EuropeAid

Cmo beneficiarse de una subvencin de la Comisin Europea?

Panama, 9-10 de Marzo 2010 Daniela Livia Bciu EuropeAid/B/2 Programas Regionales America Latina

EuropeAid

Sumario
Modalidades de gestin Qu es una subvencin ? Reglas bsicas Procedimientos de adjudicacin Obligaciones de publicidad Evaluacin y contratacin

Gestin: quin hace qu ?

Las instituciones Comisin Europea

EuropeAid

DG EuropeAid, oficina de cooperacin > pases terceros DG Desarrollo, se encarga de la cooperacin con los Estados ACP y los PTOM DG Relaciones Exteriores (otros paises) ECHO, oficina de ayuda humanitaria

Distintas Modalidades de Gestin

EuropeAid

CENTRALIZADO

COMPARTIDO DESCENTRALIZADO CONJUNTO (Pases terceros) (Estados Miembros) (Organizacin internacional)

DIRECTO
(COMISIN)

INDIRECTO

Agencias Ejecutivas de los EEMM

Organismos creados por las Agencias trad. CE

Agencias nacionales y entidades de derecho privado investidas con una misin de servicio pblico

Qu es una subvencin ?
Definicin

EuropeAid

Pago de naturaleza no comercial Realizacin de un objetivo inscrito en el marco de una poltica de la UE Implementacin de una accin o funcionamiento de un organismo o institucin

Qu es una subvencin ?
Comparacin con mercado
Mercado (contratos) Adquisicin servicios/ suministros/obras Subvencin
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Objeto

- Accin propuesta por un beneficiario potencial, - Ejecuta una poltica de la UE, - Funcionamiento de un organismo

Autoridad Contratante 100%

Propietario de Beneficiario de la subvencin los Resultados Contribucin Financiera

-Co-financiamiento del beneficiario (% del coste total elegible) - Reembolso de los costes reales elegibles incurridos

Licitacin BENEFICIO

Procedimiento Convocatoria
NO HAY BENEFICIO

Distincin con otros tipos de compromisos jurdicos

EuropeAid

Accin propuesta por un beneficiario potencial Reembolso de los costes reales elegibles incurridos Co-financiamiento del beneficiario (% del coste total elegible) Beneficiario autnomo, propietario de la accin y de los resultados Beneficiario distinto del Estado beneficiario

Reglas bsicas
EuropeAid

Programacin Transparencia

programa de trabajo anual publicidad ex ante y ex post de las convocatorias evaluacin colectiva, procedimientos y criterios una subvencin por accin y beneficiario salvo si necesario salvo excepciones por acciones exteriores equilibrio ingresos-costes

Igualdad de trato No acumulable No retroactiva Co-financiamiento No lucrativo

Cmo se atribuye una subvencin ?

Convocatoria Todas las convocatorias son internacionales

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Abierta o restringida (en funcin de la tecnicidad del mbito o del nmero esperado de propuestas) Atribucin directa
Procedimiento excepcional utilizado en cinco casos especficos:
o o o o o

urgencia o situacin de crisis monopolio de derecho o de hecho mencin en el acta bsica gestin conjunta con una organizacin internacional subvencin de monto pequeo en gestin descentralizada (- de 10.000 )

Convocatoria abierta : Etapas

EuropeAid

Publicidad Recepcin y registro Apertura y verificacin administrativa Evaluacin de la pertinencia y calidad del documento de sntesis Evaluacin de la calidad tcnica y financiera de la propuesta Elegibilidad Recomendaciones del comit Aprobacin del informe de evaluacin con la lista de propuestas Preparacin de los contratos Publicidad ex post

EuropeAid

Publicidad
Programa de trabajo anual Adoptado por la Comisin y publicado en Internet antes del 31 de marzo Guas para los solicitantes Publicadas en Internet (pgina de EuropeAid) y cualquier otro medio apropiado Publicacin local cuando la convocatoria no est organizada por la Sede de la CE en Bruselas Copia en papel disponible Da de informacin

Dnde encontrar la informacin? >Pgina internet DG EuropeAid >Convocatorias

Anuncio de licitaciones de ofertas y convocatorias de propuestas
http://ec.europa.eu/europeaid/index_es.htm

EuropeAid

EuropeAid

Guas para solicitantes

Comprenden el formulario de solicitud y los otros anexos (contrato estndar, presupuesto, marco lgico) Enuncian los :
o o o

Objetivos del programa Temas prioritarios susceptibles de ser financiados Procedimientos a seguir por los solicitantes de subvenciones Criterios de elegibilidad y evaluacin

Preparacin de las propuestas

EuropeAid

Contenido de la solicitud Breve nota de presentacin / Propuesta / Formularios / Declaraciones Periodo de sumisin de propuestas Convocatoria abierta Plazo mnimo de 90 das (60 das si la subvencin es de un monto inferior a 100.000) Convocatoria restringida Plazo mnimo de 45 + 45 das Informaciones complementarias Solicitadas hasta 21 das antes de la fecha lmite Respuestas 11 das antes de la fecha lmite Preguntas ms frecuentes (FAQ) en Internet

EuropeAid

Comit de Evaluacin
Designado por la administracin contratante Presidente + secretario sin derecho a voto y al menos 3 miembros con derecho a voto Posibilidad de designar 2 asesores Imparcialidad - confidencialidad

Convocatoria abierta
(1) (2) Apertura y verificacin administrativa a) Evaluacin de los documentos de sntesis de las propuestas -seleccin de documentos de sntesis

EuropeAid

b) Evaluacin solo de las propuestas completas en base a los documentos de sntesis seleccionados - seleccin provisional de propuestas y lista de reserva c) Documentos justificativos* (durante 10 das) (3) a) Verificacin de la elegibilidad b) Seleccin final de propuestas recomendadas
*no aplica a las subvenciones inferiores a 25.000.

Evaluacin de los documentos de sntesis

Pertinencia de la accin 25

EuropeAid

Metodologa y durabilidad de la accin

15

Capacidad operacional del solicitante

10

Total

50

-Mnimo requerido: 30 puntos -Evaluacin hecha por dos personas

Evaluacin tcnica y financiera de la propuesta

Criterios de seleccin y atribucin capacidad de gestin y experiencia pertinencia metodologa durabilidad presupuesto y relacin coste-eficacia Evaluacin hecha por minimum dos personas 20 25 25 15 15

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Elegibilidad
Elegibilidad del solicitante (+ socio):

EuropeAid

-nacionalidad -motivos de exclusin -categoras de los solicitantes

1. Basado en la declaracin de los solicitantes (anexo IV del formulario de solicitud) 1. Documentos de soporte*

Verificacin hecha por una persona

* No aplica para subvenciones inferiores a 25.000

PRESUPUESTO Elegibilidad
Desligamiento de la ayuda entr en vigor el 28.12.05
Elegibilidad de personas morales los expertos pueden ser de cualquier nacionalidad
EuropeAid

1) Programas temticos
1) 27 EM + EEE (Islandia, Noruega, Lichtenstein) + Paises oficialmente reconocidos candidatos (Turqua, Croacia, Fyrom) + Caso de reciprocidad + Pases en desarrollo (ver 1 parte de tabla CAD) + organizaciones internacionales 2) 27 EM + EEE (Islandia, Noruega, Lichtenstein) + Paises oficialmente reconocidos candidatos (Turqua, Croacia, Fyrom) + Caso de reciprocidad + Pases mencionados en el acta bsica o cubiertos por el instrumento (ejemplo ALA = las 2 regiones para los procedimientos de mercado) + organizaciones internacionales

2) Programas geogrficos

---! : Disposiciones especiales para las ONG de ayuda

humanitaria y para acciones implicando co-financiamiento o ejecucin va una organizacin internacional

EuropeAid

Deliberaciones del Comit

El Comit: Se pronuncia sobre la base de los dos cuadros de evaluacin de los evaluadores No puede cambiar las notas y recomendaciones de los evaluadores, ni modificar los cuadros de evaluacin En caso de desacuerdo con los evaluadores, se efectua una nueva evaluacin Clasifica las propuestas por orden en funcin de las puntuaciones obtenidas

EuropeAid

Aprobacin del informe

El informe de evaluacin debe estar firmado por el Presidente, el secretario y todos los miembros con derecho a voto El Comit somete el informe y las propuestas a ser subvencionadas a la administracin contratante La administracin contratante informa por escrito a los solicitantes de subvencin seleccionados y enva una carta tipo a los solicitantes no seleccionados, indicando las razones

EuropeAid

Preparacin del contrato de subvencin

En gestin descentralizada, la Delegacin asume los contratos:
o

Si no hay derogacin : se asumen de manera global por aprobacin del informe de evaluacin Si hay derogacin : se asume cada contrato individualmente

Firma de todas las copias del contrato Preparar un anuncio de atribucin de las subvenciones en Internet (pgina internet EuropeAid)

Contrato de subvencin estndar

Condiciones especiales
Artculo 7 para cualquier suplemento o derogacin aprobada Modificaciones al contrato Opciones de pago Un pago por ao, un informe por pago

EuropeAid

Anexos :
Descripcin de la Accin Condiciones generales Presupuesto (reserva para imprevistos) Procedimientos de atribucin de contratos Peticin de pago estndar y Ficha de Identificacin Financiera (FF) Modelo de informe de verificacin de gastos Modelo de informes narrativos (intermediario y final) y financiero Modelo de garanta financiera

PADOR EuropeAid Servicios de Registro On-Line

Objetivos:

EuropeAid

Establecer una base de datos que contenga informacin fiable y actualizada sobre los posibles solicitantes que aspiran a subvenciones de EuropeAid. Recopilar los datos relevantes con el fin de mejorar el conocimiento por parte de EuropeAid sobre sus socios. Registro on-line realizado por cada organizacin.

PADOR
Procedimiento:

EuropeAid

A peticin de la organizacin, EuropeAid le atribuye nombre de usuario individual y contrasea Cada organizacin registra sus datos directamente on-line en el sitio web de EuropeAid (y tiene acceso regularmente a la base de datos para actualizar los datos de su organizacin) Al tomar parte en una convocatoria, EuropeAid considerar los datos PADOR del solicitante Cada organizacin supervisa el proceso de seleccin de sus propuestas

Dnde encontrar esta informacin? General

http://europa.eu.int/comm/dgs/development http://europa.eu.int/comm/dgs/external_relations http://europa.eu.int/comm/europeaid

EuropeAid

Procedimientos
http://ec.europa.eu/europeaid/tender/index_es.htm