TEXTILES Y VESTIDOS

Contenido
TEXTILES Y VESTIDOS .................................................................................................................................... 2 1. 2. 3. 4. Las Salvaguardias, Medidas de Defensa Comercial............................................................................. 3 Las Reglas de Origen, Herramienta para las Preferencias Comerciales ............................................. 4 La Cooperacin Aduanera, fundamental para la Verificacin de Origen ........................................... 5 Las Reglas Especificas, importantes para determinar el origen de la mercanca .............................. 6

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Los Tratados de Comercio Internacional y especialmente los de Libre Comercio, tienen como finalidad fomentar el intercambio comercial entre las naciones, definen claramente las obligaciones de unos y otros a travs de las funciones de los diferentes comits con relacin a un procedimiento en el desarrollo del acuerdo o con relacin a una mercanca contemplada en dichos tratados. En el Acuerdo de Promocin Comercial entre Colombia y los Estados Unidos de Norteamrica, los Textiles cuentan con un comit de Asuntos Comerciales de Textiles el cual, a solicitud de cualquiera de las partes, sesionara para tratar asuntos relacionados con el tema Textil y del Vestido que se desprendan de las actividades comerciales estipuladas en el tratado.

El comit tambin se reunir, cuando la Comisin de Libre Comercio as lo estipule con el fin de verificar, aclarar o sugerir el tratamiento que se debe aplicar a los procesos relacionados con mercancas del rea Textil.

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1.

Las Salvaguardias, Medidas de Defensa Comercial Otro aspecto importante que puede tratar el comit de Asuntos Comerciales de Textiles, es el procedimiento que se debe seguir por parte de cualquiera de las dos naciones para adoptar las Medidas de Salvaguardia frente a las importaciones de las mercancas del rea Textil y de Vestido; si, como resultado de la reduccin o eliminacin de un arancel estipulado en este Acuerdo, una mercanca textil o del vestido que se beneficie del tratamiento arancelario preferencial, est siendo importada al territorio de otra parte en cantidades que han aumentado en tal monto, en trminos absolutos o en relacin con el mercado domstico para esa mercanca, y en condiciones tales que causen un perjuicio grave o amenaza real del mismo a una rama de produccin nacional productora de una mercanca similar o directamente competidora. En el Acuerdo de Promocin Comercial entre Colombia y Estados Unidos, las Medidas de Salvaguardia las puede adoptar aquella nacin que determine que el efecto del incremento en las importaciones de la mercanca de la Tomada de http://www.istockphoto.com/stockparte exportadora sobre la rama de produccin en photo-17727905-socialnetwork.php?refnum=614972&source=sxchu04 cuestin, causa un perjuicio grave, que se refleja en &muuid=sxcfafe99c154e58419127561534deed cambios en las variables econmicas pertinentes tales como la produccin, la productividad, la utilizacin de la capacidad, las existencias, la participacin en el mercado, las exportaciones, los salarios, el empleo, los precios internos, los beneficios y prdidas y las inversiones. Para adoptar esta Medida de Defensa Comercial, la rama de produccin nacional de la nacin interesada debe solicitar una investigacin tcnica a la autoridad competente para que determine la modalidad y duracin de la Salvaguardia que se debe adoptar sobre la importacin del producto textil si el dao causado es grave en los aspectos antes mencionados.

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2.

Las Reglas de Origen, Herramienta para las Preferencias Comerciales

En los acuerdos comerciales, las normas de origen se utilizan para determinar el lugar de produccin de un producto determinado; las Reglas de Origen contenidas tambin en el documento del acuerdo, son un conjunto de normas que deben cumplir las mercancas en su proceso de produccin con relacin a la utilizacin de insumos y bienes intermedios para as determinar con exactitud el pas en el cual han sido producidas.

Con el fin de establecer el origen de las mercancas del sector Textil y de Vestido, tanto Colombia como Estados Unidos, deben tener en cuenta las reglas y procedimientos de origen establecidos en los captulos 3 y 4 del tratado.

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Adems, en el captulo de los textiles y de vestido, se incluyen como criterios de origen, el de Minimis, el tratamiento de los juegos o surtidos de mercancas, el tratamiento de los hilos y filamentos de nailon como tambin un mecanismo que flexibiliza las reglas de origen para los casos en donde no se encuentren disponibles en cantidades comerciales las fibras, hilados y los tejidos; sin embargo es importante mencionar que la determinacin del origen de las mercancas, se debe hacer en conjunto con los criterios establecidos en el captulo 4 de las reglas y procedimientos de origen contemplados en el tratado.

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3.

La Cooperacin Aduanera, fundamental para la Verificacin de Origen

En esta seccin del captulo de textiles, las partes se comprometen a cooperar con el fin de velar por el cumplimiento y la aplicacin de las leyes, regulaciones y procedimientos que incidan sobre el comercio de mercancas de textiles y de vestido como tambin el compromiso es prevenir la evasin de las mismas. Las partes tambin cooperaran para asegurar la veracidad de las solicitudes de origen a travs de la activacin del procedimiento de verificacin por la parte importadora mediante solicitud escrita a la parte
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exportadora.

La verificacin de origen permite a la autoridad de la parte importadora, apoyar el proceso de verificacin que ejecute la parte exportadora a travs de la visita que se lleve a cabo en las instalaciones de aquel exportador o productor de la mercanca sujeta a verificacin. Adems, la cooperacin entre las partes, incluye asistencia tcnica para la correcta implementacin de la gestin aduanera y la verificacin del origen de las mercancas.

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4.

Las Reglas Especificas, importantes para determinar el origen de la mercanca

El anexo 3-A del documento del tratado, en las reglas especficas de origen del sector textil y de vestido para los captulos 42, 50 al 63, 66, 70 y 94, seala los criterios de origen para las mercancas que son elaboradas a partir de materiales no originarios de las partes; estas reglas all incluidas, se establecen a nivel del producto.

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El criterio general que aplica para determinacin del origen de dichas mercancas, es conocido como a partir del hilado en donde, dicho criterio implica que los hilados, tejidos y confecciones pueden ser producidos a partir de fibras de terceros pases; en otras palabras, es necesario que los hilados y los tejidos sean originarios del pas firmante.

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Elaborado por: Oscar Alberto Caldern Loaiza Jaime Darwin Vargas Santos Instructores Comercio Internacional Sena Centro de Gestin de Mercados, Logstica y Tics