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Soberania e Segurana Alimentar na Construo da Agroecologia

Sistematizao de Experincias

Grupo de Trabalho em Soberania e Segurana Alimentar da Articulao Nacional de Agroecologia

- GT SSA/ANA -

1a Edio - Rio de Janeiro 2010

Produo: GT SSA/ANA - Grupo de Trabalho em Soberania e Segurana Alimentar da Articulao Nacional de Agroecologia Organizadores: Maria Emilia Lisboa Pacheco Vanessa Schotz Silvia do Amaral Rigon Julian Perez Cassarino Carlos Eduardo Leite Publicao: FASE - Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional Projeto grfico: I Graficci Diagramao: Amanda Borghetti Organizaes que compem o GT SSA/ANA: ASSEMA CAATINGA FASE-MT CASA DA MULHER DO NORDESTE SASOP REDE MG AOPA CETAP ADATABI FASE NACIONAL AS-PTA PARABA CAASP/ASA Paraba CAA Montes Claros Centro Sabi Frum Estadual de Segurana Alimentar e Nutricional Sustentvel FESANS-RS Frum Estadual de Segurana Alimentar e Nutricional FESAN-PR Plo Sindical e de Organizaes da Agricultura Familiar da Borborema - Paraba Movimento de Mulheres Camponesas MMC

CIP-BRASIL. CATALOGAO-NA-FONTE SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ S659 Soberania e segurana alimentar na construo da agroecologia : sistematizao de experincias / [organizao Silvia do Amaral Rigon... et al.] ; Grupo de Trabalho em Soberania e Segurana Alimentar da Articulao Nacional de Agroecologia - GT SSA/ ANA. - 1.ed. - Rio de Janeiro : FASE, 2010. il. Inclui bibliografia ISBN 978-85-86471-57-5 1. Ecologia agrcola. 2. Abastecimento de alimentos - Brasil. 3. Poltica alimentar - Brasil. 4. Assistncia alimentar - Brasil. I. Rigon, Silvia do Amaral. II. Articulao Nacional de Agroecologia (Brasil). Grupo de Trabalho em Soberania e Segurana Alimentar. III. Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional. 10-2880. 21.06.10 29.06.10 CDD: 630.277 CDU: 631.95 019866

SUMRIO
Apresentao .................................................................................................. 5

PARTE I Soberania e Segurana alimentar na construo da Agroecologia: a sistematizao de experincias


Captulo 1 Documento-Base GT SSA ............................................................ Captulo 2 SAN e intercmbio de saberes ambientais sobre cerrado entre comunidades rurais do sudoeste do Mato Grosso .......................................... Captulo 3 Experincia da Lagoa do Pau Ferro Ouricuri/PE: valorizando as sementes, plantas da caatinga e produo agroecolgica no processamento da multimistura .............................................................................................. Captulo 4 ECOTERRA - Associao Regional de Cooperativas e Agroecologia Captulo 5 Estratgias de Segurana alimentar e Nutricional nos Babauais do Mdio Mearim ........................................................................................... Captulo 6 O arredor de casa experincias com quintais produtivos ...... Captulo 7 Produzindo alimentos e gerando renda no semirido Uma experincia em quintais produtivos ................................................................ Captulo 8 Estratgia de Segurana Alimentar e Nutricional na Promoo da Agricultura Familiar Agroecolgica na regio de Juazeiro/Sobradinho ........... Captulo 9 Agricultura Urbana e Segurana Alimentar e Nutricional ............ 9 16

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PARTE II A construo de conceitos a partir das prticas


Captulo 10 - Relatrio Analtico das Experincias Sistematizadas ................. 1 As vrias dimenses do tema ................................................................ 2 Sistematizao das experincias ........................................................... 2.1 Metodologia utilizada no processo de sistematizao das experincias em Soberania e Segurana Alimentar e Agroecologia ........ 71 71 72 72

2.2 Determinantes da insegurana alimentar ...................................... 2.3 Conceito de soberania e segurana alimentar considerado pelos agricultores ecologistas .......................................................................... 2.4 Estratgias de SSAN identificadas nas experincias ........................ 2.5 Dimenses da SSA na Agroecologia identificadas nas experincias 3 Metodologias para realizao do trabalho de construo da soberania e segurana alimentar em nvel local e regional ............................................ 3.1 Promoo da agroecologia ............................................................ 3.2 Fortalecimento do papel da mulher ............................................... 3.3 Organizao e empoderamento econmico e poltico das famlias 3.4 Resgate da cidadania dos agricultores e agricultoras e de seu protagonismo ........................................................................................ 4 Principais Avanos e Lies Aprendidas ................................................. Captulo 11 - Relatrio do Seminrio Segurana e Soberania Alimentar na Construo da Agroecologia II ENA ............................................................ 1 Relatrio descritivo .............................................................................. 2 Sntese dos Debates Contribuies para o Documento Poltico do II Encontro Nacional de Agroecologia .......................................................

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Soberania e Segurana Alimentar na Construo da Agroecologia

Apresentao
A construo de prticas e estratgias que permitam a garantia de uma alimentao adequada e saudvel de forma justa e solidria para a humanidade tm sido um desafio permanente no caminho das organizaes e movimentos sociais. O alimento, como um dos principais mediadores da relao do ser humano com a natureza, agrega dimenses que vo muito alm de um produzir para comer. A primeira questo a ser levantada produzir como? Que relaes estabelecemos com a natureza neste processo de produo de alimentos? Incutida em nossas mentes por governos, mdia, grandes empresas, a agricultura industrial, baseada na monocultura e no uso de pesado maquinrio, sementes melhoradas, insumos qumicos, agrotxicos e hoje com a transgenia, pareceria ser o nico caminho para garantir grandes colheitas para uma humanidade de bocas famintas. Passados mais de 40 anos de Revoluo Verde, a tmida reduo (em percentuais, porm no em nmeros absolutos) dos nmeros da fome no mundo, beira a indignao. Milhes de hectares de floresta nativa devastados para serem substitudos por monoculturas em larga escala, solos degradados, guas contaminadas, poluio atmosfrica, alimentos intoxicados e de baixssima qualidade nutricional e centenas de milhes de famlias expulsas do campo, oprimidas pela falta de mo de obra, pelos baixos rendimentos de uma agricultura voltada para o latifndio, pelo comprometimento de sua sade; tm sido os resultados que colhemos desta grande promessa. Culturas vm se perdendo, desde seus hbitos alimentares at sua materialidade representada por uma agrobiodiversidade incomensurvel, fruto de milhares de anos de saberes desenvolvidos e acumulados, hoje, quando ainda vigentes, postos ao servio do mercado tal qual pea de museu ou curiosidade folclrica. No sem efeito, todo processo hegemnico, que impem domnios, delimita fronteiras e oprime sociedades, gera resistncias e desta construo que falaremos nestas prximas pginas. do sentido utpico que representa construir alternativas a valores, conceitos e princpios que parecem dados e consolidados na sociedade, que se buscaram resgatar entre as vrias experincias conduzidas por associaes e cooperativas de base, movimentos sociais e ONGs, que apontassem caminhos para a construo da soberania e segurana alimentar a partir da prtica da agroecologia em suas diversas dimenses. Assim, visando a estruturao de um debate qualificado e que partisse da realidade concreta das famlias agricultoras/camponesas e consumidoras, que se estruturou o Grupo de Trabalho em Soberania e Segurana Alimentar (GT-SSA) da Articulao Nacional de Agroecologia (ANA), a partir do qual se debateu quais as dimenses articuladoras da agroecologia e da soberania e segurana alimentar e de que forma estas dimenses se estabelecem na prtica das experincias. Da discusso coletiva selecionaram-se oito experincias distribudas nas cinco regies do pas (Fase-MT, Assema-MA, Casa da Mulher do NE-PE, Ecoterra-RS, Caatinga-PE, Rede-MG, Plo Borborema-PB, Sasop-BA), que foram sistematizadas por

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representantes das organizaes de base e de assessoria a partir de um roteiro nico proposto pelo GT-SSA. Desta sistematizao realizou-se um intenso trabalho de articulao de prticas, estratgias e conceitos, elaborado pela profa. Silvia Rigon (UFPR), que juntamente ao relato das experincias subsidiaram a realizao do seminrio de Soberania e Segurana Alimentar do II Encontro Nacional de Agroecologia, realizado em junho de 2006 em Recife-PE, contando com a participao de mais de 250 pessoas (1200 em todo o encontro) em sua grande maioria agricultores, mas tambm tcnicos, professores, consumidores e representantes de governo e outras organizaes. A presente publicao busca ser uma breve fotografia deste rico processo de sistematizao, debate, desconstruo e construo de conceitos; processo que se perenizou e hoje se reflete na ao do GT-SSA, que tm levado as dimenses articuladoras da agroecologia, soberania e segurana alimentar para o debate pblico da construo de polticas pblicas, participao nas conferncias de SAN e no intercmbio e dilogo de saberes. desta forma que dia aps dia, as experincias resistem e apontam caminhos, semeando espaos de esperana e solidariedade, permanentemente fertilizados pelos dilogo e intercmbio de saberes entre agricultores, destes com seus pares urbanos, com o conhecimento acadmico, enfim, o que se busca demonstrar que num mundo onde a perversidade da fome, a inconseqncia da degradao ambiental e a violao da dignidade humana so constantes, possvel cultivar novos valores e novas prticas, que gerem autonomia e emancipao social, que estabeleam relaes harmoniosas do ser humano com seu meio e que nos permitam sentar-nos todos a mesa para partilhar de alimentos carregados de vitalidade, histria e justia.

PARTE I
Soberania e Segurana Alimentar na Construo da Agroecologia: a sistematizao de experincias

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Captulo 1 Documento base sobre Soberania e Segurana Alimentar


GT SSA - ANA
Carlos Eduardo Leite1 Julian Perez1 Maria Emlia Lisboa Pacheco1 Vanessa Schotz1

1. Introduo
Este documento tem os objetivos de socializar as primeiras reflexes sobre o tema na ANA, contribuir para a sistematizao de experincias e apresentar a metodologia do Seminrio Segurana e Soberania Alimentar a realizar-se durante o II ENA, em Recife no perodo de 2 a 6 de junho de 2006. No I ENA, o tema da Segurana e Soberania Alimentar foi tratado de forma tranversal. Entendendo que a concepo e a prtica dos princpios agroecolgicos integram a estratgia de segurana e soberania alimentar, optou-se por dar-lhe maior relevncia como tema mobilizador no II ENA e simultaneamente mantendo-o como tema transversal. Olhando a riqueza das experincias e considerando-as como o centro da reflexo sobre o tema na ANA e no II ENA, a Comisso de Segurana e Soberania Alimentar reuniu, em Belo Horizonte nos dias 6 e 7 de abril, um conjunto de organizaes que tem incorporado sua interveno diversas aes integradoras de Segurana Alimentar como estratgia de fortalecimento do desenvolvimento agroecolgico. Apresentaram suas experincias as seguintes organizaes das 5 grandes regies do pas: o Polo Sindical de Borborema , a ASA Paraba, o SASOP, o Caatinga e o Sabi pelo Nordeste; o CAA Montes Claros e a Rede Intercmbio pelo Sudeste; a Assema pela Amaznia; a Rede Ecovida pelo Sul e a Fase- Mato Grosso pelo CentroOeste. No plano das polticas governamentais, a partir de 2003, este tema passou a ser pautado por duas vertentes para sociedade brasileira, sobretudo para sociedade civil organizada. A primeira busca construir de forma participativa uma Poltica Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional, valorizando programas de carter estruturante desta poltica, como o Programa de Aquisio de Alimentos. Contraditoriamente, outra vertente coloca-nos diante de decises polticas que comprometem os princpios da Soberania Alimentar e do Direito Humano a Alimentao. So exemplos: a liberao dos transgnicos e a fragilizao do processo de Reforma Agrria. Vrias experincias tm mostrado que o tema da Segurana Alimentar mais do que transversal, perpassando diferentes temas identificados como mobilizadores no processo preparatrio do II ENA, evidenciado como tema agregador e sistematizador das experincias. H um evidente encadeamento entre as aes que viabilizam
1 Membros do Comit Animador do GT SSA

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a produo de alimentos, desde o resgate de sementes, o uso da gua e a diversificao dos sistemas agrcolas, com aes voltadas para a valorizao da produo para o auto-consumo, o resgate de culturas alimentares, a melhoria da sade, assim como, aes que tratam o mercado a partir da tica dos consumidores, da valorizao do alimento de qualidade e que influenciam as polticas pblicas. Nasce desta leitura sobre o tema, uma primeira pergunta estimuladora do debate: Em que medida as aes da Segurana Alimentar so estruturadoras dos sistemas agroecolgicos e dos processos sociais a eles interligados? Um olhar mais amplo para as experincias, que vai alm da anlise da sustentabilidade scio ambiental e econmica dos sistemas agroecolgicos, ressalta e re-significa as relaes sociais de gnero e mais especificamente o papel da mulher como construtora da agricultura, principalmente quanto se parte das estratgias de Segurana Alimentar para analisar o conjunto da produo familiar (diviso do trabalho, relao produo e reproduo) e suas relaes sociais. Um outro elemento que merece destaque no conjunto das experincias a percepo de que processos organizativos so constitutivos das estratgias de Segurana Alimentar, garantindo-lhes continuidade e sustentabilidade. Neste contexto, destacam-se redes de agricultores e agricultoras que disseminam experincias de resgate e multiplicao de sementes; comisses regionais de segurana alimentar/ sade e alimentao que animam as dinmicas locais e regionais e promovem o debate e o enraizamento da temtica nos programas de desenvolvimento rural nos diferentes agroecossitemas dos diferentes biomas e territrios no plano nacional.

2. As vrias dimenses do tema


No debate foram destacadas algumas dimenses que compem o conjunto das estratgicas de segurana alimentar.

2.1. Diversificao da produo de alimentos e Agrobiodiversidade


Os sistemas de produo agroecolgica e particularmente os sistemas agroflorestais so potencializadores da biodiversidade e da diversidade de alimentos. Os agricultores e agricultoras tm desenvolvido aes de intercmbio de recursos genticos e troca de sementes, assim como estimulado a produo de mudas de espcies nativas. A valorizao dos alimentos regionais e do auto-consumo contribuem para a conservao da biodiversidade e o resgate de cultivos alimentares locais. Dentro dessa perspectiva de diversificao da alimentao e resgate do valor cultural do alimento, algumas experincias tm trabalhado o beneficiamento de frutos e outros alimentos do Cerrado, Caatinga e Amaznia, havendo um crescente aproveitamento destes frutos.

2.2. Estabelecimento de novas relaes de mercado


A abordagem da Segurana Alimentar na comercializao dos produtos agroecolgicos tem estimulado a mudana de foco das relaes de mercado, para alm da dimenso econmica e estritamente monetrias para constituir-se, como as feiras agroecolgicas, em espaos pedaggicos e de troca de conhecimentos, sobre-

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tudo entre o rural e o urbano, propiciando uma relao direta entre produtor (a) e consumidor(a). So crescentes os Espaos (PE) e Recantos Ecolgicos (RS) construdos pelas organizaes de agricultores e movimentos sociais. Tambm as experincias com os mercados institucionais, como veremos a seguir, proporcionam uma nova interao entre os produtores e os consumidores, principalmente na alimentao escolar.

2.3. Resgate de culturas alimentares


As experincias de resgate de culturas e hbitos alimentares tm permitido uma ampla participao de grupo de mulheres, o que vem estimulando a valorizao e a intensificao do plantio e uso de alimentos tradicionalmente utilizados regionalmente, assim como de plantas medicinais. O resgate da cultura alimentar e do valor cultural do alimento configuram-se como pilares de um novo modelo de agricultura baseado na diversidade da produo e na valorizao do alimento limpo sem agrotxicos e livre de transgnicos. As experincias das mulheres no beneficiamento de frutos do cerrado, da caatinga e da Amaznia, por exemplo, tm resultado na mudana de sentidos que tradicionalmente so atribudos aos alimentos regionais, valorizando-os e re-introduzindo-os no padro alimentar da famlia. Algumas experincias j apontam o impacto dessas aes na melhoria do estado nutricional das crianas.

2.4. Educao alimentar e para o consumo


Vrias experincias tm desenvolvido aes no campo da educao para a produo e para o auto-consumo. So crescentes as aes estimuladoras da educao alimentar para o auto-consumo. Agricultoras familiares e agroextrativistas tm tido papel multiplicador de novos conhecimentos sobre alimentao, valorizando em algumas experincias a dimenso nutricional dos alimentos, assim como a relao entre sade e o consumo de alimentos sadios. Algumas experincias desenvolvem, tambm, aes educativas voltadas para a importncia do cultivo das plantas medicinais, inclusive na agricultura urbana, e seu uso na alimentao e na cura das doenas.

2.5. Polticas Pblicas e mercados Institucionais


No plano das polticas pblicas destaca-se o Programa de Aquisio de Alimentos associado ao Programa Nacional de Alimentao Escolar. Algumas experincias demonstram a sinergia entre estes dois programas como potencializadores da produo agroecolgica local, da valorizao dos hbitos e alimentos regionais e da maior qualidade da alimentao, no s das crianas, mas de toda a famlia. O Programa Nacional da Alimentao Escolar o maior investimento pblico em compra de alimentos e representa um grande potencial de se constituir em uma poltica de segurana e soberania alimentar que garanta uma alimentao de maior qualidade para as crianas, respeitando a diversidade e a cultura regional, e a abertura desse grande mercado para a agricultura familiar local e agroecolgica. O mercado institucional expressa-se como um mercado de direito para o segmento da Agricultura Familiar que sempre protagonizou a produo de alimentos no

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Brasil. H iniciativas do Programa de Aquisio de Alimentos, desde compra de produtos agroecolgicos a compra de sementes, que evidenciam suas potencialidades e seu crescente enraizamento.

3. Orientao metodolgica para sistematizao das experincias


3.1. Critrios para definio das experincias
a) Experincias que se relacionam com as vrias dimenses (eixos) definidas b) Experincias que apresentem a questo da Segurana Alimentar e Nutricional como eixo agregador

3.2. Procedimentos para sistematizao


O processo de sistematizao ser conduzido pelas prprias organizaes a partir do roteiro orientador elaborado pela coordenao da Comisso de Segurana e Soberania Alimentar. A anlise das experincias sistematizadas ser feita por uma consultora para o seminrio do referido tema no II ENA.

3.3. Roteiro de questes orientadoras das sistematizaes


1 Ttulo da Experincia 2 Entidades envolvidas (nome completo e sigla): descrever as entidades que esto envolvidas no processo e fazer uma breve descrio de qual seu papel. 3 Municpio(s), micro-regio e Estado: localizar a experincia em termos geogrficos, se possvel ilustrar com mapas ou outras informaes. 4 Em que contexto a experincia est inserida? Descrio das caractersticas scio-econmicas, ambientais e culturais da regio. Quais as caractersticas das comunidades onde o trabalho se desenvolve e seu entorno, em que ambiente se encontram inseridas, contexto poltico e outras informaes que julgarem importantes e que tem efeito na conduo da experinci a. Destacar quais as ameaas promoo da segurana e soberania alimentar em mbito local/regional. 5 Qual a concepo de segurana e soberania alimentar que as organizaes que compe a experincia desenvolvem? Que compreenso possuem e como fazem sua abordagem junto s comunidades onde atuam. 6 Quais dimenses da segurana e soberania alimentar a experincia desenvolve? A partir das dimenses apontadas no texto base do GT, quais delas a experincia aborda com mais intensidade, como se realiza esta abordagem, quais so os mtodos para desenvolver as aes. Apresentamos abaixo as dimenses propostas e algumas questes especficas para cada uma:

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6 1 Diversificao da produo de alimentos e Agrobiodiversidade a) Quais estratgias de diversificao da produo, resgate e promoo da agrobiodiversidade; b) Qual o efeito destas estratgias na produo para autoconsumo 6 2 Estabelecimento de novas relaes de mercado a) Qual a perspectiva de mercado que a experincia possui? (que mercados acessa, qual a relao com consumidores, qual o pblico consumidor, etc.); b) Quais novas estratgias de relao com o mercado tm desenvolvido. (novos espaos de comercializao, aproximao com a economia popular solidria, popularizao do acesso ao produto ecolgico, etc) c) Qual a capacidade de interveno/negociao dos grupos de agricultore(a)s nos mercados que acessa/desenvolve? 6 3 Resgate de culturas alimentares a) Que estratgias tm se desenvolvido para promoo do resgate da cultura alimentar? b) Qual o potencial para o desenvolvimento destas aes e a aceitao e efeito destas nas comunidades. 6 4 Educao alimentar e para o consumo a) Quais aes a experincia tem desenvolvido para promoo da educao alimentar. b) Qual abordagem e com que foco as aes tm se desenvolvido, destacando o pblico a que se direciona. 6 5 Polticas Pblicas e mercados Institucionais a) Quais polticas pblicas (nos trs nveis de governo) tm interferido nas aes desenvolvidas pela experincia? Quais seus efeitos? b) Quais mecanismos de acesso ao mercado institucional a experincia tem acessado? Quais as dificuldades e aspectos positivos do acesso a este mercado. 7 Quais as lies aprendidas. Que resultados tm colhido, qual avaliao do processo e das estratgias utilizadas, o impacto nas comunidades, quais dificuldades encontradas (internas e externas ao processo). 8 Quais as perspectivas futuras. Quais os caminhos a seguir na experincia, que utopias cultivam, quais objetivos a alcanar... Aps o preenchimento do roteiro por representantes de instituies que realizam atividades no campo da soberania e segurana alimentar e na agroecologia previamente identificadas e aqui j referidas os mesmos foram encaminhados a uma

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sistematizadora que elaborou o relatrio apresentado neste documento. O seu contedo foi tambm apresentado plenria do Seminrio de Soberania e Segurana Alimentar do II ENA visando o debate sobre as questes levantadas.

3.4. Sistematizao das experincias


No quadro abaixo so identificadas as experincias que encaminharam seus textos para sistematizao e apresentao no II ENA: Quadro 1: Experincias sistematizadas Entidade/Organizao
Associao em reas de Assentamento no Estado do Maranho Associao para o Desenvolvimento da Agroecologia nos municpios de Trs Arroios, Aratiba, Barra do Rio Azul e Itatiba do Sul/ Centro de Tecnologias Alternativas Populares Casa da Mulher do Nordeste Comisso de Mulheres dos Sindicatos dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais Centro de Assessoria e Apoio aos Trabalhadores e Instituies No-Governamentais Alternativas

Sigla
ASSEMA

Nome da experincia
Estratgias de Segurana Alimentar e Nutricional nos Babauais do Mdio Mearim Eco-Terra Associao Regional de Cooperativas e Agroecologia

Regio
Norte Pr-amaznia

ADATABI/ CETAP

Sul Floresta de Araucria

Casa da Mulher do Nordeste

Produzindo alimentos e gerando renda no semirido Uma experincia em quintais produtivos Experincia da Lagoa do Pau Ferro Ouricuri/PE: valorizando as sementes, plantas da caatinga e produo agroecolgica no processamento da multimistura SAN e intercmbio de saberes ambientais sobre cerrado entre comunidades rurais do sudoeste do Mato Grosso O arredor de casa experincias com quintais produtivos Agricultura Urbana e Segurana Alimentar e Nutricional Estratgia de Segurana Alimentar e Nutricional na Promoo da Agricultura Familiar Agroecolgica na regio de Juazeiro/Sobradinho. Grupos de Mulheres da APA produzindo produtos alternativos

Nordeste

Caatinga

Nordeste

Federao de rgos para a Assistncia Social e Educacional Mato Grosso

FASE MT

Centro-Oeste (Cerrado)

Plo Sindical de Borborema

P. S. Borborema

Nordeste

Rede de Intercmbio de Tecnologias Alternativas Servio de Assessoria a Organizaes Populares Rurais

REDE-MG

Sudeste

SASOP

Nordeste

Associao dos Produtores Alternativos de Rondnia1

APA - RO

Amaznia

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3.5. Metodologia do Seminrio Nacional (II ENA)


1 dia 04/06/06 15:00 s 18:00 O seminrio ter incio com uma mstica sobre o alimento. Aps a abertura, o pblico ser dividido em trs grupos. Em cada grupo sero apresentadas 3 experincias, perfazendo um total de 9 experincias. Cada experincia ter 30 minutos para apresentao, seguida de debate. 2 dia 05/06/05 8:00 s 11:00 Os grupos iro se reunir em plenria. Os(as) relatores(as) dos grupos apresentaro uma sntese dos debates e experincias do primeiro dia. Em seguida, ser apresentada uma reflexo a partir da leitura das experincias e o debate em plenria. As concluses e propostas integraro a Carta Poltica do II ENA.

A Associao dos Produtores Alternativos de Rondnia (APA) apresentou a sua experincia em seguran-

a alimentar no II ENA., mas o texto para sistematizao de sua experincia no foi encaminhado, no constando portanto nesse documento.

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Captulo 2
FASE-MT
Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional

Intercmbio de Saberes Ambientais sobre o Bioma Cerrado para a Segurana Alimentar e Nutricional de Comunidades Rurais no Sudoeste Matogrossense
Sistematizador(a): Ronaldo Santos de Freitas FASE-MT

Entidades envolvidas
Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional FASE-MT a entidade participa como animadora do comit gestor do projeto, liberao de um tcnico de nvel superior para a organizao das oficinas e intercmbios entre as comunidades, coleta e edio de vdeos sobre as atividades realizadas. Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Cceres coordena uma campanha para a coleta e processamento de frutos de cumbaru, participa do comit gestor e ministra oficinas terico-prticas sobre formas de uso do cumbaru na alimentao. Universidade do Estado de Mato Grosso UNEMAT - participa do comit gestor do projeto e elabora os planos de manejo das espcies vegetais com potencial alimentcio. Comunidades participantes: Nossa Senhora da Guia, So Jos, Corixinha, Roseli Nunes, Margarida Alves, So Fabiano, Bom Jardim e Guanandi participam do projeto ativamente cerca de 20 pessoas de cada comunidade sendo em sua maioria mulheres, algumas pessoas das comunidades atuam como capacitadoras nas oficinas que so realizadas nas comunidades.

Localizao e contexto regional da experincia


O Estado de Mato Grosso est localizado na poro ocidental do Bioma Cerrado, seu territrio corresponde a 10,6% do territrio nacional. Em razo de sua localizao estratgica, o Cerrado Matogrossense sofreu e sofre grandes impactos scio-ambientais, devido poltica de colonizao adotada pelo Governo Federal a partir de 1960 e da expanso da fronteira agrcola a partir da dcada de 1990 que transformou imensas reas de cerrado em terras agricultveis. A regio sudoeste do Mato Grosso est situada na rea de fronteira entre Brasil com a Bolvia, estando compreendida no territrio da Amaznia Legal na plancie do

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Pantanal Matogrossense, sendo banhada pelo rio Paraguai. Na regio sudoeste de Mato Grosso a agricultura empresarial est ancorada em duas grandes matrizes: a pecuria bovina e a cana de acar, produtos primrios para exportao intensivamente incentivados pela poltica agrcola oficial. A agricultura familiar, por sua vez, equilibra-se diante da falta absoluta de perspectivas e de estmulo, apoiando-se apenas na produo de leiteira e lavouras para subsistncia e para a comercializao da produo excedente. A pouca diversificao dos produtos, tem comprometido o equilbrio ecolgico dos sistemas de produo, a sustentabilidade da unidade produtiva, a segurana alimentar e a permanncia das famlias dos agricultores no campo. O fato de grande parte da populao de Mato Grosso ser oriunda de outras regies tem contribudo para a degradao acelerada da diversidade biolgica do Cerrado, pois estas desconhecem a dinmica deste bioma, a composio e origem dos elementos biticos e abiticos que o compe. No entanto, no sudoeste mato-grossense, coexistindo com as populaes migrantes existem as populaes tradicionais, que ao longo dos tempos acumularam uma gama de saberes a cerca das propriedades medicinais e nutritivas da vegetao, bem como a dinmica do Cerrado como um todo. Dentre as possibilidades existentes para o aproveitamento alimentar atravs do manejo sustentvel da diversidade vegetal do Cerrado na regio, destacam-se: Dipteryx alata Vog (cumbaru ou baru), Orbynia sp. (babau), Hymenaeae courbaril (Jatob), Acrocomia aculeata (Macaba), no uso popular tambm destacamse outras espcies utilizadas por moradores das comunidades tradicionais para fins medicinais como o caso de: Callistene fasciculata (faveiro), Stryphnodendron adstringens (barbatimo) e Copaifera langsdorfii (copaba) e o Caryocar brasiliense (pequi), este ltimo tambm utilizado na alimentao. A regio tem sofrido uma grande presso sobre as espcies nativas devido ao corte indiscriminado para a extrao da madeira e a introduo de pastagens. Isto tambm influenciado pela falta de informaes sobre as propriedades alimentares e nutricionais e da importncia da dinmica ambiental do Cerrado para a manuteno das condies edafoclimticas adequadas.

Concepo de Soberania e Segurana Alimentar da experincia


O conceito orientador de Segurana Alimentar e Nutricional adotado pelo comit gestor do projeto o de que, a partir do aproveitamento da biodiversidade alimentar do Cerrado, seja possvel contribuir com o acesso a uma alimentao saudvel de qualidade e em quantidade permanente e de baixo custo. Conseqentemente busca-se influenciar a adoo de polticas pblicas que valorizem a alimentao a partir de alimentos locais.

Relato da experincia e abordagem das dimenses da Soberania e Segurana Alimentar e Nutricional


A anlise dos aspectos scio-culturais revela a diferena entre o saber popular das comunidades rurais migrantes e das tradicionais. O projeto que est sendo desenvolvido na regio possui duas diretrizes principais: valorizar e trocar saberes entre

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as comunidades e contribuir com a melhoria da segurana alimentar e nutricional das famlias da regio. Participam atualmente do projeto oito comunidades. Estas foram escolhidas de acordo com o interesse e envolvimento no tema sobre o aproveitamento alimentar dos frutos do Cerrado: Comunidades So Jos e Bom Jardim localizadas as margens da MT-070 que liga Cceres a Cuiab na serra do Faco, composta por aproximadamente 90 famlias, Comunidade Corixinha localiza-se a sudoeste do municpio de Cceres (a 70 Km do permetro urbano) prximo da fronteira com a Bolvia composta por 47 famlias, Assentamento Margarida Alves e Roseli Nunes localizados no Municpio de Mirassol do Oeste, participam efetivamente do projeto 45 famlias dos dois assentamentos, grande parte destas famlias que residem nessas comunidades so migrantes de outros Estados da Federao. Participam tambm do projeto 15 famlias das Comunidades Nossa Senhora da Guia e 10 famlias da Comunidade Guanandi ambas situadas a aproximadamente 30 Km da sede do Municpio de Cceres, do Municpio de Porto Esperidio. Participam ainda 19 famlias da Comunidade So Fabiano. Estas comunidades so consideradas tradicionais, tendo em vista que a grande maioria de seus moradores est na rea h mais de duas geraes. O projeto em desenvolvimento permite que o conhecimento histrico das comunidades tradicionais acerca do uso alimentar e medicinal da biodiversidade do Cerrado seja, disseminado a comunidades rurais migrantes de outros Estados. O projeto envolve prioritariamente as mulheres das comunidades como uma forma de valorizar seu trabalho, fazendo um contraponto invisibilidade e inferiorizao do trabalho das mulheres perante os homens e da sua importncia na unidade produtiva familiar e comunitria. Paralelo ao investimento na disseminao da importncia dos alimentos do Cerrado para a segurana alimentar e nutricional das comunidades tem-se estimulado a organizao interna das comunidades para que as mesmas uma vez organizadas possam iniciar atividades coletivas para gerao de renda a partir do processamento de frutos do Cerrado. No projeto, representantes de todas comunidades participantes so convidados a visitar uma das comunidades envolvidas e l construdo de forma coletiva o resgate dos saberes scio-ambientais presentes na comunidade. Estas atividades so conhecidas como Oficinas Comunitrias, realizadas de forma terico-prticas, so ministradas por tcnicos conjuntamente com comunitrios abordando a importncia dos usos alimentares das espcies do Cerrado para a segurana alimentar e nutricional da comunidade, tcnicas de coleta e beneficiamento dos alimentos e as possveis alternativas de gerao de renda para as famlias, atravs da comercializao destes alimentos no comrcio local. Utilizando-se esta metodologia dialgica onde o agricultor e agricultora participa como sujeito informativo/educativo na demonstrao de tcnicas de aproveitamento e processamento dos frutos do Cerrado faz-se o resgate histrico da importncia que este alimento tem ou teve em geraes passadas. claramente perceptvel que com este mtodo utilizado nas oficinas h uma desconstruo de que prticas tradicionais de consumo de alimentos nativos do Cerrado so obsoletas. Das oito comunidades onde o projeto desenvolvido duas possuem relaes

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de comercializao de frutos do Cerrado. Na Comunidade Corixinha, na ltima safra foram comercializados cerca de 8 toneladas de pequi, porm, de forma individual para comerciantes intermedirios, que pagam preos nfimos para as famlias da comunidade. No entanto, aes de fortalecimento organizacional esto em andamento para a adequao de um prdio existente na comunidade que passar a a partir desta safra, passar a ser uma unidade de beneficiamento deste fruto e assim acessar coletivamente os mercados locais principalmente o institucional. No Assentamento Margarida Alves, o Grupo de Mulheres Margaridas, protagoniza o desenvolvimento do projeto. Este grupo foi criado por haver uma carncia de atividades para as mulheres do assentamento, especialmente porque vrias delas no tm suas origens ligadas vida no campo, alm do que no existem no assentamento muitas opes de lazer e gerao de renda. Alm disso, foi constatada uma concentrao de atividades decisrias nas mos dos homens, os quais concentravam a renda da famlia. As mulheres estavam limitadas a atividades de cuidados com a casa, do quintal, dos filhos e participavam de poucos espaos sociais. Diante da necessidade de empoderamento das mulheres, de haver um espao onde pudessem dialogar, produzir, contribuir com a sade do assentamento, e em que fosse possvel gerar renda, foi criado o Grupo das Margaridas. Alm da realizao de atividades para elucidar a importncia do trabalho feminino na consolidao do assentamento, o Grupo das Margaridas, trabalha e um horto coletivo de plantas medicinais e aromticas para abastecer o consumo do assentamento e despertar assim na comunidade o debate sobre sade. As Margaridas tambm beneficiam de forma coletiva farinha de babau, que uma palmeira nativa do Cerrado que produz frutos ricos em protenas e minerais. Esta produo utilizada para o autoconsumo do assentamento e o excedente comercializado para a Pastoral da Sade de Cuiab, onde a farinha utilizada no preparo de multimistura. Ambas iniciativas mesmo que ainda em fase de estruturao esto articulandose com outros atores polticos da regio para acessarem polticas pblicas de abastecimento agroalimentar, abastecendo desta forma escolas e hospitais da regio com frutos do Cerrado. O Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Cceres um dos grandes disseminadores da importncia do consumo dos frutos do Cerrado para a segurana alimentar das comunidades de toda a regio, desenvolvendo uma prtica incentivadora indita no Estado do MT ao aceitar que os trabalhadores e trabalhadoras rurais paguem as contribuies sindicais com 20 Kg de frutos de cumbaru por ms. O cumbaru beneficiado e comercializado gerando recursos financeiros para a manuteno das atividades do Sindicato.

Lies aprendidas e perspectivas futuras


Com estas aes que esto sendo desenvolvidas no sudoeste matogrossense, tem-se como resultante a valorizao do saber e da cultura regional, fortalecimento das organizaes sociais locais, o aumento do dilogo destas com os atores polticos, diminuio da insegurana alimentar atravs da utilizao dos frutos do Cerrado para o autoconsumo, a valorizao do papel das mulheres trabalhadoras nas atividades produtivas, nos postos de deciso, no planejamento comunitrio e no manejo dos agroecossistemas locais.

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Captulo 3
CAATINGA
Centro de Assessoria e Apoio aos Trabalhadores e Instituies No Governamentais Alternativas

Valorizando sementes, plantas da caatinga e produo agroecolgica no processamento de mistura nutricional: A Experincia da Lagoa do Pau Ferro, Ouricuri-PE
Entidades envolvidas
CAATINGA (Centro de Assessoria e Apoio aos Trabalhadores e Instituies No Governamentais Alternativas): Desenvolve o papel de assessoria para construo do conhecimento agroecologico e de convivncia com o semi-rido. Igreja Catlica - Pastoral da Criana: Incentivo a produo, distribuio e consumo da massa multimistura para as crianas da comunidade. Viso Mundial: Apoio financeiro aos agentes difusores atuou at set/2005. Associao Comunitria da Lagoa do Pau Ferro: Articulao e mobilizao da comunidade a respeito do tema. Escola Municipal So Luiz: Implementao na sua metodologia de ensino da prtica do conhecer para conviver. Com aulas prticas e tericas sobre agroecologia, segurana alimentar e convivncia com o semi-rido. Agentes de Sade/Agentes Difusores: Orientao das famlias sobre sade preventiva, e tratamento fototerpicos.

Localizao e contexto regional da experincia


Municpio de Ouricuri PE. Micro Regio do Araripe Pernambucano, semi-rido Brasileiro. A micro-regio do Araripe uma das mais pobres de Pernambuco e a mais distante da capital, Recife, cerca de 573,30 Km em mdia, ocupando uma rea de 35.994,3 quilmetros quadrados. A populao do Araripe da ordem de 276.970 habitantes dos quais 55,09%1 vivem diretamente no campo . O ndice de Desenvolvimento Humano - IDH de alguns dos municpios do Araripe so dos mais baixos da
1 Segundo Jos Eli da Veiga (2001), no Brasil, os habitantes das pequenas cidades (at 50 mil habitantes) possuem estreita ligao com o campo e mesmo residindo nas sedes de distritos ou nas cidades continuam exercendo atividades rurais. Considerando esta realidade, a populao que depende de atividades rurais aumenta substancialmente a cifra acima fornecida tanto para a regio do Araripe como outras espalhadas pelo Nordeste. No Brasil cerca de 4.485 municpios tem populao de at 50 mil habitantes.

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zona semi-rida do Nordeste e do estado: Santa Filomena - 0.427; Santa Cruz 0.46; Granito 0.475; Bodoc 0.496; Ouricuri 0.549; Araripina 0.565; Trindade 0.638. (Fonte: IPEA, Atlas de Desenvolvimento Humano, 2003). Para todos os grupos familiares da regio, o acesso renda mnima altamente problemtico; nos municpios do Araripe existe uma grande percentagem de pessoas que sobrevivem com rendimentos irrisrios e que dependem da transferncia de renda atravs das polticas compensatrias. Para garantir segurana alimentar e de renda, necessrio que os beneficirios tenham uma produo agrcola melhorada e contnua e acesso aos mercados e ao crdito.

Concepo de Soberania e Segurana Alimentar da experincia


Em respeito segurana alimentar e nutricional, acredita-se que ela se realiza quando as famlias tm acesso gua e aos alimentos em quantidade e qualidade, em todas as pocas do ano, tendo soberania para escolher o que vo plantar e comer. O alimento (inclusive a gua) entendido como um direito bsico de todas as pessoas, sendo isto maior e mais importante que o lucro advindo de sua venda como produto. Assim, a viso de lucro e de comrcio no pode ser em detrimento da garantia do direito humano das pessoas a uma alimentao saudvel. Para que seja garantida a combinao da lgica econmica com a de segurana alimentar e nutricional, necessrio que seja promovido um dilogo efetivo entre tais temticas. So inmeros os fatores que interferem na situao alimentar e nutricional das famlias sendo pontuados a seguir alguns deles: Fatores polticos. Exemplificando: O governo federal, estadual e municipal no tm uma poltica de segurana alimentar e nutricional integrada e que considere as especificidades regionais. Por exemplo, a merenda escolar , em geral, constituda por alimentos de pouco valor nutritivo e no aproveita os produtos locais. Fatores psicolgicos e de formao de uma concepo de alimento apenas como produto a ser consumido por quem tem dinheiro e status, em que se cita o trabalho realizado pela mdia de divulgao de alimentos que pregam a praticidade exigida mulher e ao homem modernos (hambrgueres, sanduches, sopas rpidas, massas semi-prontas) e as bebidas que matam a sede e fazem as pessoas felizes (refrigerantes, em especial a Coca-Cola). Alm disso, podem existir fatores de desequilbrio de gnero, em que as mulheres recebem menor quantidade de alimentos, ou o que sobra depois que os homens e, em seguida, as crianas comeram. Durante vrios anos, neste conjunto de organizaes, trabalhou-se a adaptao e divulgao de tecnologias simplificadas que promovessem a melhoria da produo agrcola e pecuria.. Estas organizaes tm em sua estrutura um sistema permanente de avaliao da atuao, do trabalho desenvolvido pelas parcerias e da conjuntura rural em sua rea de ao. Essa estrutura inclui: conversas com as famlias, relatrios feitos pelos agentes difusores, reunies com os grupos beneficiados, reunies com as associaes de classe, reunies tcnicas, reunies dos conselhos, avaliaes trimestrais e

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Soberania e Segurana Alimentar na Construo da Agroecologia

anuais, auditorias tcnicas e os diagnsticos participativos peridicos. O CAATINGA, por exemplo, a partir dessa avaliao, colocou a comercializao e a segurana alimentar e nutricional como focos centrais de sua estratgia de trabalho para os prximos anos. Essa deciso, portanto, foi resultado de um longo processo de discusso/reflexo em que participaram as famlias agricultoras, representantes das organizaes populares (sindicatos, associaes e grupos organizados) tcnicos da instituio, assessores, tcnicos de outras instituies, agncias parceiras e avaliadores externos. Continua-se a trabalhar com as tecnologias alternativas e a melhoria da produo, porm de um modo mais sistmico. Entende-se que a comercializao um processo que tem sido motor do desenvolvimento nas comunidades.

Relato da experincia e abordagem das dimenses da Soberania e Segurana Alimentar e Nutricional


Em 2004 com o apoio da Viso Mundial, o CAATINGA iniciou um processo de acompanhamento s Comunidades de Lagoa do Pau Ferro e seus arredores. A comunidade juntamente com a Pastoral da Criana, Jovens Difusores (rapazes e moas que faziam os acompanhamentos s crianas apadrinhadas pela Viso Mundial/CAATINGA) e Escola Municipal trabalhou-se necessidades levantadas a partir de um diagnstico inicial. Sendo a questo alimentar visualizada como foco de problemas relacionados verminose e a dificuldades de viso. Apoiada pelos parceiros sociais, o trabalho deu incio com processamento de uma mistura nutricional (multimistura) conseguida com produtos da prpria comunidade (farinha de milho, sementes diversas, folhas desidratadas de moringa, etc.). Segundo Jos Aparecido Delmondes (Cidinho) cerca de 200 famlias se envolveram no processo a partir das capacitaes de convivncia com o semi-rido e de como a comunidade poderia produzir a massa, como usa-la, porque usa-la e o mais importante: saber o valor de cada produto dentro da massa (o valor nutricional de cada ingrediente e o valor do alimento cultivado agroecologicamente). Esse foi o principal diferencial para garantir a continuidade. A escola tambm teve um papel fundamental na construo do conhecimento agroecolgico, na produo fitoterpica (sabonetes, xaropes e tinturas) e no reaproveitamento de materiais considerados como lixo (ex. garrafas de plstico) junto s crianas, sendo elas multiplicadoras do seu aprendizado. Em 2006, parte das famlias envolvidas inicialmente produz fitoterpicos e a multimistura para comercializao (no Emprio Kahete) outras so consumidoras dos fitoterpicos e da massa como parte da alimentao de seus filhos. Estabelecimento de novas relaes de mercado

A massa multimistura, assim como os produtos fitoterpicos e o artesanato so comercializados no emprio Kaeteh (local de vendas dos produtos da agricultura familiar, localizada na cidade de Ouricuri e administrada por uma cooperativa de produtores agroecolgicos - COOPEART). preciso ainda avanar na apresentao dos produtos, e na valorizao dos mesmos do ponto de vista do valor cultural e organizativo que os mesmos representam. Um grande desafio colocado para a CAATINGA tem sido contribuir para o desenvolvimento econmico local articulado com a promoo do acesso das popu-

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laes a direitos bsicos como a alimentao e a nutrio. A via trabalhada para que sejam criadas condies que permitam s prprias populaes se organizarem e buscarem por seus direitos tem sido a viabilizao, o aumento e a diversificao da produo, com a finalidade de garantir produtos em quantidade e qualidade para o consumo das famlias e para a comercializao, visando a gerao de renda. H uma preocupao em utilizar prticas agrcolas no agressoras ao meio ambiente, na perspectiva da agroecologia. H um conjunto de aes voltadas para a comercializao de produtos agroecolgicos. Neste sentido trabalha-se para ampliar a base de produo, diversificao e agregao de valor. Este processo est se dando atravs da COOPEAGRA Cooperativa de Produtores Agroecolgicos do Araripe e tem como foco principal criar um mercado de produtos agroecolgicos nas feiras municipais e inserir produtos de melhor qualidade nutricional nas compras institucionais, incluindo merenda escolar.

Lies aprendidas e perspectivas futuras


As famlias se envolveram no processo a partir de capacitaes de convivncia com o semi-rido e produo agroecolgica de alimentos livres de agrotxicos e mais nutritivos, onde tambm se aprendia como a comunidade poderia produzir a massa, como us-la, porque us-la e o mais importante: saber o valor nutricional de cada ingrediente dentro da massa e o que significaria isso para a manuteno da sade da famlia. Esse foi o principal diferencial para garantir a continuidade. A escola tambm teve um papel fundamental na construo do conhecimento agroecolgico, na produo fitoterpica (sabonetes, xaropes e tinturas) e no reaproveitamento de materiais considerados como lixo (ex. garrafas pet). As crianas so as multiplicadoras do seu aprendizado na comunidade e em sua prpria casa. Em 2006, parte das famlias envolvidas inicialmente continua produzindo fitoterpicos e a multimistura para comercializao (no Emprio Kaeteh) outras famlias esto aderindo idia, e alm da mudana de seus hbitos alimentares j possvel ver a melhoria de sade nas crianas.

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Captulo 4
ECOTERRA
Associao de Cooperao e Agroecologia ECOTERRA Entidades envolvidas
Associao para o Desenvolvimento da Agroecologia Nos Municpios de Trs Arroios, Aratiba, Barra do Rio Azul e Itatiba do Sul ADATABI; Centro de Tecnologias Alternativas Populares CETAP;

Localizao e contexto regional da experincia


Esta experincia est localizada em uma microrregio do Alto Uruguai Gacho que compreende 5 municpios, Trs Arroios, Aratiba, Barra do Rio Azul, Itatiba do Sul, municpios onde morram as famlias agricultoras e Erechim que o municpio onde se situa a sede da associao para a comercializao direta dos produtos. Microrregio do projeto

Nessa microrregio existe uma diferenciao entre os municpios no que diz respeito ao meio fsico e a situao scio-econmica das famlias de agricultores. Nos municpios de Aratiba, Barra do Rio Azul e Trs Arroios, a declividade dos terrenos acentuada, mas existem bastantes terrenos bons de menos declividade, com solos de mdia fertilidade, mdia profundidade e pouco pedregosos, aptos aos cultivos anuais. Nestes municpios, as famlias tm um nvel econmico razovel por terem acesso mais fcil aos mercados de produtos agrcolas e pecurias (devido presena de estradas em melhores condies) e podem assim trabalhar sistemas de criaes semi-intensivos a intensivos (sunos, aves e leite) alm dos cultivos de gros (milho, feijo, soja). Em Itatiba do Sul, os terrenos so mais desgastados, em funo da declividade mais acentuada, de quantidade maior de pedras, junto com um manejo mais inadequado, devido a uma presso antrpica maior e a prtica generalizada do duplo cultivo em terras inadequadas. Este municpio tem maior dificuldade de acesso aos espaos de comercializao, limitando a implementao de alternativas de criao, alm da produo de gros. Itatiba do Sul considerado um dos municpios mais pobres da regio. Nesses municpios, as famlias contam em geral de 3 a 6 pessoas (muitas vezes com crianas de baixa idade e/ou pessoas aposentados presentes junto com o casal de agricultores ativos). O tamanho das propriedades mais ou menos regular, com 15 a 20 hectares disponveis por famlia (sendo 5 a 10 cultivados). Como citado, na regio predomina a produo de gros e integraes de sunos, aves e mais recentemente gado leiteiro. Com essa cultura produtivista, com o passar dos anos cada vez mais agricultores esto deixando o meio rural e indo para as cidades na busca de uma vida melhor. Ainda existe uma onda forte de que s a tecnificao total das propriedades poder levar a viabilizao dos agricultores como por exemplo: - Integraes em so-

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mente uma rea (hoje chamadas de parceria), aves sunos e leite, - Monocultivo de gros altamente tcnificada(adubao qumica, sementes transgnicas...), sendo que este sistema exclui completamente a produo da biodiversidade na propriedade, levando os agricultores a no produzirem mais para sua auto sustentao alimentar, e sim comprem de fora sua alimentao. Existem na regio algumas entidades que h mais tempo esto buscando construir com agricultores familiares alternativas para a sustentao das famlias na roa, sendo a ECOTERRA uma destas organizaes, j sendo fruto de um trabalho conjunto da ADATABI1, CETAP2 e CAPA3. A ECOTERRA uma organizao sem fins lucrativos que foi construda com o objetivo de promover a agroecologia na regio atravs do processo de comercializao direta dos produtos ecolgicos das famlias que a compem. Este processo tem trazido de volta para dentro das famlias o sentimento de ser agricultor novamente, pois atravs de sua organizao promove a biodiversidade nas propriedades, fazendo com que os agricultores sintam a importncia da produo de seu alimento, sua semente, sua adubao, do trabalho conjunto com a natureza e principalmente a valorizao da famlia, da importncia e valorizao do trabalho de cada um. O processo de organizao da ECOTERRA sempre levou em conta a participao dos agricultores, respeitando as decises tomadas nos espaos construdos pela organizao e isto faz com que a associao consiga superar as dificuldades que so impostas para quem quer construir algo de novo e sustentvel.

Concepo de Soberania e Segurana Alimentar da experincia


Atuamos baseados na concepo de que segurana e soberania alimentar significa que as famlias agricultoras e/ou comunidades rurais dependam muito pouco de recursos de fora do local (propriedade, comunidade, municpio, micro regio) para se manterem. Soberania e segurana alimentar passam antes de mais nada pelo cuidado e valorizao dos recursos naturais (solo, gua, florestas...) e pela agrobiodiversidade local. Para tal atuamos junto s comunidades e grupos na perspectiva de desenvolvimento da agroecologia, tendo trs aspectos como sendo os centrais da nossa atuao. Primeiro Valorizao, resgate e preservao da agrobiodiversidade local. Segundo valorizao do trabalho e do papel da mulher trabalhadora rural e terceiro a construo de espaos alternativos de comercializao, e estes por sua vez baseados na idia da consolidao de circuitos de comercializao.

Relato da experincia e abordagem das dimenses da Soberania e Segurana Alimentar e Nutricional


Diversificao da produo de alimentos e Agrobiodiversidade Todas as famlias que fazem parte deste processo j haviam enfrentado algum
1 Associao para o Desenvolvimento da Agroecologia nos municpios de Trs Arroios, Aratiba, Barra do Rio Azul e Itatiba do Sul. 2 3 Centro de Tecnologias Alternativas Populares Centro de Apoio ao Pequeno Agricultor

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problema de sade referente ao uso de qumicos, inviabilidade econmica por causa do monocultivo e m alimentao. Desta forma realizou-se um processo de formao que pudesse fazer com que as famlias refletissem na situao que elas estavam vivendo, levando em conta, alimentao e sua origem, sistema de produo da propriedade, a realidade econmica e o que leva a esta realidade e para quem os agricultores estavam trabalhando. Este processo fez com que os agricultores refletissem e se desafiassem a realizar mudanas em suas propriedades, buscando na agroecologia a sustentao e viabilidade das famlias, diversificando mais a produo baseada em sementes crioulas, e produzindo alimentos mais diversificados e saudveis para auto sustentao alimentar da famlia. Estabelecimento de novas relaes de mercado

Todo o processo de trabalho com essas famlias agricultoras, desde, a formao, experincias prticas, produo para auto sustentao alimentar, diversificao das propriedades, foi um trabalho que tinha no seu horizonte a comercializao diferenciada dos produtos oriundos destas famlias. Desta forma que foi criada a associao regional ECOTERRA (Feira), atravs de grupos e famlias, que tinham tomado a deciso de fazer a converso das propriedades para a agroecologia. Ento a comercializao dos produtos destas famlias se daria em uma feira regional de comercializao de produtos ecolgicos associadas na rede Ecovida de Agroecologia. Este processo coloca no caminho dos agricultores vrias dificuldades, que atravs da organizao foram sendo ultrapassadas e aparecendo novos desafios. Hoje a ECOTERRA avanou de uma feira por semana, para um espao dirio de comercializao tendo a entrada de vrias outras famlias neste processo, tendo como estratgia o aumento do nmero de famlias comercializando, para podermos a ento construirmos um planejamento de produo para cada famlia e a partir de ento estabelecer o numero de espaos de comercializao que queremos e que sejam nos bairros mais carentes de Erechim e Passo Fundo. Hoje a Ecoterra participa de uma feira regional em Passo Fundo (Coonalter), feira diria em Erechim, 2 pequenas feiras nos bairros de Erechim coordenadas por famlias do prprio bairro e mais 2 pontos de comercializao diria em outros 2 bairros de Erechim tambm coordenadas pelas famlias do bairro, onde nestes pontos as famlias participantes tm influncia direta nos espaos em que comercializam pois so espaos criados por elas mesmas. Alm desta ligao com o pblico urbano nos pontos de venda, a Ecoterra est executando um projeto do compra antecipada do Fome Zero, com 181 famlias carentes ligadas a 5 entidades urbanas, onde a Ecoterra mantm uma relao mais prxima realizando atividades conjuntas com estas famlias. Resgate de culturas alimentares

Neste processo existem famlias de diversas etnias com diferentes hbitos alimentares sendo que parte da cultura alimentar foi mantida durante todas estas mudanas, mas com alimentos de fora da propriedade. O que vem acontecendo que com o trabalho de diversificao alimentar das propriedades se retoma a diversidade na mesa com alimentos mais saudveis, e com certeza comea-se a consumir alguns alimentos que j no eram mais consumidos e que hoje so produzidos nas propriedades.

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Soberania e Segurana Alimentar na Construo da Agroecologia

Captulo 5
ASSEMA
Associao em reas de Assentamento no Estado do Maranho

Estratgias de Soberania e Segurana Alimentar e Nutricional nos Babauais do Mdio Mearim


Sistematizadore(a)s: Ronaldo Carneiro de Sousa1 Sebastiana Gomes Sirqueira2

Entidades envolvidas
ASSEMA - Associao em reas de Assentamento no Estado do Maranho

Localizao e contexto regional da experincia


A ASSEMA - Associao em reas de Assentamento no Estado do Maranho, fundada por lideranas sindicais e comunitrias, trabalhadores e trabalhadoras rurais, mulheres quebradeiras de coco babau, uma organizao de natureza associativista e cooperativista, formada por scios (as) individuais e coletivos (associaes de assentamentos, cooperativas, grupos comunitrios organizados, grupos e associaes de mulheres, sindicatos, grupos associaes de jovens rurais e escolas famlias agrcolas que utilizam a pedagogia da alternncia). No final dos anos 80, aps um intenso e conflituoso perodo de resistncia que as famlias sofreram para a reconquista das terras, surge a necessidade de criar uma organizao com o objetivo de construir um processo organizativo de produo e de comercializao diferenciados do que vinha sendo trabalhado at ento por essas famlias. Faz-se necessrio lembrar que estas, encontravam-se desprovidas das aes de polticas pblicas dos municpios, do estado e do governo federal. A ausncia dessas polticas comprometia a qualidade de vida das comunidades e causava uma forte ameaa segurana alimentar e nutricional das famlias que passavam pelo doloroso processo dos conflitos agrrios na Regio do Mdio Mearim. Dessa ausncia, surge ento a necessidade de garantir orientao tcnica qualificada e gratuita, acesso a poltica de crditos subsidiados, capacitao em gesto da produo e comercializao, planejamento dos projetos de assentamentos, bom acesso entre as comunidades e as sedes de seus municpios, sade e educao para o campo, eletrificao rural e gua potvel. Nesse contexto fundada a ASSEMA, que direciona suas atividades para o desenvolvimento rural sustentvel, agricultura familiar, associativismo e cooperativismo; atuando na Regio do Mdio Mearim Maranhense, mais precisamente nas reas de assentamentos de reforma agrria, e assentamentos com outras caractersticas prprias que ASSEMA considera como tal.
1 Tcnico em Agropecuria e Coordenador do Programa de Produo Agroextrativista da ASSEMA 2 Trabalhadora Rural, quebradeira de coco babau e presidente da COPPALJ, Cooperativa dos Pequenos produtores Agroextrativistas de Lago do Junco - MA

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Soberania e Segurana Alimentar na Construo da Agroecologia

Para isso, desenvolve suas atividades baseadas em 05 (cinco) programas de trabalho: Produo Agroextrativista; Comercializao Solidria; Polticas Pblicas e Desenvolvimento Local; Organizao de Mulheres Quebradeiras de Coco Babau e Eixo da Juventude; Comunicao e Mobilizao de Recursos Locais. Por intermdio desses programas, vm sendo construdas alternativas sustentveis de forma interativa e participativa nas comunidades/povoados rurais, proporcionando o fortalecimento das atividades da unidade familiar, bem como oferecendo melhoria na qualidade de vida, combinando o aumento da produo e da renda, conservando os recursos naturais, valorizando os espaos de interveno das mulheres, buscando a equidade nas relaes e nas aes entre os homens e mulheres agroextrativistas. A ASSEMA vem ainda desenvolvendo estrategicamente um processo diversificado de produo, combinado com a espcie da palmeira do coco babau Orbgnia fharellata, pois esta espcie era, e ainda hoje, o recurso bsico na gerao de renda e principalmente na preparao dos alimentos das famlias que vivem nos campos desta regio.

Concepo de Soberania e Segurana Alimentar da experincia


O Sistema de Produo Agroextrativista trabalha com famlias em aes direcionadas para a recuperao e conservao do solo, dos animais silvestres da regio, das plantas nativas e adaptadas; na valorizao e otimizao da reserva legal e das matas ciliares, respeitando as caractersticas da produo familiar, bem como, os conhecimentos e saberes local, adicionando novas tcnicas e tecnologias experimentadas; incentivando a combinao da palmeira de babau com as criaes de animais (pequeno, mdio e grande porte), culturas anuais (arroz, milho, feijo e mandioca), hortalias, espcies frutferas e madeireiras e ainda com plantas aromticas e medicinais, objetivando o resgate e valorizao das sementes locais. Nesta situao os insumos agroextrativistas vo gradativamente substituindo o uso das queimadas descontroladas; de maquinrios pesados (trator), das sementes hbridas; do capim brachiria (espcie brizantha) e dos agroqumicos. Para as famlias agroextrativistas que fazem a ASSEMA, este sistema assim construdo, representa a garantia da soberania e da segurana alimentar e nutricional, uma melhor conduo e manejo dos recursos naturais, sustentabilidade, com aproveitamento integral da produo familiar e a consolidao da conquista da terra.

Relato da experincia e abordagem das dimenses da Soberania e Segurana Alimentar e Nutricional


O Programa de Produo Agroextrativista tem como objetivo principal, desenvolver alternativas econmicas para a produo familiar que seja sustentvel a mdio e longo prazo, utilizando racionalmente os recursos naturais, com prticas voltadas para os princpios agroecolgicos (scio-ambiental, econmico e cultural) e orgnicos, visando diversificao da produo, bem como aumentando a produtividade e fortalecendo as garantias da segurana alimentar e da reproduo familiar. Para tanto tem aes direcionadas em sete municpios: Peritor, So Luis Gonzaga do Maranho, Esperantinpolis, Lago dos Rodrigues, Lima Campos, Lago do Junco e Capinzal do Norte.

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Soberania e Segurana Alimentar na Construo da Agroecologia

Estrategicamente a organizao envolve diretamente outras organizaes locais, nas aes e nos processos de produo, de beneficiamento, de comercializao e de gesto. E ainda realiza a seleo das famlias para a ampliao dos sistemas de produo agroecolgica, conjuntamente com os (as) diretores (as) da ASSEMA e lideranas locais que coordenam todo o processo. Uma das aes para o fortalecimento da garantia da soberania e segurana alimentar e nutricional o cultivo orgnico de frutas tropicais com madeireiras nativas combinada com a palmeira do coco babau. As frutas cultivadas so principalmente o abacaxi, banana, jenipapo, cupuau, jaca e manga. As famlias que trabalham com as roas orgnicas1, praticam a combinao de arroz, milho, feijo e mandioca com a palmeira de babau e leguminosas. Estes produtos so comercializados nas prprias comunidades por meio das cantinas2. Um outro espao de produo, especfico para o cultivo de plantas medicinais, a farmcia viva. Coordenado pelo Grupo de Mulheres realiza a manipulao e preparao de remdios caseiros utilizados no tratamento de doenas humanas mais comuns da regio, como verminoses, gripes, m digesto, escabiose de pele e outras, evitando assim a compra de farmacoqumicos. Ainda com o objetivo de fortalecer estratgias para a garantia da soberania e segurana alimentar e nutricional das famlias, o Programa de Produo Agroextrativista juntamente com o Programa de Polticas Pblicas por meio dos conselhos de articulao regional3 implantou dois bancos comunitrios de sementes, localizados nos municpios de Esperantinpolis e Lago do Junco, que funcionam na forma de trocas e rotatividade de sementes, renovadas a cada ano, uma vez que as famlias j resgataram variedades de sementes que estavam consideradas desaparecidas na regio, como o caso da melancia caiana, do tomate corao de boi, rico em vitamina C, e a semente do pepino caipira cultivado por geraes e que hoje se encontra multiplicado por mais de cinqenta famlias. Esta poltica de resgate, da conservao e da troca de sementes locais (crioulas) tem se fortalecido a cada ano dentro de um processo participativo, produtivo e diversificado. As quebradeiras de coco e agroextrativistas com jovens alunos e ex-alunos das Escolas Famlias Agrcolas dos municpios de Capinzal do Norte, Lago do Junco e So Luis Gonzaga do Maranho, desenvolvem aes produtivas com a utilizao de crditos alternativos, fortalecendo assim, os meios de criao de pequenos e mdios animais, a produo de hortalias e dos agroquintais. A mobilizao e repasse dos recursos funcionam em forma de rotatividade, onde a cada dois anos a famlia devolve o recurso corrigido, sendo ento repassado para outras famlias que se encontram com propostas de melhoria na produo, j avaliadas e aprovadas pelo grupo de estudo das quebradeiras de coco babau e pelos tcnicos (as) de Produo Agroextrativista.
1 Alternativa de produo em que as famlias trabalham com as sementes de culturais anuais do arroz, milho, mandioca, feijo e leguminosas adubadeiras, combinadas palmeira do babau, sem a utilizao de fogo, de agroqumicos, de adubos sintetizados e sem trator para o preparo da rea. 2 Pontos de venda, coordenado pela Cooperativa dos Pequenos Produtores Agroextrativistas de Lago do Junco/COPPALJ, para trocas da amndoa do babau por mercadoria diversas e para compra e venda dos produtos agrcolas locais. 3 Estes conselhos so formados por associaes comunitrias, scios individuais e coletivos, bem como parceiros e lideranas da ASSEMA e que tem o papel de discutir demandas locais e definir estratgias de interveno de polticas pblicas em escalas municipal, regional e estadual.

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J com os programas de Comercializao Solidria/PCS e de Organizao de Mulheres/POM, as aes so nos aspectos da organizao, gesto e processamento dos produtos provenientes do sistema de produo agroextrativista, denominado ncleos de produo e de processamento. Ainda em parceria com as Cooperativas dos Pequenos Produtores Agroextrativistas de Lago do Junco/COPPALJ e de Esperantinpolis/COPPAESP, a ASSEMA desenvolve processos produtivos com dois ncleos: a) processamento de leo: que extrado das amndoas do coco babau e gerenciado pela COPPALJ. Com a lei do livre acesso aos babauais (Lei Babau Livre) do municpio de Lago do Junco e com os resultados positivos dos servios ambientais que as famlias esto garantindo no espao produtivo das roas orgnicas, a COPPALJ conquista o selo orgnico para o leo, tornandoo um produto diferenciado dos demais produzidos na regio, permitindo assim um destaque no mercado nacional e internacional; b) processamento de mesocarpo: coordenado e gerenciado pela COPPAESP, tem a participao direta de quarenta mulheres, subdivididas em ncleos de extrao em 04 comunidades. Neste processo, o coco antes de ser quebrado para a extrao das amndoas, passa pelo primeiro estgio: retirada do mesocarpo, em forma de flocos; em seguida transportado para unidade central de processamento, localizada na sede do municpio de Esperantinpolis, onde embalado no estgio de farinha. O produto comercializado, em sua maior parte, na prpria regio por meio da venda direta para as escolas pblicas municipais e estaduais, sendo utilizada na merenda escolar.

Lies aprendidas e perspectivas futuras


Ainda que adversidades como a eliminao dos babauais para implantao da agricultura convencional e dificuldades no planejamento da propriedade impeam maiores avanos, possvel alcanar resultados significativos que vem garantindo a soberania e segurana alimentar e nutricional da agricultura familiar desta regio, tais como: O fortalecimento e ampliao da lei Babau Livre no processo participativo e poltico, garantindo a conservao dos babauais, por meio da proibio de queimadas, do uso de agrotxicos, alm de permitir o livre acesso s propriedades privadas para a extrao das amndoas do coco babau; Maior adeso do nmero de famlias agroextrativistas nas discusses e proposies de polticas pblicas, bem como na temtica de gnero e gerao; Os jovens com maior insero nas discusses tcnicas e polticas do agroextrativismo e cooperativismo, com grupos, j praticando a diversificao na produo agroextrativista; A conquista de novos mercados, bem como o fortalecimento do selo de certificao orgnica, agregando maior valor ao produto (leo de babau) e gerando aumento na renda das famlias;

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A valorizao e fortalecimento dos conhecimentos locais e de prticas alternativas; O aumento do nmero de variedades resgatadas e multiplicadas pelas famlias, garantindo maior diversidade de alimentos; Um aumento significativo da produo orgnica de gros; As famlias associadas diretamente ASSEMA, produzindo organicamente, totalizando uma rea de 54,75 hectares com as culturas anuais de arroz, milho, feijo e mandioca; com fruticultura tropical: caju, abacaxi, banana, jaca e cupuau; com rvores madeireiras nativas e outras essncias florestais; Dificuldades e potencialidades

Mesmo com as conquistas com base na matriz agroecolgica, fatores limitantes tem dificultado a reduo da insegurana alimentar, tais como: A transio agroecolgica na regio tem se dado num ritmo de descompasso, em que um grande nmero de famlias encontra-se em fase inicial de compreenso da transio, em relao a um pequeno percentual que se encontra num nvel bem avanado na aplicao dos princpios agroecolgicos; As propriedades nos assentamentos so pequenas, em mdia 14 hectares, e com a fertilidade laminar dos solos bem reduzida, desequilibrada em fsforo e com PH entre 4,5 e 5,0, nesse caso, a cultura do arroz que menos tem se destacado no item produtividade dentre as demais culturas. Aliado a isso ocorrem ainda as queimadas como o principal meio de produo; A influncia negativa das secretarias de agricultura na distribuio de sementes hbridas e imprprias para o sistema de produo agroextrativista; O distanciamento dos centros acadmicos com a realidade local na extenso e construo de pesquisas direcionadas para o campo da agroecologia. A ASSEMA vem se fortalecendo e consolidando alternativas de produo agroextratvista, baseada nas seguintes potencialidades, para ampliao das estratgias de soberania e segurana alimentar e nutricional: A adeso de famlias num estgio de converso j adotando parte dos princpios agroecolgicos nas suas unidades de produo; Os crditos alternativos e rotativos que tm proporcionado a insero participativa de jovens e mulheres na produo agroextrativista proporcionando o aumento da renda familiar; O mercado para o leo certificado de babau que vem crescendo e proporcionando maior demanda; O mesocarpo que vem atingindo novos mercados, como o da compra direta para merenda escolar (Programa de Aquisio de Alimentos);

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O aumento da diversificao da produo agroextrativista que tem proporcionado alimentos durante todo o ano;. O Banco de Sementes que tem garantido o resgate e a multiplicao de variedades locais; A Lei do Babau Livre, como instrumento poltico que tem permitido a sensibilizao de organizaes locais pblicas e civis para a conservao e o livre acesso aos babauais; A experincia apresentada fruto de 18 anos de trabalho e que vem sendo consolidada com recursos, em sua grande maioria, no governamentais, apresentando resultados que tem garantido melhores nveis de segurana alimentar e nutricional, bem como gerado renda para famlias inseridas nesta regio. Por esse motivo as polticas pblicas precisam estar comprometidas e voltadas para o fortalecimento de iniciativas de produo includentes como as que a ASSEMA e muitas outras organizaes que trabalham com princpios agroecolgicos no Estado do Maranho vem desenvolvendo. Aumentando de tal forma os desafios para uma agricultura familiar fortalecida junto aos rgos pblicos municipais, estaduais e federais inserindo oramentos para estimular, desenvolver e consolidar iniciativas como esta aqui apresentada que vem garantindo maior qualidade e diversidade de alimentos equilibrados na mesa das famlias dos trabalhadores e trabalhadoras rurais e quebradeiras de coco.

Bibliografia Consultada:
ASSEMA, Associao em reas de Assentamento no Estado do Maranho. Plano Trienal de 2006 a 2008 Pedreiras, 2005. ASSEMA, Associao em reas de Assentamento no Estado do Maranho. Relatrio Institucional Pedreiras, 2006. ASSEMA, Associao em reas de Assentamento no Estado do Maranho. Relatrio do Programa de Comercializao Solidria Pedreiras, 2006. ASSEMA, Associao em reas de Assentamento no Estado do Maranho. Relatrio Anual do Programa de Produo Agroextrativista Pedreiras, 2007.

Contatos:
Telefone: (99) 36422061/ 2152 e-mail: assemaproducao@ig.com.br e gentedefibra@assema.org.br

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Captulo 6
POLO SINDICAL DE BORBOREMA

A pamonhada na casa de Dona Nen: agricultura familiar construindo a segurana alimentar no semi-rido
Sistematizadore(a)s: Paula Almeida Roberval Silva Luciano Silveira Marilene Melo

Ningum educa ningum. Ningum educa a si mesmo. As pessoas educam entre si, medializadas pelo mundo
Paulo Freire

Entidades envolvidas
Plo Sindical de Borborema

Localizao e contexto regional da experincia


O modelo de desenvolvimento, historicamente proposto pelas elites do pas, sempre se centrou na forte concentrao de renda e de recursos naturais. Essa opo torna-se ainda mais visvel no campo, onde podemos observar que o acesso a terra sempre foi monoplio de um pequeno grupo de pessoas. Em meados da dcada de 1960, em nome da modernizao da agricultura, o Estado ofereceu aos produtores rurais um farto volume de crditos subsidiados que, no entanto, vinham intimamente atrelados ao uso de um pacote tecnolgico. Esse pacote combinava o uso de sementes melhoradas ou hbridas com adubos qumicos e venenos. Todos esses incentivos procuravam estimular principalmente as culturas de exportao como a cana, o caf e a soja, ou seja, desta forma incentivavam tambm a monocultura e, portanto, os grandes latifndios. A chamada modernizao da agricultura gerou inmeras e profundas conseqncias aos trabalhadores e trabalhadoras rurais. Nessa poca, quase que desapareceu os sistemas de parcerias, os moradores de fazendas e os regimes de meia. A mo-de-obra agrcola foi substituda por mquinas e as culturas alimentares (milho, feijo, fava e outros) pelas culturas de exportao. O dinheiro fcil e barato oferecido pelo governo estimulou ainda mais a concentrao de terras, atingindo diretamente os agricultores familiares que, muitas vezes, foram pressionados a abandonarem ou venderem suas terras. A modernizao, portanto, impulsionou um processo intenso de migrao dos trabalhadores e trabalhadoras rurais para as cidades. Como conseqncia desse processo, foi percebida, nos grandes centros urbanos, uma queda da oferta global de alimentos, prin-

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cipalmente frente ao aumento da demanda dos mesmos. Muitas pessoas que antes produziam seus alimentos ou parte deles viam-se agora obrigadas a compr-los. Aqueles agricultores e agricultoras que tentaram acompanhar o modelo de desenvolvimento proposto pelo Governo Federal foram completamente vencidos pela concorrncia e acabaram por vender suas terras para saldar suas dvidas. E aqueles que resistiram, tiveram suas terras reduzidas, principalmente por herana e partilha. A reduo das terras promoveu uma intensa presso sobre os recursos naturais que, somada ao uso indiscriminado do pacote tecnolgico imposto, configurou uma grave crise de insustentabilidade ambiental, social e alimentar. Particularmente no Nordeste, as polticas governamentais de combate aos efeitos da seca sempre foram excludentes. Privilegiando a soluo hidrulica, as elites buscavam realizar grandes obras hdricas promovendo a concentrao da oferta de gua e do poder local.O modelo de desenvolvimento escolhido e executado pelo Estado foi, portanto, retirando dos agricultores e agricultoras seus principais instrumentos de trabalho: a terra e todo seu conhecimento sobre o ambiente e a forma de trabalhar. Foram-lhes, assim, privado o direito e a autonomia de sustentar sua famlia, de produzir seus alimentos bem como a capacidade de gerar renda suficiente para sua compra. Ao negar aos agricultores e agricultoras o direito a terra, a sua cultura e a sua agricultura, foram-lhes negado tambm o direito universal alimentao adequada, em quantidade e qualidade. Agroecologia e agricultura familiar: a experincia do Plo Sindical da Borborema Indignados diante do quadro de excluso social, da degradao cultural e ambiental, da antiquada estrutura agrria e da conseqente crise de segurana alimentar configurada pelas opes de desenvolvimento tomadas pelo pas, surge, na Paraba, um grupo de organizaes de agricultores e agricultoras que iniciam um intenso processo de construo coletiva de um novo modelo de desenvolvimento rural - o Plo Sindical da Borborema. Articulando mais de 15 municpios do estado, o Plo Sindical vem, desde 1996, atuando na construo de um modelo alternativo de desenvolvimento a partir do resgate e da valorizao dos conhecimentos produzidos e acumulados pelos agricultores e agricultoras familiares, buscando transforma-los em propostas de polticas pblicas. Os agricultores e agricultoras familiares, ou seja, aquele grupo em que a terra e o trabalho apresentam-se estreitamente relacionados com a famlia, passam a ser, portanto, os principais motores da promoo do desenvolvimento local. E, ao negar os pacotes tecnolgicos impostos pelas entidades pblicas de pesquisa e extenso, o Plo Sindical faz a opo de fundar-se nos princpios da Agroecologia como base tcnica e cientfica para configurao dessa proposta poltica alternativa. Baseando-se, principalmente, na valorizao das experincias concretas e inovadoras das famlias para a convivncia com o semi-rido. No ano em que se instala o novo Governo Federal, Luis Incio Lula da Silva presidente, a sociedade ento convidada a participar ativamente do Mutiro Social Contra a Fome. O combate fome, no uma luta fcil. , sobretudo, uma luta pela superao da pobreza e da desigualdade social postas historicamente pelo modelo de desenvolvimento, o qual falamos a pouco.

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Assim, o Plo Sindical acredita que a construo coletiva desse novo modelo, baseado na justia social, no desenvolvimento humano e na sustentabilidade ambiental ir permitir construir tambm um trabalho permanente de luta contra a fome. Neste momento, convidamos vocs a conhecerem as propostas que estamos desenvolvendo na Paraba e que vo de encontro s propostas do Programa Fome Zero, do Governo Lula. A partir de agora, convidamos todos a marcharem conosco em uma s luta, na luta por uma Paraba com segurana alimentar!

Concepo de Soberania e Segurana Alimentar da experincia


A segurana alimentar, sem dvida, uma ao contra a fome, mas tambm uma ao que busca garantir a todos o acesso a gua e a alimentos bsicos (arroz, feijo, milho, macaxeira) de qualidade e em quantidade suficiente para uma pessoa comum poder exercer uma vida digna e saudvel. No campo, o combate fome antes de tudo uma briga por terra, pelo direito fundamental da terra de trabalho, da terra do sustento da famlia. Colocando-a servio das necessidades dos agricultores e agricultoras, a reforma agrria devolver a eles a condio de zelar por sua me-terra e em seu cho poder voltar a plantar e colher seus frutos.

Relato da experincia e abordagem das dimenses da Soberania e Segurana Alimentar e Nutricional


Na casa da famlia de Dona Nen, no Agreste da Borborema, todos acordaram cedo. Era dia de pamonhada1. Seu Chico foi para o roado quebrar milho da variedade pontinha, muito boa para fazer pamonha. As sementes foram herana deixada por seu av. Dona Nen e seus filhos se preparam para receber os vizinhos: pegam gua na cisterna construda bem no oito da casa com os recursos de um sistema de micro-crdito comunitrio, colhem verduras na barragem subterrnea cultivadas utilizando adubos naturais, cozinham a galinha de capoeira do terreiro. Os vizinhos chegam justo na hora em que as filhas de Dona Nen regam a horta de plantas medicinais com o reaproveitamento da gua da cozinha. Elas aprenderam em uma visita de intercmbio com outras agricultoras e agora ensinam para a comunidade. Um dos vizinhos elogia a diversidade de plantas que existe no quintal e a quantidade de rvores no stio. Para almoar ainda puderam escolher se comeriam fava (Phaseolus lunatus) ou feijo (P . vulgaris) e, como sobremesa, tiveram doce de caju. Dona Nen tem orgulho e comenta: na nossa mesa tudo vem da roa e natural. Na casa de Seu Jos Cosme, tambm no Agreste da Borborema, dia de plantio, mas no h semente. Ao acordar, seu Jos pede a seu filho mais velho, Zeca, para comprar semente. Dona Corrinha foi buscar gua no carro pipa. Mas antes pediu a filha para que fosse na bodega comprar cuscuz para o caf da manh. A terra da famlia muito pequena e eles so obrigados a arrendar terra do fazendeiro. Alm disso, a cada ano ela fica mais fraca. Para pagar a bodega e a semente, a famlia foi obrigada a vender o boi mas espera pelo dinheiro da aposentadoria para comprar um novo bezerro.
1 Pamonhada uma festa tpica quando so feitas vrias comidas a base de milho verde, sendo uma delas a pamonha. As pamonhadas ocorrem nas comemoraes de So Joo e So Pedro, comuns no Nordeste.

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Essas rpidas passagens de histrias familiares contrastantes foram extradas da pea de teatro A pamonhada na casa de Dona Nenm elaborada e encenada em vrias oportunidades por agricultores e lideranas religiosas que integram o Grupo de Teatro do Plo Sindical e das Organizaes da Agricultura Familiar da Borborema, uma articulao de organizaes de agricultores e agricultoras (entre sindicatos, associaes, pastorais, grupos informais etc) de 16 municpios. Com ela o grupo teve por objetivo favorecer a construo social do conceito de segurana alimentar a partir do vnculo entre as experincias concretas promovidas pelas famlias e a realidade local vivenciada pela agricultura familiar. Embora imaginrias, as duas famlias representadas simbolizam a real dualidade existente entre aquelas que vm participando ativamente das dinmicas de inovao tcnica e scio-organizativa e as que ainda vivem em uma situao extrema de insegurana alimentar. A famlia de Dona Nen representa as 4.000 famlias que vm desenvolvendo experincias inovadoras a partir do intenso processo de experimentao e disseminao de inovaes tcnicas e organizativas estimulado pelo Plo desde 2000 com vistas a construir um novo modelo de desenvolvimento rural, baseado na noo de convivncia com o semi-rido. Nesse processo, os agricultores e as agricultoras esto resgatando variedades de sementes adaptadas a sistemas tradicionais de consrcio de cultivos e se organizando em bancos de sementes comunitrios; desenvolvendo e implementando inovaes de captao e armazenamento de gua para beber e para produo agrcola; resgatando e melhorando o manejo de seus quintais de verduras, frutas, plantas medicinais e frutferas e criao de aves; rearborizando suas propriedades atravs de implantao de sistemas como cercas vivas, bosques, rvores nos roados e sistemas agroflorestais; produzindo e armazenando forragem de plantas nativas e testando e aplicando grande diversidade de defensivos e adubos naturais nas hortalias, frutferas e roados. As famlias esto se preparando melhor para receber as guas que caem da chuva, valorizando a rica fonte de biodiversidade e conhecimentos, o que transforma solo e gua em uma exploso de vida produtiva de alimentos, plantas medicinais, forragens e adubos. Para garantir que o alimento no falte mesmo durante a estiagem esto armazenando crescentes volumes de gua nas cisternas, nos tanques de pedra e barreiros; milho, feijo e farinha nos silos e ainda fabricando doces e compotas para a sobremesa. Esto armazenando forragens e plantando nativas forrageiras para que o gado, os bodes e as ovelhas continuem produzindo leite e carne. No conjunto, so experincias que proporcionam maior segurana alimentar s famlias porque aumentam a quantidade e a diversidade de alimentos produzidos nas propriedades, proporcionam maior resistncia seca garantindo a estabilidade da produo e, por fim, tornam as famlias mais autnomas j que se baseiam em recursos materiais e de conhecimentos disponveis localmente. O Plo tem atuado junto s bases das organizaes a ele vinculadas no sentido de elaborar, defender e a executar um projeto para a transformao da agricultura na regio. A construo desse projeto e a sua apropriao por um nmero crescente de organizaes e famlias vm se dando com base no mesmo princpio pedaggico adotado na pea de teatro. Importantes conceitos para a leitura da realidade e a ao sobre ela vo aos poucos sendo elaborados a partir da interpretao dos fatos

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concretos do cotidiano das famlias de agricultores. Como diz Paulo Freire O prprio discurso terico, necessrio a reflexo crtica, tem de ser de tal modo concreto que quase se confunda com a prtica.. Nesse processo dialtico de construo social de um projeto prprio de desenvolvimento, a experimentao das inovaes diretamente pelas famlias e comunidades rurais joga um papel pedaggico determinante. Redes locais de agricultores-experimentadores vinculam a prtica e a teoria das inovaes por meio da disseminao de um amplo e descentralizado processo social de experimentao e da multiplicao das iniciativas de intercmbio baseadas na dinmica de agricultor a agricultor. Organizadas a partir de temas e coordenadas por comisses compostas por lideranas do Plo (que tambm so agricultores-experimentadores), essas redes horizontais tm sido capazes de promover snteses de seus acmulos concretos nos planos tcnico, metodolgico e poltico. Foi justamente com base nesse processo que a noo de agroecologia foi aos poucos se delineando como referncia concreta para a promoo de um projeto coletivo de desenvolvimento fundamentado na sustentabilidade socioambiental e na convivncia com o semi-rido. A partir da posse do Presidente Lula, em janeiro de 2003, quando a problemtica da fome e da desnutrio foi colocada na agenda nacional num lugar de destaque, o Plo foi desafiado e estimulado a se apropriar do conceito de segurana alimentar e nutricional de forma a demonstrar para o conjunto da sociedade o impacto das inovaes agroecolgicas na superao de causas estruturais geradoras de insegurana alimentar. Em outras palavras: seu desafio era o de defender a implementao de polticas pblicas orientadas para o fortalecimento do projeto de desenvolvimento rural que vinha construindo e implementando no Agreste da Paraba. A famlia de Dona Nen viaja pelo Nordeste: a trajetria da construo do conceito No Plo ocorreu um evento contando com a participao de 70 lideranas sindicais e comunitrias, que centrou esforos para colocar suas experincias acumuladas a servio da construo coletiva dos conceitos de segurana e de soberania alimentar , assim como a elaborao de propostas e orientaes de polticas pblicas voltadas para a superao das condies estruturais que perpetuam o quadro de insegurana alimentar vigente. Um dos produtos deste evento foi e formulao de um documento com contribuies do Plo para o Programa Fome Zero sendo encaminhado para subsidiar representantes da Sociedade Civil na primeira reunio do Conselho Nacional de Segurana Alimentar (CONSEA), em Braslia. Os caminhos percorrido por esses debates foram se diversificando e alcanando espaos cada vez maiores. Do Agreste da Borborema, avanou para o estado da Paraba chegando ao conjunto do semi-rido brasileiro. Este projeto de transformao foi sendo tecido com base na valorizao das experincias, dos indivduos e de suas organizaes, atravs da utilizao de instrumentos como a pea de teatro, intercmbios de agricultor para agricultor, feiras de experincias e produtos da agricultura familiar, sistematizao e publicao das experincias familiares e comunitrias. Esta trajetria e seus resultadosse entrelaam com as apresentaes da pea A pamonhada na casa de Dona Nen. Tanto a reflexo acumulada como o enfoque metodolgico do evento de for-

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mao do Plo foi valorizado no II Encontro Paraibano de Agroecologia (EPA) organizado pela Articulao do Semi-rido Paraibano1, evento este que contou com 100 lideranas agricultoras de 77 municpios do estado. No EPA ampliou-se o texto elaborado pelo Plo dando lugar a um documento da Articulao paraibana intitulado Contribuies da Sociedade Civil da Paraba ao Programa Fome Zero2. Este documento e a reflexo acumulada se constituiu numa referncia importante para o evento fundador do Frum Estadual de Segurana Alimentar que teve a presena de representantes dos diversos segmentos da sociedade civil e de autoridades competentes ligadas ao governo federal Como decorrncia dsses eventos de lideranas da agricultura familiar foi organizada uma grande mobilizao a favor de uma Paraba com Segurana Alimentar: livre de transgnicos e agrotxicos realizada no dia 25 de julho de 2003, em Campina Grande. Na mobilizao, estiveram presentes mais de 1500 agricultores e agricultoras de todo o estado. Logo depois, a Paraba acolheu o IV ENCONASA (Encontro Nacional da Articulao do Semi-rido Brasileiro), que reuniu cerca de 600 pessoas, sendo a maioria agricultores portadores de experincias de 11 estados do semi-rido brasileiro. Com o tema Agricultura familiar construindo a segurana alimentar no semi-rido, o evento se destacou pelo carter inovador j que sediou uma grande feira de experincias de convivncia com o semi-rido. A presena marcante de agricultores(as) portadores de experincias concretas preencheu o evento com uma rica fonte de inspirao e legitimidades qualificando os debates e evidenciando a importncia dos agricultores na produo de conhecimentos assim como, de seu papel protagonista nos processo de desenvolvimento. O evento culminou com a atualizao da Carta Poltica da ASABrasil que sugere aos governantes encamparem propostas de polticas de soberania alimentar que esto sendo desenvolvidas pela sociedade civil organizada. Por outro lado, mais do que contribuir nas instncias da sociedade civil, esta grande marcha dos agricultores para a construo de propostas concretas para a promoo da segurana alimentar foi capaz de influenciar na prpria institucionalidade do Programa Fome Zero. Isto se deu na Conferncia Estadual de Segurana Alimentar e Nutricional. A Articulao do Semi-rido Paraibano, pelo seu rico acmulo no tema, foi convocada a exercer um papel ativo de animao no processo de construo de propostas de polticas para a Conferncia Estadual de Segurana Alimentar e Nutricional, quando se repetiu a metodologia j testada e aprovada: a pea com a histria de Dona Nen e Seu Cosme, as trocas de experincias etc. O Evento e os seus produtos publicados (Caderno de Experincias e Diretrizes) evidenciam o amadurecimento das inovaes dos agricultores familiares vinculados ao Plo e ASA-PB e a clareza e segurana com que estas pessoas expressam seus resultados concretos e relevantes. Na Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional, ocorrida em Olinda-PE, em maro de 2004 mesmo com sua heterogeneidade social obedeceu ao
1 Rede de organizaes da sociedade civil paraibana, incluindo ongs e organizaes de agricultores que vem formulando polticas de convivncia com o semi-rido a partir do conhecimento e realidades locais. Tanto o Plo Sindical da Borborema como a AS-PTA so partes integrantes desta rede. 2 O Fome Zero um programa criado pelo Governo Lula para combater a fome, a misria e suas causas estruturais, que geram a excluso social. Ele foi concebido para garantir a segurana alimentar de todos os brasileiros e brasileiras. O programa Fome Zero rene um conjunto de polticas pblicas que envolvem os trs nveis de governo e a sociedade civil.

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princpio da valorizao das experincias populares de enfrentamento da fome. E l estava A pamonhada na Casa de Dona Nen mostrando a realidade das famlias com segurana e insegurana alimentar no semi-rido. Foi a partir da trajetria da construo social do conceito de segurana alimentar que houve um melhor diagnstico da realidade, ou seja, os agricultores esto construindo a segurana alimentar no semi-rido: as experincias transformadoras e estruturantes j existiam e indicam o caminho, bastava o poder pblico enxergar. A concretizao do conceito potencializou as organizaes dos agricultores familiares que se identificaram como sujeitos da mudana e qualificou as experincias, classificadas no somente como de convivncia com o semi-rido e agroecolgicas, mas tambm produtora de alimentos para a populao. Este processo educativo formulado e gerido pelos prprios agricultores e agricultoras nos deixa a certeza de que as formas de enfrentar estruturalmente a insegurana alimentar no esto somente na mudana do modelo agrcola mas sim, e fundamentalmente, no aumento da capacidade dos prprios indivduos intervirem sobre sua prpria realidade, ou seja, no aumento dos graus de auto-determinao. Por isso esto eles mesmos na construo social de um projeto de desenvolvimento ecologicamente sustentvel, economicamente vivel e que guarda sua identidade cultural.

As experincias transformadas em polticas


gua: um direito de todos

As experincias de captao da gua das chuvas em centenas de propriedades e comunidades atravs de mtodos simples, baratos e de comprovada eficincia tcnica j demonstraram a importncia da descentralizao das estruturas de abastecimento dgua para a segurana alimentar e hdrica das populaes do meio rural paraibano. Esses mtodos vm se disseminando rapidamente no Agreste atravs dos fundos rotativos solidrios geridos pelas prprias comunidades. Atualmente o Plo conta com uma rede de 230 fundos que j viabilizou a construo de 1.835 cisternas domsticas garantindo fcil acesso gua de boa qualidade s famlias beneficiadas. As cisternas foram incorporadas s polticas pblicas chegando a configurao do Programa de Um Milho de Cisternas, P1MC, o qual o Plo Sindical e das Organizaes de Agricultores Familiares da Borborema faz parte. Este programa, que gerido pela Articulao do Semi-rido Brasileiro com recursos do Governo Federal, vem demonstrando a capacidade da sociedade civil de formular, negociar e executar polticas de grande alcance de forma a descentralizar a oferta hdrica a partir da mobilizao comunitria. Cultivando a vida: um roado de sementes da paixo

O Plo conta com 76 bancos de sementes comunitrios que beneficiam diretamente 3.000 famlias. Este outro exemplo da capacidade das organizaes da sociedade civil em formular e implementar solues tcnicas e scio-organizativas ajustadas aos problemas vivenciados pela agricultura familiar do semi-rido. Por

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meio desses bancos, as famlias scias tm garantido sementes de qualidade e na hora certa para o plantio, livrando-se dos riscos da insegurana alimentar em razo da perda do ano agrcola. Os bancos e os estoques familiares de sementes funcionam tambm como guardies estratgicos das variedades adaptadas, conhecidas como as sementes da paixo. Conservar as sementes da paixo um importante servio que a agricultura familiar est prestando para a segurana alimentar da sociedade e para a autonomia tecnolgica de nossa agricultura. O Plo faz parte da Rede Estadual de Bancos de Sementes da Articulao do Semi-rido, que tem conquistado avanos polticos. Desde 1998 vem estabelecendo convnios com o governo do Estado da Paraba para abastecimento dos bancos com sementes de variedades locais e em 2004, graas a uma parceria com a Companhia Nacional de Abastecimento (CONAB), foram armazenadas 161 toneladas de sementes de variedades locais. Terra e gua

Inmeros so os frutos que a reforma agrria pode nos dar, a criao de empregos rurais, de condies de produo ou de gerao de renda para compra de alimentos so resultados imediatos. Para tanto, faz-se necessria uma reorientao das polticas pblicas para fortalecimento da agricultura familiar, garantindo-se uma poltica agrcola que privilegie aes de convivncia com o semi-rido em bases agroecolgicas, apoio tcnico contnuo e de qualidade, linhas de crdito adequadas e condies de saneamento bsico, eletrificao, educao, sade, moradia e previdncia social. O Plo Sindical da Borborema defende a reforma agrria em favor dos agricultores e agricultoras que querem trabalhar a terra, promovendo, desta forma, a descentralizao dos recursos e tambm do poder. Ou melhor, a reforma agrria no semi-rido deve ser capaz de democratizar tanto o acesso a terra como tambm gua. Ao contrrio das polticas pblicas de recursos hdricos que buscam as grandes obras como alternativa de convivncia com o semi-rido, o Plo Sindical acredita que se so muitas as guas para o sustento da casa, tambm devem ser multiplicadas e descentralizadas suas fontes de oferta. Isto deve ser realizado a partir da valorizao das experincias existentes e da construo de infra-estruturas que permitem acabar com a sujeio aos carros-pipa e aos polticos durante os perodos crticos de seca. As cisternas de placas aparecem como o ponto forte dessas aes, garantindo o pronto acesso a gua de beber para as famlias. A gua, que agora passa a ser captada da chuva, oferecida ao lado da casa em quantidade e qualidade. Inmeros so os benefcios trazidos pela cisterna para a famlia, sua vida e alimentao. Por si s, a gua de qualidade j um alimento precioso e fundamental para o desenvolvimento de uma vida saudvel. Porm, as cisternas ainda permitiram aliviar o trabalho da famlia, principalmente o trabalho feminino, que pode ser valorizado em outras reas de produo. Alm do recurso, que antes usado para beber, poder ser agora valorizado em outros espaos como o quintal de plantas medicinais, nas hortas ou nas fruteiras. Para garantir melhor produo de alimentos para a famlia e para os animais, o Plo Sindical vem incentivando a construo de barragens subterrneas. Essas barra-

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gens so aquelas em que a gua fica armazenada debaixo da terra, evitando assim sua rpida evaporao. Muitos so os depoimentos de que essas barragens foram capazes de transformar a alimentao das famlias e em alguns casos foram contadas mais de 30 plantas diferentes entre fruteiras, verduras e rao existentes em um desses espaos. O Plo Sindical da Borborema ainda incentiva aes como a construo de tanques de pedra para armazenamento de gua de boa qualidade; construo de barreiros para captao da gua dos rios, riachos, estradas e outros que podem ser amplamente utilizados na criao dos animais, no fornecimento da gua do gasto de casa, na criao de peixes etc. Ainda incentiva prticas conservacionistas como a implantao de curva de nvel que pode melhor aproveitar as guas que caem no cho, garantindo maior segurana na produo, alm de evitar a eroso dos solos. Cultivando a vida: um roado de sementes da paixo

As diferentes qualidades de vida cultivadas por Deus em nossa terra so chamadas pela cincia de biodiversidade. A biodiversidade (as plantas e os animais da natureza), assim como a terra e a gua so consideradas elementos fundamentais para a vida. Entretanto, na regio do Plo Sindical da Borborema, o que podemos notar um desaparecimento quase que por completo da mata nativa da regio. Diante disso, os agricultores e agricultoras vm desempenhando um importante papel de resgate e valorizao dos recursos naturais bem como de todo o conhecimento associado ao seu uso. Pesquisam, redescobrem, utilizam, multiplicam e divulgam para todos da comunidade e da regio as plantas de remdio, frutas da natureza, plantas usadas como rao, aquelas boas de estaca, boas de lenha, aquelas que servem de cercas vivas, as sementes da paixo, as raas de animais mais adaptadas regio e muito mais. Muitos j possuem como compromisso o plantio dessas novas sementes que, mais do que fazer crescer nosso roado, representam a continuao da vida, da vida de nossa famlia. E por falar em sementes, comecemos por elas. O Plo Sindical entende que a diversidade de sementes da agricultura essencial para a segurana alimentar. Mas elas precisam ser as nossas sementes, aquelas que vm da tradio e que esto adaptadas a nossa regio, as sementes da paixo. Para tanto, o Plo Sindical vem estimulando a formao dos Bancos de Sementes Comunitrios que so estoques de sementes variadas e de boa qualidade que estando disponveis, podem ser plantadas no rastro da chuva. Isto tem trazido aos agricultores e agricultoras significativa independncia, livrando-os das politicagens. Todas as sementes so armazenadas nos Bancos e tambm em casa, no estoque familiar, sem o uso de qualquer veneno. Essa prtica traz sade alimentar e economia para o bolso. A diversidade de sementes armazenadas tanto em casa como nos Bancos tambm grande responsvel por garantir mesa farta. Principalmente diante da inconstncia das chuvas na regio, ter qualidades diferentes de semente aumenta a chance de lucrar nos anos pouco chovedores. Plantar diversificado e sem veneno outra ao que o Plo vem divulgando. O grupo de cultivos ecolgicos vem incentivando cada vez mais os agricultores a usarem produtos alternativos no controle e tratamento de pragas e doenas. Muitos

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cursos j foram realizados tanto na regio do Plo como no litoral, mdio e alto serto sobre caldas e biofertilizantes. Livres do veneno, os agricultores e agricultoras vm produzindo alimentos de melhor qualidade tanto para suas famlias quanto para os consumidores. Essa prtica gera reflexos profundos na sade da famlia que alm de passar a consumir alimentos limpos, deixa de entrar em contato com os venenos que causavam graves doenas fsicas e mentais e, inclusive, morte. Tambm so percebidas alteraes significativas na sade da terra e da gua que, agora livres desses produtos, passam a responder com maior eficincia. Para ajudar a terra ficar cada vez mais forte, o Plo Sindical vem incentivando o reflorestamento a partir do estmulo produo de mudas em viveiros familiares e comunitrios. Para tanto, o Plo busca entender, apoiar e divulgar as diversas estratgias dos agricultores familiares com a recuperao, uso e manejo das rvores nos diferentes espaos da propriedade. Todos os anos, so produzidas e distribudas inmeras mudas de plantas da natureza (aroeira, pau darco, angico, camunz, juazeiro, umbuzeiro e outras) e tambm aquelas de fora e que esto adaptadas ao clima como gliricdia, nim, moringa. Elas so plantadas como cercas vivas, na formao de bosques, no meio do roado e cumprem mltiplas funes na agricultura. Servem como quebra-vento, no tratamento de gua, lenha, estaca, sombra, mas tambm so muito utilizadas na alimentao da famlia e como rao para os animais. Os animais desempenham papel fundamental na sustentabilidade da agricultura familiar principalmente na poca dos perodos prolongados de estiagem. A criao representa importante fonte de alimentos para a famlia (leite, ovos, carne) alm de ser uma garantia de dinheiro para qualquer eventualidade. Diante da importncia que os animais cumprem para a agricultura, o Plo vem incentivando tambm inmeras aes que vm potencializar a criao. Assim, realizado principalmente um trabalho para aumento da disponibilidade de rao, privilegiando aquelas pocas mais crticas do ano. So distribudas mudas e sementes de plantas, bem como so realizados estudos e encontros para se entender e avaliar o papel que as plantas da natureza desempenham na alimentao dos animais. O armazenamento e o beneficiamento das raes tambm ponto chave para regularizar sua oferta e manter a criao forte e sadia. Por fim, o Plo gostaria de destacar o relevante trabalho desempenhado pelas agricultoras com a sade e a alimentao das famlias. Antes de relacionar as aes por elas desempenhadas, faz-se necessrio o entendimento de que para superao da luta contra a fome, precisa-se, antes de mais nada, valorizar o papel que as mulheres vem cumprindo na produo e na transformao dos alimentos, bem como ressaltar sua imensa sabedoria sobre o uso dos recursos naturais. Talvez de todas as aes incentivadas pelo Plo, aquelas realizadas pela comisso de sade e alimentao so as, que de forma mais direta, atingem as famlias e crianas mais necessitadas e com graves problemas nutricionais. So realizados mutires comunitrios de confeco de multimistura. A multimistura uma farinha enriquecida com elevado valor nutricional e medicinal. Essa farinha distribuda para crianas at 5 anos de idade, gestantes e idosos. Na regio, vrias mes do depoimentos emocionados mostrando como a multimistura deu novamente a vida a seus

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filhos que morriam por desnutrio. O resgate e a valorizao das plantas medicinais tambm so aes das mulheres. Neste trabalho, so potencializados os espaos femininos e as hortas medicinais ou faxinas tornam-se verdadeiras farmcias na porta de casa. Para o melhor aproveitamento dessas plantas, foram realizados no incio do ano de 2003, cursos de fabricao de remdios e j esto sendo montados alguns pequenos laboratrios. A partilha do conhecimento tambm um aspecto interessante do trabalho e passa a ser ampliado atravs da produo e troca de mudas de plantas medicinais, fruteiras, rao e outras. Buscando melhorar a sade da famlia e a maior independncia financeira para as mulheres, ainda so incentivados o aproveitamento dos quintais com o plantio de verduras e fruteiras sem o uso de veneno e tambm a criao de animais de terreiro. As galinhas, guins e patos so fontes ricas de protenas e vitaminas quando consumidos seus ovos ou suas carnes. So tambm fontes de dinheiro para as mulheres que muitas vezes compram desde material escolar para seus filhos como tambm algum complemento alimentar para a famlia. As frutas da natureza esto sendo aproveitadas e beneficiadas por um grupo grande de mulheres. Delas so feitos vrias receitas de doces, licores, sucos e remdios. Com essas e outras aes o Plo Sindical vem semeando e cultivando a vida. Vem plantando e colhendo frutos na esperana de que todos possam ter o direito a uma mesa farta de alimentos sagrados. Alimento sagrado

Os agricultores e agricultoras, mas do que ningum, possuem o dom de transformar o cho, a gua, as plantas e animais em alimentos sagrados que enchem suas mesas e saciam a fome do povo do stio e tambm da cidade. Ao longo dessa marcha, as aes do Plo foram nos demonstrando que a seca e seus efeitos no so fatores determinantes da insegurana alimentar no Nordeste. Pelo contrrio, a verdadeira segurana alimentar depende da capacidade de cada famlia de produzir e guardar, em suas casas ou comunidades, alimentos, raes, sementes e gua; poder produzir e guardar enfim reservas para garantir uma vida digna mesmo nas pocas de carestia. Esse trabalho nos deixa claro que a luta contra a fome no possvel sem uma agricultura que seja sustentvel e que preserve o meio ambiente, garantindo o direito da famlia de continuar cultivando o cho, a sua terra de trabalho. O desenvolvimento rural e a redistribuio de terra so, como vimos, solues centrais para o problema da fome no pas. E a agroecologia vem demonstrando ser, ao longo destes anos, o caminho mais certo a ser trilhado para a conquista dos nossos objetivos e os das geraes futuras. O conhecimento e a troca de informaes so os insumos mais importantes nesse trabalho, e os agricultores e agricultoras do Plo Sindical j sabem disso. A solidariedade entre as pessoas e a partilha do conhecimento tem sido responsveis pela formao de uma enorme corrente de aes que tem feito esse trabalho crescer na regio e tambm em outros estados e at outros pases. A formao dos agricultores e a comunho do conhecimento vm fortalecendo suas organizaes, o que s contribui para impulsionar o desenvolvimento da agricultura familiar e da agroecologia.

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desta forma que o Plo Sindical da Borborema vem trabalhando a fim de assegurar a todos um regime alimentar equilibrado e diversificado, de qualidade e em quantidade, valorizando sempre os gostos e os alimentos regionais que so transformados pelas prprias mos das agricultoras e agricultores.

Bibliografia Consultada:
FREIRE, Paulo. Pedagogia da Autonomia: saberes necessrios prtica educativa. So Paulo: Paz e Terra, 1996. II Encontro Paraibano de Agroecologia: carta poltica. Lagoa Seca-Pb: Articulao do Semi-rido Paraibano. 2003. Por uma Paraba com Segurana Alimentar: livre de transgnicos e agrotxicos. Campina Grande Pb: Plo Sindical da Borborema. 2003

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Captulo 7
Casa da Mulher do Nordeste

Mulheres Produtoras Produzindo Alimentos e Gerando Renda no Semi-rido (uma experincia em quintais produtivos)
Entidades envolvidas
Casa da Mulher do Nordeste Tem como misso o empoderamento econmico e poltico das mulheres a partir da perspectiva feminista. Atravs do Programa Mulher e Vida Rural vem fomentando processos de construo de conhecimentos em parceria com grupos de mulheres na regio do Paje. Na sua concepo ideolgica adota como princpios a agroecologia, o feminismo e a economia solidria; Comisso de Mulheres dos Sindicatos dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais do Plo Serto do Paje organizao das mulheres no movimento sindical fomenta o processo de organizao e luta das mulheres trabalhadoras rurais exerce o papel de articulao e difuso das experincias das mulheres no espao organizativo e de construo de polticas pblicas para a agricultura familiar, especialmente para as mulheres.

Localizao e contexto regional da experincia


A experincia vem sendo desenvolvida em quatro municpios da micro-regio do Paje no estado de Pernambuco: So Jos do Egito, Afogados da Ingazeira, Tabira e Flores. O Serto do Paje est localizado na regio semi-rida do Nordeste brasileiro, distando 380 km da capital Recife. A micro-regio do Serto do Paje situa-se na bacia do Rio Paje que corta a maioria dos 17 municpios que constituem a micro-regio. Os riachos afluentes do Rio Paje consistem na principal fonte hdrica na regio. Desses riachos depende grande parte da produo de alimentos na agricultura familiar, seja pela intensificao de cultivos nas reas de solos de aluvies, seja pelo aproveitamento de gua de poos amazonas ou represas do rio Paje. Se por um lado a riqueza hdrica da regio favorece

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a produo de alimentos durante o ano inteiro, por outro lado a questo agrria um elemento de tenso e ameaa promoo da segurana e soberania alimentar na regio devido ao plantio em escala de verduras e intenso uso de agrotxicos pela agricultura patronal e criao extensiva de animais, bem como o monocultivo. As reas mais nobres esto nas mos da agricultura patronal e a agricultura familiar formada por minifndios. Outro elemento a acelerao da degradao ambiental, a densidade demogrfica da regio, o que exerce forte presso no ambiente e acelera o processo de desequilbrio ambiental , comprometendo a capacidade de regenerao e equilbrio natural na regio e consequentemente a produo de alimentos. Um dos maiores problemas scio-econmicos da regio reside na precariedade da organizao produtiva. Em ambos os sistemas, patronal ou de base familiar, o desconhecimento sobre o semi-rido um dos fatores que determina a dificuldade de convivncia com a regio. As polticas de crdito e de assessoria tcnica para a agricultura familiar ainda so incipientes, de difcil acesso e no atendem s necessidades e especificidades dos diversos sujeitos que constituem essa agricultura de base familiar: mulheres, homens, jovens e as diversidades tnico-racial, constituindo-se assim em instrumentos excludentes e desiguais. Do ponto de vista cultural, o trabalho produtivo realizado pelas mulheres no mbito da agricultura familiar fortemente subestimado pelas fontes estatsticas oficiais, pois se parte da premissa que a dinmica de trabalho da mulher restringe-se s tarefas da casa. Assim, de atividade principal, por determinao ideolgica da matriz patriarcal de gnero, o trabalho domstico passa a ser considerado, como a nica ocupao das mulheres. Isso tem um importante significado poltico, econmico e social, esclarecendo que esse modo de produo incorpora, do ponto de vista estrutural, o trabalho de homens e mulheres. Portanto, se faz necessrio incorporar uma anlise crtica da unidade familiar, que se estrutura no modo patriarcal, determinando s mulheres uma condio de submisso e de desvalorizao que se reproduz em todas as dimenses da vida social, cultural, econmica e poltica. nesse contexto adverso que a experincia dos quintais produtivos tem possibilitado a visibilidade do trabalho produtivo das mulheres e fortalecido a produao de alimentos limpos, protagonizando as mulheres agricultoras e estimulando sua organizao autnoma e construindo conhecimentos a partir da prtica das mulheres como sujeitos produtivos.

Concepo de Soberania e Segurana Alimentar da experincia


Nossa concepo de segurana e soberania baseia em quatro dimenses essenciais: 1 Dimenso de quantidade necessrio um consumo mnimo de calorias, protenas e vitaminas essenciais para uma vida ativa e saudvel; 2 Dimenso de regularidade comer todos os dias, alimentos nutritivos. 3 Dimenso de qualidade acesso a alimentos limpos de agroqumicos, diversificados e naturais e educao alimentar para o consumo de alimentos regionais;

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4 Dimenso de dignidade e autonomia ter autonomia sobre a produo de alimentos, domnio das sementes, preservao de espcies diversificadas, respeito cultura alimentar regional, produzir com excedente para comercializao e viabilizao de outros alimentos que no so possveis produzir como tambm atender a outras necessidades bsicas. Outro elemento que consideramos essencial para a dignidade e autonomia alimentar o acesso de gua potvel para o consumo humano e preparo dos alimentos.

Relato da experincia e abordagem das dimenses da Soberania e Segurana Alimentar e Nutricional


O projeto Mulheres Produtoras Produzindo alimentos e gerando renda no semi-rido em quitais produtivos nasce do processo de discusso do acesso terra pelas mulheres e da diviso sexual do trabalho na agricultura familiar junto comisso de mulheres trabalhadoras rurais do plo serto do Paje. Teve como base de definio para a proposta o diagnstico realizado pela Casa da Mulher do Nordeste em parceria com as Comisses de Mulheres dos STR da regio: As Relaes de Gnero na Agricultura Familiar no Serto do Paje em 2003. No diagnstico as 790 entrevistadas reafirmam sua identidade de sujeito produtivo na agricultura familiar, ao mesmo tempo que denunciam sua excluso dos processos decisrios na produo e no acesso terra, meios de produo, crdito e comercializao. Os quintais das casas constituam o espao produtivo, diversificado e com imensa conservao da agrobiodiversidade de frutferas, hortalias, plantas medicinais, ornamentais, alm da criao de pequenos animais como galinha, pato, peru, porco, ovelha, cabras... esse espao se constitui numa diversa produo de alimentos para o auto consumo e na gerao de renda para as mulheres, todavia no era visto nem valorizado pela assessoria tcnica o que implicava na ausncia de investimento na infra-estrutura hdrica para a produo. Dessa discusso nasce a proposta dos quintais produtivos tendo como estratgias o aproveitamento de gua usada, fortalecimento da infra-estrutura hdrica, diversificao da produo de alimentos para o auto consumo e para os animais. O quintal consiste num espao de produo de protena, vitaminas, remdios para o consumo das famlias, alm de contribuir com a soberania na reproduo desses alimentos atravs do banco de sementes onde as mulheres no s guardam como trocam e doam para outras mulheres na comunidade. Com o excedente da produo as mulheres tm construdo novas relaes de mercado com sua insero nas feiras agroecolgicas da regio em parceria com outras instituies: Diaconia e CECOR. A comercializao direta aos consumidores e a deciso sobre o dinheiro gerado j uma realidade na vida dessas mulheres. Outros espaos de comercializao esto sendo experimentados. A Rede de Mulheres Produtoras do Paje tem se constitudo em um espao de comercializao em rede numa perspectiva solidria. So comercializadas frutas, verduras, razes, cereais, produtos beneficiados como doces, queijo, gelia, compotas, artesanatos, plantas medicinais, carnes, ovos dentre outros produtos. A rede tem se constitudo numa grande estratgia de articulao, construo de conhecimentos, troca de experincias e empoderamento econmico e poltico das mulheres agricultoras de base familiar na regio do Paje, fortalecendo as mulheres como sujeitos

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produtivos nesse modo de vida tornando-as difusoras da agroecologia, economia solidria e equidade social a partir da desconstruo das desigualdades de gnero.

Lies aprendidas e perspectivas futuras


No caminho percorrido para a construo dessa experincia muitos tm sido os desafios. No fcil, numa cultura patriarcal que reservou para as mulheres o que privado, reprodutivo como seu papel social, construir processos produtivos e reflexo do significado econmico, poltico e social para as mulheres. A falta de oportunidade de construo de conhecimentos na rea produtiva e a baixa estima das mulheres so elementos preponderantes que determinam as relaes de poder no mbito familiar. E preciso saber intervir nessa cultura, encarar os conflitos que so naturais em qualquer processo de reorganizao de relaes humanas: seja na famlia, na sociedade, na poltica... Lies aprendidas A construo dessa experincia tem constitudo um efetivo espao de construo de conhecimento. O saber acumulado pelas mulheres para garantia da segurana e soberania alimentar desde o cuidado com as sementes, a agrobiodiversidade para produo de alimentos num pequeno espao de pertencimento delas, o quintal, at o preparo dos alimentos tem constitudo numa reflexo sobre estratgias de sobrevivncia e a necessidade de resgatar antigos hbitos de consumo e na dieta alimentar das famlias. Reconhecer que na famlia existem relaes de poder e opresso das mulheres tem se constitudo no aprendizado para o enfrentamento dos conflitos gerados a partir da construo de autonomia das mulheres nos processos produtivos e econmicos. Entender que no possvel construir aes para garantia da segurana alimentar, se no reconhecermos as mulheres como sujeitos produtivos no reforando a histrica diviso sexual do trabalho, no reafirmando o papel reprodutivo das mulheres, mas oportunizando seu empoderamento, reconhecendo seus saberes e investindo na formao e acesso aos meios de produo, tecnologias e investindo na equidade de gnero na primeira instituio social que constitui esse modo de vida e de produo: a famlia. Resultados colhidos aumento da agrobiodiversidade nos quintais, diversificao e qualificao da dieta alimentar das famlias, elevao da auto-estima das mulheres, gerao de renda para as mulheres a partir da insero do excedente da produo nas feiras agroecolgicas e na loja da Rede de Mulheres produtoras do Paje, construo de conhecimentos agroecolgicos com as mulheres, melhoria no manejo dos quintais com implementao de tecnologias adaptadas aumentando a produo e otimizando o uso da gua para a produo de alimentos. Estratgias utilizadas organizao autnoma das mulheres como espao de reflexo de sua condio social nos diversos espaos, inclusive na famlia como estratgia de empoderamento para sua atuao nos espaos coletivos mistos e na reconstruo do seu ser mulher e agricultora. Investimento nas atividades produtivas das mulheres valorizando seus saberes e visibilizando

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seu trabalho junto a sua famlia, priorizao da construo do conhecimento como instrumento de empoderamento e gerao de autonomia, estmulo a diversificao na produo de alimentos nos quintais, investimento do pensar poltico das mulheres sobre as ameaas nossa soberania alimentar pela lei de patentes e pela modificao gentica dos alimentos e sementes. Impacto nas comunidades visibilidade do trabalho das mulheres, estmulo para outras mulheres atravs do relato de suas experincias e da difuso de tecnologias e prticas agroecolgicas. Dificuldades encontradas (internas e externas ao processo) Sem dvida, as maiores dificuldades esto no campo cultural. A cultura patriarcal no mbito da agricultura de base familiar consiste num grande desafio do descobrir caminhos para desconstruo dessa cultura. A pouca compreenso da necessidade de perceber o conflito como elemento fundamental nos processos de mudanas por parte de outros atores sociais externos dificulta o avano da perspectiva de pensar o empoderamento das mulheres como um processo fundamental para garantia de uma reflexo poltica e crtica dos processos de dominao no s das mulheres mas da nossa soberania alimentar, da nossa cultura alimentar, da nossa biodiversidade da nossa identidade. preciso entender que o que est em jogo no uma disputa de gnero, mas a disputa por um modelo de sociedade e uma matriz ideolgica no campo da produo, da relao com o meio ambiente, da nossa soberania e da felicidade humana, pois no modelo posto pelo capitalismo, pelo patriarcado e pelo modo de produo do agronegcio, no possvel romper com as relaes de poder que oprimem e segrega segmentos sociais causando excluso e extremas desigualdades sociais.

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Captulo 8
SASOP
Servio de Assessoria a Organizaes Populares Rurais

Estratgia de Segurana Alimentar e Nutricional na Promoo da Agricultura Familiar Agroecolgica na Regio de Sobradinho/Juazeiro1
Sistematizadore(a)s: Mrcia Maria Pereira Muniz2 Carlos Eduardo de Souza Leite3

Entidades envolvidas
O SASOP atua na regio de Sobradinho/Juazeiro em parceria com as organizaes de agricultores familiares, ONGs e pastorais na implementao de atividades de convivncia com o semi-rido, tendo como enfoque o desenvolvimento rural em bases agroecolgicas. Os Sindicatos dos Trabalhadores Rurais - STRs4 tm um papel fundamental na disseminao das prticas que esto sendo experimentadas no nvel local pelas famlias diretamente beneficiadas pela ao. A Rede de Mulheres5 tem contribudo na discusso das relaes de gnero e valorizao do papel das mulheres nas diferentes atividades realizadas. As cooperativas6 tm um papel fundamental de gerao de renda atravs das atividades de beneficiamento e comercializao. As Parquias7 tm contribuies relevante de suporte s atividades de educao alimentar e em parceria com os STRs tm ainda um papel fundamental no trabalho com bancos de sementes comunitrios e na gesto do P1MC8.

Localizao e contexto regional da experincia


O SASOP trabalha na regio semi-rida desde 1989, atuando especificamente no municpio de Campo Alegre de Lourdes (CAL), inicialmente com foco em apicultura. Somente em 1997 que se incorpora em seu Programa de Desenvolvimento Local a Segurana Alimentar e Nutricional como estratgia de interveno.
1 2 3 4 Esta sistematizao foi elaborada a partir dos documentos produzidos pelo Sasop. Assistente Social, coordenadora do Programa de Desenvolvimento Local do Semi-rido Engenheiro Agrnomo, Coordenador Geral do Sasop. Sindicato dos Trabalhadores Rurais: Campo Alegre de Lourdes, Remanso.

5 Rede de Mulheres Grupo Informal que atua nos municpios de Remanso, Pilo Arcado, Campo Alegre de Lourdes, Casa Nova, Sobradinho e Juazeiro com a temtica Mulher e Gnero. 6 COAPICAL Cooperativa dos Pequenos Apicultores de Campo Alegre de Lourdes. COAPRE Cooperativa Agropecuria do Plo Remanso, uma cooperativa regional. 7 Parquia de Campo Alegre de Lourdes 8 Programa de Formao e Mobilizao Social para Convivncia para o Semi-rido: Um Milho de Cisternas Rurais

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Embora as atividades estejam atualmente concentradas em dois municpios Campo Alegre de Lourdes e Remanso a organizao tem trabalhado em atividades pontuais nos municpios de Pilo Arcado, Casa Nova e Sento S, fortalecendo assim a disseminao progressiva de suas propostas. A regio se caracteriza pela ocorrncia de anos sucessivos de seca e tem resultado na fragilizao dos sistemas agrcolas familiares tradicionais baseados em culturas temporrias de pouca resistncia escassez de chuvas, como o milho, o feijo e a mandioca. As prticas inadequadas de preparao do solo como as queimadas tm contribudo para o agravamento das limitadas condies naturais dos solos da regio. Por outro lado, a pecuria extensiva predominantemente de caprinos e ovinos permanece com baixa produtividade devido fragilidade no trato com os animais e falta de melhoramento do rebanho. A associao da degradao ambiental com o empobrecimento dos (as) agricultores(as) familiares do semi-rido nordestino redundou em um circulo vicioso de insustentabilidade que em algumas regies vem produzindo situaes de pobreza absoluta e a degradao generalizada das economias e mesmo dos ncleos familiares, com o crescente xodo para as zonas urbanas. Este o caso da regio de Juazeiro / Sobradinho, localizado no semi-rido baiano. Os investimentos pblicos na regio destinados ao setor agropecurio so, na maioria das vezes, controlados pelos grupos polticos e econmicos dominantes e contribuem para a concentrao de renda e excluso dos agricultores familiares. Estes privilegiam os projetos de irrigao associados implantao de plos de desenvolvimento com base em monoculturas agroqumicas de exportao, que geraram contrapartidas scio-ambientais negativas, acentuando a histrica diferenciao social no meio rural e degradando o meio ambiente9. No que diz respeito ao clima, as trs estaes desta regio tm fortes impactos na vida das famlias dos agricultores familiares: o inverno, perodo das chuvas (dezembro a maro), o vero (abril a julho) e a seca (agosto a novembro). No vero comea o racionamento dos alimentos, uma vez que a famlia se alimenta apenas das reservas de alimentos produzidas no inverno, e no h excedente para gerao de renda neste perodo. No perodo de seca a situao da segurana alimentar das famlias torna-se insatisfatria, comeam a acabar as reservas de alimentos do inverno. Neste perodo os pequenos animais so vendidos para possibilitar a compra de gneros alimentcios bsicos. O perodo mais crtico do ponto de vista da segurana alimentar o do final da seca primeiras chuvas perodo em que as famlias no possuem qualquer reserva alimentar e financeira e usam as sementes que restaram
9 Os projetos de irrigao tm capacidade de beneficiar menos de 4% das terras do semi-rido brasileiro, ficando claro o carter excludente desta poltica.

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para plantar nas primeiras chuvas. Nos anos em que a precipitao anual alcana valores bem abaixo da mdia, o estoque familiar de alimentos e de sementes enormemente afetado. As sementes acabam sendo destinadas ao consumo alimentar das famlias, pois so as nicas fontes disponveis de alimento. Isso por vezes acaba comprometendo e mesmo inviabilizando a produo do ano seguinte, agravando o ciclo de seca e fome e aumentando o risco de eroso gentica das variedades locais.

Concepo de Soberania e Segurana Alimentar da experincia


O conceito de Segurana Alimentar e Nutricional vem sendo construdo de forma participativa levando em conta a percepo e compreenso dos agricultores e agricultoras a partir da experincia de convivncia com o semi-rido, baseado em prticas de produo agroecolgica que tem demonstrado ser um mecanismo fundamental de reduo da vulnerabilidade e da insegurana alimentar. No conjunto das suas aes no municpio de Campo Alegre de Lourdes, o SASOP buscou dinamizar o desenvolvimento das comunidades rurais a partir, basicamente, da diversificao dos sistemas produtivos, do apoio a atividades geradoras e renda orientada a melhorar o perfil alimentar e nutricional dessa populao. Com a preocupao de influenciar na formulao de polticas pblicas, o Sasop juntamente com seus parceiros, busca disseminar essas experincias para alm do espao comunitrio, integrando no debate de desenvolvimento sustentvel da regio. Com o tempo o SASOP foi aprimorando a sua compreenso da Segurana Alimentar e do seu papel no contexto de interveno. Desta forma definiu a sua ao neste campo da seguinte forma: aumentar, em quantidade e qualidade, a disponibilidade, acesso e consumo de alimentos das famlias. Para tal, a estratgia definida tinha duas vertentes: Melhorar o sistema produtivo com maior diversidade de produtos para o autoconsumo e para comercializao. Diversificar a dieta alimentar, permitindo uma alimentao nutricionalmente mais equilibrada, com aproveitamento dos alimentos disponveis localmente.

Relato da experincia e abordagem das dimenses da Soberania e Segurana Alimentar e Nutricional


Mtodos de Interveno

No primeiro momento na estratgia de segurana alimentar, o enfoque era voltada para o espao comunitrio, com o passar do tempo os parceiros assumindo um papel importante nesse processo, um dos exemplos foi a constituio do Frum Social em Campo Alegre de Lourdes que rene diversas organizaes, e o tema Segurana Alimentar e Nutricional tem ocupado um debate central nos debates e proposies. Assim no plano regional foi constituda a Comisso Regional de Segurana Alimentar da regio de Juazeiro. A Comisso um rgo colegiado consultivo, de representantes do poder publico e da sociedade civil organizada, vinculado ao Conse-

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lho de Segurana Alimentar e Nutricional do Estado da Bahia CONSEA-BA, formado pelos municpios de Campo Alegre de Lourdes, Canudos, Pilo Arcado, Casa Nova, Cura, Juazeiro, Remanso, Sento-S, Sobradinho e Uau. Dois membros da Comisso tambm participam do Consea Estadual. A estratgia de interveno tem evoludo para o desenvolvimento das capacidades dos(as) agricultores(as) e de suas organizaes para que se tornem atores de seu processo de melhoria de condies de vida. Isso se d atravs de uma variedade de atividades que vo desde capacitaes em temticas relacionadas com produo e beneficiamento, a um processo de aprendizagem na prtica de experimentao, de intercmbio agricultor (a) a agricultor(a), de intercmbio com organizaes que atuam na rea de segurana alimentar e agroecologia e da participao em eventos e reunies de articulaes e nos espaos de participao relacionados com a temtica de segurana alimentar e agroecologia. Nas atividades desenvolvidas no plano municipal o mtodo de interveno que vem sendo construdo pelo SASOP consiste na concentrao inicial da ao em dois municpios (Campo Alegre de Lourdes e Remanso) onde o trabalho do SASOP j se encontra mais consolidado e sua expanso progressiva para trs municpios vizinhos: Pilo Arcado, Casa Nova e Sento S. Nestes ltimos municpios o SASOP j iniciou algumas atividades pontuais e est acompanhando alguns grupos de agricultores (as). O desenvolvimento das atividades se d por duas vias: trabalho direto com famlias de agricultores(as) e o trabalho em parceria com as organizaes locais. Para cada atividade produtiva e de beneficiamento se estabelece algumas etapas metodolgicas, que funcionam num ciclo constante de ampliao de famlias e consolidao do trabalho com as famlias j envolvidas: mobilizao de famlias/organizaes parceiras para implementao de experincias; capacitao de grupos comunitrios; experimentao e/ou implementao da prtica pelos grupos comunitrios; Visitas de acompanhamento tcnico e processos disseminao da experincia. Alm do Fundo Rotativo que apia a aquisio de equipamentos para grupos de interesse. O SASOP tem feito um esforo no sentido de incorporar as questes de gnero em todo seu processo de interveno, o mesmo tem perpassado o conjunto de suas atividades, desta forma o trabalho feito com a famlia, onde a equipe incentiva e favorece a participao das mulheres e dos jovens. Tambm se faz um esforo para identificar e valorizar o trabalho das mulheres na unidade familiar. Neste processo permanentemente estimulada a participao e valorizao do papel das mulheres na implementao das diferentes atividades, desde a garantia de equilbrio de gnero em reunies e seminrios, at s atividades produtivas e de beneficiamento, inclusive atravs da criao de grupos informais de mulheres. As atividades na rea de educao nutricional e tambm produtiva (quintais produtivos, beneficiamento de alimentos, hortas comunitrias e familiares, apicultura) tm privilegiado as mulheres e hoje fazem parte de grupos, traam e definem projetos produtivos. A Rede de Mulheres tem sido uma parceira que tem contribuindo na organizao desses grupos e tambm nas discusses de gnero. No trabalho de educao alimentar as mulheres tem tido um papel relevante na disseminao das experincias agroecolgicas. Assim o SASOP adotou a estratgia de formar monitores de Segurana Alimentar e Nutricional, atravs de diversas capacitaes intercaladas com aes diretas nas comunidades, possibilitando que as

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monitoras aprofundassem seus conhecimentos sobre o tema e interagissem com os agricultores e agricultoras. O Sasop trabalha com o mtodo que privilegia um processo de construo de conhecimentos a partir da unio entre a teoria e a prtica das inovaes tcnicas, combinando a formao e a experimentao em uma dinmica nica e indissocivel, privilegiando o aprender fazendo. A Trajetria da Experincia

A experincia foi iniciada em 1989 no Semi-rido, especificamente no municpio de Campo Alegre de Lourdes, a partir da assessoria tcnica em apicultura ao Sindicato dos Trabalhadores Rurais, visando melhoria da renda e do padro alimentar. Em 1995 foi realizado um Diagnstico Rpido e Participativo de Agroecossistemas (DRPA) em comunidades rurais do municpio o qual identificou vrios pontos crticos no sistema produtivo que resultavam em precrias condies de alimentos, baixa produtividade agrcola, escassez de opes de produtos, baixo preo de venda no comercio local e condies de armazenagem ruins. Este esforo de interpretao compartilhada da realidade, enfocando diferentes aspectos da vida das famlias, foi o primeiro passo no desenho de uma interveno mais ampla. Em 1997 o SASOP iniciou esta interveno, com o objetivo de trabalhar a sustentabilidade das famlias do ponto de vista ecolgico, econmico, social. Neste momento a lgica da interveno baseava-se na busca de melhorias nos sistemas produtivos. Tais melhorias envolviam, basicamente, adoo de praticas que no degradassem o meio ambiente, aumento da produtividade e diversificao do sistema produtivo Em 1997-98 foi realizado um Diagnstico Participativo da Segurana Alimentar e da Situao Nutricional, com o intuito de completar o levantamento anterior com informaes mais focalizadas neste tema. (SASOP 1998). Estas atividades envolveram as famlias e algumas instituies parceiras. Esse Diagnostico, possibilitou o acesso a muitas informaes sobre deficincias na alimentao das famlias, bem como o padro de relao delas com as diversas atividades produtivas e o ambiente do Semi-rido: Irregularidade da disponibilidade e acesso a alimentos nas diferentes pocas do ano. Baixa qualidade dos alimentos, principalmente nas pocas de escassez de chuva, quando a dieta constituda basicamente de alimentos energticos e deficientes em protenas e micro-nutrientes. Problemas agropecurios devido produo vegetal e criao animal no adaptada s condies climticas e ambientais locais, tendo baixa produtividade e causando uma progressiva degradao do ecossistema. Renda familiar muito reduzida oriunda de produtos para subsistncia. Baixa disponibilidade de gua de qualidade. Processo organizativo dos agricultores deficiente, dificultando as aes conjuntas.

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Ausncia de uma prtica de conservao de alimentos que garanta disponibilidade e acesso durante os perodos de escassez. Baixo aproveitamento dos recursos locais na alimentao Baixa auto-estima das mulheres e pouca valorizao do trabalho feminino. Os principais problemas identificados nestes diagnsticos estabeleceram as bases para a ao do Sasop. Servindo para a construo de uma lgica de interveno consideravelmente mais ampla, onde se buscou integrar um conjunto de elementos relacionados tanto s condies produtivas como as alimentares e nutricionais das famlias. A estratgia era que diferentes aes se articulassem em um sistema, oferecendo s famlias recursos tcnicos necessrios para enfrentar os problemas de produo, organizao e comercializao agropecuria, de um lado, e o aproveitamento, a conservao e a diversificao dos recursos locais, de outro. Estratgia Institucional

A estratgia de Segurana Alimentar que vem sendo construda pelo Sasop e suas organizaes parceiras, tem buscado trabalhar o sistema produtivo, visando garantia da produo de alimentos para o auto consumo e a gerao de renda que possibilite o acesso a alimentos no produzido pela famlia, desta forma, a interveno envolve um conjunto de aes. So elas: Educao alimentar; Diversificao e qualificao dos sistemas de produo; Disseminao de praticas e experincias agroecologicas Fortalecimento das organizaes locais Articulao regional As trs primeiras se combinam na atuao direta nas comunidades. As outras duas se referem mais irradiao do trabalho. A estratgia de interveno do Sasop vem se adequando, incorporando novos contedos que so importantes para a garantia da segurana alimentar e nutricional, neste processo tem buscado definir com maior clareza os objetivos, as estratgias e os indicadores de resultados para o monitoramento. No primeiro momento o projeto estava centrado em aspectos produtivos como estratgia para garantir uma alimentao mais adequada s famlias, sem considerar outros fatores que podem influenciar na segurana alimentar e nutricional. Uma mudana na estratgia de interveno levou em conta a necessidade das famlias passarem a utilizar os recursos locais em sua dieta, a partir da realizao de atividades de educao alimentar. Essas priorizaram discusses em torno dos quintais produtivos, concebidos como espao de reproduo social complementares, sob responsabilidade das mulheres. O objetivo era otimizar os recursos locais na alimentao, considerando que tm, muitas vezes, valores nutricional superiores aos produtos adquiridos externamente. Serve de exemplo o milho integral, que vendido e depois comprado na forma de farinha de milho com menos protenas, e leo; e

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o mel, que mais nutritivo que o acar comprado, e o leite, pouco consumido de cabras, mas adquirido na forma de leite em p. O Programa de desenvolvimento local do Semi-rido vem consolidando sua estratgia de segurana alimentar e nutricional com nfase nas seguintes dimenses: Diversificao da produo de alimentos e agrobiodiversidade

A grande maioria das famlias vive da agricultura (a roa) e da criao de animais, com o complemento de outra(s) fonte(s) de renda. Estas fontes adicionais so mais diversas: o trabalho assalariado, a aposentadoria, mas tambm atividades de extrao de mel ou madeira, um pequeno comrcio, etc. A criao de caprinos e ovinos

Sendo a criao de ruminantes um elemento central dos sistemas de produo da Agricultura Familiar, o SASOP vem atuando neste campo desde 1997. Embora existam nos rebanhos algumas cabeas de bovinos, os rebanhos de caprinos e ovinos so, de longe, os mais importantes. O sistema de criao extensivo, com um investimento mnimo do criador, tanto em tempo quanto em recursos financeiros. Diagnosticou-se numa certa altura uma grande mortalidade de animais jovens, o que provavelmente tem uma relao bastante estreita com a presena de verminoses nos rebanhos1. Isto determinou que a primeira atividade promovida pelo SASOP neste campo fosse o seu controle. Tenta-se, com maior ou menor sucesso, tornar esta prtica rotineira atravs de grupos de vermifugao. As deficincias da infra-estrutura das propriedades tambm concorrem para fragilizar e diminuir o rendimento do rebanho, prejudicando, sobretudo, a sade dos animais. Para enfrentar este problema o SASOP buscou melhorar o chiqueiro e o aprisco. Tambm se trabalha o aumento da oferta forrageira, na medida em que se observou uma carncia na oferta em certas pocas do ano. Para tal o SASOP incentivou o plantio de culturas forrageiras anuais (o sorgo e o andu,) e perenes (capim elefante, palma e, em menor medida, o capim buffel). Experimentou-se com bancos de protena2. Tambm est trabalhando com o beneficiamento de forragem, com o financiamento e implantao de mquinas forrageiras e unidades de produo de raspa de mandioca para rao. Sendo que a caatinga um recurso crucial para os sistemas de criao, vem sendo realizada experimentao manejo de caatinga, que busca aumentar a sua produtividade e assegurar a sua conservao. Bancos de Sementes Comunitrios (BSC)

A Campanha da Semente uma iniciativa da Parquia de CAL. A mesma teve inicio por volta de 1991 foi pensada como uma forma de evitar que as famlias perdessem as primeiras chuvas, ou at o ano agrcola, ao no terem sementes para plantar. A idia inicial era de emprestar uma quantidade de sementes de milho e feijo de
1 A mortalidade de animais jovens, sobretudo antes do desmame, pode ter outros motivos. Por exemplo, a ocorrncia de partos no mato facilita sobremaneira a ao de predadores como o gato do mato ou o carcar. 2 O banco de protena uma rea cercada plantada com espcies forrageiras de alto valor protico. Utiliza-se esta forragem em pastoreio direto controlado (um perodo dirio de 2 horas, por exemplo) ou ainda no sistema de corte para fornecer no cocho.

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corda famlia que, depois de colher, devolveria esta quantidade para um banco. Com ajuda do SASOP, a Parquia primeiramente tentou melhorar a qualidade da semente armazenada. Para tal foram feitos vrios cursos de seleo de sementes. Tambm foi feito o esforo em comprar semente de boa qualidade. Tambm se recomenda que, ao depositarem a sua semente no banco, seja armazenada somente aquela escolhida, de boa qualidade. Em 2001 a Parquia aderiu idia de diversificar os cultivos do povo. Para ajudar nisto, a Campanha distribuiu no somente semente de milho e feijo, como tambm de andu, gergelim, sorgo, etc. Outra iniciativa conjunta de destaque neste campo foi promoo da Feira Municipal de Sementes que serviu, entre outras coisas, para estimular o intercmbio de sementes entre os participantes. Apesar da equipe ter a compreenso da importncia dos bancos de sementes, como uma atividade estratgica que contribui para diminuir a vulnerabilidade dos (as) agricultores (as) seca, atravs da garantia de disponibilidade de semente para plantar quando chega o inverno no serto. Esta atividade no foi priorizada nos ltimos anos. Recentemente a equipe est dialogando com a Parquia na perspectiva de retomar este trabalho. Esta retomada se fundamenta na avaliao que a equipe vem realizando que os bancos constituem-se ainda numa reserva de biodiversidade, pois atravs deles incentivada a recuperao, manuteno e o resgate de variedades de sementes nativas, que possuem maior resistncia s condies climticas adversas da regio do semi-rido. Implementao de quintais3 produtivos agroecolgicos

O quintal um espao prximo da casa, quase sempre cercado, onde a famlia planta uma horta, algumas fruteiras. No quintal que so recolhidos os pequenos animais (principalmente aves e porcos). Nas discusses com as comunidades viu-se que este espao apresentava ao mesmo tempo um potencial pouco trabalhado e alguns problemas que seria interessante tentar resolver. Viu-se, por exemplo, que o jeito tradicional de criar galinhas a criao solta - coloca problemas de duas ordens. Em primeiro lugar perdem-se muitos animais e ovos pela ao de predadores e tambm pela dificuldade de fazer um manejo sanitrio mais cuidadoso. Por outro lado, as aves soltas so um grande problema para qualquer cultivo no quintal. Mas, para prender as aves num galinheiro, preciso resolver vrias questes. Uma delas a disponibilidade de alimento; outra o espao o galinheiro em si que deve ser barato, arejado, e deve ser eficiente na conteno e na proteo de aves e dos ovos. Desta forma, os quintais se apresentam como locais privilegiados para a implementao de tcnicas e prticas agroecolgicas. Neles possvel montar um sistema de produo que engloba vrias dimenses: produo de mudas de rvores frutferas, produo de frutas e leguminosas, criao de pequenos animais (galinhas e cabras de leite), cultivo de plantas medicinais, produo de verduras e hortalias. Alm de contriburem para o aumento da disponibilidade de alimentos, os quintais proporcionam a diversificao de alimentos disponveis, melhorando a dieta alimentar da famlia. Esta atividade contribui ainda para a valorizao do trabalho tradi3 O quintal um espao de terra cercado que existe no fundo da casa das famlias e sua dimenso varia entre 0,3ha e 1ha.

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cionalmente realizado pelas mulheres nos quintais, assim como para sua autonomia financeira, atravs da venda de pequenas criaes. Hortas Comunitrias

Outras atividades relacionadas aos quintais so as hortas. As famlias produzem, em geral, hortalias (por elas denominadas de temperos) no perodo de chuvas. O projeto de educao alimentar realizado pelo SASOP tem sensibilizado e incentivado um maior consumo de verduras, assim como o aproveitamento integral dos alimentos. Em estudo realizado recentemente verificou-se que 63,3% das famlias (apoiada pelo Sasop) plantam canteiros como forma de melhorar o preparo de sua alimentao. Do ponto de vista nutricional, tais alimentos so ricos em micro-nutrientes, e seu consumo contribui na reduo das carncias especficas. importante ressaltar que, das famlias no envolvidas com o projeto SASOP, apenas 37,5% produziam hortalias para autoconsumo. (UFBA, 2001) O Roado

Embora inicialmente a ambio do SASOP fosse a de trabalhar este subsistema de maneira bastante abrangente, na prtica tem concentrado a sua ateno na diversificao. O SASOP tem estimulado a experimentao de novas culturas nos roados. Estas incluem culturas alimentares pouco difundidas como o gergelim, o amendoim, etc. e tambm espcies forrageiras (como o capim de corte) ou de uso mltiplo (como o andu, a leucena e o sorgo). Tambm foi estimulado o plantio de rvores principalmente fruteiras - nas reas do roado. O estmulo diversificao dos roados tem passado tambm pela Campanha das Sementes da Parquia. Apicultura

O SASOP tambm tem investido um esforo significativo na difuso da apicultura. Esta se apresenta como uma idia particularmente interessante para a regio. Em primeiro lugar ela uma alternativa ao extrativismo de mel do mato ou mel exprimido que destri as colnias (pelo uso do fogo ou de veneno) e prejudica a flora (sobretudo pelo uso do fogo). Ao mesmo tempo, ao produzir um mel de maior qualidade, que obtm um melhor preo no mercado, a apicultura representa uma alternativa interessante de renda para as famlias, alm de fornecer mel para o consumo domstico1. Atualmente j se est iniciando um trabalho de meliponicultura (ou seja, a criao de espcies nativas de abelhas). O trabalho nas comunidades se desenvolveu junto a grupos de interesses na apicultura. O SASOP contribuiu com a capacitao dos membros do grupo e forneceu os equipamentos necessrios para montar um apirio coletivo simples2, na forma de um crdito. Os grupos apoiados, vrios j saldaram a sua dvida com o Fundo Rotativo do SASOP. Recentemente foi realizado um censo apcola nos municpios de Campo Alegre de Lourdes, Pilo Arcado e Remanso, que mostra uma grande disseminao da ati1 Isto no uma grande novidade, j que o mel exprimido j era relativamente freqente na dieta das famlias. 2 Este financiamento cobriu a compra das colmias, cera, fumigadores, vesturio apropriado e alguns utenslios.

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vidade na regio. O censo apcola estimou dados sobre vrios aspectos da atividade apcola tais como: grau de disseminao da atividade na regio; grau tecnolgico; volume da produo; importncia da apicultura na renda da famlia e; importncia da criao de abelhas nativas. Os dados gerais desse censo sugerem que a atividade apcola tem se dinamizado muito nos ltimos anos disponibilizando significativas quantidades de mel nos mercados locais e regionais gerando renda para as famlias. Recursos Hdricos

Como acontece em outras regies do Nordeste, a cisterna tem um impacto importante na vida das pessoas, tanto do ponto de vista da diminuio do trabalho necessrio para trazer gua para a casa, como do ponto de vista da qualidade da gua disponvel para o consumo da familia. Assim desde o inicio de sua interveno recursos hdricos faz parte de sua estratgia, inicialmente o Sasop fez o trabalho para difundir a cisterna familiar, principalmente pela introduo de novos modelos de cisterna. As cisternas que existia na regio eram feitas de tijolos, num formato de paraleleppedo. A cisterna de placas teve o mrito de reduzir os custos e aumentar a qualidade da obra. Tambm foi introduzida a cisterna de anis, muito barata, mas com uma capacidade bem menor que a de placas, que se adapta bem a certas situaes. No segundo momento essa iniciativa implementada pelo STR (com o apoio financeiro da Parquia), e de outras entidades. Desta forma, o STR foi responsvel pela imensa maioria da cisterna construda no municpio. Atualmente os STRs de Remanso e Campo Alegre de Lourdes mais a Parquia so as entidades responsveis pela execuo do P1MC - Programa 1 Milho de Cisterna. O SASOP tambm tem tentado implantar experimentos como a barragem subterrnea. Esta barragem tem por objetivo barrar o fluxo subterrneo de gua nos baixios, buscando conservar a umidade destes terrenos por mais tempo. Mas a experimentao desta idia tem-se mostrado bastante mais difcil do que se supunha inicialmente. Considerando que a primeira construda apresentou um defeito tcnico. Por isso ela no segurou a gua como deveria. O SASOP est discutindo com diversos agricultores interessados a implantao de outras barragens experimentais. Alm disso, o Sasop vem apoiando em seus projetos a construo da segunda cisterna, nas unidades familiares, para produo, neste contexto em 2004, foi construindo no Barreiro do Espinheiro 14 cisterna com a finalidade de apoiar os quintais produtivos. Educao Alimentar e para o Consumo

As atividades de educao alimentar implementadas pelo SASOP trabalha em primeiro lugar o que uma alimentao equilibrada. Atravs da promoo do que alguns chamam de alimentao alternativa, tambm busca ampliar a gama de alimentos disponveis para as famlias, incentivando a mudarem o hbito alimentar no sentido de aproveitar partes do alimento que anteriormente eram desperdiadas ou consumidas muito marginalmente (como por exemplo, casca e sementes de abbora e melancia, ou a semente de gergelim). Tambm se recomenda o consumo de ali-

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mentos antes no conhecidos como a palma, o p da folha da mandioca ou a folha da moringa. O SASOP descreve isto como uma valorizao de produtos locais. Para tornar este consumo possvel, trabalham-se receitas. Tambm se trabalha o tema da higiene. A educao alimentar no consumo de alimentos uma atividade crucial para a melhoria da segurana alimentar das famlias de agricultores(as) familiares atravs do consumo mais consciente, incentivando a diversificao de culturas nos quintais agroecolgicos, difundindo a prtica de comer alguns alimentos que esto sendo produzidos nos quintais e nas unidades de beneficiamento. A atividade de educao alimentar vem sendo realizada pelas monitoras em segurana alimentar, com o apoio da Parquia e STR. Beneficiamentos dos Alimentos / Estabelecimento de Novas Relaes de Mercado O trabalho de beneficiamento de frutas da regio vem sendo realizado em dois nveis. O primeiro nvel, denominado de beneficiamento comunitrio o beneficiamento realizado coletivamente em pequenos grupos na comunidade e que tem como objetivo o beneficiamento de frutas para autoconsumo das famlias em mutiro: prolongando o tempo de estocagem da fruta. Esta atividade de processamento comunitrio j vem sendo desenvolvida com sucesso por algumas famlias. O segundo nvel vem sendo realizado em maior escala, em uma unidade de beneficiamento gerida pela COAPRE (Cooperativa Agropecuria do Plo Remanso)1. As famlias scias e no-scias da COAPRE entregam o excedente de frutas nativas coletadas e de frutas produzidas nos quintais produtivos para a unidade de beneficiamento. Estas esto canalizando esses produtos para os compradores j existentes no mercado local e esto conseguindo acessar Programa de Aquisio de Alimentos PAA. O beneficiamento de frutas contribui, assim, fortemente para a segurana alimentar das famlias aumentando a durabilidade das frutas que so altamente perecveis, aumentando o perodo de estocagem/armazenamento das frutas durante a seca, e atravs da comercializao desses alimentos, aumenta o rendimento das famlias, garantindo assim disponibilidade financeira para a compra de alimentos no perodo de escassez. Ainda falando de articulaes para mercados, alm da insero dos produtos na agricultura familiar no PAA, outras possibilidades de comercializao vm surgindo no dia-a-dia. Grupos de beneficiamento de frutas tm buscado a comercializao desses produtos no mercado municipal, atravs da loja da COAPRE e junto a consumidores das cidades, parentes e amigos. Observa-se que a partir do fornecimento do tipo porta a porta vem se fortalecendo redes de relaes entre agricultores e consumidores. Polticas Pblicas e Mercado Institucional

Est-se presenciando recentemente na regio a um movimento que pode originar uma mudana do cenrio poltico com uma maior sensibilidade dos governos
1 A COAPRE uma cooperativa regional que envolve os municpios de Campo Alegre de Lourdes, Remanso e Pilo Arcado. A COAPRE trabalha com beneficiamento de frutas e produo de caprinos e ovinos.

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federal e estadual para o desenho de polticas de convivncia com o semi-rido, embasadas nas experincias bem sucedidas promovidas por organizaes da sociedade civil como o SASOP e suas organizaes parceiras. Neste contexto poltico, assumem especial importncia o engajamento em espaos participativos para a discusso de polticas de segurana alimentar, como o espao dos CONSEAs2, constitudos pelos Governos para interlocuo com a sociedade civil na formulao de polticas pblicas de segurana alimentar e nutricional. As organizaes dos agricultores da regio esto conseguindo acessar um programa federal importante, o PAA3 da CONAB, que vem se consolidando como uma experincia indita na aquisio de produtos da agricultura familiar com doao simultnea para a alimentao escolar, a partir de produtos de umbu e outras frutas. Novas negociaes esto em andamento, reanimando o processo de organizao e beneficiamento, reforando a estratgia de mercados para a agricultura familiar e a qualidade alimentar para as crianas da rede escolar pblica. Em 2005 a Comisso Regional adotou como estratgia de sua atuao a discusso dois programas do Governo Federal: Programa de Alimentao Escolar e o Programa de Aquisio de Alimentos. Assim em parceria com o CONSEA Estadual e o Frum de Territrio Serto do So Francisco aconteceu na regio atividades que mobilizaram os (as) agricultores (as) e suas organizaes dos 10 municpios da rea de abrangncia da Comisso Regional de SAN, tanto do poder pblico como da sociedade civil. Desta forma a Comisso tem contribudo no debate desses programas como Poltica de Segurana Alimentar e Nutricional, socializando experincias e discutido estratgias para o fortalecimento desses programas; bem como incentivando a aquisio de alimentos saudveis na alimentao escolar, priorizando a agricultura familiar. Pode-se observar a evoluo da proposta de fornecimento de produtos da agricultura familiar para as escolas dos municpios. Questo interessante de perceber a diversidade dos produtos, e que os contratos esto se dando com associaes e cooperativas. Vale lembrar que a participao do mel de abelhas s iniciou em 2005 em Remanso e poder ser ampliado nos prximos anos devido a grande disponibilidade do produto na regio e ao preo pago pela CONAB ser superior ao do mercado local. A CONAB definiu, em 2006, a contratao de um agente local, com o objetivo de contribuir para apoiar a estruturao de uma rede de produo e comercializao de produtos regionais oriundos da agricultura familiar. Esse agente tem o papel de articular e animar o processo de ampliao das vendas via PAA na regio. De maneira geral o volume de recurso que vem sendo acessado pelos os agricultores significativo para a regio. Certamente que os impactos causados por essas novas relaes ainda demandar mais tempo para ser percebido, como analisar o impacto na influncia nos preos praticados na regio. Nesse aspecto est um grande problema da agricultura familiar, a desvalorizao dos produtos locais. Os preos praticados pela CONAB so maiores4 que os praticados na regio. Por exemplo, o mel de abelhas foi vendido pela COAPICAL em mdia por R$ 45,00 / balde de 25Kg
2 3 4 CONSEAs - Conselhos de Segurana Alimentar e Nutricional, nos nveis municipais, estaduais e nacional. Programa de Aquisio de Alimentos PAA da Companhia Nacional de Abastecimento CONAB. O preo dos produtos o de mercado no Estado, geralmente superior aos micro-regionais.

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e a CONAB adquiriu para a merenda escolar em Remanso por R$ 100,00 / balde de 25Kg. O processo de beneficiamento da produo local tem envolvido prioritariamente o pblico feminino, o que d ao projeto um significado especial porque valoriza uma atividade de domnio das mulheres, ampliando sua participao social e econmica na famlia, na comunidade e nas organizaes. Essa participao se v nos grupos comunitrios e na diretoria das organizaes como no caso da COAPRE, onde a vice-presidente juntamente com outras tantas mulheres organizam quase todo o processo da produo e comercializao junto CONAB e em outros canais.

Lies aprendidas e perspectivas futuras

A estratgia de segurana alimentar trabalhada recolhe lies aprendidas ao longo dos anos em que o SASOP trabalha na regio. Este trabalho foi se expandido e diversificando para outros tipos de produo como a caprinocultura (82 famlias), quintais (100 famlias) e beneficiamento de frutas (210 famlias) e apicultura (200 famlias). Duas cooperativas foram criadas: COAPICAL em 1996, que hoje conta com 86 associados trabalhando com a produo e venda de mel e COAPRE, em 2003, trabalhando com o beneficiamento de frutas nativas e caprinocultura. O trabalho produziu at agora inovaes bem sucedidas, so referncias que podem ser usadas para apresentar para outras famlias. Alis, no tanto a inovao o centro da questo, mas a possibilidade de mudar e de inovar que se torna um ponto importante no processo. Isto significa que o que se difunde no tanto a inovao, mas sim a experincia de uma ou mais famlias da regio que incorporaram e provavelmente adaptaram a(s) inovao(es). A socializao das experincias imprescindvel. Coloc-las em comum , sobretudo, a possibilidade de discutir de maneira franca e aberta sobre os sucessos e as dificuldades, sobre as condies que favorecem ou que atrapalham tal ou qual iniciativa, um caminho que pode ser extremamente fecundo. Um processo destes estimular um maior protagonismo dos prprios agricultores/as no desenvolvimento das inovaes que mais precisam. Os (as) agricultores (as) tem tido um papel fundamental no desenvolvimento das experincias, tanto no desenvolvimento das inovaes como na comunicao da informao sobre elas. comea antes, com a experimentao propriamente dita. E continua com a comunicao ampla das referncias consideradas mais interessantes. Resultados Alcanados

O Diagnostico Nutricional da Segurana Alimentar serviu como instrumento de aferio de resultados alcanados no perodo de 1997-2001. Entre as principais concluses destacam-se: Melhora no nvel de conhecimento das famlias sobre alimentao, permitindo qualificao da dieta alimentar; Incremento de tcnicas de conservao para o consumo humano e animal; Aumento da diversidade de alimentos produzidos nos roados e quintais, tanto para o consumo humano e animal;

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Diminuio da mortalidade de caprinos e ovinos, permitindo o aumento da produtividade e da disponibilidade de carne e leite para as famlias; Aumento da renda familiar oriunda da apicultura e caprino-ovinocultura; Introduo de novas tcnicas de armazenamento de gua de chuva, melhorando o acesso e qualidade dela; Sensibilizao do trabalho solidrio na comunidade e maior participao nas organizaes de classe e fruns municipais; Valorizao do papel produtivo e reprodutivo das mulheres e de reflexes sobre as relaes sociais de gnero. Pode-se afirmar que existe hoje nas comunidades trabalhadas uma maior diversificao da dieta familiar. Esta diversificao reflete os resultados positivos da diversificao da produo nos roados e nos quintais. Tambm reflete a paulatina consolidao da produo de mel. Outro elemento a mencionar neste ponto o reforo do sistema de criao de caprinos e ovinos. Em todos estes casos existe um fluxo direto do roado, do quintal, da criao animal e do apirio para a mesa da famlia. Tambm deve existir uma relao entre o acrscimo de renda e a alimentao da famlia, por meio da compra de alimentos. O processo de formao, tanto da equipe tcnica como dos agricultores tem sido imprescindvel para ampliao dos conhecimentos em segurana alimentar e para construo das estratgias a serem trabalhadas para superao da vulnerabilidade de insegurana alimentar em que vivem as famlias, este processo de formao tem contribudo para a disseminao das experincias, bem como na participao em articulao em redes. Desta forma diversas entidades tm contribuindo neste processo. Pode ser dito que o trabalho como um todo ampliou o debate sobre a importncia da Segurana Alimentar. Os atores sociais tm tentado elaborar estratgias para garanti-la e incorpor-la s polticas municipais e regionais. A discusso ao nvel local tambm tem progredido, ao ponto que o relatrio de pesquisa da UFBA registra que os entrevistados tambm revelaram que eles tm ampliado a sua conscincia poltica. (...) Foi observado, por exemplo, um maior acompanhamento das polticas pblicas que vm sendo desenvolvidas no municpio (UFBA 2001) No entanto, o que se conseguiu na prtica pouco, muito pouco. O dilema nesta questo encontrar um equilbrio entre o que necessrio para colocar esta questo em debate e a demanda enorme geralmente sem retorno - que cai sobre organizaes populares e ONGs quando se dispem a trabalhar a questo. Neste processo destaca-se como elemento inovador: Valorizao das experincias dos agricultores (as) familiares no processo de capacitao Enfoque de gnero / parceria com a Rede Mulher Interao entre agricultores e comunidades irradiao das experincias para outros municpios (Comisso Regional de SAN) A formao de monitores favoreceu a interao e a disseminao das experincias de SAN

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Interao com os parceiros sobre a conduo da formao e experimentao (Beneficiamento de frutas, quintais produtivos). Parceira com CPDA/ UFRRJ e CIDA-UPCD:respectivamente na realizao de pesquisa e projeto de capacitao em SAN Desafios

A avaliao externa do Programa de Segurana Alimentar e Nutricional e os diagnsticos contriburam para identificar os resultados alcanados, bem como as dificuldades/desafios que precisam ser trabalhados, dos quais se destacam: Qualificar o monitoramento e avaliao do projeto, dado a complexidade da temtica de segurana alimentar e os diversos elementos culturais e sociais que tem influencia e que exige uma atuao sistmica; Elevar a capacidade de multiplicao dos resultados da experincia para outras comunidades; Pouco interesse dos poderes pblicos locais em apoiar e difundir as propostas; Falta de pesquisa e de dados confiveis sobre o valor nutricional dos recursos locais. Ainda existem dificuldades que esto relacionadas com os poderes pblicos locais. Pode se observar que so deficitrias as aes / programas voltadas para melhorar a segurana alimentar e nutricional das famlias. As iniciativas existentes so mais voltadas para execuo de polticas/programas de outras esferas de governo. Onde as formas de controles sociais so geralmente deficitrias, no criando condies nem estimulando a participao do pblico envolvido. A equipe vem apontando para a necessidade de dar continuidade ao monitoramento das experincias, que deve ser trabalhado de forma participativa, envolvendo os sujeitos da ao, bem como de sistematiz-las contribuindo assim para ampliar a sua disseminao para outras comunidades. Outra fragilidade est relacionada com fortalecimento das organizaes comunitrias. Ainda existem dificuldades nas articulaes das aes e no fortalecimento organizacional e de suas estruturas. Mas esta uma questo que vem sendo discutida no somente pelo o Sasop, mas pelas entidades que trabalham na regio, como trabalhar em conjunto, sem perder a especificidade de cada um, em torno de um projeto comum para regio. O SASOP se prepara para uma nova fase na regio. Existe de fato uma experincia acumulada que permite pensar numa expanso do trabalho, buscando atingir novas comunidades e famlias. Mas a questo colocada agora : como fazer isto? Tambm existe um consenso de que no possvel replicar estratgia atual, de atuao direta nas comunidades. Afirma-se ento que ser necessrio estabelecer parcerias que permitam disseminar o trabalho.

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Captulo 9
REDE-MG
Rede de Intercmbio de Tecnologias Alternativas

Reflexes sobre o processo de articulao de experincias em agricultura urbana e segurana alimentar na Regio Metropolitana de Belo Horizonte
Entidades envolvidas
Na organizao e animao da Articulao: COMUPRA - Conselho Comunitrio Unidos pelo Ribeiro de Abreu: grupo de base da Articulao e associao comunitria que lidera diversas atividades comunitrias pela melhoria da qualidade de vida da populao local. Bioncleo de Sade e Vida Integral: grupo de base que rene terapeutas especialistas em medicina alternativa e alimentao natural. Grupo Comunitrio de Agricultura e Segurana Alimentar - CAUSA: grupo de base da Articulao formado por educadores(as) comunitrios(as)/ populares que oferecem os servios de assessoria e empreendimentos baseados na alimentao natural VIVA - Associao de moradores da Vila Presidente Vargas: grupo de base da Articulao com diversas atividades pautadas na segurana alimentar e nutricional como meio para melhorar os ndices de qualidade de vida na vila COOPERMEV - Cooperativa Mista dos Produtores Rurais e Artesanais de Esmeraldas: grupo de base da Articulao que se pauta pelos princpios da economia popular solidria ONG Rede de Intercmbio de Tecnologias Alternativas: entidade de apoio da Articulao com experincia em formao, assessoria e incentivo agricultura urbana, plantas medicinais e segurana alimentar nos bairros perifricos de BH ONG ASA - Ao Social Arquidiocesana: entidade de apoio que tem estimulado a organizao de empreendimentos pautados nos princpios da economia popular solidria ONG Cedefes - Centro de Documentao Eloy Ferreira da Silva: entidade de apoio que tem por objetivo promover a informao e formao cultural e pedaggica, documentar, arquivar, pesquisar e publicar temas do interesse

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do povo e dos movimentos sociais. FMSANS - Frum Mineiro de Segurana Alimentar e Nutricional Sustentvel: organizao que contribui desde o incio da Articulao na organizao e apoio das atividades Nos eventos, encontros e atividades promovidas assdua ou esporadicamente: mais de 120 entidades

Localizao e contexto regional da experincia


Regio Metropolitana de Belo Horizonte: BH, Santa Luzia, Vespasiano, Betim, Contagem, Nova Lima, Esmeraldas, Brumadinho, Ibirit, Ribeiro das Neves, Ouro Branco Na periferia das grandes cidades comum ver famlias em situaes difceis no que se refere renda, acesso informao e hbito de consumo. So esses fatores que determinam os nveis tanto dos hbitos alimentares das famlias como tambm da sua convivncia em comunidade. O fundamental no a falta de renda, mas os hbitos de vida que muitas vezes perdem as referncias tradicionais das antigas receitas, plantas medicinais e aproveitamento dos alimentos. Um Diagnstico Participativo realizado em bairros da regio leste e nordeste de Belo Horizonte apontou que, coincidentemente, os maiores ndices de desnutrio nas famlias coincidiam com o alto nvel de desperdcio de alimento. Tambm a maior parte das doenas comuns nessas comunidades so causadas por distrbios digestivos, que tm como pano de fundo a dificuldade em manter uma alimentao equilibrada e saudvel. Percebeu-se que a maioria dos moradores incorporava uma quantidade pequena de frutos, verduras e legumes em sua dieta e no tinham costume de aproveitar integralmente os alimentos na hora de preparar a comida. Um sinal da falta de aproveitamento dos alimentos era a quantidade de restos de comida que ia para o lixo domiciliar. A participao das mulheres no plantio da horta, produo de alimentos e plantas medicinais tradicionalmente maior do que a dos homens. Com seu trabalho, elas so responsveis por complementar a renda da famlia (em alguns casos, at so a fonte de renda principal). Um dos desafios da multiplicao dos conhecimentos tradicionais e cultura alimentar adquiridos por essas mulheres incentivar a participao dos homens nessas atividades, promovendo o reconhecimento da mulher, e mais do que isso, a diviso de tarefas nas famlias. Por outro lado, existem manifestaes espontneas de agricultura urbana nestes locais. Em torno de 70% da populao destes bairros plantam nos seus quintais, uma prova concreta de como a prtica de plantar, to enraizada no meio rural, mantida na realidade urbana. Os resultados dos diagnsticos participativos j revelavam a existncia de prticas de agricultura urbana nessas comunidades desde a sua formao. O bairro Granja de Freitas, com cerca de 80 anos de existncia, registra o plantio para consumo domstico e algumas hortas destinadas produo comercial j entre os primeiros moradores. No Taquaril, cuja ocupao aconteceu em 1987, relata-se que logo que comeavam a construir as moradias, comeavam a plantar, por influncia dos pais. Constata-se, ento, que a maior parte das famlias j tem cos-

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tume de plantar; porm, muitas vezes, no acreditam no seu potencial, tanto para auto-consumo quanto para complementao da renda familiar atravs da prtica de comercializao.

Concepo de Soberania e Segurana Alimentar da experincia


A promoo da soberania alimentar para os grupos da Articulao um meio de incentivo autonomia dos indivduos e fortalecimento das famlias em situao de risco social. A tomada de decises e a construo do conhecimento so feitos de forma participativa, num processo que inclui o exerccio do respeito e o resgate da autoestima. O incentivo capacidade das famlias de auto-mobilizao e autonomia o ponto de partida para a construo de um projeto poltico com base nas culturas locais.

Relato da experincia e abordagem das dimenses da Soberania e Segurana Alimentar e Nutricional


A Articulao Metropolitana de Agricultura Urbana, de Belo Horizonte, surgiu em 2003 quando algumas entidades que desenvolviam localmente trabalhos de agricultura urbana formaram um Grupo de Trabalho em Agricultura Urbana e se interessaram por conhecer e buscar iniciativas semelhantes em outras regies de atuao. O objetivo era o fortalecimento poltico e a troca de experincias, o que resultou na Caravana Urbana, uma visita coletiva a 22 grupos com projetos em agricultura urbana e segurana alimentar em toda Belo Horizonte. Surgiu da a necessidade de um frum poltico onde essas iniciativas pudessem se encontrar e se fortalecer, a partir do apoio e das trocas entre elas. Foi assim que, o que at ento era um grupo de trabalho, passou a ter o nome de Articulao. J em 2005, a Articulao promoveu dois encontros metropolitanos de Agricultura Urbana, para conhecer mais profundamente as demandas dos grupos que a compunham e elaborar o projeto coletivo da organizao. Em 2006, os participantes da Articulao se dedicam a dar resposta s dificuldades verificadas em cada um dos grupos, implementando na prtica as trocas entre eles. Para isso, o trabalho de aprofundamento no diagnstico de suas realidades: demandas e dificuldades, potencial idades e desafios, alm da quantificao dos envolvidos e produtos oferecidos. No projeto poltico, permanece o desafio de conquistar espao e capacidade para intervir na formulao de polticas pblicas direcionadas agricultura urbana. Um exemplo dessa mobilizao a participao da Articulao na formulao e implantao de projetos como o Cidades Cultivando para o Futuro - CCF e a Lei Orgnica de Agricultura Urbana de Minas Gerais. Diversificao da produo de alimentos e Agrobiodiversidade a) Quais estratgias de diversificao da produo, resgate e promoo da Agrobiodiversidade? Identificao de conhecimentos tradicionais das comunidades, incentivo s prticas participativas e s trocas solidrias de produtos e conhecimentos.

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b) Qual o efeito destas estratgias na produo para auto-consumo? Melhoria da alimentao e melhor convivncia entre famlia e comunidade. Resgate de culturas alimentares a) Que estratgias tm se desenvolvido para promoo do resgate da cultura alimentar? Respeito aos hbitos adquiridos e, ao mesmo tempo, resgate da cultura tradicional de cada regio, possibilitando o estmulo diversificao dos hbitos alimentares. b) Qual o potencial para o desenvolvimento destas aes e a aceitao e efeito destas nas comunidades. Na memria cultural da populao perifrica, a tradio da alimentao tpica de cada regio est presente. Isso facilita o fortalecimento de iniciativas de resgate e a quebra da resistncia Polticas Pblicas e mercados Institucionais a) Quais polticas pblicas (nos trs nveis de governo) tm interferido nas aes desenvolvidas pela experincia? Quais seus efeitos? Polticas em nvel federal como o Programa de Segurana Alimentar - PROSAN e o Programas de Aquisio de Alimentos; em nvel estadual como a recm-aprovada Lei Estadual de Agricultura Urbana; e em nvel municipal como o Programa CCF (Cidades Cultivando para o Futuro) tm sinalizado com boas perspectivas para o futuro das questes postas pela Articulao Metropolitana de Agricultura Urbana. Iniciativas como a criao de CEVAEs (Centro de Vivncia Agroecolgica) em Belo Horizonte foram o pontap inicial para muitos grupos comunitrios que hoje mantm viva a causa da Agricultura Urbana, Segurana Alimentar e Nutricional Sustentvel e Plantas Medicinais.

Lies aprendidas e perspectivas futuras


Como resultado dos trabalhos e contatos entre os membros da Articulao, a descoberta de um universo amplo de temas relacionados agricultura urbana e segurana alimentar: agroecologia, brinquedos e brincadeiras populares, plantas medicinais, assentamentos e questo fundiria na regio metropolitana. O enfrentamento das dificuldades, na maioria das vezes relacionadas s condies fsicas de promoo do trabalho e aos recursos financeiros, levou criao de um projeto coletivo que busca convergir formao, articulao e empreendimentos associativos comunitrios.

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PARTE II A construo de conceitos a partir das prticas

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Captulo 10 Relatrio Analtico das Experincias Sistematizadas para o II Encontro Nacional de Agroecologia
Silvia do Amaral Rigon1

1. As vrias dimenses do tema


Vrias experincias tm mostrado que o tema da Soberania e Segurana Alimentar mais do que transversal, perpassando diferentes temas identificados como mobilizadores no processo preparatrio do II ENA evidenciado como eixo agregador e sistematizador das experincias. H um evidente encadeamento entre as aes que viabilizam a produo de alimentos, desde o resgate de sementes, o uso da gua e a diversificao dos sistemas agrcolas, com aes voltadas para valorizao da produo para o auto-consumo, do resgate de culturas alimentares, da melhoria da sade, assim como, aes que tratam o mercado a partir da tica dos consumidores, da valorizao do alimento de qualidade e que influenciam as polticas pblicas. H que se fazer aqui uma referncia das discusses realizadas pelo Conselho Nacional de Segurana Alimentar (CONSEA) sobre o conceito de alimentao adequada e saudvel utilizado como norteador da poltica de segurana alimentar e nutricional, que, conforme pode ser verificado, apresenta uma sintonia com os princpios defendidos pela agroecologia: A realizao de um direito humano bsico, com a garantia ao acesso permanente e regular, de forma socialmente justa, a uma prtica alimentar adequada aos aspectos biolgicos e sociais dos indivduos, de acordo com o ciclo de vida e as necessidades alimentares especiais, pautada pelo referencial tradicional local. Deve atender aos princpios da variedade, equilbrio, moderao e prazer [sabor], s dimenses de gnero e etnia, e s formas de produo ambientalmente sustentveis, livre de contaminantes fsicos, qumicos e biolgicos e de organismos geneticamente modificados. Nasce desta leitura sobre o tema, uma primeira pergunta estimuladora do debate:

Em que medida as aes em Soberania e Segurana Alimentar so estruturadoras dos sistemas agroecolgicos e dos processos sociais a eles interligados?
Um olhar mais amplo das experincias, que vai alm da anlise da sustentabilidade scio ambiental e econmica dos sistemas agroecolgicos, ressalta e re-significa as relaes sociais de gnero e mais especificamente o papel da mulher como construtora da agricultura, principalmente quanto se parte das estratgias de Soberania e Segurana Alimentar para analisar o conjunto da produo familiar (diviso
1 Professora do Departamento de Nutrio da UFPR. Membro do Frum Estadual de Segurana Alimentar e Nutricional do Paran (FESAN-PR)

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do trabalho, relao produo e reproduo) e suas relaes sociais. Um outro elemento que merece destaque no conjunto das experincias a percepo de que processos organizativos so constitutivos das estratgias de Soberania e Segurana Alimentar garantindo s mesmas continuidade e sustentabilidade. Neste contexto, destacam-se redes de agricultores e agricultoras que disseminam experincias de resgate e multiplicao de sementes; comisses regionais de segurana alimentar/ sade e alimentao que animam as dinmicas locais e regionais e promovem o debate e o enraizamento da temtica nos programas de desenvolvimento rural nos diferentes agroecossistemas dos diferentes biomas e territrios no plano nacional. No debate foram destacadas algumas dimenses que compem o conjunto das estratgicas de soberania e segurana alimentar. Diversificao da produo de alimentos e Agrobiodiversidade Estabelecimento de novas relaes de mercado Resgate de culturas alimentares Educao alimentar e para o consumo Polticas Pblicas e mercados Institucionais

2. Sistematizao das experincias


2.1. Metodologia utilizada no processo de sistematizao das experincias em Soberania e Segurana Alimentar e Agroecologia
Aps a leitura dos materiais encaminhados relatando as experincias locais na rea da soberania e segurana alimentar e nutricional j referidas, realizou-se um estudo mais aprofundado dos pontos comuns identificados nos textos. O roteiro previamente elaborado pelo GT garantiu uma focalizao das questes com maior interface nos temas da agroecologia e da soberania e segurana alimentar. A partir da foram identificados nos textos encaminhados os determinantes da insegurana alimentar referentes a cada contexto regional, o conceito de segurana e soberania alimentar considerado em cada experincia local, as principais estratgias de segurana alimentar e nutricional (SAN) utilizadas, os pontos comuns da metodologia do trabalho de construo das estratgias identificados nas experincias, as principais lies aprendidas e os desafios apontados.

2.2. Determinantes da insegurana alimentar


Da anlise dos materiais encaminhados para sistematizao emergiram os principais determinantes da insegurana alimentar existentes nas diferentes regies do pas, nos cenrios urbano e rural. Conforme pode ser constatado que tais fatores no s promoveram esse tipo de situao, mas que tambm contribuem para a manuteno da pobreza e de srios problemas ambientais regionais. Relacionados com uma situao de insegurana alimentar e nutricional rurais foram apontados os seguintes

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aspectos: Reduo da produo para auto-consumo Dependncia da compra de alimentos Desvalorizao do consumo de alimentos nativos M qualidade da alimentao (baixo valor nutricional; presena de contaminantes qumicos) Fome e falta de alimentos Populao com problemas nutricionais Falta de acesso gua em quantidade e qualidade Grande parte dos aspectos relacionados tm sua gnese na concentrao fundiria referida pela maior parte das experincias. Essa questo principal e o modelo de produo caracterizado pelo avano das pastagens, desflorestamento e monocultivo de gros com uso intensivo de insumos (agrotxicos, adubos qumicos, irrigao, mecanizao) com suas problemticas conseqncias (degradao ambiental, aumento da presso demogrfica, baixa fertilidade dos solos e baixa produtividade) constituem-se nos principais determinantes da pobreza e da baixa renda, da fome e da insegurana alimentar. Aliados a estes pontos foram tambm mencionadas a situao de seca e a dificuldade em serem encontradas formas de acesso regular gua, que interferem negativamente na produo de alimentos e na garantia de uma melhor qualidade de vida para as famlias. Em algumas experincias a dificuldade da manuteno da produo de alimentos para auto-consumo aponta por si s uma situao de insegurana alimentar. J nas situaes em que h alguma produo que poderia ser comercializada, foram identificados como aspectos problemticos a ausncia de organizao produtiva, a dificuldade de acesso aos mercados, as polticas de crdito insuficientes e no adequadas. Tambm foi bastante destacado nas experincias o problema inicial da falta de reconhecimento da importncia do trabalho da mulher dentro da propriedade rural. Finalmente foi apontado pelos grupos a inexistncia de polticas pblicas de segurana alimentar e nutricional ou a sua inadequao realidade regional. Na experincia relativa agricultura urbana, realizada em bairros de baixa renda do municpio de Belo Horizonte e regio metropolitana foram destacadas as seguintes questes como evidncia da presena de insegurana alimentar : Baixa renda e a dependncia da compra de alimentos Abandono de prticas alimentares tradicionais M qualidade da alimentao M nutrio caracterizada pela co-existncia da desnutrio e do sobrepeso e obesidade

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Na seqncia sero apresentados trs quadros que apontam os principais fatores que provocam a insegurana alimentar em cada uma das experincias sistematizadas: Quadro 2. Determinantes de insegurana alimentar apontadas pelas experincias sistematizadas
Contexto Regional Concentrao Fundiria Desflorestamento Corte de madeira Avano das pastagens Monocultivos de gros Uso de Agrotxicos Irrigao de monoculturas Integrao com Sunos, Aves e Gado Leiteiro Degradao ambiental Presso demogrfica Falta terra para os agricultores familiares Situao de seca Baixa Fertilidade dos Solos Baixa Produtividade Reduo do Autoconsumo Pessoas sobrevivem com rendas muito baixas Dependncia da compra de alimentos Desvalorizao dos alimentos nativos M qualidade da alimentao Fome/falta de alimento Populao com problemas nutricionais Falta de estmulo p/ Agricultores Familiares Ausncia de organizao produtiva Dificuldade de acesso aos mercados Polticas de crdito insuficientes e no adequadas X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Exp. 1 Exp. 2 Exp. 3 Exp. 4 Exp. 5 Exp. 6 Exp. 7 P.S. CASA ASSEMA CAATINGA FASE-MT ECOTERRA SASOP BORBOREMA X X X X X X X X X X X X X X X

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Contexto Regional Falta de reconhecimento do trabalho da mulher Poltica de SAN inadequada realidade local

Exp. 1 Exp. 2 Exp. 3 Exp. 4 Exp. 5 Exp. 6 Exp. 7 P.S. CASA ASSEMA CAATINGA FASE-MT ECOTERRA SASOP BORBOREMA X X

2.3. Conceito de soberania e segurana alimentar considerado pelos agricultores ecologistas


Aps a identificao dos determinantes da insegurana alimentar tornou-se necessrio entender o conceito de soberania e de segurana alimentar utilizado como referncia para cada uma das experincias sistematizadas. Uma das experincias apontou que o trabalho realizado nessa rea apresenta quatro dimenses: Dimenso de quantidade Dimenso de qualidade Dimenso de regularidade Dimenso de dignidade e de autonomia As trs primeiras referem-se necessidade das famlias contarem com uma alimentao suficiente em termos de quantidade e qualidade e de forma regular. No entanto na quarta dimenso destacam-se questes importantes relativas ao que necessrio para que as famlias tenham assegurada a sua alimentao, mas de uma forma digna. Para isso consideram que necessrio: Respeito cultura alimentar regional Acesso gua potvel para o consumo humano e preparo dos alimentos Produo suficiente e com excedente para comercializao Relativo dimenso da autonomia foram colocados os seguintes pontos: Gerar renda para a aquisio do alimento no produzido e para outras necessidades essenciais Garantir o acesso gua potvel Produzir as prprias sementes e garantir a diversificao. Como soberania e segurana alimentar foi considerada a garantia do acesso gua e aos alimentos em quantidade e qualidade. No entanto para os grupos envolvidos o combate fome antes de tudo uma briga por terra, pelo direito fundamental da terra e de trabalho, da terra do sustento da famlia. Destaca-se nos relatos a nfase dada necessidade do enfrentamento do problema histrico da concentrao de terra no pas para que as condies necessrias reproduo biolgica,

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social e econmica das famlias rurais possam ser garantidas. Considera-se como fundamental a realizao imediata da reforma agrria para os agricultores (as) pois colocando-a a servio das necessidades dos agricultores e agricultoras devolver a eles a condio de zelar por sua me-terra e em seu cho poder voltar a plantar e colher seus frutos. Tambm foi apontado como fundamental para a soberania e segurana alimentar e nutricional o cuidado e a valorizao permanente dos recursos naturais e a manuteno da agrobiodiversidade. Dessa forma devem ser realizados processos nos sistemas de produo domsticos que busquem a promoo da autonomia dos agricultores, reduzindo a sua dependncia do uso de recursos externos propriedade rural para que se garanta a segurana e soberania alimentar das famlias envolvidas. Segundo as experincias sistematizadas, o agricultor(a) tem assegurada a sua soberania quando pode escolher o que quer plantar e como plantar. Todos esses aspectos convergem para o entendimento de todos os envolvidos no trabalho realizado nas experincias locais e regionais que a soberania e a segurana alimentar e nutricional constituem-se em um direito humano. Portanto partem do pressuposto que o alimento no pode ser considerado uma mercadoria, pois tem um papel vital para a sobrevivncia humana. A busca pelo lucro no deve portanto se sobrepor a outros aspectos ticos que devem ser considerados nos processos de produo de alimentos e de abastecimento. Finalmente foi levantado pelos sistematizadores que a segurana e soberania alimentar constituem-se em todos os processos que assegurem permanentemente alimentao e gua em quantidade e qualidade necessrias possibilitando s pessoas o exerccio de uma vida digna e saudvel.

2.4. Estratgias de Soberania e Segurana Alimentar e Nutricional identificadas nas experincias


Diferentes estratgias foram desenvolvidas para a construo das experincias locais de Soberania e Segurana Alimentar apresentadas no seminrio. Cada uma baseada no enfrentamento dos problemas identificados como geradores de situaes de insegurana alimentar e na identificao de potencialidades locais e regionais que permitissem a promoo de processos de construo de segurana alimentar. A experincia das Mulheres Produtoras do Serto de Paje (Pernambuco) baseia-se no uso dos quintais como espao produtivo e diversificado trabalhando a associao de rvores frutferas, hortalias, plantas medicinais, plantas ornamentais e a criao de pequenos animais. Os quintais so valorizados porque propiciam as condies para o auto-consumo. A produo para o auto-consumo considerada a primeira estratgia para a garantia da segurana alimentar das famlias rurais e por isso incentivada. O desenvolvimento de formas de aproveitamento da gua usada nos servios domsticos e o fortalecimento da infraestrutura hdrica contriburam para a melhora da produtividade dos quintais, assim como a aplicao dos princpios agroecolgicos. A sustentabilidade do processo garantida com a troca de sementes e com a manuteno de um banco de sementes. As mulheres sempre trabalharam em seus quintais, mas o trabalho no era reconhecido e valorizado da maneira adequada. A

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contribuio do trabalho da mulher como uma fonte de renda monetria e no monetria para a famlia passou a ser valorizada em funo do trabalho desenvolvido, num contexto que ainda tem caractersticas patriarcais. A insero dos alimentos produzidos pelas mulheres na Feira Ecolgica da regio garantiu uma forma de comercializao e de gerao de renda para as famlias, assim como parcerias estabelecidas para o repasse de alimentos para outras instituies. A ampliao do trabalho deu-se mediante a constituio da Rede de Mulheres Produtoras do Paje que envolve formas de apoio para a realizao de todas as atividades e a sua disseminao, bem como o incentivo ao uso dos princpios da economia solidria nas formas de comercializao. (Ver Captulo 7) No Maranho, a Associao em reas de Assentamentos (ASSEMA), desenvolve um programa de produo agroextrativista integrando roas orgnicas (arroz, mandioca, milho, feijo) com palmeiras do coco babau. Busca-se assim desenvolver sistemas com rvores que forneam frutas tropicais, babau e madeira. O sistema de produo encontra-se integrado a uma escola agrcola; dessa forma o processo serve de recurso pedaggico para os alunos que se tornam multiplicadores de idias de combinao de atividades produtivas nos assentamentos. A associao conta com um programa de organizao das mulheres que trabalha as relaes de eqidade e gnero nos assentamentos. So viabilizados financiamentos para as famlias realizarem atividades produtivas (agroquintais,criaes de animais, resgate de hbitos alimentares, valorizao de plantas medicinais e alimentos locais). H tambm um programa de comercializao que viabiliza a produo diversificada das quebradeiras de coco da Rede ASSEMA (Ver Captulo 5). Os produtos obtidos so comercializados nas prprias comunidades em espaos conhecidos por cantinas, coordenadas pela Cooperativa de Pequenos Produtores Agroextrativistas de Lago do Junco - COPPALJ. A experincia de trabalho na Lagoa do Pau Ferro (Ouricuri-Pernambuco) iniciou em 2004 um trabalho com os agricultores da regio com foco na segurana alimentar. A demanda surgiu em funo de terem sido observados problemas nutricionais nas comunidades, identificados em funo da realizao de um diagnstico realizado pela prpria comunidade, Pastoral da Criana e o Movimento de Jovens Difusores e a Escola Municipal. Visando encontrar alternativas para a resoluo do problema foi desenvolvida na regio uma mistura nutricional obtida com alimentos produzidos pela prpria comunidade. O processo motivou a comunidade, que passou a apresentar um maior interesse em relao s discusses sobre nutrio e sade, sobre o conhecimento do valor nutricional dos alimentos e mais especificamente sobre os alimentos ecolgicos produzidos na regio. Esse interesse garantiu a continuidade dos trabalhos motivando tambm a produo de fitoterpicos. Simultaneamente a escola continuou com um trabalho voltado ecologia, sobretudo buscando o reaproveitamento de materiais descartados como lixo. Para viabilizar a comercializao dos produtos da agricultura familiar, da mistura nutricional e dos fitoterpicos, em 2006 foi criado o Emprio Kaeth administrado por uma cooperativa de produtores agroecolgicos COOPEART. O trabalho tem seguido em frente buscando fortalecer a comercializao no enfoque da economia popular solidria, o desenvolvimento local e a promoo do direito humano alimentao adequada e nutrio. (Ver Captulo 3) O trabalho realizado em comunidades rurais do sudoeste matogrossense, vin-

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culado FASE MT, tem por objetivo o intercmbio de saberes ambientais sobre o bioma cerrado visando soberania e segurana alimentar e nutricional local. A idia promover o aproveitamento alimentar e medicinal dos frutos do cerrado realizando o manejo adequado dos agrossistemas locais e o resgate do conhecimento das comunidades tradicionais. Mais de oito (8) comunidades esto envolvidas na experincia que tem apresentado bons resultados. O trabalho foi iniciado com o Grupo das Margaridas, um grupo de mulheres de assentamentos rurais da regio. Buscando valorizar o trabalho feminino no sentido do mesmo auxiliar na consolidao do assentamento foram criados hortos comunitrios. Tambm foi iniciado o beneficiamento coletivo da farinha de babau para o auto-consumo nos assentamentos e comercializao de excedentes para a Pastoral da Sade. As comunidades passaram a organizar-se para realizar atividades coletivas de gerao de renda a partir do processamento dos frutos do cerrado. Esta iniciativa motivou os participantes a mobilizarem-se para incidir mais diretamente nas polticas pblicas do Estado buscando que as mesmas valorizassem os alimentos regionais nas compras institucionais (escolas, hospitais). O movimento vem estimulando tambm que as organizaes sindicais valorizem os produtos regionais aceitando a contribuio sindical paga em frutos do cerrado. (Ver captulo 2) A experincia realizada em Erexim (Rio Grande do Sul) buscou garantir a viabilizao e a sustentabilidade de agricultores familiares com a produo ecolgica de alimentos. A diversificao da produo est sendo garantida pelo uso de sementes crioulas. O trabalho tem por objetivo em primeiro lugar garantir uma produo diversificada de alimentos mais saudveis para as famlias rurais visando sua autosustentao alm de realizar o resgate da cultura alimentar. A criao da Associao ECOTERRA viabilizou a comercializao diferenciada dos produtos das famlias envolvidas, promovendo o acesso aos mesmos para os consumidores urbanos. A associao promoveu a criao de uma feira diria em Erexim e duas feiras em bairros do municpio coordenadas por famlias de consumidores urbanos. Tambm h dois pontos fixos de comercializao diria coordenados por famlias dos bairros onde os mesmos esto localizados. Uma feira regional de maior porte foi tambm promovida pela COONALTER. Consta tambm na experincia sistematizada a execuo de um projeto de compra antecipada de alimentos da agricultura familiar vinculada ao Programa Fome Zero que atendeu 181 famlias de baixa renda ligadas a cinco (5) entidades urbanas. (Ver Captulo 4) A promoo da agricultura familiar agroecolgica na Regio de Sobradinho/ Juazeiro (Bahia) foi definida como estratgia para a construo da soberania e segurana alimentar e nutricional na regio. No processo, que teve como animador e articulador o SASOP, buscou-se uma melhora dos sistemas produtivos das famlias visando contribuir para o aumento do auto-consumo. Como um conjunto de aes voltadas para o mesmo fim foram elencadas: a diversificao da produo (agrobiodiversidade), criao de caprinos e ovinos, criao de bancos de sementes comunitrias e feira municipal de sementes, implementao dos quintais agroecolgicos e das hortas comunitrias, valorizao dos roados, apicultura e aproveitamento dos recursos hdricos. Tambm as aes e processos voltados para a educao para o consumo foram propostas. O trabalho avanou a partir do beneficiamento de frutas para o auto-consumo, que passaram tambm a ser comercializadas pela Cooperativa

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Agropecuria do Plo Remanso (COAPRE). Esse processo viabilizou o repasse de alimentos para a alimentao escolar mediante o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA). A distribuio das sobras utilizada tambm para o aumento da renda das famlias envolvidas. Visando ampliar o debate da rea da agricultura familiar ecolgica sobre o tema da segurana alimentar vrias discusses sobre a temtica foram realizadas em diferentes comunidades sendo constitudo um Frum Social Regional em Campo Alegre de Lourdes. Como resultado tambm desse processo de mobilizao foi criada a Comisso Regional de SAN da regio de Juazeiro vinculada ao Conselho Estadual de Segurana Alimentar. Tais articulaes contriburam para uma qualificao dos debates e dos trabalhos em toda a regio e permitiram que as famlias de agricultores organizadas passassem a participar de forma mais ativa da gesto das polticas pblicas de segurana alimentar. Por intermdio da Comisso Regional de SAN da regio de Juazeiro, as contribuies das famlias agricultoras chegam ao CONSEA estadual incidindo positivamente no processo de controle social efetivado pelo mesmo. Em 2005 a Comisso Regional realizou uma discusso sobre o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA) e sobre a Alimentao Escolar como espao potencial para aes de SAN e para realizao de compras institucionais. Merece destaque tambm mobilizao dos agricultores nos dez (10) municpios de abrangncia da comisso em parceria com o CONSEA estadual e com o Frum do Territrio do Serto do So Francisco para a realizao de discusso e elaborao de proposies sobre a mesma temtica. (Ver Captulo 8) A experincia do Plo Sindical de Borborema (Paraba), na qual encontram-se vinculados os agricultores familiares da regio, tem em seu histrico a busca pela construo coletiva de um novo modelo de desenvolvimento rural e conta com uma articulao em mais de 15 municpios. A promoo da SAN e da soberania alimentar faz parte de seus objetivos de trabalho e por isso o processo promoveu um acmulo de conhecimentos na rea que foram considerados na elaborao de um documento da sociedade civil encaminhado ao Conselho de Segurana Alimentar (CONSEA nacional) por ocasio de sua primeira reunio em 2003. Deve ser mencionada a elaborao de outro documento importante encaminhado aos governantes denominado Contribuies da Sociedade Civil da Paraba ao Programa Fome Zero visando colaborar nas discusses das polticas pblicas de SAN. Merece destaque tambm a mobilizao realizada em 2003 em favor de uma Paraba com Segurana Alimentar: livre de transgnicos e agrotxicos. Conforme pode ser observado, o trabalho tem procurado promover a agricultura familiar ecolgica no semi-rido como forma de construo da soberania e segurana alimentar regional. O trabalho focado nas diferentes atividades que podem ser realizadas nos quintais produtivos gerando uma diversidade de alimentos para o consumo domstico. Esta experincia contribuiu para que as organizaes e movimentos sociais envolvidos com o trabalho participassem ativamente da Conferncia Estadual de SAN realizada em 2004 levando suas propostas. O trabalho tem continuado de forma intensa, sendo importante ainda mencionar a formao de uma Rede Estadual de Bancos de Sementes da Articulao do Semi-rido. (Ver Captulo 6) Como experincia de agroecologia e soberania e segurana alimentar no contexto urbano destaca-se a experincia da Rede Intercmbio de Tecnologias Alterna-

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tivas. A Rede realiza a articulao das experincias em agricultura urbana no estado de Minas Gerais. So mais de 30 organizaes em todo o estado, que buscam por meio de seu trabalho desenvolver os princpios da agroecologia e da economia popular solidria visando a construo de alternativas de gerao de renda. O tema da Segurana Alimentar tem sido um destaque no trabalho e no momento est em andamento um projeto de formao de educadores comunitrios em SAN e agricultura urbana. A experincia baseia-se no trabalho com tecnologias alternativas nos quintais de bairros de comunidades de baixa renda, o consumo de alimentos saudveis, o resgate da cultura alimentar local, a troca solidria e at a comercializao dos produtos. O projeto conta com uma farmcia popular do grupo Semear, situada num bairro da cidade de Belo Horizonte -MG, onde mais de 20 famlias produzem plantas medicinais nos seus quintais. J foram identificadas/utilizadas mais de 170 espcies de plantas no trabalho agora j so ofertados cursos para outros bairros e comunidades levando o conhecimento acumulado para mais de 500 pessoas da regio. (Ver Captulo 9) A anlise aqui realizada, refere-se s experincias relatadas na PARTE I desta publicao, seguem aqui cinco (5) quadros onde sero apresentadas as estratgias de soberania e segurana alimentar identificadas nas experincias relatadas: Quadro 3. Estratgias de promoo da Soberania e Segurana Alimentar desenvolvidas pelas
experincias

Estratgias Agroextrativismo Conservao da agrobiodiversidade e diversificao dos sistemas produtivos Manejo dos Agroecossistemas Locais Resgatando Conhecimento das comunidades tradicionais Agricultura Ecolgica Convivncia com o Semi-rido Gerenciamento dos recursos hdricos Estmulo produo e diversificao de alimentos para consumo Produo do prprio adubo/melhoria da fertilidade Uso dos quintais como espaos produtivos

Exp. 1 Exp. 2 Exp. 3 Exp. 4 Exp. 5 Exp. 6 Exp. 7 P.S. CASA ASSEMA CAATINGA FASE-MT ECOTERRA SASOP BORBOREMA X X X X X X X X X X

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Estratgias Produo prpria de sementes e criao de espaos de distribuio Resgate da cultura alimentar Valorizao e uso de plantas nativas como alimento e remdio e da criao de pequenos animais Educao alimentar Estmulo organizao interna das comunidades com a formao de grupos, cooperativas e associaes Combate aos problemas de nutrio Estmulo ao debate sobre sade na comunidade Processamento de mistura nutricional Conhecimento e divulgao do valor nutricional dos alimentos locais Processamento de alimentos feito coletivamente Aquisio de equipamentos pelo fundo rotativo Apoio s atividades de comercializao de alimentos Valorizao do trabalho da mulher Rede de mulheres Programa de aquisio de alimentos Abastecimento de escolas e hospitais Envolvimento de escolas no processo Envolvimento dos jovens no processo Trabalho com crianas fazendo reciclagem de materiais e educao ambiental

Exp. 1 Exp. 2 Exp. 3 Exp. 4 Exp. 5 Exp. 6 Exp. 7 P.S. CASA ASSEMA CAATINGA FASE-MT ECOTERRA SASOP BORBOREMA X X X X X X X X X X X X X X

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Estratgias Parcerias envolvendo agricultores e consumidores urbanos Trabalho em rede Articulao com outros atores polticos Participao da concepo de polticas de SAN Participao em comisses regionais e fruns de SAN Participao nos CONSEAs

Exp. 1 Exp. 2 Exp. 3 Exp. 4 Exp. 5 Exp. 6 Exp. 7 P.S. CASA ASSEMA CAATINGA FASE-MT ECOTERRA SASOP BORBOREMA X X X X X X X X X X X X X X X X X

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2.5. Dimenses da Soberania e Segurana Alimentar e Nutricional identificadas nas experincias agroecolgicas
Diversificao e agrobiodiversidade

As estratgias desenvolvidas nesse campo basearam-se na gerao e valorizao de processos em direo contrria ao modelo de produo de alimentos preconizado pela agricultura convencional e usado nos monocultivos. A valorizao das florestas como espaos de produo de alimentos para o consumo da famlia e para a comercializao foi considerada, sendo tambm uma forma de conservao da agrobiodiversidade e de sustentabilidade dos ecossistemas. A diversificao dos sistemas produtivos foi tambm incentivada. Para isso, em muitas situaes as formas de manejo dos agroecosistemas locais necessitaram basear-se na valorizao e no resgate do conhecimento das comunidades tradicionais, processo que suscitou uma dinamizao das relaes humanas entre as pessoas que migraram de outros lugares para a regio e moradores locais. No bojo de todo esse processo a prtica da agroecologia constituiu-se no elemento gerador de mudanas nas relaes entre os grupos sociais e para o surgimento de um novo olhar para com a natureza e sobre as relaes de gnero. A observao e o uso de processos naturais, a re-significao de prticas j abandonadas ou pouco valorizadas e o acesso ao conhecimento de tecnologias que garantiram a produo do prprio adubo e de outros insumos nas propriedades rurais e a melhoria da fertilidade foram fundamentais para o surgimento dos primeiros resultados positivos em muitas das experincias relatadas. Geraram tambm novas formas de convvio com o lugar, que permitiram o uso da gua de maneira mais racional, considerando as dinmicas pluviomtricas de cada regio, sobretudo do semi-rido. Os quintais passaram a ser considerados espaos produtivos, propiciando maior valorizao do papel das mulheres na diversificao da produo, conservao da agrobiodiversidade e no manejo de sementes e mudas. Tambm permitiu uma relao mais prxima e potencializada entre os diversos elementos presentes. Alimentos, flores, frutos e ervas medicinais, alm de produtos de origem animal puderam ser obtidos. Em diferentes

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comunidades foi possvel realizar o resgate de raas de animais que encontravam-se em vias de desaparecimento. A obteno de mel e derivados obtidos pela apicultura e meliponicultura passou tambm a ser valorizada e disseminada. A produo prpria de sementes e a criao de bancos e de espaos de distribuio foram viabilizadas, garantindo autonomia e segurana da continuidade do processo e a promoo da soberania alimentar. Hortos e hortas comunitrias tambm foram criados contribuindo para manuteno da agrobiodiversidade e para a diversificao dos alimentos consumidos pelas famlias. Na experincia de Agricultura Urbana as estratgias para diversificao na produo e na alimentao das famlias basearam-se no levantamento dos conhecimentos tradicionais das famlias envolvidas, estmulo aos trabalhos em grupo e s prticas participativas e incentivo s trocas solidrias de produtos e tambm de conhecimentos entre os participantes das atividades. Resgate da cultura alimentar, melhoria da alimentao das famlias e promoo da educao alimentar, nutricional e ambiental Como conseqncia imediata da potencializao dos processos extrativistas e da produo ecolgica foi registrada uma maior oferta de alimentos para o consumo, visando reduo da dependncia da compra de alimentos e a diversificao e enriquecimento da dieta das famlias envolvidas no processo. O resgate das sementes e de plantas alimentares de uso no convencional proporcionou reflexes sobre o padro alimentar moderno pelas famlias envolvidas e a revalorizao de prticas alimentares que estavam sendo abandonadas. Tais questes geraram tambm a necessidade do resgate da cultura alimentar regional e a valorizao do uso de preparaes culinrias tradicionais. Plantas nativas voltaram a ser usadas como alimento e remdio e certos cuidados referentes criao de pequenos animais de linhagens mais rsticas passaram a ser considerados visando a sade animal. Uma reduo da compra de alimentos industrializados passou a ser registrada por muitas comunidades envolvidas com o processo. No contexto urbano a valorizao da produo para o consumo da famlia promoveu uma melhora na qualidade da alimentao das famlias em funo da diversificao, do uso integral dos alimentos e do resgate de prticas culinrias tradicionais que estavam em desuso. Foram confeccionadas em algumas comunidades misturas de ingredientes obtidos de plantas alimentcias, visando o enriquecimento nutricional das preparaes culinrias. A recuperao de casos de desnutrio em crianas foi registrada e uma melhoria nas condies de sade das famlias foi referida. O processo tambm desencadeou um interesse e uma motivao para a realizao de processos de educao alimentar e nutricional das famlias e comunidades envolvidas e busca de maiores conhecimentos na rea de nutrio e sade. Jovens de comunidade rurais foram tambm envolvidos em aes relativas soberania e segurana alimentar realizando educao ambiental, reciclagem de materiais e a promoo da agricultura ecolgica. Os mesmos tornaram-se agentes disseminadores de idias transformadoras motivando a multiplicao de um grande nmero de experincias em soberania e segurana alimentar e Nutricional. Crianas

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das escolas vinculadas s comunidades envolvidas tambm passaram a participar do processo abrindo um espao para iniciativas dos estudantes e de suas famlias, alm de ser estimulada a reciclagem de materiais. Estabelecimento de novas relaes com o mercado

Os resultados relatados nas experincias sistematizadas promoveram um aumento da auto-estima das pessoas envolvidas. O encontro das famlias rurais proporcionado pelas oficinas, rodas de conversa e cursos sobre agroecologia e soberania e segurana alimentar motivou a formao de grupos de trabalho. Tal processo constituiu-se em uma forma de estmulo organizao interna das comunidades. Muitas delas passaram a realizar o processamento coletivo de alimentos visando a manuteno de estoques pelas famlias para auto-consumo e a venda de alimentos. Fundos rotativos foram constitudos visando a aquisio de equipamentos para a agroindustrializao de produtos obtidos. Os grupos formados contavam, sobretudo com a participao das mulheres nos trabalhos, o que permitiu dar maior visibilidade s diversas atividades desenvolvidas pelas mulheres na agricultura e na garantia da segurana alimentar, maior autonomia na gerao de renda e aumento da auto-estima. A propagao dessas experincias motivou a formao de mais grupos, processo que com sua dinmica promoveu a constituio de redes de grupos de mulheres. Foram criados tambm diferentes espaos de escoamento e comercializao de alimentos agroecolgicos. A instituio de feiras ecolgicas foi registrada por muitos grupos, com uma periodicidade semanal e diria. Pontos fixos de venda e emprios foram montados para garantir ao consumidor o abastecimento regular de produtos e para as famlias agricultoras a certeza do escoamento dos alimentos produzidos. importante destacar a participao expressiva das mulheres nas feiras e espaos de comercializao. Em geral, o espao da comercializao tradicionalmente ocupado pelos homens. Os princpios da economia solidria vm sendo utilizados em muitas das experincias relatadas, conferindo s mesmas um aspecto inovador e de fundamental importncia em situaes que envolvem grupos que vivem em insegurana alimentar. Iniciativas do centro-oeste e do sul procuraram contar com os consumidores urbanos como seus parceiros e apoiadores da agroecologia e da comercializao de alimentos ecolgicos. No sul, pontos fixos de venda de produtos ecolgicos existentes na cidade so mantidos graas colaborao de comits e comisses de segurana alimentar compostas por consumidores urbanos e agricultores ecologistas. O trabalho em formato de rede realizado mediante a articulao de entidades, movimentos sociais, representantes de governo e organizaes no governamentais tambm vem apresentando resultados potencializadores para o avano da agroecologia e da soberania e segurana alimentar no campo e na cidade. Diferentes experincias relataram a ocorrncia desse tipo de fenmeno, indicando a importncia estratgica da articulao com outros atores polticos. Polticas pblicas e mercado institucional

Algumas polticas da rea da segurana alimentar e da agricultura familiar contriburam para a potencializao das experincias consideradas no seminrio. o

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caso do Programa de Aquisio de Alimentos da Agricultura Familiar (PAA). Em consonncia com a sua proposta, que consiste em realizar a compra institucional de produtos da agricultura familiar, vrias experincias passaram a prover o abastecimento de determinados alimentos para as escolas e hospitais. Assim proporcionaram o acesso a alimentos de uma qualidade diferenciada para vrios grupos sociais em condies de insegurana alimentar alm de ter sido gerada renda para as famlias agricultoras envolvidas. Tal processo vem conferindo uma renovao na pauta alimentar da merenda escolar pois uma diversidade maior est sendo disponibilizada e com alimentos in natura caractersticos da regio. O beneficiamento de frutas para o auto-consumo das famlias e o repasse de produtos para a alimentao escolar tambm est sendo uma prtica freqente e motivadora da criao de novos grupos de trabalho. Da mesma forma o mel est sendo utilizado na merenda escolar, assim como o pescado. O acmulo derivado das experincias tambm vem proporcionando para os atores envolvidos, condies para realizarem contribuies no campo da concepo das Polticas Pblicas de Segurana Alimentar. Com base em experincias concretas torna-se possvel avanar em novas proposies e modelos de comercializao de alimentos e abastecimento. O fortalecimento de modelos de comercializao envolvendo de forma ativa o campo e a cidade, pautados nos princpios da economia solidria, j esto apresentando bons resultados, devendo portanto ser reproduzidos ou disseminados. Tal processo possibilitou tambm a participao e contribuio de agricultores familiares ecolgicos em fruns e comisses regionais de segurana alimentar, bem como em alguns dos Conselhos Estaduais de Segurana Alimentar e Nutricional (CONSEAs) j formados no pas. Aqui deve ser esclarecido que os CONSEAs constituem-se em espaos de controle social e de concepo de polticas de segurana alimentar. No Maranho, o fortalecimento e ampliao da lei Babau Livre, graas a um processo participativo e poltico das populaes locais vem garantindo a conservao dos babauais, com a proibio de queimadas, do uso de agrotxicos, alm de permitir o livre acesso s propriedades privadas para a extrao das amndoas do coco babau. Todos estes aspectos contribuem para a segurana alimentar e para a soberania das famlias extrativistas. Em Minas Gerais, o Programa de Segurana Alimentar (PROSAN) proporcionou o financiamento de mini-projetos na rea de segurana alimentar no campo e na cidade, constituindo-se em uma interessante experincia de aes locais que podem ser realizadas mediante o apoio e estmulo dos CONSEAs estaduais. A aprovao da Lei Orgnica de Segurana Alimentar no Estado de Minas Gerais tambm constituiu-se num importante agente propulsor dos projetos, programas e aes locais de segurana alimentar. No mbito da agricultura urbana diferentes avanos foram obtidos em funo da aprovao da Lei Estadual de Agricultura Urbana em Minas Gerais. Os Centros de Vivncia Agroecolgica em Belo Horizonte, formados mediante a co-gesto do poder pblico local e sociedade civil destacam exemplos de trabalhos que podem ser realizados em conjunto oportunizando para os moradores da cidade o contato com a natureza e a visualizao de que o espao urbano pode tambm contribuir para a produo de alimentos mais saudveis.

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3. Metodologias para realizao do trabalho de construo da soberania e segurana alimentar em nvel local e regional
3.1. Promoo da agroecologia
Considerada uma forma de produo de alimentos em sintonia com os processos naturais e as caractersticas de cada regio promove a otimizao dos recursos disponveis, gerando uma maior autonomia dos agricultores em relao compra de insumos externos para a produo e a dinamizao dos sistemas agroalimentares. Assim a agricultura ecolgica passa a ser a opo mais sustentvel e saudvel para a produo de alimentos para os agricultores familiares das diferentes regies, devendo portanto ser difundida. Os diferentes projetos utilizam os princpios da agroecologia para nortearem todas as aes de carter produtivo.

3.2. Fortalecimento do papel da mulher


A existncia de uma relao hierrquica de gnero no permite a valorizao do trabalho das mulheres, sendo desconsiderado o seu trabalho no ambiente domstico e na agricultura. Entendendo o trabalho da mulher como de fundamental importncia para a reproduo biolgica, econmica e social da famlia h que transformar as relaes de gnero no mundo rural e urbano. As experincias desenvolvidas pelas mulheres na produo de alimentos e plantas medicinais, como os quintais produtivos e o beneficiamento de frutos do Cerrado, Amaznia e Caatinga, tm tido papel crucial na valorizao da produo para auto-consumo, no resgate da cultura alimentar e do valor cultural dos alimentos e a relao entre sade e o consumo de alimentos sadios. A valorizao dos alimentos regionais e do auto-consumo contribuem para a conservao da biodiversidade e o resgate de cultivos alimentares locais. Diversas experincias tambm tm procurado investir no empoderamento econmico e na autonomia poltica das mulheres. No ambiente urbano a questo de gnero tambm considerada um desafio. Na experincia de agricultura urbana de Belo Horizonte as mulheres participam ativamente no plantio da horta, produo de alimentos e plantas medicinais. Como resultado do seu trabalho, elas so responsveis por complementar a renda da famlia e em algumas situaes gerar toda a renda. Para que ocorra o reconhecimento da importncia do seu trabalho as mulheres envolvidas com o trabalho procuram incentivar a participao dos homens nessas atividades, promovendo tambm a diviso de tarefas nas famlias.

3.3. Organizao e empoderamento econmico e poltico das famlias


O isolamento e o distanciamento que naturalmente ocorre nos ambientes rurais em muitas situaes dificulta o encontro das pessoas, a identificao de problemas comuns e a definio de estratgias para um enfrentamento mais coletivo. Tal situao tambm dificulta a articulao poltica dos agricultores no sentido de reivindicarem o que lhes de direito no cenrio das polticas pblicas. Outra dificuldade comum, mais referida nas experincias rurais a falta de

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condies para realizar o processamento de alguns dos alimentos produzidos, melhorando sua conservao e utilizao pelas famlias. A transformao do alimento excedente constitui-se em uma alternativa para agregar valor ao produto, contribuindo para o aumento da renda da famlia. No entanto a aquisio dos equipamentos para o seu processamento tem um custo considerado alto para que somente uma famlia possa assumi-lo de forma integral. A melhor alternativa para o enfrentamento da questo a constituio de grupos, estratgia que foi adotada na maior parte das experincias relatadas. Conforme pode ser evidenciado o estmulo organizao das famlias agricultoras em grupos e associaes tem sido uma estratgia eficiente para contribuir para o seu empoderamento econmico e poltico, desencadeando processos que vm contribuindo para uma melhora da qualidade de vida das famlias e para a garantia da soberania e segurana alimentar. No cenrio urbano freqente a existncia de famlias que vivem em situaes de baixa renda, dificuldade de acesso informao e perda progressiva das referncias alimentares tradicionais. A experincia em Belo Horizonte apontou que a vivncia de trabalhos em grupo e nos quintais, o reforo da produo para o consumo e a complementao da renda familiar com venda dos alimentos produzidos contribuiu para que as famlias passassem a acreditar mais em seu potencial. A tomada de decises e a construo do conhecimento so feitos de forma participativa, num processo que inclui o exerccio do respeito e o resgate da auto-estima. O estmulo constante capacidade das famlias de estarem mobilizadas para assuntos de interesse comum e na busca de sua autonomia so aspectos contemplados na construo poltica desse do processo de defesa dos direitos de cidadania.

3.4. Resgate da cidadania dos agricultores e agricultoras e de seu protagonismo


Polticas e programas de carter assistencialista em geral desconsideram a capacidade dos agricultores e agricultoras serem protagonistas do processo de seu desenvolvimento pessoal e coletivo. Os resultados positivos obtidos pela utilizao das metodologias ativas, baseadas nos princpios pedaggicos propostos por Paulo Freire constituem-se nos elementos alavancadores de uma nova dinmica na vida das famlias e nas comunidades envolvidas com a proposta. O fato desse tipo de metodologia de trabalho j considerar como ponto de partida os conhecimentos acumulados pelas famlias agricultoras e pelas geraes antecessoras confere aos atores envolvidos um ganho em termos de auto-estima e de valorizao pessoal e profissional. Tal estmulo traz novas perspectivas s crianas, jovens, adultos e idosos envolvidos apontando a possibilidade de um futuro melhor para todos, a partir do envolvimento e participao dos diferentes segmentos nos empreendimentos coletivos. A soberania e segurana alimentar das famlias e das futuras geraes passam a constiturem-se em possibilidades concretas a partir da atuao gerada e respaldada pelos grupos sociais envolvidos. Para que isso acontea diferentes metodologias so utilizadas nas experincias relatadas. Busca-se sobretudo a construo coletiva de conhecimentos. Tal processo acontece com a realizao de rodas de conversa com as famlias, reunies com

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grupos beneficiados pelos projetos e visitas tcnicas. A definio das aes a serem realizadas para o enfrentamento dos problemas geradores da insegurana alimentar em geral ocorre com base na realizao de diagnsticos rurais participativos. No acompanhamento das aes so tambm realizadas avaliaes e diagnsticos participativos peridicos. A compreenso das questes referentes a agroecologia e promoo da soberania e segurana alimentar so facilitadas pela mobilizao de famlias para implementao de experincias, contando com visitas de acompanhamento tcnico. A partir dos resultados positivos conseguidos busca-se a disseminao das experincias pelos prprios agricultores para com os seus pares. Tambm so realizadas capacitaes de grupos para a produo/beneficiamento dos alimentos produzidos e sua comercializao. Os intercmbios constituem-se tambm em estratgias bastante positivas; so promovidos intercmbios de agricultor/agricultor, buscando-se oportunizar a visitao de propriedades rurais na mesma regio ou em regies distintas, visando a troca de saberes e o conhecimento de experincias exitosas. A formao de monitores em Segurana Alimentar tambm obteve bons resultados; adolescentes e jovens aderiram bem proposta assim como grupos de mulheres interessadas em disseminar suas experincias locais. A partir da formao de monitores alguns intercmbios tm sido realizados com organizaes que atuam na rea da Segurana Alimentar e Nutricional. A participao e promoo de eventos sobre Segurana Alimentar e Agroecologia tm sido incentivados nas diferentes experincias relatadas.

4. Principais avanos e lies aprendidas


Foram registrados dentre os avanos obtidos, o processo de aumento da diversificao da alimentao das famlias. Tal aspecto resulta da diversificao dos quintais e roados, da produo de mel e do reforo do sistema de criao de caprinos e ovinos e de outros pequenos animais, como aves poedeiras. O melhor manejo animal tambm contribuiu para a diminuio da mortalidade de caprinos e ovinos, propiciando o aumento da produtividade e da disponibilidade de carne e leite para as famlias. Houve tambm o aumento da renda com a venda de alimentos possibilitando a compra dos gneros no produzidos, trazendo uma melhora da qualidade da alimentao das famlias. A implementao da renda tambm se deveu caprino-ovinocultura. Com essas constataes as famlias verificaram como importante promover a diversificao de processos produtivos dentro da propriedade, pois o processo gera a manuteno da agrobiodiversidade e promove a soberania e segurana alimentar da famlia que pode contar com um nmero muito maior de gneros alimentcios obtidos dentro da propriedade rural. A introduo de novas tcnicas de armazenamento da gua da chuva, melhorando o acesso e a qualidade da mesma tambm fizeram parte das estratgias no campo da soberania e segurana alimentar. A questo da disponibilidade da gua constitui-se no principal aspecto a ser viabilizado para a maior parte das famlias do

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semi-rido, sendo considerada questo essencial para a soberania e segurana alimentar das famlias. Com a obteno de resultados positivos nesse campo as famlias comprovaram que sempre h possibilidade de inovao das prticas cotidianas; novas formas de fazer aquilo que realizam todos os dias, mas com um aperfeioamento maior, melhor rendimento e com bons resultados ecolgicos. Os sucessos obtidos com as experincias promoveram tambm um maior interesse na obteno de conhecimentos sobre alimentao e nutrio, o que tambm contribuiu para uma qualificao da dieta das famlias. Tambm foram disseminadas tcnicas de conservao dos alimentos tanto para consumo humano como animal. Tais comprovaes fortalecem a adeso s prticas agroecolgicas e estimulam a socializao das experincias. importante destacar o papel fundamental dos agricultores e agricultoras no desenvolvimento das experincias locais e na comunicao para outras pessoas do processo vivido, o que confere legitimidade ao processo e estimula novas adeses. A sensibilizao para o trabalho solidrio na comunidade tambm constituiuse em avano importante. Trouxe um aumento da participao nas organizaes de classe e fruns municipais de discusso sobre desenvolvimento local, agricultura familiar, agroecologia e soberania e segurana alimentar. A valorizao do papel produtivo e reprodutivo das mulheres e de reflexes sobre as relaes sociais de gnero talvez tenha sido um dos maiores avanos obtidos. Atualmente a mulheres contam com um papel de destaque nos projetos sendo responsveis pela tomada de decises, alm de participarem dos processos produtivos e de comercializao. Um importante desafio a insero das atividades domsticas no planejamento produtivo das propriedades. Abertura do mercado institucional para absoro dos alimentos ecolgicos da agricultura familiar foi a principal questo inovadora referida pelas experincias que aponta um importante avano no sentido da intersetorialidade necessria para que as aes de soberania e segurana alimentar sejam efetivas. O processo de repasse de alimentos s instituies como hospitais e escolas viabilizado pelo Programa de Aquisio de Alimentos garantiu uma ampliao de categorias de consumidores de alimentos ecolgicos relevante uma vez que garantiu o acesso alimentos de uma qualidade diferenciada para grupos vulnerveis situaes de insegurana alimentar. Nesse sentido deve ser destacada a importncia e a potencialidade da rea da alimentao escolar como espao de absoro de alimentos ecolgicos, de discusso da questo ambiental, de promoo de prticas alimentares mais saudveis de referncia cultural e de divulgao dos conceitos e aes de Segurana Alimentar e Nutricional. A insero destes temas nos projetos poltico-pedaggicos das escolas, para serem trabalhados transversalmente possibilita um avano considervel da qualidade de formao de crianas e jovens. Promove tambm o envolvimento da comunidade escolar no sentido de concretamente realizar-se um movimento comunitrio em favor da consolidao da soberania e segurana alimentar e nutricional nas regies e de valorizao do trabalho realizado pela agricultura familiar. Tambm considerado como importante avano para a promoo da soberania e segurana alimentar foi referida a formao das equipes tcnicas das organizaes

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no governamentais envolvidas com as experincias locais em Segurana Alimentar bem como a capacitao dos agricultores. O despertar de um olhar para determinadas estratgias que podem vir a potencializar certas aes tendo como horizonte norteador a SAN viabilizou mudanas de impacto em diferentes aes do cotidiano rural e urbano e a concepo de novas propostas que geraram ganhos concretos para diferentes projetos. Este acmulo positivo registrado subsidiou a elaborao de programas e polticas de mbito municipal e regional que esto abrindo caminhos para mudanas efetivas de empoderamento de segmentos historicamente excludos do campo das polticas pblicas. A capacitao em SAN tambm contribuiu para um melhoramento contnuo da qualidade dos projetos de SAN que passaram a obter melhores resultados e uma elevao da capacidade de multiplicao dos resultados positivos das experincias para outras comunidades. Em relao s dificuldades que ainda se colocam como desafios a serem vencidos foi mencionado o pouco interesse do poder pblico local e estadual em apoiar e divulgar os projetos relacionados a SAN, apesar da relevncia do tema, no sentido dos mesmos gerarem novas polticas pblicas. Tambm foi mencionada em algumas das experincias sistematizadas que o trabalho com o foco na SAN gerou um interesse no tema da alimentao, sobretudo por parte das famlias agricultoras que gostariam de saber mais sobre o valor nutricional dos alimentos caractersticos de cada regio. Nesse sentido, apesar da publicao recente de materiais sobre o assunto pelo Ministrio da Sade, Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome e Ministrio da Agricultura (Embraba), merece destaque a necessidade de que tais informaes e materiais cheguem a todas as regies do pas de forma cada vez mais capilar para que o maior nmero possvel de pessoas tenha acesso aos mesmos. Foram citadas tambm como dificuldades evidenciadas ao longo do desenvolvimento de algumas das experincias sistematizadas a efetivao dos processos de transio para a agroecologia, que tendem a ocorrer de uma maneira desigual entre as famlias que se sensibilizam com a proposta em funo das diferentes condies de vida. O tamanho reduzido das reas para o plantio tambm um aspecto problemtico que ainda persiste nos diferentes contextos das experincias relatadas. Outro desafio apontado refere-se a persistncia de uma certa fragilidade relacionada s organizaes comunitrias. As dificuldades ainda so muitas para a viabilizao de projetos comunitrios e compreendem desde a questo organizacional at os aspectos relativos operacionalizao e a estrutura necessria para a viabilizao concreta das aes em conjunto. Foi destacada por algumas das experincias sistematizadas a participao de pessoas envolvidas nas instncias de controle social das polticas de SAN. Algumas mencionaram a participao de representantes nos Conselhos de Segurana Alimentar o que bastante positivo. No entanto mencionaram que ainda muito difcil realizar o acompanhamento e o monitoramento dos programas e polticas por uma srie de questes. Alguns aspectos se referem dificuldade de participao efetiva nos conselhos, que demandam um envolvimento ativo em vrias questes das diferentes reas da SAN. H uma avaliao inclusive registrada por uma experincia sistematizada de que mesmo com todos os importantes avanos obtidos na rea da SAN nos ltimos anos, as polticas e os programas ainda so insuficientes para as necessidades existentes nas diferentes regies do pas.

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No entanto, apesar das dificuldades enfrentadas e dos desafios existentes inegvel o sucesso obtido por todas as experincias sistematizadas e aqui divulgadas. Sem dvida as mesmas representam de forma bastante positiva as centenas de experincias locais que hoje so desenvolvidas em todo o pas e que esto promovendo o avano da agroecologia e a construo da Segurana e da Soberania Alimentar em todas as regies brasileiras. Conforme pode ser evidenciado a conduo de experincias locais inseridas num referencial agroecolgico de produo de alimentos vem contribuindo para mudanas significativas de cenrios regionais preocupantes e historicamente excludentes. Cabe aos governos incentivar, apoiar e fomentar tais processos bem como realizar uma opo referente ao modelo de desenvolvimento que necessita ser implementado no pas, para que o Brasil possa constituir-se em uma nao soberana, com uma sociedade justa e sustentvel.

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Captulo 11 Relatrio do Seminrio Segurana e Soberania Alimentar na Construo da Agroecologia


Recife, 4 e 5 de junho de 2006
O seminrio contou com a participao de mais de 200 pessoas, na sua maioria agricultores/as de todas as regies do Pas, a metodologia esteve centrada na valorizao das experincias concretas desenvolvidas por organizaes locais de promoo da agroecologia e sua relao com a construo da segurana e soberania alimentar. A capacitao esteve centrada na apresentao, problematizao (feita por consulotres/as) e debate de 9 experincias, subdivididas em 3 grupos. O que se percebeu foi uma intensa participao do(a)s agricultores/as e um excelente nvel de aprofundamento da relao entre SAN e Agroecologia, trazendo para a pauta das organizaes temas que no se observam quando a agroecologia abordada a partir de outros enfoques (biodiversidade, desenvolvimento local, direito terra, relao com mercados, etc.). A segunda metade do seminrio contou com um momento de formao a partir da sntese e anlise feita por consultoria a partir das experincias sistematizadas e apresentadas, que permitiu agregar o debate e propiciou a discusso no grupo amplo, trazendo propostas concretas para pautar a proposio de polticas pblicas e de desenvolvimento dentro das organizaes que compe a ANA (Articulao nacional de Agroecologia). O seminrio permitiu o aprofundamento das questes referentes promoo da segurana e soberania alimentar e qualificou o(a)s participantes para difundir e repassar as discusses e propostas ali debatidas para dentro de suas organizaes.

1. Relatrio descritivo
Dia 04 de junho
Realizao de uma mstica envolvendo o alimento e em seguida foram apresentados os objetivos e a metodologia do Seminrio. Logo aps, os participantes foram divididos em trs grupos de trabalho, sendo que em cada um desses grupos foram apresentadas 3 experincias. Em cada grupo havia um coordenador e um sistematizador.

Grupo 1
Coordenao Julian Perez Relatoria Thaisa S. Navolar

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Experincias apresentadas
Experincia Mulheres Produtoras Produzindo Alimentos e gerando renda no Semi-rido (uma experincia em quintais produtivos) Eco-Terra Associao Regional de Cooperativas e Agroecologia Estratgias de Segurana Alimentar e Nutricional nos Babauais do Mdio Mearim Entidade Casa da Mulher do Nordeste ADATABI/CETAP ASSEMA Regio Nordeste

Sul Amaznia

Sntese dos debates Contribuio da Agroecologia na promoo da SAN das famlias dos agricultores: auto-consumo aumento da diversidade e qualidade melhoria da sade. Ex. Rio Grande do Sul - antes compravam cerca de 80% da alimentao, agora somente 20% - que no tem condies de produzir Estratgias de Comercializao Solidria: democratizao do acesso ao alimento ecolgico; fortalecimento da relao entre o campo e cidade/ Pouco apoio das Prefeituras Protagonismo das mulheres: nas 3 experincias foi colocado que o processo gerou transformao nas relaes entre homens e mulheres na famlia

Grupo 2
Coordenao Marilene Melo Relatoria Vanessa Schottz Experincias apresentadas
Experincia Grupo de Mulheres da APA produzindo produtos alternativos Entidade APA-RO Regio Amaznia Nordeste

Experincia da Lagoa de Pau Ferro: valorizando Caatinga as sementes, plantas da caatinga e produo agroecolgica no processamento da multimistura O arredor de casa a experincia do Plo Sindical das Organizaes da Agricultura Familiar da Borborema. Plo Sindical de Borborema/ASPTA

Nordeste

Sntese dos debates As experincias so desenvolvidas em parcerias com organizaes da sociedade civil e tambm com os governos Importncia de conhecer o valor nutricional dos alimentos regionais para a valorizao e o resgate do seu consumo nas famlias A segurana alimentar d maior visibilidade ao papel que as mulheres sempre desempenharam no cuidado com a alimentao da famlia. As experi-

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ncias apresentadas aumentam a auto-estima e fortalecem a autonomia da mulher, o que vem gerando dentro da famlia uma nova diviso de tarefas. Por outro, lado preciso trabalhar a questo de a alimentao no deve ser responsabilidade exclusiva das mulheres. Relao sade e alimentao - resgate das plantas medicinais, importncia do acompanhamento nutricional das crianas e do conhecimento do valor nutricional dos alimentos. Uso da multimistura na perspectiva de recuperao da desnutrio, mas tambm como complemento nutricional que aumenta a qualidade da alimentao das famlias. As experincias com produo da multimistura buscam valorizar as sementes locais.

Grupo 3
Coordenao Daniela Almeida Relatoria Ronaldo Freitas Experincias apresentadas
Experincia Segurana Alimentar e intercmbio de saberes ambientais sobre cerrado entre comunidades rurais do sudoeste do Mato Grosso Agricultura Urbana e Segurana Alimentar e Nutricional Estratgias de Segurana Alimentar e Nutricional na promoo da agricultura familiar agroecolgica na regio de Sobradinho/JuazeiroBA Entidade FASE - MT Regio Centro-Oeste (Cerrado)

REDE SASOP

Sudeste Nordeste

Dia 5 de junho
Apresentao das snteses dos debates dos grupos Apresentao da sistematizao das experincias (captulo 10)

2. Sntese dos Debates Contribuies para o Documento Poltico do II Encontro Nacional de Agroecologia
As experincias de agroecologia, ao incorporarem dimenses da estratgia de segurana e soberania alimentar, articulam um amplo leque de iniciativas: o resgate e a conservao de sementes e raas animais locais e a diversificao dos sistemas produtivos, com aes voltadas para a valorizao do auto-consumo; o resgate de culturas alimentares; a valorizao do alimento de qualidade; a educao alimentar; a melhoria da sade, assim como aes que tratam o mercado a partir da tica dos consumidores, contribuindo para a construo de um novo padro de consumo que valoriza a sustentabilidade ambiental, social cultural e econmica.

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As prticas de agricultura urbana tambm tm contribudo efetivamente para o enfrentamento da insegurana alimentar das populaes pobres das cidades. A intensificao e disseminao dessas prticas devem ser estimuladas pelas polticas pblicas. necessrio valorizar o papel histrico da mulher na construo da agricultura e na garantia da segurana alimentar das famlias e das comunidades, desde a produo e manejo dos recursos naturais, a promoo da sade, o beneficiamento e a comercializao de alimentos e como detentoras do patrimnio culinrio do nosso pas. Essa valorizao deve traduzir-se em polticas de empoderamento e autonomia das mulheres, gerando renda, distribuindo terra e os meios necessrios para a garantia da segurana alimentar. As prticas de distribuio desigual de alimentos entre homens e mulheres ainda presentes no meio rural devem ser abolidas. Essa deve ser uma determinao poltica assumida pelas organizaes e movimentos que promovem a agroecologia. As compras pblicas de alimentos devem ser concebidas como um instrumento de promoo da segurana alimentar. Experincias de fornecimento de alimentos ecolgicos por famlias agricultoras atravs do Programa de Aquisio de Alimentos (PAA), mostram que iniciativas dessa natureza exercem um papel dinamizador da produo agroecolgica e do desenvolvimento local. nesse sentido que a agricultura ecolgica familiar e camponesa deve, por direito, ser considerada a principal fornecedora dos mercados institucionais, em particular o Programa Alimentao Escolar que o maior comprador pblico de alimentos. Para tanto, necessrio que os atuais obstculos legais e normativos sejam removidos. A sinergia entre esses dois programas, no apenas potencializa a produo agroecolgica e o desenvolvimento local, como tambm valoriza as culturas alimentares e os alimentos regionais, a alimentao de qualidade das crianas e das famlias, possibilitando, inclusive, a implementao de aes educativas em alimentao e nutrio. A vigilncia sanitria dos alimentos no deve restringir-se apenas ao monitoramento da contaminao microbiolgica. Deve tambm assegurar que os alimentos sejam livres de agrotxicos e transgnicos. A gua para o consumo humano e para a produo do alimento um direito inalienvel para que sejam garantidas a segurana e a soberania alimentar. Manifestamo-nos contrrios a qualquer iniciativa de privatizao dos recursos hdricos. Denunciamos a estratgia adotada pelos defensores do projeto de transposio de guas do Rio So Francisco que alegam uma suposta inteno de abastecer as populaes sertanejas com gua para beber. Trata-se na verdade de um projeto a servio do agro e hidro negcios que produzir graves impactos sociais e ambientais na regio semi-rida e no conjunto da bacia do Rio So Francisco. necessrio implementar polticas pblicas de convivncia com o semi-rido que valorizem as estratgias j desenvolvidas pela sociedade civil de descentralizao das ofertas de gua e que propiciem formas de abastecimento hdrico mais seguras para as famlias rurais.

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