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Anete B. L.

Ivo

Anete B. L. Ivo*

s pobres, como categoria social, no so aqueles que sofrem carncias ou privaes especficas, mas os que recebem assistncia ou deveriam receb-la segundo as normas sociais. Por conseguinte, a pobreza no pode ser definida como um estado quantitativo em si mesma. (Simmel,[1907], 1998, p.96-97)

ALGUNS ELEMENTOS SOBRE A OBRA E O AUTOR Este texto busca trazer para os leitores uma viso sinttica do livro de Georg Simmel Les Pauvres1 (1907) , editado pela primeira vez em lngua francesa, em 1998, precedido de uma longa apresentao de Serge Paugam e Franz Shultheis, sob o ttulo Naissance dune sociologie de la pauvrt. Ele tem uma extraordinria atualidade, no s por um conjunto de anlises que auxiliam
*Doutora em Sociologia (UFPE). Professora do Programa de Ps-graduao em Cincias Sociais da UFBA e pesquisador snior do Centro de Recursos Humanos (CRH/UFBA). Rua Caetano Moura, 99 1 sub-solo. Salvador, Bahia, Brasil. 40.210-340. anetivo@hotmail.com 1 Esse texto foi traduzido do original em alemo Der Arme, que est no singular. O tradutor, Bertrand Chrokrane, considerou adequado traduzi-lo no francs na forma plural - Les Pauvres. A primeira verso foi publicada numa revista sob o ttulo Sociologie de la Pauvrt, de 1907, mas integrou a Grande Sociologia de Simmel, em 1908. O texto foi publicado em 1965, na revista americana Social Problems (v.13, n.2, p.117 et.), acompanhado de uma nota sobre o autor escrita por Everett C. Hughes e de um artigo de L.A. Loser sobre a sociologia da pobreza (Cf. Paugam; Schulteis, 1998). Em 1971, integrou o livro George Simmel. On individuality and social forms. Textos selecionados editados por D. Levine, Chicago, University of Chicago Press, p.172 com o ttulo The Poor. (Cf. Thomas, 1998). No h verso em portugus. As referncias aqui citadas foram traduzidas por mim.

Ver a respeito, para o Brasil, Suplicy (2002).

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na definio de princpios gerais de novos desenhos de programas de renda mnima de cidadania,2 como encaminha, no plano terico e analtico, uma fecunda anlise sobre a estruturao social. um texto clssico do incio do sculo XX, escrito num contexto em que comearam a surgir, na Alemanha, propostas de sistemas de proteo social centrados no Seguro Social. Para Serge Paugam e Franz Shultheis, a partir de uma rigorosa e fecunda abordagem construtivista, Simmel rompe, nesse texto, com as concepes substancialistas, muito usadas nos debates cientficos e polticos sobre a pobreza, oferecendo uma contribuio sociolgica aos estudos nessa rea. Em vez de considerar a sociologia da pobreza como um campo especfico da sociologia, Simmel remete o seu estudo s questes fundamentais da teoria social e do mtodo, mais referidas constituio e forma dos laos e vnculos sociais na modernidade (p. 1). Tomando como ponto de partida as relaes intersubjetivas da obrigao da ddiva, o autor extrai proposies tericas mais amplas, como

RESENHA TEMTICA

GEORG SIMMEL E A SOCIOLOGIA DA POBREZA

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as relaes entre a tica, a moral e a sociedade, na construo da ddiva e da caridade; das relaes entre o indivduo (pobre) e as coletividades (Estado nacional, municpios); da parte e do todo (de uma perspectiva metodolgica); da generalidade (noo abstrata da pobreza) com as formas regulatrias (assistncia) e sua objetivao da ao social (as formas concretas assumidas pelas instituies pblicas ou privadas da assistncia). Ou seja, ele busca contribuir para uma teoria geral da sociedade, atravs de um objeto aparentemente marginal, como o estatuto do pobre frente sociedade em geral, num contexto de constituio do Estado moderno na Europa (e na Alemanha, em particular) no incio do sculo XX. Para ele, a assistncia que algum recebe publicamente da coletividade que determina a sua condio sociocultural de ser pobre. A condio de ser assistido, portanto, constitui a marca identitria da condio do pobre e o critrio de seu pertencimento como uma camada especfica da sociedade inevitavelmente desvalorizada, vez que definida pela desigualdade e dependncia dos demais. Essa condio significa receber dos outros, ou da coletividade, sem poder definir-se atravs de uma relao de complementaridade e de reciprocidade frente aos demais, em condies de igualdade. Mas, ao reconhecer a condio poltica da cidadania, Simmel ultrapassa, na anlise, essa condio estigmatizada do assistido. Assim, no mbito da poltica e da cidadania que ele concebe as sadas para os aspectos socioculturais da dependncia de assistncia. Assim, nesse livro, o que interessa a Simmel
... no a pobreza em si nem a entidade dos pobres em si mesmos, mas as formas institucionais que eles assumem numa dada sociedade num momento especfico de sua histria. Essa sociologia da pobreza, em realidade, uma sociologia dos laos sociais (Simmel [1907], 1998).

dos por Max Weber e Emmanuel Kant,3 ele sublinha certo nmero de tenses e significados numa anlise das instituies sociais regulatrias da pobreza. Assim, a partir do princpio de assistncia, Simmel levanta um conjunto de tenses e paradoxos que ameaa o sistema social na sua globalidade, mas estabelece, ao mesmo tempo, formas de regulao que atenuam seus efeitos e permitem a interdependncia entre indivduos e grupos de indivduos, mesmo que resultem em relaes desiguais e s vezes conflituosas. A pobreza [...] no apenas relativa, mas construda socialmente. Seu sentido aquele que a sociedade lhe atribui (Paugam; Shultheis, 1998, p.15). A passagem que ele faz entre uma sociologia das formas associativas (no caso, a assistncia) e o processo do conhecimento da realidade, que envolve a passagem do particular ao global, das relaes intersubjetivas da ddiva s formas coletivas do Estado, se constitui na natureza e no constructum dessa obra.
Simmel no aborda diretamente [...] as experincias vividas da pobreza, sua anlise o conduz de forma lgica a apresentar uma das dimenses essenciais da situao dos pobres que decorrem da situao da assistncia (p.17-18).

Para ele, a sociedade no constituda pelos indivduos, mas preexiste a eles e os constitui, socializando-os.4 Essa perspectiva o aproxima de Marcel Mauss,5 que supera o objetivismo de Durkheim,6 ao reintroduzir a contribuio da consKant, em sua obra Fondements de la Mtaphysique des Moeurs distingue os julgamentos analticos dos julgamentos sintticos. Simmel emprega os predicados de Kant para esclarecer a dualidade das noes de obrigao e direito. (Simmel, 1998, p.40, N.T.) 4 No entanto, ele no reduz a sociabilidade intersubjetividade, mas leva em conta explicitamente a mediao da cultura e das instituies sociais. 5 Marcel Mauss, no Essai sur le Don [1924], mostrou que os fatos sociais totais, que mobilizam e colocam em movimento a totalidade da sociedade ou, pelo menos, um grande nmero de instituies, deixam perceber o essencial, o movimento do todo, o aspecto vivo, o instante fugidio em que a sociedade ou os homens tomam conscincia sentimental de si mesmos e de sua situao em face do outro (Cf. Vandenberghe, 2005, p.19-20). 6 Durkheim manteve uma posio ambivalente em relao obra de Simmel: se, de um lado, o seu positivismo criticava as abordagens compreensivas da sociologia alem, de outro, foi ele prprio quem denunciou a condi3

Simmel assume, explicitamente, um esforo analtico da sociologia nas interpretaes do fenmeno da pobreza. Aqui se manifesta uma oposio fundamental entre categorias sociolgicas e ticas, diz ele. Com traos claramente influencia-

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cincia na constituio dos fatos sociais (Cf. Vandenberghe, 2005, p.19) e precede a teoria das configuraes sociais de Norbert Elias. considerado um autor polmico pelos objetos de estudo aparentemente dspares de que se ocupou (a moda, o estrangeiro, o dinheiro, a pobreza, etc.) e pela herana multidisciplinar de sua obra, que articula a sociologia das formas filosofia da moral e da cultura.7 No caso da pobreza e dos pobres, ele associa as diversas concepes que governam a ao moral no ato de dar e receber forma emprica da assistncia.

internalizados sobre ns mesmos, com toda autonomia do Eu, independentemente de qualquer elemento externo. No entanto, na medida em que a prestao deriva de um direito no sentido amplo do termo, incluindo, entre outros elementos, o direito legal , a relao entre os indivduos, impregnada dos seus valores morais, determina e fundamenta o seu comportamento em relao ao direito do outro como elemento principal. Segundo Joseph (2003),
...do ponto de vista moral a motivao de um dever subjetiva e autnoma e no se origina da situao do outro. Somente no direito, que recobre tanto o domnio jurdico como as relaes de prestaes, que o outro aparece como fonte de obrigao (p. 322).

Na medida em que um ser social, a cada uma das obrigaes corresponde um direito associado ao outro. [...] Mas, uma vez que cada pessoa que tem uma obrigao, possui igualmente [...] direitos, forma-se uma rede de direitos e obrigaA obrigao de dar no deriva de um direies na qual o direito sempre o primeiro e o decisivo elemento e em que a obrigao apenas to do outro, mas de uma imposio moral daquele o seu correlativo... (Simmel [1907], 1998, p.39).

A OBRIGAO SOCIALIZADA DA SOCIEDADE EM RELAO AOS POBRES EM SIMMEL O ponto de partida de Simmel a trama dos direitos e obrigaes, na qual se constitui a socialidade humana, e que evolui do plano interativo interpessoal at formas associativas e relaes cada vez mais amplas. Ele analisa a pobreza e a condio de ser pobre8 numa dada sociedade, a partir da relao dos direitos e obrigaes das prestaes, revelando um paradoxo inscrito nessa relao do ponto de vista tico-ideal: os deveres (as prestaes, as ddivas), como princpios morais, nada mais so do que imperativos
o injusta de Simmel na posio de privatendozent na Universidade alem, de maneira pertinente, como a de um proletariado acadmico, durante uma viagem que fez Alemanha (Cf. Paugam; Shultheis, 1998, p.12). Para entender sociologicamente as particularidades da obra de Simmel por fenmenos da marginalidade social, preciso levar em conta o contexto histrico no qual ele desenvolveu os seus trabalhos, numa Alemanha marcada por um anti-semitismo aberto e pela sua condio de intelectual judeu. Essa condio levou-o a perceber os estigmas e as violncias simblicas cometidas contra estrangeiros, possibilitado pelo seu estatuto de foreign elements uma experincia constitutiva, ao mesmo tempo, de uma espcie de habitus coletivo (Cf. Paugam; Shultheis, 1998, p.11). Duas questes analiticamente diferentes.

... a fim de que os pobres no se tornem inimigos ativos e perigosos da sociedade, para tornar suas reduzidas energias mais produtivas e, enfim, para

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que d, determinada pela sua prpria moralidade e responsabilidade. S no campo do direito que ela se volta para o outro. Esse dualismo, que governa o desenvolvimento das aes morais, se expressa empiricamente nas diversas concepes de assistncia aos pobres nas instituies da sociedade moderna: na forma como as coletividades (Estado, sindicatos, famlia, etc.) se dedicam aos pobres. Para Simmel, no entanto, no mbito da obrigao da ddiva, o pobre desaparece como fim da ao. Mesmo no plano das aes circunscritas a universos restritos da caridade e (ou) da assistncia, a exemplo das ajudas no seio familiar ou na experincia sindical das caixas de desemprego dos ingleses, Simmel mostra que o pobre no o objeto da prestao, mas so outros fins coletivos e no o prprio pobre que mobilizam e motivam o ato da doao, a exemplo das eventuais preocupaes dos membros de uma famlia com sua reputao, no primeiro caso, ou a proteo dos salrios de uma categoria de trabalhadores, no segundo (p.48-49). No caso da assistncia pblica do Estado, ela imposta pela suposta idia dos riscos da pobreza ordem social:

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impedir a degenerao de sua progenitura. O homem pobre, enquanto pessoa com sua prpria percepo de sua posio [...] teve pouca importncia... (Simmel [1907], 1998, p.47).

objetivos pblicos da assistncia aos pobres sejam verdadeiramente alcanados (p.50-51).

a partir dessa concepo de obrigao socializada9 que Simmel desenvolve sua crtica. Para ele, o paradoxo dessa obrigao, unificada na idia do bem-comum, s pensa o interesse geral a partir de uma posio centralista e teleolgica, ignorando o interesse daqueles a quem se assiste. Esse sentido acaba por definir um carter meramente mitigador para a poltica da assistncia em relao aos pobres. Assim, Simmel critica e esclarece:
O fim da assistncia precisamente mitigar certas manifestaes extremas de diferenciao social, a fim de que a estrutura possa continuar a se fundar sobre essa diferenciao. Se a assistncia se fundasse sobre os interesses do pobre, em princpio, no haveria nenhum limite possvel quanto transmisso, o que conduziria igualdade de todos. Mas, uma vez que o objetivo o todo social os crculos polticos, familiares ou sociologicamente determinados , no h qualquer razo para ajudar ao pobre seno a manuteno do status quo social (p.49).

Ou seja, o direito do pobre de ordem geral e diz respeito aos controles sobre os recursos pblicos, distinguindo-se do direito individual, que lhes permite requerer contra eventuais injustias na aplicao dos benefcios, diferentemente dos trabalhadores.
Por conseqncia, no caso de negligncia da assistncia aos pobres, estes no poderiam recorrer contra o Estado, enquanto outros elementos que sofreram indiretamente de tal negligncia o podem (Simmel [1907], 1998, p.51).10

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Na sua crtica, ele reconhece que a assistncia se funda nos limites da prpria estrutura social e, dessa forma, contrape-se a quaisquer outras aspiraes, de carter socialista ou comunista, j que, por princpio, essas concepes implicariam a superao mais radical de tal estrutura. Essas dimenses (ticas e sociolgicas) da moral e da estrutura social esto implcitas na natureza da ao do Estado e do direito do assistido, nas sociedades modernas.
Ns encontramos sempre o princpio segundo o qual o Estado tem obrigao de assistir os pobres, mas esta obrigao no corresponde a um direito assistncia dos pobres. Como foi declarado claramente na Inglaterra [...] o pobre no tem recurso a nenhuma ao de compensao, quando ilegalmente recusam-se a ajud-lo. Toda relao entre obrigaes e direitos est [...] acima e alm do pobre. O direito correspondente obrigao do Estado de assistir ao pobre no o direito do pobre, mas aquele de qualquer cidado, onde os impostos gastos com os pobres sejam de tal monta e aplicados de tal maneira, de forma a que os
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Assim, ele faz uma crtica excluso do pobre na cadeia teleolgica da ordem social, que, ao negar-lhe um estatuto de finalidade da ao social, no lhe permitiria sequer representar-se politicamente. Para ele, a assistncia aos pobres, dentro dessa significao, no passa de uma aplicao de meios pblicos para fins pblicos (p. 51), e continua sua crtica: ... cada vez que esse interesse centralista prevalece, a relao entre direito e obrigao pode ser modificada em nome de consideraes utilitaristas (p. 52). Essa dimenso puramente utilitarista se expressa por ser a assistncia,11 quela poca, o nico ramo da administrao moderna no qual os interessados no tinham qualquer participao nas definies das polticas. Assim, para Simmel, ... uma vez que os pobres se encontram excludos dessa teleologia, [...] lgico que o princpio da autogesto [...] no se aplica no caso dos pobres e de sua assistncia (p.51-52). Simmel vai ultrapassar essa viso centralista (e utilitarista) do pobre em relao aos interesses gerais, considerando a sua condio de cidadania. Para ele, o pobre distingue-se de qualquer outro tipo de interveno do Estado, pois:
Em uma das passagens de sua anlise, ele explicita claramente a diferena entre o direito assistncia dos pobres e os direitos sociais dos trabalhadores, juridicamente regulados e que podem ser requeridos, quando seja necessrio. 11 No contexto analisado por Simmel, a condio da assistncia o tornava excludo do direito poltico do voto. E essa condio que o leva a desenvolver sua crtica, reafirmando o direito dos assistidos no mbito civil e poltico da cidadania.
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Para usar uma expresso de Isaac Joseph (2003, p.323).

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Os pobres no so apenas pobres,12 eles so tambm cidados. Enquanto tais, eles participam dos direitos que a lei atribui totalidade dos cidados de acordo com a obrigao do Estado de prestar assistncia aos pobres. Para utilizar a mesma metfora [da funo de um canal para a os vizinhos], digamos que os pobres sejam, ao mesmo tempo, o canal e os vizinhos, da mesma forma como seriam os cidados mais ricos (Simmel [1907], 1998, p.55).13

....como pobres, eles pertencem realidade histrica da sociedade que vive neles e acima deles e constituem um elemento sociolgico formal, como o funcionrio ou o contador [...]. Os pobres esto mais ou menos na posio do estrangeiro que se encontra [...] materialmente fora do grupo no qual ele reside (p.55-56).

Essa dimenso da cidadania resgatada por Simmel recoloca a discusso da pobreza no mbito da poltica. Ele distingue o tratamento da pobreza de uma questo puramente gestionria sobre os limites da seguridade (os impostos), ou da lgica de regulao do mercado de trabalho na luta de classes (o papel do excedente) e considera que, num contexto republicano, o lugar do pobre est na comunidade cvica, de um cidado em relao a um Estado. Com base nesse entendimento, ele explicita a posio particular e paradoxal do pobre na sociedade moderna, do ponto de vista sociolgico:

Mas, considerando, sobretudo, o princpio da reciprocidade inscrito na experincia intersubjetiva da ddiva, ponto de partida de sua anlise, e levando em conta, certamente, as crticas de liberais e mesmo dos marxistas sobre o carter da dependncia, inerente lei da assistncia, ele esclarece:
Em princpio, aquele que recebe uma esmola d tambm alguma coisa; h uma difuso de efeitos indo dele ao doador e precisamente o que converte a doao em uma interao, em um acontecimento sociolgico. [...] Mas se [...] o recebedor da esmola continua completamente excludo da cadeia teleolgica do doador, se os pobres no preenchem outro papel seno o de servir de caixa coletora de esmola [...], a doao no um fato social, mas um fato puramente individual. (Simmel [1907], 1998, p.56-57)

de excluso social, elemento que ser posteriormente objeto de crtica de outros autores.14
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Aqui ele dialoga possivelmente com a posio e situao do pobre criticada por Tocqueville, como uma posio social desqualificadora. 13 Essa considerao o distancia da concepo desenvolvida por Tocqueville, cem anos antes, na Mmoire sur le Pauprisme, para quem a questo da assistncia funo da caridade privada. 14 A excluso social uma categoria da ao pblica em relao pobreza, na Frana. Os limites crticos dessa categoria foram analisados por inmeros autores. Robert Castel (1995) critica o carter esttico da noo, mostrando que ela o resultado de um processo social e no se constitui apenas de um estado.

A partir desses desdobramentos lgicos, ele extrai os significados da excluso dos pobres, resgatando, ao mesmo tempo, sua condio de sujeitos sociais:
A excluso singular qual os pobres so submetidos pela comunidade que os assiste caracterstica da funo que eles preenchem na sociedade, como membros dela, numa situao particular. Se, tecnicamente, eles so objetos menores, num sentido sociolgico mais amplo eles so tambm sujeitos que, como outros, constituem uma realidade social (p.61).

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Sociologicamente, o importante compreender que a posio particular que os pobres assistidos ocupam no impede sua integrao no Estado, E, ultrapassando a dimenso puramente como membros de uma unidade poltica total. individualista, ele restabelece, mais adiante, o prinApesar de sua situao em geral tornar sua condio individual um fim externo ao ato de assis- cpio da troca entre os assistidos e a coletividade: tncia, e, por outro lado, um objeto inerte, destitudo de direitos nos objetivos gerais do Estado, [...] que parecem colocar os pobres fora do EstaA coletividade social recupera indiretamente os do, eles esto ordenados de forma orgnica no frutos de sua doao social, reabilitando sua atiinterior deste. (p.55) vidade econmica, preservando sua energia fsica, impedindo seus impulsos que conduzem ao uso dos meios violentos com o fim de se enriqueAo esclarecer essa posio problemtica do cer. [...] A teleologia da coletividade pode tranqilamenpobre excludo (da cadeia dos fins sociais) como te passar por cima do indivduo e retornar sobre ela mesma [coletividade], sem se deter sobre ele socialmente desqualificado, mas cidado e mem[o indivduo assistido]. A partir do momento em bro integrante da sociedade poltica, ele explicita que o indivduo pertence ao todo, ele est, conseqentemente, colocado, desde o incio, no ponto os limites e as ambigidades conceituais da noo final da ao e no [...] fora dela (p.57-58).

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Considerando as incitaes morais implci- respeito ao limite mnimo da ao pblica da astas ao ato da ddiva, ele analisa as implicaes de sistncia, que, ao envolver interesses amplos de uma eventual interrupo do ato da assistncia: uma coletividade, supe limites mnimos relativos no seu encaminhamento. Essa dimenso dos Se [...] todo altrusmo, toda boa ao, todo auto- mnimos de uma ao de natureza coletiva toma sacrifcio no seno um dever e uma obrigao, no caso individual, este princpio pode ser mani- por base o seguinte pressuposto relativo ddiva: festado de tal forma, que toda assistncia [...] re- cada um quer dar o mnimo possvel. E esse prespresenta o cumprimento de um dever que no se esgota aps o primeiro gesto, mas continua a exis- suposto subjuga o princpio da lgica da necessitir de fato [...]. Segundo tal princpio, a assistncia prestada a algum seria o ratio cognoscendi, dade no seu plano da ao emprica concreta:
o sinal que nos mostra que uma das linhas ideais da obrigao entre os homens [...] revela aqui seu aspecto intemporal nos efeitos contnuos do vnculo estabelecido (Simmel [1907], 1998, p.65). O direito vlido para todos designado como um mnimo tico [...]. O direito ao trabalho reivindicado por todos s pode se aplicar queles que apresentem um mnimo em relao sua dignidade; o pertencimento a um partido exige [...] que se reconhea o mnimo de princpios. [...] Este mnimo social encontra sua expresso mais acabada no carter negativo [...] dos interesses das massas (Simmel [1907], 1998, p.70).15

Por fim, encerrando a primeira parte do livro, Simmel vai mostrar duas dimenses importantes. A primeira o carter relativo da pobreza, que se diferencia e se amplia, na medida em que ela se manifesta numa sociedade mais diferenciada e estratificada. No entanto, o carter dessa relatividade nem sempre visvel. Joseph (2003), sintetizando a argumentao de Simmel, esclarece a tenso existente na compreenso da ddiva:
A ddiva uma prtica pblica cuja forma da esmola supe maior distncia social; ou uma prtica privada que na forma de socorro supe mais intimidade. No entanto, segundo Simmel, a prtica da ddiva torna-se mais difcil quando a distncia social se restringe (no mbito pblico); ou quando a distncia social aumenta (no privado) (p.327).
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Essa contradio entre a ao pblica e privada da assistncia discutida por Simmel a partir do papel e dos limites de ao das municipalidades nessa matria. Para Simmel, a assistncia aos pobres tornou-se uma obrigao abstrata do Estado, na qual a municipalidade no mais o seu ponto de partida, mas apenas um ponto onde se opera a transferncia e a transmisso da assistncia.
Os funcionrios (locais) se conduzem na relao com os pobres como representantes da coletividade (que lhes paga o salrio), diferentemente dos agentes do setor privado, que trabalham mais como seres humanos, pelo aspecto homem a homem e menos pelo aspecto objetivo (p.68).

Na terceira e ltima parte do livro, ele detalha em que consiste o mnimo da assistncia aos pobres, o que, em realidade, significa salvar algum da falncia fsica. Ele analisa, ento, que quaisquer aes de proteo mais abrangentes exigiriam critrios menos unvocos. E, do ponto de vista objetivo, ao se colocar toda a assistncia nas mos do Estado, a medida normativa decorre no somente dos pobres, mas tambm do interesse do Estado. Assim, a medida da regulao deve se preocupar seja com o excesso [o montante do benefcio em relao coletividade], seja com sua falta [sobre a necessidade dos indivduos] (p.79-80). Com essas consideraes ele esclarece dilemas na definio da assistncia pblica, que se referem definio dos mnimos sociais das polticas de assistncia social. Por fim, Simmel define os significados dos pobres na sociedade em geral:
A classe dos pobres, particularmente na sociedade moderna, constitui uma sntese sociolgica nica. Em relao sua significao e seu lugar
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A segunda questo que ele apresenta diz

A partir dessa considerao, Simmel, na segunda parte do seu texto, desenvolve uma anlise de natureza lgica sobre os limites de uma ao coletiva assentada sobre princpios gerais, o que significa um acordo e um limite restrito sobre o qual no possvel transigir, no impedindo, no entanto, que se possam ampliar os benefcios. O carter que une o grande crculo das coletividades se sobressai nas normas mnimas.

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no corpo social, ela possui grande homogeneidade; no entanto, no que se refere qualificao individual de seus elementos, ela falta completamente. um fim comum dos destinos os mais diversos, um oceano no qual vidas derivadas das camadas sociais as mais diversas flutuam juntas. [...] O que h de mais terrvel na pobreza o fato de que nela existem seres humanos cuja posio social de pobres, e nada alm de pobres. [...] uma classe cuja unidade se funda numa caracterstica puramente passiva, a saber, pela maneira singular de a sociedade reagir e se conduzir em relao a ela (p.101).

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Fazendo aqui referncia distino feita por Marx entre classe em si e classe para si, Bourdieu analisa, no seu artigo Une classe objet (1977) a situao do campesinato que se impe como um destino construdo pelo outro. O campesinato, para ele, dentre todos os grupos dominados, , sem dvida, aquele que nunca construiu um contra-discurso capaz de se constituir em sujeito de sua verdade (p.4).

O fio da argumentao de Simmel fundamental no estabelecimento das relaes entre sociedade e poltica. Segundo Isaac Joseph (2003, p.325), Simmel considera que a poltica no uma esfera parte, mas, de alguma forma, uma categoria da experincia. Da mesma forma, a poltica no se reduz ao social, mas implica os termos do entendimento ou do no-entendimento dos participantes frente aos problemas. Assim, para Joseph, a questo da assistncia, analisada por Simmel, exemplifica uma anlise no campo poltico (como teleologia contratualista ou utilitarista). que o pobre, aquele indivduo que se apresenta como excludo, pertence ao mais amplo dos crculos

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Essa anlise que ele faz da pobreza como classe passiva pode levar a consider-la como uma classe para o outro,16 constrangida a formar sua subjetividade a partir da objetivao que lhe atribuda pelo outro, na luta poltica. Esses indivduos pobres so levados a se transformarem em estrangeiros deles mesmos, afrontados por uma objetivao do outro que designa o que eles so, ou o que eles podem ser. Assim, a representao dominante est presente no mbito do prprio discurso desses indivduos considerados pobres pela coletividade. Mas a sada, apenas esboada, encontra-se na condio de cidadania desses sujeitos. A abordagem que ele faz da assistncia aos pobres, em Les Pauvres, ultrapassa, portanto, a percepo das instituies da assistncia como entidades exclusivamente objetivadas da ordem social na forma de programas sociais , impostas de fora aos indivduos, mas implica uma experincia intersubjetiva do significado da ddiva (a caridade) e das funes do Estado em relao pobreza e s instituies modernas. Nesse sentido, so, ao mesmo tempo, tambm coletivas, no se limitando s experincias restritas e individuais de quem d para quem recebe, ou vice-versa. Ele desenvolve essas observaes num momento em que muitos sistemas de proteo contra riscos, em diversos pases da Europa, foram implementados, tornando-se a assistncia gradativamente uma poltica residual (Cf. Paugam;

Shultheis, 1998, p.20). Segundo esses autores, com a legislao pioneira de Bismarck (1883-1889) na Alemanha, voltada para proteger os trabalhadores atravs de seguros sociais obrigatrios contra os riscos de acidentes de trabalho, doenas e a velhice, uma parte significativa das populaes anteriormente assistidas foram transferidas para as categorias assumidas pelo seguro social. Entretanto, os assistidos representavam, ainda, um contingente importante daqueles excludos do benefcio do seguro, ento restrito aos trabalhadores assalariados. Tratava-se, particularmente, de mulheres e crianas, mas tambm de famlias numerosas e monoparentais. As pessoas assistidas podiam pretender um direito formal ao auxlio, mas elas no dispunham de meios jurdicos de faz-lo, enquanto os trabalhadores segurados tinham acesso jurdico gratuito. A estigmatizao desses indivduos se agravava, j que, na condio de assistidos, eles perdiam, poca, seus direitos civis, do voto, sendo relegados, assim, a cidados de segunda categoria (p.21).
Quando a pobreza combatida e julgada intolervel pela coletividade no seu conjunto, seu estatuto social desvalorizado e estigmatizante. Os pobres, por conseguinte, so mais ou menos levados a viver sua situao no isolamento. Eles buscam dissimular a inferioridade de seu estatuto no seu ambiente e mantm relaes distantes com os que esto prximos de sua condio. A humilhao os impede de desenvolver o sentimento de pertencimento a uma classe social (Paugam; Schulteis, 1998, p.18).

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polticos, ou seja, coletividade do Estado.17 Esse texto de Simmel levanta questes cruciais na discusso do desenho de sistemas de assistncia contemporneos: a questo da definio dos mnimos sociais; a diferenciao entre a obrigao da ddiva e da caridade em relao a agentes individuais privados e do Estado; o lugar da municipalidade na funo das transferncias sociais; as implicaes metodolgicas da anlise do social, considerando variveis polticas da cidadania e da cultura que estigmatizam o lugar desses sujeitos no corpo social, entre teis e inteis. No entanto, preciso relativizar a perspectiva de passividade do lugar dos pobres nos textos de Simmel. A perspectiva de mudana na realidade social desses segmentos, por suas lutas e movimentos sociais, constitui expresso de uma cidadania conquistada e da superao de lugares rgidos no mbito do corpo social. As lutas operrias gradativamente foram ampliando, para o conjunto da sociedade, direitos sociais, ainda que a centralidade desses direitos se ordenasse a partir da matriz corporativista da classe operria, na Alemanha e na Frana. No Brasil, a organizao de muitos segmentos da cidadania em movimentos sociais, a exemplo da luta pela terra no Brasil, da luta por moradia, constituiu formas de superao desse lugar de subalternidade de muitos segmentos das classes populares em condio de pobreza, permitindo-lhes o acesso a vrias polticas pblicas e a direitos sociais. Efetivamente, desde o sculo XVII, frente emergncia de uma massa de trabalhadores empobrecidos, a sociedade vem discutindo formas de assistncia e reproduo social para as famlias trabalhadoras, at se chegar proposio de uma medida cientfica de uma renda familiar para atender s necessidades bsicas, como no estudo de Seebohm Rowntree: Poverty. A Study of Town Life [1901], da mesma poca. Nesse sentido, as anlises de Simmel, neste livro, contribuem para esclarecer alguns paradoxos entre a lgica daqueles que
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concedem e o imperativo de um direito moral do pobre de receber, que acaba determinando uma obrigao da ddiva continuada, seja no plano pblico ou privado. Do mesmo modo, essa perspectiva de anlise de Simmel pode auxiliar no entendimento das concepes liberais que limitam a ao pblica da assistncia social aos mnimos e aos mais pobres.

SIMMEL E O PARADIGMA DA DDIVA: algumas consideraes finais A obra de Georg Simmel alicera uma concepo que vem sendo retomada na discusso contempornea sobre programas de renda mnima cidad, assentada num paradigma da ddiva. Simmel contrape-se ao entendimento restrito dos pobres como inteis no mundo, populao extranumerria, desqualificados e indesejveis, situando-os em termos de direitos civis no contexto poltico republicano, com propostas atuais de direitos mnimos de cidadania. Nesse caso, a questo diz respeito redistribuio. A sua contribuio, portanto, pode subsidiar o debate atual sobre a natureza das protees sociais. Alm das questes relativas abrangncia de tais solues, especialmente nas sociedades perifricas em que a grandeza quantitativa do excedente da fora de trabalho (o setor informal) torna ainda mais urgente e, ao mesmo tempo, mais complexa a ao do Estado , essa colaborao recoloca, no centro do debate, as relaes intrnsecas e contraditrias entre a proteo da cidadania e o universo do trabalho e dos trabalhadores. Essas so questes abertas e polmicas postas pelos encaminhamentos polticos contemporneos. Chanial (2004), ao discutir propostas de renda mnima, identifica trs paradigmas vigentes: o paradigma do contrato, o paradigma do direito e o paradigma da ddiva. Segundo Chanial, o paradigma do contrato defendido atualmente por Pierre Rosanvallon. Para esse autor, nenhuma renda pode estar desconectada de uma atividade de trabalho. O segundo refere-se a um paradigma do

Num contexto de globalizao, o maior dos campos polticos ultrapassaria a dimenso do Estado-nacional.

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Sobre a teoria da ddiva, ver Caill, 1998, 2002a; 2002b; Chanial, 1996, 2004; Laville; Caill, 2001; Martins, 2002; Carvalho; Laville, 2004; Laville, 2004. 19 Este registro da equivalncia do contrato, segundo Chanial, tambm o de Rawls. O imposto negativo, que complementa uma renda, supe uma prestao de trabalho. 20 No Brasil, o M. A. U. S. S. (Mouvement Anti-Utilitariste dans les Sciences Sociales) vem sendo divulgado pelo socilogo Paulo Henrique Martins, professor Titular de Sociologia da UFPE, atual Vice-Presidente desse Movimento. Ver a respeito o site: www.jornaldomauss.org
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Refiro-me ao carter nebuloso e ainda pouco claro, porque subordinado a contextos conceituais e valorativos distintos.

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direito, defendido especialmente por J. M. Ferry (1995, 1996), que justifica essa renda integrando-a na construo dos direitos democrticos. O terceiro e ltimo paradigma, o da ddiva, refuta o modelo do contrato e do direito, rearticulando, ao mesmo tempo, ddiva, incondicionalidade e cidadania (Caill, 1987, 1992, 2000 apud Chanial, 2004). Segundo Chanial,18 a perspectiva do contrato entende a renda incondicional como se fosse um direito sem contrapartida, um direito sem dever. A crtica que sua implantao poderia criar um sistema de proteo social puramente indenizatrio, na forma de um Estado-Providncia-passivo (Rosanvallon, 1995, p.122-125). Na base da crtica do imaginrio contratualista, est a idia de equivalncia, de que ningum pode obter nada sem oferecer algo em troca e que a integrao social pressupe, portanto, a utilidade social ou o compromisso com a coletividade. Segundo essa perspectiva, a cidadania estaria ameaada sempre que a reciprocidade de direitos e de deveres fosse quebrada, o que, para Rosanvallon, consiste na base de todo lao cvico. Mesmo se os direitos inerentes cidadania pudessem justificar um direito renda, um direito vida, como analisa Simmel, esse direito no poderia estar separado de obrigaes positivas. Todo direito renda, para Rosanvallon (1995), supe o direito ao trabalho, ou, utilizando os seus termos, supe um dever de insero ou de utilidade social.19 O paradigma da ddiva, para os autores do M.A.U.S.S. (Mouvement Anti-Utilitariste dans les Sciences Sociales, na Frana),20 rompe, de forma radical, com o imaginrio contratualista (uma vez que, para esses autores, tem carter econmico e utilitarista) e reafirma um duplo princpio da

incondicionalidade: a incondicionalidade do valor das pessoas e aquela da prpria cidadania democrtica, como afirmou Simmel no seu livro Les pauvres [1907]. Para os adeptos do M.A.U.S.S, como Alain Caill e Phillipe Chanial, a atribuio de uma renda desconectada da prestao de trabalho, hoje, consiste, primeiramente, em reconhecer igual dignidade a todos, independentemente de sua situao profissional, possibilitando a cada um escapar da misria e dos estigmas identitrios, como tambm da servido e da humilhao prprias da assistncia. Para Chanial (2004), por exemplo, afirmar que o pacto democrtico tem um valor intrnseco j significa sugerir que ele no seja cogitado sob a figura do contrato, e que a cidadania no seja encaminhada pelo clculo dos direitos e das obrigaes. Uma pessoa legitima, porque, primeiramente, a fazemos cidad. Em seguida que podemos exigir dela qualquer civismo, e no o contrrio. Nesse sentido, a cidadania distingue-se do registro do contrato, que obedece ao princpio inscrito na relao dando que se recebe. Ela no paga. Ela deve ser incondicionalmente reconhecida, para que o indivduo, autnomo, possa, de retorno, agir como cidado. Tal o sentido do desafio da renda incondicional da cidadania. O esforo da busca de alternativas no tarefa simples, por vrias razes. Primeiramente, porque estamos falando de uma realidade submetida a mudanas radicais, na qual algumas dessas categorias ainda no foram suficientemente submetidas crtica. E, por outro lado, porque, no campo dessas mudanas, patinamos sobre novos princpios e novas categorias de anlise que, muitas vezes, aproximam tradies de pensamento opostas, como o liberalismo e o socialismo, como indica Lo Vuolo (2004) a respeito da renda mnima de cidadania. Essa zona cinzenta21 gera polissemia conceitual e pouca clareza quanto direo da ao prtica.

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Como vimos, a contribuio do texto de Simmel, escrito no incio do sculo XX, repercute sobre proposies analticas, no presente, a respeito dos regimes de bem-estar e da idia de criao de uma renda mnima de cidadania. Nesse sentido, algumas dimenses levantadas pelo autor podem auxiliar na avaliao crtica de proposies em curso, que expressem a necessidade de se ultrapassar uma abordagem puramente economicista, resgatando tambm dimenses polticas e culturais na compreenso dos processos de proteo e direitos sociais.
(Recebido para publicao em novembro de 2007) (Aceito em abril de 2008)

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RESUMOS, ABSTRACTS, RSUMS

GEORG SIMMEL E A SOCIOLOGIA DA POBREZA

GEORG SIMMEL AND THE SOCIOLOGY OF POVERTY

GEORG SIMMEL ET LA SOCIOLOGIE DE LA PAUVRET

Anete B. L. Ivo O artigo apresenta os principais aspectos tratados no livro Les Pauvres [1907], de Georg Simmel, sobre os pobres e apobreza. O autor parte das relaes intersubjetivas da obrigao da ddiva, no ato de dar/receber, avanando em proposies tericas mais amplas, como: as relaes entre a tica, a moral e a sociedade; a articulao entre o particular e o geral com base na posio de dependncia dos pobres frente coletividade; a passagem da noo abstrata da pobreza s formas regulatrias da assistncia e sua objetivao social na forma de instituies pblicas e/ou privadas da assistncia. Ao final o autor estabelece algumas conexes entre a anlise de Simmel e a perspectiva contempornea da teoria da ddiva em relao proteo social, especialmente sobre a renda mnima de cidadania. Ao analisar a situao da pobreza, Simmel encaminha, no plano terico e analtico, uma fecunda anlise sobre a estruturao social.

Anete B. L. Ivo The article presents the main aspects treated in the book Les Pauvres [1907], by Georg Simmel, on the poor and poverty. The author starts from the intersubjective relations of the obligation of giving, in the action of giving/receiving, advancing in ampler theoretical propositions, such as: the relations between ethics, morals and society; the articulation between the particular and the general, based in the dependence position of the poor regarding the collectivity; the passage from the abstract notion of poverty to the regulatory forms of the assistance and its social objectivation in the form of public and/ or private institutions of assistance. At the end the author establishes some connections between Simmels analysis and the contemporary perspective of theory of giving in relation to social protection, especially on the minimum citizenship income. When analyzing the situation of poverty, Simmel directs, in the theoretical and analytical plan, a fertile analysis about social structuring.

Anete B. L. Ivo

Larticle prsente les principaux aspects abords dans le livre Les Pauvres [1907], de Georg Simmel, concernant les pauvres et la pauvret. Lauteur part des relations intersubjectives de lobligation des dons dans lacte de donner et de recevoir et avance des propositions thoriques amples telles que : les relations entre lthique, la morale et la socit, larticulation entre le particulier et le gnral sur la base dune position de dpendance des pauvres face la collectivit ; le passage de la notion abstraite de pauvret aux formes rgulatrices de lassistance et de son objectivation sociale sous forme dinstitutions publiques et/ou prives de lassistance. Pour finir, lauteur tablit des liens entre lanalyse de Simmel et la perspective contemporaine de la thorie des dons par rapport la protection sociale, tout spcialement en ce qui concerne le revenu minimum de la citoyennet. En analysant la situation de la pauvret, Simmel mne, autant sur le plan thorique que sur le plan analytique, une analyse fconde de la PALAVRAS - CHAVE : teoria social, Georg Simmel, pobreza, teoria da ddiva, cida- KEYWORDS: social theory, Georg Simmel, structuration sociale. poverty, theory of the giving, citizenship. dania. M OTS - CLS : thorie sociale, Georg Simmel, pauvret, thorie du don, citoyennet.

CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 52, p. 185-190, Jan./Abr. 2008