FUNDAO ESCOLA SUPERIOR DO MPDFT Curso de Ps-Graduao Ordem Jurdica e Ministrio Pblico 2011A Matutina MATERIAL DIDTICO RECURSOS

OS EXTRAORDINRIO E ESPECIAL Direito Processual Penal Professor Rogrio Schietti Machado Cruz Data: 13/09/2011 RECURSOS EXTRAORDINRIO E ESPECIAL INTRODUO Os recursos extraordinrio e especial enquadram-se na categoria de recursos extraordinrios (lato sensu), cabveis apenas quando j esgotados os meios ordinrios de impugnaes, junto s instncias prprias. Os recursos extraordinrios dirigem-se aos tribunais da cpula judiciria, no sendo dirigidos correo da mera injustia das decises impugnadas, no bastando a simples sucumbncia do recorrente, j que se fazem necessrios requisitos especficos de adminissibilidade. Por esta ltima razo, so classificados tambm como recursos de fundamentao vinculada. Atravs dos recursos ordinrios, busca-se imediatamente a proteo do direito subjetivo (com o suporte do direito objetivo), ao passo que os recursos extraordinrios destinam-se, prioritariamente, guarda do direito objetivo. Pressupem o RE e o RESP o esgotamento das vias ordinrias de impugnao, pois somente cabem contra causas decididas ou decises finais. II. REQUISITOS ADMISSIBILIDADE a) COMUNS DE I. Ambos os recursos possuem apenas efeito devolutivo (art. 27, 2 da Lei 8.038/90). Todavia, o STF, que inicialmente admitia a execuo do acrdo antes do julgamento do RE e do REsp, foi modificando seu entendimento e recentemente chancelou a nova orientao ao julgar o HC 84078/MG (j. em 5.2.2009, v. Informativo 534), e assegurar ao ru o direito de permanecer em liberdade, enquanto no transitar em julgado a condenao, salvo a possibilidade de decretao de priso cautelar, com fundamento no artigo 312 do CPP. Sendo cabvel, contra o julgado, tanto RE quanto RESP, a parte dever interpor, em peties separadas, os dois recursos, sob pena de no conhecimento (Sum. 126 STJ). Sendo admitidos no Tribunal a quo, sero remetidos ao STJ, onde, concludo o julgamento do RESP, se encaminharo os autos remetidos ao STF para o julgamento do RE. Porm, considerando o relator do RESP que o RE prejudicial daquele, sobrestar o julgamento e remeter os autos ao STF (art. 26, 3, 4 e 5 da Lei 8.038/90). RECURSO ESPECIAL O recurso especial (RESP) foi criado por conta do desdobramento da competncia do STF, com a criao do Superior Tribunal de Justia, deixando aquele rgo supremo da jurisdio apenas com o encargo de atuar como Corte Constitucional (afirmao no correspondida pela realidade). Cabimento do RESP (art. 105, III, CF) * causa decidida em nica ou ltima instncia pelos tribunais (TRFs, Tribunais de Justia dos Estados e do DF). * deciso definitiva (de que no caiba mais recurso ordinrio) Smula 207 - inadmissvel quando cabveis embargos infringentes. * existncia de contencioso federal (alneas a, b e c do inc. III do art. 105 CF), o que ocorre quando a deciso: a) contrariar tratado ou lei federal, ou negarlhe vigncia; b) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face de lei federal; c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal. Objetivo do RESP, portanto, a preservao da inteireza positiva da lei federal (a), sua autoridade (b) e sua uniformidade (c). Obs. 1. Uma deciso contraria lei federal quando se desvia da finalidade da lei, ou quando se d interpretao ao texto legal de forma a desvirtuar-lhe o real significado. Por sua vez, negase vigncia lei federal quando se deixa de aplicar um dispositivo ou a prpria lei, ignorando sua existncia e aplicabilidade fattispecie, ou quando se aplica lei que no tem pertinncia ao caso. 2. A avaliao do cabimento do RESP pela alnea a no pode ser aprofundada, sob pena de atingir-se o prprio mrito do recurso. Logo, como bem leciona NELSON LUIZ PINTO (RECURSOS ESPECIAL PARA O STJ, p. 111), negar seguimento ao recurso especial sob o fundamento de que no teria efetivamente ocorrido a alegada contrariedade ou negativa de vigncia lei, o mesmo que adiantar um juzo
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tempestividade Os recursos extraordinrio e especial devem ser interpostos no prazo comum de 15 (quinze) dias, perante o Presidente do Tribunal recorrido (art. 26 da Lei 8.038/90). No ocorrer, pois, precluso consumativa para o segundo recurso (interposto, v.g., no ltimo dia do prazo) se o primeiro houver sido interposto, por exemplo, no 10 dia do prazo b) regularidade formal b.1. A fundamentao deficiente, inviabilizando a compreenso precisa dos seus fundamentos e da controvrsia, motivo para o no conhecimento do recurso (Smula 284 do STF). b.2. prequestionamento. necessrio, ainda, que a parte demonstre haver sido a questo jurdica (federal ou constitucional) debatida no acrdo impugnado, conforme prev a Smula 282 do STF. Se a deciso prolatada na instncia ordinria foi omissa quanto matria federal ou constitucional, a parte sucumbente deve opor Embargos de Declarao, sob pena de ter o seguimento do RE ou do RESP liminarmente obstrudo (Smula 356 do STF e 211 do STJ). preciso que a questo jurdica j tenha sido provocada pela parte anteriormente (no cabe opor embargos para forar o tribunal a discutir algo que no constitua objeto do recurso). b.3. O recorrente deve ser preciso e claro na sua fundamentao, sob pena de no conhecimento. Sum. 284 STF. c) STF. objeto: questo jurdica. Sm. 7 do STJ e Sum. 279

A admissibilidade do RE e do RESP verificada tanto no tribunal a quo quanto no tribunal ad quem, sendo cabvel o recurso de Agravo de Instrumento, no prazo de 5 dias e endereado ao STF ou ao STJ, contra a deciso denegatria do seguimento do RE ou do RESP (art. 28 da Lei 8.038/90).

FUNDAO ESCOLA SUPERIOR DO MPDFT Curso de Ps-Graduao Ordem Jurdica e Ministrio Pblico 2011A Matutina MATERIAL DIDTICO RECURSOS EXTRAORDINRIO E ESPECIAL Direito Processual Penal Professor Rogrio Schietti Machado Cruz Data: 13/09/2011 de mrito do recurso, cuja competncia privativa do Superior Tribunal de Justia, No pode, por isso, o Presidente do Tribunal a quo faz-lo, sob pena de invaso da competncia do STJ. 3. Tratando-se de RESP com fundamento na alnea c, no basta que a deciso recorrida seja contrria a outra prolatada por outro tribunal. Faz-se mister a alegao e demonstrao especfica da divergncia, bem assim da necessidade de que prevalea a deciso paradigma, por ser a que corresponde melhor interpretao da lei federal (o que, na verdade, acaba por desembocar na alnea a). Para a demonstrao do dissdio jurisprudencial, cumpre ao recorrente fazer prova da divergncia mediante certido, ou indicao do nmero e da pgina do jornal oficial, ou do repertrio autorizado de jurisprudncia que o houver publicado (art. 26, pargrafo nico, da Lei 8.038/90). 4. Lei sobre Recursos Especiais Repetitivos (L. 11.672/08): importante marco (junto com a Smula Vinculante e com a Repercusso Geral, ambos no STF) para a durao razovel do processo (art. 5, LXXVIII, CF) e do princpio da eficincia da administrao pblica (art. 37, caput, CF). Serve para dar vazo multiplicidade de recursos com fundamento em idntica questo de direito (art. 543-C do CPC). a) Procedimento: art. 543-C ( 1 e 2) a.1. O Presidente do TJ ou TRF de origem toma a iniciativa e seleciona um u mais recursos especiais representativos da controvrsia, os quais sero encaminhados ao Superior Tribunal de Justia, ficando suspensos os demais recursos especiais at o pronunciamento definitivo do Superior Tribunal de Justia. 1 OU a.2. O relator no Superior Tribunal de Justia, ao identificar que sobre a controvrsia j existe jurisprudncia dominante ou que a matria j est afeta ao colegiado, poder determinar a suspenso, nos tribunais de segunda instncia, dos recursos nos quais a controvrsia esteja estabelecida. 2 b) Publicado o acrdo do Superior Tribunal de Justia, os recursos especiais sobrestados na origem: I - tero seguimento denegado na hiptese de o acrdo recorrido coincidir com a orientao do Superior Tribunal de Justia; OU II - sero novamente examinados pelo tribunal de origem na hiptese de o acrdo recorrido divergir da orientao do Superior Tribunal de Justia, caso em que, mantida a deciso divergente pelo tribunal de origem, farse- o exame de admissibilidade do recurso especial. ( 7 e 8) RECURSO EXTRAORDINRIO CABIMENTO do RE (art. 102, III, a, b e c, da CF) Cabe recurso extraordinrio contra a deciso definitiva (no se fala aqui em deciso necessariamente de tribunal), decidida em nica ou ltima instncia que: a) contrariar dispositivo da Constituio; b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal; c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face da Constituio Federal. Obs. 1. A contrariedade Constituio deve ser direta e demonstrada pelo recorrente, no se admitindo a violao reflexa ou indireta. 2. No se considera lei federal v.g., o regimento interno de tribunal (Sum. 399 STF); o ato normativo ou a portaria ministerial; a resoluo de autarquia; o provimento da OAB; a lei destinada exclusivamente ao Distrito Federal. 3. inadmissvel o recurso extraordinrio, quando a deciso recorrida assenta em mais de um fundamento suficiente e o recurso no abrange todos eles (Smula 283 do STF). Essa smula, que tambm se aplica ao recurso especial, decorre do interesse recursal, que se mostra ausente quando a parte sucumbente no ataca um dos fundamentos da deciso que, por si s, seria suficiente para sustentar o julgado. 4. Repercusso Geral (ART. 102, 3 da C.F.) necessrio destacar item prprio da petio de RE onde o recorrente dever demonstrar a existncia de repercusso geral, a qual, tambm no crime, no se presume. AI-QO 664567/RS Relator Min. MIN. SEPLVEDA PERTENCE julgamento em 18/06/2007, Tribunal Pleno DJ 06-09-2007 PP-00037 EMENTA: I. Questo de ordem. Recurso extraordinrio, em matria criminal e a exigncia constitucional da repercusso geral. 1. O requisito constitucional da repercusso geral (CF, art. 102, 3, red. EC 45/2004), com a regulamentao da L. 11.418/06 e as normas regimentais necessrias sua execuo, aplica-se aos recursos extraordinrios em geral, e, em conseqncia, s causas criminais. 2. Os recursos ordinrios criminais de um modo geral, e, em particular o recurso extraordinrio criminal e o agravo de instrumento da deciso que obsta o seu processamento, possuem um regime jurdico dotado de certas peculiaridades - referentes a requisitos formais ligados a prazos, formas de intimao e outros - que, no entanto, no afetam substancialmente a disciplina constitucional reservada a todos os recursos extraordinrios (CF, art. 102, III). 3. A partir da EC 45, de 30 de dezembro de 2004 - que incluiu o 3 no art. 102 da Constituio -, passou a integrar o ncleo comum da disciplina constitucional do recurso extraordinrio a exigncia da repercusso geral da questo constitucional. 4. No tem maior relevo a circunstncia de a L. 11.418/06, que regulamentou esse dispositivo, ter alterado apenas texto do Cdigo de Processo Civil, tendo em vista o carter geral das normas nele inseridas. 5. Cuida-se de situao substancialmente diversa entre a L. 11.418/06 e a L. 8.950/94 que, quando editada, estava em vigor norma anterior que cuidava dos recursos extraordinrios em geral, qual seja a L. 8.038/90, donde no haver bice, na espcie, aplicao subsidiria ou por analogia do Cdigo de Processo Civil. 6. Nem h falar em uma imanente repercusso geral de todo recurso extraordinrio em matria criminal, porque em jogo, de regra, a liberdade de locomoo: o RE busca preservar a autoridade e a uniformidade da inteligncia da Constituio, o que se refora com a necessidade de repercusso geral das questes constitucionais nele versadas, assim entendidas aquelas que "ultrapassem os interesses subjetivos da causa" (C.Pr.Civil, art. 543-A, 1,
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Cuida-se de requisito formal, nus do recorrente, que, se dele no se desincumbir, impede a anlise da efetiva existncia da repercusso geral, esta sim sujeita " apreciao exclusiva do Supremo Tribunal Federal" (Art. 543-A, 2). III. Recurso extraordinrio: exigncia de demonstrao, na petio do RE, da repercusso geral da questo constitucional: termo inicial. 1. A determinao expressa de aplicao da L. 11.418/06 (art. 4) aos recursos interpostos a partir do primeiro dia de sua vigncia no significa a sua plena eficcia. Tanto que ficou a cargo do Supremo Tribunal Federal a tarefa de estabelecer, em seu Regimento Interno, as normas necessrias execuo da mesma lei (art. 3). 2. As alteraes regimentais, imprescindveis execuo da L. 11.418/06, somente entraram em vigor no dia 03.05.07 - data da publicao da Emenda Regimental n 21, de 30.04.2007. 3. No artigo 327 do RISTF foi inserida norma especfica tratando da necessidade da preliminar sobre a repercusso geral, ficando estabelecida a possibilidade de, no Supremo Tribunal, a Presidncia ou o Relator sorteado negarem seguimento aos recursos que no apresentem aquela preliminar, que deve ser "formal e fundamentada". 4. Assim sendo, a exigncia da demonstrao formal e fundamentada, no recurso extraordinrio, da repercusso geral das questes constitucionais discutidas s incide quando a intimao do acrdo recorrido tenha ocorrido a partir de 03 de maio de 2007, data da publicao da Emenda Regimental n. 21, de 30 de abril de 2007. RECURSO ORDINRIO Por fim, cumpre apenas uma breve referncia ao RECURSO ORDINRIO (previsto nos artigos 30 a 35 da Lei 8.038/90) e nos artigos 102, II, a e 105, II, a e b, da Constituio Federal, o qual cabvel, no prazo de 5 (cinco) dias, para julgar: a) os habeas corpus decididos em nica instncia pelos Tribunais Superiores, se denegatria a deciso; b) os habeas corpus decididos em nica ou ltima instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando denegatria a deciso. P.S. Nos mesmos dispositivos constitucionais, prev-se o RO para outras situaes (MS, Habeas Data, Mandado de Injuno) PRINCIPAIS SMULAS SOBRE RECURSOS ESPECIAL E EXTRAORDINRIO RESP - STJ SMULA 7: A pretenso de simples reexame de prova no enseja recurso especial SMULA 13 A divergncia entre julgados do mesmo tribunal no enseja recurso especial. SMULA 83: No se conhece do recurso especial pela divergncia, quando a orientao do tribunal se firmou no mesmo sentido da deciso recorrida. SMULA 126: inadmissvel recurso especial, quando o acrdo recorrido assenta em fundamentos constitucional e infraconstitucional, qualquer deles suficiente, por si s, para mant-lo, e a parte vencida no manifesta recurso extraordinrio. SMULA 203: No cabe recurso especial contra deciso proferida por rgo de segundo grau dos juizados especiais SMULA 207: inadmissvel recurso especial quando cabveis embargos infringentes contra o acrdo proferido no tribunal de origem SMULA 211: Inadmissvel recurso especial quanto questo que, a despeito da oposio de embargos declaratrios, no foi apreciada pelo tribunal a quo. RE - STF SMULA 279 Para simples reexame de prova no cabe recurso extraordinrio SMULA 281 inadmissvel o recurso extraordinrio quando couber, na Justia de origem, recurso ordinrio da deciso impugnada. SMULA 282 inadmissvel o recurso extraordinrio, quando no ventilada, na deciso recorrida, a questo federal suscitada. SMULA 283 - inadmissvel o recurso extraordinrio, quando a deciso recorrida assenta em mais de um fundamento suficiente e o recurso no abrange todos eles SMULA 284 - inadmissvel o recurso extraordinrio, quando a deficincia na sua fundamentao no permitir a exata compreenso da controvrsia. SMULA 286 No se conhece do recurso extraordinrio fundado em divergncia jurisprudencial quando a orientao do Plenrio do STF j se firmou no mesmo sentido da deciso recorrida. SMULA 356 - O ponto omisso da deciso, sobre o qual no foram opostos embargos declaratrios, no pode ser objeto de recurso extraordinrio, por faltar o requisito do prequestionamento. SMULA 634 No compete ao supremo tribunal federal conceder medida cautelar para dar efeito suspensivo a recurso extraordinrio que ainda no foi objeto de juzo de admissibilidade na origem. SMULA 635 - Cabe ao presidente do tribunal de origem decidir o pedido de medida cautelar em recurso extraordinrio ainda pendente do seu juzo de admissibilidade. SMULA 727 - No pode o magistrado deixar de encaminhar ao Supremo Tribunal Federal o agravo de instrumento interposto da deciso que no admite recurso extraordinrio, ainda que referente a causa instaurada no mbito dos juizados especiais. AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO ESPECIAL. DIREITO PROCESSUAL PENAL.APELAO. ACRDO NO UNNIME. RECURSO ESPECIAL. INTERPOSIO ANTES DO JULGAMENTO DOS EMBARGOS INFRINGENTES INTERPOSTOS. ARTIGO 498 DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL, COM A REDAO
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