Cooperao jurdica internacional: homologao de sentena estrangeira

Texto de apoio: Resoluo n 9/2005 do Superior Tribunal de Justia, em verso completa. Vide final desta pgina. Hoje vamos falar de cooperao jurdica. Recapitulando a parte de processo internacional: vimos competncia, litispendncia, vimos forum shopping, eleio de foro, imunidade. Hoje vamos entrar na parte de cooperao jurdica internacional. Na verdade, so vrios institutos de cooperao jurdica internacional. Hoje vamos ver um deles, que a homologao de sentena estrangeira. Na prxima aula vamos ver carta rogatria e auxlio direto. Hoje, fundamentalmente vamos ver homologao de sentena estrangeira. Vejam: os trs institutos que vamos olhar ao longo desta e da prxima aula so a homologao de sentena estrangeira, a carta rogatria e o auxlio direto. A primeira coisa que podemos imaginar : por que existe cooperao jurdica internacional? Por que, a princpio, toda sentena estrangeira, ou todo ato que provenha de uma autoridade administrativa de outro pas tenha efeitos no prprio pas de origem dela, claro. Da mesma forma aqui no Brasil. A presuno de territorialidade. A sentena do juzo brasileiro produz efeitos no prprio Brasil. A sentena de um juiz ou de um acrdo de um tribunal produz efeitos naquele pas. O princpio que rege toda a parte jurisdicional um princpio de territorialidade. E a podemos pensar? Por que existe cooperao jurdica? Temos que parar um pouquinho para pensar na razo. Na verdade, nenhum pas obrigado a homologar a sentena de outro. A homologao da sentena estrangeira uma possibilidade que existe, mas nenhum pas obrigado a fazer isso. O Brasil poderia, por exemplo, ter uma disposio legal prevendo que no se homologam sentenas estrangeiras no Brasil. Poderia, sem problema nenhum. H pases que no homologam. Deciso do legislador, deciso daquela sociedade. Afinal, o que uma sentena estrangeira? uma sentena que veio de um juiz que no conhece, de uma justia que voc no conhece, exarada num procedimento legal que voc no conhece, e que pode produzir efeitos no seu pas a partir da homologao. Da mesma maneira esse raciocnio se aplica ao conflito de leis no espao. Por que aplicar a lei estrangeira no meu pas? A ideia que move tanto a aplicao de leis estrangeiras quanto a homologao de sentena estrangeira , no sentido de cooperao entre os pases, na viso de alguns, talvez a ideia de justia global, ou seja, as pessoas no estaro a salvo em nenhuma jurisdio. Digamos que eu viole a lei e cometa um ato ilcito em outro pas, em seguida volto para meu pas de origem para fugir da jurisdio daquele pas. Notem: a ideia da cooperao jurdica exatamente para no haver o que se chama de portos, parasos ou refgios nos quais as pessoas podem se encontrar protegidas porque esto fora do alcance da jurisdio. a mesma ideia que temos no campo penal, no instituto da extradio. Mas, aqui, no campo civil. Aqui tambm temos a ideia de atingir as pessoas fora de suas jurisdies em funo dessa ideia de cooperao. Anotem, portanto, o primeiro conceito de homologao: homologao o pronunciamento, por meio de um processo no qual se d o reconhecimento da eficcia

jurdica de ato estrangeiro, uma sentena, por exemplo, na ordem jurdica de determinado pas. Temos que apontar algumas coisas nesse conceito. A primeira delas que a homologao um processo que, no Brasil, particularmente, autnomo, que corre perante o Superior Tribunal de Justia. Cada pas tem seu prprio modelo de homologao de sentenas. No Brasil um processo autnomo, no qual cabem todos os requisitos previstos no Cdigo de Processo Civil, alm das particularidades de um processo de homologao de sentena estrangeira. Por exemplo, a sentena tem que vir traduzida, como vamos ver logo mais nos requisitos para a homologao. um processo autnomo. Outro detalhe que devemos notar o que est, no conceito acima, entre vrgulas: uma sentena, por exemplo, [...]. que no so somente as sentenas que so homologadas. H outros atos estrangeiros, que provm de autoridades administrativas, que tambm precisam ser homologados. Alm disso, sentena arbitral estrangeira tambm precisa ser homologada. No s sentena em sentido estrito, algo que tenha sido prolatado pela justia estrangeira ou tribunal estrangeiro que precisa de homologao. Atos administrativos tambm. Caso mais comum: divrcio administrativo no exterior. Divrcio que correu perante autoridade administrativa no estrangeiro precisa passar por um processo de homologao para que produza efeitos aqui no Brasil. Quais so esses efeitos? Efeitos da sentena estrangeira homologada Uma vez homologada, a sentena estrangeira produz os mesmos efeitos tal qual fosse uma sentena nacional, prolatada por autoridade judiciria brasileira. O efeito da homologao muito forte, porque a partir do momento em que se homologa algo, tal ato produz efeitos como se tivesse sido proferido pelo Judicirio Brasileiro. Coisa julgada, por exemplo. Produz efeito de coisa julgada! Por isso que o processo de homologao tem uma srie de requisitos que precisam ser seguidos, j que os efeitos so muito fortes. E, de novo: um juiz que no conhecemos, uma justia que no conhecemos e um sistema legal que no conhecemos. E h sistemas jurdicos estveis, e outros nem tanto. Sabemos, por exemplo, que o sistema legal mexicano no dos mais santos, no. Na Colmbia, at h um tempo atrs, o sistema judicirio tambm era bem problemtico. E a chegavam sentenas proferidas por juzes colombianos aqui, e comeava o debate: homologar ou no? Ento precisa passar por um processo de homologao, em que se verificaro alguns requisitos formais principalmente. Valor da sentena estrangeira: casustica Muito bem. Como colocamos, a homologao varia de pas para pas. H pas que nem homologa, ou seja, neles, para que tenhamos uma deciso judicial que produza efeitos jurdicos naquele pas, requer-se nova ao. Um processo novo. Exemplo: pases nrdicos. Dinamarca, Noruega, Sucia... tradicionalmente, so pases que no homologam sentenas estrangeiras. Um divrcio relacionado a um casamento de uma brasileira com um sueco. Ter-se- que ajuizar uma ao l.

Observao: Argentina manifestou-se que ir promover o casamento de turistas. Brasil se antecipou e disse que no ir reconhecer. Mas o casamento realizado no exterior, pela lei brasileira, vlido, e casamento no um ato que precisa passar por processo de homologao. O casamento realizado no exterior pode passar por um processo de registro no cartrio, mas no por um processo de homologao. Na verdade, s uma publicidade que se d ao ato a partir do momento em que se registra no cartrio. No tem efeito constitutivo; os nubentes so considerados casados desde que casam, e no o registro no cartrio brasileiro que constitui sua situao jurdica. Ela ser meramente declaratria com efeito retroativo, mesmo se o casamento tiver sido realizado no exterior. E outra pergunta: por que o divrcio precisa de homologao? No divrcio, analisam-se vrios requisitos, mas no no casamento. talvez pela questo patrimonial, j que temos que imaginar que h pases em que o sistema legal funciona muito bem, e em outros no. Ento, da mesma forma que podemos ter uma sentena proferida por um juiz alemo, que um pas com estabilidade jurdica e poltica, podemos ter tambm uma sentena do Haiti, que um pas menos estvel. No conhecemos a fundo o sistema haitiano, mas um pas pequeno, em que o sistema legal talvez no tenha uma segurana jurdica muito grande. nesse sentido que alguns atos que esto sujeitos ao processo de homologao. A lei, anteriormente, discriminava as sentenas de efeito meramente declaratrias de estado de pessoas no precisavam ser homologadas, mas hoje isso j caiu tambm. Hoje tudo precisa ser homologado. um bom questionamento: por que alguns atos precisam de homologao, outros no? Normalmente, os atos que ensejam efeitos patrimoniais, ou mesmo as sentenas de efeitos meramente declaratrios do Estado de pessoas passam pelo por esse controle jurisdicional que o juzo de delibao que vamos ver daqui a pouco. Ento alguns pases simplesmente no homologam. Frana est aqui tambm. Ah, mas j ouvi falar de uma sentena brasileira que foi homologada na Frana, no por fora na lei geral da Frana, mas porque ela tem um tratado bilateral com o Brasil relativo cooperao em matria civil e comercial. Ento no porque a Frana, em sua lei processual, permite tal qual a lei brasileira permite de forma ampla a homologao, mas sim por fora de um tratado bilateral que foi firmado. Ento a Frana optou por um modelo em que a lei no dispe sobre homologao, mas uma vez havendo tratados bilaterais ou regionais dentro da Unio Europeia, a sim poder haver homologao. Cuidado, a sistemtica dentro da Unio Europeia diferente. Mas quando um pas membro da Unio Europeia se relaciona com um pas fora do Bloco, temos que ter um tratado bilateral, pelo menos com a Frana, para que haja a possibilidade de homologao. Ento vejam: esse o modelo. Exige-se nova ao e simplesmente no se homologa sentena estrangeira. H outros pases que tambm no homologam mas permitem que a sentena estrangeira tenha algum tipo de fora probabilidade. Estados Unidos e Reino Unido. H uma ao especfica, que trazer uma ao em julgamento com base numa sentena estrangeira. uma ao, um rito especfico que permite que sentenas estrangeiras sirvam como prova nos Estados Unidos e no Reino Unido.

Entretanto, podemos notar que isso bem parecido com o que estamos vendo at agora. Embora tenhamos que ajuizar uma nova ao, se tivermos uma ao que j foi julgada, com certeza vamos instruir esse novo processo com a sentena proferida nessa ao. A diferena que aqui existe um rito especfico. J h um procedimento regulado em que podemos iniciar uma nova ao nesse pas e usar a sentena estrangeira com fora probatria. Tem muito mais a ver com inverso do nus da prova. H tambm pases que adotam a reciprocidade. Caso tpico a Alemanha. A reciprocidade aqui opera no seguinte sentido: eu homologo sentena do seu pas se voc homologar sentena do meu. Vamos pegar a Alemanha. Chega uma sentena brasileira l. Ento a justia alem se pergunta: o Brasil homologa sentena alem? A resposta sim. No s sentenas alems, mas de qualquer outro pas, e no exige reciprocidade. Ento a Alemanha tambm homologar sentena estrangeira. Isso a reciprocidade. O Brasil no observa a reciprocidade. Pode vir uma sentena l da Noruega, que no homologa, e o Brasil pode homologar. Claro, ela dever passar pelo juzo de delibao brasileiro. No necessariamente ser homologada, mas poder ser submetida ao processo de homologao. E no porque aquele pas no homologa a sentena brasileira que a sentena de l ser negada; esse critrio no conta aqui, em hiptese alguma. Nem adianta defender: ah, mas aquele pas no homologa sentena brasileira! Tanto fez, tanto faz. No critrio para se indeferir a homologao de sentena estrangeira no Brasil. Observao: quando falamos em homologao de sentena estrangeira, normalmente estamos falando em sentenas cveis. Em questes criminais, temos mais auxlio direto do que homologao propriamente. H uma discusso terica com relao a isso, mas veremos que o auxlio direto o modelo mais utilizado para casos no Direito Penal, muito mais que homologao de sentena estrangeira. Quando falamos em homologao de sentena estrangeira, os casos so, principalmente, em esfera cvel. Vamos ver auxlio direto na prxima aula. Depende da autoridade central. Os modelos so diferentes e variam. Cada pas tem o seu, nenhum pas obrigado, e o Brasil adotou um modelo que o juzo de delibao, que vamos ver j, j. o modelo portugus. Delibar verificar, olhar. Olhamos mas no olhamos muito; checamos alguns aspectos formais da sentena estrangeira, tais como a competncia da autoridade que proferiu a sentena, se ela est traduzida, se est contextualizada e outros requisitos; e, de maneira muito limitada, o aspecto material da sentena. Faz-se um controle de materialidade por tema. Isso o Brasil; h pases que atentam mais para o aspecto material, a Alemanha, por exemplo, que observa a existncia ou no de reciprocidade. Vamos ver que no Brasil o juzo de delibao bem constrito a alguns fatores que vamos olhar. Pois bem. Procedimento da homologao no Brasil Tradicionalmente, quem fazia a homologao aqui era o STF. Era assim desde 1894, quando foi editada a Lei 221/1894. Era competncia do Supremo Tribunal Federal. Isso veio at 2004, quando essa competncia passou ao STJ, com a Emenda Constitucional n 45. E por que fizemos isso? Por que tiramos todos os procedimentos que estavam no Supremo havia mais de cem anos e passamos ao STJ? O primeiro motivo diminuir o

volume de processos. Por que haveramos de ocupar a corte mais alta do pas com processos de homologao de sentena estrangeira? E outra coisa: a maioria das questes discutidas em homologaes de sentenas estrangeiras versa sobre interesses particulares, divrcio, guarda de filho, alimentos, sucesses, contratos. Por que oneramos ou alocamos os recursos do STF com homologao de sentena estrangeira? Passamos, portanto, para outro tribunal, o Superior Tribunal de Justia, e assim foi feito. A competncia era, portanto, do STF. E o Cdigo de Processo Civil remetia ao Regimento Interno do STF a elaborao das regras sobre homologao. A Lei de Introduo tambm trazia algumas regras sobre homologao. Quando houve essa reforma constitucional, todos os procedimentos de homologao passaram ao STJ. O que temos que entender que houve, basicamente, uma continuidade. O STJ no trouxe grandes inovaes interpretativas com relao interpretao. O STJ simplesmente vem fazendo, ou vem aplicando o que o STF j tinha assentado em seus mais de cem anos de jurisprudncia relativa homologao de sentena estrangeira. Houve uma continuidade. Pouca coisa mudou com relao interpretao. Basicamente se seguiu a mesma coisa. O que aconteceu? O que estava no Regimento Interno do STF passou para uma resoluo do STJ. Resoluo essa que deveria ter sido temporria, j que o teor dela deveria ter sido incorporado ao Regimento Interno do STJ, mas por algum motivo isso at hoje no foi feito. Por isso que o procedimento de homologao previsto na Resoluo n 9/2005, do STJ. L temos o procedimento de A a Z. No s para homologao de sentena estrangeira, mas tambm os procedimentos de carta rogatria. a fonte normativa primria de todo esse arcabouo jurdico. Primeiro a prpria Constituio, que remete a competncia para o STJ, o Cdigo de Processo Civil, que remetia ao Regimento Interno, havendo obviamente a substituio de um pelo outro (do STF para o STJ), e uma Resoluo do STJ que ampara o rito da homologao de sentena estrangeira. Basicamente isso que vamos ver em todo esse procedimento de homologao. Antes de saber como esse procedimento, cabe observar que a reforma feita pela Emenda 45, que alterou a competncia para o procedimento de homologao de sentena estrangeira para o STJ pode no ter sido, no entender de alguns, a melhor coisa a fazer. Talvez criar uma vara especializada nisso, j que o STJ tambm um tribunal cheio de processos. um questionamento vlido. Porm, temos ao mesmo tempo pensar que temos que ter algum tipo de controle maior em funo da produo do efeito que a sentena, uma vez homologada, possui. O efeito final que a sentena homologada possui os mesmos efeitos da sentena nacional. Por isso que, durante a homologao, o Ministrio Pblico Federal tem vista do processo. Paradoxal, porque para o juzo de delibao, que no um juzo muito acirrado em termos de o que se verifica, remetemos a um tribunal superior e ainda abrimos vista ao MPF, para avaliar se houve violao a norma de ordem pblica, se no houve violao de bons costumes ou outra coisa. Talvez se pudesse fixar a competncia no juiz de primeiro grau, um juiz federal, no caso. Mas a estaramos indo para outro extremo, porque seria uma descentralizao completa. Talvez at faa sentido do ponto de vista da alocao de recursos, mas fato que at hoje o STJ que faz esse juzo e provavelmente no ir mudar to cedo. E o procedimento no demorado, a no ser que haja uma interveno do Ministrio

Pblico, que a parte conteste muita coisa, mas a homologao, geralmente, relativamente rpida. E outra coisa, quando no h contestao por parte do ru na homologao, quem decide o Presidente do STJ. Quando h contestao, o processo remetido Corte Especial. E como esse procedimento, grosso modo? Com relao ao rito, temos que uma ao autnoma, uma ao homologatria, iniciada originariamente no STJ. Tem citao? Tem. Tambm tem prazo para contestao, tem possibilidade de agravo e tutela antecipada. Tudo est regulado na Resoluo n 9/2005 do STJ. O que se faz, nessa ao homologatria, o juzo de delibao. E no que resulta, ao final do processo de homologao? O que temos como resultado extrair uma carta de sentena e seguir o que o STJ manda fazer, que o execute-se, ou exequatur. Execute-se a carta de sentena. Com ou sem prejuzo de se ajuizar uma ao de execuo aqui, ou dar incio fase de cumprimento de sentena? Vamos olhar com um pouco mais de cuidado. o que temos que pensar aqui que a partir do momento em que o exequatur foi expedido, o que temos na mo um ttulo executivo judicial. Um ttulo executivo judicial pode ser executado como qualquer ttulo executivo judicial dentro dos procedimentos de execuo de ttulo previstos no prprio CPC. Mais que isso, como se tivssemos, na antiga lei processual, ao final de um processo de conhecimento, aquele em que, ao final, depois de estar a parte com o ttulo na mo, deveria ser seguido de um processo de execuo. Tanto que, depois que o exequatur concedido, a parte dever ir Justia Federal para que se execute o que foi homologado. Sempre na Justia Federal. A homologao resulta numa carta de sentena, que um ttulo executivo judicial, que necessariamente precisa passar pela Justia Federal, sempre, em qualquer hiptese. Mas teramos que ir Justia Federal para promover uma execuo? Que sentido teria? Afinal as questes aqui so predominantemente particulares! Podemos parar at antes disso. Poderamos questionar o porqu de ir ao STJ, j que , na verdade, uma lide entre particulares. O ponto que nossa lei mandou, e isso mandatrio, que a competncia de execuo do exequatur seja da Justia Federal. Tambm um questionamento vlido. um novo processo, um processo de execuo. que entramos no curso de Direito depois da Lei 11232/2005, que fez uma grande reforma processual. Antes, o processo de conhecimento terminava e a parte s conseguia um ttulo executivo judicial, que ento serviria para o ajuizamento, necessrio, de uma nova ao, esta de execuo, com citao do executado e todas as formalidades. Hoje tudo sincrtico. No mesmo processo fazemos o conhecimento e a execuo. um dos poucos processos em que temos essa remanescncia da existncia de duas fases, uma de conhecimento, outra de execuo, com duas aes autnomas. Procedimentos distintos. E h vrios detalhes processuais, que no nosso objetivo aqui. O que temos que ter uma viso geral. Nessa viso geral pensem sempre que uma ao autnoma, um juzo de delibao que feito, a concesso do exequatur em funo da carta de sentena, e a remisso Justia Federal para que efetivamente se execute o que foi decido. Atos passveis de homologao

No somente a sentena estrangeira, mas tambm procedimentos conhecidos como de jurisdio voluntria e laudo e sentena arbitral. A homologao engloba todos esses procedimentos. Laudo e sentena arbitral estrangeiros, porque a sentena arbitral nacional evidentemente no precisa passar por homologao. E no confundam, porque at h um tempo atrs as pessoas imaginavam e a arbitragem nacional precisava de homologao pelo Judicirio. Isso j caiu tambm, h muito tempo. O que se homologa a arbitragem internacional, em que temos um rgo privado, que tinha competncia para emitir um laudo arbitral para decidir uma determinada controvrsia; se esse rgo proferiu sua sentena no estrangeiro, ela precisa ser homologada para produzir efeitos aqui no Brasil tambm. Independente de quem for o rbitro ou quem estiver mediando. O critrio o territrio do qual foi proferida a sentena arbitral. Podemos at ter uma cmara brasileira no exterior; se foi fora da jurisdio brasileira, ela considerada como estrangeira. A Lei de Arbitragem traz esse critrio. A jurisdio voluntria, como colocamos, principalmente nos divrcios administrativos, o que muito comum no Japo, j que h vrios brasileiros casados com japoneses e o procedimento de divrcio administrativo, mesmo havendo filhos e no havendo acordo entre as partes sobre a distribuio dos bens. O divrcio l precisa passar por homologao para ter efeitos no Brasil. E por que precisaria da homologao aqui no Brasil, mesmo sendo um brasileiro casado com uma japonesa, se divorciam l e ele volta para o Brasil. Por que se homologaria essa deciso administrativa aqui? Porque se o brasileiro se casar novamente aqui, ele cometeu um crime, basicamente. Para produzir efeitos, ela precisa ser homologada. Existia uma disposio da Lei de Introduo que trazia que sentenas declaratrias do estado de pessoas, tais como de interdio, reconhecimento de paternidade no precisavam ser homologadas. Isso foi revogado. L em 2009 isso mudou. Hoje, independentemente se a sentena meramente declaratria de estado ou se tem efeitos patrimoniais, ela precisar passar pela homologao. que havia uma discusso doutrinria grande, Maria Helena Diniz, por exemplo, defendia que isso fazia sentido, Haroldo Vallado dizia, desde a dcada de 80, que isso era inconstitucional, com base na Constituio de 1967, ento havia uma discusso grande, mas por fim se decidiu que, independente da natureza da sentena, se meramente declaratria ou no, ela precisa ser homologada. uma mudana recente, e muitas pessoas esquecem dessa mudana. Juzo de delibao O juzo de delibao, como dissemos antes, estava na Lei de Introduo e est na Resoluo n 9/2005 do STJ. O que verificado no juzo de delibao? Est no art. 5 da Resoluo: Art. 5 Constituem requisitos indispensveis homologao de sentena estrangeira: I - haver sido proferida por autoridade competente; II - terem sido as partes citadas ou haver-se legalmente verificado a revelia; III - ter transitado em julgado; e IV - estar autenticada pelo cnsul brasileiro e acompanhada de traduo por tradutor

oficial ou juramentado no Brasil. O primeiro dos critrios que a deciso tenha sido proferida por autoridade competente. Autoridade competente j em sentido lato. No s sentena, no do Judicirio competente, mas da autoridade competente, j que o ato pode ter sido exarado por autoridade administrativa. Como que o STJ ir saber se a autoridade estrangeira ou o Judicirio daquele outro pas era competente? Ele ter que avaliar a lei de l? As partes vo ter que instruir? E como vamos demonstrar isso? Veio uma sentena de Botswana. E agora? Pois bem. As partes, normalmente, tero que instruir. O que normalmente se faz : se no um assunto de jurisdio exclusiva brasileira, tem-se a presuno de que a autoridade competente era estrangeira. Se no um assunto no qual reservamos exclusividade de jurisdio, a presuno que h uma autoridade competente que julgou ou que decidiu sobre aquela questo. uma presuno relativa. A outra parte, obviamente, pode produzir provas em sentido contrrio: pode demonstrar que havia um problema de competncia. Mas a principal questo a se olhar : era uma matria na qual o Brasil tinha exclusividade? Se sim, morre aqui a homologao. Segundo critrio: terem sido as partes citadas ou ter sido verificada, legalmente, a revelia. Como vamos verificar se a parte, l no exterior, foi regularmente citada ou no? Vamos ter que demonstrar no processo que houve citao. E se a citao, no pas, feita somente por edital? a regra daquele pas. A nica exceo que temos a seguinte situao: quando o ru tem domiclio no Brasil. Para tornar mais claro, vejam: Imaginem um autor na Alemanha. Ele autor, na Alemanha, ajuze, na justia alem, um ao contra um ru domiciliado no Brasil. Se, ao tempo do ingresso na Jurisdio Alem, o ru tivesse domiclio no Brasil, a nica forma que o Brasil aceita para que tenha havido a citao da parte brasileira por carta rogatria. Isto , esse autor teria que ter pedido autoridade alem que utilizasse um instrumento anlogo carta rogatria para entrar em contato com a Justia Brasileira para que se citasse o ru aqui no Brasil. a nica forma admitida quando o ru tem domiclio no Brasil. Se o ru tinha domiclio na Alemanha, tanto fez e tanto faz. Em outras palavras, suponha a mesma situao: autor alemo, ru brasileiro. O autor ajuizou a ao na Alemanha, e ao tempo do ajuizamento, o ru tinha domiclio na Alemanha. O que valero, neste caso, so as leis processuais alems. Ento, se depois do ru veio para o Brasil e tentou homologar, ento tudo bem. O que se olha aqui , obviamente, se o ru tinha domiclio no exterior, se ele foi citado regularmente, conforme as regras previstas no Direito daquele outro pas. Se ali havia citao somente por edital, ento que tenha sido seguida a citao por edital. E aqui entram discusses tericas interessantes. Vamos imaginar que, naquela jurisdio, a citao feita por e-mail. A primeira forma de citao feita por e-mail. Imagine que o ru, citado no exterior, foi citado por e-mail. O ru no observou e no compareceu em juzo. O processo correu revelia. E depois, esse ru voltou para o Brasil e a parte tentou homologar a sentena aqui no Brasil. Pergunta: ele foi citado de acordo com a lei do outro pas? Foi. Mas podemos entrar numa discusso de ordem pblica. Em que sentido? Se a forma processual prevista naquele pas to anmala em relao ao sistema brasileiro que a homologao indeferida no por causa disso, mas por violao de ordem pblica. E aqui temos a mesma vlvula de escape do conflito de leis no espao. Essa vlvula de escape a mesma que o juiz brasileiro tem no conflito de leis no espao, quando a norma indicativa, as regras da Lei de Introduo mandam

aplicar a lei estrangeira, o juiz nota: se eu aplicar a lei estrangeira, estarei violando a ordem pblica brasileira. Notem que so controles predominantemente formais. Mas tambm temos algum controle material, porque para o STJ aferir se houve violao da ordem pblica, dos bons costumes ou da soberania nacional, ele ter que fazer alguma leitura do ponto de vista material daquela sentena. Por isso alguns autores falam que o juzo de delibao na verdade tem um controle limitado de materialidade. E que controle limitado de materialidade esse? Exatamente o controle de ordem pblica, soberania nacional e bons costumes. Aqui sim haveria o controle materialidade. No no sentido de dizer se A ou B que tem o direito, mas no sentido de dizer se a sentena viola um desses trs elementos. Mas e o art. 6 da Resoluo 9? Art. 6 No ser homologada sentena estrangeira ou concedido exequatur a carta rogatria que ofendam a soberania ou a ordem pblica. Observe que a regra acima fala somente em soberania e ordem pblica, sem aludir aos bons costumes, porque normalmente se entende que bons costumes, apesar de o professor no saber at hoje o que so, esto dentro do conceito de ordem pblica. E tambm j discutimos o conceito de ordem pblica: cabe um monte de coelhos dentro da ordem pblica. Tomem cuidado, porque a ordem pblica pode ser usada de forma altamente discricionria. Violao de ordem pblica: qual ordem pblica, a atual, a passada, quais os limites? O que mais? Terceiro critrio: a sentena tem que ter transitado em julgado. E aqui fazemos outra observao. Sempre tem que ter transitado em julgado? No. Porque o Brasil tambm tem tratados bilaterais que permitem que sentenas que no transitaram em julgado possam ser homologadas. Tutela de urgncia, por exemplo. Existem situaes, portanto. No necessariamente todas as sentenas homologadas transitaram em julgado no pas em que foram proferidas. As excees decorrem principalmente de tratados bilaterais ou regionais. Dentro do Mercosul, por exemplo, algumas sentenas podem ser homologadas independentemente de terem transitado em julgado. exceo. Na verdade, este assunto cheio de excees. Por fim, a sentena precisa ser autenticada pelo cnsul brasileiro e traduzida por tradutor juramentado. Traduo juramentada no nada barato. Em Belo Horizonte, por exemplo, h trs tradutores juramentados, e no se abre concurso h 30 anos. E parece que no vo abrir. Isso cria um monoplio interessante: h uma tabela de cobrana na Junta Comercial, e os tradutores cobram 30 centavos por linha traduzida. Se voc precisa de urgncia, eles cobram R$ 1,00 por linha. Colegas testemunham que aqui em Braslia cobra-se por pgina: R$ 150,00. Uma sentena de cem pginas custar apenas R$ 15 mil! A sentena, portanto, tem que ter traduo juramentada, e tem que ter sido consularizada. Qual a diferena aqui, entre consularizao e traduo, alm do preo. O que o cnsul faz, por que ele consulariza o documento l no exterior? A consularizao feita l no exterior. No adianta trazer a sentena do juzo estrangeiro debaixo do brao diretamente para homologar aqui. Se no estiver consularizada pelo Consulado Brasileiro no exterior, o STJ no homologa. O que o cnsul confere? Autenticidade. Ou seria muito fcil a pessoa entrar na Internet, pegar o logo e timbre do tribunal alemo,

criar uma sentena, traduz e homologa. Ento o cnsul d autenticidade a esse documento. E onde est previsto esse poder do cnsul de dar autenticidade ao documento? Conveno de Viena sobre Relaes Consulares, de 1963. Essa conveno prev a competncia do cnsul de consualarizao no sentido de dar autenticidade ao documento. A sentena est l no exterior. Foi prolatada l. consularizada no primeiro momento. Tambm no barato. Depois voc vem ao Brasil e faz a traduo. Uma vez feita a traduo, e instrudo de todos os outros elementos que voc quiser colocar nos autos, voc pode fazer o pedido de homologao. Resumo dos requisitos para a homologao da sentena estrangeira: 1. 2. 3. 4. Ter sido proferida por autoridade competente; As partes devero ter sido devidamente citadas ou declaradas legalmente revis; Ter transitado em julgado e Estar autenticada por cnsul brasileiro e traduzida por tradutor oficial ou juramentado no Brasil.

Todos esses critrios so, de certa forma, formais. O controle material limitado feito aqui. Esse o juzo de delibao. Nele, cada um desses critrios analisado. Com os quatro cumpridos, homologa-se. Sem um deles, sem homologao. At por isso que o juzo de delibao relativamente rpido; no se entra na discusso do direito, a no ser a discusso contida sobre a violao de ordem pblica, soberania nacional ou bons costumes, que o Ministrio Pblico inclusive pode se manifestar sobre. Todo processo de homologao tem vistas do MPF sobre essa questo para se manifestar. O rgo Ministerial pode no se manifestar tambm, se no quiser. Alguns casos de homologao Exemplo 1 SEC 10 / DF SENTENA ESTRANGEIRA CONTESTADA - 2005/0192989-5 HOMOLOGAO DE SENTENA ESTRANGEIRA. OFENSA ORDEM PBLICA. AUSNCIA DE CITAO VLIDA. Para que se homologue uma sentena estrangeira necessrio terem sido as partes citadas ou haver-se legalmente verificado a revelia. Trata-se de requisito decorrente da garantia constitucional do contraditrio, no se podendo admitir a homologao de sentena proferida em processo do qual no participaram (ou no tiveram oportunidade de participar) as partes que estaro submetidas aos seus efeitos, pelo fato de tal provimento ser contrrio ordem pblica brasileira. Homologao indeferida. O que aconteceu nesse primeiro caso? Qual o problema nesse caso a? Ausncia de citao, e aqui no est claro se foi efetivamente uma ausncia de citao, se o ru tinha domiclio no Brasil, se ele teve oportunidade de se manifestar, e se ele deveria ter sido citado por carta rogatria. Mas fato que houve um problema de citao. E, nesse problema de citao, a homologao foi indeferida. E aqui houve todo uma linha de raciocnio para se chegar concluso de que a ausncia de citao era um problema que

ofendia o princpio do contraditrio, que uma garantia constitucional, e que isso ofende a ordem pblica. Precisaria chegar ordem pblica? No, bastava dizer que houve um problema de citao. No homologa. Aqui se deu certa objetividade ordem pblica, no sentido de se interpretar que a ausncia de citao era um problema relativo ao contraditrio, que era um problema relativo garantia constitucional e que isso era um problema de ordem pblica. Mas no necessariamente precisaria se chegar questo da ordem pblica. E isso cria jurisprudncia sobre o que ordem pblica? No. Simplesmente se chegou, neste caso, a essa concluso de que a ausncia de citao um problema relativo ordem pblica, tambm. No exaustivo. Ordem pblica um conceito aberto. Pode ser que o STJ entenda que o problema da falta de citao uma questo de ordem pblica. Mas h vrios casos de homologao em que h simplesmente um problema de citao sem que isso seja considerado como questo de ordem pblica. H muitos julgados que citam e muitos que no citam. Claro que h todo uma jurisprudncia de que problemas relativos citao levam a problemas de ordem pblica. E a temos uma reproduo desse entendimento. Mas no necessariamente deveramos ter chegado a essa concluso tambm. Segundo caso: Exemplo 2 SEC 5610 / GB SENTENA ESTRANGEIRA CONTESTADA. 2010/0147269-5 HOMOLOGAO DE SENTENA ESTRANGEIRA. CONTESTAO. HOMOLOGAO. DEFERIMENTO. Empresa norte-americana, ora requerente, que moveu ao de cobrana contra empresa brasileira perante a Justia inglesa por servios prestados. Sentena proferida pela Justia do Reino Unido da Gr-Bretanha e Irlanda do Norte com trnsito em julgado que condenou a requerida, cujo teor no foi impugnado na origem constituindo ato inteligvel. Competncia do Juzo estrangeiro conforme previso contratual expressa que no excluiu a jurisdio brasileira. Consularizao dos documentos na forma dos regulamentos do MRE e na linha dos precedentes do STJ (SEC 587/CH). Inocorrncia de violao da soberania nacional. Exigncias da Resoluo n 9 de 2005 da Presidncia do STJ plenamente atendidas. Parecer favorvel do MP. Pedido de homologao da sentena estrangeira deferido. Antes de se entrar nos requisitos para a homologao e antes mesmo de analisar a competncia da autoridade que proferiu a sentena estrangeira, e ainda antes de discutir a eleio de foro, qual o grande diferencial aqui? A existncia de trs jurisdies! Temos um autor que americano, temos uma jurisdio que est julgando, que o Reino Unido, e uma r brasileira. Primeira coisa que chama ateno aqui que uma empresa norte-americana que est ajuizando uma ao no RU contra uma r brasileira. Trs jurisdies. Por que essa ao foi ajuizada no RU e no nos Estados Unidos ou no Brasil? Foro de eleio, em que as partes convencionaram, dentro da autonomia das vontades, que o foro competente para a soluo desse litgio seria o Reino Unido. E por

que as partes elegeram o Reino Unido e no o Brasil ou os Estados Unidos? Ningum sabe. Podemos especular: neste caso especfico, era uma questo relativa a prestao de servios em plataforma de petrleo. Poderamos imaginar que a empresa americana era subsidiria de uma empresa inglesa, podemos imaginar que h uma corte especializada nesse tipo de relao contratual no Reino Unido para conhecer desse tipo de matria, podemos imaginar que o advogado dormiu no ponto... uma srie de motivos. Fato que esse contrato tinha uma previso especfica para a eleio de foro, e que, no processo de homologao, isso no foi impeditivo. Competncia do juzo estrangeiro conforme previso contratual. O mesmo STJ que em 2008 disse que eleio de foro no Brasil no to assentado assim disse, agora, que no tem problema nenhum. Essa sentena de 2010. Foi consularizado. Houve violao da soberania nacional? No d para saber se houve, mas alguma anlise foi feita. Foi homologada? Foi. Por que foi? Justamente pela questo patrimonial, porque, se a empresa brasileira, os bens provavelmente esto aqui e s assim ser possvel execut-la aqui. Daqui foi extrada uma carta de sentena, mandando pagar certo valor, que foi para o juiz federal para executar. Vejam: um problema que envolvia trs jurisdies passa por um processo de homologao e o efeito esse: produzir uma carta de sentena tal qual se tivesse ajuizado uma ao aqui no Brasil, produzindo uma deciso e ento executada. Mas aqui havia uma clusula de foro de eleio, e a ao foi proposta l no Reino Unido, para depois homologar aqui. Terceiro exemplo: SEC 2611 / PL SENTENA ESTRANGEIRA CONTESTADA. 2009/0101176-3 HOMOLOGAO DE SENTENA ESTRANGEIRA. POLNIA. ALIMENTOS PARA OS FILHOS. REQUISITOS PREENCHIDOS. A pendncia de julgamento, no Brasil, de apelao contra sentena proferida em ao que discute alimento dos filhos dos ex-cnjuges no impede a homologao da sentena estrangeira que teve o mesmo objeto, na medida em que, conforme dispe o art. 90 do Cdigo de Processo Civil, "A ao intentada perante tribunal estrangeiro no induz litispendncia, nem obsta a que a autoridade judiciria brasileira conhea da mesma causa e das que lhe so conexas". Precedente do STF. Restaram atendidos os requisitos regimentais com a constatao da regularidade da citao para processo julgado por juiz competente, cuja sentena, transitada em julgado, foi autenticada pela autoridade consular brasileira e traduzida por profissional juramentado no Brasil, com o preenchimento das demais formalidades legais. Pedido de homologao deferido. Neste terceiro exemplo a sentena vem de qual pas? Da Polnia. Todos falam polons aqui, certo? E o que sabemos da Justia Polonesa? Nada! Sabemos que veio uma sentena da Justia Polonesa relativa a alimentos. Olhem que interessante: o que conseguimos inferir da discusso do primeiro pargrafo da ementa acima? Que um processo no Brasil com o mesmo objeto ainda corria no Brasil, sem trnsito em julgado ainda. Foi ajuizada uma ao no Brasil e foi ajuizada uma ao no estrangeiro. A Justia

da Polnia foi mais rpida, e transitou em julgado. De posse dessa sentena, obteve-se uma homologao. E qual foi o efeito com relao homologao dessa sentena estrangeira em relao ao que ainda corria aqui no Brasil? J era. Extingue-se a ao por coisa julgada material. H uma discusso porque aqui no se reconheceu a litispendncia. Alguns autores entendem o seguinte: h uma ao correndo no exterior. Voc ingressa com uma ao aqui no Brasil. A parte aqui no Brasil no pode alegar litispendncia. Mas, a partir do momento em que j h uma ao no Brasil e tenta-se homologar a sentena estrangeira, ento deveria ser reconhecida a litispendncia. H uma corrente que diz isso. Mas no se trata do prprio conceito de litispendncia? Duas aes com mesmas partes, causa de pedir e pedido? Ou o pedido na verdade diferente, que : que se homologue aquela sentena estrangeira, enquanto aqui o pedido seria o prprio objeto da lide (dar alimentos, no caso)? Uma seria uma ao homologatria, enquanto outra seria a prpria ao de alimentos. Questionvel, porque foi um raciocnio adotado aqui. Encontraremos autores dizendo que as partes so as mesmas, a causa de pedir a mesma, o objeto o mesmo e na verdade deveria ter sido reconhecida a litispendncia. No porque o instituto aqui o da homologao que muda a natureza dessa ao. A discusso sobre a causa de pedir. So coisas distintas, no? H uma outra linha que diz no, no caso de litispendncia. Maristela Bastos, por exemplo. E a ao revisional de alimentos, ser ajuizada onde? Aqui mesmo no Brasil. A partir do momento em que a sentena estrangeira foi consularizada, traduzida, preencheu todos os requisitos formais e foi homologada, temos uma sentena que produzir efeitos aqui no Brasil, e a ao revisional h de ser ajuizada aqui no Brasil. Na Justia Federal? No, porque j estaremos falando em outra ao. A Justia Federal tem competncia para questo executria relativa a essa prestao de alimentos. E se a execuo de alimentos fosse feita segundo o rito dos arts. 732 e 733 do CPC, que trata da priso civil por dvida alimentcia? Seria uma execuo e no uma nova ao de conhecimento. Seria uma ao de competncia da Justia Federal? Perguntamos porque, na execuo de alimentos, junta-se a ao de alimentos transitada em julgado para instruir o feito. Ento o juiz federal ir processar a execuo nos termos dos arts. 732 e 733 do CPC e, se for o caso, mandar prender do devedor. A execuo de sentena estrangeira, por mais estranha que parea ser, da competncia da Justia Federal! Viram como legal essa rea? Parem de mexer com Direito do Trabalho! Vocs tm que mexer com Direito Internacional. Quarto exemplo: SENTENA ESTRANGEIRA CONTESTADA. HOMOLOGAO. MOTIVAO SUFICIENTE. AUSNCIA. COMPETNCIA NO DEMONSTRADA. CITAO. CARTA ROGATRIA. NECESSIDADE. A sentena em exame despida de qualquer rastro de fundamento, apresentando uma nudez de motivao que chega a impressionar e recomenda definitivamente a improcedncia do pedido, sob pena de frontal desrespeito ordem pblica nacional que

significaria chancelar uma deciso judicial teratolgica. (...) No consta qualquer elemento probatrio apto a demonstrar a competncia da Corte de Nova Iorque para analisar a demanda. A alegao deduzida no sentido de que o foro foi eleito por meio de contrato no se encontra respaldada na referida avena, cujo instrumento sequer foi carreado aos autos no intuito de evidenciar a regularidade do processo originrio. A nica modalidade de citao admitida para ru domiciliado no Brasil a realizada por carta rogatria. (...) Homologao indeferida. E aqui, o que est acontecendo? O que faltou neste caso? Tem problema de que nesta homologao? De tudo! Falta tudo. Despida de qualquer rastro de fundamento. At agora o professor tenta imaginar o que esse camarada tentou homologar. Provavelmente achou um papel higinico na rua, bateu um carimbo em cima e, enfim, vejam: o que uma deciso judicial teratolgica? Monstruosa, descabida, na qual no consta qualquer elemento probatrio. uma deciso da Corte de Nova York, no foi demonstrada competncia, no foi demonstrada a regular citao, o ru tinha domiclio no Brasil mas no foi citado por carta rogatria, ou seja, faltavam todos os elementos. E por isso essa homologao foi indeferida. Notem o furor do STJ: era um negcio to mal instrudo que gastaram um bocado de pargrafos para dizer: deste jeito no d. Est faltando tudo nesta homologao. Questionamento: no questo de soberania do outro pas? Se eles julgam daquele jeito, com menos exigncias, cabe a ns contestar a forma como fazem? Vejamos se a soberania est sendo violada. Como colocamos, o modelo de homologao escolhido pelo pas que h de homologar. O Brasil escolhe suas regras, Estados Unidos escolhem as regras deles. Na verdade no temos a obrigao nenhuma de homologar a sentena de outro pas. O que o Brasil optou por fazer um juzo mnimo de que se conferissem aspectos formais num controle de materialidade limitada. Essa a forma brasileira. Mas h pases que nem homologam, sem que isso fira a soberania deles. A soberania daquele pas est preservada no sentido de que a sentena proferida naquele pas produz efeitos, mas aqui no. Da mesma forma que, ao homologar uma sentena dessas no Brasil, estar-se-ia violando a soberania brasileira! Estaramos desconsiderando todos os critrios que a lei manda e estaramos homologando uma sentena desse tipo. Ento temos os critrios de homologao, e vamos segui-los. Quando os critrios no so preenchidos, a homologao simplesmente ser indeferida. E, tambm, o fato de termos um procedimento de homologao previsto no significa que a sentena ser homologada. Significa que se ir receber o pedido de homologao e que ele ir seguir todo o rito procedimental previsto em nossa lei. Se ser homologado ou no, isso depender do juzo de delibao. Neste caso, no teria como homologar. Observao importante: a no homologao produz coisa julgada formal. No impede que se ajuze, aqui no Brasil, uma nova ao, com mesmas partes, causa de pedir e pedido. Prxima aula: carta rogatria e auxlio direto. Texto de apoio: Resoluo n 9/2005 do Superior Tribunal de Justia, em verso completa

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA PRESIDNCIA RESOLUO N 9, DE 4 DE MAIO DE 2005 (*) Dispe, em carter transitrio, sobre competncia acrescida ao Superior Tribunal de Justia pela Emenda Constitucional n 45/2004. O PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA, no uso das atribuies regimentais previstas no art. 21, inciso XX, combinado com o art. 10, inciso V, e com base na alterao promovida pela Emenda Constitucional n 45/2004 que atribuiu competncia ao Superior Tribunal de Justia para processar e julgar, originariamente, a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas rogatrias (Constituio Federal, Art. 105, inciso I, alnea i), ad referendum do Plenrio, RESOLVE: Art. 1 Ficam criadas as classes processuais de Homologao de Sentena Estrangeira e de Cartas Rogatrias no rol dos feitos submetidos ao Superior Tribunal de Justia, as quais observaro o disposto nesta Resoluo, em carter excepcional, at que o Plenrio da Corte aprove disposies regimentais prprias. Pargrafo nico. Fica sobrestado o pagamento de custas dos processos tratados nesta Resoluo que entrarem neste Tribunal aps a publicao da mencionada Emenda Constitucional, at a deliberao referida no caput deste artigo. Art. 2 atribuio do Presidente homologar sentenas estrangeiras e conceder exequatur a cartas rogatrias, ressalvado o disposto no artigo 9 desta Resoluo. Art. 3 A homologao de sentena estrangeira ser requerida pela parte interessada, devendo a petio inicial conter as indicaes constantes da lei processual, e ser instruda com a certido ou cpia autntica do texto integral da sentena estrangeira e com outros documentos indispensveis, devidamente traduzidos e autenticados. Art. 4 A sentena estrangeira no ter eficcia no Brasil sem a prvia homologao pelo Superior Tribunal de Justia ou por seu Presidente. 1 Sero homologados os provimentos no-judiciais que, pela lei brasileira, teriam natureza de sentena. 2 As decises estrangeiras podem ser homologadas parcialmente. 3 Admite-se tutela de urgncia nos procedimentos de homologao de sentenas estrangeiras. Art. 5 Constituem requisitos indispensveis homologao de sentena estrangeira: I - haver sido proferida por autoridade competente; II - terem sido as partes citadas ou haver-se legalmente verificado a revelia;

III - ter transitado em julgado; e IV - estar autenticada pelo cnsul brasileiro e acompanhada de traduo por tradutor oficial ou juramentado no Brasil. Art. 6 No ser homologada sentena estrangeira ou concedido exequatur a carta rogatria que ofendam a soberania ou a ordem pblica. Art. 7 As cartas rogatrias podem ter por objeto atos decisrios ou no decisrios. Pargrafo nico. Os pedidos de cooperao jurdica internacional que tiverem por objeto atos que no ensejem juzo de delibao pelo Superior Tribunal de Justia, ainda que denominados como carta rogatria, sero encaminhados ou devolvidos ao Ministrio da Justia para as providncias necessrias ao cumprimento por auxlio direto. Art. 8 A parte interessada ser citada para, no prazo de 15 (quinze) dias, contestar o pedido de homologao de sentena estrangeira ou intimada para impugnar a carta rogatria. Pargrafo nico. A medida solicitada por carta rogatria poder ser realizada sem ouvir a parte interessada quando sua intimao prvia puder resultar na ineficcia da cooperao internacional. Art. 9 Na homologao de sentena estrangeira e na carta rogatria, a defesa somente poder versar sobre autenticidade dos documentos, inteligncia da deciso e observncia dos requisitos desta Resoluo. 1 Havendo contestao homologao de sentena estrangeira, o processo ser distribudo para julgamento pela Corte Especial, cabendo ao Relator os demais atos relativos ao andamento e instruo do processo. 2 Havendo impugnao s cartas rogatrias decisrias, o processo poder, por determinao do Presidente, ser distribudo para julgamento pela Corte Especial. 3 Revel ou incapaz o requerido, dar-se-lhe- curador especial que ser pessoalmente notificado. Art. 10 O Ministrio Pblico ter vista dos autos nas cartas rogatrias e homologaes de sentenas estrangeiras, pelo prazo de dez dias, podendo impugn-las. Art. 11 Das decises do Presidente na homologao de sentena estrangeira e nas cartas rogatrias cabe agravo regimental. Art. 12 A sentena estrangeira homologada ser executada por carta de sentena, no Juzo Federal competente. Art. 13 A carta rogatria, depois de concedido o exequatur, ser remetida para cumprimento pelo Juzo Federal competente. 1 No cumprimento da carta rogatria pelo Juzo Federal competente cabem embargos relativos a quaisquer atos que lhe sejam referentes, opostos no prazo de 10 (dez) dias,

por qualquer interessado ou pelo Ministrio Pblico, julgando-os o Presidente. 2 Da deciso que julgar os embargos, cabe agravo regimental. 3 Quando cabvel, o Presidente ou o Relator do Agravo Regimental poder ordenar diretamente o atendimento medida solicitada. Art. 14 Cumprida a carta rogatria, ser devolvida ao Presidente do STJ, no prazo de 10 (dez) dias, e por este remetida, em igual prazo, por meio do Ministrio da Justia ou do Ministrio das Relaes Exteriores, autoridade judiciria de origem. Art. 15 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogados a Resoluo n 22, de 31/12/2004 e o Ato n 15, de 16/02/2005. Ministro EDSON VIDIGAL (*) Republicado por ter sado com incorreo, do original, no DJ de 6/5/05. Fonte: Dirio da Justia, 6 maio 2005. Seo 1, p. 154. Fonte: Dirio da Justia, 10 maio 2005. Seo 1, p. 163 (republicao). Fonte: Dirio da Justia, 6 maio 2005. Seo 1, p. 154