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A EMANCIPAO POLTICO-ADMINISTRATIVA DA CIDADE DE MILTON BRANDO Raimundo Nonato Bitencourt Pereira Universidade Estadual do Piau-UESPI Eliane Rodrigues de Morais

Universidade Estadual do Piau-UESPI Introduo

Uma das temticas mais estudadas na atualidade cidade, afinal, so espaos onde se desenvolvem as relaes interpessoais, os conflitos sociais, enfim o espetculo da vida cotidiana. Sob a cidade diversos historiadores tm lanado olhares 1, questionando-as, buscando entend-las, pois, cabe ao historiador o estudo das vivncias humanas, os seus espaos de sociabilidades, suas aglomeraes. Nesse sentido a cidade um campo bastante frtil de pesquisa, porque como lembra a arquiteta Raquel Rolnik (1995) a cidade funciona como uma espcie de m que atrai e aglomera pessoas. O estudo da cidade enquadra-se dentro da abordagem da Nova Histria Cultural. Abordagem esta que atualmente, uma das linhas de pesquisa mais utilizadas por historiadores, na medida em que possibilita o estudo de novos objetos e a utilizao de novas abordagens, assim como novos questionamentos, como afirma a historiadora Sandra Jatahy Pesavento:

[...] Este, talvez seja um dos aspectos que, contemporaneamente, mais do visibilidade Histria Cultural: a renovao das correntes da Histria e dos campos de pesquisa, multiplicando o universo temtico e os objetos, vem como a utilizao de uma multiplicidade de novas fontes. Figurando como recortes inusitados do real, produzidos por questes renovadoras, a descoberta de documentao at ento no-visualizada como aproveitvel pela Histria, ou ento a revisita de novas fontes iluminadas por novas perguntas (PESAVENTO, 2008, p. 69).

No cenrio historiogrfico piauiense o estudo da cidade vem ganhando bastante espao no mercado editorial, na medida em que so lanados livros que abordam essa
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A exemplo de estudos da temtica cidade pode-se citar: A cidade sob o fogo, do historiador piauiense Francisco Alcides do Nascimento, De Papagaio a Francinpolis da historiadora Eliane Rodrigues de Morais, Londres e Paris no sculo XIX: o espetculo da pobreza da historiadora Maria Stella Martins Bresciani, Imagens urbanas obra organizada pela historiadora Sandra Jatahy Pesavento e a arquiteta Clia Ferraz de Sousa. Pode-se citar, ainda, A cidade na Histria do historiador norte -americano Lewis Mumford, Cidade e Histria do historiador Jos DAssuno Barros e O que cidade da arquiteta Raquel Rolnik.

temtica a partir de perspectivas diferentes. Nesse sentido, no livro do historiador Francisco Alcides do Nascimento (2002), A cidade Sob o Fogo: modernizao e violncia policial em Teresina (1937-1945), a cidade de Teresina analisada a partir da perspectiva da modernizao entre as dcadas de 1930 e 1940. Modernizao esta, vista pelo autor como autoritria e excludente. No trabalho de Eliane Rodrigues de Morais (2008) intitulado, De Papagaio a Francinoplis a cidade tomada a partir da formao do Povoado Papagaio at sua emancipao poltica da cidade de Valena do Piau com o nome de Francinpolis. Nesse aspecto, a autora faz um recorte temporal de sculos para mostrar que o surgimento da cidade de Francinpolis em todo esse tempo tem seus nexos conjunturais com o ambiente mais geral da formao poltica, econmica e social do Piau. Dentro desse contexto, nesta pesquisa objetiva-se analisar a cidade de Milton Brando em seus aspectos, polticos e econmicos. Seguindo este objetivo busca-se entender as modificaes pelas quais o Povoado Retiro passou, assim como, sua emancipao poltico-administrativa. O recorte temporal est compreendido entre os anos de 1958 ano em que foi construda a estrada vicinal que liga Pedro II a Milton Brando e a Castelo, hoje PI 216 at 1994, ano em que ocorre a emancipao poltica do municpio. Sendo feito, tambm, um recuo temporal aos sculos XVIII e XIX. Perodo em que o Povoado comeou a se formar fisicamente. Esse foi o objetivo traado ao desenvolver o trabalho de concluso de curso de graduao em Histria, intitulado, Milton Brando: do povoamento emancipao poltica. Contudo, nesse texto, privilegiou-se o estudo do processo de emancipao poltico-administrativa da cidade de Milton Brando, ocorrida no ano de 1994. At essa data o territrio que hoje corresponde cidade de Milton Brando era conhecido pelo nome de Retiro, sendo um povoado da cidade de Pedro II. O municpio localiza-se no norte do Estado do Piau, fazendo parte da microrregio de Campo Maior, extremando com as cidades vizinhas de Pedro II ao norte, ao sul com Buriti dos Montes, Juazeiro do Piau e Socorro do Piau, a oeste com Jatob do Piau, Sigefredo Pacheco e Juazeiro do Piau e a leste com Pedro II, distando cerca de 227 quilmetros da capital Teresina. De acordo com o censo demogrfico do IBGE realizado em 2010, h uma populao de 6.746 habitantes na cidade. O estudo da cidade de Milton Brando justificado, principalmente, pelo interesse pessoal, bem como, pelos laos naturais do autor da pesquisa com a cidade estudada.

Justifica-se, ainda, pela ausncia quase completa de estudos anteriores que se debrucem sobre a cidade de Milton Brando numa perspectiva histrica. Diante da carncia de estudos anteriores objetiva-se contribuir para o esclarecimento dos seguintes questionamentos e de outros que venham a surgir: como ocorreu o processo de desmembramento do Povoado Retiro da cidade de Pedro II? Porque o Povoado deixou de se chamar Retiro e passou a se chamar Milton Brando? Do ponto de vista metodolgico, optou-se por realizar entrevistas temticas2. Utilizou-se a metodologia-tcnica da histria oral, que segundo Verena Alberti, possibilita um estudo sobre aquilo que no foi encontrado em documentos de outra natureza (ALBERTI, 1990, p.05). Dentro desse contexto, Francisco Alcides do Nascimento tambm nos fala da contribuio da histria oral para a construo de narrativas histricas:

A histria oral no pode e no deve ser vista como uma panacia, mas como um instrumento que permite a construo de documentos, que levam para dentro da histria, vozes ignoradas pelas fontes tradicionais. Permite que vozes que foram silenciadas de forma intencional ou no possam ser ouvidas, permite a construo de outras verses (NASCIMENTO, 2006, p. 140).

Partindo desse princpio recorreu-se anlise de depoimentos orais com pessoas da prpria cidade que guardam em suas memrias lembranas da emancipao polticoadministrativa do Povoado condio de cidade. Lembranas essas, que fazem parte da histria de sua cidade, de sua identidade, e por isso permanecem vivos na memria de cada um, porque, como lembra o historiador francs Jacques Le Goff: a memria um elemento essencial do que se costuma chamar identidade, individual ou coletiva, cuja busca uma das atividades fundamentais dos indivduos e das sociedades de hoje, na febre e na angstia (LE GOFF, 2003, p. 469, grifo do autor). Para a escolha dos entrevistados, levamos em considerao a sugesto de Verena Alberti, quando afirma que:

A deciso deve basear-se em critrios qualitativos, como a posio dos entrevistados no grupo e o significado de sua experincia. Isso significa que os entrevistados so tomados como unidades qualitativas, e no como unidades estatsticas. Para selecion-los necessrio um conhecimento prvio do universo estudado; preciso conhecer o papel dos que
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Segundo Verena Alberti, entrevistas temticas so as que do prioridade participao do entrevistado na temtica em estudo. ALBERTI, Verena. Histria dentro da Histria. In: PINSKI, Carla Bassanezi. (Org.). Fontes histricas. 2. ed. So Paulo: Contexto, 2006.

participaram ou participam do tema estudado, saber quais seriam os mais representativos e quais so reconhecidos pelo grupo, alm de conhecer os que so considerados desviantes (ALBERTI, 2006, p. 172).

A partir dessa perspectiva foram ento selecionados trs entrevistados. Ana Maria Castro da Silva, 37 anos, professora da rede municipal. A professora Maria Gomes de Oliveira Mesquita, 53 anos, e o prefeito da cidade Francisco Evangelista Resende, 48 anos. Na busca de fontes primrias tambm foi imprescindvel a visita ao Memorial Tertuliano Brando Filho3, a Assemblia Legislativa do Estado do Piau, e as Cmaras Municipais da cidade de Pedro II e de Milton Brando. Utilizaram-se tambm fontes eletrnicas em sites de instituies como o Tribunal Regional Eleitoral do Piau (TRE-PI), Servio Geolgico do Brasil, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Em tais fontes foi possvel encontrar o resultado das eleies municipais de 1996, informaes sobre o mapeamento da cidade de Milton Brando, e dados demogrficos registrados no censo do IBGE do ano de 2010, respectivamente. Foi fundamental a leitura e anlise de fontes bibliogrficas referentes temtica em estudo para a compreenso do contexto emancipatrio da dcada de 1990. Como a pesquisa do socilogo Fabricio Ricardo de Limas Tomio (2002), A criao de municpios aps a constituio de 1988, onde o autor destaca a criao de municpios no Brasil aps a redemocratizao brasileira e a promulgao da Constituio Brasileira de 1988. Da mesma forma que Tomio, o socilogo Alessandro Cavassin Alves (2006) em, O contexto institucional e a relao entre executivo e legislativo na criao de municpios no Paran, 1988 a 1996 tambm contribui com sua anlise sobre a criao de municpios ao estudar tal fenmeno no Estado do Paran. Utilizou-se tambm, o estudo do autor piauiense Jos Patrcio Franco, O municpio no Piau: 1761-1961, que trata da criao de municpios em territrio piauiense no referido perodo. Trmites legais Aps mais de dois sculos de gestao do Povoado Retiro este elevado categoria de cidade sob a denominao de Milton Brando. A consolidao de que Milton Brando
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Localizado na cidade de Pedro II, o Memorial Tertuliano Brando Filho, um casaro doado em testamento pelo deputado Milton Brando onde, atualmente, est exposta a histria da famlia Brando. O memorial foi reformado pelo governo do Estado do Piau (1986-1987), na gesto do governador Jos Raimundo Bona Medeiros e inaugurado em 1987.

passara a ser poltica e administrativamente autnoma em relao cidade Pedro II, se deu em outubro de 1996 quando foram realizadas as eleies municipais para a escolha de prefeito e vereadores. O candidato Francisco Evangelista Resende do Partido da Frente Liberal (PFL), atual Democratas (DEM), se sobressairia assumindo o cargo mximo do poder Executivo, em 01 de janeiro de 1997. Entretanto, para que Milton Brando adquirisse o status de cidade, diversos agentes sociais, ou seja, a populao comum e atores polticos, atuaram no Povoado Retiro em prol de sua emancipao poltica. A emancipao poltica da cidade de Milton Brando ocorre em um contexto amplo de emancipaes que no Brasil se intensifica entre os anos de 1988 e 2000. Segundo o socilogo Fabricio Ricardo de Limas Tomio, o aumento vertiginoso de municpios, tem relao com a redemocratizao do Brasil e a promulgao da Constituio de 1988. Esse fato traz consigo uma maior descentralizao poltica:

A descentralizao poltica e fiscal foi uma caracterstica importante da redemocratizao brasileira. Ela foi legitimada numa determinada cultura poltica, generalizada entre grupos polticos de diferentes matizes ideolgicos, que associou democratizao descentralizao, tratando estes dois termos quase como sinnimos. [...] Um dos aspectos desta nova institucionalidade, no entanto, tem recebido ateno marginal. Trata-se do processo de fragmentao dos municpios brasileiros. Algo que, entre 1988 e 2000, gerou 1438 novos municpios 25% de todos municpios existentes atualmente no Brasil (TOMIO, 2002, p. 62).

O aumento de municpios no Piau no foi caracterstica somente da Constituio de 1988. De acordo com Jos Patrcio Franco, o aumento de municpios no Piau tambm ocorreu de forma intensa a partir da promulgao da Constituio de 1946. Dessa forma, o autor observa que entre os anos de 1950 e 1964 foram criados 67 novas cidades:

A emancipao de antigos distritos e povoados, foi um movimento de comunidade, de modo que, a dcada de 1950 foi, na criao de municpios novos a mais frtil. Observe-se que, entre 1950/1964, registrou-se a criao de 67 novos municpios, perfazendo um total de 114 unidades, que o quadro atual (FRANCO, 1977, p. 148).

A partir da dcada de 1980 a criao de municpios tem novo impulso, devido a Constituio Federal de 1988, como j foi mencionado. O Piau foi um dos estados brasileiros que mais sofreu emancipaes a partir da dcada de 1980. O socilogo Alessandro Cavassin Alves (2006), ao fazer um estudo sobre as emancipaes no Estado

do Paran elabora uma estatstica dos 26 estados brasileiros em que aumentaram seu nmero de municpios. No Estado do Piau, o autor observa que em 1988 havia 116 municpios no Estado do Piau. Este nmero aumentou para 222 no ano 2000. O que representa um crescimento de 91 % no nmero de novas cidades no territrio piauiense. Conforme podemos notar na tabela a seguir:

Quantidade de municpios criados por estado (1988-2000)

Fonte: ALVES, Alessandro Cavassin. Consideraes sobre as emancipaes municipais no Brasil. In: O contexto institucional e a relao entre executivo e legislativo na criao de municpios no Paran, 1988 a 1996. 2006. 116. Dissertao (Mestrado em Sociologia) Universidade Federal do Paran, Curitiba-PA, 2006. Disponvel em: <http://www.pgsocio.ufpr.br/docs/defesa/dissertacoes/2006/Alessandro.pdf>. Acesso em: 02 de out. 2011, 16:01.

A grande maioria dessas novas cidades possuem menos de 20 mil habitantes. o que se observa em Milton Brando que de acordo com o censo do IBGE de 2010 contabiliza uma populao de 6.746 habitantes em seu territrio. dentro desse contexto emancipatrio que a cidade de Milton Brando adquire sua independncia polticoadministrativa em relao cidade de Pedro II. A primeira manifestao a favor da criao do municpio de Milton Brando ocorreu no ano de 1985. O primeiro documento que se tem conhecimento no que diz respeito emancipao do Povoado Retiro um requerimento elaborado pelo vereador pedrossegundense Evandro Nogueira Pinheiro. O requerimento direcionado ao Presidente da Cmara Municipal de Pedro II, Francisco Ewerton Brando:

Evandro Nogueira Pinheiro, vereador com assento nesta Casa, vem de conformidade com o regimento interno, Requerer de V. Excia, que depois de ouvido o plenrio, se digne em encaminhar ofcio aos senhores Governador do Estado Hugo Napoleo, ao Presidente da Assemblia Legislativa do Estado Dep. Sabino Paulo Alves Neto e aos Deputados Juraci Campelo Leite e Aquiles Nogueira, que esta cmara se pronuncia favoravelmente a criao da cidade do municpio do Retiro (PEDRO II, 1985).

Conforme consta no documento acima seu objetivo requerer ao Presidente da Cmara, o envio de um ofcio ao Governador da poca, Hugo Napoleo, ao Presidente da Assemblia Legislativa, deputado Sabino Paulo Alves Neto. Bem como, aos deputados Aquiles Nogueira e Juraci Leite, comunicando a aprovao da criao do municpio do Retiro. Logo aps a anlise do requerimento feito o seu envio pelo presidente da Cmara de Pedro II, Ewerton Brando, aos deputados e governador, a quem o documento faz referncia. Dessa forma, ocorria a primeira manifestao poltica a favor da emancipao do Povoado Retiro. O tema s voltaria a tramitar, legalmente, na Assemblia Legislativa do Piau a partir do ano de 1993 quando tem incio o processo que criaria o municpio de Milton Brando. O requerimento que deu incio ao processo de emancipao poltica da cidade de Milton Brando de autoria do deputado Juraci Leite, como se observa a seguir:

JURACI LEITE, abaixo assinado, Deputado Estadual, vem, nos termos do art. 29 da Lei Complementar n 06 de 01. 10. 91, requerer a criao do municpio de MILTON BRANDO com sede no povoado Retiro, desmembrado do municpio de Pedro II-PI, com circunscrio territorial constituda pelas datas So Gonalo, Alagoas, Gameleira, Tanque, Capivara Velha, Salina, Olho-dgua, e porteira (partes), j previsto no art. 35, II do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, da Constituio do Estado do Piau, para o que junta: a) Mapa da rea total do novo Municpio; b) Memorial descritivo da rea do novo Municpio; c) Mapa do permetro urbano; d) Memorial descritivo do permetro urbano. (PIAU, 1993, grifo do autor)

No requerimento consta, ainda, um pedido para que o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) verifique se o Povoado Retiro atende aos requisitos estabelecidos na Constituio Estadual do Piau (1989), segundo o art. 30, I e II:
Art. 30 A criao de Municpios farse por lei estadual, obedecidos os seguintes requisitos:

I ter a rea territorial a ser desmembrada uma populao mnima de quatroz mil habitantes; II contar a futura sede do Municpio com um mnimo de cem unidades residenciais, mercado pblico, cemitrio e templo religioso; (PIAU, 1989).

O requerimento, aps ser apreciado pelo presidente da Assemblia Legislativa do Piau, na poca o deputado Sebastio Leal, enviado ao IBGE para que o instituto faa a verificao dos requisitos. Feita a verificao pelo IBGE, enviado os dados solicitados pelo deputado Sebastio Leal, onde constavam os limites, bem como, os demais dados:

[...] A populao residente de 5.561 habitantes. Em contrapartida na rea residual do Municpio de Pedro II, municpio de origem da pretensa unidade poltico-administrativa, a populao residente de 38.148 habitantes. Ademais, na rea descrita como centro urbano, existem 191 domiclios, mercado pblico, templo religioso e cemitrio. IBGE, Rio de Janeiro, 20 de outubro de 1993. (RIO DE JANEIRO, 1993).

Como se observa o Povoado Retiro preenchia todos os pr-requisitos legais para ser emancipado poltico-administrativa da cidade de Pedro II. Dessa forma, seria dado o primeiro parecer favorvel para que fosse efetivada a consulta plebiscitria 4 junto populao para a criao do municpio de Milton Brando:
PARECER: submetido apreciao desta Comisso requerimento, de autoria do Dep. Juraci Leite, propondo a criao do municpio de Milton Brando. Referido municpio foi criado pelo art. 35, II, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio do Estado, sob a denominao de Retiro. Conforme preceituam o art. 18, 4, da Constituio Federal, e art. 30, I a III, e 1 a 4 da Constituio Estadual, regulamentada pela lei Complementar n 06, de 01. 10. 91, e vista das informaes prestadas pelo IBGE, o processo em anlise encontra-se devidamente instrudo, preenchendo, assim, todos os requisitos legais. Diante do exposto, somos de parecer favorvel tramitao e aprovao do Projeto de Resoluo em anexo, que dispe sobre a realizao do plebiscito s populaes diretamente interessadas.
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Segundo a Constituio Estadual do Piau, art. 30, inciso III, uma das condies para que um municpio seja criado haver consulta prvia, atravs de plebiscito, s populaes interessadas, separadamente, p or povoado, data ou zona da rea a ser desmembrada, assegurado a cada uma das unidades o direito de permanecer no Municpio tronco. As populaes diretamente interessadas a que se faz referncia so os moradores da localidade que quer se emancipar, e no toda a populao do municpio. PIAU. Constituio (1989). Constituio Estadual do Piau. Teresina-PI: Assemblia Legislativa do Estado do Piau, 1989.

Este o parecer que submetemos a esta Douta Comisso. SALA DAS SESSES DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO PIAU, em Teresina, 21 de outubro de 1993. Dep. Jesualdo Cavalcanti. (PIAU, 1993).

Posteriormente, a esse parecer, a Assemblia Legislativa promulgou a Resoluo n 250. Essa Resoluo versa sobre a realizao do plebiscito, como se verifica:

RESOLUO: Art. 1 - Fica o Tribunal Regional Eleitoral do Estado do Piau autorizado a realizar consulta plebiscitria nas localidades constantes do memorial descritivo de que trata o processo AL 1502/93, para consulta s populaes sobre a criao do Municpio de Milton Brando, com sede no povoado Retiro, mediante desmembramento de rea do municpio de Pedro II. Art. 2 - Revogadas as disposies em contrario, esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao. Palcio Petrnio Portella, em Teresina, 27 de outubro de 1993. (PIAU, 1993, grifo do autor).

Como se pode notar, a Resoluo autoriza o Tribunal Regional Eleitoral do Piau a efetuar o plebiscito nos locais que viriam a fazer parte do municpio de Milton Brando. Com a aprovao do Projeto, por parte da Assemblia Legislativa, a deciso cabia agora populao. Os documentos elencados at o momento fazem aluso aos trmites legais ocorridos em todo o processo de emancipao poltica da cidade de Milton Brando. Mas e a populao do Povoado Retiro, que posicionamento tomou frente a tal acontecimento? Diante desse questionamento recorre-se ao uso da histria oral:

[...] Para alm da fonte escrita, h aquela da oralidade, que implica outra forma de dizer a cidade, atravs do som e das palavras ditas. Entram em cena, assim, os recursos de uma histria oral, recuperando depoimentos e relatos de memria, que retraam uma experincia do vivido e do possvel de ser recuperado pela reminiscncia, transmitido no presente para aqueles que no estiveram na cidade do passado [...] (PESAVENTO, 2007, p. 20).

na busca de uma anlise, alm da documental, como ressalva Pesavento (2007) que foram ouvidas algumas vozes. Dessa forma, foi possvel observar como os habitantes do Povoado estavam reagindo s noticias da emancipao poltico-administrativa, e qual posicionamento estavam tomando frente a tal temtica.

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O Povoado Retiro torna-se a cidade de Milton Brando

A emancipao do municpio de Milton Brando parecia ser algo muito vislumbrado pela populao do Povoado Retiro, que queria v o local tornar-se uma cidade. O relato da professora Maria Gomes de Oliveira Mesquita que vivenciou o momento que antecede a realizao do plebiscito, bem caracterstico nesse sentido:

Devido necessidade que [...] houve de se separar de Pedro II. Houve comentrios, nem to formalmente, mas houve, muito comentrio das pessoas, da massa, mas a massa menor que so as pessoas geral do municpio de Pedro II esperavam muito, almejavam muito essa emancipao (informao verbal).5

De acordo com a entrevistada, havia muitos comentrios a respeito da emancipao, pois, grande parte da populao aspirava a sua concretizao. Verifica-se, ainda, a opinio da professora Ana Maria Castro da Silva, ao ser indagada se a populao do Povoado Retiro era favorvel emancipao:

Sim, sem muito conhecimento mais foi trabalhado um grupo pequeno de pessoas na conscientizao de que vinha melhorar a cidade, onde eu mesmo participei desse processo a gente gravou entrevistas divulgadas na rdio que era rdio Cruzeiro de Pedro II, fazia a divulgao na conscientizao do que viria de bom se o municpio fosse emancipado, tivesse uma cidade desmembrada de Pedro II onde ajudaria muitos aposentados ia gerar mais emprego como de fato isso aconteceu (informao verbal).6

A depoente afirma que a maioria da populao era a favor da emancipao, embora, no estivesse totalmente consciente do que isso representava exatamente. A alienao de grande parte da populao em fatos polticos remete tambm, a outro fato histrico, a Proclamao da Repblica no Brasil, em 1889. O historiador Jos Murilo de Carvalho (1987), ao interpretar tal fato, menciona o quanto a populao da capital do Brasil, Rio de Janeiro, era alheia a Proclamao da Repblica. Para isso, destaca Aristides Lobo que cita que o povo assistiu bestializado Proclamao. Ainda segundo Carvalho (1987), a participao popular pode ter sido somente arranjada de ltima hora onde o povo, em geral,
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MESQUITA, Maria Gomes de Oliveira. Depoimento concedido a Raimundo Nonato Bitencourt Pereira. Milton Brando, 19 de novembro de 2010. 6 SILVA, Ana Maria Castro da. Depoimento concedido a Raimundo Nonato Bitencourt Pereira. Milton Brando, 19 de novembro de 2010.

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teve um papel pouco ativo. Assim como em Milton Brando, onde s houve a participao da maioria da populao no plebiscito. Como comum a maioria das votaes, seno a todas, nem todos eram favorveis a independncia poltica do Povoado Retiro. Havia um grupo poltico contrrio a emancipao, do qual o primeiro prefeito, Francisco Evangelista Resende, na poca vereador da cidade de Pedro II, fazia parte. A respeito do seu posicionamento frente emancipao, Francisco Evangelista Resende, relata:

No. Eu sempre fui favorvel [...] ao crescimento do lugar. O que eu fui contra foi da maneira como foi feita, com as pessoas que foram feitas, mas eu votei sim e o meu posicionamento a favor que desenvolva as coisas como t desenvolvendo. porque as pessoas que tomaram a frente [...] da emancipao sempre foram meus adversrios. Eu sou uma pessoa que tem minha posio, ento, eu fiquei magoado da maneira que foi feito. [...] Na poca foi o Juraci Leite que foi o padrinho e ele deixou de me procurar pra procurar outras pessoas, mas mesmo assim eu votei a favor (informao verbal)7.

O entrevistado, a princpio, afirma no ser adepto da causa emancipacionista, mas sim, ao crescimento do Povoado Retiro. O que se pode concluir, que o seu posicionamento, no momento que antecede a emancipao, contrrio por ser partidrio de um grupo poltico adversrio ao grupo ligado ao deputado Juraci Leite, principal nome poltico atuante em prol da emancipao da cidade de Milton Brando. Entre as principais lideranas locais favorveis emancipao estava o candidato a prefeito na primeira eleio, Corinto Jos de Castro, provavelmente, j almejando ser o primeiro prefeito da cidade. Fato que no se concretizou. Como se pode perceber, a emancipao dividia as opinies dos habitantes do Povoado Retiro. As entrevistadas Ana Maria Castro da Silva e Maria Gomes de Oliveira Mesquita afirmam que a maioria da populao era favorvel a causa emancipacionista. A oposio, em sua maioria, era representada por um grupo poltico que defendia esse posicionamento, por ser adversrio do grupo que liderava os esforos pela emancipao, configurando, assim, o jogo poltico que se processava no Povoado Retiro, s vsperas do plebiscito. Em 12 de dezembro de 1993, ocorre o plebiscito. Oportunidade em que os habitantes circunscritos na rea a ser desmembrada, opinaram favorveis ou contra a
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RESENDE, Francisco Evangelista. Depoimento concedido a Raimundo Nonato Bitencourt Pereira. Milton Brando, 29 de julho de 2011.

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criao da cidade de Milton Brando. Os votos favorveis venceram com ampla maioria, cerca de 74 % dos votos apurados. Os votos contra contabilizaram pouco mais de 20 %, sendo os votos restantes brancos ou nulos. A criao do novo municpio, Milton Brando, ento, publicada no Dirio Oficial do Estado do Piau, em janeiro de 1994:
IX MILTON BRANDO, desmembrado do Municpio de Pedro II, com sede no povoado Retiro, com os seguintes limites: a) norte, com o municpio de Pedro II; b) sul, com os municpios de Castelo do Piau e Buriti dos Montes; c) leste, com o municpio de Pedro II; d) oeste, com os municpios de Campo Maior, Sigefredo Pacheco, Capito de Campos e Castelo do Piau; (PIAU, 1994, grifo do autor).

O Povoado Retiro finalmente elevado categoria de cidade passando a se chamar Milton Brando. Mas porque depois de elevado categoria de municpio, a denominao adotada para a recm criada cidade foi Milton Brando e no Retiro? . Para tentar responder tal indagao, recorreu-se a alguns depoimentos, bem como, ao documento oficial que busca justificar o porqu da mudana. Tertuliano Milton Brando (1916-1985) nasceu na cidade de Pedro II, foi um poltico de muito renome. No s em Pedro II, mas tambm em todo o Estado do Piau. Possuiu uma bem sucedida carreira poltica, exposta no Memorial Tertuliano Brando Filho inaugurado em 1987 em sua homenagem. Ocupou diversos cargos, no s em nvel municipal ou estadual, mas tambm, federal: prefeito de Pedro II (1938-1941); deputado Estadual (1947-1951); Vice-Governador e Presidente da Assemblia (1951-1955) e, por fim deputado Federal de 1955 a 1975, e de, 1979 a 1985. Entretanto, ao pesquisar sobre a cidade de Milton Brando, percebeu-se que grande parte da populao, sobretudo os mais jovens, no tem conhecimento de quem teria sido Tertuliano Milton Brando. Diante dessa constatao, foi que se buscou nos relatos orais o possvel motivo que teria levado a mudana do nome. Considera-se, novamente, a opinio da professora Maria Gomes de Oliveira Mesquita a respeito dessa questo:

De Retiro que foi o nome de origem mesmo bem comum bem simples e eu achei muito bonito esse nome Retiro [...] e quando mudou pra Milton Brando eu achei, eu v lhe dizer com essas palavra, no dizendo que ele no merecia, porque alm de ser um deputado bem respeitado, bem votado, bem de idade que toda vida [...] os eleitores dele foram daqui. Eu s no acho [...] bem legal [...] porque no tem nada, ele nunca fez nada

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pro bem comum da cidade, da comunidade da poca, [...] isso foi o deputado Milton Brando, que fez mandou fazer. No, a atuao dele como eu lhe disse, era nos tempos das campanhas e era se viesse. S isso minha opinio (informao verbal)8.

Como ressalta a entrevistada, no h nada na cidade que tenha sido edificado pelo deputado Milton Brando, podendo, assim, ter motivado a homenagem. Sua atuao foi somente na poca das campanhas, buscando votos para ser eleito, como recorda Maria Gomes, que deixa transparecer uma simpatia maior pelo antigo nome Retiro do que pelo atual, Milton Brando. O primeiro prefeito da cidade, Francisco Evangelista Resende, tambm enftico ao dizer: De maneira nenhuma, nunca foi feito nada aqui em Milton Brando por ele no (informao verbal).9 A populao miltoense no teve o direito de opinar a respeito da mudana do nome. o que conta Ana Maria Castro da Silva: A populao no opinou mudaram atravs mesmo de lideranas polticas do municpio pelos trabalhos do deputado Milton Brando j falecido (SILVA, 2010). A fala da entrevistada revela o motivo da modificao do nome da cidade, ou seja, as questes poltico-partidrias. Prtica tambm observvel em outros municpios. A exemplo da cidade de Francinpolis, onde, segundo Eliane Rodrigues de Morais (2008), no livro De Papagaio a Francinpolis, a denominao Francinpolis ao invs de Papagaio foi motivada por questes poltico-partidrias. A nova designao que a cidade de Milton Brando recebeu, segundo o prefeito Evangelista Resende (2011), foi uma deciso do autor do projeto de criao do municpio, o deputado Juraci Leite. Na Assemblia Legislativa do Estado do Piau, encontra-se um documento que busca justificar a homenagem:

A homenagem que se pretende agraciar ao grande poltico do Piau, Tertuliano Milton Brando, com a denominao do Pretenso Municpio, justa e indiscutivelmente concretizada de inquestionvel Justia tendo em vista o eminente parlamentar ter prestado relevantes servios ao povo piauiense, e cabendo tambm destacar tambm sua grande assenao na carreira poltica (PIAU, 1993, grifo do autor).

MESQUITA, Maria Gomes de Oliveira. Depoimento concedido a Raimundo Nonato Bitencourt Pereira. Milton Brando, 19 de novembro de 2010. 9 RESENDE, Francisco Evangelista. Depoimento concedido a Raimundo Nonato Bitencourt Pereira. Milton Brando, 29 de julho de 2011.

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O documento segue descrevendo, sua carreira poltica, e seus principais projetos10. A justificativa ressalva, ento, a importncia do deputado Milton Brando para o Estado do Piau:
A cidade de Pedro II, como todo o Piau lhe deve muito, pois recebeu grande incentivo, como tambm permanente demonstrao de grandeza. Com efeito, no se constitui exagero dizer que a honraria no ir somente engrandecer a imagem do homenageado e sim o nobre povo do Piau (PIAU, 1993).

Como se evidencia, na homenagem, buscou-se justificar, principalmente, suas contribuies para o Estado do Piau e sua carreira poltica. Chegando a se destacar que a homenagem de inquestionvel Justia. Fato que o municpio havia sido criado e sua denominao seria Milton Brando, e no Retiro. O que furtava do povo uma parte da identidade que havia se criado com o Povoado, aps tanto tempo de convivncia com o nome Retiro, pois, tal nome j estava cristalizado na memria da populao. Nesse aspecto recorre-se a Verena Alberti quando afirma que:

A memria essencial a um grupo porque est atrelada construo de sua identidade. Ela [a memria] resultado de um trabalho de organizao e de seleo do que importante para o sentimento de unidade, de continuidade e de coerncia isto , de identidade (ALBERTI, 2006, p. 167).

Havendo sido concretizada a emancipao poltica da cidade de Milton Brando, esta, ainda passaria os anos de 1994, 1995 e 1996 vinculada a Pedro II. No ano de 1996, foi ento realizada a primeira eleio da cidade, onde sua populao deveria eleger os candidatos a vereadores e a prefeito, que a partir de 01 de janeiro de 1997 passariam a governar a cidade. Segundo o Tribunal Regional Eleitoral , o eleitorado apto a votar na primeira eleio da cidade era de 2.435 eleitores, tendo comparecido 2.356 eleitores nas urnas (TRE-PI). O candidato a prefeito eleito, Francisco Evangelista Resende, conquistou 1.170 dos votos apurados. O seu concorrente, Corinto Jos de Castro, contabilizou 1.092 votos, o que representava uma diferena de apenas 78 votos. Agora, a cidade de Milton Brando j tinha seus representantes polticos que em 01 de junho de 1997 elaborariam a lei maior que regeria a cidade, como se segue abaixo:
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Ao ressaltar seus projetos, o documento evidencia, sobretudo, os esforos de Milton Brando na construo da Barragem de Boa Esperana, bem como, na destinao de verbas para a construo e recuperao de rodovias no territrio piauiense.

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TTULO I DA ORGANIZAO MUNICIPAL Captulo I Do municpio Seo I Disposies Gerais Art. 1 - O Municpio de Milton Brando, pessoa jurdica de direito pblico interno, no pleno uso de sua autonomia poltica, administrativa e financeira, reger-se- por esta Lei Orgnica, votada e aprovada por sua Cmara Municipal. Art. 2 - So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si o Legislativo e o Executivo. Pargrafo nico - So smbolos do Municpio a bandeira, braso e o hino, representativos de sua cultura e histria. Art. 3 - Constituem bens do Municpio todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que a qualquer ttulo lhe pertenam. Art. 4 - A sede do Municpio d-lhe nome e tem a categoria de cidade. (MILTON BRANDO, 1997).

A Lei Orgnica do municpio, como se observa, confirmava a autonomia poltica, administrativa e financeira alcanada em 1994 e concretizada a partir de sua promulgao. A emancipao poltica da cidade de Milton Brando inseriu-se em um contexto emancipatrio maior, a nvel estadual e federal, como se verificou. Para que Milton Brando adquirisse a condio de cidade, diversos segmentos sociais atuaram. Tanto os atores polticos, na tramitao legal, quanto a populao na consulta plebiscitria expressando seu desejo pela independncia poltica. O ano de 1997 pode ser considerado um marco para a cidade de Milton Brando, pois, a populao passou a ter a oportunidade de tecer os fios da histria de sua cidade, independentemente de Pedro II.

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