UNIVERSIDAD DE MARGARITA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS CATEDRA: DERECHO ROMANO Prof. Abg.

Eleazar Zabla

TEMA VIII FIN DE LA REPBLICA

Giovanny Moreno ABRIL, 2008

I.- LAS MAGISTRATURAS: Se llama magistratura romana a la dignidad, cargo y conjunto de atribuciones con las cuales, en la antigua Roma, se investa a un ciudadano para que desempeara determinadas funciones relacionadas con la administracin y direccin poltica de la ciudad. En la Repblica romana, finalizada la monarqua (ao 509 adC), el lugar del rey fue ocupado por dos magistrados a los que se llam primero pretores y luego cnsules. Segn la tradicin romana, la aristocracia, para evitar los abusos en que haban incurrido los antiguos reyes, estableci una serie de medidas limitantes al poder de los nuevos oficiales. As, se dispuso que cada uno tuviera veto sobre la decisiones del otro (intercessio); que gobernaran slo por un ao; que las penas o castigos que impusieran pudieran ser apeladas ante las asambleas del pueblo (provocatio ad populum) y, que una vez terminado su mandato, fueran responsables por los actos contrarios a la ley que, eventualmente, cometiesen en el cargo. Las magistraturas ordinarias eran mayores (magistratus maiores) regan en tiempos de normalidad.y menores (magistratus minores), segn la eleccin del magistrado dependiera, respectivamente, de los comicios centuriados o de los comicios tribunados. Magistraturas mayores eran: el consulado, la censura y la pretura; menores: la edilidad y la cuestura. Las magistraturas extraordinarias eran aquellas que regan en perodos de anormalidad provocados ya fuera por causas externas (por ejemplo: una guerra que pusiera en peligro la existencia de Roma) o internas (por ejemplo: un conjuracin que pusiera en peligro las instituciones republicanas). Eran, en orden de aparicin histrica: en la que econtramos La dictadura.

1.- EL CNSUL: Llev el nombre de Cnsul la magistratura romana creada para sustituir a la monarqua al frente del Estado. Cada ao se elegan dos cnsules Progresivamente El Cnsul fue perdiendo atribuciones: primero algunas facultades judiciales civiles y criminales delegadas en Cuestores o Decenviros nombrados en cada caso; despus sus decisiones debieron ser refrendadas por el Senado; luego pierde la

administracin del Tesoro en favor de los Cuestores y la de los archivos pblicos; ms tarde perdi el control de las arcas del ejrcito en favor de los Cuestores Militares; posteriormente pierde sus funciones de censor en favor de los Censores y de nombrar las vacantes del Senado tambin atribuidas a los Censores; despus perdi la facultad de nombrar Cuestores que pas a los comicios tribunados; luego perdi otras atribuciones judiciales en favor del Pretor; posteriormente las competencias sobre fiestas, polica y mercados en favor de los Ediles Curules, y tambin la facultad de nombrar dictador que pas al Senado. Finalmente solo conservaba algunas funciones, pero significativas, parte del poder legislativo y el mando del Ejrcito. Las funciones de los cnsules, al aumentar el territorio, hubieron de ser delegadas para cada provincia: primero en cuestores insulares con funciones consulares y despus con la figura del procnsul o propretor. En el ao 190 adC se estableci que para acceder al Consulado deba haberse pasado con anterioridad por las magistraturas inferiores, con un tiempo de inactividad prefijado entre cada magistratura. Como ocurri con la censura, esta disposicin hizo que el consulado fuera accesible casi en exclusiva a la aristocracia.

2.- EL CENSOR: Las funciones del censor estaban inicialmente confiadas al cnsul, que poda delegarlas. Se ejercan cada cinco aos y al terminar se realizaba un ritual de purificacin con varios sacrificios llamado Lustro. Despus, se crearon los dos censores, elegidos cada cinco aos de entre los senadores que haban desempeado el consulado, constituyendo esta magistratura la culminacin de su carrera o cursus honorum. Sus competencias consistan en revisar la lista de ciudadanos, la del Senado, y decidir qu obras pblicas iban a ser costeadas por la Repblica en los siguientes cinco aos. Sus tareas se realizaban durante 18 meses, y terminaban con la realizacin de la ceremonia lustral ya reseada, cesando inmediatamente despus en el cargo. Desde el 190 adC se estableci que el censor deba haber pasado antes por las magistraturas inferiores, y que entre cada magistratura deba existir un plazo prefijado de

inaccin, lo que hizo difcil el acceso al cargo para nadie que no procediera de la aristocracia, al tener las magistraturas una tradicin familiar hereditaria. Los censores distribuan los cargos en funcin de la riqueza. As los censores se convirtieron en instrumento del Senado y de la aristocracia. Con el poder en el Senado, en la censura y en el orden ecuestre, la aristocracia controlaba todos los resortes del poder. A fines del siglo III adC era la magistratura ms importante. Hasta el 403 de Roma la magistratura censorial correspondi exclusivamente a los patricios, pudiendo despus ejercerla los plebeyos o patricios indistintamente. 3.- EL PRETOR: Un pretor (del latn Pretor) era un magistrado romano cuya jerarqua se alineaba inmediatamente por debajo a la del cnsul. Hoy juez menor. Los pretores eran los encargados de presidir los tribunales, durante un ao, aunque finalizado este tiempo podan convertirse en propretores y gobernar otro ao sobre unos territorios determinados. Eran ocho, y podan considerarse los ayudantes de los cnsules. El cnsul perdi las funciones judiciales civiles en favor de un magistrado curul designado como Pretor, por plazo de un ao, quien posea el imperium y figuraba entre los magistrados de mayor jerarqua. Su nombramiento recay por los Comicios Centuriados y con el mismo ceremonial religioso que se usaba para la eleccin del cnsul. La insignia de su cargo era la toga pretexta. Al Pretor correspondan adems las funciones consulares cuando los cnsules estaban ausentes. El Pretor era patricio hasta el 337 adC en que pudieron acceder a la pretura los plebeyos. Progresivamente los plebeyos ostentaron la magistratura en la mayora de las ocasiones. El pretor de Roma dividi sus funciones a partir del 246 adC: el Praetor Urbanus se ocup de las cuestiones de los ciudadanos; y el Praetor Peregrinus de las cuestiones suscitadas entre ciudadanos romanos y no ciudadanos. La divisin de funciones fue necesaria por el incremento de las causas. 4.- EL EDIL: Los ediles eran magistrados menores sin imperio. Originalmente se crearon, al margen de la constitucin de romana, ediles plebeyos como asistentes del

tribuno de la plebe. En el ao 367 a.dC. se estableci el edil curul, como magistrado constitucional patricio. Al tiempo, se reconocera constitucionalidad a los ediles plebeyos. Dada la igualdad de funciones, los ediles curules y plebeyos terminaron confundindose en una sola magistratura. Tales funciones eran: Cuidar el orden pblico (cura urbis); organizar juegos y fiestas pblicas (cura ludorum); vigilar el orden y resolver las controversias que pudieran presentarse en los mercados (cura annonae) 5.- EL CUESTOR: Los primeros cuestores fueron jueces encargados de los casos de asesinato alta traicin. Con el tiempo su denominacin ms comn fue Decumviri Perduillionis et parricidii. Eran nombrados para cada caso y no constituan una magistratura permanente. A fines del Siglo III adC los Decumviri o Cuestores perdieron sus atribuciones judiciales que pasaron a los Triunviri nocturni. Simultneamente a estos Cuestores judiciales existieron los Cuestores

administrativos, en los cuales delegaba el rey la administracin de los fondos pblicos. Con la repblica sus funciones pasaron a los cnsules que las delegaron en dos cuestores civiles (para el Tesoro pblico) y dos cuestores militares (para las arcas del Ejrcito). Ms tarde su nombramiento paso a los Comicios Tribunados. 6.- EL DICTADOR: La dictadura era en la Antigua Roma el gobierno extraordinario que confera a una persona, el dictador, una autoridad suprema en los momentos difciles, especialmente en los casos de guerra; la dictadura naci, al parecer a propuesta de Tito Larcio, quien fue adems el primero en ejercer el cargo. El dictador era nombrado por uno de los cnsules en virtud de una orden del Senado que tena la potestad de determinar cando era necesario el nombramiento y quin deba ocupar el cargo. Dicho cargo tena una duracin de 6 meses. En un principio, slo los patricios podan ser nombrados dictadores, pero en el ao 356 adC se les reconoci ese mismo derecho a los plebeyos. El magistrado supremo reciba los nombres de dictador y senador del pueblo (dictator, magister populi ). II.- LA CRISIS DE LA REPBLICA

Durante el siglo I a.C. Roma padeci una sucesin de continuos enfrentamientos civiles que la asolaron. Los hombres cometieron las peores atrocidades. Haba llegado un tiempo en que los romanos parecan querer aniquilarse entre si. El pueblo, desorientado y aterrorizado por las matanzas, se refugiaba en la magia y adoptada creencias hasta entonces alejadas del mundo clsico. Lleg, as, a Roma un periodo de profunda crisis religiosa. Cicern argumentaba que haban sido los dioses, como castigo por alguna ofensa recibida, los que haban originado las guerras civiles que haban desangrado Roma. La religin clsica, entre el pueblo, perdi su prestigio. Nuevos cultos de origen extranjero se introdujeron entre las masas. Los cultos a dioses como Isis, Serapis, Cibeles, Attis, etc. se implantaron de forma rpida, mientras los templos de los antiguos dioses se caan, arruinados, y para completar los colegios sacerdotales era preciso efectuar intensas presiones sobre los ciudadanos. Para las causas de la crisis de la repblica, es decir, la ruptura del orden tradicional republicano, las guerras
civiles y la solucin a travs de una repblica tutelada por un Princeps, podramos partir del anlisis convencional de causas polticas, sociales y econmicas. No se puede delimitar un marco cronolgico preciso, aunque se ha aceptado como lmites el tribunado de Tiberio Graco (133 a.C.) al Principado de Augusto (27 a.C.). Como fuentes claras de este periodo, podemos nombrar a Cicern, Plutarco y Salustio.

En cuanto a causas polticas, podemos mencionar en enfrentamiento entre Optimates, partidarios de una Repblica controlada por aristcratas defensores de los valores tradicionales, el mos maiorum; y los populares, impulsores de reformas de corte democrtico, con un programa iniciado por los hermanos Graco. Se tratar de una lucha de facciones, no de partidos polticos, que harn todo lo posible por conseguir el poder. Otra causa poltica ser el enfrentamiento entre el ordo equester y senatorial, tras la lex iudiciaria de Cayo Graco, que conceda el poder de los tribunales permanente encargados de juzgar los casos de malversacin y corrupcin de los magistrados a los equites. Esto introdujo la discordia en la clase dirigente romana, dando dos cabezas al Estado. Este problema perdurar hasta que Aurelio Cotta, con su lex Aurelia, estableci que los tribunales estuviesen compuestos a partes iguales de senadores y caballeros. En cuanto a causas economico-sociales, se produce un paulatino empobrecimiento del pequeo y medio campesinado, debido a las guerras, lo que lleva a la decadencia y el

mal

aprovechamiento

de

las

tierras.

Tras el regreso del campesino a sus tierras, hay una necesidad de gran capital para recuperarlas y hacerlas tiles, lo que les lleva a pedir prstamos. Al no poder hacer frente a las deudas, vendan sus tierras a personas mas ricas y as poder hacer frente a los deudores, llegando a un estado de esclavitud. Con ello, se produce la creacin de las villas romanas, que sern enfocadas para la venta y no el autoabastecimiento, provocando una especializacin de cultivos en vid y olivo.

La gran expansin territorial de Roma, que en el ao 168 se anexion Macedonia y a lo largo del siglo siguiente Grecia, Asia Menor, Egipto, Siria, las Galias e Hispania, tuvo como consecuencia la crisis poltica y social de la Repblica. La aristocracia senatorial fue desplazando a otras clases del poder, mientras los comerciantes se enriquecan y los pequeos propietarios agrcolas, quedaban arruinados. Tras un periodo de guerras civiles, Julio Csar intent restaurar el orden con la formacin de un triunvirato formado por l mismo, Pompeyo y Craso. Luego quiso establecer un gobierno personal, pero fue asesinado: se form entonces un segundo triunvirato integrado por Octavio, Lpido y Marco Antonio. La Repblica, que se haba mantenido durante casi cinco siglos, pronto iba a ser sustituida por un nuevo sistema poltico, el Imperio.

Grupo N 05 .-

Exposicin el 12/05/2008

Daz D. Gmez R.

Ledwy Aura

Gonzlez L. Daymar Guzman R. Johan Moreno N. Rodrguez Giovanni Yenis

TEMA VIII. FIN DE LA REPBLICA

I.

Las Magistraturas en Detalle

a. El Cnsul b. El Censor c. El Pretor d. El Edil e. El Cuestor f. El Dictador

II.

Crisis de la Repblica
a. Causas b. Consecuencias

Evaluacin de la Exposicin Trabajo Escrito Puntualidad* Exposicin Contenido 10 ptos 03 ptos 01 ptos 16 ptos, discriminados as:

Expresin Corporal 01 ptos Lenguaje Jurdico Empleo Recursos 02 ptos 01 ptos

Material Estudio** 02 ptos Normas:

1. Los trabajos deben ser entregados el da 23/04/2008 2. Tanto el informe como la exposicin debern contener, como mnimo, los puntos que se seala en el esquema anterior, pero pueden ser complementados a juicio del grupo. 3. El orden de exposicin lo fija el profesor el da de la exposicin. 4. La no asistencia al resto de las exposiciones, implicar la disminucin progresiva acumulada de 01 punto por cada ausencia injustificada a cada exposicin. 5. El trabajo escrito es tipo informe, esto es, no ms de cinco (05) pginas (sin contar la portada), sin introduccin ni conclusin y, con las siguientes formalidades: a. Letra Times New Roman tamao 12 b. Mrgenes: i. Izquierdo = 04 cm ii. Superior, derecho e inferior = 03 cm. 6. Las exposiciones sern evaluadas de manera individual, pero la inasistencia injustificada a ellas, adems de la falta de calificacin del ausente, acarrear responsabilidad para el grupo. Notas:

* La puntualidad se refiere tanto a la fecha de entrega del trabajo, como al da de la exposicin, la cual no debe iniciarse ms all de 15 minutos luego del inicio de clases, esto es, a las 09:45pm como mximo. ** El denominado Material de estudio, comprende el material que el grupo expositor, est en la obligacin de entregar a cada uno de los dems grupos, a fin de que puedan estudiar para un futuro examen.