Tema 4 Legislacin medio ambiental 4.1 sector hidrocarburos Antes de.

YPFB era el dueo del sector sin embargo se contaba con una instancia encargada que contemplaban los aspectos ambientales y las empresas no estatales se regan de acuerdo a estndares internacionales, en este sector, las normas de seguridad industrial tienen estrecha relacin con asuntos ambientales en esta medida se le daba atencin indirectamente a los impactos ambientales 4.1.1 Antecedentes institucionales Antes de generarse la ley 1333 de 1992 en Bolivia exista una serie de instituciones k realizaban esfuerzos dispersos puntuales y aislados para prevenir y controlar los procesos de deterioro ambiental. 4.2 entorno jurdico e institucional Regulacin ambiental vigente: la constitucin poltica del estado de Bolivia establece en su artculo 136 k los recursos naturales y el medio ambiente son patrimonio de la nacin dispone adems k el estado establecer las condiciones de dominio, concesin y adjudicacin de los recursos naturales a particulares. Con esta disposicin se abre la puerta para k le gobierno central y los gobiernos municipales puedan utilizar mecanismos de comando y control, y de mercado en el manejo y uso de los recursos naturales. Nuestra legislacin ambiental est constituido por normas, decretos y modificaciones los cuales nos permiten determinar los estndares y lmites aceptables en el pas 4.3 ley del medio ambiente y sus reglamentos La ley 1333 de abril de 1992 provee el marco regulatorio general para la proteccin y la conservacin del medio ambiente y de los recursos naturales, hace referencia al desarrollo sostenible en los trminos establecidos por la comisin mundial del medio ambiente y desarrollo de 1987 Con posterioridad a la emisin de la ley 1333 se promulgaron leyes relativas a la organizacin del estado, esto hace k esta ley ambiental no sea siempre armnica y k se encuentre desactualizada frente a esas nuevas leyes sin embargo los decretos reglamentarios a ley 1333 y la normatividad sectorial proveen un marco jurdico mas especifico y detallado para la gestin ambiental 4.4 leyes y reglamentos especficos relacionados con el manejo de recursos naturales: Existe en Bolivia una legislacin ambiental relacionada con los recursos naturales y hay una ley k establece el rgimen de distribucin y saneamiento de la propiedad agraria y k asigna derechos de propiedad sobre el recurso tierra, tambin hay una ley forestal k tiene por objeto incentivar la utilizacin sostenible y la proteccin de los bosques y tierras forestales, esta ley clasifica las tierras de acuerdo con

sus caractersticas fisiogrficas para aprovechar su potencial, crea el marco institucional y establece mecanismos de otorgamiento, control y fiscalizacin de derechos forestales RASIM: reglamento ambiental del sector industrial manufacturero, este reglamento esta en proceso de elaboracin se espera k sea aprobado una vez consensuado entre los distintos sectores industriales manufactureros del pas, su elaboracin esta a cargo del vice ministerio de industria y comercio interno (VICI) a travs de su unidad de medio ambiente y es un esfuerzo que esta apoyado por el programa de cooperacin danesa, este reglamento tiene como objetivo el de reconocer las actividades econmicas y tecnolgicas del sector regulado cuidando las expectativas de los ciudadanos en materia de calidad ambiental RASH: reglamento ambiental del sector hidrocarburos, la ley 1333 y sus reglamentos son aplicables al sector hidrocarburos, asi lo establece la ley de hidrocarburos 3058 adicionalmente bplivia cuenta con un reglamento del sector hidrocarburos , aprobado mediante dedreto supremo de julio 1996, este reglamento tiene como propsito establecer los limites y procedimientos especficos para la gestin y el manejo ambiental de las actividades de exploracin, explotacin, refinacin e industrializacin, transporte, comercializacin, mercadeo y distribucin de petrleo crudo y gas natural. A pesar de la ambicioso de sus objetivos existen vacios, por ejemplo no se hacen referencia a las redes de distribucin de gas, tampoco se cuenta con un reglamento de pasivos ambientales ni se habla de sobre aspectos de coordinacin con otros sectores Ley de electricidad (ley 1604 de 1994) la ley 1333 y sus reglamentos al sector elctrico pero no existe una reglamentacin especial para el sector

4.5 polticas e instrumentos de insercin a la gestin ambiental 4.5.1 instrumentos de comando y control: la mayor parte de los instrumentos de poltica ambiental en Bolivia son de comando y control y surgen de la reglamentacin a la ley 1333 de 1992 establecindose k la ley 1333 sea reglamentada mediante 6 reglamentos aprobados en diciembre de 1995 de los cuales 2 reglamentos establecen los procesos de concesin de licencias o permisos ambientales REGLAMENTO GENERAL DE GESTION AMBIENTAL REGLAMENTO EN MATERIA DE CONTAMINACION HIDRICA REGLAMENTO PARA ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS REGLAMENTO DE GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS REGLAMENTO DE PREVENCION Y CONTROL AMBIENTAL

Adicionalmente los reglamentos de control de contaminacin y los sectores competentes establecen un sistema de normas, definen asuntos legales como los relacionados al manejo sostenible de cuentas, los limites mximos permisibles de emisin y de vertimiento para asegurar su cumplimiento se determina el requrimiento de inversiones por parte de la comunidad regulada y de acciones de planificacin seguimiento y monitoreo de parte del estado

4.5.2 reglamento general de gestin ambiental Este reglamento establece los mecanismos de control ambiental de las actividades productivas, define las competencias de las distintas autoridades ambientales para el organismo sectorial competente y el otorgamiento de los distintos tipos de autorizaciones ambientales y delega en las prefecturas tareas de evaluacin licenciamiento y control ambiental de los sectores productivos