Bosques y cambio climtico

Entre los temas centrales de las negociaciones de la 15. Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico en Copenhague se encuentra el forestal, visto en este escenario bajo la perspectiva de "reduccin de emisiones por deforestacin y degradacin de los bosques" (REDD, por sus siglas en ingls). As, junto con los temas de mitigacin, adaptacin, transferencia tecnolgica y financiacin, que constituyen los bloques principales objeto de la negociacin, la conservacin y el manejo de los bosques emergen como un asunto clave luego de que en la reunin de la Convencin realizada en Bali a finales del 2007 se reconociera a REDD como un mecanismo de mitigacin del cambio climtico para el rgimen posterior al Protocolo de Kyoto. La idea bsica detrs de REDD es que los pases que estn dispuestos y puedan reducir las emisiones de carbono provenientes de la deforestacin, deben ser compensados financieramente. Es de recordar que recientes estimaciones del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico indican que la deforestacin contribuye con alrededor del 18 por ciento de las emisiones globales de gases de efecto invernadero (GEI), es decir, mucho ms que todas las emisiones que se atribuyen al transporte (14 por ciento), la agricultura (14 por ciento) y la industria (14 por ciento). Aunque en medio de la enorme complejidad de la negociacin global sobre cambio climtico se ha insinuado que el tema de REDD es tal vez el que podra generar ms consenso, es previsible que las deliberaciones sobre este tpico no resulten tan fciles -e incluso que deban proseguir luego de la reunin de Copenhague, habida cuenta de los muchos aspectos conceptuales y operativos que an estn por discutirse y ser definidos-. Entre ellos llama la atencin uno que puede ser de gran importancia para la gobernanza y el manejo forestal en Colombia y que aparentemente atae a aspectos que son de mera terminologa, pero que en realidad encierran una profunda diferencia de enfoques. As, una nota informativa de la FAO, conocida solo das antes del inicio de la reunin de Copenhague, aborda este asunto y advierte que no hay un consenso claro entre las partes sobre qu tipo de actividades deberan o no ser elegibles para incentivos bajo el esquema de REDD. Precisa, adems, que muchas partes son partidarias de un enfoque comprensivo de lo que significa el "manejo forestal sostenible", de forma que se pueda maximizar el potencial de reduccin de emisiones a partir de los bosques, mientras que algunas otras partes buscan un alcance limitado para REDD, de manera que se excepten los bosques que son manejados para produccin de maderas. La definicin de este asunto ser crucial, porque es evidente que en gran medida los fenmenos de deforestacin y de degradacin de los bosques estn asociados a la

explotacin insostenible y al comercio ilegal de maderas. (En Colombia se estima en ms de un milln de metros cbicos, provenientes de bosques naturales, la cantidad de madera que cada ao es extrada y comercializada en forma ilegal. Habr qu determinar las emisiones de GEI que este volumen representa). Numerosas comunidades de los pases en desarrollo, el nuestro incluido, que utilizan los bosques y que derivan de ello sus ingresos, si son apoyadas financiera y tcnicamente, pueden mejorar sus prcticas de manejo y aprovechamiento hacia la sostenibilidad, reducindose de paso los niveles de ilegalidad forestal. Si los instrumentos que eventualmente se aprueben en Copenhague no cubren el apoyo del manejo sostenible de bosques, incluyendo en este concepto la produccin forestal, sern mucho ms limitadas las posibilidades de REDD de contribuir a la reduccin del problema global de cambio climtico.