de sade etc. Centro de atendimento pessoa com deficincia: Equipamento que

C
Casa de passagem (casa de acolhida): Equipamento para recepo de pessoas em situao de rua, com vnculos familiares rompidos ou inexistentes, para estudo de caso e posterior encaminhamento aos servios especficos. Casa-lar: Residncia em sistema participativo destinada a pequenos grupos de pessoas em situa-

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proporciona atendimento compartilhado entre a assistncia social e os servios de sade, educao escolar, trabalho, cultura, esporte e lazer, com o objetivo de habilitar, reabilitar e integrar socialmente as pessoas com deficincia. Centro de atendimento aos adolescentes autores de ato infracional: Equipamento responsvel pelo planejamento e execuo de programas de proteo aos adolescentes em regime de orientao e apoio sociofamiliar, abrigo, liberdade assistida, semiliberdade e internao. Centro de convivncia: Equipamento destinado ao atendimento de idosos e/ou crianas e/ou adolescentes e/ou jovens. Funciona no perodo diurno, e o usurio pode per-

manecer neste espao at oito horas por dia, de acordo com as suas possibilidades e necessidades. Neste espao so prestados servios e atividades socioassistenciais, alm de serem desenvolvidas atividades fsicas, laborais, recreativas, culturais, associativas e de educao para a cidadania. Centro de gerao de trabalho e renda/profissionalizante: um equipamento em que so desenvolvidas atividades que proporcionam a formao profissional, a capacitao e a gerao de renda como estratgia bsica para a conquista da autonomia pessoal e familiar. Centro de Juventude: Equipamento de atendimento a adolescentes e jovens cujo objetivo a

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sua promoo e integrao social. Centro de mltiplo uso: o equipamento social que desenvolve aes sociais e comunitrias em modalidades diversificadas de atendimento. Centro-Dia para idosos: Centro-Dia um servio socioassistencial que presta atendimento a idosos que possuam limitaes para a realizao das atividades de vida diria (AVD) e cujos familiares no dispem de tempo integral para assisti-los em seus domiclios. O atendimento consiste na permanncia do idoso na unidade durante um perodo determinado do dia e da oferta de atividades de ateno aos idosos, como atividades ocupacionais, de lazer e de apoio sociofamiliar de acordo

com as necessidades dos usurios, com o objetivo de preservar e estimular a autonomia e independncia dos idosos e de incentivar a permanncia do idoso junto sua famlia, constituindo-se assim em uma forma de evitar o abrigamento. Clientelismo: De modo geral, indica um tipo de relao entre atores polticos que envolvem concesso de benefcios pblicos, na forma de empregos, cestas bsicas, benefcios fiscais, isenes, em troca de apoio poltico, sobretudo na forma de voto, visto que se d entre o governo ou polticos e setores da populao. Co-financiamento: Processo de financiamento dos servios, programas, projetos e benefcios que leva em consi-

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derao o porte dos municpios, complexidade dos servios e outros critrios, atravs de convnio com o Estado, com os municpios ou com as trs esferas de governo ao mesmo tempo, bem como recursos da iniciativa privada e/ou recursos prprios, em casos de entidades sociais. Comunidade indgena: Grupo de ndios que ocupam uma rea geopoltica determinada e que compartilham interesses, normas, valores e aspiraes. ndio, por sua vez, todo indivduo de origem e ascendncia pr-colombiana que se identifica e identificado como pertencente a um grupo tnico cujas caractersticas culturais o distinguem da sociedade nacional. Comunidade quilombola: Grupo tnico, que

ocupa uma rea geopoltica determinada e que compartilha interesses, normas, valores e aspiraes. predominantemente constitudo pela populao negra rural ou urbana, que se autodefine a partir das relaes com a terra, o parentesco, o territrio, a ancestralidade, as tradies e prticas culturais prprias. Conselho Municipal de Assistncia Social: Embasado pela LOAS Lei 8.742 de 07/12/93 a instncia local de formulao de estratgias e de controle da execuo da poltica de assistncia social, inclusive nos aspectos econmicos e financeiros. Os conselhos de Assistncia Social deliberam sobre o planejamento local da assistncia social, resultando no Plano Municipal de Assistncia Social. a instn-

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cia de execuo do Controle Social local, previstos na PNAS e NOB/SUAS. Convivncia social precria: Fragilidade dos laos de pertencimentos sociais e/ou comunitrios. CRAS - Centro de Referncia de Assistncia Social: Unidade pblica estatal e de base territorial, localizada em rea de vulnerabilidade social. Executa servios de proteo social bsica, organiza e coordena a rede de servios socioassistenciais locais da poltica de assistncia social. Atua com famlias e indivduos em seu contexto comunitrio, visando a orientao e o convvio sociofamiliar e comunitrio. CREAS - Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social: Unidade pblica esta-

tal, plo de referncia, coordenador e articulador da proteo social especial de mdia complexidade, responsvel pela oferta de orientao e apoio especializado e continuado a indivduos e famlias com direitos violados, executando aes de orientao, proteo e acompanhamento psicossocial individualizado e sistematizado a indivduos e famlias em situao de risco ou violao de direitos. Critrios de partilha: Critrios para distribuio e transferncia de recursos definidos a partir de indicadores sociais.

D
Defesa de direitos: o atendimento jurdico e social destinado defesa dos direitos sociais estabelecidos nas legislaes sociais.

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Deficincia fsica: Alterao completa ou parcial de um ou mais segmentos do corpo humano, acarretando o comprometimento da funo fsica. Deficincia mental: Funcionamento intelectual significativamente inferior mdia, com manifestao antes dos dezoito anos e limitaes associadas a duas ou mais reas de habilidades adaptativas. Deficincia mltipla: Associao de duas ou mais deficincias. Deficincia sensorial: So consideradas deficincias sensoriais as deficincias auditiva e visual. Demanda: Manifestao de necessidades que exigem intervenes de natureza socioassistenci-

al. Podem ser apresentadas explicitamente pelo usurio ou identificadas pelo tcnico. Demanda potencial para atendimento: Corresponde demanda total estimada, que necessita de atendimento. Desemprego: Situao involuntria de no-trabalho, por falta de oportunidade de trabalho ou trabalhos irregulares. Desemprego entressafras: Desemprego que ocorre nos perodos de entressafras agrcolas. Desnutrio: Desordem nutricional resultante da falta de nutrientes ou de quantidade de alimentos apropriados por um perodo longo. Frequentemente associada fome, a desnutrio atinge, sobretudo lactentes e crian-

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as em idade pr-escolar. Discriminao de raa e gnero: Conduta, ao ou omisso que viola os direitos das pessoas por utilizarem critrios tnicos e de gnero.

E
Egressos do sistema prisional: Adultos ou jovens recm-sados do sistema prisional. Entidades de assistncia social: So consideradas entidades e organizaes de assistncia social aquelas que prestam atendimento e assessoramento aos beneficirios, sem fins lucrativos, bem como as que atuam na defesa e garantia de seus direitos. Podem ser pblicas ou privadas. Equipamento Social: um espao fsico pbli-

co ou privado, que atende indivduos/famlias em situao de vulnerabilidade social e/ou risco pessoal e social, cujos direitos foram ameaados e/ou violados, visando proteo social bsica e especial, capaz de garantir direitos individuais e sociais. Evaso escolar: Abandono da escola pelo aluno. A evaso escolar tem mltiplas causas, como vontade ou necessidade de insero no mercado de trabalho, dificuldade de acesso escola, currculo escolar desestimulante, falta de incentivo familiar, discriminao na escola etc. Excluso social: Processo que impossibilita parte da populao a partilhar bens e recursos produzidos pela sociedade. Conduz privao, ao abandono e expul-

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so dos espaos sociais. O conceito de excluso engloba no apenas a pobreza ou insuficincia de renda, medida que se define tambm pela impossibilidade ou dificuldade intensa de ter acesso tanto aos mecanismos culturais de desenvolvimento pessoal e insero social, como aos sistemas preestabelecidos de proteo e solidariedade coletiva. Explorao sexual: o ato ou jogo sexual em que a criana ou adolescente utilizado para fins comerciais por meio de relao sexual, atos libidinosos, induo participao em shows erticos, fotografias, filmes pornogrficos, prostituio e imagens na internet. Existem quatro modalidades de explorao sexual: prostituio, pornografia, turismo sexual e

trfico de crianas e adolescentes para fins comerciais.

F
Fundo Municipal da Assistncia Social FMAS: Instncia de captao e aplicao de recursos, tem por objetivo proporcionar recursos e meios para o financiamento das aes na rea de assistncia social. Famlia Acolhedora: um servio realizado por famlias cadastradas e capacitadas para oferecer abrigo a segmentos especficos, como idosos e/ou crianas em situao de abandono.

G
Gravidez precoce: Gravidez de crianas e adolescentes. Esta gravidez considerada de alto risco, com taxas eleva-

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das de mortalidade materna e infantil.

H
Habilitao e reabilitao de pessoas com deficincia: Aes que buscam desenvolver capacidades adaptativas para a vida cotidiana, estimulando a locomoo independente e a capacidade de comunicao, socializao e participao na vida comunitria.

I
Identidade estigmatizada: A reduo da identidade do sujeito atravs de um estigma, uma caracterstica do sujeito que tem como efeito o descrdito social, que passa a represent-lo. Pode ser caracterizada como uma condio temporria ou permanente de sade, de orientao sexual etc.

Indicador social: uma medida, em geral quantitativa, dotada de significado social substantivo que usada para substituir, quantificar ou operacionalizar um conceito social abstrato de interesse terico (para pesquisa acadmica) ou programtico (para a formulao de polticas). um instrumento operacional para monitoramento da realidade social, para fins de formulao e avaliao de polticas pblicas. ndice Futuridade: O ndice Futuridade uma medida que informa a respeito das condies de vida da populao idosa em um determinado municpio. ndice SUAS: Listagem que ordena os municpios de acordo com o ndice SUAS. O ndice SUAS foi criado com o

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objetivo de fazer a partilha, priorizao e o escalonamento da distribuio de recursos para o co-financiamento da Proteo Social Bsica, por meio de um critrio tcnico, de forma a priorizar aqueles municpios com maior proporo de populao vulnervel (indicado pela taxa de pobreza), menor capacidade de investimento (receita corrente lquida municipal per capita) e menor investimento do Governo Federal na Proteo Social Bsica (recursos transferidos pelo Fundo Nacional de Assistncia Social - FNAS para a Proteo Social Bsica per capita). O ndice SUAS ser calculado todo ano pelo MDS e ser seguido rigorosamente quando houver expanso dos recursos para a Proteo Social Bsica.

Instrumentos de gesto: Os instrumentos de gesto se caracterizam como ferramentas de planejamento tcnico e financeiro da poltica do Sistema nico de Assistncia Social - SUAS, nas trs esferas de governo, tendo como parmetro o diagnstico social e os eixos de proteo social, bsica e especial, sendo eles: plano de assistncia social; oramento; monitoramento, avaliao e gesto da informao; e relatrio anual de gesto. Intersetorialidade: Princpio de gesto das polticas sociais que privilegia a integrao das polticas em sua elaborao, execuo, monitoramento e avaliao. Busca superar a fragmentao, respeitando as especificidades de cada rea. Pode ser definida tam-

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bm como ao conjunta com as demais polticas: educao, saneamento, sade, habitao, cultura, meio ambiente etc. Interface: uma das caractersticas do sistema de assistncia social que expressa pontos de interseo entre os servios nos quais se processam convergncias, complementaridade, sinergia e influncias mtuas. IPVS ndice Paulista de Vulnerabilidade Social: ndice que permite ao gestor do setor pblico e sociedade uma viso detalhada das condies de vida do municpio, com a identificao e localizao espacial das reas que abrigam os segmentos populacionais mais vulnerveis pobreza. Consiste em uma tipologia derivada da combinao entre duas di-

menses socioeconmica e demogrfica , que classifica o setor censitrio em seis grupos de vulnerabilidade social.

J
Jovem: Pessoa com idade entre 18 28 anos e 11 mees.

M
Medidas socioeducativas em meio aberto / Prestao de Servio Comunidade PSC e Liberdade Assistida - LA: o atendimento que oferece proteo e acompanhamento aos adolescentes e jovens inseridos em medidas socioeducativas em meio aberto, determinadas judicialmente devido ao ato infracional. Consultar ECA, Arts. 112, 117, 118 e 119. Migrao: Movimento

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de pessoas, grupos ou povos de um lugar para outro, com mudana de residncia. Migrante: Pessoa ou famlia que se transfere do seu lugar habitual, de sua residncia usual, para outro lugar, regio ou pas. Monitoramento e avaliao: Mecanismos de sistematizao e acompanhamento das aes desenvolvidas pela rede socioassistencial. Monitoramento consiste no acompanhamento contnuo, por parte dos gestores e gerentes, do desenvolvimento dos programas e polticas em relao aos seus objetivos e metas. O monitoramento deve ser capaz de prover informaes sobre o programa para seus gestores, permitindo a adoo de medidas corretivas

para melhorar sua operacionalizao. A avaliao costuma ser realizada por meio de estudos especficos que procuram analisar aspectos como relevncia, eficincia, efetividade, resultados, impactos ou a sustentabilidade de programa e polticas, segundo aquilo que foi definido em seus objetivos. Seu objetivo melhorar as atividades em andamento e dar subsdios para o planejamento, a programao e a tomada de decises futuras. Mortalidade infantil: bito de crianas menores de um ano de idade.

O
rgo Gestor Municipal da Assistncia Social: o rgo responsvel pela formulao, execuo e organizao da Poltica de Assistncia

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Social no municpio, com o objetivo de implantar e efetivar o SUAS Sistema nico da Assistncia Social. O Gestor, o Conselho e o Fundo so responsveis pela conduo da Assistncia Social Municipal, sendo que a boa integrao entre eles determina o sucesso das aes no municpio, interferindo nas situaes de pobreza, ausncia de acesso a direitos sociais e at mesmo na condio de vulnerabilidade dos usurios. ONG - Organizao No Governamental: definida como uma entidade privada, sem fins lucrativos, de interesse pblico, e que no est vinculada a nenhum rgo do governo. ONG seria um grupo social organizado, constitudo formal e autonomamente, caracterizado por aes

no campo das Polticas Pblicas.

P
Pessoa com deficincia: Pessoa com perda ou anormalidade de uma estrutura ou funo psicolgica, fisiolgica ou anatmica que gera incapacidade permanente para o desempenho de atividade, dentro do padro considerado normal para o ser humano. Plano de Assistncia Social: um instrumento de planejamento estratgico da poltica da assistncia social, elaborado pelo gestor e aprovado pelo conselho em cada esfera de governo. A estrutura comporta em especial os objetivos gerais e especficos, as diretrizes e prioridades deliberadas, as aes e estratgias corresponden-

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tes para sua implementao, as metas estabelecidas, os resultados e impactos esperados, os recursos materiais, humanos e financeiros disponveis e necessrios, os mecanismos e fontes de financiamento, a cobertura da rede prestadora de servios e os indicadores de monitoramento e avaliao. Planto social: Atendimento de referncia a indivduos e famlias em situao de emergncia, visando a interveno em condies de risco social instalado. Polticas sociais bsicas: Polticas que compem o sistema de proteo social brasileiro: educao, sade, trabalho, assistncia social, previdncia social, justia, agricultura, saneamento, habitao popular

e meio ambiente. Populao em situao de rua: Populao que pernoita nas ruas da cidade ou em espaos provisrios de acolhimento (albergues). Prtica de atos infracionais: Conforme o ECA, conduta descrita como crime ou contraveno penal. Problema social: Situao que surge a partir da no garantia dos mnimos sociais e cujo equacionamento foge ao mbito da atuao individual e de seu ambiente imediato. Exemplos: bolses de pobreza, violncia urbana, alcoolismo, trabalho infantil e saneamento bsico precrio. Programas: Definidos no art.24 da LOAS, compreendem aes integra-

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das e complementares com objetivos, tempo e rea de abrangncia definidos, para qualificar, incentivar, potencializar e melhorar os benefcios e os servios assistenciais. Projetos: Definidos nos art. 25 e 26 da LOAS, caracterizam-se por investimentos econmicosociais nos grupos populacionais em situao de pobreza, buscando subsidiar tcnica e financeiramente iniciativas que lhes garantam meios e capacidade produtiva e de gesto para a melhoria das condies gerais de sobrevivncia, elevao do padro de qualidade de vida, preservao do meio ambiente e organizao social, articuladamente com as demais polticas pblicas. Na PNAS esses projetos integram o nvel de proteo social bsica, poden-

do voltar-se para as famlias e pessoas em situao de risco j instalado, que o pblico-alvo da proteo especial. Promoo Social: Viabilizao do exerccio da cidadania, fomento do protagonismo, autonomia e emancipao de famlias e indivduos em situao de vulnerabilidade social. Prostituio: Prtica sexual mediante qualquer forma de remunerao. Proteo social: Consiste no conjunto de aes, cuidados e atenes, benefcios e auxlios ofertados pelo SUAS para a reduo e preveno do impacto das vicissitudes sociais e naturais ao ciclo de vida, a dignidade humana, tendo a famlia como ncleo bsico de sustentao afetiva,

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biolgica e relacional; que visam a garantia de incluso social a todos os cidados que se encontram em situao de vulnerabilidade e/ou situao de risco. A proteo social hierarquizada em Bsica e Especial de Mdia e Alta Complexidade. Proteo Social Bsica: Tem como objetivo prevenir situaes de risco, por meio do desenvolvimento de potencialidades e aquisies, e o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios. Destina-se populao que vive em situao de vulnerabilidade social decorrente da pobreza, privao (ausncia de renda, precrio ou nulo acesso aos servios pblicos, dentre outros) e/ou fragilizao de vnculos afetivos relacionais e de pertencimento social

(discriminaes etrias, tnicas, de gnero ou por deficincias, dentre outras). Os servios de proteo social bsica sero executados de formar direta nos Centros de Referncia da Assistncia Social (CRAS) bem como de forma indireta nas organizaes de assistncia social da rea de abrangncia dos CRAS. Proteo Social Especial: a modalidade de atendimento assistencial destinada s famlias e aos indivduos que se encontram em risco pessoal, social, por ocorrncia de abandono, maus tratos fsicos e/ou psquicos, abuso sexual, uso de substncias psicoativas, cumprimento de medidas socioeducativas, situao de rua, situao de trabalho infantil, entre outras, cujos direitos foram

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violados ou que tenha ocorrido rompimento ou fragilizao de vnculos familiares e comunitrios. Dividese em mdia complexidade e alta complexidade. Proteo Social Especial de Mdia Complexidade: Atendimentos s famlias e indivduos com seus direitos violados, mas cujos vnculos familiares no foram rompidos. Requerem maior estruturao tcnico-operacional e ateno especializada e individualizada com um acompanhamento sistemtico e monitorado, tais como: planto social, abordagem de rua, cuidado domiciliar, medidas socioeducativas em meio aberto etc. Nos CREAS so realizados estes e outros servios. Proteo Social Especial de Alta Complexidade:

Servios que garantem a proteo integral moradia, alimentao, higienizao e trabalho protegido para famlias e indivduos que se encontram sem referncia e/ou em situao de ameaa, necessitando ser retirados de seu ncleo familiar e/ ou comunitrio. Tais como: repblica, casa de passagem, albergue, famlia substituta, medidas socioeducativas restritivas e privativas de liberdade, abrigos etc.

R
Rede de proteo: conjunto de instituies, organizaes e pessoas que se articulam e atuam tendo em vista um objetivo, uma finalidade comum. As aes desenvolvidas so direcionadas para grupos ou indivduos que tem acesso, ainda que precrio, aos di-

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reitos sociais (sade, educao etc.), mas esto em situao de vulnerabilidade ou iniciando processo de excluso. Rede social: Reunio e organizao de pessoas e instituies de forma igualitria e democrtica, a fim de construir novos compromissos em torno de interesses comuns e de fortalecer os atores sociais na defesa de suas causas, na implementao de seus projetos e na promoo de suas comunidades. Rede de proteo socioassistencial: Conjunto integrado de aes dos atores sociais, da iniciativa pblica e da sociedade, que ofertam e operam benefcios, servios, programas e projetos, o que supe a articulao entre todas essas unidades de

proviso de proteo social, sob a hierarquia de bsica e especial, e ainda por nveis de complexidade. Repblica: Alternativa de residncia para pessoas em situao de vulnerabilidade e risco social, organizada em grupos, algumas so co-financiadas pelo usurio e so viabilizadas em sistema de autogesto. Risco pessoal/social: Esto em risco (pessoal/ social) as pessoas em situao de rua, de trabalho infantil, que tem restries em sua vida decorrente do uso de substncias psicoativas; ou ainda, que esto em risco (pessoal/social) em decorrncia de abandono, maus-tratos fsicos e/ ou psquicos, violncia, entre outras situaes.

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S
Saneamento bsico precrio: Ausncia ou nveis insatisfatrios de saneamento bsico, ou seja, domiclios que no so simultaneamente ligados rede geral de abastecimento de gua com canalizao interna, rede geral de esgotamento sanitrio ou fossa sptica e atendidos pelo sistema de coleta de lixo domiciliar. Servios socioassistenciais: So atividades continuadas que visam melhoria da qualidade de vida da populao, cujas aes possuem carter preventivo e/ou emancipatrio, nos casos de servios de ateno bsica, e carter protetivo, nos casos de violao de direitos, cujos servios so de ateno especial.

Submoradia/cortio/ favela: Habitaes populares construdas geralmente com materiais reaproveitados, madeira, papelo, alvenaria sem reboque, etc. Situam-se, em muitos casos, em proximidades de crregos, rios e rodovias, sem a posse legal do terreno e precariedade de servios pblicos (rede de esgoto, abastecimento de gua, iluminao, rede de transporte, sade, educao etc.). Survey: Mtodo de pesquisa utilizado nas cincias sociais que tem como objetivos gerais a descrio, a explicao e a explorao de determinado fenmeno.

T
Trabalho infantil: o trabalho executado por crianas e adolescentes com menos de 16 anos

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(salvo na condio de aprendiz, com registro em carteira como tal, a partir dos 14 anos), no setor formal ou informal ou ainda em atividades ilcitas. Trabalho Protegido: O trabalho protegido tem como finalidade proporcionar aos deficientes que possuam capacidade mdia de trabalho igual ou superior a um tero da capacidade normal exigida a um trabalhador no deficiente no mesmo posto de trabalho. Trfico de drogas: Art. 33 da Lei Federal n 11.343/2006: Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor venda, oferecer, ter em depsito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda que

gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar (...) Transferncia de Renda: Programas que visam repasse direto de recursos financeiros dos Fundos de Assistncia Social aos beneficirios, como forma de acesso renda, visando o combate fome, pobreza e outras formas de privao de direitos que levem situao de vulnerabilidade social, criando possibilidades para a emancipao, o exerccio da autonomia das famlias e indivduos atendidos e o desenvolvimento local.

V
Vigilncia socioassistencial: Refere-se produo, sistematizao de informaes, a construo de indicadores e n-

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dices territorializados das situaes de vulnerabilidade e risco pessoal e social que incidem sobre famlias e indivduos nos diferentes ciclos da vida (crianas, adolescentes, jovens, adultos e idosos); identificao de pessoas com reduo da capacidade pessoal, com deficincia ou em abandono; identificao da incidncia de crianas, adolescentes, jovens, adultos e idosos, vtimas de formas de explorao, de violncia de maus tratos e de ameaas; identificao da incidncia de vtimas de apartao social, que lhes impossibilite sua autonomia e integridade, fragilizando sua existncia; execuo de vigilncia sobre os padres de servios de assistncia social, em especial aqueles que operam na forma de albergues, abrigos,

residncias, semi-residncias e moradias provisrias para os diversos segmentos etrios. Violncia: Fenmeno representado por aes humanas, realizadas por indivduos, grupos, classes, naes, numa dinmica de relaes, ocasionando danos fsicos, emocionais, morais e espirituais a outrem. Violncia domstica: Qualquer agresso fsica, ofensa, intimidao ou privao de liberdade entre familiares. Incluem-se no conceito de familiares, a esposa, concubina, pais, filhos, netos e demais pessoas ligadas por laos de sangue ou por unies atuais ou anteriores; pessoas que dividem ou j dividiram o mesmo teto; pessoas que tm filhos em comum, reconhecidos ou no; pesso-

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as que tenham qualquer relao por consanguinidade; pessoas que tm ou tiveram qualquer ligao amorosa; os deficientes fsicos e seus responsveis; podem ainda ser includos neste rol indivduos com laos fortes de amizade em decorrncia de trabalho ou outro relacionamento social. Existem cinco tipos de violncia domstica: violncia fsica, negligncia, violncia sexual, violncia psicolgica e violncia fatal. Violao dos direitos sociais: Ao ou omisso que impossibilitam o gozo dos direitos sociais pelo cidado. So direitos sociais, de acordo com a Constituio Federal, a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia e a assistncia social.

Vulnerabilidade social: Famlias ou comunidades, envolvidas numa combinao de fatores que possam produzir uma deteriorizao de seu nvel de bem-estar, em conseqncia de sua exposio a determinados tipos de risco. O indicador resultante consiste em uma combinao entre duas dimenses socioeconomica e demogrfica.

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REFERNCIAS REFERNCIAS
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

BIBLIOBIBLIO-

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