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UNIVERSIDAD PRIVADA DEL ESTADO DE MXICO CAMPUS TECAMAC

Maestra en derecho penal Asignatura: mtodos y tcnicas de investigacin anlisis jurdico del artculo 268 ter, del cdigo penal del estado de Mxico, su aplicacin como posible generadora de violacin de garantas
Catedrtico: maestro en derecho

Luis ramn Hernndez Sabas Primer cuatrimestre Sustentante Lic. Juan Manuel Altamirano cspedes
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ENERO DE 20013

PROTOCOLO DE INVESTIGACION

1.- AREA PROBLEMA 1.1.- TITULO OPTATIVO ANLISIS JURDICO DEL ARTCULO 268 TER, DEL CDIGO PENAL DEL ESTADO DE MXICO, SU APLICACIN COMO POSIBLE GENERADORA DE VIOLACIN DE GARANTAS 1.2.- AREA PROBLEMA ESPECIFICA Lo es la actual redaccin del tipo penal del Artculo vigente para el Estado de Mxico, que a la letra seala: CAPTULO X REQUERIMIENTO ILCITO DE PAGO 268 ter. Del Cdigo Penal

Artculo 268 Ter.- A quien por medio de la violencia, amenaza, hostigamiento o intimidacin, solicite a otro el pago de una deuda o supuesta deuda, fuera de los procedimientos establecidos en la ley, se le sancionar con una pena de seis meses a tres aos de prisin y de ciento ochenta a trescientos sesenta das multa. Da lugar a una serie de dificultades para su debida aplicacin, pues de acuerdo a este articulo, todo cobro debe de ser realizado mediante el procedimiento sealado por la ley, ya sea este un juicio ejecutivo mercantil o civil, o realizando el juicio correspondiente en las reas antes citadas, ya que quien no lo haga as corre el riesgo de ser denunciado ante el agente del ministerio pblico, con la correspondiente apertura de carpeta de investigacin, presentacin ante el juzgado de control o incluso ante el juez de decisin. De aplicarse as este articulo, viola y lesiona los derechos de el particular que quiere recuperar o defender su patrimonio (al realizar el cobro de una deuda) pero carece del dinero necesario para pagar a un abogado por la realizacin del trmite, o bien que por ser una cantidad pequea el pagar por la realizacin de un juicio le genera gastos mayores al monto de la deuda.

De igual forma, personas sin escrpulos podran ampararse de este citado precepto legal para no cumplir con sus obligaciones, configurando pequeos fraudes, que daaran la economa de particulares, empresas y probablemente del gobierno, puesto que incluso una invitacin de realizar el pago de un adeudo administrativo (pago de agua, impuesto predial, etc.,) podra interpretarse como una intimidacin. As mismo, es necesario admitir, que en las actuales condiciones econmicas, algunas instituciones de crdito y cooperativas que se dedican al prstamo de dinero a plazos, han hecho de la molestia y del acoso su modus operandi para mantener aterrado al deudor, por ello es necesario estudiar el tipo penal descrito, analizarlo a fin de proponer distintas opciones que no sean estrictamente penales, tal vez facultar a rganos administrativos a fin de sean estos, quienes regulen el tico desempeo de sus funciones (CONDUSEF es un organismo de buena fe, pues solo vigilan a las instituciones de crdito que se someten de forma voluntaria a su autoridad) o depurar el tipo penal para que no permita interpretaciones arbitrarias.

1.3.- DELIMITACIN DEL TEMA Delimitacin temporal: al ser este un tipo penal de reciente incorporacin al Cdigo Penal, (PUBLICACION EN LA GACETA DE GOBIERNO EL 15 DE MARZO DE 2011 con un plazo de noventa a partir de esa fecha, a fin de crear reglamentos o modificar los existentes para Instituciones de crdito. Mismos que no se han creado) el presente trabajo se enfocara a el periodo de tiempo, que va de su publicacin al ltimo da del mes de diciembre del ao dos mil doce. Delimitacin geogrfica: toda vez que el tipo penal a estudiar, pertenece a la legislacin penal local, y por ello nicamente produce efectos jurdicos en el mismo, el estudio se centrara en el Estado de Mxico, sin embargo para realizar los fines de un anlisis jurdico, se tomara en cuenta, la legislacin comparada de diversos estados del pas, as como de otras naciones. Delimitacin de recursos: para el presente trabajo, me valdr principalmente de tcnicas de investigacin de tipo documental, de entre ellas principalmente utilizare criterios de doctrina en materia del derecho penal, pero tambin como apoyo de las materias civil y mercantil. As como criterios jurisprudenciales que sean afines a la investigacin

2.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Durante los ltimos aos, en Mxico, hemos padecido de una crisis econmica, que se antoja realmente crnica, los propios informes del gobierno federal sealan que por lo menos el ochenta por ciento de la poblacin se encuentra en estados de pobreza, de ellos una parte se encuentran en pobreza extrema e incluso pobreza alimentaria grave, es decir se estn muriendo de hambre. En este panorama general de la situacin econmica del pas, en El Estado de Mxico, se ha intentado paliar la crisis econmica con diversas modificaciones a las leyes. Una modificacin particular, lo es la creacin e incorporacin del tipo de Requerimiento Ilcito de Pago Artculo 268 Ter.- A quien por medio de la violencia, amenaza, hostigamiento o intimidacin, solicite a otro el pago de una deuda o supuesta deuda, fuera de los procedimientos establecidos en la ley, se le sancionar con una pena de seis meses a tres aos de prisin y de ciento ochenta a trescientos sesenta das multa. Este nuevo delito o hecho delictuoso, pretende reducir los conflictos entre acreedores y deudores, y principalmente evitar que el acreedor incomode a altas horas de la noche al deudor. Por lo menos esta era la intencin del Legislador del Estado de Mxico, tal como aparece en la Exposicin de Motivos de Fecha Quince de Marzo del dos mil once publicada en la Gaceta oficial de Gobierno, con la que se introduce este nuevo delito a la legislacin penal vigente. Sin embargo, el tipo penal resulto demasiado ambiguo, pues al exigir que se realice un procedimiento para el cobro, se coloca este precepto en contra de los actos de cobro extrajudicial, prctica comn en los juicios ejecutivos mercantiles, en los que a fin de evitar llegar a juzgados, se poda llegar a un acuerdo entre acreedor y deudor. De igual forma con esta disposicin se vuelve prcticamente imposible realizar un cobro sobre una deuda, sobre la cual no exista un titulo ejecutable. Con ello se lesiona el derecho de propiedad de las personas, que muchas veces por ignorancia o descuido no exigen que el deudor les firme un pagare por ejemplo. As mismo la aplicacin de este tipo penal, probablemente genere la saturacin de los juzgados civiles y mercantiles, al obligar al acreedor a acudir a ellos para realizar el cobro de una deuda nfima. Y tambin es posible que, las agencias del ministerio
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pblico, se vean saturadas de deudores, que para librarse de una obligacin pretendan imputar a su acreedor una conducta delictiva. Con ello en lugar de evitar el conflicto entre deudor acreedor probablemente se creen mayores conflictos sociales, al crearse un mbito de desconfianza entre factores de la vida econmica y comercial del Estado de Mxico. Con la aplicacin de este articulo, es posible que las empresas de servicios financieros, exijan mayores y nuevos requisitos para otorgar financiamientos, situacin que igualmente puede afectar el desarrollo del Estado. Sin embargo, considero que la violacin ms grave que la aplicacin del sper citado tipo penal puede causar, es la de afectar a la seguridad jurdica de las personas, puesto que puede llegar a criminalizar el que el ciudadano quiere conservar y defender su propio patrimonio.

2.1.- OBJETIVOS 2.1.1 .- General: Analizar los factores que inciden en que la aplicacin del artculo 268 TER, pueda ser una fuente de violaciones, a las garantas de los ciudadanos, especficamente a la Garanta- hoy derecho humano- de propiedad y seguridad jurdica, a fin de determinar, si la esfera jurdica del ciudadano se ve o no afectada. 2.1.2.- Especficos: 1.- Observar las consecuencias jurdicas que se generan cuando las legislaturas de los Estados actualizan sus tipos penales, dejando que la redaccin de estos sea vaga, y pueda en virtud de ello violar garantas, de los ciudadanos. 2.- Estudiar las afectaciones en la esfera jurdica del gobernado, ante la realidad de la laguna, determinando la gravedad de estas afectaciones, comparndolas con la situacin jurdica de que gozan ciudadanos de otros estados, en donde no existe un tipo penal como, el que da origen al presente estudio. 3.- Plantear una solucin mediante la propuesta una redaccin mas especifica, y con menos ambigedades que el actual articulo 268 TER, o incluso una redaccin nueva y distinta.

2.2 PREGUNTAS DE LA INVESTIGACION ES CLARA LA ACTUAL REDACCION DEL ARTICULO 268TER DEL CODIGO PENAL, DEL ESTADO DE MEXICO EN VIGOR? LA ACTUAL REDACCION DEL ARTICULO 268 DEL CODIGO PENAL DEL ESTADO DE MXICO, PERMITE DESCUBRIR DE FORMA FACIL CUAL ES EL BIEN JURIDICO QUE TUTELA?
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ES POSIBLE DETERMINAR, A QUE MIEMBROS DE LA SOCIEDAD, PROTEGE EL ARTICULO 263 TER? ESTA DEBIDAMENTE UBICADO EL ARTCULO CITADO EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO SENALADO, AL APARECER EN EL MISMO CAPTULO, QUE CONTIENE DELITOS TALES COMO TRATA DE PERSONAS? QU FACTORES, PUEDEN SER TILES A LA AUTORIDAD A LA HORA DE DECIDIR SI UN INDIVIDUO, CON SU CONDUCTA COLMA LOS SUPUESTOS DEL TIPO PENAL EN CITA? ES VIOLATARIO DE GARANTIAS APLICAR EL ARTICULO 268 TER, DEL CODIGO PENAL DEL ESTADO DE MXICO, FRENTE A TODO INDIVIDUO QUE PRETENDA COBRAR UN ADEUDO? COMO DETERMINAR EN QUE CASOS ES VIOLATORIA DE GARANTIAS LA APLICACIN DEL ARTICULO 268 TER, DEL CODIGO PENAL? COMO SE PUEDE EVITAR LA VIOLACION DE GARANTIAS CAUSADA POR LA APLICACIN DEL ARTICULO EN CITA? ES POSIBLE CREAR UNA NORMA DE CARCTER ADMINISTRATIVO Y NO PENAL QUE REGULE LOS COBROS POR ENTES EXTRAJUDICIALES?

3,- JUSTIFICACION El presente trabajo de investigacin, se hace necesario puesto, que en un pas en constante cambio como el nuestro, donde los sucesos violentos y la crisis econmica vulneran de forma constante la dignidad humana, es necesario, que todas y cada una de las instituciones jurdicas, velen por la debida aplicacin de la ley, la cual es la nica garanta de un adecuado equilibrio social. Para ello , es de suma importancia, que contemos con una legislacin adecuada, a nuestro entorno social y econmico. Nuestras leyes deben de ser claras y precisas, principalmente las de tipo penal puesto que regulan la parte ms sensible de nuestra sociedad, siendo as es necesario realizar un amplio anlisis sobre el Tipo penal descrito en el Articulo 268 TER, del Cdigo Penal vigente para el Estado de Mxico, puesto que al enumerar varias conductas, sin determinar exactamente, los supuestos de cada conducta, se vuelve vago y poco concreto, adems de ser omiso, en lo que se debe entender por procedimientos establecidos en la Ley deja al ciudadano en un estado de indefensin, por ello es que cada uno de esos conceptos debe ser analizado a fin de determinar sus alcances
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jurdicos. De igual forma, la investigacin de este tema, tiene una gran importancia toda vez que se relaciona, con la materia civil y Familiar, as como con el estudio de las Garantas Constitucionales (hoy derechos humanos). Otra razn de desarrollar la presente investigacin, lo es que teniendo un anlisis fundamentado de los alcances del tipo este redundara en evitar una sobrecarga de trabajo para los servidores pblicos tanto de la administracin como de la procuracin de justicia. Desde el punto de vista social como he sealado, es necesario este estudio para tener propuestas que coadyuven a evitar conflictos entre los ciudadanos del estado, sean estos deudores o acreedores. De igual forma es necesario, que se estudien bien de forma somera, los problemas, que podran evitarse con la debida redaccin de los documentos probatorios y contratos necesarios. Por cuanto hace a la importancia metodolgica de esta investigacin, para realizarla se llevara a cabo una extensa y reflexiva consulta de material bibliogrfico, preferentemente de obras de tipo jurisprudencial. Y se procura llevarla a cabo con el rigor metodolgico adecuado, tomando en cuenta el escaso tiempo. As mismo el tema es novedoso, y pertinente de ser desarrollado. Finalmente para mi, el presente trabajo se justifica toda vez que de acuerdo al presente plan de estudios elegido, la relacin al tema me resulta apasionante y de este trabajo espero obtener grandes logros que beneficien a mis compaeros juristas y a la sociedad en general.

4.- HIPTESIS SI LA APLICACIN DEL TIPO PENAL DESCRITO POR EL ARTICULO 268 TER. AFECTA EL DERECHO AL PATRIMONIO, LUEGO ENTOCES ES VIOLATORIA DE GARANTIAS 5.- MTODOS Y TCNICAS HA APLICAR El mtodo a utilizar para la presente investigacin lo ser el mtodo dogmtico para realizar el anlisis del tipo penal sper citado, as mismo el comparativo a fin de buscar en las diversas legislaciones de los estados de la republica. Y la tcnica de investigacin, lo ser predominantemente la documental.

4.- BIBLIOGRAFIA 4.1.- BIBLIOGRAFA GENERAL ACOSTA ROMERO, Miguel y LPEZ BETANCOURT, Eduardo DELITOS ESPECIALES SEXTA EDICIN EDITORIAL PORRUA, MXICO, 2001 CASTELLANOS TENA, Fernando LINEAMIENTOS ELEMENTALES DE DERECHO PENAL EDITORIAL PORRUA, MXICO 2001 COLN SNCHEZ, Guillermo DERECHO MEXICANO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DECIMONOVENA EDICIN (CUARTA REIMPRESIN) EDITORIAL PORRUA, MXICO, 2004 DEL CASTILLO DEL VALLE, Alberto, PRIMER CURSO DE AMPARO QUINTA EDICIN EDITORIAL EDICIONES JURDICAS ALMA, S. A. DE C. V. MXICO 2004

LPEZ BETANCOURT, Eduardo INTRODUCCIN AL DERECHO PENAL DECIMOPRIMERA EDICIN EDITORIAL PORRUA, MXICO 2003

LPEZ BETANCOURT, Eduardo DELITOS EN PARTICULAR TOMO I


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NOVENA EDICIN EDITORIAL PORRUA, MXICO 2003 MEDIOS VIRTUALES http//www.juridicas. unam.mx http//www. Inacipe.gob.mx/ CD- ROM JURISPRUDENCIA Y TESIS AISLADAS IUS 9, SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, MXICO DF, PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN

4.2.- BIBLIOGRAFA ESPECFICA DAZ ARANDA, Enrique DOLO (CAUSALISMO FINALISMO FUNCIONALISMO Y LA REFORMA PENAL EN MXICO) CUARTA EDICIN EDITORIAL PORRUA, MXICO 2002

JIMNEZ MARTNEZ, Javier LA TEORA DEL SUJETO RESPONSABLE PRIMER EDICIN EDITORIAL, EDICIN Y DISTRIBUCIN A CARGO DEL CENTRO DE ESTUDIOS SUPERIORES EN CIENCIAS JURDICAS Y CRIMINOLGICAS ASOCIACIN CIVIL, MXICO 2008

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