Un consejo comunal es una forma de organizacin de la comunidad donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evala las

polticas pblicas, asumiendo as, el ejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en prctica las decisiones adoptadas por la comunidad.

Consejo Comunal Qu es un Consejo Comunal? En el marco del ejercicio de la democracia participativa y protagnica, son el medio que permite al pueblo organizado asumir directamente la gestin de las polticas y proyectos, orientados a responder las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. Es la organizacin ms avanzada que se puede construir entre vecinos de una misma comunidad, para afrontar problemas comunes en lo social, en lo poltico, en lo econmico, etc., desarrollando proyectos de hbitat, complejos agro productivos, industriales, granjas integrales, vialidad, ncleos de desarrollo endgeno, factoras, plantas procesadoras, viveros, centros recreacionales, etc. Es la base sobre la cual se construye la democracia participativa y protagnica que plantea la Constitucin Bolivariana. Tambin se le define como un rgano de participacin y protagonismo del pueblo, de articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos que conforman y hacen vida comn. Cmo se organiza un Consejo Comunal? La organizacin, funcionamiento y accin de los Consejos Comunales, se rigen conforme a los principios de corresponsabilidad, cooperacin, solidaridad, transparencia, rendicin de cuentas, responsabilidad social, equidad, justicia y autogestin econmica. Para organizar y poner a funcionar un Consejo Comunal, es necesario seguir algunos pasos: 1. Reunirse algunos vecinos con el propsito de formar un Consejo Comunal. 2. Solicitar a la Oficina Municipal de Consejos Comunales, toda la informacin necesaria y la literatura actualizada a fin de no cometer errores. 3. Determinar la cantidad de familias que pueden componer el Consejo Comunal. 4. Decidir quines sern los promotores voluntarios que visitarn casa por casa a las 20 o 30 familias seleccionadas. 5. Capacitar previamente a esos voluntarios, para que expliquen brevemente a las familias el motivo de su visita. 6. En esa misma visita, los voluntarios entregarn una invitacin indicando lugar, da y hora para que los invitados reciban toda la informacin complementaria. 7. Debe invitarse al Presidente y dems miembros de la junta parroquial, al Defensor del pueblo, al Contralor municipal, al Sndico municipal y a toda autoridad conocida, as como a todos los grupos organizados de ecologa, cultura, trabajadores, Crculos Bolivarianos, Comits de Tierras, Comits de Salud, Misin

Barrio Adentro, Misiones, Robinsn, Rivas, Sucre y Vuelvan Caras, UBES, Comits de Proteccin Social, etc. 8. El da de la reunin, el nico punto a tratar es darle a los asistentes, toda la informacin posible sobre Consejos Comunales. Se puede solicitar a la Alcalda la presencia de un Asesor para que ayude a esta exposicin y aclare a la concurrencia cualquier duda que surja. 9. Debe circular durante la reunin un listado de los presentes, indicando nombres y apellidos, Cdula de Identidad, telfono y correo electrnico. 10. Algunos de los presentes deben tomar fotografas para testificar el acto. 11. Al finalizar la reunin, se solicitar a los asistentes que propongan candidatos para formar el grupo de Voceros Representantes de la Asamblea, llamado tambin rgano Ejecutivo de la Asamblea, que ser el que durante dos aos se encargar de hacer cumplir las decisiones de la Asamblea. 12. Antes de cerrar el acto, debe acordarse en que da, lugar y hora debe llevarse a cabo la primera reunin electoral de la Asamblea Local de Voceros, para que sta elija por mayora al mencionado rgano Ejecutivo de la Asamblea. 13. Se conoce con el nombre de Vocero, al representante de una familia. De manera tal que en un Consejo Comunal de 20 familias, debern haber 20 voceros. 14. Para que las reuniones de la Asamblea Local de Voceros sea vlida, siempre se contar con un qurum de la mitad ms uno. 15. En esa primera Asamblea, y luego de las elecciones, se conocer quienes son los miembros del rgano Ejecutivo y, a partir de ese instante, ya se cuenta con el nuevo Consejo Comunal del sector. 16. El rgano Ejecutivo est compuesto por Voceros Titulares y Voceros Suplentes, entre los que aparecen los cargos de Vocero Principal, Vocero Secretario, Vocero Administrativo, Vocero Contralor, etc. 17. El nmero de Voceros del rgano Ejecutivo de la Asamblea siempre ser variable.

Tal como ocurre con los objetivos, las funciones son por ahora varias y se irn ampliando de acuerdo a las caractersticas de cada Consejo. Podemos resumir algunas: 1.

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2. Cooperar en la facilitacin de talleres, foros, charlas y espacios de encuentro para el impulso de la participacin popular. 3. Plantear a los entes gubernamentales el establecimiento de convenios de cooperacin tcnica que beneficien la capacitacin de los actores comunitarios. 4. Propiciar la asesora institucional, asistencia tcnica y crediticia a las ciudadanas y ciudadanos y en general a todas aquellas organizaciones sociales que lo requieran. 5. Participar activamente en el diseo, consulta y cumplimiento de instrumentos jurdicos relacionados con la participacin popular. 6. Coordinar conjuntamente con otras instancias de gobiernos estadales, locales y parroquiales la realizacin de los gabinetes mviles comunitarios. 7. Desarrollar metodologas que propicien la participacin organizada de las comunidades. 8. Asistir a eventos y todas aquellas actividades relacionas con el tema de la participacin popular. 9. Auspiciar los Comits de Proteccin Social y cualquier otra estructura organizativa, en el marco del consejo comunal. 10. Trabajar estrechamente con gobernadores, alcaldes, juntas parroquiales y concejales en la promocin de la participacin organizada de las comunidades. 11. Contribuir al diseo, ejecucin y control de proyectos sociales orientados a satisfacer las necesidades de las comunidades. 12. Promover la contralora social como mecanismo fundamental para el ejercicio democrtico. 13. Mediante la red de los Gobiernos Comunitarios realizar y actualizar el inventario nacional de movimientos sociales de base.

1. Sobre Trabajo Comunitario 2. Referencias Bibliogrficas Se entiende el trmino comunidad como la cualidad de lo comn o compartido (Snchez Alipio, Conceptos y formulaciones de (la) comunidad) Pg 147) es de las acepciones ms sintticas del trmino comunidad pero que encierra una lectura muy amplia, lo que es comn para varias personas o grupos de personas no siempre es compartido, se comparte cuando mediante las relaciones sociales se interacta de manera consciente, con objetivos comunes y sobre bases de desarrollo similares en lo ms esencial con los mismos patrones culturales y tradiciones. En el artculo Comunidad y Sentido de Comunidad de Maritza Montero destaca la importancia que ya haba advertido Heller, y as bebe ser para un trabajador comunitario, de ver a la comunidad como sentimiento y no como escena o lugar, esto est relacionado con la identidad, el sentido de pertenencia y el nivel de implicacin de los sujetos de la transformacin, esta autora que tiene una definicin de comunidad que se ajusta bastante a las experiencias de los investigadores de las ciencias sociales: Un grupo social dinmico, histrico y culturalmente constituido y desarrollado, preexistente a la presencia de los investigadores o de los interventores sociales, que comparte intereses, objetivos, necesidades y problemas, en un espacio y un tiempo determinados y que genera colectivamente una identidad, as como formas organizativas, y que desarrolla y emplea recursos para lograr sus fines" (Pg 196). En la Seleccin de lecturas sobre trabajo comunitario de Carmen Nora Hernndez se habla de tres parmetros para la definicin de comunidad: Una localidad compartida: Las personas conviven en un mismo espacio geogrfico, en el cual comparten los servicios y las instalaciones estatales. Relaciones y lazos comunes: Persiguen objetivos en comn, comparten la misma historia, tradiciones, costumbres. Interaccin social: Existen relaciones vecinales, se practica la solidaridad, se interacta activamente con el entorno, lo que forma parte de la comunidad. Sin embargo para hablar de comunidad no podemos simplificar tanto la definicin, porque cuando se habla de cuestiones sociales siempre son ms complejas, sobre todo por las relaciones humanas, marcadas por la subjetividad en constante cambio, diferentes para cada individuo en particular, partiendo de ello se construye lo general. Para la comunidad se realiza el "Trabajo Comunitario" y para el presente trabajo asumimos la definicin que nos presenta la Dra. Mara Tersa Rivacoba en (El trabajo comunitario. Valoraciones tericas de su realizacin en la realidad cubana actual) (Fragmentos) Pg 257 en la que nos explica que el trabajo comunitario se define como:

"El conjunto de acciones tericas (de proyeccin) y prcticas (de ejecucin) dirigidas a la comunidad con el fin de estimular, impulsar y lograr desarrollo social, por medio de un proceso continuo, permanente, complejo e integral de destruccin, conservacin, cambio y creacin, a partir de la participacin activa y consciente de sus pobladores". Para este trabajo se asume como concepto de Trabajo Comunitario el propuesto por la Dra. Mara Teresa Caballero Rivacoba, del Centro de estudios para el trabajo comunitarios de la Universidad de Camagey: "El trabajo comunitario, no es slo un trabajo para la comunidad, ni en la comunidad, ni siquiera con la comunidad, es un proceso de transformacin desde la comunidad, soado, planificado, conducido, ejecutado y evaluado por la propia comunidad." Tomado de (Martnez Canals Elena, Trabajo Comunitario y Participacin: Mitos y Realidades) (Pg 1) La utilizacin de las redes sociales como elemento clave en la puesta en marcha de los proyectos comunitarios: "En algunos momentos puede ser una propuesta de accin y en otros, un modo de funcionamiento de lo social" Tomado de Gonzlez Pea Nilza, Acercamiento a la literatura sobre redes sociales y apoyo social, Centro de estudios sobre la juventud, Revista cubana de Psicologa Vol 18, No 2, 2001 (Pg 136) El Trabajo comunitario se realiza desde diferentes aristas como son por ejemplo, la sociologa, la comunicacin social, la psicologa, y por supuesto el trabajo social, pero, en ocasiones todos con propsitos diferentes entre s, en otras se conforman equipos multidisciplinarios para el estudio, diagnstico y ejecucin de acciones comunitarias. Para que el trabajo comunitario se realice con calidad y brinde los frutos que el investigador se propone, la comunidad debe ser protagonista, no debe verse como objeto, sino como sujeto en funcin de su beneficio y de su propia trasformacin. Es importante decir que el trabajo comunitario no se puede realizar sentado desde una oficina o por referencias de terceras personas, desde afuera no se ven las problemticas reales que tiene una comunidad, y para que la accin del profesional del trabajo comunitario sea sostenible y perdure en el tiempo hay que estar ah, hay que involucrarse con la comunidad para que se logre completar un proceso exitoso. El proceso de cambio que gue en una comunidad un profesional del trabajo comunitario debe apoyarse en los recursos (humanos) y sobre todo en las demandas (necesidades) de los pobladores, teniendo en cuenta tambin los actores sociales y las dimensiones que caracterizan e identifican la comunidad, que desempean un importante papel en la ejecucin de las acciones que se propongan para la transformacin de la misma.

Sobre Trabajo Comunitario

Desde que triunf la revolucin se ha luchado por eliminar o por lo menos disminuir al mximo los males que heredamos de la repblica neocolonial, para lo cual el naciente gobierno comenz a implementar una serie de acciones de corte social que se concentraron

en los principales males descritos por Fidel en la historia me absolver y el programa del Moncada. "La poltica social no debe concebirse como gasto pasivo de la sociedad, sino inversin productiva para el cambio social; de no ocurrir de esta forma y si se minimiza la labor comunitaria slo a la prctica no habra correspondencia entre poltica y realidad y, en una sociedad como la cubana, es necesaria la conjugacin de ambos aspectos." (Caballero Mara Teresa, El trabajo comunitario: alternativa cubana para el desarrollo social La comunidad. Aspectos conceptuales) (Pg 1) El desarrollo local es parte importante de los procesos que se llevan a cabo en el trabajo comunitario, sobre todo teniendo en cuenta el reordenamiento poltico y econmico que se est realizando en nuestro pas, con la ejecucin paulatina de los lineamientos aprobados en el congreso del partido, el protagonismo de los decidores a niveles de comunidad y de los gobiernos locales aumenta, la posibilidad de formular polticas sociales que se ajusten a las necesidades de nuestras comunidades es una posibilidad ms cercana, as como para realizar acciones dirigidas a problemas concretos de las comunidades cubanas. El cubano y en especial algunos dirigentes a diferentes niveles le han achacado los problemas que hoy tenemos al "perodo especial", eso se convirti a principio de los 2000 en casi un lema que se utilizaba de arriba para abajo en todas las oportunidades que la culpa de los problemas no resueltos tena que caer en el piso, pero, Hemos pensado realmente que problemas han dejado en las comunidades cubanas los aos de perodo especial?. "ya a nadie le importa nada" decan por ah o "aqu todo el mundo est para resolver su problema"; la participacin social es uno de los elementos ms deteriorados, esto ligado a la apata que ya habamos mencionado muy comn por estos das. Por eso uno de los retos que hoy tiene el trabajo comunitario es lograr la trasformacin de la comunidad con la participacin de sus pobladores, la prdida de valores como la solidaridad, la humildad, la sinceridad, el humanismo son de las ms frecuentes. "La pasividad de la comunidad que espera que todo le sea resuelto "desde arriba". El concepto que se ha tenido por muchos pobladores de que la solucin de sus problemas est en el "nivel superior," en el "Estado", dificulta la unidad y movilizacin popular para utilizar racionalmente los recursos que se poseen en la comunidad." (Caballero Mara Teresa, El trabajo comunitario: alternativa cubana para el desarrollo social La comunidad. Aspectos conceptuales) (Pg 2) Si se habla de experiencias concretas en la atencin a las comunidades pues lo ms comn es que se utilice el trmino de redes sociales para hablar de un grupo de personas que conectados entre s y con funciones especficas cada uno, formen un entramado entre sistema estatal y entrono que le permita al trabajador comunitario desarrollar, desplegar y poner en prctica un plan de accin para la transformacin de la comunidad. En la comunidad los actores sociales; entendidos como la integracin de los pobladores de la comunidad con los representantes de los organismos y organizaciones y los lderes

formales e informales, constituyen el punto de partida para la movilizacin y participacin de la comunidad en la puesta en prctica de los proyectos. ".es el delegado de la circunscripcin quien tiene la mayor responsabilidad en la planificacin y ejecucin del trabajo comunitario," tomado de Mara Teresa Caballero Rivacoba, El trabajo comunitario: alternativa cubana para el desarrollo social, La comunidad. Aspectos conceptuales (Pg 11). Lo que suele pasar en no contadas experiencias en el desempeo del trabajo en la comunidad es que el delegado se encuentra al margen de planificacin, ejecucin y/o evaluacin de las acciones de trabajo comunitario, en muchas ocasiones el delegado en vez de facilitar entorpecen los procesos de transformacin en las comunidades, probablemente porque el delegado no siempre tiene sentido de pertenencia o no se siente parte de la comunidad que lo eligi para que lo representara en las instancias de gobierno; pasa con frecuencia que la persona que investiga conoce mejor los problemas de la comunidad que el delegado. Si bien es cierto que en la comunidad estn creadas todas estructuras necesarias, no siempre se aprovechan y en ocasiones ni se utilizan. El xito del trabajo comunitario est en la participacin de los pobladores de la comunidad en el diagnstico y solucin de las problemticas que presenta. Tomar parte es una de las acepciones de la palabra, es la accin de manera consciente, lo que facilita todo el proceso; el ordenamiento de las problemticas por orden de prioridad segn el criterio de los afectados. En los momentos actuales del trabajo comunitario existen dimensiones que adquieren una marcada importancia: Un acercamiento interesante a las dimensiones del trabajo comunitario lo constituye sin dudas la propuesta de la MSc. Luz Mara Mendoza Daz: 1. Caractersticas fsicas

2. Antecedentes Histricos 3. Caractersticas demogrficas 4. Educacin y Cultura. 5. Recreacin y Deportes 6. Estado de salud. 7. Vida Poltica y social 8. Aspectos religiosos

9. Elementos Subjetivos Si se toma como referencia la experiencia prctica acumulada en el trabajo social por diez aos, obviando las actividades realizadas por el programa que no tuvieron que ver con el trabajo en la comunidad, se har una breve referencia a cada una de ellas: En primer lugar los Elementos subjetivos, que aunque se le da a menudo un tratamiento abstracto y superficial, es extremadamente importante el modo en que los que forman parte de la comunidad ven sus propios problemas, ya que estos deben participar en el proceso de solucin que se geste, el modo en que las personas jerarquizan sus problemas, que pueden ser tan diversos como personas en el entorno, deben estar relacionados con el cambio, son elementos que deben marchar de manera conjunta. Por otro lado la interpretacin de los Aspectos religiosos acertadamente es de vital importancia para lograr la implementacin de un proyecto de transformacin en un barrio, sobre todo porque si es el caso de un lugar donde "lo religioso" est muy arraigado los lderes Formales e informales que dirigen y encausan el trabajo son igualmente religiosos, con frecuencia esto influye en la manera de actuar y ver las soluciones de los problemas de la comunidad, en caso de que convivan varios tipos de religiones en el mismo espacio fsico la situacin se torna an ms compleja sobre todo para ponerse de acuerdo y establecer consensos. En lo relacionado con la Vida poltica y social uno de los aspectos que con ms frecuencia estn relacionados con el fracaso de los proyectos comunitarios es la apata social, a las personas, aunque forman parte de una comunidad les cuesta mucho trabajo involucrarse en la solucin de sus problemas, los cuales en ocasiones ni ellos mismos ven y forman parte de su cotidianidad; por eso los lderes comunitarios tienen una importante funcin como promotores del trabajo comunitario, as como tambin son responsables las instituciones y las organizaciones polticas y de masas. Por eso en nuestras localidades se utiliza mucho como solucin alternativa a la apata social, los grupos gestores y en lugares donde existe mejor organizacin TTIB (talleres de trasformacin integral del barrio) que se encargan de la promocin, movilizacin y ejecucin de las acciones propuestas para la transformacin del barrio. Hay una frase que ha puesto de moda el grupo Buena F, que realiz el tema de la pelcula Habanestation que nos alerta de "Una Cuba en otra Cuba" y debemos como cientistas sociales tener en cuenta que existen contrastes importantes dentro de una misma comunidad. Se hace muy difcil trabajar en comunidades con un nivel econmico y de vida alto, donde tambin convive el obrero y lo marginal, y problemas sociales que no afectan del mismo modo a todos en la comunidad. Para que la comunidad se sienta segura la atencin primaria de salud debe comportarse de manera estable, cuando esto sucede existe entre los pobladores buen manejo de los hbitos de higiene y sanidad, se controlan bien enfermedades provocadas por vectores que se desarrollan en condiciones de insalubridad, se controla la mortalidad y natalidad como elemento importante de la planificacin familiar; cuando el Estado de salud es desfavorable los problemas sociales se acentan, la prevencin y promocin de salud son esenciales para el funcionamiento estable de la comunidad. Por otro lado y relacionado con el tema de la buena salud es la ocupacin del tiempo libre, el aprovechamiento de las instalaciones que se encuentran oseosas, la Recreacin y deporte del modo ms sano

posible debe partir de iniciativas comunitarias y con recursos comunitarios, incentivar la lectura, la prctica del deporte y la contribucin al desarrollo cultural de la comunidad desde la historia y tradicin tienen mucho auge entre los proyectos que se implementan por estos das. Por lo general la educacin y la cultura en nuestro pas se encuentra lo ms cerca posible del alcance de sus beneficiarios, se dice a menudo de que los cubanos somos un pueblo culto y eso es gracias a la formacin que desde la familia y luego en la escuela se le brinda a todos por igual sin distinciones, el legado cultural de la comunidad y el modo en que pasa de generacin en generacin constituyen la forma ms natural del mantenimiento de las costumbres y tradiciones de un lugar determinado, tambin el hecho de la enseanza a todos sus niveles, incluso para los adultos mayores, forme parte de la estructura comunitaria ayuda a la elevacin del nivel educacional y cultural de sus miembros; el trabajador comunitario debe, sino forma parte porque no vive en la comunidad, involucrarse lo ms posible para realizar con buenos resultados su labor, que le brinda seguridad y confianza para los pobladores del lugar, no se "construir un parque" si no es lo que la comunidad realmente necesita para su transformacin. El comportamiento de La Vida econmica es clave a la hora de realizar un diagnstico comunitario, es muy probable que en una comunidad industrializada no falten las fuentes de empleo para sus pobladores y la dinmica est condicionada por el movimiento industrial, resulta difcil trabajar en un lugar con estas caractersticas ya que como el desempleo y los ingresos no son problemas relevantes, pues la situacin al interior de la familia se comporta compleja, la observacin participante ocupar el primer lugar en el actuar del trabajador comunitario, solo as se podr elaborar una caracterizacin y diagnstico adecuado a esta situacin, cuando el desarrollo econmico de un rea aumenta pues aparecen otro tipo de problemas sociales relacionados con la prdida de valores y el desvo de recursos, entonces no tendremos desempleados pero si reclusos. Las caractersticas demogrficas de una poblacin son el punto de partida para realizar cualquier investigacin en el mbito social, pues nos dir con qu vamos a trabajar y cules deben ser las prioridades en el diagnstico, a veces los nmero aunque fros nos brindan una informacin invaluable si se les lee e interpreta debidamente; a esto van directamente ligados los Antecedentes histricos de la comunidad, si no se conoce de "donde se viene", pocas veces se sabe a "donde ir", conocer la historia de la comunidad ayuda en gran medida a entender el comportamiento de sus pobladores, el nivel de comprometimiento con su pasado y la visin que tienen de l desde el presente y hacia el futuro, para lograr que aprendan a ayudarse a s mismos, como sujetos de su propia transformacin. El trabajo comunitario debe ser enseado como afirma Paulo Freire para que se convierta en "un proyecto de vida", para que sea la razn de ser de un espacio geogrfico al que se llama comunidad. Para el profesional del trabajo comunitario "la esperanza se proyecta en tanto el hombre se posesiona de sus espacios de vida para aprender la realidad para pensar en transformarla" Tomado de Freire Paulo, La educacin comunitaria: Una concepcin de la pedagoga de la esperanza. Revista Venezolana de Ciencias Sociales, Vol9, No 002, Venezuela, 2005, (Pg 3)

La experiencia se adquiere con una buena base terica pero sin dudas es la prctica la graduacin de un profesional, cualquiera que sea su perfil.

Referencias Bibliogrficas
Hernndez Carmen Nora compiladora, Seleccin de Lecturas Trabajo Comunitario, Formacin en Educacin Popular Acompaada a Distancia. Editorial Caminos, 2005.

IDEM (Referencia Montero Maritza. Comunidad y Sentido de Comunidad)

? IDEM (Fragmentos Caballero Rivacoba Mara Teresa. El Trabajo Comunitario. Valoraciones tericas de su realizacin en la realidad cubana actual). ? IDEM (Referencia Caballero Rivacoba Mara Teresa. Funciones del Trabajador Comunitario). ? IDEM (Referencia Snchez Alipio. Conceptos y formulaciones de (la) comunidad.

Freire Paulo. La Educacin Comunitaria: Una concepcin desde la pedagoga de la esperanza. Revista Venezolana de Ciencias Sociales, Vol9, No2, Venezuela 2005.

Gonzlez Pea Nilza. Acercamiento a la literatura sobre redes sociales y apoyo social. Centro de estudios sobre la juventud. Revista cubana de psicologa, Vol18, No2, 2001. Presentacin "El estudio de las comunidades" de Luz Mara Mendoza Daz, presentado en curso de Psicologa Social por el Dr. Pedro Fernndez, Nov. 2010

Trabajo Final de Trabajo Comunitario

Autor: Maestrante: Yahima Carratal Garca Enviado por: Noralydis Rodrguez Washington La Habana 2011