PROGRAMA DE CAPACITACIN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS Y RECICLAJE PARA EL PROCESO DE INSERCIN DE LOS RECICLADORES A LOS PROGRAMAS DE FORMALIZACIN MUNICIPAL

MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

MDULO 1
Ing. Sonia Aranibar Tapia Direccin General de Calidad Ambiental saranibar@minam.gob.pe

Presentacin 1. Aspectos generales 2. Situacin actual del manejo integral de los residuos slidos 3. Impactos del manejo de los residuos slidos 4. Marco normativo para la formalizacin de los recicladores 5. Gestin integral de los residuos slidos con inclusin social y econmica de recicladores

MODULO I

MODULO II MODULO III

MODULO IV

Manejo Integral de los residuos slidos Seguridad y salud ocupacional Habilidades sociales y desarrollo personal Gestin empresarial y reciclaje

1. Presentar marco conceptual de los residuos slidos. 2. Conocer la situacin actual de los residuos slidos y sus impactos. 3. Conocer el marco legal y las responsabilidades de los actores.

DINAMICA DE PRESENTACION
Conocer al resto del grupo con el que compartiremos el prximo curso o los prximos das. Crear un clima agradable donde empiece a fluir la comunicacin entre los participantes. Cada participante har una presentacin simple: Nombre. Asociacin de recicladores. Lo que ms les gusta.

la telaraa

REGLAS GENERALES
Telfonos celulares.

Reconocer la ruta de evacuacin ante un peligro. Pedir la palabra para intervenir.

DEFINICIN DE AMBIENTE
Es el entorno fsico, qumico y biolgico, de origen natural o antropognico, que rodean a los seres vivos y determinan sus condiciones de existencia. Este concepto tambin comprende el medio social.
El 05 de Junio se celebra el Da Mundial del Medio Ambiente

DEFINICIN DE RESIDUOS SLIDOS

Son desperdicios, ya no nos sirve, y le llamamos basura. Dentro de la basura, se puede encontrar residuos para su reciclaje.
La Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, en el artculo 14 define que los residuos slidos son aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer.

CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS SEGN SU ORIGEN

Segn la Ley N 27314 y su reglamento, los residuos slidos de clasifican en:
1. Domiciliarios
2. Comerciales 3. Limpieza de espacios pblicos

4. Establecimientos de atencin de salud

5. Industriales 6. De actividades de construccin 7. Agropecuarias 8. De instalaciones o actividades especiales

CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS SEGN SU ORIGEN: DOMICILIARIOS

CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS SEGN SU ORIGEN: COMERCIALES

Mercados Restaurantes Supermercados Bazares Bancos Oficinas Bares

Qu tipo de residuos se generan? Sern reciclables?

 Barrido Limpieza de pistas Limpieza de plazas Limpieza de parques Otras reas pblicas
Qu tipo de residuos se generan? Sern reciclables?

CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS SEGN SU ORIGEN: DE LIMPIEZA DE ESPACIOS PBLICOS

CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS SEGN SU ORIGEN: INDUSTRIALES

Manufacturera Minera Qumica Pesquera
Qu tipo de residuos se generan? Sern reciclables?

CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS SEGN SU ORIGEN: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Hospitales Clnicas Centros de Salud Laboratorios Consultorios
Qu tipo de residuos se generan? Sern reciclables?

QU ES RECOLECCIN SELECTIVA?
Est referida slo a la recoleccin de los residuos que podran ser reaprovechables, de origen domiciliarios, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares.

QU TIPO DE RESIDUOS SE PUEDEN RECICLAR?

1. Papeles 2. Cartones 3. Plsticos

4. Metales ferrosos
5. Metales no ferrosos 6. Cauchos 7. Telas 8. Residuos orgnicos

RESIDUOS RECICLABLES

RESIDUOS RECICLABLES

RESIDUOS RECICLABLES

RESIDUOS RECICLABLES

RESIDUOS RECICLABLES

QU MS SE PUEDE RECICLAR/REUSAR?
- Pluma de aves - Sangre de camales - Heces humanas

QUE TIPO DE RESIDUOS SOLIDOS NO PODEMOS SEGREGAR?

Txicos Combustibles inflamables

Explosivos

Radioactivos

Patgenos (infecciosos)

CICLO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

1.Minimizacin de residuos slidos 2.Segregacin en la fuente 3. Almacenamiento 4.Recoleccin 5.Reaprovechamiento 6.Comercializacin 7.Transporte 8.Transferencia 9.Tratamiento 10.Disposicin final

CONSUMO RESPONSABLE

Se basa en el consumo de productos amigables con el ambiente.

CUANTO TIEMPO SE DEMORAN EN DESCOMPONER LOS RESIDUOS SOLIDOS?

3a6 meses
restos vegetales

1a2 aos
colillas de cigarros

200 a 400 aos

envases de plstico

500 aos
latas de aluminio

1000 1 milln aos de aos

pilas botella de vidrio

6 RS
Rechazar

Reducir Reutilizar Reparar Reciclar Responsabilidad

 Cul es la generacin por persona? Cunto se genera a nivel nacional? Cunto se puede reciclar? Cunto es orgnico?

SITUACIN ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

4.41%

Estadsticas:
Durante el 2009 slo el 4.41% residuos en el pas
fueron segregados. El 67% fue recuperado informalmente en las calles, botaderos, puntos crticos, rellenos sanitarios, puntos de transferencia. El 33% se recuper en la fuente de origen, de viviendas, comercios, mercados y fbricas.

MINIMIZACIN
Al cocinar tratar de no producir residuos. Comprar slo lo necesario. Tener bolsa de compras en la cartera. No aceptar ms bolsas. Reducir los residuos de embalajes. No comprar productos desechables. No usar cosas temporales. Alquilarla o pedirla prestada.

GENERACIN
Se estima que la g.p.c es 0.7 Kg/hab/da, lo que vara segn cada ciudad. El Per produce ms de 20000 Ton/da de residuos slidos.

Se estima que cada persona en Per consume dos bolsas plsticas al da, lo que representa millones de bolsas al da, que son desechadas a la basura.

SEGREGACIN O RECUPERACIN
Segregar significar separar, para ello se requiere una clasificacin.
Cuntas formas de clasificar existen? Dnde se debe realizar la segregacin?: En la fuente de generacin.

ALMACENAMIENTO
Es la disposicin temporal de los residuos en recipientes establecidos para este fin. De qu material son estos recipientes?

REAPROVECHAMIENTO
Reaprovechar es volver a obtener un beneficio del bien, artculo, o parte del mismo que constituye residuo slido. Se refiere a: Reciclaje, recuperacin o reutilizacin.

RECOLECCIN O BARRIDO
Etapa de recolectar los residuos slidos, realizar la limpieza; y, transportar lo recolectado: planta de tratamiento, segregacin, disposicin final.

TRANSFERENCIA
Proceso de transferir los residuos de un vehculo de menor volumen a otro de mayor volumen.

DESCARGA DIRECTA

DESCARGA INDIRECTA

TRATAMIENTO
Proceso, mtodo o tcnica que permite modificar las caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas del residuo slido.

DISPOSICIN FINAL
Etapa de eliminacin de los residuos slidos sin valor, en un relleno sanitario. En el Per slo hay seis rellenos sanitarios. Se estima que el 30% de los residuos se disponen en estos rellenos.

COMERCIALIZACIN
Dos espacios para la comercializacin:
1. Centros de acopio. 2. Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos EC-RS.

Las exportaciones de materiables reciclables generaron $ 51 943,304.90 de divisas para el pas (2009)
30,000,000.00
S$ 24,047,475.96 25,000,000.00 20,000,000.00 15,000,000.00 S$ 19,579,276.92

10,000,000.00
S$ 4,700,205.64 5,000,000.00 0.00 Cobre Plstico Aluminio
Fuente: Ciudad Saludable. Por la Ruta del Reciclaje en el Per. 2010.

S$ 2,679,563.10
S$ 936,783.28 Hierro y Acero Papel

Fuente: Ciudad Saludable. Por la Ruta del Reciclaje en el Per. 2010.

IMPACTOS POSITIVOS DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS

IMPACTOS NEGATIVOS DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS

MARCO NORMATIVO PARA LA FORMALIZACION DE LOS RECICLADORES

Establecer el marco normativo para la regulacin de las actividades de los trabajadores del reciclaje, orientada a la proteccin, capacitacin y proteccin del desarrollo social y laboral, promoviendo su formalizacin, asociacin y contribuyendo a la mejora en el manejo ecolgicamente eficiente de los residuos slidos en el pas, en el marco de los objetivos y
principios de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos y la Ley N 28611, Ley General del Ambiente.

Cumplimiento obligatorio de las personas naturales y jurdicas a nivel nacional que se dedican a las actividades contempladas en el manejo selectivo de residuos slidos no peligrosos.

Se diferencian segn la actividad y, comprende:

Guantes Mascarilla Lentes Zapatos de seguridad Uniforme de tela Gorro o protector de cabeza
El aseguramiento universal en salud ser regulado por la Ley N 29344, Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud.

Se clasifican en dos tipos: 1. Vehculos no convencionales: triciclos, motofurgn, carretas, etc. 2. Vehculos convencionales: camionetas, camiones baranda, etc.

1. Puede ser realizado por: organizaciones de recicladores y Empresas Comercializadoras EC RS. 2. Slo residuos slidos segregados: en la fuente y en las infraestructuras de las plantas de tratamiento ubicadas dentro de los rellenos sanitarios. 3. Tipo de residuos slidos:
Papel Cartn Plstico Metales ferrosos Metales no ferrosos Vidrio Caucho Telas Orgnicos

Las municipalidades promueven la implementacin de plantas de tratamiento dentro de los rellenos sanitarios. Estas plantas pueden ser:
1. 2. 3. 4. Compost Biodigestores Instalaciones de segregacin Otros
En dichas plantas de tratamiento podran trabajar los recicladores de organizaciones de recicladores formalizadas a fin de segregar los residuos slidos reaprovechables con la indumentaria y los EPP.

Tiene por objetivo, Lograr el desarrollo de un modelo integrado para el reaprovechamiento de los residuos slidos como base de la cadena productiva del reciclaje, generando inclusin socio econmica de los recicladores a travs de puestos de trabajo dignos, y concientizando a la poblacin de la importancia de la actividad del reciclaje en relacin a la disminucin de la contaminacin ambiental.

1. Diseo tcnico para la recoleccin selectiva: estudio situacional y elaboracin del Plan Tcnico Operativo. 2. Adecuacin de la normativa. 3. Aspectos administrativos del Programa. 4. Incentivos y fiscalizacin.

Los recicladores deben pertenecer a una organizacin con personera jurdica y presentar su solicitud a la municipalidad.
a. b. c. d. Participar en un programa de capacitacin. Carnet de vacunacin contra Ttano y Hepatitis B. Contar con el Equipo de Proteccin Personal. Contar con los vehculos de recoleccin

Los recicladores que cumplan con los requisitos contarn con un CARNET.

1. Copia de la ficha registral de la organizacin de recicladores. 2. Relacin de los socios. 3. Ficha de datos bsicos. 4. Compromiso de brindar informacin de su actividad.

El MINAM, el MINSA y otros, coordinan y promueven el financiamiento y ejecucin de los programas de capacitacin. Se ha establecido cuatro mdulos:
1. 2. 3. 4. Manejo integral de residuos slidos. Seguridad y salud ocupacional. La gestin empresarial y el reciclaje. Habilidades sociales y desarrollo personal.

La capacitacin la pueden realizar SENATI u otras instituciones educativas.

Los requisitos mnimos para la inscripcin en el Registro Municipal son:

1. 2. 3. 4. 5. 6. Solicitud de inscripcin. Copia simple de ficha registral. DNI del representante legal. Padrn de socios. Plan de trabajo. Comprobante de pago.

El Registro autoriza a realizar los servicios de manejo selectivo.

Dos frentes de accin: 1. Educacin ambiental. Proyectos educativos ambientales y, proyectos comunitarios. 2. Comunicacin ambiental.

5.1 IDENTIFICACIN DE ACTORES CLAVES Y FUNCIONES

Artculo 4. Actores institucionales: El Ministerio del ambiente El Ministerio de salud Los gobiernos locales, provinciales y distritales

La asociacin de recicladores
Las EPS-RS y EC-RS

5.2 ORGANIZACIN Y CONFORMACIN LEGAL

Elaboracin del padrn de socios. Eleccin de la junta directiva. Elaboracin de los estatutos con la asesora de un abogado. Legalizacin notarial de los estatutos en una Notara. Inscripcin de los estatutos en registros pblicos. Apertura de RUC en la SUNAT, como entidad Jurdica.

PASOS PARA LA CONFORMACIN LEGAR DE UNA ASOCIACIN

5.2 ORGANIZACIN Y CONFORMACIN LEGAL

Presentacin de la solicitud de formalizacin dirigida al Alcalde, adjuntando padrn de socios, copia de DNI de los socios y ficha de censo por cada uno. Tramitacin del carnet de reciclador de cada socio, adjuntando dos fotografas, certificado de capacitacin y cartilla de vacunacin. Solicitud de autorizacin municipal para la recoleccin selectiva de residuos slidos, adjuntando el plan de trabajo para la recoleccin selectiva de residuos slidos de la asociacin de recicladores y pasando la evaluacin ante la municipalidad de quipamiento e implementacin de proteccin personal por cada reciclador. Solicitud de licencia de funcionamiento del centro de acopio. Solicitud de registro ante la DIGESA como EC-RS-

PASOS PARA LA FORMALIZACIN DE UNA ASOCIACIN

5.3 COORDINACIN INTERSECTORIAL

Centros de salud: vacunacin. Instituciones educativas: capacitacin. Convenios: empresas, colegios, comercios, etc.

5.4 HACER CONOCER A LA EMPRESA

DE RECICLAJE EN LA COMUNIDAD DONDE TRABAJA
BUENA IMAGEN

Uniforme: proteccin, visible, cmodo y acorde al clima, vender la imagen.

DNI vigente, constancia de capacitacin, cartilla de vacunacin. De bajo costo, llamativo, puede tener sonido particular que identifique al reciclador.
Cul es la mejor manera de hacer publicidad?

DOCUMENTOS AL DA

VEHCULO