UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS FACULDADE DE EDUCAO

REA DE CONCENTRAO: FILOSOFIA, HISTRIA E EDUCAO

DISSERTAO DE MESTRADO

FORMAO DE PROFESSORES: O INSTITUTO DE EDUCAO DO MARANHO (1939-1973)

Autora: Sandra Maria Barros Alves Melo Orientador: Jos Lus Sanfelice

CAMPINAS 2009 i

 by Sandra Maria Barros Alves Melo, 2009.

Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca da Faculdade de Educao/UNICAMP

Melo, Sandra Maria Barros Alves. M491f Formao de professores : o Instituto de Educao do Maranho (19391973) / Sandra Maria Barros Alves Melo. -- Campinas, SP: [s.n.], 2009. Orientador : Jos Lus Sanfelice. Dissertao (mestrado) Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Educao. 1. Instituto de Educao do Maranho. 2. Formao de professores. 3. Educao Maranho Histria. 4. Instituio escolar Histria. 5. Poltica educacional. 6. Ensino normal Maranho Histria. I. Sanfelice,Jos Lus . II. Universidade Estadual de Campinas. Faculdade de Educao. Ttulo. 09-170/BFE Ttulo em ingls : Teachers formation : Maranhos Education Institute (1939-1973) Keywords: Institute of Education of Maranho; Training teachers; Education - Maranho History; Schools History; Educational policy; Teaching normal - Maranho - History rea de concentrao: Filosofia e Histria da Educao Titulao: Mestre em Educao Banca examinadora: Prof. Dr. Jos Lus Sanfelice (Orientador) Prof. Dr. Francisca das Chagas Silva Lima Prof. Dr. Srgio Eduardo Montes Castanho Prof. Dr. Azilde Lina Andreotti Data da defesa: 30/07/2009 Programa de ps-graduao: Educao e-mail : sbarrosalves@gmail.com III.

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Aos meus queridos e muito amados filhos, Mrcio Ricardo Rocha Melo, Soraia Alves Melo e Seane Alves Melo, auxiliares e presentes em meus projetos.

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AGRADECIMENTOS

Aqui no cabe tudo o que quero expressar porque me faltam palavras suficientes para agradecer a todos aqueles que, nesse perodo atpico que constitui a produo de uma pesquisa, concorreram e colaboraram para o xito desta empreitada. Inicialmente, agradeo a meus pais, Amadeu Alves e Maria de Jesus Barros Alves, responsveis pelo o que sou, pela fora que representam em minha existncia, obrigada. Agradeo ao meu orientador, Prof. Dr. Jos Lus Sanfelice, pelo incentivo e orientao segura, fundamentais para a concluso desta pesquisa. Meus agradecimentos ao Prof. Dr. Srgio Eduardo Montes Castanho e Profa. Dra. Azilde Lina Andreotti, pela grande contribuio na banca de qualificao. s minhas amigas, e companheiras do CEPP- Centro de Estudos Poltico Pedaggico, pelo incentivo constante e apoio fraternal indispensveis no meu processo de formao acadmica. Profa. Dra. Maria de Ftima Flix Rosar, por ter feito germinar o desejo de vir cursar a ps-graduao na Faculdade de Educao da Universidade Estadual de Campinas quando era ainda sua aluna na Universidade Federal do Maranho, e pelo convite para ingressar nos coletivos do CEPP e no GT- Maranho do HISTEDBR. Profa. Msc. Miriam Santos de Sousa pela presena amiga e profissional, que renderam, alm do apoio, horas de estudo e aconselhamento que muito me ajudaram e ajudam nesse caminhar. Profa. Dra. Francisca das Chagas Silva Lima, pelo incentivo no Projeto de Pesquisa e pela participao na banca de defesa.

s amigas e companheiras Lucelma Braga, Ana Paula Ribeiro, Fabiana Canavieira, Lcia da Hora e Thas Carvalho, pelas longas discusses e momentos de reflexes que conduziram ao ingresso no Programa de Mestrado, e continuadas aps o ingresso neste. Aos meus familiares, principalmente, aos meus amados filhos, pelo amor, pacincia e prestimosa contribuio na coleta de dados da pesquisa. Margarida Alves de Lima, pela valiosa colaborao e dedicao aos meus filhos em minha ausncia. Agradeo aos amigos: Aline Cesr, Andra Galdez, Antonieta Nahuz, Arthur Santos, Caroline Cunha, Cristiane Zeitoni, Fabiana Rossele, Francisca Pires, Gilberto S, Janana Braga, Julia Pontes, Keila Cantanhede, Nelson Nahuz, Selma Santos, Bin e Valda Souza, pelo compartilhamento fraterno desta pesquisa e pelos cuidados dedicados aos meus filhos em minha ausncia, que me propiciaram a tranquilidade necessria para o desenvolvimento desta rdua tarefa. A Edwirges Lima, pelo acolhimento em minha chegada a Campinas e a todas as pessoas acolhedoras e amigas que tive o privilgio de encontrar e conviver durante o perodo em que cursava os crditos na Faculdade de Educao: Josefa, Denise, Melissa, Geraldo, Snia Selene, Maira, Ana Paula, Carlinha, Las, Gabriela, Maria Rita, Kcia e, na etapa final, o acolhimento e o apoio fundamentais de Luiz Antonio. Aos colegas do Grupo de Pesquisa HISTEDBR pelos encontros e discusses acaloradas na APP, que muito ajudaram em nossas snteses, alm da Profa. Dra. Mara Regina Martins Jacomelli, e do Prof. Dr. Jos Claudinei Lombardi, s Professoras Maria da Piedade, Lilian Saldanha, Nizeth Maria Abreu Medeiros e Maria Regina Nina Rodrigues, pelas valiosas informaes acerca das experincias vividas nas lides educacionais do Estado do Maranho. Estendo meus agradecimentos aos funcionrios da Secretaria da PsGraduao da Faculdade de Educao, aos servidores do Arquivo Pblico do Estado vi

do Maranho, pela sua prestatividade na coleta de dados, e s servidoras do Centro de Ensino Liceu Maranhense. CAPES, pelo apoio financeiro pesquisa. Por fim, agradeo a todos que, direta ou indiretamente, contriburam e me ajudaram na elaborao deste trabalho.

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Caso se veja a atividade docente como uma arte ou um artesanato, ento se pode considerar que ela procede a um aprendizado por imitao; se ela vista como uma ocupao tcnica, um aprendizado por aplicao de regras adequadas. Se a atividade do docente tida como uma profisso, ento seu aprendizado exige anlise e utilizao de saberes cientficos, hauridos na base de conhecimentos.

Michel Brault ix

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 - Escola Modelo Benedito Leite ........................................................................49 Figura 2 - Fbrica de tecidos Jordoa...............................................................................65 Figura 3 - Grupo de normalistas da cidade de Caxias-MA..............................................80 Figura 4 - Palcio da educao.......................................................................................85 Figura 5 - Recorte do Dirio Oficial do Estado do Maranho..........................................96 Figura 6 - Escola Modelo Benedito Leite ........................................................................97 Figura 7 - Grupo Escolar "Joaquim Santos" da cidade de Rosrio-MA..........................97 Figura 8 - M da Piedade Oliveira Arajo, aluna do 1 srie do Curso Normal do IEMA, primeiro dia de aula, trajando uniforme completo do Instituto, 1964.............................115 Figura 9 - Alunas da Escola Normal do Instituto de Educao em desfile de 7 de setembro........................................................................................................................120

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LISTA DE QUADROS

Quadro 1 - Disciplinas da Escola Normal regulamentadas pelo Decreto-Lei Estadual n. 250/1932..........................................................................................................................52 Quadro 2 Listas de produtos exportados para outros estados da federao e para o exterior em 1942 .............................................................................................................66 Quadro 3 - Matrcula na Escola de Professor Primrio do Instituo de Educao 1939 1943.................................................................................................................................90 Quadro 4 - Demonstrativo dos ndices de crescimento da populao e da matrcula geral no Estado do Maranho 1937-1945....................................................................98 Quadro 5 - O Ensino Primrio no Estado do Maranho 1937-1945.............................98 Quadro 6 Grande curricular aprovada para o Centro de Ensino de 2 Grau Liceu Maranhense Habilitao em magistrio de 1 Grau (1 a 4 srie 1973)...............112 Quadro 7 Distribuio das disciplinas por srie no Centro de Ensino de 2 Grau Liceu Maranhense Habilitao em Magistrio de 1 Grau (1 a 4 srie 1973)...............112

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RESUMO

Esta pesquisa analisa a trajetria histrica da formao de professores no Estado do Maranho, enfocando os antecedentes, a criao e constituio do Instituto de Educao do Maranho em 1939, como centro de referncia para a formao do professor primrio, dentro do contexto poltico e social do Estado Novo, institudo a 10 de novembro de 1937. O Governo ditatorial de Vargas se utilizou da educao como instrumento basilar para a formao e consolidao da mentalidade nacional preconizada pelo estadonovismo. A criao do Instituto de Educao, tida como uma ao modernizante e pautada nos mtodos novos, teve como objetivo principal a fixao de diretrizes polticas e doutrinais que permitissem ao estado a conformao da sociedade aos seus postulados, ou seja, certa preparao poltica dos cidados. As fontes documentais utilizadas constituem-se de Legislao, Relatrios da Interventoria Federal dirigidos ao Presidente da Repblica, Livros Atas de Resultados Finais do Curso Normal do Instituto de Educao, diploma, entre outros, coletadas em arquivos pblicos, privados e na prpria instituio, complementadas por bibliografia especializada. Para anlise das fontes, utilizou-se o mtodo descritivo-analtico. Concluiu-se que a Escola de Professor Primrio do Instituto de Educao teve a medida exata de instituir um padro exigido poca e perodos subsequentes, preconizando a formao do professor primrio dentro da ordem e conservao do modelo de sociedade.

Palavras-chave: Formao de professores. Educacional. Curso Normal.

Histria da Educao no Maranho.

Instituto de Educao do Maranho. Histria de Instituio Escolar. Poltica

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ABSTRACT

This research analyzes the historical trajectory of the teachers formation in the State of the Maranho, focusing the antecedents, the creation and constitution of the Maranhos Educational Institute in 1939, as center of reference for the formation of the primary teacher, inside of the social and political context of the New State, instituted on November 10th, 1937. The education was a fundamental instrument for the formation and consolidation of the national mentality praised by the dictatorial of the Vargas Government. The Educational Institutes creation was a modern action, ruled in new methods, its main objective was setting political and doctrinal guidelines that allowed to the state the conformation of the society to its postulates, in other words, a specific political preparation of the citizens. The used documental sources consist of Legislation, Reports of the Federal Interventoria directed the President of the Republic, Books Acts of Final Results of the Normal Course of the Educational Institute, diploma, among others, collected in public and private archives and in the proper institution, complemented for specialized bibliography. For analysis of the sources, the descriptionanalytical was the chose method. One concluded that the School of Primary Teacher of the Educational Institute had the accurate measure to institute a demanded standard the posterior time and periods, praising the formation of the primary teacher inside of the order and conservation of the society model.

Keywords: Teachers formation. History of the education in Maranho. Maranhos Educational Institute. History of the schools institution. Educational politics. Normal course.

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SUMRIO

LISTAS DE FIGURAS LISTAS DE QUADROS INTRODUO..................................................................................................................1 1 O MARANHO: SUA CONSTITUIO........................................................................9 1.1 Breve olhar sobre os anos iniciais do sculo XX.......................................................23 1.1.2 Cenrio nacional.....................................................................................................23 2 EDUCAO NO MARANHO: IMPRIO E REPBLICA VELHA............................29 3 A CRIAO DO INSTITUTO DE EDUCAO DO MARANHO..............................54 3.1 A educao brasileira sob a tica republicana..........................................................54 3.2 O Maranho e o Estado Novo...................................................................................61 3.2.1 Enfoque na Educao: a criao do Instituto de Educao...................................71 CONSIDERAES FINAIS..........................................................................................121 REFERNCIAS.............................................................................................................126 ANEXOS.......................................................................................................................141

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INTRODUO

Esta pesquisa um aprofundamento da que foi iniciada na Monografia de Concluso de Curso cujo ttulo Histria da Educao no Maranho: a formao de professores no Instituto de Educao do Maranho (1981-2003), apresentada como exigncia parcial para a obteno do grau de licenciado em Pedagogia pela Universidade Federal do Maranho. A referida monografia construiu um breve histrico acerca da formao de professores pelo Instituto de Educao do Maranho IEMA, no perodo citado, que se constituiu em sua recriao e nova extino. O Instituto de Educao foi criado em 1939, pelo Decreto-Lei Estadual n. 186 (Anexo A), sendo composto de: Escola Pr-Primria; Escola Primria; Escola Secundria, Escola de Professor Primrio e Escola de Professor Secundrio e extinto pelo Decreto-Lei Estadual n. 5.094 de 23 de agosto de 1973, em obedincia Lei 5692/1971 que, ao tornar o ensino de 2 Grau compulsoriamente profissionalizante, descaracterizou a formao de professores primrios pelas Escolas Normais, transformando-a na Habilitao Especfica de 2 Grau para o Magistrio de 1 Grau. Identifica-se o surgimento desta instituio com atos de interveno do Poder Executivo, sendo sua trajetria determinada por dispositivos legais. Torna-se marca registrada da caminhada histrica da educao no Brasil e no Maranho. Como instncia pblica estadual de formao de professores para as sries iniciais do ensino fundamental, a Escola de Formao de Professor Primrio do Instituto de Educao do Maranho foi criada para atender aos imperativos superiores de tornar melhor e mais eficiente o organismo educacional, j que o perfil demandado pela educao na dcada de 1930 era aquele capaz de formar os homens necessrios ao processo de constituio e consolidao da nao brasileira ou, melhor dizendo, de criar as condies subjetivas necessrias para o avano do capitalismo no Brasil (TEIXEIRA apud BARREIRA, 1995, p.35). Em atendimento a essa tarefa histrica, os organizadores da alma popular deveriam ter uma formao bastante consistente, que garantisse o xito de tal empreendimento fundamental para a consolidao do projeto de classe da elite no Brasil, em geral, e no Maranho, em particular.

Com base nas consideraes acima, julgamos importante a continuidade da pesquisa sobre o Instituto de Educao do Maranho, com vistas a conhecer/desvendar as nuances que perpassam sua constituio, seu funcionamento e as ideologias por ele representadas/disseminadas. A presente pesquisa se inscreve dentro da linha de pesquisa de histrias de instituies escolares, do HISTEDBR Histria Sociedade e Educao no Brasil , grupo de pesquisa vinculado ao Departamento de Filosofia e Histria da Educao, da Faculdade de Educao, da Universidade Estadual de Campinas, na rea de concentrao de Histria, Filosofia e Educao do Programa de Mestrado em Educao. Histrias de instituies escolares so uma tendncia recente das pesquisas historiogrficas em educao e [...] desenvolveram-se, sobretudo, a partir dos anos de 1990, embora alguns estudos desse tipo tenham sido feitos antes dessa poca; sendo [...] realizados quase sempre no mbito dos programas de graduao em Educao, privilegiam a cultura escolar considerada na sua materialidade e nos seus vrios aspectos (NOSELLA & BUFFA, 2006, pp. 1-4). Por mais atrativas que sejam tais pesquisas em seus aspectos singulares, [...] no se pode admitir que a descrio pormenorizada de uma determinada instituio escolar deixe de levar o leitor compreenso da totalidade histrica. De acordo com Nosella & Buffa, a principal dificuldade se encontra em [...] conseguir evidenciar, de forma conveniente, o movimento real da sociedade [...] (2006, p. 5). Para Sanfelice:
Mergulhar no interior de uma Instituio Escolar, com o olhar do historiador, ir em busca das suas origens, do seu desenvolvimento no tempo, das alteraes arquitetnicas pelas quais passou, e que no so gratuitas; ir em busca da identidade dos sujeitos [...] que a habitaram, das prticas pedaggicas que ali se realizaram, do mobilirio escolar que se transformou e de muitas outras coisas. Mas o essencial tentar responder questo de fundo: o que esta instituio singular instituiu? O que ela instituiu para si, para seus sujeitos e para a sociedade na qual est inserida? Mais radicalmente ainda: qual o sentido do que foi institudo? (2006, p. 24).

O estudo da histria de uma instituio criada oficialmente Instituto de Educao do Maranho implica que o objeto seja apreendido de forma que possa ser alcanado seu conhecimento mais completo, uma vez que a realidade no se mostra ao investigador tal como ela , demandando a necessidade de elevar a compreenso do abstrato ao concreto pela anlise de suas determinaes sobre o objeto em estudo.
O trabalho maior do historiador, entretanto, compreender a relao do singular com o geral, [...]. Nenhuma Instituio Escolar tem o sentido da sua singularidade explicitado, se tomada apenas em si mesma. Uma instituio escolar avana, projeta-se para dentro de um grupo social. Produz memrias ou imaginrios. Mobiliza ou desmobiliza grupos de pessoas e famlias; assinala sua presena em comemoraes, torna-se notcia na mdia, ou seja, muito, mas muito mais mesmo do que um prdio que agrupa sujeitos para trabalharem, ensinarem, aprenderem etc. O movimento inverso tambm ocorre, pois a instituio objeto de interesses contraditrios de ordem econmica, poltica, ideolgica, religiosa e cultural, dentre outros. Ento bvio: a histria de uma instituio escolar no traz o sentido que ela realmente tem, se for tomada de forma isolada de todo o contexto (SANFELICE, 2006, p. 25).

Assim, a anlise diacrnica que se pretende realizar impe a necessidade de considerar a historicidade como categoria fundamental e sublinha a complexidade da investigao, considerando o entendimento do real como resultado de mltiplas determinaes, de onde advm a necessidade de um estudo sobre a atuao do Instituto de Educao do Maranho, a partir de sua criao no final da dcada de 1930, destacando-se os aspectos ideolgicos morais, polticos e econmicos presentes na proposta de formao do professor primrio, no contexto do processo de implantao do Estado Novo, e tambm: - caracterizao do momento histrico da criao do Instituto de Educao do Maranho, demonstrando os impactos econmicos, sociais, polticos e culturais evidenciados na implantao do Estado Novo e do processo de industrializao em curso no pas e, em particular, na sociedade maranhense; - anlise da funo social atribuda educao face s mudanas em curso na sociedade brasileira e maranhense; - anlise do iderio pedaggico que fundamentou a proposta de formao de professoras primrias no Instituto de Educao do Maranho, procurando identificar

at que ponto essa formao esteve atrelada a valores tradicionais ou aos novos valores da sociedade industrial; - delineao do perfil da professora primria a partir de sua origem social e do papel destinado mulher na sociedade da poca. A natureza da anlise que se pretende realizar exige o resgate da produo terica do perodo selecionado, apontando a pesquisa bibliogrfica como etapa fundamental para resgatar as contribuies dos pensadores mais significativos do perodo histrico em estudo, bem como teses, dissertaes e monografias que tratam do objeto, dentre os quais citamos: Apontamentos para a histria da instruo pblica e particular no Maranho, de Jernimo de Viveiros (1954a); Estado Nacional e ensino fundamental (Maranho 1937 - 1945) de Maria Regina Nina Rodrigues (1991); A instruo pblica maranhense na primeira dcada republicana: 1889-1899, de Llian Maria Leda Saldanha (1992); A profissionalizao no sistema de ensino estadual maranhense: realidade e perspectivas, de Liduna Maria da C. Castelo Branco (1998); Da legislao legitimao do currculo das escolas normais no contexto da reproduo das classes sociais, de Vnia Lourdes Martins Ferreira (1998); O ensino profissional no Maranho: uma retrospectiva histrica, de Ilzeni Silva Dias (2002); A formao do educador no contexto da reestruturao produtiva: impactos e perspectivas, de Francisca das Chagas Silva Lima (2002); Histria da Educao do Maranho: formao de professores no Instituto do Maranho 1981-2003, de Sandra Maria Barros Alves Melo (2003); Do contexto histrico s idias pedaggicas predominantes na escola normal maranhense e no processo de formao das normalistas, de Rosngela Silva Oliveira (2004); A implantao do ensino secundrio pblico maranhense: Liceu Maranhense, de Vnia Mondego Ribeiro (2006); As mulheres professoras na poltica educacional no Maranho, de Diomar das Graas Motta (2003), entre outras. Exige, tambm, o levantamento das fontes primrias, tarefa que se mostrou das mais rduas, j que a documentao original do Instituto, que deveria ter sido transferida para o arquivo da Inspeo Escolar do Estado do Maranho, seo de escolas extintas, ou ainda, quando da recriao do Instituto, em 1981, enviada para o

novo prdio, permaneceu no arquivo do Palcio da Educao, edifcio que o sediou e atualmente abriga o Centro de Ensino Liceu Maranhense, escola estadual de Ensino Mdio , sem a menor conservao, tendo sido, em grande parte, devorada pelas traas e cupins, da qual s tivemos acesso a trs Livros Atas de Resultados Finais e a um diploma de 1952 com o histrico escolar. Todos em estado de conservao precrio, mas que foram teis pelos registros que contm. Nos Livros Atas esto apontados os resultados finais das alunas que frequentaram a Escola Normal do Instituto de Educao dos anos de 1960 at 1973 nas trs sries do curso. Os dados obtidos nos possibilitaram visualizar a quantidade de turmas por srie, e de alunas por turma, quais as disciplinas cursadas, e a confirmao da frequncia exclusivamente feminina no curso e, no diploma, temos o histrico escolar que traz o registro das disciplinas. Havia somente dois caminhos a seguir: a Biblioteca Pblica Benedito Leite e o Arquivo Pblico Estadual. Comeamos, ento, a pesquisa pela Biblioteca Pblica, porm, mal a iniciamos, a Biblioteca fora fechada para reforma (at o presente, inacabada). Recomeamos, ento, a pesquisa pelo Arquivo Pblico Estadual, onde conhecemos as agentes administrativas, Maria de Lourdes Costa Taveira, Ivone de Carlo Almeida e Dona Raimundinha, que nos guiaram em nossas buscas. Encontramos no acervo do Arquivo Pblico Estadual documentao oficial primria do perodo, como decretos, decretos-leis, leis, portarias, relatrios da Interventoria, regimentos e, at mesmo, relatos do dia a dia de algumas instituies escolares, dentre elas, o Instituto de Educao no Dirio Oficial do Estado. Embora no sendo o que se desejava a princpio, essas fontes documentais passaram a embasar nosso trabalho. A documentao encontrada no Arquivo Pblico do Estado est organizada e catalogada em livros e coletneas, alguns em bom estado, outros com o papel quebradio e em avanado estado de deteriorizao. Por se tratar de documentos raros e antigos, seu manuseio requer cuidado e realizado sob a superviso dos atendentes do Arquivo Pblico, no sendo possvel a reproduo xerogrfica de qualquer um deles; podem ser transcritos ou fotografados (sem a utilizao de flash). Escolhemos a fotografia e fizemos o registro fotogrfico de parte desses documentos. Ainda como

forma de agilizar a pesquisa e coletar o maior nmero de informaes possveis, contamos com a colaborao direta de Mrcio Ricardo Rocha Melo, Seane Alves Melo e Fabiana Rossele Muniz, que fotografaram os documentos. Ressaltamos que nas fontes pesquisadas foram encontradas maiores informaes acerca de um perodo, o correspondente criao e aos quatro primeiros anos de funcionamento do Instituto. Isso se deve prtica mantida durante o Estado Novo de fazer o registro minucioso de todos os atos do governo, sendo o Departamento de Imprensa e Propaganda o rgo responsvel por esses registros. De acordo com essa prtica, os Interventores Federais, anualmente, apresentavam relatrios completos de suas administraes ao Presidente da Repblica, e no Maranho, o rgo responsvel por essas publicaes foi o Departamento Estadual de Imprensa e Propaganda, que editou e publicou os relatrios da Interventoria de 1939 a 1943. J o Dirio Oficial publicava sistematicamente as aes desenvolvidas pela Interventoria, bem como pelas escolas estaduais da capital, com destaque para o Instituto de Educao e as escolas que o compunham, com destaque para o Colgio Estadual Liceu Maranhense. A partir de 1945, as informaes ficaram escassas, sendo possvel apenas uma ou outra nota isolada, como a publicao de um decreto ou de editais. Perdeu-se a prtica do registro sistemtico das aes dessas instituies. Assim, a anlise realizada destaca o perodo de criao do Instituto e registra as mudanas/reorganizaes ocorridas ao longo de sua existncia, todas feitas a partir de atos do governo e em atendimento poltica educativa nacional, com um carter normativo e estrutural, que no afetaram efetivamente a atuao e forma de conduo da instituio em si; porm, foram esses mesmos atos governamentais, decretos, decretos-lei e leis que nos permitiram montar a trajetria da instituio. Sem a intermediao dos registros da instituio, que nos possibilitariam uma anlise pormenorizada da ao formativa da escola, contamos com a colaborao de Maria da Piedade Oliveira e Nizeth Maria Abreu Medeiros ex-alunas do Instituto de Educao nos anos de 1960 e professoras do Curso de Pedagogia da Universidade Federal do Maranho e da professora Maria Regina Nina Rodrigues, aposentada da Universidade Estadual do Maranho, que na elaborao de sua tese de doutorado,

Estado Nacional e Ensino Fundamental (Maranho 1937-1945) (1991), havia entrevistado antigos professores e intelectuais do perodo da criao do IEMA. Organizamos a pesquisa em trs captulos. No primeiro captulo, intitulado Maranho: sua constituio, apresentamos um apanhado geral da histria do Estado do Maranho, com suas peculiaridades, principalmente por ter sido o mesmo, num perodo de quase dois sculos, Estado Colonial e, s aps a chegada da famlia real, com a elevao do Brasil condio de Reino Unido de Portugal, ser reintegrado como Provncia do Brasil, fato esse determinado pela Carta Rgia de 10 de outubro de 1811. Ainda neste captulo, perpassamos pelo cenrio nacional nos anos iniciais do sculo XX, com um enfoque socioeconmico e poltico que nos permite observar que, mesmo aps a mudana de regime poltico, pouco se modificou na estrutura de poder predominante, j que se encontra a mquina estatal em poder de uma pequena elite poltica, oriunda da oligarquia. Da as prticas polticas voltadas para o atendimento e manuteno da elite no poder. No segundo captulo, intitulado Educao no Maranho: Imprio e Repblica Velha, brevemente, mostramos a aproximao das ideias existentes no Estado do Maranho com as que se manifestavam em todo o territrio brasileiro, inclusive as relativas educao, que apresenta as mesmas caractersticas nacionais, dual e elitista. Assim, o idealismo implantado atravs da ao educacional preocupou-se basicamente com os interesses da burguesia imperial-republicana e da formao acadmica e aristocrtica para a classe dirigente. Ou seja, a cultura transmitida pela escola guardava, pois, o timbre aristocrtico. E o guardava em funo das exatas necessidades da sociedade escravista (ROMANELLI, 1999, p.41). No terceiro captulo, caracterizamos as mudanas ocorridas na poltica educacional a partir do advento da repblica, e a criao do Instituto de Educao do Maranho em atendimento s diretrizes propostas de nacionalizao da educao pelo Estado Novo, instaurado em 10 de novembro de 1937. A criao do Instituto, pelo Decreto-Lei Estadual n. 186 de 1939, objetivava ainda a equivalncia do ensino e a unificao do ensino normal, [...] como medida essencial para a nacionalizao do diploma de professor [...] (MARANHO, Decreto-Lei n. 186, 1939, p.12). Sua criao

se alinhava [...] fixao de diretrizes polticas que permitissem ao Estado disseminar os postulados do Estado Novo, de forma mais ampla possvel, constante e permanentemente, com vistas, alm de unificar o pas, de conformar e orientar a educao, no sentido que esse exercesse a funo de preparao poltica dos cidados (RODRIGUES, 1991, p.14). A pesquisa vem preencher uma lacuna nos estudos de histria da educao maranhense, cuja historiografia ainda bastante incipiente, sobretudo no que se refere histria das instituies escolares. A esse respeito, tomamos conhecimento apenas das dissertaes de mestrado de Vnia Mondego Ribeiro (2006), de Lilian Maria Leda Saldanha (1992) e Rosngela Silva Oliveira (2004), que tratavam, respectivamente, da implantao do ensino secundrio pblico maranhense, com a criao do Liceu Maranhense; da Instruo Pblica Maranhense na primeira dcada republicana; e do contexto histrico e das ideias pedaggicas que predominaram na escola normal maranhense desde as primeiras tentativas de criao em 1840 primeira dcada do sculo XX.

Captulo 1

O MARANHO: SUA CONSTITUIO

O Estado do Maranho possui uma histria de ocupao que o diferencia de grande parte dos estados do Brasil. Foi palco de disputas territoriais e de invases por parte de ingleses, franceses e holandeses, sendo comumente considerada de autoria dos franceses a fundao de sua capital1. Somente no incio do sculo XVII (16161618), com a expulso dos franceses, a Coroa Portuguesa comea a colonizar o Maranho. Sua histria de ocupao e povoamento tem incio em 16122, com a invaso francesa da Ilha de Upaon-Au, nome indgena dado a Grande Ilha do Maranho (Ilha de So Lus, na qual se localizam os municpios de So Lus, So Jos de Ribamar, Pao do Lumiar e Raposa). Com a vitria na batalha de Guaxenduba3, os portugueses expulsaram os franceses das terras maranhenses, o que lhes assegurava a posse e a propriedade das terras conquistadas, de acordo com o que estabelecia o Tratado de Tordesilhas4. Tratado a que se opunham vrios pases europeus, dentre eles, a

Para conhecer mais sobre essa polmica, ver LACROIX, 2002.

Em 1612, comerciantes e nobres franceses se associaram em um empreendimento comercial. Contando com o incentivo do rei, tentaram organizar uma colnia no Brasil, a Frana Equinocial, em um vasto territrio ainda no ocupado pelos portugueses - o atual estado do Maranho. A expedio francesa, comandada por Daniel de La Touche, fundou o Forte de So Lus, em homenagem ao rei da Frana, e que deu origem cidade de So Lus, hoje capital do Maranho (Disponvel em: < http://www.portalsaofrancisco.com.br/alfa/invasoes-francesas-no-brasil/franca-equinocial.php, acesso em maio de 2008).
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A primeira tentativa de povoamento feita pelos portugueses, em 1535, no deixa vestgios.

A vitria portuguesa foi considerada milagrosa, sendo explicada pelo fenmeno sobrenatural: a ajuda da Virgem Maria em linha de batalha dos portugueses, que transformava areia em plvora, vencidos mais de 300 franceses e 2000 nativos, os vencedores eram apenas 170 portugueses e 80 nativos. O milagre de Guaxenduba tornou-se lenda a partir dos registros do Padre Jos de Moraes na obra Histria da Companhia de Jesus na extinta Provncia do Maranho e Gro-Par (1759), onde relata: "Foi fama constante (e ainda hoje se conserva por tradio) que a Virgem Senhora fora vista entre nossos batalhes, animando os soldados em todo o tempo de combate" (MEIRELES, 2001, 95).

O Tratado de Tordesilhas, assim denominado por ter sido celebrado na povoao castelhana de Tordesillas, foi assinado em 7 de Junho de 1494, entre Portugal e Castela (parte da atual Espanha),

Frana, que o questionava diplomaticamente e o negava na prtica, a exemplo, a ocupao do Maranho. A partir de 1618, comearam a chegar a So Lus homens e equipamentos, tanto da capitania de Pernambuco, como casais vindos da Ilha dos Aores, litoral do norte da frica, e com eles frades franciscanos incumbidos da catequese dos nativos. Esses acontecimentos fizeram com que a nova vila de So Lus comeasse a sair da simples condio de quartel de defesa territorial para tornar-se, realmente, uma povoao de colonos. Contudo, a populao branca sofria constantes baixas, ora ocasionadas pela varola, ora originadas pelas lutas contra os nativos5, que somadas s difceis condies de habitabilidade, justificavam o baixo crescimento populacional do Maranho at as primeiras dcadas do sculo XVIII; ao ponto de, em 1720, no se contar na regio com mais de 1.400 habitantes (VIVEIROS, 1954b). Com base na Carta Rgia de 1654, criado o Estado do Maranho e GroPar, separado do Estado do Brasil. Essa medida ocorreu [...] em funo das condies geogrficas, produtivas e dos meios de transportes da poca, que facilitavam mais os contatos com a metrpole do que com a Bahia, sede do governo geral do Brasil (FEITOSA, 1998, p. 15). A essa determinao rgia seguem-se outras, a saber: Carta Rgia de 25/08/1654 - Transforma o Estado do Maranho e Gro-Par Piau ligado Bahia; Carta Rgia de 25/08/1680 - Cear ligado a Pernambuco; Carta Rgia de 03/03/1701 - Piau volta a se integrar ao Maranho. Em 1751- Belm, sede do Estado do Maranho, capitania subordinada por dois anos;
definindo a partilha do chamado Novo Mundo entre ambas as Coroas. Outras potncias martimas europias (Frana, Inglaterra, Pases Baixos) passaram a questionar a exclusividade da partilha do mundo entre as naes ibricas. Esse questionamento foi muito apropriadamente expresso por Francisco I da Frana, que ironicamente pediu para ver a clusula no testamento de Ado que legitimava essa diviso de terras (WILKIPEDIA, a Enciclopdia Livre).
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Segundo Meireles (2001), quando da fundao de So Luis, viviam na ilha aproximadamente 12 mil maraaguaras tupis.

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Carta Rgia de 06/08/1753 - Diviso do Estado em quatro: Maranho e Gro-Par - So Jos do Rio Negro e So Jos do Piau - sede em Belm;

Carta Rgia de 20/08/1772 - Diviso da regio novamente em duas: Gro-Par e Maranho, Piau nos domnios do Maranho at 10/11/1811.

Registra-se, com a chegada dos aorianos, a instalao do primeiro engenho de acar. Feitosa entende que o pouco desenvolvimento econmico da regio poca, [...] ocorria por conta do isolamento e da necessidade de sobrevivncia daqueles que aqui, pioneiramente, se estabeleceram; a princpio como seguranas polticas e militares e, mais tarde, como colonizadores (1998, p. 17). Estes sobreviviam do extrativismo das drogas do serto, tais como mbar, salsaparrilha, cravo, canela, cascas de madeira para tinturaria, sendo esses produtos de baixo valor econmico; o destaque do sistema extrativista era a valiosa madeira de lei. No entanto, por privilegiarem os interesses particulares, a economia local no se desenvolvia a contento. A situao era precria, difcil, miservel [...], favorecendo, com isso, o comrcio do escravo indgena, [...] imprescindvel lavoura como mo-de-obra e economia domstica e, por isso mesmo, fator de grande provento aos que se dedicavam ao negcio. (MEIRELES, 2001, p. 193). Configura-se um cenrio de disputas e choques de interesses entre colonos, jesutas e representantes da Coroa. Frente aos quais, mantinha-se impassvel a Coroa Portuguesa, ora permitindo, ora proibindo, ora condicionando, a escravido do indgena. (idem ibidem). O ndio tornou-se, assim, uma mercadoria extremamente rentvel a todos que inescrupulosamente, no mbito da aliana burguesia comercialEstado portugus, passaram a atuar como dominantes no processo de colonizao do Estado do Maranho (MEIRELES, 2001, p. 20). Meireles resume essa disputa interna nas seguintes palavras:
Todos negociavam, todos abusavam, todos escravizavam o nativo, todos queriam enriquecer rpida e facilmente, que para isso se tinham atirado perigosa aventura no alm-mar; e ningum dava ouvidos a um ou outro

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missionrio sinceramente a servio da F. O nosso primeiro bispo, d. Geraldo dos Anjos, com fama de sbio e telogo, foi feito presidente da Junta das Misses, a primeira coisa que fez foi, na partilha dos indgenas, atribuir-se nela mil cativos para empregar na lavoura do cravo, a cujo comrcio se atirou desenfreadamente, em hostil concorrncia ao Governador Coelho da Silva. De tudo se conclui que os primeiros tempos foram economicamente difceis aos conquistadores, praticamente abandonados prpria sorte pela Coroa, mais preocupada com o Brasil e muito mais com as ndias; s no fim do sculo XVII ela comearia a dar ouvidos aos constantes e angustiosos apelos e reclamos de seus sditos do Maranho, mas no com providncias concretas, mas simplesmente aleatrias que se diligenciasse descobrir a canela do Tocantins, que se incrementasse a cultura da baunilha, que se aumentasse a colheita de salsaparrilha, que se protegessem os ps de cravo e de cacau, que se voltasse explorao do mbar, que se iniciasse a fabricao do anil... e umas poucas mais recomendaes, simples recomendaes (2001, p. 194).

Convm ressaltar que, nesse perodo, a cultura do algodo se desenvolvera e se tornara produto central da economia colonial. Sua importncia o eleva a equivalente de troca, bem como o converte na principal moeda da colnia. Toda e qualquer mercadoria, no incio do sculo XVIII, portanto, antes de qualquer transao, necessariamente, deveria ser trocada por algodo para, somente a partir da, ser expresso de troca de outras mercadorias. Atravs dos armazns centrais do Reino (Estancos), a Coroa Portuguesa mantinha forte controle sobre o sistema de trocas praticado na colnia. Estes controlavam a produo local, fixando seus preos quando eram remetidos para a metrpole e determinando os preos dos manufaturados quando os mesmos eram enviados pra colnia (FEITOSA, 1998, p. 21). Caracterizava-se assim um duplo processo de explorao da colnia.O passo seguinte foi a criao da Companhia de Comrcio6, conhecida como de Pascoal Jansen, representante portugus da Coroa em So Lus. Instituda em 1682, para garantir o monoplio do comrcio, em funo dos abusos administrativos, dos atos de corrupo e da explorao aos colonos aqui assentados, acabou sofrendo forte resistncia destes e contribuindo para o estabelecimento da Revolta de Bequimo, em 1684, extinguindo-se a partir de ento.
Devemos incorporar ao debate da ocupao e formao econmica do Maranho, nesta fase, a ocupao e o povoamento que ocorrem [...], com a entrada, via Nordeste Brasileiro, atravs do Piau, dos proprietrios e vaqueiros
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Essa companhia, tambm conhecida por "Estanco do Maranho", tinha o monoplio completo do comrcio no Maranho e Par, mas o seu principal negcio era o trfico de escravos africanos.

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de gado que interiorizaram essa criao partindo da Bahia e Pernambuco, adentrando no Maranho, a partir de 1730, na chamada regio de Pastos Bons, isto , o Sul do Estado. Convm destacar que esses processos de ocupao e povoamento que se cruzam a partir do sculo XVIII (1730), na medida em que se interiorizam, o fazem sem dvida, com o massacre e dizimao dos ndios (FEITOSA, 1998, pp. 22-24).

Em 1755, criada a Companhia Geral de Comrcio do Gro-Par e Maranho, como parte de um plano maior do Secretrio de Estado dos Negcios do Reino de Portugal, Marqus de Pombal, que era o de implantar uma poderosa empresa de navegao que competisse diretamente com o mercantilismo ingls e fortalecesse a economia lusitana. Visando cortar as amarras econmicas da Inglaterra sobre Portugal, o ministro adotou a poltica de criao dessas companhias; alm do que por lei, proibiu a vinda de comissrios ingleses para o Brasil (FEITOSA, 1998, p. 30).
Em nome dos interesses nacionais, esta Companhia passa a ser utilizada pelo governo portugus, diga-se, Pombal, como instrumento de combate aos jesutas e ao capitalismo internacional, alm de servir de instrumento de reforo e segurana militar da Colnia de Portugal no Norte do Brasil, o que certamente, poder ter evitado uma nova ocupao poltico-militar, agora por parte dos ingleses. Ao Maranho ser reservada uma nova forma de organizao de suas atividades produtivas e comerciais, possibilitando sua especializao na produo agrcola de larga escala, criando uma classe de senhores ricos (proprietrios de terra e comerciantes), alm da introduo de novas relaes 7 de trabalho Com a Companhia Geral do Comrcio, estrutura-se um modelo de produo no qual o fator terra preponderante, promovendo conscientemente a organizao da produo nas grandes propriedades rurais, para o mercado externo; passa a contar com um sistema de transporte de longo curso, visto ter essa Companhia se estruturado com frota martima prpria; possibilitando a estrutura de um sistema fluvial interno de transporte, para o escoamento da produo [...]; conta com uma participao mais objetiva do capital mercantil que, ao capitalizar essa Companhia, passa a fomentar na colnia os negcios relativos ao cultivo e a comercializao do algodo, alm do que proporciona mudanas nas relaes locais de trabalho ao introduzir o negro escravo africano como fora de trabalho no plantio e colheita de algodoais e arrozais, ao tempo em que, com o mesmo implanta um mercado movimentado de escravos, interligando-se ao sistema internacional de trfico desses homens e mulheres que, a contragosto, aqui chegavam da frica (FEITOSA, 1998, pp. 32-33).

Em 1755, por meio de alvar do reino, torna-se proibida, definitivamente, a escravizao dos ndios no Estado do Maranho (FEITOSA, 1998, op. cit.).

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Como descreveu Feitosa, na citao acima, com a Companhia Geral do Comrcio do Maranho e Gro-Par, vislumbra-se o crescimento econmico da Colnia, que se d principalmente com a exportao do algodo, arroz e couros. Os efeitos da poltica econmica pombalina se fazem sentir e o Maranho vive, assim, seu primeiro surto de prosperidade. So Lus, praa central do comrcio, constri um esplndido patrimnio arquitetnico, que de to relevante detm na atualidade o ttulo de Patrimnio Histrico da Humanidade (1997). poca de seu apogeu econmico, a cidade recebeu o epteto de Atenas brasileira, dada a importncia merecida pela formao dos homens da terra, filhos dos ricos, que passaram a freqentar as melhores escolas de Portugal Lisboa e Coimbra (FEITOSA, 1998, p.34), que ainda podiam circular, tranquilamente, pelas cidades e centros mais desenvolvidos da Europa. A reboque do crescimento econmico, d-se o crescimento populacional nos principais centros produtores e de comrcio de algodo: Caxias, Cod, So Lus e Alcntara. Esses centros se urbanizaram de forma acelerada.
Vivia-se, realmente, uma atmosfera de bem-estar e de prosperidade. So Lus era o centro urbano de maior vitalidade, como sede do Governo. Prosperava a olhos vistos. Alcanava o 4 lugar entre as cidades brasileiras. As casas de dois e trs pavimentos [...], so na maioria construdas de grs de cantaria, e a cmoda disposio de seu interior corresponde ao exterior slido do conjunto burgus. A cidade dividia-se em bairros. O mais antigo e populoso chamado da Praia Grande, era justamente aquele que oferecia o aspecto altaneiro [...]. O 2 bairro, o de N. S. da Conceio, estava constitudo de residncias circundadas de jardins e pomares. A populao da cidade somava 30.000 pessoas. Alcntara era o segundo ncleo em importncia social. Moravam nela 8.000 pessoas. Havia casas solidamente construdas de pedra e cantaria e ativo comrcio que assegurava grande bem-estar material aos habitantes (HOLANDA, 1978, p. 141).

A economia maranhense, estruturada sob a trade escravido negra, latifndio e regime colonial/imperial, mantm considervel estabilidade at meados do sculo XIX. Impulsionada, como dito anteriormente, pela produo mercantil do algodo e do arroz. Contudo, principalmente, em consequncia da concorrncia externa, americana e oriental, o algodo8 maranhense perde espao no mercado e sofre
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Sobre a crise da economia maranhense fundada na cultura do Algodo, Feitosa relata: Cessados os conflitos da Independncia norte-americana, os conflitos provocados pelas guerras napolenicas e

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sucessivas quedas de preos. Em face disso, grande parte dos produtores locais, sobretudo de Alcntara, Viana e Guimares, passou a cultivar a cana-de-acar. Iniciase, aproximadamente na dcada de 1840, a explorao de um novo gnero exportvel, o acar9, cuja produo se manteve em expanso at o comeo da dcada de 1880. A implantao da cultura da cana-de-acar foi largamente incentivada, seja pelo mercado externo, que se mantinha favorvel ao acar brasileiro, seja pelas vantagens que tal cultura oferecia: menor vulnerabilidade dos preos, inexistncia de fortes concorrentes externos, alm da existncia de regies propcias ao cultivo da cana (CABRAL, 1984). Francamente, a favor da produo aucareira, o jornal O Progresso assim se pronunciava: fora de toda dvida que a fonte de riqueza e prosperidade da nossa Provncia ser a indstria do acar, quer se considere a prosperidade do nosso clima e a natureza e a fertilidade de nossas terras para a cultura da cana, quer se repita no Estado a situao cada vez mais deplorvel e mesquinha do nosso comrcio de algodo e se alongue depois a vista sobre o vasto campo das transaes exteriores que a nova indstria oferece Provncia, no s na atualidade, mas muitos anos alm.
Calcula-se hoje em cerca de 900.000 toneladas inglesas a produo de acar de toda Europa e Amrica, cuja soma distribuda pelos habitantes dessas duas partes do mundo toca 7 libras a cada indivduo. V-se, pois, de que grandes capitais integrados nestes ramos de riqueza traro em resultado grandes interesses, e que as associaes em indstria operam milagres, e considerando mais que em parte alguma a cana to produtiva como em nossa Provncia, o que se vai conhecendo pelos felizes ensaios tentados por alguns lavradores, nestes dois anos, nas comarcas de Alcntara, Guimares e Viana [...] (apud VIVEIROS, 1954b, p. 204).

A base da economia mantinha-se a mesma, ou seja, latifndio, trabalho escravo e explorao dos recursos naturais para a manuteno do comrcio.
A produo mercantil que, no incio do sculo (XIX), possibilitou o bem estar e o prestigio dos fazendeiros maranhenses e elevou o Maranho posio de uma das principais provncias exportadoras do Brasil, encontrava-se no final do perodo imperial, em lamentvel declnio, deixando os fazendeiros, em sua restabelecido o fornecimento de algodo pelos Estados Unidos Inglaterra, bem como a entrada da produo indiana de boa qualidade no mercado internacional, os preos caem, de modo que j por volta de 1822, a atividade produtiva de algodo no Maranho d sinais de esgotamento [...] (Op. cit. p. 193).
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Na Provncia do Maranho a produo do acar, at meados do sculo XIX, foi bastante reduzida, insuficiente mesmo para o consumo interno, sendo, pois, necessrio importar-se esse produto [...] (CABRAL, Op. cit. p. 73).

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maioria, sem o suporte econmico, base de sua fora poltica e de seu prestgio, tornando o Maranho uma Provncia sem expressividade, nem mesmo no contexto nordestino, contexto esse que, em face ao conjunto brasileiro, havia j perdido toda a sua significao maior. Os fazendeiros maranhenses no foram capazes de evitar a sua prpria runa, como classe. E esses fazendeiros, ao conduzirem o Maranho a essa situao decadente e inexpressiva, no final do perodo imperial, estavam sustentando uma ordem social oligrquica e opressora, impedindo-a, inclusive de crescer diferentemente, superando as prprias contradies (CABRAL, 1984, p.105).

A indstria do acar no Maranho, apesar de ter chegado a contar com 500 engenhos10, no obteve o mesmo xito que a economia algodoeira, no atendendo, portanto, aos anseios dos seus investidores. Embora seja argumento recorrente na historiografia local que a desagregao final das grandes lavouras do Maranho se deveu, basicamente, abolio da escravatura11. Na realidade, esta j se encontrava em fase de decadncia, no apenas pela escassez da mo-de-obra. Havia outros determinantes para a crise, como a perda de mercado para a colocao de seus produtos, a queda dos preos e o endividamento dos grandes fazendeiros junto aos comerciantes exportadores. Descapitalizados, os senhores das terras no tinham condies financeiras para modernizar a lavoura, persistindo na utilizao de tcnicas rudimentares de cultivo, e enfrentavam dificuldades na obteno de crdito (REIS, 1992; SALDANHA, 1992). Dados os sinais do esgotamento e esfacelamento da atividade

agroexportadora maranhense, como observa Mrio Meirelles12, a alternativa que se imps para os homens de negcios maranhenses foi o investimento na nascente indstria txtil. Para tanto, muitos senhores rurais, influenciados pelo surto industrial e vendo na indstria txtil a possibilidade de investir com maior segurana e lucratividade,
10

A esse respeito ver: CAMPOS, 2008.

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Conforme Jos de Ribamar Caldeira, em Origens da indstria no sistema agroexportador maranhense (1875-1895), de 1988 e Mudanas Sociais no Maranho de1980; Maria Cristina Pereira de Melo em O Bater dos Panos: um estudo das relaes de trabalho na indstria txtil do Maranho (1940-1960), de 1990; Mrio Martins Meireles, em Histria do Maranho, de 2001 e Raimundo Moacir Mendes Feitosa, em O processo scio econmico do Maranho: histria e desenvolvimento, de 1994.

MEIRELES, op. cit. p.350. [...] Ento, o pouco que se pode salvar do desastre, vendendo-se as propriedades agrcolas por 10% de seu valor, foi aplicado na loucura industrial que se apoderou de nossos homens de negcio, na nsia de se agarrarem primeira tbua de salvao que se lhes apresentou.

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venderam suas fazendas e engenhos, muitas vezes com prejuzo. Desse modo, intentou-se transformar So Lus numa Manchester daquele perodo13. Ainda como forma de resistir runa total e de resolver o problema da mode-obra aps a extino da escravido, muitos proprietrios de terras utilizaram-se de formas alternativas de trabalho como a parceria, o arrendamento e o sistema de agregados. Nessas relaes de trabalho, so estabelecidos fortes vnculos de dependncia entre os trabalhadores e proprietrios rurais. Para Reis (1992), o que ocorre um deslocamento da atuao dos grandes proprietrios rurais, que passaram do mbito da produo direta para a comercializao interna. Ou seja, ao perderem as condies de se manterem como grandes produtores, tornaram-se intermedirios das relaes entre as casas exportadoras e os pequenos plantadores. nesse cenrio de modificaes no sistema produtivo do Estado que se deu a transio na forma de governo, que passa de monrquico a republicano. De acordo com Saldanha (1992), as principais caractersticas dessas modificaes foram: a. decadncia da grande produo rural; b. estagnao das exportaes externas, que at ento eram preponderantes nas atividades comerciais; c. multiplicao da pequena produo agrcola (roas)14; d. explorao mercantil da pequena produo intensificando a comercializao a nvel nacional; e. combinao dos investimentos econmicos no setor agrcola com a aplicao em atividades econmicas urbanas, especialmente com a instalao das fbricas de tecidos;
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. De 1885 a 1895, constituiu-se no Maranho um Parque Industrial, o qual ocupava o segundo lugar no Pas. Era composto por 27 fabricas (sendo 17 pertencentes a sociedades annimas e 10 particulares, s suplantado por Minas Gerais, que tinha 37) (VIVEIROS, 1954b, pp. 7, 482 e 558).

Conforme Saldanha (1992, Op. cit.) [...] pequena produo agrcola, que em geral utilizava mo-deobra familiar [...].

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f. fortalecimento econmico dos grandes comerciantes, que se constituram, no momento, o ncleo mais importante da economia local. Sabe-se que, com frequncia, a distncia entre o planejado e o executado muito grande. Aps experimentar relativo crescimento e lucratividade, a indstria txtil local comeou a sentir os efeitos da administrao pouco equilibrada, que explorava seus funcionrios e pouco reinvestia, tecnologicamente, na manuteno de suas fbricas15. Sobre a decadncia do Parque Fabril maranhense, Caldeira aponta um conjunto de fatores determinantes.
Dentre as causas assinalam-se: a m administrao das fbricas por falta de experincia no setor fabril; baixa taxa de cmbio, a estabilizao da monocultura cafeeira no sul do Pas, ao lado do surto econmico produzido pela borracha amaznica, durante o perodo de 1901/1910. O nmero excessivo de estabelecimentos fabris de tecidos gerou uma feroz concorrncia entre elas, disputando os operrios especializados a peso de bons salrios e, com a baixa dos preos dos produtos para a conquista dos mercados, o modismo fabril ia se destruindo a si mesmo. As fbricas aos poucos iam fechando as portas e inaugurando uma nova moda: a venda do maquinismo para o sul do Pas. Um outro aspecto desfavorvel para o setor fabril era a falta de operrios habilitados para trabalhar nas fbricas [...] (1988, p. 45).

Para compreender melhor o contexto em que se desenrolou essa complexa rede de acontecimentos, faz-se necessrio retomar brevemente o movimento que reinseriu o Maranho ao territrio brasileiro e levou autonomia poltica do Brasil. Com a transferncia da sede do governo portugus para o Brasil chegada da famlia real, em 1808, vrias transformaes marcaram o cenrio poltico-social do pas: abertura dos Portos s Naes Amigas, a criao do Banco do Brasil, da Biblioteca Nacional, do Jardim Botnico, do Real Gabinete Portugus de Leitura, do Teatro So Joo (atual Teatro Joo Caetano), da Gazeta do Rio de Janeiro (sob censura rgia), da Imprensa Nacional, do Museu Nacional, da Escola Real de Cincias, Artes e Ofcios e de novas instituies administrativas reproduzia-se no Brasil a organizao administrativa da metrpole. Os hbitos culturais se modificaram, pois se
15

Conforme MELO, 1990, Op. cit.

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fazia necessrio satisfazer a demanda de uma aristocracia que valorizava a cultura europia. E, visando manter a representatividade de Portugal no Congresso de Viena, D. Joo VI elevou o Brasil condio de Reino Unido. Em meio a tantas mudanas, o Maranho, aps quase dois sculos na condio de Estado Colonial, integra-se como Provncia do Brasil, fato este determinado pela Carta Rgia de 10 de outubro de 1811. Voltava, assim, condio poltico-administrativa de sua ocupao. E mais, com a vinda de D. Joo VI para o Brasil e a instalao da sede do governo portugus em terras coloniais, os interesses da colnia e os interesses da metrpole tornaram-se mais antagnicos. Para Maria do Socorro Cabral, isso se evidencia porque:
A poltica do Regente descontentou a frao da classe dominante lusa ligada ao comrcio colonial, levando, inclusive, esse setor a tomar parte na Revoluo do Porto, exigindo a volta do monarca e pretendendo o restabelecimento do monoplio comercial portugus no Brasil. Por outro lado, a poltica liberal do Regente, com relao ao Brasil, possibilitou a ampliao das relaes entre a Colnia e a Inglaterra. Nesse quadro, prosperou a aliana entre os senhores proprietrios de terra e de escravos brasileiros e a burguesia inglesa, para quem a posio de intermediao da Metrpole tornava-se indesejvel. Tal situao tornou-se ainda mais insustentvel com a volta de D. Joo VI a Portugal e com as pretenses da Corte de recolonizar o Brasil. Essa deciso difcil de ser aceita pela classe dominante brasileira, precipitou os acontecimentos em favor da causa brasileira, provocando o rompimento definitivo do Brasil com Portugal (1984, p. 112)

O movimento de Independncia, entretanto, no recebeu a adeso imediata de todas as provncias brasileiras, como foi o caso do Maranho, uma das ltimas Provncias a aceitar o grito de D. Pedro I no Ipiranga. Aderindo independncia do Brasil quase um ano depois do histrico 7 de setembro de 1822. O movimento dos que queriam a independncia do Maranho era forte, especialmente no interior do Estado, e s foi vencido com a chegada do pirata ingls Alexander Cochrane, que respondia pela funo de Primeiro Almirante da Armada Imperial. fora de alguns canhes (com os quais ameaavam bombardear So Lus) Lord Cochrane proclamou a adeso da provncia do Maranho ao Imprio do Brasil no dia 28 de julho de 1823. A respeito da adeso do Maranho Independncia do Brasil, Meireles, afirma que a mesma deve ser vista como um movimento de fora pra dentro.

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.
Por qu? Certamente porque, separado sempre do Brasil, na fase colonial, quando se integrou no Reino Unido j o foi esfacelado em sua antiga unidade estatal e conseqentemente sem mais a personalidade autonmica e paritria que lhe poderia dar a conscincia poltica necessria para um movimento prprio, mesmo de adeso, De fato, j no era mais que uma provncia e, portanto sem condies locais para faz-lo [...]; foi antes um reduto de lealdade Coroa, graas a seu contato mais ntimo, at as vsperas da independncia, com a metrpole do que com o Brasil (MEIRELLES, 2001, p. 202).

Com a proclamao da adeso do Maranho Independncia, fazia-se necessria a organizao do aparelho estatal, de acordo com a nova configurao poltica do Estado. Tal ocorrncia levou os grandes proprietrios de terras e a burguesia comercial a disputarem entre si o controle do aparelho do Estado. Visavam transformar seus projetos polticos em projetos de toda a sociedade maranhense. Formaram-se dois partidos: o partido dos portugueses ou dos puas, composto pelos ricos comerciantes portugueses, detentores de grande distino social e cultural e o partido dos brasileiros composto pelos senhores de terras e escravos (tambm conhecidos, respectivamente, por cabanos e bentivis). No governo da Provncia, revezavam-se membros de um e de outro partido. Seus governos deixavam-se arrastar pela exaltao dos nimos que caracterizavam as lutas entre os partidos, cometendo atos arbitrrios e deixando toda a Provncia em clima de intranquilidade. O que alimentava essa clera dos partidos no eram os reais interesses da populao, mas a ambio do mando, da popularidade e o desejo de triunfar nas eleies (OLIVEIRA, 2004, p. 41). Em 1846, ocorre uma reorganizao partidria na provncia, dissidentes cabanos e bentivis uniram-se em torno de um mesmo ideal progressista e formaram um novo partido - Liga Maranhense (composto pelos fazendeiros e senhores de engenhos, interessados na implementao de reformas econmicas). Novas reorganizaes se sucedem a essa, em 1860, formamse os dois partidos: liberal e constitucional (conservador), que permanecero no cenrio poltico maranhense at o fim do perodo imperial.
Em que pesem as disputas entre os dois partidos provinciais, eles no divergiam fundamentalmente. Seus conflitos nunca tiveram por base uma consistncia ideolgica profunda. Em geral, opunham-se quanto a aspectos poltico-institucionais e quanto maior ou menor interveno da administrao na economia. De toda forma, as divergncias atendiam somente a interesses

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diferentes das fraes dominantes e no acarretavam mudanas profundas que ameaassem o status quo. As questes defendidas por esses partidos, portanto, no visavam mudanas radicais na ordem estabelecida, pondo fim s discriminaes econmicas e sociais existentes. Objetivavam, sobretudo, o aperfeioamento das bases de dominao, consolidando a hegemonia de uma ou outra frao dos fazendeiros, principal base de sustentao desses partidos provinciais (CABRAL, 1984, p. 121, grifos do autor).

Essa configurao poltico-partidria se manter por todo o perodo imperial, marcada por represses, proibies, revoltas16 e submisses. A esse respeito, Rosngela Oliveira se pronuncia:
Embora independente de Portugal, a estrutura poltica do Maranho continuava a mesma: uma neo-provncia de fidalgos onde as autoridades eram arbitrrias, a lei menosprezada, e a sociedade, com sua personalidade civil anulada, admitindo e dando legalidade a todas as aes [...] (2004, p. 42).

A instaurao do regime republicano no Maranho no sofreu a menor resistncia; como o fora a adeso Independncia, a adeso Repblica foi uma mera formalidade burocrtica. A notcia da Proclamao da Repblica chegou ao estado no dia seguinte ao fato, atravs de telegrama dirigido a Francisco de Paula Belfort Duarte, chefe do Clube Republicano Maranhense. No dia 18 de novembro, assume o governo da Provncia a Junta Provisria composta pelo Tenente-coronel Joo Lus Tavares (presidente), 1 Tenente Augusto Frutuoso Monteiro da Silva, Capito Joo Loureno da Silva Milanez, Tenente-coronel Francisco Xavier de Carvalho, e pelos Drs. Francisco de Viveiros e Francisco de Paula Belfort Duarte. Todos membros dos partidos que vinham se revezando no poder (O Estado possua ao todo trs agremiaes: O Clube republicano, o Partido Liberal e o Partido Conservador, que se encontrava dividido em duas alas, mastas e castristas). Ou seja, o advento da Repblica no proporcionou nenhuma transformao expressiva na estrutura econmica e social do pas. Com
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Destaca-se a revolta conhecida como Balaiada, em 1838. A Balaiada se iniciou por questes polticas entre partidos, mas acabou por ser assumida por vaqueiros e homens sem posses em geral que lutavam contra o recrutamento forado para as foras militares e contra os desmandos de chefes polticos locais e, finalmente, por quilombolas. O movimento foi liderado pelo boiadeiro Cara Preta Raimundo Vieira Gomes , pelo arteso Manoel Francisco Gomes, o Balaio, e pelo quilombola Cosme Bento de Chagas Negro Cosme-. A natureza popular desse movimento em muito ameaou a estabilidade dos privilgios econmicos daqueles que detinham o poder na poca. Eles ainda conseguiram tomar a cidade de Caxias e estender o movimento at o Piau, porm, as tropas do imperador lideradas por Lus Alves de Lima e Silva (que mais tarde receberia o ttulo de Duque de Caxias) reprimiram o movimento. Os envolvidos foram anistiados e Manuel dos Anjos Ferreira e Negro Cosme foram mortos (LIMA, 2002 e OLIVEIRA, 2004, Op. cit.).

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efeito, vinham os polticos que organizavam o governo da mesma origem dos que haviam consolidado o Imprio, isto , fazendeiros, senhores de engenho, bares e coronis. Conforme fora mencionado, as agremiaes polticas, ao longo do perodo imperial, reestruturaram-se sempre que se fez necessrio para sua sobrevivncia. Com a Repblica, novamente, elas necessitaram desse movimento, mudaram suas denominaes. A ala castrista do Partido Conservador passou a se chamar de Nacional; e a ala masta, Constitucional. O Partido Liberal, por sua vez, recebeu a alcunha de Republicano. Convm ressaltar que, no perodo de transio do Imprio para a Repblica, observava-se no discurso dos defensores da mudana a inteno de construir um projeto modernizador para o Maranho. Conforme Saldanha (1992), embora esse projeto no tenha se concretizado, alguns empreendimentos podem ser destacados neste perodo, entre eles: a tentativa de reorganizar e reformar a Instruo Pblica, a criao da Escola Normal e Escola Modelo, a reforma da Magistratura, a criao da Biblioteca Pblica17, da Companhia Telefnica, a inaugurao do trecho da Estrada de Ferro ligando Caxias a Vila de Cajazeiras (Timon), e tambm as primeiras e prematuras discusses sobre a criao de uma universidade no Estado. Observa-se que a maioria das medidas propostas pelas novas lideranas polticas visava beneficiar, sobretudo, as elites, isto , por se fundarem as polticas pblicas nas premissas de direitos e cidadania, e estes, neste perodo, encontrarem-se restritos aos que desfrutavam de prestgio social. Tal concepo, ainda de acordo com Saldanha, tinha suas razes ligadas ao controle oligrquico do Estado, que fechava os canais de expresso das reivindicaes populares. Ao restringir a cidadania s classes dominantes, a prtica republicana traa seu compromisso de se colocar contrrio aos

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Criada desde 1829, a Biblioteca Pblica passou das mos do Estado para as do Instituto Literrio maranhense e depois para a Sociedade 11 de agosto. Somente em 1896 ela foi realmente organizada e includa na lei Oramentria do Estado, sendo inaugurada em 1898, sob a direo do Professor Ribeiro do Amaral. Teve sua sede atual construda no incio do sculo XX, no governo de Benedito Leite, entre 1906 e 1908, e recebeu o nome de Biblioteca Pblica Benedito Leite, o qual mantm at hoje.

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antigos privilgios minoritrios e ampliar a disponibilidade de direitos das camadas subalternas (1992, p. 64). 1.1 Breve olhar sobre os anos iniciais do sculo XX 1.1.1 Cenrio nacional O sculo XX encontra o Brasil sob a gide da Repblica, contudo, este apresentava prticas herdadas da monarquia (a rigor, a instaurao do regime republicano pouco modificou a estrutura de poder predominante, haja vista se encontrar a mquina estatal em poder de uma pequena elite poltica). Os polticos que organizavam o pas tinham a mesma origem dos que haviam consolidado o Imprio, ou seja, as oligarquias18 (os fazendeiros, senhores de engenho, bares do caf e coronis). O Estado Republicano funcionava sob a influncia do clientelismo, do nepotismo e do empreguismo, no que muito pouco se diferenciava do Estado Imperial (JAGUARIBE, 1961, p.33). Ainda de acordo com Jaguaribe, a produo e gesto do servio pblico funcionavam basicamente como um mecanismo de manipulao das clientelas eleitorais destinado a perpetuar os privilgios da classe dominante (1961, p.33). A Primeira Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, fortemente inspirada no modelo dos Estados Unidos da Amrica, viria consagrar como forma de governo a Repblica Liberal Federativa, que garantia ampla autonomia para os Estados. Para Rodrigues, O sistema liberal republicano desde sua implantao foi entregue a uma elite que copiava e transplantava regulamentos, cdigos e modelos para o funcionamento das instituies (1991, p.63).

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Para Flvio Antonio Moura Reis, Oligarquia : ... o setor especificamente poltico que iniciou sua formao entre as dcadas de 1850 e 1860, cujas funes primordiais no processo mais amplo de construo do Estado eram a organizao das disputas polticas no mbito regional, aglutinando as faces e permitindo o funcionamento do jogo partidrio, e o estabelecimento entre o centro (a Corte Imperial) e a Provncia. As caractersticas do seu eixo de sustentao e reproduo, uma confluncia de centralizao de recursos polticos e financeiros e a possibilidade de sua utilizao clientelista, abriram espao para a sedimentao de interesses prprios de grupo, no caso, a perpetuao nos postos de mando (1992, p.34).

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Percebe-se ainda, na Carta de 1891, a forte influncia da Declarao Francesa de 1789, notadamente, no que se refere s questes dos direitos individuais. Nesse sentido, Faoro (1979, p. 671, grifos do autor) ressalta que:
[...] a elite poltica sofreu convulso impotente ao importar as idias europias para um pas inapto a consumi-las. Ela se parte, na ideologia, entre o pas real, necessitando de modernizao e o pas oficial, mera cpia de modelos alheios. Essa dicotomia, mal definida, difusa, ser responsvel pela sua esclerose interna numa perplexidade que a falta de misso prpria converter em decadncia.

Os autores acima chamam a ateno para as contradies apontadas na constituio e operacionalidade do Regime Republicano no Brasil, uma vez que este fora constitudo como res publica (a coisa pblica), conquanto, longe de se tornar o governo do povo e para o povo, plataforma utilizada como justificativa de sua constituio, o que se percebe o governo de uns poucos para uns poucos, em detrimento da grande parcela da populao marginalizada em seus direitos. Um exemplo claro dessa restrio de direitos se encontra na Carta Constitucional de 1891, ao mesmo tempo em que extingue o voto censitrio e institui eleies diretas, restries do direito de voto so impostas s mulheres, aos religiosos, analfabetos e aos militares de baixa patente. Com o advento das eleies diretas, entra em cena o Chefe Poltico e sua vertente mais caracterstica: o Coronel, Rodrigues (1991, p. 64) apresenta o coronelismo como base de sustentao do sistema republicano. Sua importncia era fundamental para as articulaes no processo poltico no pas. Ele se fez presente, principalmente, nas Regies Norte e Nordeste, exercendo as funes do poder pblico. Segundo Leal, o coronelismo :
[...] resultado da superposio de formas desenvolvidas do regime representativo a uma estrutura econmica e social inadequada. No , pois, mera sobrevivncia do poder privado, cuja hipertrofia constituiu fenmeno tpico de nossa histria colonial. , antes, uma forma peculiar de manifestao do poder privado, ou seja, uma adaptao em virtude da qual os resduos do nosso antigo e exorbitante poder privado tm conseguido coexistir com um regime poltico de extensa base representativa (1975, p. 21).

A transcrio acima apresenta de forma clara a transmutao dos oligarcas em coronis, e como a classe dominante incorpora para si as benesses, ou seja, os

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mesmos atores utilizam-se da Lio de Maquiavel como a apresenta Moreira (1980), para quem o consentimento das massas a melhor garantia de estabilidade para qualquer regime. Vale ressaltar que o Governo Central apoiava incondicionalmente os grupos detentores do poder em cada Estado. Esses, por sua vez, apoiavam integralmente a poltica do governo federal. Como resultado concreto desse modelo vigente durante grande parte da Primeira Repblica, os conflitos polticos, embora no eliminados, foram minimizados. Os estados elegiam seus representantes, deputados e senadores, de acordo com seus prprios interesses da oligarquia dominante em cada estado , em contrapartida, em suas aes parlamentares, apoiavam a poltica do Governo Central. Desse modo, formava-se o ciclo da governabilidade19, ou seja, [...] o Presidente da Repblica dependia, incondicionalmente, dos governadores de cada Estado da Federao, que por sua vez, precisavam contar, efetivamente com os chefes locais, os senhores proprietrios, denominados coronis (RODRIGUES, 1991 p. 65, grifos do autor). A troca de favores entre o Governo Central e os governos estaduais fortalecia o regionalismo. O regionalismo, em contrapartida, favorecia a burguesia agroexportadora dos Estados do Centro-Sul, Minas Gerais, So Paulo e Rio Grande do Sul. Essa burguesia, subvencionada e mantida pela poltica econmica protecionista do Governo Central, combatia os novos setores em ascenso, alm de excluir politicamente os Estados economicamente mais fracos da sucesso presidencial, a qual era decidida entre os Estados de primeira classe, So Paulo e Minas Gerais, que indicavam os candidatos Presidncia da Repblica; os de segunda classe: Bahia,

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Considerado a essncia do compromisso coronelista, isto , do acordo firmado entre o poder privado decadente e o poder pblico em ascenso: o governo estadual garante, para baixo, o poder do coronel sobre seus dependentes e seus rivais. O coronel hipoteca seu apoio ao governo, sobretudo na forma de votos. Para cima, os governadores do seu apoio ao Presidente da Repblica em troca do reconhecimento deste de seu domnio no estado. Esse arranjo foi denominado por Victor Nunes Leal de sistema de reciprocidade, ou seja, de um lado, os chefes municipais e os coronis, que conduzem magotes de eleitores como que toca tropa de burros; de outro lado, a situao poltica dominante do Estado, que dispe do errio, dos empregos, dos favores e da fora policial, que possui, em suma, o cofre das graas e o poder da desgraa (LEAL, 1975, pp. 21-23).

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Pernambuco e Rio de Janeiro podiam se candidatar Vice-Presidncia e, aos demais Estados (terceira classe), cabia seguir a reboque dessas decises. Tais diferenas entre as unidades federativas eram fortemente criticadas pelos defensores dos princpios nacionalistas, haja vista que a defesa de interesses regionais expunha a Nao s rivalidades que a dividiam. Segundo Santos, [...] as partes mais poderosas procuravam impor um chefe seu prprio, em detrimento da vontade das demais partes e em benefcio de seus interesses partidrios, resultando da a perda da nacionalidade (1987, p.228). A constituio de um Estado Nacional viria a alterar o destino histrico do Brasil de dependncia e subservincia que, por suas riquezas naturais e grandeza de seu povo, possua condies de afirmar-se como potncia econmica. Assim, em meados da dcada de 1920, o sistema republicano, com as prticas acima descritas, apresentaria sinais de esgotamento com a ecloso de graves conflitos no interior das oligarquias. Na tica de Romanelli (1999, p. 47), [...] a crise se acentuou quando a poltica econmica do Governo, que visava a proteger os preos do caf no mercado internacional, j no pde ser sustentada, devido s bases20 sobre as quais vinham se processando. Portanto, a crise cafeeira associada crise do sistema capitalista mundial (crash da Bolsa de Nova Iorque em 1929), configurou-se como uma necessidade de reajuste do aparelho do Estado s novas demandas da poltica e da economia. Para tanto, faziam-se necessrias mudanas na estrutura do poder poltico, que contribuiu para criar e manter a crise21. Paralelamente, o setor secundrio indstria tinha seus primeiro sinais de expanso, revelando-se importante sada para a crise do modelo agroexportador vigente. Basbaum ao analisar o perodo, diz que:
[...] no se tratava apenas de uma crise do caf, mas de uma crise geral para toda a economia brasileira. E por outro lado no era essa crise geral na nossa economia um simples reflexo da crise mundial, e, sim, resultante do prprio desenvolvimento de nossa economia, cujas contradies, agravadas e Celso Furtado na obra, Formao econmica do Brasil, nos captulos 29, 30 e 31, intitulados respectivamente: A descentralizao republicana e a formao de novos grupos de presso, A crise da economia cafeeira e Os mecanismos de defesa e a crise de 1929, detalha com preciso como se sustentou e se aprofundou a crise econmica brasileira, isto por ser base desta, a economia cafeeira.
21 20

FURTADO, 2007. Op. Cit.

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aguadas pela crise geral do capitalismo, surgiam em toda a sua fora. O impacto de fora infra-estrutural chegou a abalar toda a superestrutura, atingindo a correlao de foras das classes sociais dominantes, dando como resultado a queda do predomnio econmico e poltico dos fazendeiros de caf e sua substituio por outro setor das classes dominantes: o capital financeiro (1975, p. 255-256).

De acordo com a anlise de Fernandes:

A transio para o sculo XX e todo o processo de industrializao que se desenrola at a dcada de 30 fazem parte da evoluo interna do capitalismo competitivo. O eixo dessa evoluo, como se sabe, estava no esquema de exportao e de importao, montado sob a gide da economia neocolonial. A influncia modernizadora externa se ampliara e se aprofundara; mas ela morria dentro das fronteiras da difuso de valores, tcnicas e instituies instrumentais para a criao de uma economia capitalista competitiva satlite (1987, p. 206).

Acirra-se, com isso, a incompatibilidade entre o sistema poltico vigente Repblica Oligrquica22 e a nova configurao econmica e social que se desenhava no decorrer do processo de industrializao. Em consequncia, eclode a Revoluo de 1930, como clara expresso da burguesia e Estado Nacional que se configuravam nas relaes sociais e de produo. No que se refere burguesia, Basbaum observa que:
[...] grande parte dessa burguesia e no somente em So Paulo, provinha de um prolongamento das atividades agrcolas e se baseava na propriedade de terra. Em So Paulo e Minas, por exemplo, algumas das maiores fortunas se originaram [...] dos lucros da terra e da explorao do caf (1975, p. 257).

Fernandes complementa:
A convergncia de interesses burgueses internos e externos fazia da dominao burguesa uma fonte de estabilidade econmica e poltica, sendo esta vista como um componente essencial para o tipo de crescimento econmico, que ambos pretendiam, e para o estilo de vida poltica posto em prtica pelas elites (e que servia de suporte ao padro vigente de estabilidade econmica e poltica). Portanto, a dominao burguesa se associava a procedimentos autocrticos, herdados do passado ou improvisados no presente, e era quase neutra para a formao e a difuso de procedimentos democrticos alternativos, que deveriam ser institudos (na verdade eles tinham existncia legal ou formal, mas eram socialmente inoperantes) (1987, p. 207).

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De acordo com Fernandes (1987, p. 208-209), Essa crise como um processo normal de diferenciao e de reintegrao do poder tornou os interesses especificamente oligrquicos menos visveis e mais flexveis, favorecendo um rpido deslocamento do poder decisivo da oligarquia tradicional para a moderna (algo que se iniciara no ltimo quartel do sculo XIX, quando o envolvimento da aristocracia agrria pelo mundo urbano dos negcios se tornou mais intenso e apresentou seus principais frutos polticos).

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Ressalte-se que os vitoriosos de 1930 formavam um grupo bastante heterogneo no possuindo um iderio comum tanto do ponto de vista social como do ponto de vista poltico. Assim, o que se observa no ps-trinta um reajuste nas relaes internas dos setores dominantes. O Estado de Compromisso, nesse sentido, nada mais do que um Estado que se abre a todas as presses sem se subordinar necessariamente a nenhuma delas. Suas principais caractersticas so uma maior centralizao com a subordinao das oligarquias ao Poder Central, do intervencionismo que deixa de ser restrito rea do caf, alm do estabelecimento de certa racionalizao na utilizao de algumas fontes fundamentais de riqueza pelo capitalismo internacional (FAUSTO, 1970, p. 109-110). No primeiro tpico do terceiro captulo, intitulado A educao brasileira sob a tica republicana, observa-se como esses reajustes vo influenciar diretamente na poltica educacional adotada pelo Governo Provisrio de Vargas.

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Capitulo 2 EDUCAO NO MARANHO: IMPRIO E REPBLICA VELHA

Apesar de sua colonizao, recolonizao, ter se dado de forma atpica em relao dos demais estados brasileiros, e, de passar quase dois sculos ligados diretamente a Metrpole, as ideias que aqui prevaleciam eram as mesmas que se manifestavam em todo o territrio nacional, inclusive as relativas educao, entregue nas mos dos jesutas at a expulso dos mesmos em meados do sculo dezoito (1759). Depois foi designada a professores rgios, formados pelos prprios jesutas. Apresentando as mesmas caractersticas da educao nacional dual e elitista. Durante todo o perodo colonial e at mesmo durante o perodo imperial, o Estado no disps, segundo Dias, de "[...] nenhuma poltica educacional, pois a questo da educao no preocupava o Estado (2002, p. 40). Isto porque em uma sociedade escravista.
A sociedade no precisava de escolas para reproduzir a estrutura de classe porque esta era pouco diferenciada. De um lado, estavam os escravos que compunham a classe trabalhadora, do outro, a dos no-trabalhadores, composta basicamente pelos latifundirios e donos de engenho que tinham total controle sobre os trabalhadores. Na poca, no compravam sua fora de trabalho, mas, ao comprar seu corpo de escravo, detinham sua fora de trabalho23 (DIAS, 2002, p.41).

Ou seja, a educao para todos gratuita outorgada na Constituio Poltica do Imprio do Brasil, jurada a 25 de maro de 1824, foi fecunda apenas nos discursos polticos, j que a distncia entre o proclamado e o realizado manteve fora da escola a maioria da populao. Como se evidenciou na Lei da Instruo de 15 de outubro de 1827, que limitou a criao de escolas de primeiras letras s cidades, vilas e aos lugarejos mais populosos, estas escolas deveriam ensinar pelo mtodo do ensino
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Como explicita Cury (2008, pp. 1.189-1.190) ao dizer que: [...] a Constituio Imperial no reconhece os escravos como cidados. Desse modo, o estatuto da escravatura, tacitamente acolhido na Constituio, tem esse outro - por abjeto que seja - como objeto, propriedade, pea semovente e mercadoria.

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mtuo ou lancastrino24, leitura, escrita, as quatro operaes matemticas, decimais, propores, noes de geometria prtica, gramtica da lngua nacional e os princpios da moral crist e da doutrina catlica, utilizando como livros de leitura a Constituio do Imprio e a Histria do Brasil (VIVEIROS, 1954a). Aps a proclamao da Independncia, em 1822, surgiro no Brasil as primeiras tentativas de profissionalizao de professores, que, embora tenham sido fomentadas com a expulso dos jesutas da colnia e a contratao dos professores rgios, somente se concretizaro com a criao das Escolas Normais, aps a institucionalizao do Ato Adicional de 1834, que ao descentralizar a educao [...] delegou s provncias o direito de regulamentar e promover a educao primria e secundria (ROMANELLI, 1999, p.40). Com a transferncia da responsabilidade pelo ensino primrio e secundrio para as provncias, transfere-se tambm a de formar os professores para tais nveis de ensino. Constata-se, a partir da, a criao de escolas normais, cuja finalidade era formar os professores para a escola primria em vrios pontos do pas. A primeira escola a iniciar suas atividades, ainda na dcada de 30, foi a de Niteri, capital da provncia fluminense em 1835.
A Escola Normal de Niteri foi uma importante instituio de formao de professores no Imprio. Embora no se situasse na Corte, exerceu grande influncia nas decises sobre a esfera nacional. Essa provncia funcionou como um laboratrio de prticas que eram estendidas a todo o pas [...]. interessante lembrar que a prpria Corte s teria a sua primeira escola normal pblica funcionando em 1881, quando a da provncia (que de 1835) j fora criada h 46 anos (VILLELA, 2000, p. 105).

A fundao das primeiras escolas normais em vrias provncias do pas data das dcadas de 30 e 40 do sculo dezenove. No Maranho, em 1838, escolhido o jovem Felipe Bencio Oliveira Conduru, para ser enviado Frana a estudo por dois

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Mtodo criado por Lancaster, na Europa, baseava-se no sistema de monitoria com os alunos mais adiantados auxiliando o ensino dos mais atrasados, com a finalidade de suprir a falta de professores e difundir o ensino primrio para uma maior clientela. Sua adoo no Brasil foi imitativa, e embora tenha sido recomendado oficialmente para todo pas, atravs da Lei da Instruo de 17 de outubro de 1827, teve curto flego no Brasil joanino e imperial.

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anos. A sua estada 76/1838.

foi custeada pelo Estado e autorizada pela Lei Provincial n.

Na letra da Lei, sua escolha se dera por ser ele [...] um sujeito de reconhecida, e indisputvel habilidade, a fim de aprender praticamente o ensino pelo Methodo Lancastrino, o qual assim instrudo venha reger uma Escola Normal na Capital da Provncia (MARANHO. Lei Provincial 76/1838, p. 45). Para Rosngela Oliveira (2004), essa providncia marca o incio do processo de organizao do sistema pblico para formar professores no Maranho. De fato, aps seu retorno da Frana, Felipe Conduru [...] voltou ao Maranho para dirigir, em 1840, a [...] primeira Escola Normal para formar professores no mtodo de Lancaster ou ensino mtuo (OLIVEIRA, 2004, p. 45). Para Saldanha, esta no passou de uma cadeira de Pedagogia (Didtica) e a primeira tentativa de implantao da Escola Normal no Estado, e diz mais:
A segunda tentativa de implantar um curso destinado formao de professores deu-se sob os auspcios da Sociedade 11 de agosto. Fundada em 1870 por iniciativa particular de um grupo de pessoas reconhecidas nos meios intelectuais, tinha objetivos beneficentes e entre eles inclua o oferecimento de cursos noturnos gratuitos para os operrios da Capital [...] (SALDANHA, 1992, p.125)

Embora haja controvrsia quanto a sua designao, a Escola Normal dirigida por Felipe Conduru, segundo Oliveira (2004, p.46), foi uma inovao pioneira no ensino pblico do pas, sendo [...] a segunda Escola Normal a funcionar no Brasil, em janeiro de 1840, junto com a Escola Normal de Minas Gerais. A autora faz essa afirmao baseada no cruzamento das informaes obtidas no livro Histria da Instruo Pblica no Maranho (1954), do historiador maranhense Jernimo de Viveiros, e nos jornais Chronica Maranhense e Jornal Maranhense, do ano de 1840. Destaca-se que outras escolas normais tenham sido criadas antes de 1840, como informa Freire (1993, p. 53), porm, algumas sequer chegaram a funcionar. Foram elas: Bahia: criada em 1836, s comeou a funcionar em 1843, sendo fechada ainda dentro da dcada de 1840;

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Cear: criada em 1837, extinta em 1840, antes mesmo de seu funcionamento;

Sergipe: data de 1838 sua criao, tambm nunca funcionou; Par: aberta em 1839 e fechada em 1841 sem jamais ter funcionado; Minas Gerais: funcionou no perodo de 1840 a 1852; So Paulo: aberta em 1843, com um nico professor, foi fechada e reaberta por vrias vezes;

Santa Catarina: aberta em 1844, habilitou 13 pessoas, onze delas professores j em exerccio.

A frequncia ao curso, com durao de dois anos, era obrigatria aos professores primrios em exerccio, sendo que os que melhor aplicassem o mtodo receberiam gratificao correspondente quinta parte de seus salrios, conforme o artigo 2 da Lei Provincial n 76/1838, que assim expunha:
Art. 2 - Nessa Escola Normal ficam obrigados todos os respectivos professores a instruir-se a fim de ensinarem pelo mesmo mtodo: o professor, que em menos tempo mostrar-se praticamente perito no referido ensino pelo progresso, que fizerem seus alunos. Perceber mais a quinta parte do seu ordenado (MARANHO. Lei Provincial 76/1838, p. 45).

A formao de professores pelo mtodo lancasteriano, inicialmente prspera, sofreu a desistncia dos professores que no apoiavam a adoo do mtodo mtuo, por acreditarem que, com a adoo do mesmo, cairia ainda mais a qualidade do ensino primrio no Estado. De acordo com Oliveira (2004, p. 49), a primeira Escola normal do Maranho teve suas atividades encerradas [...] por exigir prticas inadequadas realidade social na qual as escolas estavam inseridas e a conseqente falta de alunos interessados na desvalorizada carreira do magistrio primrio. A Escola Normal teve durao de quatro anos e funcionava no prdio do convento da Igreja do Carmo; ao encerrar suas atividades, suas instalaes foram cedidas para Aulas de Primeiras Letras.

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Os liceus provinciais foram criados em atendimento aos preceitos do Ato Adicional de 1834. Tais instituies, conforme anlise desenvolvida por Ferreira (1998, p. 53), no possuam:
[...] maior organizao, haja vista o histrico descompromisso com a educao do povo e tambm em conseqncia da escassez de recursos financeiros provocada pelo ineficiente sistema de tributao e arrecadao de renda, o que impossibilitou a expanso da rede dessas escolas no mbito da esfera pblica.

A forma organizacional das escolas estatais e a falta de recursos para sua manuteno ameaaram-nas vrias vezes de extino. Facilitando, assim, a expanso das escolas particulares, o que mais uma vez afastou a classe popular do acesso s oportunidades educacionais. Esta situao perdurou por todo o perodo imperial. Ainda consoante Villela (2000, p. 102):
[...] Os governantes do Brasil se deparavam com a tarefa de organizar a sociedade de modo a ganhar apoio mais slido para os seus objetivos. Para isso, alm de sanear conflitos internos prpria classe senhorial, disciplinar as populaes brancas no proprietrias e conter as revoltas de escravos, era preciso coordenar uma ao visando a formao de um pensamento que permitisse a aceitao da autoridade da Coroa Imperial e o reconhecimento desse grupo de governantes como representantes de uma vontade geral.

Nesse sentido, a ao educacional preocupava-se basicamente com os interesses da burguesia imperial. E os seus objetivos no incluam a oferta de uma educao libertadora e progressista, mas, sim, a de uma formao acadmica e aristocrtica - ainda que laica - moldada nos ranos da educao jesutica a fim de atender aos interesses da elite.
Uma vez que a economia no fazia exigncias escola em termos de demanda econmica de recursos humanos; que a herana cultural havia sido criada a partir da importao de modelos de pensamento provenientes da Europa; que a estratificao social, predominantemente dual na poca colonial, havia destinado escola apenas parte da aristocracia ociosa; que essa demanda social da educao, mesmo quando englobou no seu perfil os estratos mdios urbanos, procurou sempre na escola uma forma de adquirir ou manter status, alimentando, alm disso, um preconceito contra o trabalho que no fosse intelectual e uma vez, enfim, que todos esses aspectos se integravam, possvel afirmar-se que a educao escolar existente, com origem na ao pedaggica dos Jesutas, correspondia s exatas necessidades da sociedade como um todo. A funo social da escola era, ento, a de fornecer os elementos que iriam preencher os quadros da poltica, da administrao pblica e formar a inteligncia do regime. possvel, assim, pensar numa ausncia de uma defasagem entre educao e desenvolvimento nessa poca, ou seja, possvel pensar numa ausncia de defasagem entre os produtos acabados

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oferecidos pela escola e a demanda social da educao (ROMANELLI, 1999, p. 45-46).

A Provncia do Maranho, na presidncia do Dr. Vicente Toms Pires de Figueiredo Camargo, cria em 1838 o Liceu Provincial do Maranho, Lei Provincial n 77/1838, como uma primeira tentativa de organizar o ensino secundrio. Ao ser criado, o Liceu Provincial do Maranho, Liceu Maranhense, tinha como modelo o Colgio D. Pedro II, o Liceu da Corte, que se constitua como padro a ser seguido pelas provncias. O currculo do Liceu Maranhense compunha-se da reunio das seguintes cadeiras: 1. Filosofia Racional e Moral; 2. Retrica e Potica; 3. Geografia e Histria; 4. Gramtica Filosfica da Lngua e anlise de nossos clssicos; 5. Lngua Grega; 6. Lngua Latina; 7. Lngua Francesa; 8. Lngua Inglesa; 9. Desenho; 10. Aritmtica, primeira parte da lgebra, Geometria e Trigonometria Plana; 11. Segunda parte da lgebra, Clculo e Mecnica; 12. Navegao, trigonometria esfrica e observaes astronmicas; 13. Calculo mercantil e escriturao por partidas dobradas.25

25

Consideramos pertinente a atualizao gramatical das palavras, e a utilizaremos em todo o texto, quando se fizer necessrio.

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A juno das cadeiras 13 e 10 formavam o Curso de Comrcio, j o Curso de Marinha era resultado da composio das cadeiras 10, 11 e 12. mister ressaltar que os cursos de Comrcio e Marinha tiveram curta durao, tendo em vista no serem exigncias para o ingresso ao ensino superior. O liceu manteve um carter de curso preparatrio para o ensino superior. Nas cadeiras ofertadas pelo Liceu (currculo), verifica-se que entre a vida e os saberes estudados existia uma grande distncia da realidade maranhense. Praticamente no se diferenciava dos cursos de humanidades jesuticos. Em anlise de Vnia Mondego Ribeiro:
Os bons momentos decorrentes da eficcia da economia ajudaram na criao de uma escola como o Liceu, que, provavelmente, seria requerida por aqueles que desejavam ter seus filhos ilustrados e no tinham condies de mand-los para o Velho Mundo para se prepararem. [...] uma das funes da escola secundria no Imprio foi credenciar sua clientela ao ensino superior. Assim como garantir a manuteno do status quo. No se encontra outra justificativa plausvel e capaz de responder as exigncias do estabelecimento de um padro educacional desconectado com a realidade histrica maranhense da poca (2006, p. 75).

Mantinha-se, com o Liceu Maranhense, e com os demais liceus provinciais, a continuidade da estrutura social, econmica e poltica da Colnia e do Imprio. Ou seja, a cultura transmitida pela escola guardava, pois, o timbre aristocrtico. E o guardava em funo das exatas necessidades da sociedade escravista (ROMANELLI, 1999, p.41). Portanto, ser letrado, alfabetizado, era privilgios de poucos. Cabral (1984, p. 40) relaciona algumas medidas dos governos provinciais maranhenses, com vistas a sanar os males da instruo primria: Fundao da Inspetoria da Instruo Pblica (1841), atravs da qual o Estado procurava manter seu controle sobre toda a educao escolar da Provncia atribuies da Inspetoria: a) fiscalizar as escolas da Provncia; b) regular e dirigir o sistema e mtodo prtico de ensino; c) elaborar os regulamentos internos das escolas; d) esclarecer os professores para o desempenho de suas obrigaes; e) visitar mensalmente as escolas da capital; f) vigiar o procedimento dos professores particulares; g) servir de intermedirio entre o Governo e

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os professores; e h) preparar, a cada seis meses, relatrio do estado da Instruo Pblica na Provncia; Aprovao em 1847 da Lei n 234, que autorizava a reorganizao do ensino na Provncia, esta reorganizao s ocorreu em 1855; Ainda em 1847 foi indicado pela Administrao Provincial, para uso nas escolas primrias, o livro Novo Testamento de Nosso Senhor Jesus Cristo; Com a decretao da Lei n 267 de 17 de dezembro de 1849, foi legalmente efetivada a obrigatoriedade do ensino. Sobre a obrigatoriedade do ensino, a lei acima referida assim o diz:
[...] que os pais de famlia ou aqueles que suas vezes fizerem, residindo a certas distncias das Escolas Pblicas de Primeiras Letras, sejam obrigados, sob penas pecunirias, mais ou menos fortes, a mandar a elas os meninos confiados a seus cuidados, salvo provarem que lhes do o ensino em Escolas ou casa particulares (PENNA apud CABRAL, 1984, p. 42).

Em 1842, foi criada a Casa dos Educandos Artfices, sob os auspcios do Estado, com os seguintes objetivos:
1 - desviar da carreira dos vcios, dezenas de moos que no tendo de que vivem, nem que promova sua educao crescem ao desamparo e tornam-se inteis e pesados sociedade; 2 - animar as artes e oferecer Capital e Provncia trabalhadores e artfices de que tanto necessita (MIRANDA apud CABRAL, 1984, p.55)

A Casa dos Educandos Artfices funcionava sob disciplina militar, e seus aprendizes deveriam receber aulas de primeiras letras, princpios religiosos, alm de aprenderem algum ofcio. De sua criao at meados da dcada de 1870, a Casa dos Educandos Artfices esteve em ascenso, iniciou com uma matrcula de 50 alunos e chegou a contar com 300 alunos, em 1873, que frequentavam as oito oficinas oferecidas por ela: gravura, marcenaria, alfaiataria, sapataria, carpintaria, pedreiro, serralheria e ferraria. Havia ainda, alm dessas oficinas, aulas de primeiras letras, aulas de gramtica aplicada, de desenho, de msica e de instrumentos de sopro e de corda (CABRAL, p.59). Contudo, ainda na dcada de 1870, a Casa dos Educandos

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Artfices comea a declinar e, em 13 de dezembro de 1889, logo aps a Proclamao da Repblica, extinta. J para o atendimento das jovens rfs e sem fortuna, foi criado, em 1855, o Asilo Santa Teresa. Segundo o regulamento do Asilo, o nmero de asiladas atendidas deveria ser de 40, com idade entre 7 e 12. As jovens ali atendidas deveriam aprender, alm da leitura, escrita e ensinamentos cristos, todas as prendas domsticas (CABRAL, 1984, p. 62). O Asilo Santa Teresa funcionou por 15 anos, sendo extinto em 1870. A segunda metade do sculo XIX foi marcada por inflamados discursos que concebiam a educao como redentora das desigualdades sociais do Maranho, provocada pela ignorncia da populao (OLIVEIRA, 2004). O que levou, segundo Viveiros (1954a), abertura de escolas primrias que, em suas fracas condies de trabalho didtico, s confirmaram o descaso com a instruo pblica no Maranho. Nas ltimas dcadas do Imprio, as realizaes educacionais, com relao instruo primria pblica, escassearam. A grande inovao do perodo foi a decretao da liberdade do ensino, proposta desde os anos de 1860 e, finalmente, efetivada atravs da Reforma de 1874. Fora essa providncia e a reafirmao da obrigatoriedade do ensino primrio, a reforma de 1874 cuidou apenas da criao de um Conselho Diretor (em auxlio Inspetoria de Instruo Publica), do regulamento sobre a vitaliciedade do professor e da abolio dos castigos corporais na escola (CABRAL, 1984, p.65). Data de 1870 a fundao da sociedade filantrpica, Sociedade Onze de Agosto (02/12/1870), por iniciativa dos senhores Antonio de Almeida Oliveira26 e Joo Antonio Coqueiro, objetivando ofertar cursos de alfabetizao noturnos e gratuitos aos operrios de So Lus. Criada na Escola Pblica de Primeiras Letras Onze de Agosto, vasta escola construda a partir de subscrio popular para o incio de sua
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Antonio de Almeida Oliveira (18843-1887), advogado, jornalista, deputado geral e membro do Partido Republicano, autor do livro O Ensino Publico publicado em 1874, no qual discute a educao pblica no perodo imperial, tambm conhecido como tratado sobre a Instruo Publica do Brasil, reeditado pelo Senado Federal em 2003.

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alfabetizao, a Sociedade recebeu o mesmo nome da escola (OLIVEIRA, 2004, p. 53). Contava a Sociedade Onze de Agosto com 80 scios benfeitores, 258 scios efetivos e com o auxlio concedido pelo Presidente da Provncia, Dr. Augusto Olmpio Gomes de Castro, aprovado pela Assemblia Provincial em 22 de junho de 1874 (OLIVEIRA, 2004, p. 54). A Sociedade Onze de Agosto, com incentivo financeiro do governo, organizou um Curso Normal, criado pela Lei n. 1088 de 19 de junho de 1874. Seu Programa de Estudos, de carter propedutico, obedecia s finalidades da instruo pblica primria. As lies deveriam conter ideias bem ordenadas e fceis de serem retransmitidas com graduao e tempo pr-determinados. Abolia o ensino mtuo a favor de prelees claras e com pausas suficientes para os alunos anotarem a matria (idem ibidem). O Curso Normal da Sociedade Onze de Agosto deveria ter a durao de dois anos e se organizava assim (VIVEIROS, 1954a, p. 33-34): No 1 ano: Curso de Gramtica e Lngua Portuguesa. Curso de Aritmtica terica aplicada aos problemas usuais da vida e de Geometria Prtica com aplicao agrimensura, nivelamento e levantamento de plantas. Curso de Moral, Doutrina Crist e Pedagogia. Curso elementar de Geografia Fsica e Cosmografia. Rudimentos de Direito Natural e de Economia Poltica. Desenho linear aplicado s artes.

No 2 ano: Continuao do Curso de Gramtica. Curso elementar de Histria santa da Idade Mdia e Moderna.

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Curso de noes de Fsica, Qumica, Histria natural acompanhada de alguns conhecimentos relativos indstria e s mquinas e higiene.

Desenho linear aplicado s artes.

Os programas das cadeiras acima relacionadas [...] foram todos aprovados pelo governo da Provncia em 25 de setembro de 1874, entre elas a de pedagogia Primeira cadeira metodolgica planejada no Maranho. (OLIVEIRA, 2004, p. 54). Esta, conforme descrio de Viveiros (1954a, pp. 33-34), ficou assim organizada:
Primeira Parte: A Pedagogia O professor, sua misso, seus deveres, suas qualidades naturais, quanto ao fsico e quanto alma, suas qualidades morais: 1) bondade; 2) finura e firmeza; 3) regularidade; 4) zelo; 5) pureza de costumes: 6) boa educao e civilidade; 7) modstia; 8) piedade; 9)prudncia; 10) recolhimento; 11) pudor; 12) caridade; 13) justia; 14) desinteresse; 15) amor pelo estudo. Meios de adquirir as qualidades indispensveis ao professor. Dever dos professores antes dos trabalhos escolares na aula e depois dela as preparaes. A escola, utilidade da escola, local, edifcio e moblia. Materiais que fazem objeto das aulas do primeiro e segundo grau. Educao fsica, moral intelectual e poltica. Escriturao do professor: 1) livro de matrcula; 2) do ponto; 3) registro de aproveitamento dos alunos; 4) correspondncia oficial; 5) mapas estatsticos. Organizao escolar, classificao e distribuio pelo modo seguinte: 1) o tempo; 2) as matrias; 3) os esforos que se devem empregar; 4) a idade dos alunos para sua conveniente distribuio em classes. Disciplina no Interior da escola; modo como se deve haver o professor em faltas cometidas fora da escola. Prmios: 1) o elogio oral e pblico; 2) os cargos escolares tomados com distino; 3)inscrio no quadro de honra; 4) ddivas ou prmios; 5) excluso definitiva. Bons e Maus Pontos: mtodos de avali-los e encontr-los; 2) modo de procur-los; 3) sua influncia moral. Modo de aperfeioar as crianas. Defeitos nas crianas e meios de corrigir. Influncia da disciplina na educao das crianas.

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Higiene nas escolas: o ar, a luz, o tempo, posio do corpo, castigos. Precauo higinica. Educao e conservao dos rgos dos sentidos Segunda parte: metodologia, sua diviso Exposio, comparao e apreciao dos diversos modos de ensino: individual, simultneo, mtuo e misto. Programa do professor, marcando: enumerao de todas as matrias escolares e justa coordenao das mesmas. Forma: 1) mtodo socrtico; 2 mtodo expositivo. Processos: 1) analgico ou exposio por meio de comparao; 2) intuitivo ou o partido dos sentidos para levar o conhecimento alma. Livros para a escola primria: 1) qualidade dos livros; 2) mtodo que seguiu seu autor; 3) qualidade de impresso; 4) preo. Metodologia especial: dilogo. Ensino de leitura, silabao antiga, mdia e moderna. Leitura rtmica. Bases para um bom mtodo de soletrao. Exerccios simultneos de leitura, escrita e ortografia. Ensino de gramtica: 1 das substancias; 2) qualidades concretas e abstratas. Ensino de Histria sagrada e doutrina crist. Ensino de caligrafia. Ensino de Clculo mental, Aritmtica e Geometria. Emprego do contador mecnico para ensinar as quatro operaes aritmticas. Ensino do sistema mtrico decimal, da Geografia, de noes de Histria geral e ptria, da agricultura, do Desenho Linear, Canto coral e Ginstica.

O Programa da cadeira de Pedagogia, acima exposto, baseia-se nas ideias vigentes na Europa e Estados Unidos, apoia-se no mtodo pestalloziano, que exigia do professor o domnio das prticas destinadas boa aplicao do mtodo. Confirmando como caracterstica da educao maranhense e brasileira a adoo de mtodos estrangeiros pouco ajustados realidade brasileira, os quais agregam elementos inspirados nos meios sociais mais diversos, como na Inglaterra, Alemanha e Estados Unidos. Sem levar em conta as diferenas existentes entre as sociedades em que foram criados e a sociedade local.

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Mesmo com toda a organizao e ainda com subveno governamental, o Curso Normal da Sociedade Onze de Agosto no logrou resultado. Para Oliveira, o provvel motivo de sua extino [...] podem ter sido os grandes litgios polticopartidrios27 que surgiram entre seus membros fundadores (OLIVEIRA, 2004, p.56). Anos mais tarde, foi declarada a falncia da Sociedade Onze de Agosto, e o aproveitamento pblico de seu espao fsico para manter Aulas de Primeiras Letras aos operrios urbanos com o auxlio de doaes de terceiros. No mesmo ano da criao do Curso Normal da Sociedade Onze de Agosto, em 1874, foi lanada a obra O Ensino Pblico de Antnio de Almeida Oliveira - scio fundador da Sociedade Onze de Agosto e seu primeiro presidente28, destinada a mostrar o estado em que se achava e as reformas que exigiam a instruo pblica no Brasil. Nele, Antonio Oliveira denunciava as trevas do esprito em que vivia a camada popular, produzidas pelos mtodos de ensino da instruo pblica, frutos da poltica educacional centralizadora que adotava um ensino livresco e descontextualizado.
A ignorncia em que vivemos sobremodo vergonhosa, quer para a nao em geral, quer para cada provncia em particular. Mas por honra do pas nele j se manifesta uma tendncia para sairmos de anmala situao. [...] a vida intelectual no Brasil ainda no um fato, mas j uma grande aspirao [...]. Ningum mais ignora que da Instruo que nascem os bons costumes, o amor ao trabalho, e todas as virtudes, que fazem a felicidade das naes. Que os povos contam pela destruio das barreiras da ignorncia, ou pelos elementos novos, que as conquistas do esprito oferecem ao desenvolvimento da civilizao (OLIVEIRA, 2003, pp.55-58)

Justificou a necessidade de abertura de Escolas Normais (baseando-se nas escolas normais da Alemanha, Sucia, Frana e Estados Unidos da Amrica como exemplo), partindo do princpio de que ningum pode exercer um ofcio que no conhece, especialmente o professor, que trabalharia com homens dotados de

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Por no terem sido encontrados documentos ou artigos que se refiram ao perodo ou motivos do encerramento das atividades do Curso Normal ofertada pela Sociedade Onze de Agosto. Viveiros (1954a) credita aos grandes litgios poltico-partidrios, comuns poca, a falncia desta, haja vista que sua extino favoreceu o partido conservador em detrimento das idias republicanas emergentes e sob as quais foi fundada a Sociedade Onze de Agosto. Cargo que ocupou por menos de um ano por ser membro e deputado do partido Republicano, partido contrrio ao que estava no governo da provncia, o Conservador.

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inteligncia e vontade, o que exigiria uma educao que considerasse suas faculdades fsicas, intelectuais e morais.
No o magistrio a mais delicada das profisses? Profisso que tem por fim o ensino da infncia pode ser exercida por quem no se preparou e se disps para ela? Por quem nunca exerceu e experimentou seus conhecimentos? Por quem no possui o dom da pacincia. Se, ainda pelas razes que acabo de expor indispensvel a escola normal, temos que um duplo fim recomenda essa instituio. Ela uma fonte de estudos tericos e prticos. Ao mesmo tempo que ministra o ensino experimenta o gosto do aluno, desenvolve-lhe a vocao e forma-lhe o carter nos predicados, que devem coroar o exerccio da pedagogia (OLIVEIRA, 2003, pp.212-213).

Em seu livro, Oliveira expunha os princpios considerados por ele fundamentais para a constituio de uma Escola Normal. O Curso Normal requerido por este republicano deveria ter a durao de trs anos, ser ofertado a alunos de ambos os sexos e possuir uma escola de aplicao prtica para os normalistas em formao. Em suas palavras:
[...] As mesmas razes de economia na despesa, estmulo nos alunos e igualdade nos benefcios da instruo exigem que as escolas sejam comum a um e outro sexo. As escolas normais no devem ser internatos, mas externatos. No que eu receie imoralidade com a reunio dos alunos de ambos os sexos debaixo do mesmo teto [...]. O meu pensamento e fundado em razes de outra natureza. As escolas no admitiro alunos de menos de 18 anos. Ora, nessa idade prefervel deix-los desde logo independentes a traz-los retidos no estabelecimento escolar [...] Entre a disciplina da escola e a liberdade da vida externa, cumpre em todo caso optar por esta. Ela no e incompatvel com o estudo pedaggico, e tem a vantagem de acrescentar-lhe as lies da experincia e prtica do mundo. As aulas podem ser regidas por homens ou mulheres. Mas a suprema direo do estabelecimento deve ser confiada a um homem: bem entendido de conhecimentos especiais e dedicado instruo, no escolhido dentre os melhores afilhados do Governo. A razo ser este cargo mais prprio do homem que da mulher. Alm de que mulher falta a energia e a gravidade pedida pelo emprego, os trabalhos deste devem exigir uma atividade se no impossvel extremamente difcil para o sexo fraco. Ao lado de cada escola normal deve colocar-se uma das escolas pblicas do municpio. O fim deste apndice poderem ali os alunos normalistas como adjunto do professor exercitar-se na profisso a que se destinam, e fazer prova assim de sua capacidade como da sua vocao e pacincia para o magistrio. O curso ser de trs anos. Como nica condio da matricula deve o pretendente exibir prova de ter sido examinado e aprovado nas escolas inferiores (OLIVEIRA, 2003, pp. 214-215).

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No que se refere s matrias do curso, ele assim se pronunciou:

As matrias ensinadas sero: no 1 ano aritmtica, lgebra, geometria, trigonometria, fsica e qumica, arte pedaggica e gramtica nacional acompanhada da respectiva anlise. No 2 ano os alunos continuaro os estudos das duas ltimas matrias e estudo [sic] mais geografia e astronomia, fisiologia, teologia natural, anatomia, economia poltica e histria antiga e moderna, particularmente a do Brasil. No 3 ano elementos de histria natural, filosofia moral e poltica, msica vocal, caligrafia e desenho. Alm de tudo os alunos faro exerccio de composio e recitao, e sero experimentados na prtica de ensino, dirigindo classes nas diversas escolas do municpio, principalmente na escola modelo anexa ao estabelecimento (OLIVEIRA, 2003, p. 215).

Quanto ao horrio das aulas, deveriam [...] ter lugar das 6 ou 7 s 10 ou 11 horas do dia, e os exerccios prticos das 2 as 4 horas da tarde. Inferia ainda quanto s frias escolares, que deveriam ser de curta durao, devido ao grande nmero de matrias do curso, sugerindo um ano letivo de pelo menos 260 dias (OLIVEIRA, 2003, pp. 215-216). E, tambm, quanto carreira e nomeao dos professores das escolas normais, trazendo uma nfase especial vocao do aspirante a professor.
Sendo de mxima importncia o requisito da vocao e moralidade daquele que quer ser professor, cumpre que o diretor e os mestres das escolas normais e modelos exeram sobre isto a mais vigilante fiscalizao para se ter em vista na dao dos diplomas de capacidade. Assim nada teria de estranho o fato de ser um indivduo examinado e aprovado nas matrias do curso normal e nunca receber o diploma de capacidade (OLIVEIRA, 2003, p. 217).

Defendia tambm as conferncias pedaggicas (como j vinham ocorrendo na Alemanha, Sucia, Inglaterra, Frana e Estados Unidos da Amrica) como forma complementar formao dos professores, uma vez que reunidos, os professores conversariam e entenderiam quais os interesses de sua profisso. Para ele:
As conferncias devem ter lugar nas escolas normais. essa uma das razes porque as mesmas escolas devem ter prdios grandes e prprios. A poca melhor para as conferncias a das frias. Assim no sofrer o ensino, e o professor ter uma til diverso aos seus trabalhos. Nas conferncias pedaggicas devem ser admitidos os alunos normalistas e os professores particulares que quiserem tomar parte nelas. Com a presena dos professores particulares muito h de lucrar o ensino. Eles impugnaro a idia dos pblicos e estes faro o mesmo s suas. Da discusso nascer necessariamente a luz, e da luz resultar tanto a emulao como o brio que entre eles deve existir a fim de melhor cumprirem seus deveres (OLIVEIRA, 2003, pp.220-221).

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Chama a ateno para a necessidade de adoo do mtodo adequado de ensino pelas escolas normais, visto que ensinar transmitir a outrem conhecimentos que ele no possui. Para ele, o desenvolvimento da instruo dependia dos mtodos de ensino, haja vista que [...] ningum aprende sem atender e compreender, em sua viso, os bons mtodos so os que atraem e solicitam mais a ateno do aluno, e que no aumentam as dificuldades naturais do estudo, com as dificuldades, maiores ainda, que provm da ignorncia e presuno dos pedantes (OLIVEIRA, 2003, p.238). Segundo este republicano, a instruo pblica brasileira deveria trabalhar com mtodos modernos de ensino, com os quais os professores pudessem ter liberdade para ensinar e exprimir livremente suas ideias. Em seu livro deixou claro que no conheceu mtodo melhor que o adotado pelas escolas americanas, que no outro seno o de Pestalozzi, ligeiramente modificado por Horace Mann, para adoo nas escolas americanas. Oliveira se utiliza das palavras de M. Hippeau para apresentar as diretrizes bsicas do mtodo americano.
o emprego do mtodo experimental, apoiando-se na prtica e rejeitando as regras abstratas, os princpios gerais, as idias a priori: dirigindo-se primeiro aos sentidos, s faculdades perceptivas, e esperando para, para pr em ao a razo e a inteligncia, a idade em que as faculdades reflexivas esto suficientemente desenvolvidas: primeiro as noes sintticas e concretas; depois, os conhecimentos fundados na anlise e na observao. (OLIVEIRA, 2003, 244)

Resumidamente, o mtodo de Pestalozzi, apresentado em O Ensino Pblico, demonstrava os seguintes passos para a concretizao da instruo primria: instrues sintticas e concretas, seguidas de observao e anlise do objeto em estudo. Os alunos, respeitados em diferenas individuais, eram levados a reproduzir, pela reflexo e experincias, o ensinamento do professor. Embora no exista nenhum registro que relacione ao reformista Antonio Oliveira, a autoria da metodologia aprovada para a cadeira de Pedagogia do Curso Normal da Sociedade Onze de Agosto, os princpios defendidos pelo referido autor para a criao e organizao da escola normal e a defesa do mtodo americano, como melhor mtodo de ensino, so semelhantes aos princpios sob os quais se assentavam

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a organizao das disciplinas e a metodologia da cadeira de Pedagogia do Curso Normal daquela Sociedade, o que nos leva a pressupor que o citado estudioso influenciou, seja quando da fundao e presidncia da sociedade, seja quando da publicao de sua conhecida obra, O Ensino Pblico, referncia imprescindvel para os estudiosos da histria da educao brasileira e maranhense. Rosngela Oliveira descreve O Ensino Pblico [...] como uma proposta de disseminao de instruo popular com descentralizao controlada que reclamava uma nova mentalidade a republicana para atingir o progresso nacional (2004, p. 62). Juntava-se a voz do reformista Antonio Oliveira s de vrios professores que denunciavam o descaso governamental com a educao na Provncia, sendo que aos professores se creditava a responsabilidade pelo estado catico em que ela se encontrava. No seu relatrio Assembleia Legislativa Providencial em 1875, O Presidente da Provncia (interino), Dr. Jos Francisco de Viveiros, declara que: a insuficincia da capacidade dos professores em geral e pouco zelo que eles empregam no desempenho de suas funes produzem esse pernicioso resultado, para o que concorre tambm a exigidade dos vencimentos que eles percebem (MARANHO, 1875, p. 23). Aps vrias tentativas de constituio de um espao especfico para a formao do professor primrio, sob a gide do governo republicano que se d a instalao da Escola Normal, que foi oficialmente criada em 15 de abril de 1890. Desde a sua criao oferecia as cadeiras de 1- Gramtica Portuguesa e Literatura brasileira e portuguesa; 2- Aritmtica, lgebra, Geometria e Trigonometria; 3- Elementos de Fsica, Qumica e Mineralogia; 4- Elementos de Botnica, Zoologia e Geologia; 5Geografia Geral e do Brasil; 6- Histria Geral e do Brasil; 7- Pedagogia; 8- Desenho Linear; 9- Msica; 10- Ginstica (SALDANHA, 1992, p. 126). A Escola Normal funcionaria sob regimento de externato, com o objetivo de preparar professores de ambos os sexos, e dividiria as instalaes do prdio do Liceu Maranhense. Por conta disso, Escola normal e Liceu usariam em comum a Biblioteca,

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os gabinetes de Fsica e Qumica e as colees de Histria Naturais. Por serem as seis primeiras cadeiras comuns aos dois estabelecimentos, em razo disso, previa-se uma gratificao aos professores que atuassem nas duas instituies. Tratava-se na verdade de uma gratificao pouco significativa, passando esses professores de um salrio de 1800 ris anuais para 2000 ris (SALDANHA, 1992, p. 126). Exigiam-se, para os candidatos s vagas oferecidas pela Escola Normal, comprovao de concluso do curso primrio e de idade mnima de 15 (quinze) anos para as moas e 17 (dezessete) anos para os rapazes. Completavam as exigncias: a) atestado de boa conduta; b) atestado mdico comprovando que o candidato ao magistrio pblico no sofria de doena contagiosa; c) e certificado de no haver sido expulso do liceu maranhense. Em suma, jovens sadios e obedientes s normas legais. Criada em 1890, a Escola Normal tem sua grade curricular reformulada em 1894, aps aprovao de Regulamento para a Instruo Pblica no Estado, em 24 de novembro de 1894, pelo governador interino do estado Dr. Casimiro Dias Vieira Junior. Ficando o curso da Escola Normal organizado em trs anos, com as disciplinas e carga horria semanal abaixo descritas (OLIVEIRA,2004, p.82): Primeiro ano: 1 Lngua Portuguesa 3 horas; 2 Lngua Francesa 3 horas; 3 Aritmtica (at propores)- 3 horas; 4 Geografia Geral e Corografia do Brasil 3 horas; 5 Histria do Brasil, especialmente do Maranho 3 horas, 6 Desenho - 2 horas; 7 Msica 1 hora; 8 Ginstica 1 hora; 9 Costura e Bordados e Princpios de Economia Domstica (s para as alunas) 1 hora. Segundo ano: 1 Lngua Portuguesa 3 horas; 2 Lngua Francesa 3 horas; 3 Pedagogia 3 horas; 4 Fsica e Qumica (noes) 3 horas; 5 Aritmtica (reviso da primeira parte e estudo da segunda, excludos os logaritmos) 3 horas; 6 Desenho - 2 horas; 7 Msica 1 hora; 8 Ginstica 1 hora; 9 Costura e Bordados e Princpios de Economia Domstica (s para as alunas).

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Terceiro ano: 1 Histria Universal (noes) 3 horas; 2 Histria Natural (noes) 3 horas; 3 Pedagogia 3 horas; 4 Literatura Portuguesa e Brasileira 3 horas; 5 Instruo Moral e Cvica 3 horas; 6 Desenho - 1 hora; 7 Msica 1 hora; 8 Ginstica 1 hora 9 Costura e Bordados e Princpios de Economia Domstica (s para as alunas).

Envidados todos os esforos para sua criao e funcionamento, a Escola Normal sofre vrios revezes, sendo muitas vezes ameaada de extino. Isto s no aconteceu devido defesa entusiasmada de Benedito Leite29, que a defendia s vezes s raias da inconstitucionalidade. Com a inteno de manter a funcionalidade da Escola Normal e diminuir a evaso na mesma, Benedito Leite, de acordo com Saldanha (1992, p. 133), props ento uma Reforma para o ensino pblico atravs da Lei n 119, aprovada em maio de 1895, que logo em seu artigo 1 estabelecia o aumento dos vencimentos dos professores normalistas [...], alm de permitir aos normalistas habilitados a disputa por cadeiras, mesmo as j ocupadas por professores vitalcios no habilitados.
Pode-se ver, que, para Benedito Leite, a renovao do corpo docente que atuava nas escolas pblicas iria possibilitar a substituio dos mtodos tradicionais de ensino por outros mais modernos, e como no Maranho sua vontade tinha s vezes poder maior que a Lei, tudo ficou determinado conforme ele desejava [...] (SALDANHA, 1992, p. 134).

Acertadas as condies para o ingresso no magistrio pblico e um plano de carreira para os professores concludentes do Curso Normal, a evaso diminui e a matrcula aumenta, sem, contudo, apresentar os resultados esperados, haja vista que aps uma dcada de sua criao, a Escola Normal s formara dez professores e retornara aos altos ndices de evaso, alm de seus alunos passarem a ser acusados de no perseverantes.
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Benedito Leite nasceu em Rosrio em 1857, filho de abastado comerciante. Formou-se em Direito em Recife e durante anos exerceu o cargo de promotor no interior do Estado. Ingressou na poltica pelas mos de Gomes de Castro, filiando-se ao Partido Conservador. Fundou e chefiou o Partido Federalista do Maranho, foi deputado, senador e Governador do Estado (1906-1908).

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Saldanha (1992, p. 137) explica que este alto ndice de evaso est relacionado s caractersticas da clientela da Escola Normal deste perodo, composta principalmente por moas que estudaram ainda durante o perodo imperial em escolas para meninas e portadoras de um currculo divergente do oferecido aos meninos. Portanto, tinham dificuldades em acompanhar as disciplinas por falta de conhecimentos anteriores que as permitissem faz-lo, provocando o abandono da escola pela maioria das alunas30. Aliado ao descompasso da formao recebida por meninos e meninas, a exigncia de idade mnima de 17 e 15 anos para rapazes e moas, respectivamente, ingressarem na Escola Normal, [...] fazia com que sua clientela fosse constituda por pessoas que j se achavam distantes dos bancos escolares h algum tempo e que muitas vezes j haviam perdido o hbito do estudo regular. Soma-se ao acima exposto, a quase inexistncia de livros didticos, e a falta de local adequado para a prtica de ensino. Fazia-se necessria, ento, a criao de uma Escola Primria modelo que permitisse a prtica pedaggica como complemento formao de professores.
A 6 de maio de 1896, graas mais uma vez iniciativa de Benedito Leite, a Lei o n 155 criou a Escola Modelo do Maranho, destinada educao de menores de ambos os sexos e a ser um campo de estgio para as alunas normalistas. Aps sua criao, o Governo contraiu emprstimo junto ao Banco da Repblica para poder dot-la dos recursos necessrios ao seu funcionamento. Em 1899, o o Governador Torreo Costa, atravs do Decreto n 2, denominou-a de ESCOLA MODELO BENEDITO LEITE, denominao que mantm at o presente (SALDANHA, 1992, p.141-142, grifos do autor).

Embora tenha sido criada em 1896, a Escola Modelo Benedito Leite s entra em funcionamento em 1900. Fazia jus ao seu nome, ou seja, era realmente modelo. Bem aparelhada e organizada aos moldes da educao elitista. Segundo Saldanha, chegou a oferecer aulas de francs e piano. Era, portanto, o oposto das demais escolas

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Saldanha (1992, p.138) salienta ainda, que poca o ideal de vida feminina era o de conseguir um bom casamento, ter filhos e ser uma boa dona de casa. A esses ideais casava-se perfeitamente parte do currculo da Escola Normal, uma vez que oferecia s alunas aulas de Corte e Costura, Bordados e Princpios de Economia domstica, preparando-as para o casamento. No foi, [...], por acaso, que as Escolas Normais foram cognominadas como cursos de espera marido durante boa parte do sculo XX.

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primrias da Capital e do prprio Estado, tornou-se, ento, uma instituio para a educao dos filhos das elites.

Figura 1 - Escola Modelo Benedito Leite - Fonte: LBUM do Maranho, 1908

Teve como primeiro diretor um dos nomes mais respeitados no meio intelectual maranhense da poca, o jornalista, jurista e professor Barbosa de Godis que, influenciado pelos ideais liberais e princpios da Psicologia Experimental, construiu um currculo escolar distante da realidade social maranhense (OLIVEIRA, 2004). Assim, a prtica de ensino desenvolvida pelos normalistas na Escola Modelo consistia-se de experincias simuladas com aes pedaggicas utpicas e tcnicas controlveis, que no consideravam a precariedade das escolas primrias do Estado, que em sua grande maioria funcionavam como escolas isoladas, nas prprias casas dos professores, sendo mal iluminadas e com mobilirio precrio. A Escola Normal formava professores com ampla bagagem cultural da Pedagogia Moderna americana que no sobrevivia fora dos muros da escola de formao e aplicao, uma vez que no possuam a conduta pedaggica requerida

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para as condies do sistema educativo maranhense. Ademais, foram formados por professores amantes dos modelos estrangeiros, que os transplantavam sem levar em conta as condies locais. Em 1898, a Escola Normal do Maranho foi reorganizada pela Lei n. 207, que a separou do Liceu e criou o curso de aplicao Gilberto Costa e o Jardim de Infncia Decroly. Contudo, chegou ao incio do sculo XX sem ter alcanado os objetivos propostos quando de sua criao, visto que formara um contingente to pequeno de professores que sua prtica se dissolvia, conforme anlise desenvolvida por Saldanha (1992), diante de prticas de professores desqualificados e, at mesmo, semianalfabetos. Contudo, embora pecasse pela pobreza de fundamentao pedaggica, a Escola Normal no deixou de contribuir para melhorar o nvel cultural dos normalistas, aprofundando-lhes os conhecimentos gerais e lhes fornecendo noes de Pedagogia. No incio dos novecentos, sofreu nova reorganizao, passando seu curso a ser oferecido em quatro e depois em cinco sries. No entanto, devido baixa frequncia e aos parcos recursos do errio pblico, efeito da 1 Guerra Mundial, em 1914, a Escola Normal teve suas atividades encerradas, e o seu curso foi transformado em curso profissionalizante no Liceu Maranhense, seus alunos se juntaram aos do Liceu, que se organizou em dois cursos: o Ginasial (sete anos de formao geral) e o Profissional (trs anos de formao geral e um ano de estudos pedaggicos com aplicao prtica na Escola Modelo). Foi criado, tambm, o regime de promoo automtica, no qual o aluno que, ao terminar o Ginasial no Liceu solicitasse permisso para estudar as disciplinas pedaggicas e as atividades prticas na Escola Modelo e realizasse os exames, estaria preparado para receber o diploma de professor normalista (OLIVEIRA, 2004, p. 97). Com essa modalidade de formao, houve um aumento da demanda para o curso, uma vez que a formao pedaggica propriamente dita restringia-se ao ltimo ano de formao. Com a elevao do nmero de professores normalistas, o Estado tentou atra-los para as Cadeiras de Primeiras Letras vagas no interior e na capital. Para isso,

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eram enaltecidas suas qualidades, como demonstra o trecho do relatrio do Secretrio do Interior, Dr. Domingos Perdigo, de 1916.
Poderosa e benfica , certamente, a influncia que nos meios atrasados do interior, exercem essas moas educadas e distintas que saram de nossa Escola Normal, hoje fundida com o Liceu Maranhense, e que, com uma soma razovel de conhecimentos gerais, tirocnio pedaggico, vo, Estado afora, espalhar carinhosa e abnegadamente a instruo primaria pelas cidades, vilas e povoaes Com o aumento de normalistas formadas (PERDIGO apud OLIVEIRA, 2004, p.97).

Havia muita resistncia por parte dos normalistas formados na capital em grande parte, mulheres em se deslocarem para o interior. No que se justificava por serem mulheres, e pelas precrias condies de acesso aos municpios, vilas e povoados, principalmente, no perodo chuvoso. Como tentativa de resolver essa questo, foi criado em 1907, pelo Governador Benedito Leite, um pensionato de alunos normalistas vindos do interior. Contudo, essa tentativa tambm no obteve o xito esperado; permaneciam as cidades, vilas e povoados, e at a prpria cidade de So Lus (capital do Estado), carentes de professores habilitados para a educao primria. O ensino normal permaneceu como curso profissionalizante do Liceu Maranhense at 1931, quando os Interventores federais do Maranho, Pe. Astholpho Serra e Fernando Eugnio do Reis Perdigo, na esteira da Reforma Francisco Campos, reformularam a Instruo Pblica, atravs do Decreto Estadual n. 46 de 26 de fevereiro (OLIVEIRA, 2004, p. 100). Com a reformulao, foi acrescentado ao curso elementar do ensino primrio um curso pr-escolar a ser ministrado em Jardins de Infncia e um curso complementar, de carter preparatrio para o exame de admisso ao curso secundrio que, por sua vez, ficou organizado em Ginasial e Curso Normal. No incio de 1932, com a publicao do Decreto Estadual n. 250, de 25 de fevereiro e n. 252, de 02 de maro, a reformulao da Instruo Pblica do Estado foi regulamentada e posta em prtica. A Escola Normal, embora funcionando no mesmo prdio que o Liceu Maranhense, dividindo com esse os laboratrios e a Biblioteca, volta a ter seu curso separado deste, com regulamento prprio e objetivo especfico de [...] formao propedutica e profissional dos mestres primrios, formando-lhes o esprito

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de acordo com as atuais idias pedaggicas, de modo a contriburem para o constante aperfeioamento do ensino (MARANHO, 1932, p. 18). Com a reformulao da Instruo Pblica do Estado, o Curso Normal voltou a ser ofertado em cinco anos com disciplinas de carter propedutico: Portugus e Noo de Literatura, Francs, Ingls, Geografia Geral e do Brasil, Histria da Civilizao e do Brasil, Matemtica Elementar (Aritmtica, lgebra, Geometria e Noes de Trigonometria Retilnea), Fsica, Qumica, Histria Natural, Agricultura e Trabalhos Rurais, Msica (com canto coral), Desenhos, Trabalhos Manuais, Trabalhos de Agulha (para as moas) e Educao Fsica; e pedaggico: Psicologia, Histria da Educao, Higiene e Puericultura, Pedagogia. Quadro 1 - Disciplinas da Escola Normal regulamentadas pelo Decreto-Lei Estadual n. 250/1932. 1 ANO 2 ANO 3 ANO 4 ANO 5 ANO
- Portugus - Francs - Geografia Geral e do Brasil - MTM Elementar - Histria da Civilizao e do Brasil - Desenho - Msica - Educao Fsica - Trabalhos de Agulha - Trabalhos Manuais - Portugus - Francs - Ingls Matemtica Elementar - Histria da Histria da Civilizao e do Brasil (2h) - Geografia Geral e do Brasil - Msica - Desenho - Trabalhos Manuais - Trabalhos de Agulha - Educao Fsica - Portugus - Francs - Ingls - Matemtica Elementar - Histria da Histria da Civilizao e do Brasil (2h) - Fsica - Qumica - Geografia geral e do Brasil - Desenho (2h) - Trabalhos Manuais - Trabalhos de Agulha - Educao Fsica - Portugus - Ingls - Matemtica Elementar - Fsica - Qumica - Histria Natural - Noes de Psicologia Geral - Desenho (2h) - Higiene e Puericultura - Pedagogia Geral - Educao Fsica - Portugus (gramtica histrica e noes de literatura) - Histria Natural - Psicologia Aplicada a Educao (2h) - Agricultura e Trabalhos Rurais - Metodologia - Historia da Educao (2h) - Didtica - Higiene e Puericultura

Obs: Com exceo das disciplinas marcadas com duas horas aulas semanais, as demais teriam trs horas aulas semanais aplicadas, quando possvel de dois em dois dias. Fonte: MARANHO, 1932, pp.122-123.

Ao ser extinta em 1939, com a criao do Instituto de Educao, a Escola Normal mantinha a organizao acima descrita.

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A exemplo das escolas normais provinciais, a Escola Normal, no Maranho, abre um novo horizonte no que se refere qualificao e profissionalizao do trabalho do professor primrio. Possibilita s mulheres a continuidade de seus estudos em nvel secundrio e, posteriormente, em grau superior e, inclusive, a insero destas no mercado de trabalho. Como assevera Villela (2000, p.122), a profisso de professora primria dava mulher uma alternativa a um casamento forado ou a profisses menos prestigiadas, como costureiras, governantas e parteiras. Assim o magistrio primrio representou o ponto de partida possvel no momento histrico vivido, configurou-se bastante adequado e aceitvel, em termos sociais, familiares e pessoais, que ela trabalhasse como professora.

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Capitulo 3

A CRIAO DO INSTITUTO DE EDUCAO DO MARANHO

3.1 A educao brasileira sob a tica republicana A trajetria histrica da educao brasileira inserida no contexto social evidencia a escola como um instrumento consistente, tanto na consecuo dos objetivos do Estado, quanto na reproduo da ideologia respaldada nas relaes sociais de produo. Assim, considerando as relaes internas e intrnsecas entre educao, escola e sociedade, a partir dos movimentos histricos peculiares sociedade brasileira, percebe-se que a descentralizao proposta pela Constituio de 1891 no ficou restrita poltica e economia, mas envolveu tambm, de forma significativa, a educao, ao preconizar que: [...] Unio cabia criar e controlar a instruo superior em toda a nao, bem como criar e controlar o ensino secundrio acadmico e a instruo de todos os nveis do Distrito Federal, e aos Estados cabia criar e controlar o ensino primrio e o ensino profissional [...] (ROMANELLI, 1999, p. 41). Suano, ao se referir a Constituio de1891, declara que:
Embora esta constituio declare certos princpios j consagrados pelo liberalismo, como a igualdade de todos perante a lei e a liberdade, a Educao considerada pelos republicanos como fator fundamental para a consagrao do novo regime poltico, recebe pouca ateno. Fica evidenciado que a Repblica refora a separao j existente entre a educao oferecida nas escolas secundrias e superiores s elites do pas e a educao popular das escolas primrias e profissionais, isto porque a Unio se responsabiliza pelo Ensino Superior em todo o pas (privativamente), pelo ensino secundrio nos Estados (no privativamente) e pelo sistema de ensino do Distrito Federal, enquanto os Estados incumbem-se de organizar o ensino primrio e profissionalizante: tal partilha de responsabilidades consagra a existncia de dois sistemas de ensino: o federal e o estadual (1987, p.172)

Seguindo a orientao do texto constitucional de 1891, entra em vigor, neste mesmo ano, a Reforma Benjamin Constant, que, embora decretada um ano antes da publicao do referido texto, tem uma correspondncia perfeita com ele, porquanto era orientada pelos princpios liberais de liberdade, igualdade e da laicidade do ensino. Tal

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reforma atingiu, por sua amplitude, todos os nveis de ensino ento existentes, obtendo alcance nacional. Em anlise desenvolvida por Romanelli, destacado que a Reforma Benjamin Constant:
Tentou a substituio do currculo acadmico por um currculo enciclopdico, com incluso de disciplinas cientficas, consagrou o ensino seriado, deu maior organicidade ao sistema todo, atingindo a reforma as escolas primrias, as escolas normais, as secundrias (atravs da reforma do Distrito Federal), alm do ensino superior, artstico e tcnico, em todo territrio do pas e da criao do Pedagogium, centro de aperfeioamento do magistrio e impulsor das reformas (ROMANELLI, 1999, p.42).

Apesar do alcance nacional das ideias propostas por Constant31, levando-se em considerao que as reformas propostas para o Distrito Federal acabavam servindo de norte para as reformas estaduais, a Reforma de Constant no teve o apoio dos segmentos que davam sustentao ao governo, e nos demais estados no pde ser posta em prtica devido precria arrecadao deles, afora a avaliao do pequeno nmero de escolas pblicas existentes na poca. reforma Benjamin Constant, seguiram-se muitas outras, que ora davam sinais de progresso no tocante educao sistematizada e formao de professores pelas escolas normais que a tal momento j se constituam como instncias por excelncia para a formao da professora para a escola primria , ora retrocediam. Como exemplo, a Lei Orgnica Rivadvia Correa de 1911, que suprimia o carter oficial do ensino, ocasionando grande retrocesso na educao nacional. As reformas educacionais decretadas no perodo da primeira Repblica no lograram xito por no possurem uma identidade nacional e por serem a expresso do pensamento poltico dominante forjado atravs da unio da classe burguesa com a oligarquia cafeeira aos quais mais tarde se juntou a velha oligarquia rural. Compreendese desse modo o porqu da educao colonial ser voltada para a educao da elite, representante do poder poltico da poca
Vale observar, que a legislao referente ao Municpio da Corte, e posteriormente ao Distrito Federal, centro poltico e cultural do pas, funcionava como modelo, geralmente seguido em todo territrio nacional.
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Porm, ainda no bojo da Repblica Velha que surge o movimento em defesa da Escola Nova. Caracterizado na anlise de Nagle com a integrao entre:
[...] a crena de que, pela multiplicao das instituies escolares, pela disseminao da educao escolar, ser possvel incorporar grandes camadas da populao na senda do progresso nacional e colocar o Brasil no caminho das grandes naes do mundo [...].

E tambm pela:
[...] crena de que determinadas formulaes doutrinrias sobre a escolarizao indicam o caminho para a verdadeira formao do homem brasileiro (NAGLE apud RIBEIRO, 2001, p. 98-99).

As crenas acima descritas so conhecidas na histria da educao brasileira, respectivamente, por entusiasmo pela educao e otimismo pedaggico.
[...] to bem caracterizam a decnio anterior, uma atitude movimentos poltico-sociais e maior ao tema da instruo, RIBEIRO, 2001, p.99). dcada dos anos 20, comearam por ser, no que se desenvolveu nas correntes de idias e que consistia em atribuir importncia cada vez nos diversos nveis e tipos [...] (NAGLE apud

No entanto, a importncia atribuda ao setor educacional pelos movimentos poltico-sociais no mais da luta contra o analfabetismo, mas [...] como estratgia poltica que gradativamente abandona a matriz liberal [...], para atender aos interesses desses mesmos movimentos, Sendo mais uma vez a educao utilizada como moeda de barganha da elite no poder (CARVALHO, 2000, p. 233). Assim, os debates polticos que se travavam no alvorecer dos anos 1930 incluam um crescente interesse pelas questes educacionais, interesse esse que j vinha sendo debatido em anos anteriores e, ainda, ganhava fora entre vrios intelectuais e polticos da poca a idia de que era indispensvel modernizao do Brasil a montagem de um Estado nacional, centralizador, antiliberal e intervencionista (SHIROMA, MORAES e EVANGELISTA, 2004, p. 15). Ainda de acordo com Shiroma, Moraes e Evangelista:
O movimento que resultou na Revoluo de 1930 dava carter de urgncia a essa discusso. Eram tempos em que se forjavam diversos projetos de construo de nacionalidade, alguns modernizantes, outros mais reacionrios. Todos valorizavam o papel que a educao deveria cumprir para sua realizao, coerentemente com o seu horizonte ideolgico.

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Nesse iderio reformista que tomava forma desde as dcadas de 1910 e 1920, as possibilidades de interveno do processo educativo eram superestimadas a tal ponto que nele pareciam estar contidas as solues para os problemas do pas: sociais, econmicos ou polticos. Uma concepo francamente salvacionista convencia-se de que a reforma da sociedade pressuporia, como uma das condies fundamentais, a reforma da educao e do ensino. Nos anos 1930, esse esprito salvacionista, adaptado s condies postas pelo primeiro Governo Vargas, enfatiza a importncia da criao de cidados e de reproduo/modernizao das elites, acrescida da conscincia cada vez mais explcita da funo da escola no trato da questo social: a educao rural, na lgica capitalista, para conter a migrao do campo para as cidades e a formao tcnico-profissional de trabalhadores, visando solucionar o problema das agitaes urbanas (2004, pp. 15-16, grifos no original).

Em consonncia com as autoras citadas, Ribeiro (2002, p. 44) diz que:

Entre os desdobramentos dos conflitos, pode-se encontrar o aumento efetivo da educao escolar pelo aumento da demanda verificada por meio de uma confluncia de razes tais como eleies (que exigiam votantes alfabetizados), industrializao (que exigia operrios pouco qualificados), sade pblica (em funo do crescimento das cidades), necessidade de uma cultura escolar e desejo maior de participao na vida poltica, religiosa, social, cultural, manifestado pela emergente classe mdia, pelos imigrantes, pela recmformada (ou em formao) classe operria. Mas tambm pelo aparecimento dos profissionais em educao que, ocupando postos nos diferentes Estados, comearam a promover reformas do ensino nas quais imprimiram significativas modernizaes.

O iderio reformista definido por Shiroma et al. (2004), juntamente com a necessidade de mo-de-obra habilitada para atender a nascente indstria nacional, fica mais evidenciado no conjunto de leis, conhecidas como Reforma Francisco Campos32, e que traduzem o acima exposto (ROMANELLI, 1999), so elas:

Francisco Lus da Silva Campos nasceu em Dores do Indai (MG), em 1891. Formou-se pela Faculdade Livre de Direito de Belo Horizonte, em 1914. Em 1919, foi eleito deputado estadual de Minas, em 1921, foi eleito deputado federal, reelegendo-se em 1924. Em 1926 assumiu a secretaria do Interior de Minas Gerais. Aps a posse de Vargas em 1930, assumiu a direo do recm-criado Ministrio da Educao e Sade. Promoveu, ento, a reforma do ensino secundrio e universitrio no pas. Deixou o ministrio em setembro de 1932. Foi nomeado consultor-geral da Repblica, em novembro de 1933. Secretrio de Educao do Distrito Federal, em dezembro de 1935, em substituio a Ansio Teixeira. Em novembro de 1937 foi nomeado ministro da Justia, e encarregado por Vargas de elaborar a nova Constituio do pas, afastando-se do cargo em 1941. Em janeiro de 1943, foi nomeado representante brasileiro na Comisso Jurdica Interamericana, cargo que exerceria at 1955. Em 1964, participou das conspiraes contra o governo do presidente Joo Goulart. Aps a implantao do regime militar, voltou a colaborar na montagem de um arcabouo institucional autoritrio para o pas, participando da elaborao dos dois primeiros Atos Institucionais baixados pelo novo regime (AI-1 e AI-2) e enviando sugestes para a elaborao da Constituio de 1967. Morreu em Belo Horizonte, em 1968. (http://www.cpdoc.fgv.br/nav_ historia/htm/biografias/ev_bio_franciscocampos.htm/

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Decreto n. 19.850 de 11 de abril de 1931 que criou o Conselho Nacional de Educao; Decreto n. 19.851 de 11 de abril de 1931 que organizou o ensino superior no Brasil e adotou o regime universitrio; Decreto n. 19.852 de 11 de abril de 1931 que organizou a Universidade do Rio de Janeiro; Decreto n. 19.890 de 18 de abril de 1931 que organizou o ensino secundrio; Decreto n. 20.158 de 30 de junho de 1931 que organizou o ensino secundrio; Decreto n. 21.241 de 14 de abril 1932 que consolidou as disposies sobre o ensino secundrio. A Reforma Francisco Campos inovou ao organizar, pela primeira vez, o ensino secundrio em todo o pas, haja vista que as reformas anteriores aplicaram-se apenas s escolas do Distrito Federal, indicando-as como modelos a serem seguidos pelos demais estados, sem, contudo, assumirem a obrigatoriedade de adoo das reformas. Apesar do carter inovador da reforma, esta no contemplou os ensinos primrio e normal. Romanelli (1999, p. 131) refere a ela como:
[...] a primeira vez que uma reforma atingia profundamente a estrutura do ensino e, o que importante, era pela primeira vez imposta a todo territrio nacional. Era, pois, o incio de uma ao mais objetiva do Estado em relao educao.

Para Xavier (1988, pp.117-118), a Reforma Francisco Campos foi o marco da arrancada centralizadora do governo provisrio e sntese privilegiada das tendncias predominantes no campo educacional. A autora afirma ainda que esta representou a concretizao do discurso renovador, enquanto verso nacional do discurso escolanovista. Segundo ela, o fato de a reforma no agradar aos partidrios da Escola

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Nova33 (influenciados por Dewey) se deu por esta ser contraditria ao modelo liberalpragmtico inspirador de construo de uma escola pblica gratuita, obrigatria e leiga para todos. Contudo a assimilao do pensamento escolanovista atendia perfeitamente aos objetivos conservadores das classes dominantes e modernizava o iderio liberal nacional, [...] atendia s aspiraes reformistas das classes mdias, e acenava com promessas de democracia e progresso para as classes inferiores (XAVIER, 1988, p.86). Com a publicao em 1932 do Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova; escrito por Fernando Azevedo34 e assinado por 26 educadores - expoentes do movimento da renovao educacional -, tinha-se a pretenso de superar o empirismo das reformas parciais efetuadas atravs da definio clara de seus pressupostos. No texto do Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, seus signatrios evidenciavam que este se destinava a:
[...] imprimir uma direo cada vez mais firme a esse movimento j agora nacional, que arrastava consigo os educadores de mais destaque, e lev-lo a seu ponto culminante com uma noo clara e definida de suas aspiraes e suas responsabilidades. Aos que tomaram posio na vanguarda da campanha da renovao educacional, cabia o dever de formular, em documento pblico, as bases e diretrizes do movimento que souberam provocar, definindo, perante o pblico e o governo, a posio que conquistaram e vm mantendo desde o incio das hostilidades contra a escola tradicional (AZEVEDO, 2002, pp. 88-89).

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O movimento escolanovista tem uma contribuio histrica significativa, portanto serve simultaneamente propagao das idias liberais igualdade de oportunidade, universalizao e gratuidade do ensino -, luta de segmentos sociais brasileiros para o comprometimento do Estado com a Educao, o que se dar pelo embate ideolgico entre liberais e catlicos. Posteriormente, reivindicaes liberais foram consideradas na Constituio Federal de 1934. Fernando de Azevedo foi professor, educador, crtico, ensasta e socilogo, nasceu em So Gonalo do Sapuca, MG, em 02 de abril de 1894, e faleceu em So Paulo, SP, em 18 de setembro de 1974. Foi eleito em 10 de agosto de 1967 para a Cadeira n 14 da Academia Brasileira de Letras. Foi Diretor geral da Instruo Pblica do Distrito Federal (1926-1930); Diretor Geral da Instruo Pblica do Estado de So Paulo (1933); Diretor da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de So Paulo (1941-1942); Secretrio da Educao e Sade do Estado de So Paulo (1947); Diretor do Centro Regional de Pesquisas Educacionais, que ele instalou e organizou (1956-1961); Secretrio de Educao e Cultura no governo do prefeito Prestes Maia (1961); redator e crtico literrio de O Estado de So Paulo (19231926). No Distrito Federal (1926-1930), projetou, defendeu e realizou uma reforma de ensino das mais radicais que se empreenderam no pas. Em 1933, quando Diretor Geral da Instruo Pblica do Estado de So Paulo, promoveu reformas, consubstanciadas no Cdigo de Educao.

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Para Saviani (2007, p. 197), a publicao do Manifesto dos Pioneiros da Educao consumou a ruptura entre catlicos e escolanovistas, tambm conhecidos na nossa literatura como conservadores e liberais. O embate entre conservadores e liberais foi amplamente difundido pelos jornais da poca e teve a mediao do governo, que adotou uma poltica de conciliao ao procurar atender s reivindicaes de ambas as partes quando da elaborao do projeto constitucional de 1934, o qual contemplou em seu Captulo II Da Educao e da Cultura -, basicamente as pretenses do Manifesto; exceto no artigo 153, em que atendia aos conservadores, ao instituir o ensino religioso facultativamente. No entanto, essa vitria parcial dos pioneiros de curta durao, devido ao novo realinhamento poltico provocado pelo golpe de Estado de 1937 e outorgao de nova Constituio datada do mesmo ano.
O golpe de Estado de 1937 limitou autoritariamente o movimento renovador educacional nos estados e centralizou a poltica educacional em todo territrio nacional num plano nico, expresso na Constituio de 1937, a qual proporcionou ao Governo Federal uma aglutinao de poderes e promoveu o declnio do sistema representativo federalismo e governos estaduais -, instituindo um regime de foras arbitrrias ao utilizar-se dos aparelhos repressivos para o combate a qualquer manifestao contrria ao regime recm-instaurado no pas (FERREIRA, 1998, p. 60).

Os avanos educacionais conseguidos na Constituio anterior35 foram sacrificados: a educao j no seria dever do Estado, o qual passaria a ter uma ao complementar, tornando incuo o preceito de sua gratuidade e obrigatoriedade. A responsabilidade pela educao dos seus filhos, em todos os nveis, passou a ser da famlia. Ao Estado coube a ao supletiva.
Art. 129 - infncia e juventude, a que faltarem os recursos necessrios educao em instituies particulares, dever da Nao, dos Estados e dos Municpios assegurar, pela fundao de instituies pblicas de ensino em todos os seus graus, a possibilidade de receber uma educao adequada as suas faculdades, aptides e tendncias vocacionais (BRASIL,1937, art.129).

Na verdade, h uma diferena entre a Constituio de 1934 e a de 1937, enquanto a primeira afirma ser o ensino primrio integral, gratuito e de frequncia obrigatria, extensivo aos adultos; a segunda, em seu art. 130, diz que o ensino primrio obrigatrio e gratuito. A gratuidade, porm, no exclui o dever da solidariedade dos menos para com os mais necessitados; assim, por ocasio da matrcula, ser exigida aos que no alegarem, ou notoriamente no puderem alegar escassez de recursos, uma contribuio mdica e mensal para a caixa escolar.

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Coerente ao momento econmico que o pas vivia, houve na Carta de 1937 destaque para o ensino profissional, como se observa tambm no art.129: O ensino pr-vocacional e profissional destinado s classes menos favorecidas em matria de educao o primeiro dever do Estado. Cumpre-lhe dar execuo a esse dever, fundando institutos de ensino profissional e subsidiando os de iniciativa dos Estados, dos Municpios e dos indivduos ou associaes particulares e profissionais36 (BRASIL,1937, art.129). O texto constitucional institucionaliza a dualidade sempre presente na educao brasileira e oficializa a escola profissional como a escola dos pobres. Assim, a estrutura do sistema educacional reproduziria a discriminao e os privilgios da estrutura econmico-social, mantidos e garantidos tanto no regime democrtico, que anteceder ao Estado Novo, como neste. Sob o respaldo ideolgico de conservadores e liberais, a poltica educacional nacional definia-se com o propsito de consolidao da ordem econmico-social vigente. 3.2 O Maranho e o Estado Novo A partir do golpe de 10 de novembro de 1937, Vargas passou a governar com poderes ditatoriais, tornando-se o centro do processo poltico do novo regime, de forma muito mais acentuada do que o fora no Governo Provisrio, aps a Revoluo de 1930, e como Presidente constitucional. Cuidou de organizar as bases de um estado forte e autoritrio e contou para o xito desta empreitada com a abolio dos partidos polticos e a dissoluo da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, das Assembleias Legislativas dos Estados e das Cmaras Municipais, por ato do artigo 178 da Constituio de 1937. Os plenos poderes, concedidos a Vargas pela Constituio,
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Para Cury (2008, p. 1.193), a carta de 1937 traz [...] um duplo dualismo: a escola pblica voltada para os que no conseguem entrar em escola particular, a qual, por sua vez - extenso da famlia -, deve ser subsidiada pelo Estado, formando as elites condutoras (cf. Cunha, 2000 e 1981). E a escola pblica, voltada para as classes menos favorecidas, tem na educao primrio-profissional o seu lugar natural de receber uma educao adequada s suas faculdades, aptides e tendncias vocacionais, segundo o teor do mesmo artigo 129 da Constituio de ento.

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permitiram-lhe executar tanto as funes legislativas quanto as executivas.Esse modus operandi pessoal e autoritrio foi a caracterstica bsica do Estado-Novo. Atravs de um sistema administrativo poltico, o Presidente obteve a centralizao desejada, acabando com os ltimos resduos do estabelecimento da Velha Repblica.
Um dos mecanismos utilizados por Vargas no processo de centralizao, criado a partir da chamada Revoluo de 1930, e continuando de forma mais intensa no correr do Estado-Novo, foi sem dvida o sistema de Interventoria. O Executivo federal nomeava os interventores [...]. Os governadores de cada Estado, em sua maioria foram substitudos imediatamente por interventores. Estes se constituram em meros executores de ordens vindas do Presidente da Repblica. Eram nomeados diretamente por Vargas. Enquanto merecessem sua confiana, seriam conservados frente dos estados. Caso contrrio, afastados e substitudos (RODRIGUES, 1993, pp. 104-105).

O Estado Novo vai encontrar Paulo Martins de Souza Ramos frente do governo do Estado do Maranho. Natural da cidade de Caxias no Maranho, Paulo Ramos formou-se em direito na Faculdade de Direito de Belm-PA, aps o que ingressou nos quadros de funcionrios do Ministrio da Fazenda. Foi indicado como candidato pelo Presidente Vargas para o Governo do Estado do Maranho, sendo eleito pela Assembleia Estadual em 1936. Um ano aps sua eleio, com o estabelecimento do Estado Novo, devido ao seu currculo de bons servios prestados ao Ministrio da Fazenda e por demonstrar afinidade ao projeto poltico-ideolgico do Governo Vargas, foi nomeado Interventor Federal pelo Presidente da Repblica, funo que exerceu autoritariamente, sendo considerado, por diversos segmentos da sociedade maranhense, austero e dedicado tarefa a que fora designado. Na Exposio ao Povo Maranhense, de 15 de agosto de 1938, Paulo Ramos destaca como grande acontecimento do ano anterior, 1937, [...] a instituio do novo Estado no Brasil, resultante de um novo imperativo de salvao nacional (RAMOS, 1938, p.6). Na referida exposio, exalta a figura do Presidente Vargas, como abaixo se transcreve:
O preclaro brasileiro Dr. Getulio Vargas, eminente chefe de governo, afirmou uma verdade que desafia a reviso do futuro ao acentuar, no manifesto de 10 de novembro de 1937, que quando as exigncias do momento histrico e as solicitaes do interesse coletivo reclamam imperiosamente a adoo de medidas que afetam os pressupostos e convenes do regime, incumbe ao homem do Estado o dever de tomar uma deciso excepcional, de profundos efeitos na vida do pas, acima das deliberaes ordinrias da atividade

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governamental, assumindo as responsabilidades inerentes alta funo que lhe foi delegada pela confiana publica. Dessa compreenso to ntida das necessidades da Ptria, com cujos destinos se identificara, o gesto varonil do Sr. Getulio Vargas, que o fez projetar indelevelmente na Histria, como realizador de uma reforma que integra o pas no senso de suas realizaes, dando ao seu autor o relevo forte dos fundadores de regimes e condutores de nacionalidade (RAMOS, 1938, pp. 6-7).

Nesta mesma exposio, o interventor Paulo Ramos coloca-se como fidedigno representante da presidncia.
Nomeado Interventor Federal no Maranho, por ato de 24 de novembro do ano passado (1937), do honrado Presidente Getlio Vargas, agradeci a Sua Excelncia a alta distino com que me honrara, reafirmando ao eminente chefe de governo que continuaria frente dos destinos do Maranho com o mesmo ardor patritico e serena energia, trabalhando pelo reerguimento do meu Estado e pela maior grandeza do Brasil. E nesse propsito continuo meus honrados concidados. E dessas diretrizes no me distanciarei um milmetro, podeis ficar certo nobre Povo Maranhense (RAMOS, 1938, p. 7).

Totalmente alinhado poltica do Estado Novo, o Interventor do Estado tornou-se, em terras maranhenses, arauto do governo federal, fato este facilmente observvel em seus escritos. Na abertura do relatrio anual de 1940, referente ao exerccio do ano anterior, ele assim se posiciona:
Empenhado tambm na construo desta era nova de progresso e de felicidade, de trabalho e de realizaes, que o Governo de Vossa Excelncia, estatuindo o novo regime, comprometeu-se a desvendar e dar vida pela salvao da Repblica, cada um dos auxiliares nos Estados, ainda o mais obscuro, experimenta justificvel satisfao em demonstrar que, mesmo dentro do crculo estreito em que o detm a prpria desvalia, no semeou esforos inteis que, como a semente do bem, pudessem ter cado entre frguas, em terreno maninho (RAMOS, 1940, p. 5).

No Referido relatrio, Paulo Ramos exalta mais uma vez a instaurao do novo regime poltico, com destaque aos benefcios que este propiciou ao Brasil e ao Maranho.
A jornada de 10 de novembro de 1937 foi a resposta necessria e urgente, que a Nao representada pelo seu supremo magistrado, devia aos constituintes de 1934, que no souberam ou no quiseram corrigir os excessos de 1891. Com efeito, o regime vigente sem contrariar as tendncias democrticas da nacionalidade e fugindo influncia perturbadora dos sistemas totalitrios em voga na Europa, colocou o Brasil na posio de equilbrio que ele necessitava conquistar para poder acompanhar o sentido de progresso humano atravs das contnuas mutaes que imperativos de ordem econmica vem operando no cenrio poltico-social do mundo.

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Efetivamente, a ordem de cousas estabelecida no pas em novembro de 1937, tornando-se possvel ao Governo pr-se em contato direto com a realidade brasileira, colocou-o em situao de poder solucionar, com a urgncia que se fazia mister, os problemas fundamentais da nacionalidade. A obra realizada nestes dois ltimos anos em toda a extenso do territrio brasileiro, comprova, abundantemente, a excelncia das instituies em vigor (RAMOS, 1940 pp. 8-9).

Observa-se nos discursos e nas aes do Interventor Paulo Ramos a total adeso ao projeto poltico-ideolgico nacional do Estado Novo, fato que se destaca na histria do Estado, que antes deste advento no aderira de forma to orgnica a nenhum outro regime, nem na Repblica Velha, nem nos perodos Colonial e Imperial. Chama a ateno essa adeso total ao estadonovismo, mesmo sendo um governo ditatorial, pelo fato de o Maranho, como visto no primeiro e segundo captulos, ter um olhar voltado para a Europa, devido a sua posio geogrfica que favorecia o comrcio com o continente europeu e pelo fato de ter sido Estado Colonial por dois sculos e s ter se reintegrado ao territrio brasileiro no incio do sculo XIX, com o advento da vinda da famlia real para o Brasil e com a elevao da Colnia a Reino Unido de Portugal. Aps sua reinsero ao territrio do Brasil, o Maranho continuou a manter relaes comerciais com a Europa e se manteve fiel a Portugal, no aderindo proclamao da Independncia por quase um ano, s a aceitando sob a fora dos canhes do pirata ingls Alexander Cochrane, nomeado Primeiro Almirante da Armada Imperial. Em seu primeiro relatrio ao Presidente Vargas 1939 (referente ao exerccio de 1938) -, no qual prestava contas de sua atuao frente ao Executivo do Estado do Maranho, Paulo Ramos faz uma retrospectiva histrica da situao econmica do Estado, apontando o apogeu econmico alcanado pelo Maranho no sculo XIX, bem como a constituio e decadncia da indstria de fiao e tecelagem, como se pode observar de forma mais detalhada na descrio de Marize Campos:
A indstria txtil ganhava destaque, principalmente aps os xitos obtidos pela primeira fbrica de tecidos de algodo do Maranho, a Companhia Industrial Caxiense. Muitos capitalistas viam-se estimulados a investir no mesmo ramo de atividade e em 1888 organizava-se a Fbrica da Camba. Com a febre de negcios manifestada atravs do Encilhamento, foram organizadas outras companhias no Maranho. Fundaram-se fbricas de tecidos como a Companhia Fabril Maranhense; a Companhia de Fiao e Tecidos do Rio

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Anil, que montou a fbrica de morins margem direita do rio de mesmo nome; a Progresso de So Luiz; a fbrica de Cod Companhia Manufatureira Agrcola do Maranho, cuja primeira sede foi no Rio de Janeiro e a Companhia de Fiao e Tecelagem So Luiz. Mas o fracasso daquela poltica econmica logo foi denunciado pela diminuio dos negcios e retraimento dos compradores, justamente quando comeava haver uma superproduo local de tecidos de algodo. A conseqente necessidade da venda dos estoques levou os produtores a recorrerem a outros Estados, onde as transaes eram efetuadas fora de abatimento nos preos e queles primeiros anos de prosperidade fabril, seguiu-se um longo perodo de depresso e runa de vrias empresas. A fbrica Progresso fora vendida e seu maquinrio remetido para Pernambuco; a So Luiz e a Companhia Lanifcios, j no tinham os mesmos donos, sendo que a ltima teve modificado inclusive o nome passando a chamar-se Santa Amlia; pouco faltou para a Companhia de Fiao e Tecidos de Cnhamo, tambm fundada poca do Encilhamento, fechar as portas. [...] a partir de 1925, os nveis de produo, passaram a declinar. A imponncia e os descalabros administrativos das fbricas aceleravam o desequilbrio entre o volume da produo e a real procura do mercado, resultando em queda nos preos dos produtos e no comprometimento das margens de lucro. Alm disso, a melhor qualidade dos tecidos vindos de fbricas da Bahia e So Paulo acirrava a concorrncia com os maranhenses, fabricados em mquinas obsoletas e precrias, agravando assim os problemas do setor txtil local (2008, pp. 4-8, grifos do autor).

Paulo Ramos apontou ainda como causas do fracasso industrial do Maranho:

[...] o emprego de barcos motores na navegao do rio Tocantins, assegurando transporte relativamente rpido e pouco dispendioso, atraiu, de logo, para a praa de Belm, o comrcio do serto maranhense e do norte de Gois. Por outro lado, o comrcio piauiense, passando a negociar, diretamente, com as praas do Sul do Pas e da Europa, longe de continuar a se abastecer na nossa praa, passou a competir com ela nos centros produtores e comerciais da zona maranhense limitada pelo rio Parnaba (RAMOS, 1939, p. 14)

Figura 2 - Fbrica de tecidos Jordoa - Fonte: LBUM do Maranho, 1908.

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A poltica econmico-financeira por ele implantada priorizava os problemas dos transportes e da agricultura e, embora considerasse a produo agrcola incipiente, reconhecia, diante dos sintomas de falncia das txteis, a necessidade de resgat-la como principal fonte de receita para os cofres estatais. Em sua avaliao, o serto maranhense, opulento nas suas reservas, jazia abandonado e esquecido, falta de vias de comunicao e transporte fcil, estiolando, assim, as atividades fecundas do que resultava o decrscimo da produo agrcola e, conseqentemente, da nossa exportao (RAMOS, 1939, p. 15). Para o Interventor Paulo Ramos, num Estado que dispunha de uma rea cultivvel superior a 400.000 km, cujo solo se presta cultura de todos os produtos da zona tropical, a ordem econmica s tinha uma via a seguir produzir cada vez mais e melhor (RAMOS, 1939, p. 16). No quadro abaixo, observa-se a relao de produtos exportados para outros estados da federao e para fora do pas no ano de 1942, conforme informao extrada do relatrio administrativo de 1943, endereado ao Presidente da Repblica. Quadro 2 Listas de produtos exportados para outros estados da federao e para o exterior em 1942
PRODUTOS
Algodo em pluma Algodo em caroo Algodo hidrfilo Algodo refugo Amndoas de Babau Amndoas de tucum Amndoas de mocajuba Arroz em casca Arroz pilado Aguardente de cana Aguardente de mandioca Araruta Aves Arruda Bucho de peixe Bebidas Banha Borracha Borra de cera de carnaba Borracha de seringueira Borracha de manioba Borracha de mangabeira Cumar Camaro

QUANTIDADE/KG
741.233 141.636 101.299 16.413 30.575.416 1.359.445 260 3.631.529 6.252.511 47.689 40.985 60 7.065 3.334 96 9.821 386 1.250 68 4.864 3.279 679 515.922

VALOR OFICIAL/Cr$
2.121.749,90 88.856,00 821.676,90 5.913,90 59.857.954,70 1.680.564,40 260,00 1.856.926,90 7.696.332,40 90.134,40 66.616,20 66,00 65.761,50 7.065,00 11.999,50 448,00 46.002,80 809,20 9.313,00 527,00 12.820,00 6.250,70 3.254,00 2.150.101,30

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Camaro descascado Camaro em conserva Caroo de algodo Cera de carnaba Crina animal Couros preparados Couros de gado vacum Calcrios em pedra Carne seca ou salgada Cal Casca de coco babau Castanha de caju Cebolas Carvo de babau Coco babau Coco da praia Doces Esteiras Farinha de mandioca Fibra de embira Fub de arroz Fio de algodo Fumo em folhas Fumo em corda Fava Feijo Fibra de malva Fgado de tubaro Fub de babau Gergelim Gado vacum em p Gado suno em p Gado caprino em p Gado langero em p Gado cavalar em p Gado muar em p Giz Jaborandi Lenha para combustvel Lenos Laranjas Mamona Milho Madeiras para construes Madeiras em tacos Madeiras diversas Mostrurios comerciais leo de caroo de algodo leo de coco babau leo de mamona leo de tubaro leo de peixe leo de copaba leo de buriti Ocre Peixe seco Penas de aves Prod. Farmacutica ou qumicos Polpa de tamarindo

2.584 390 377.440 706.633 23.333 25.491 400.443 200.000 52.472 1.453.760 24.415 19.898 280 60.000 10.040 3.985 603 1.030 9.036.401 2.810 60 1.201.965 580 7.614 11.959 285.351 3.186 1.882 180 52.154

200 203.580 300.000 159 5.000 419.053 2.850.175 99.260 19.740 5.900 467 15.179 948.138 4.752 982 1.521 1.800 76 14.585 261.611 60 33.787 4.750

32.812,80 6.500,00 42.420,20 16.391.662,50 334.895,00 654.324,20 1.660.831,00 7.000,00 166.132,70 248.035,00 9.192,60 13.977,00 840,00 6.000,00 4.424,00 2.003,00 2.000,00 515,00 5.597.876,50 2.957,00 84,00 2.614.476,10 1.972,00 9.261,40 11.953,00 319.289,40 9.608,20 9.410,00 900,00 91.254,40 246.814,00 774.666,00 18.977,00 1.140,00 39.250,00 7.000,00 400,00 165.153,00 2.000,00 6.600,00 1.300,00 373.472,00 1.175.410,50 24.644,00 7.530,00 638,00 1.857,70 27.322,20 4.328.661,70 9.504,00 5.892,00 2.182,20 14.400,00 684,00 4.335,00 691.338,70 3.600,00 320.472,80 26.417,20

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Paraleleppedos Peles de caprino Peles de langero Peles de caitet Peles de capivara Peles de veado Peles de ona Peles de maracaj Peles de lontra Peles de tej Peles de jacarerana Peles de cobra Peles de ariranha Peles de queixada Peles de porco domstico Peles de gato pintado Queijos Raspa de buriti Raspa de sola Rapaduras Redes de fibra de buriti Redes Redes de fibra de tucum Resina de almcega Resina de angico Resina de jatob Resina de jutaicica Resina de caju Resduos de fiao Resduos de estopa Resduos de algodo Resduos de caroo de algodo Sabo Sacos vazios de estopa Sacos vazios de algodo Sebo Sal Sola Tapioca Toucinho Tbuas Tecido de Cnhamo de 2 Tecido de algodo tinto de 1 Tecido de algodo tinto de 2 Tecido de algodo cru de 1 Tecido de algodo cru de 2 Tecido de algodo alvejado de 1 Tecido de algodo alvejado de 2 Tela de algodo Vinhos de frutas Vinagre TOTAL

12.000 27.300 1.825 27.621 13.199 48.373 150 1.329 33 5 89 281 44 6.820 10 22 30 2.784 76.273 456.282 11 16 614 3.618 2.000 11.987 140 230 467 3.980 230.306 1.356.375 984.538 63.558 162.398 90 6.199.840 354.836 37.630 28.171 373.000 1.741 148.268 1.199.883 8.569 66.975 5.767 60.029 4.580 112 2.130 74.519.281

1.800,00 458.053,90 29.894,40 837.509,00 75.428,00 533.864,50 5.898,00 112.948,10 1.362,00 17,50 7.313,90 3.029,40 2.474,00 114.191,10 160,00 644,60 165,00 1.828,80 285.827,80 219.265,50 200,00 280,00 2.040,00 2.647,20 3.000,00 17.835,10 280 92,00 1.294,00 2.388,00 214.573,80 283.703,10 1.597.758,30 496.606,50 1.533.687,00 90,00 212.386,00 2.096.302,00 36.614,00 79.477,50 214.164,00 12.173,10 1.732.198,10 16.576.666,30 109.105,10 1.024.604,60 92.846,00 1.015.476,20 10.632,80 336,00 1.400,00 143.188.175,80

Fonte: RAMOS, 1943, pp. 62-65

A relao acima confirma a caracterstica essencialmente agrcola da economia estadual, com destaque para o coco babau e seus derivados, que corresponderam a 44,82% do montante dos produtos exportados pelo Estado; seguido

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do algodo e seus derivados (18,35%), da cera de carnaba (11,44%) e do arroz (6,67%) (RAMOS, 1943, pp. 65-66). No Governo Estadual, e a exemplo do Presidente Vargas, o Interventor maranhense cercou-se de vrios intelectuais adeptos aos princpios do estadonovismo, nomeando-os para os quadros administrativos em substituio aos polticos pertencentes aos grupos oligrquicos, que se revezavam anteriormente nestes cargos.
Ressalte-se que uma das primeiras medidas tomadas pelo Interventor Paulo Ramos foi a substituio dos oligarcas pelos intelectuais [...]. Esses vieram a ocupar os mais diversificados quadros na administrao estadual. Clodoaldo Cardoso (diretor da Fazenda do Estado); Agnello Costa (diretor da Impressa Oficial do Maranho); Ribamar Pinheiro (diretor do Departamento Estadual de Imprensa e Propaganda); Astolfo Serra (diretor da Junta Comercial e orador do Sindicato Maranhense da Imprensa); Luso Torres (membro do Conselho Tcnico de Economia e Finanas); Jos Nascimento Moraes (catedrtico do Liceu Maranhense e presidente da Academia Maranhense de Letras); Oliveira Roma (diretor da Escola de Economia); Armando Vieira da Silva (presidente do Sindicato Maranhense de Imprensa) (RODRIGUES, 1991, p. 116).

A atuao dos intelectuais maranhenses foi to efetiva para a legitimao do projeto poltico-ideolgico estadonovista que, em reconhecimento, o Interventor fez uma srie de doaes de prdios, que passaram a abrigar: a Academia Maranhense de Letras, o Instituto de Histria e Geografia, a Associao Comercial e a Sociedade Musical Maranhense. O Dirio Oficial do Estado tornou-se, juntamente com outros veculos da Imprensa, elemento de propagao e propaganda do governo do Estado Novo. O Interventor do Estado, Paulo Ramos, mantinha a prtica de tudo registrar em relatrios anuais que eram apresentados ao Presidente da Repblica. Fazia, anualmente, uma prvia dos mesmos, nas chamadas Exposies ao Povo Maranhense, nas quais apresentava, em solenidade no Palcio do Governo, um resumo de suas aes frente ao executivo do Estado, sendo, posteriormente, editados tanto as exposies quanto os relatrios separadamente e, tambm, publicados na ntegra pelo Dirio Oficial do Estado. O Estado Novo foi apresentado sociedade como neutro, acima de interesses determinados, voltado para o bem comum de toda a sociedade brasileira (RODRIGUES, 1991, p.143,), todavia, no o que se observava na prtica. Em terras

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maranhenses, enquanto, como vimos anteriormente, a Interventoria fazia doaes aos intelectuais engajados ao seu governo, aos que discordavam deste, foi-lhes tolhido severamente o direito de expresso. Na entrevista de Travassos Furtado historiador, jornalista e opositor ao regime professora Maria Regina Nina Rodrigues, ele assim se expressa em relao vigncia do regime ditatorial no Maranho:
Uma poca de trevas, o perodo compreendido em 1937 a 1945, tendo havido represso e mesmo perseguio a polticos, jornalistas, intelectuais e militares, que ousaram discordar do regime e dos desmandos do governo ditatorial. A prtica repressiva por parte do chefe de polcia foi muito forte. Todos os meios de comunicao s registravam o que era do interesse do Governo. Por isso, muito pouco se soube dos atos de violncia praticados pelos aparelhos repressivos, notadamente a polcia e o exrcito (FURTADO apud RODRIGUES, 1993, p. 102).

Os jornais Alvorada e o Combate tiveram sua circulao proibida e as redaes fechadas. O primeiro por publicar matrias que divergiam da viso do Interventor; e o segundo, ao tentar fazer oposio ao governo ditatorial [...], teve recolhido penitenciria o seu redator, por haver condenado, em seu artigo de fundo, os desmandos do situacionismo local (TELES apud RODRIGUES, 1993, p. 103, grifo nosso). Garantia-se, fora da represso do controle exercido pelos rgos oficiais, como o DASP37, o DIP38 e o DEIP39 em mbito estadual, a legitimao e a aprovao ao regime instaurado em novembro de 1937. Paulo Ramos, assim como o Governo Federal, contou ainda com a colaborao da Igreja Catlica e do Exrcito, como setores organizados da sociedade, no sentido de veicular a proposta educacional do Estado

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O Departamento Administrativo do Servio Pblico DASP - foi criado pelo Decreto-Lei n.579, de 30/07/1938, diretamente subordinado ao Presidente da Repblica.

O Departamento de Imprensa e Propaganda DIP - foi criado por decreto presidencial em dezembro de 1939, com o objetivo de difundir a ideologia do Estado Novo junto s camadas populares. Mas sua origem remontava a um perodo anterior. Em 1931 foi criado o Departamento Oficial de Publicidade, e em 1934 o Departamento de Propaganda e Difuso Cultural (DPDC). J no Estado Novo, no incio de 1938, o DPDC transformou-se no Departamento Nacional de Propaganda (DNP), que finalmente deu lugar ao DIP. Era subordinado diretamente ao governo central, cujo propsito era divulgar a proposta de reconstruo nacional em sua unidade, evitando dessa forma, possveis fragmentaes que por ventura pudessem vir a surgir em alguns Estados da Federao.
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Departamentos Estaduais de Imprensa e Propaganda - DEIP, subordinados ao DIP, exercendo atividades coercitivas em mbito estadual.

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Novo como meio de atingir fins muito mais amplos, ligados ao projeto de construo nacional. 3.2.1 Enfoque na educao: a criao do Instituto de Educao Institudo no Brasil o Estado Novo, a educao passou a ser utilizada como um dos mais importantes suportes na construo da unidade brasileira, considerada como base de formao da nacionalidade. O xito do novo regime implantado em 1937, de certa forma, estaria na dependncia do alcance da funo ideolgica da Educao que, por sua vez, dependeria do modo como ela fosse implementada junto aos diversificados setores da sociedade brasileira. Para Fernando Azevedo, [...] a idia de uma poltica nacional de educao atingiu seu ponto culminante com a Constituio de 1937 (AZEVEDO, 1971, p. 697).
Aglomerar, aproximar, assimilar as unidades federadas, num esprito de comunho nacional brasileira, tal foi a tarefa principal do governo que se instituiu com o novo sistema poltico, e comeou por fortificar a autoridade do poder central, alargar as fronteiras, abolir as distines locais e fundir, numa Nao, os Estados e as comunidades rurais e urbanas. A unificao dos sistemas educativos, no pela identidade de estruturas de ensino, mas pela unidade fundamental de diretrizes, ou por outras palavras, o ensino pblico organizado segundo uma poltica geral e um plano de conjunto, um dos meios, certamente o mais poderoso e eficaz, de que pretendeu utilizar-se o novo regime, para realizar uma obra de construo nacional (AZEVEDO, 1971, pp. 697-698).

Fernando Azevedo considerava que [...] a educao deveria ser colocada, decisivamente, a servio da Nao para o desenvolvimento do pas e da gente brasileira. Longe de ser neutra, a educao, dizia Azevedo, [...] deve tomar partido, ou melhor, deve adotar uma filosofia e seguir uma tbua de valores, deve reger-se pelo sistema das diretrizes morais, polticas e econmicas que formam a base ideolgica da Nao (1971, p. 542). Para Loureno Filho40, a formao do Estado Nacional deveria passar necessariamente pela homogeneizao da cultura, dos costumes e da lngua. De
40

Manuel Loureno Filho nasceu em Porto Ferreira (SP), em 1897. Foi professor em So Paulo e no Rio de Janeiro. Entre 1922 e 1923 foi responsvel pela reforma no ensino pblico no Cear. Na dcada de 30, transferiu-se para o Rio de Janeiro exercendo funes de chefe de gabinete do ministro da Educao Francisco Campos. Na gesto de Ansio Teixeira na Secretaria de Educao do Distrito Federal, dirigiu o

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acordo com seu entendimento, fazia-se necessrio homogeneizar a populao41, dando a cada nova gerao o instrumento do idioma, os rudimentos da geografia e da histria ptria, os elementos da arte popular e do folclore [...], melhor dizendo, [...] as bases da formao cvica e moral, a feio dos sentimentos e idias coletivas, em que afinal o senso de unidade e de comunho nacional repousam (apud RODRIGUES,1991, p. 137). Portanto, a prtica pedaggica teria de ser organizada de forma a conduzir a uniformidade nacional do ensino. As escolas secundrias e tcnicas de todos os estados da federao deveriam desenvolver um currculo mnimo comum e obrigatrio. Alm disso, deveriam ser produzidos livros didticos padronizados e distribudos para as escolas de todo o pas (RODRIGUES, 1993, p.117).
No Estado Novo, a nacionalizao da educao foi entendida como o direito da Nao atuar na escola pelos meios necessrios pedagogia cvica para formar e consolidar os sentimentos patriticos da juventude de todos os Estados da Federao e para assimilar por sua incorporao moral, espiritual, cultural e fsica a comunho brasileira (RODRIGUES, 1991, p.140).

No Maranho, O interventor Federal Paulo Ramos enaltecia em seus discursos as medidas tomadas por Vargas em prol da efetivao da unidade nacional. No que se refere poltica educacional estabelecida por meio do Plano Nacional de Educao42, ele entendia ter esta rompido de vez com o tradicional sistema de ensino,
Instituto de Educao do Rio de Janeiro. Em 1935, foi nomeado diretor e professor de psicologia educacional da Escola de Educao da Universidade do Distrito Federal. Foi diretor geral do Ensino Pblico em So Paulo, membro do Conselho Nacional de Educao em 1937 e diretor geral do Departamento Nacional de Educao. Em 1938, organizou o Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos que, em 1944 (INEP), lanou a Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos. Publicou, entre outros trabalhos, Introduo ao estudo da Escola Nova: tendncias da educao brasileira (1940). Faleceu em 1970. (in: http://www.histedbr.fae.unicamp.br/ navegando/glossario/verb_b_manuel_lourenco_filho.htm).
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No perodo do Estado Novo foram proibidas, no Pas, as atividades educacionais desenvolvidas em escolas estrangeiras, todas as escolas tinham de ser dirigidas por brasileiros e todas as aulas dadas em portugus. A Constituio Brasileira de 1934 no artigo 150, alnea a), estabelece como competncia da Unio "fixar o plano nacional de educao, compreensivo do ensino de todos os graus e ramos, comuns e especializados; e coordenar e fiscalizar a sua execuo, em todo o territrio do pas". De acordo com Saviani (2008, p.8) Durante o perodo do Estado Novo (1937-1945), Capanema se aproxima da idia de Plano de Educao como operacionalizao da poltica educacional ao entender que a promulgao de uma lei geral de ensino, ou seja, de um Cdigo da Educao Nacional, apresentava-se como condio prvia para a elaborao de um plano de educao [...] que, por sua vez, se constituiria na "base e no roteiro das providncias de governo" no mbito educacional. Em que pese essa inteno ambiciosa de

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exclusivamente abstrato e literrio. Para Ramos, a partir desse marco, o ensino primrio passar a ter [...] um programa organizado de modo a permitir que, na escola, o aluno pudesse receber a instruo intelectual juntamente com conhecimentos prticos. E que o ensino [...] deveria se adaptar nova realidade da sociedade brasileira; o aluno ao sair da escola deveria ter aprendido o suficiente para enfrentar seu futuro. Para tanto, fazia-se necessrio [...] estender o ensino primrio a todas as crianas maranhenses [...] primeiro dever do Estado (MARANHO, Dirio Oficial, 1939, p. 2). Como medida que objetivava beneficiar as classes pobres, comunicava o Interventor na Exposio ao Povo Maranhense de 1938, a criao de trs escolas para ps-descalos, nos nossos bairros, onde a frequncia avultadssima. Ele relatou que dados os seus resultados animadores, o governou interessou os municpios no assunto, j atingindo, no nosso hinterland a perto de uma centena de escolas desse tipo (RAMOS, 1938, p. 14). E acrescentava que:
Foi posto em execuo o novo programa para o ensino primrio, organizado por uma comisso de competentes professores, sob a presidncia do diretor da Instruo. Executado com superioridade tcnica, o atual programa est dando os melhores resultados que deles se poderiam esperar, especialmente na capital do Estado, pelo contato direto das escolas com as sees anexas a Diretoria Geral (RAMOS, 1939, p. 135).

A Comisso Organizadora do Programa para o Ensino Primrio, escolhida pelo Dr. Joo Matos43, Diretor Geral da instruo Pblica do Estado, foi composta pelo professor Jos do Nascimento Moraes, pelo Inspetor de Ensino Jos Silvestre e pelas

Capanema de redefinir todo o arcabouo da educao nacional, o que implicava a promulgao do Cdigo da Educao Nacional, a aprovao das Leis Orgnicas do Ensino, a formulao do Plano Nacional de Educao e a orientao e o controle de todas as atividades educativas do pas, incluindo aquelas desenvolvidas pelos governos locais e pelas entidades privadas, nem o Cdigo de Educao nem o Plano de Educao chegaram a ser elaborados. Sabemos que apenas as Leis Orgnicas do Ensino, tambm conhecidas como Reforma Capanema, foram, ento, decretadas. Assim, O plano nacional de Educao referido por Paulo Ramos e pelos adeptos do Regime de Vargas so as diretrizes utilizadas para a organizao do ensino em esfera nacional determinadas pelo MES Ministrio da Educao e Sade.
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Joo Matos foi jornalista, professor e exerceu no Governo de Paulo Ramos as funes de Diretor Geral da Instruo Pblica e Diretor Geral do DEIP Departamento Estadual de Imprensa e Propaganda.

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professoras Maria do Carmo Neves Teixeira, Maria Helena de Castro Rocha, Maria do Patrocnio Silveira Leite, Guiomar Franco de S, Mary Santos e Laura Rosa. Juntava-se voz do Interventor a de Joo Matos, que se contrapunha ao modelo educacional da Primeira Repblica. Joo Matos dizia que com essa educao livresca, sem formao do esprito, divorciada do meio e sem consultar aos interesses da sociedade, o Brasil no pode avanar por faltar de elementos para trabalho produtivo e ausncia de tcnicos dirigentes. Defendia que s uma educao modernizada, voltada no somente em metodologias, mas principalmente em fins, para o trabalho, possvel colocar o homem brasileiro em condies de ser til a si prprio, sociedade e Nao. Entendia ser de suma importncia a educao para a unificao do pas - [...] preciso educar os jovens maranhenses, de modo que bem possam um dia desempenhar cabalmente a tarefa que lhes est reservada, de guardar atentos e resolutos os valorosos princpios que norteiam o Estado Nacional brasileiro. Para tal intelectual, atravs do projeto educacional iniciado em 1937, sob princpios e normas uniformes elaborados para todo o territrio, se definiria a educao no Pas, desaparecendo as interferncias de Estados e Municpios, garantir-se-ia a integrao da unidade da Nao brasileira. Dizia que na [...] escola primria que se forma a personalidade, dando-lhe o esprito e a feio que ela deve ter, para a sua salvao, e, portanto, para a salvao da sociedade (MATOS, 1936, p.1). No Estado, o entusiasmo com que foi acolhido o Plano Nacional de Educao foi tamanho que este chegou a ser visto como o comeo de uma nova era pelo intelectual Agnello Costa44, que declarou ter chegado, finalmente, um plano para dar novos rumos educao, iniciando-se uma nova era no Maranho. Complementava, dizendo: tratar-se de um plano nobre e patritico de arregimentao da juventude maranhense, que deveria ser educada para a prtica dos princpios fundamentais do novo regime poltico (COSTA, 1938, p. 1). Ou seja, a poltica educacional implantada pelo Estado Novo foi vista como um aceno de esperana educao no Maranho.

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Agnello Costa, jornalista, escritor e professor, exerceu a Direo da Imprensa Pblica do Estado durante o Governo de Paulo Ramos.

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O ensino tcnico profissional, outro postulado do Plano Nacional de Educao, foi recebido em meio intelectualidade maranhense com o mesmo entusiasmo com que o fora a nfase dada ao ensino primrio. Fato facilmente observvel na fala de Joo Matos, acima citada, e reforado por Lus Rego45, em Questes da Educao, artigo publicado no Dirio Oficial do Estado em 1938. Rego repetia as palavras do conterrneo Joo Matos ao afirmar que: s uma educao modernizada, voltada no somente para fins gerais, mas para o trabalho, seria possvel colocar o homem brasileiro em condies de ser til a si prprio, sociedade e nao (pp. 1-2). Assim, em atendimento s diretrizes propostas de nacionalizao da educao pelo Estado Novo, e de formao de professores para as escolas primrias, foi criado no Estado o Instituto de Educao, atravs do Decreto-Lei Estadual n 186, de 19 de janeiro de 1939, nos moldes do Instituto de Educao do Rio de Janeiro.
Considerando ser o professor a pedra angular da escola progressiva e que s poderemos ter no professorado a cultura e a tcnica e sobretudo aquele esprito filosfico da nova orientao que permitiro a prtica inteligente e integral da nova escola, quando ele se formar nesses mtodos dentro das escolas normais renovadas (MARANHO, Decreto-Lei n 186, 1939 p.12, grifo nosso).

A criao do Instituto objetivava ainda a equivalncia do ensino e a unificao do ensino normal, [...] como medida essencial para a nacionalizao do diploma de professor [...] (MARANHO, Decreto-Lei n 186, 1939, p.12). Portanto, o Instituto deveria, segundo o decreto de sua criao, alcanar: a. reconhecimento da intervalidade do diploma do professor normalista, permitindo a este exercer o magistrio em todo o territrio do pas, havendo equivalncia de ensino, de maneira a ser facilitada a transferncia de aluno de qualquer ano, de uma escola normal para outra e, ainda, desta para o ginsio e inversamente;

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Luis Rego, professor normalista e jornalista. No perodo ditatorial foi um dos mais influentes defensores do regime. Dirigia o Colgio So Luiz (instituio privada) e ocupou o cargo de Diretor da Instruo pblica, entre os anos de 1940 e 1945.

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b. apresentao de uma escola em que se plasme o mestre primrio com a mentalidade capaz de formar cidados teis a si e coletividade (p.12). Essa criao nada mais que um reflexo da Reforma Francisco Campos, que, embora no tenha abrangido as escolas normais, contemplou o ensino secundrio ao determinar uma organizao de abrangncia nacional, o que fez com que as escolas normais do Brasil elegessem como modelo a ser seguido o Instituto de Educao do Rio de Janeiro, criado em 1932, como forma de possibilitar a melhoria da qualidade da formao de seus professores. Mais do que isso, era imprescindvel garantir, atravs da equivalncia, a transferncia de alunos para outros estados ou ginsios sem perdas para os mesmos e, a partir da unificao do ensino normal, possibilitar aos professores formados no Estado o exerccio da docncia em qualquer recanto do pas.
A REORGANIZAO DO ENSINO NORMAL Decalcado nos moldes da regulamentao projetada pela comisso de professores para este fim constituda pelo Governo do Estado, foi baixado o decreto que diz respeito criao do Instituto de Educao do Maranho [...]. O principal objetivo da reforma erigir o curso de formao do professor primrio sobre a base do Curso Fundamental completo, tal como se vem fazendo nos pases mais avanados em matria de educao, inclusive em alguns Estados da Federao. So inegveis as vantagens e benefcios desta reorganizao, entre outras: I) elevao do nvel de cultura e tcnica do professorado; II) nacionalizao do diploma de professor primrio, de modo a lhe permitir o exerccio de sua profisso em todo o Pas, como facilitar a transferncia de alunos de qualquer ano, de uma Escola Normal para outra; III) autodeterminao na escolha das profisses por parte daqueles que concluem o curso liceal, que assim adquirem uma preparao cultural suficiente para entrar diretamente na vida, com ou sem o ornamento de um ttulo de professor, que muita vez, desvia atividades de outros misteres mais lucrativos e de tanta eficincia prtica para os destinos da nacionalidade (RAMOS, 1939, pp. 139-140).

De Acordo com o que determinava o artigo 1 do Decreto-Lei Estadual n. 186, o Instituto de Educao do Maranho compreenderia as seguintes escolas: a. Escola Primria com curso primrio e pr-primrio, cujo ensino ser ministrado no Curso de Aplicao e no Jardim de Infncia Decroly; b. Escola Secundria, com dois cursos fundamental e complementar, que sero ministrados no Liceu Maranhense, sob regime federal;

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c. Escola de Professor Primrio; d. Escola de Professor Secundrio. O Instituto deveria funcionar no Palcio da Educao46 (a ser construdo), sede atual do Liceu Maranhense. O Jardim de Infncia e o Curso de Aplicao funcionariam em prdio separado, prximo ao Palcio da Educao. O curso da Escola de Professor Primrio teria a durao de dois anos, contemplando as disciplinas discriminadas a seguir e distribudas da seguinte forma: 1 ano 1 Biologia Educacional; 2 Fisiologia Humana e Antropometria Escolar; 3 Agricultura e Trabalhos Rurais; 4 Psicologia Infantil; 5 Pedagogia Educacional; 6 Matrias e Prtica de Ensino Primrio; 7 Trabalhos Manuais (especfico para as moas); 8 Desenho e Artes Industriais; 9 Msica e Canto Orfenico; 10 Educao Fsica, Recreao e Jogos; 2 Ano 1 Estatstica Escolar e Testes; 2 Psicologia Educacional;
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Prdio ainda inexistente quando da criao do Instituto de Educao do Maranho e que teve sua construo concluda no fim de 1940, como poderemos observar mais adiante. Atualmente abriga o Centro de Ensino Mdio Liceu Maranhense, escola pblica estadual.

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3 Biologia Educacional (Higiene Escolar); 4 Histria e Filosofia da Educao e Educao Comparada; 5 Sociologia Educacional; 6 Administrao e Legislao do Ensino Primrio; 7 Matrias e Prtica do Ensino Primrio. Para ingressar no 1 ano do Instituto de Educao, o candidato deveria apresentar: a. requerimento ao diretor do Instituto; b. idade mnima de dezessete anos atravs da certido de nascimento; c. prova de identidade; d. atestado de vacina anti-varilica e exame de sade, pelo qual se comprovaria a ausncia de molstia ou defeito fsico incompatvel com o magistrio; e. atestado de boa conduta, emitido por professor do Instituto ou por duas pessoas idneas; f. certificado de concluso do Curso Fundamental no Instituto de Educao, no Colgio Pedro II ou em estabelecimento oficializado ou equiparado ao Pedro II; g. pagamento da taxa de matrcula. Ressalte-se que a exigncia de boa conduta para o ingresso no curso de formao de professor primrio tem sido uma constante desde a criao da 1 Escola Normal no Brasil, em 1835 (em Niteri), reflexo de uma sociedade conservadora, cuja concepo de seus dirigentes traduz ao povo que a escola no se limitava a instruir, mas, tambm, destinava-se a moralizar e a disciplinar. apresentando comprovao

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Com base nas consideraes referidas, constata-se que a histria do Instituto de Educao do Maranho encontra-se intrinsecamente relacionada da Escola Normal do Estado47, uma vez que a criao do mesmo determinou o fim desta, conforme se pode observar nos artigos 23, 24 e 26 do Decreto-Lei Estadual n 186, de 19 de janeiro de 1939. Art. 23 - Os atuais alunos do curso normal das Escolas Normais oficiais e equiparadas concluiro o seu curso nos mesmos estabelecimentos, depois do que ficaro aquelas escolas automaticamente extintas. Art. 24 - Ficam desde j extintos os cursos complementares anexos s Escolas Normais do Estado. Art. 26 - Fica estabelecido que, em 1939, no mais funcionar o primeiro ano da Escola Normal do Estado e da Escola Normal de Caxias48, desaparecendo gradativamente, nos anos subseqentes, as demais sries das mesmas Escolas at a extino definitiva em 1942 (p.18). Assim como a Escola Normal que fora criada com a finalidade nica de formar professores para o ensino primrio, a Escola de Professor Primrio do Instituto de Educao deveria faz-lo como instncia especfica para habilitao de professores para a escola primria e pr-primria. Na letra da Lei, o artigo 6 do Decreto-Lei Estadual n 186/1939, assim expressa: A Escola do Professor o verdadeiro rgo de

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Fato que no ocorreu apenas no Maranho, como exemplo a criao do Instituto de Educao do Distrito Federal. Com sua criao a Escola normal do Distrito Federal transformada em Escola de Professores e juntamente com o Jardim-de-infncia, a Escola Primria e a Escola Secundria integravam o Instituto de Educao (SAVIANI, 2007, p.219). A Escola Normal de Caxias foi criada pela iniciativa privada na cidade de Caxias-MA, logo foi equiparada a Escola Normal do Estado, que se tornou responsvel pelo provimento dos professores para seu funcionamento. Situada a 354 km da capital do Estado, Caxias, conheceu grande desenvolvimento econmico e poltico no sculo XIX, recebendo o epteto de Princesa do Serto, em 1939 era a 2 maior cidade do Estado.

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formao do professor primrio que nela receber o estudo das cincias da educao e exercitar as tcnicas da arte.

Figura 3 - Grupo de normalistas da cidade de Caxias-MA - Fonte: Acervo particular da Profa. Maria de Ftima Felix Rosar.

Em seu primeiro ano de funcionamento, a Escola de Professor Primrio deveria receber no mximo a matrcula de 45 alunos (MARANHO, Decreto-Lei n 208, 1939, Anexo C), entretanto, o Instituto, recebeu a matrcula de apenas trs alunas, foram elas: Lenir Porto Ferreira, Maria Elita Macedo e Darli Ramos Matos. O corpo docente se constituiu pelos professores: a Normalista Iracema Amaral Matos Biologia Educacional; Dr. Lus de Brito Passos Pinheiro Fisiologia Humana e Antropometria Escolar; Normalista Felicidade Rocha de Moraes Rego Desenho e Artes Industriais; Alfredo Bena Agricultura e Trabalhos Rurais; Dr. Joo Bacelar Portela Psicologia Infantil; Normalista Maria Carvalho Pereira Msica e Canto Orfenico; Normalista Maria do Carmo Teixeira Matrias e Prtica de Ensino Primrio; Normalista Maria Helena Rocha Pedagogia Educacional; Maria Amlia Campos Trabalhos Manuais; Jos Bonifcio de Carvalho Neto Educao Fsica, Recreao e Jogos. O corpo docente acima, selecionado para o provimento das cadeiras do primeiro ano da Escola de Professor Primrio, foi escolhido entre os catedrticos da

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antiga Escola Normal, como se observa nos Artigos 27, 28 e 29 do decreto de criao do Instituto de Educao. Art. 27 - Os professores efetivos das Escolas Normais oficiais e dos cursos complementares s mesmas anexos, privados dos seus cargos por fora deste decreto-lei, ficaro em disponibilidade na forma da legislao em vigor, desde que contem mais de dois anos de servio, se nomeados por concurso, ou mais de dez anos, sem o preenchimento daquela exigncia. Pargrafo nico Para o provimento das cadeiras dos novos cursos do Instituto de Educao, sero aproveitados, preferencialmente, os professores em disponibilidade a que se refere este artigo, nas matrias em que se mostrarem habilitados, mas a titulo precrio, durante os dois primeiros anos de funcionamento desses cursos. O Chefe do Estado poder, entretanto, aps um estgio conveniente, a seu critrio, em que fique demonstrada a eficincia da atuao dos professores em disponibilidade, efetiv-los nos cargos, independentemente da prestao de concurso. Art. 28 - Os professores efetivos das Escolas Normais oficiais e dos cargos complementares s mesmas anexos, privados dos seus cargos por fora deste decreto-lei e que no integrem os requisitos previstos no Art. 27 quanto maneira por que forem providos e ao tempo de servio apresentado, sero aproveitados nas vagas que se verificarem na administrao estadual desde que satisfaam as condies de idoneidade e de competncia exigidas para o preenchimento dos respectivos cargos. Art. 29 - Na falta de professores em disponibilidade que satisfaam as condies para o preenchimento das cadeiras dos cursos do Instituto de Educao, sero as mesmas providas por professores contratados na forma da legislao em vigor (p.19).

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Quanto ao Curso de Professor Secundrio, o decreto acima referido esclarece no Art. 32 que o Curso de Professor Secundrio ser organizado e instalado oportunamente, a critrio do Governo (MARANHO, Decreto-Lei n. 186, 1939, p.19), o que no chegou a acontecer at a extino do Instituto. Os Decretos-Leis Estaduais n. 207 (Anexo B) e 208 (Anexo C), de 11 de fevereiro de 1939, complementam a legislao para o funcionamento do Instituto de Educao em sua fase inicial, pois dispem quanto ao provimento dos lugares administrativos e do corpo docente j disposto no Decreto-Lei Estadual n 186 -, quanto s taxas para a Escola de Professor Primrio do Instituto de Educao, alm de limitar o nmero de alunos para o ano de 1939 nmero j previsto no decreto de criao. No que se refere s taxas, o Decreto-Lei Estadual n 208/1939 em seu Art. 1, assim determina: Art. 1 - As taxas de matrcula, frequncia e certificados da Escola do Professor Primrio do Instituto de Educao sero as seguintes: 20$000 (vinte mil ris) de matrcula em cada ano de curso; 5$000 (cinco mil ris) de mensalidade do mesmo curso, por matria; e 10$000 (dez mil ris) por certificado por exame. Quanto organizao e direo do Instituto de Educao e da Escola de Professor Primrio, o Art. 1 do Decreto-Lei Estadual n. 207/1939 dispe: Art. 1 - Na fase da organizao do Instituto de Educao do Maranho, criado pelo decreto-lei n 186, de 19 de janeiro de 1939, e durante o prazo que for necessrio, a critrio do Governo, as funes de diretor se incorporaro s funes de Diretor Geral da Instruo Pblica, que superintendendo o ensino no Estado, imprimir ao mesmo Instituto a orientao consentnea com o plano de educao, no que lhe for aplicvel, adotado pela unio. Pargrafo nico Igualmente, se incorporaro s de diretora da antiga Escola Normal as funes de diretora da Escola de Professor

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Primrio, ficando incumbida a secretaria daquele departamento dos servios pertinentes secretaria do novo curso. O Decreto-Lei Estadual n. 207/1939 fixou, ainda, a data para incio das aulas na Escola de Professor Primrio em 1 de maro do mesmo ano, e o local de funcionamento destas, que seria no mesmo prdio onde funcionava a antiga Escola Normal, at que fosse construdo o Palcio da Educao o que ocorreu, aps muito alardeamento no fim do ano de 1940. Iniciadas as aulas do Instituto de Educao, publicava-se diariamente no Dirio Oficial do Estado na seo de Instruo Pblica, sob o ttulo de Movimento do Dia, a frequncia dos alunos. Registravam-se as frequncias dos alunos da Escola Normal, da Escola de Professor Primrio, do Curso de Aplicao Gilberto Costa, do Jardim de Infncia Decroly e do Liceu Maranhense. Eram feitas as chamadas das provas, divulgados os resultados das mesmas, havendo uma ampla divulgao da vida escolar nesse Dirio. O que, para Rodrigues, configura-se como uma caracterstica do estadonovismo, visto que:
A imprensa oficial Maranhense, no decorrer da Ditadura Vargas editou, alm de questes oficiais propriamente ditas, como por exemplo, legislao, mensagens, relatrios etc., tambm produes de intelectuais tanto de carter que diziam respeito a veicular o projeto ideolgico do novo regime, como literrios. O Dirio Oficial do Estado por esse tempo apresentava uma caracterstica interessante. Nele o governo tudo divulgava, no apenas no que se relacionava aos princpios do Estado Novo, mas qualquer evento e realizao empreendida tanto pelo Presidente Vargas como pelo Interventor Paulo Ramos. Os assuntos sobre as obras empreendidas por ambos, todavia, recebiam um tratamento parte, vinham sempre acompanhados de consideraes elogiosas por parte de quem os tinha redigido (RODRIGUES, 1991, p. 131)

Vale ressaltar que a criao do Instituto de Educao do Maranho mais que princpio modernizante, como j assinalado, alinhava-se s proposies do novo regime que, no entendimento de Rodrigues (1991, p.141) no tinha interesse, nesse momento, de fixar diretrizes tcnico-pedaggicas que viessem a orientar os sistemas de ensino de modo a desenvolver e dinamizar suas prticas pedaggicas, mas, principalmente, a fixao de diretrizes polticas que permitissem ao Estado disseminar os postulados do Estado Novo, de forma mais ampla possvel, constante e permanentemente, com

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vistas, alm de unificar o pas, de conformar e orientar a educao, no sentido que essa exercesse a funo de certa preparao poltica dos cidados. Percebe-se, tambm, no texto de constituio do Instituto de Educao, influncia das ideias escolanovistas expressas nos Artigos 12 e 17 do Decreto-Lei Estadual n. 186/1939: Art. 12 - Na Escola de Professor Primrio o ensino apelar para a cooperao do aluno e para os recursos de investigao pessoal, por meio da discusso, crtica, observao e experincia. 1 - Cada cadeira permitir aos alunos atividades extra curriculares, como clubes de estudos, grmios destinados a incrementar o trabalho escolar, organizao de classes populares, biblioteca, rgo de publicidade e outras iniciativas. 2 - Os alunos faro observaes, inquritos e pesquisas de natureza educacional nos estabelecimentos anexos ao Instituto e, mediante autorizao das autoridades escolares, nas demais escolas do Estado. Art. 17 - Como aparelhos coordenadores e irradiadores dos conhecimentos educacionais, funcionaro, junto ao Instituto, um Museu Central e uma Biblioteca que visaro, particularmente, pr ao alcance do professor e do aluno todos os elementos de trabalho e de informao que possam ser teis pratica e renovao das tcnicas do ensino. E como crculo de estudos tericos e prticos dos mtodos e dos princpios da nova educao e de sua adaptabilidade ao nosso meio, funcionar o Seminrio Pedaggico, a cujas reunies todos os professores do Instituto sero obrigados a comparecer, sob pena de perda do vencimento do dia (Grifo nosso). No tocante poltica educacional, implantada e desenvolvida nas escolas pblicas, observa-se que, alm da legitimao dos princpios do novo regime, teve,

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tambm, a funo de camuflar as desigualdades existentes na Sociedade. Isso significa que a escola primria maranhense, no decorrer do Estado Novo, desempenhou duplamente a funo controladora que lhe fora conferida (RODRIGUES, 1993).

Figura 4 - Palcio da educao - Fonte: JORGE, 1950.

Ao prestar contas ao presidente da Repblica de suas aes na administrao do Estado, via relatrios anuais, Paulo Ramos dava nfase s medidas consideradas de inovao e modernidade e, portanto, referia-se reiteradamente construo do suntuoso edifcio, Palcio da Educao. No seu primeiro Documento Oficial, Mensagem Assembleia Legislativa do Estado, em agosto de 1937, pouco antes da instaurao do Estado Novo e do fim do sistema representativo, o Interventor j assinalava sua inteno de construir tal edifcio. De fato, concretizou seu projeto e construiu em 1940 o majestoso Palcio da Educao. Do qual faz descrio detalhada no relatrio administrativo de 1941.
Palcio da Educao suntuoso e confortvel edifcio em estilo colonial, com 49 dois pavimentos, contendo 35 salas para aulas, laboratrios, biblioteca , museu, servios administrativos, etc., e um espaoso auditrio, provido de palco e platia, apropriado para festivais escolares, construdo no Parque Urbano

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A biblioteca do Palcio da Educao foi denominada Biblioteca Dr. Paulo Ramos, em homenagem ao Interventor Federal do Estado.

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Santos, desta Capital, pela firma Leo Ribeiro & Companhia, mediante concorrncia pblica, pela quantia de 1.593:000&000 (p. 49).

Destaca a construo do mesmo como sendo:

Mas a ocorrncia de maior vulto, registrada no setor de ensino, desde o incio do atual perodo governamental, foi, sem dvida, a construo, terminada nos ltimos dias de 1940, do suntuoso e confortvel edifcio destinado a abrigar a Diretoria Geral da Instruo Pblica e o Instituto de Educao, este compreendendo a Escola de Professor Primrio e o Liceu Maranhense (RAMOS, 1941, p. 86).

Ainda no relatrio de 1941, o Interventor justifica a antecipao da extino total da Escola Normal pelo Decreto-Lei Estadual n. 410, de 5 de outubro de 1940, j que sua extino estava prevista para o ano de 1942, quando se formaria a ltima turma.
Pelo decreto-lei n. 410, de 5 de outubro de 1940, resolveu, entretanto, a Interventoria antecipar a extino da Escola Normal, para 1 de janeiro de 1941, matriculando num estabelecimento particular congnere e equiparado o j reduzido corpo discente, cujos estudos, at a terminao do curso, passaram a ser custeados pelo Estado. Essa medida evitou ao Governo vultosa despesa com a manuteno de um elevado nmero de professores empregados em lecionar to poucos alunos (p.88).

E prossegue justificando a diminuta matrcula da Escola de Professor Primrio em seus dois primeiros anos de existncia, bem como o porqu de sua criao.
Tratando-se de estabelecimento novo, funcionando ainda em concorrncia com a antiga Escola Normal, de que me ocupei linhas atrs, no era de esperar obtivesse grande nmero de matrculas no ano prximo findo. Apenas 14 alunas na primeira srie e trs na segunda, freqentaram as aulas da Escola, no perodo em apreo. Presidiu a criao da Escola de Professor Primrio a idia de proporcionar conhecimentos slidos e mais extensos aos moos que se destinam ao magistrio primrio. De fato, substituindo o antigo curso normal, vlido apenas dentro das fronteiras do Maranho, o ministrado pelo novo departamento de ensino compreende o fundamental do ginsio e o tcnico-pedaggico; o primeiro distribudo em cinco sries, nos termos da legislao federal que regula o assunto, e o ltimo em duas. Os professores diplomados pela Escola tero, assim, na parte relativa ao curso fundamental do ginsio, os seus certificados reconhecidos em todo o territrio brasileiro, e de certo, o prprio diploma de professor, por isso que o aludido educandrio segue a orientao pedaggica do Departamento Nacional de Educao (pp.88-89).

O edital de matrcula para o ingresso no Curso de Professor Primrio no ano de 1940 foi publicado no Dirio Oficial do Estado no dia 11 de fevereiro, sob o n. 1.

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Inscreveram-se para o 1 ano as alunas: Alzira Pires Pereira, Celeste D. Vieira, Conceio de Maria F. Varela, Dalva R. Silva, Edite B. Lindoso, Estelita de Aquino, Izaura C. Carvalho, Ilnete F. Fernandes, Jacirema F. Alves, Lunila M. Pires, Maria da Conceio M. Freitas, Maria Tereza Corra Pinto, Maria Regina Lauleta, Maria das Dores C. Bezerra, Nely V. Silva, Neline R. Mochel, Naize M. Freitas, Nely C. Pereira e Yra P. Guimares. No 2 ano, as alunas: Lenir Porto Ferreira, Maria Elita Macedo e Darli Ramos Matos, formando-se as trs ltimas em dezembro de 1940. Com a extino definitiva da Escola Normal do Estado, o Instituto de Educao, com seus diversos cursos, figura como altaneiro educandrio dotado das melhores e mais modernas instalaes e, tambm, regido pelos princpios da educao nova50, que atende aos anseios de progresso da Nao brasileira e, consequentemente, do Maranho. Por considerar o professor um elemento importante no controle do processo ensino-aprendizagem, seu preparo profissional, com vistas a um melhor desempenho de suas funes, foi visto no Maranho como necessrio. Sua formao profissional passou a se constituir numa das metas do Estado. Para Paulo Ramos, devia ser a preparao dos professores uma das medidas urgentes a ser tomada pela Diretoria de Instruo Pblica, afirmava que era preciso instituir os cursos de aperfeioamento, necessrios formao pedaggica, moral e tcnica dos Professores (RAMOS, Dirio Oficial, 1941, p. 12). A partir de 1941, tiveram incio no Estado os Cursos de Frias, objetivando a Renovao Cultural do Magistrio Primrio, destinados a todos os professores desse nvel de ensino, como parte das metas governamentais, uma vez que se atribua aos professores primrios e instituio escolar, a tarefa e a responsabilidade de preparar indivduos disciplinados e cnscios de seus deveres, para com a Ptria brasileira (RODRIGUES, 1991). Os Cursos de Frias eram organizados pela Diretoria Geral da Instruo Pblica e divulgados com muito destaque na Imprensa Oficial, como se observa na
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Destaca-se nesse perodo a forte presena da Inspetoria Escolar, ligada diretamente Diretoria Geral da Instruo Pblica. E cujos inspetores tinham como principal tarefa vigiar o cumprimento das determinaes desta Diretoria.

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matria publicada no Dirio Oficial do Estado do Maranho, no dia 01 de dezembro de 1944, para divulgar o 4 Curso de Frias.
A Diretoria Geral da Instruo Pblica vem realizando, desde 1941, na poca das frias, um curso de renovao cultural, destinado ao magistrio primrio. Os cursos de frias se vm constituindo iniciativa de largo alcance educativo, da a sua realizao ser recebida com interesse e apreo pelo professorado. Na Capital Federal, S. Paulo, Pernambuco, Rio Grande do Sul, Bahia, Cear, adiantados centros de educao do pas, os cursos de frias se realizam normalmente, com evidente vantagem para o magistrio, cujos representantes tm, assim, ocasio para renovar os seus conhecimentos, alm do feliz ensejo para aproximao entre os elementos da sua classe. Natural, por isso, que ao Maranho, onde o Governo vem reservando carinho especial formao da juventude, os cursos de frias fossem recebidos com a devida compreenso. Assim a Diretoria Geral da Instruo Pblica, em 1941, levou a efeito o 1 Curso de Frias, comparecendo mais de 200 professores, sendo estas as matrias tratadas: Metodologia do Ensino, Psicologia Educacional, Administrao e Legislao Escolar, Estatstica Educacional, Higiene e Puericultura, Rendimento Escolar, Agricultura e Trabalhos Rurais. Ao 2 Curso, em 1942, outros tantos professores tomaram parte, compreendendo essas disciplinas: Metodologia Geral, Psicologia Educacional, Administrao e Legislao Escolar, Sociologia Educacional, Histria da Educao, Testes e Escalas e Prtica de Ensino Primrio. O 3 Curso teve lugar em 1943, com estas matrias: Enfermagem e Socorros de Urgncia, Orientao e Administrao Escolar, Agricultura e Trabalhos Rurais, Educao Fsica, Canto Orfenico, Trabalhos Manuais. Os Cursos de Frias tem trazido, sem dvida, reais benefcios ao ensino pblico, sendo unnimes os Srs. Inspetores de Ensino em atestarem a melhoria do rendimento escolar, j porque processos renovadores esto sendo ensaiados com xito, j porque a atividade do professor se faz com maior entusiasmo e desejo de alcanar xito. O Interventor Federal, Sr. Paulo Ramos, tem reservado especial ateno aos cursos de frias, e to convencido est da sua ao salutar e til que acaba de autorizar o Sr. Diretor Geral da Instruo Pblica a promover o 4 Curso de Frias, destinado ao professorado primrio da Capital e Interior do Estado (pp. 5-6).

J as disciplinas contempladas no 4 curso foram:

Administrao e Legislao Escolar, Administrao Pblica, Metodologia do Ensino, Psicologia Educacional, Rendimento Escolar, Trabalhos Rurais, Estatstica Escolar, Portugus e Aritmtica, as quais foram lecionadas, respectivamente, pelos professores: Silvestre Fernandes, Antonio Jaber, Maria do Carmo Teixeira, Bacelar Portela, Maria Benedita Gomes, Alfredo Bena, Amancita Matos, Maria Helena Rocha e Fernando Cardoso (MARANHO, Dirio Oficial, 1945, p. 6).

Os professores em exerccio que haviam sido formados pela antiga Escola Normal ou leigos, com a frequncia nos cursos de frias poderiam [...] se manter a par

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da incessante renovao de idias e princpios que vm se operando no campo da pedagogia. E, consequentemente, poderiam [...] orientar as atividades educacionais, segundo as normas traadas pela pedagogia moderna (RAMOS, 1943, p. 116). Outra medida tomada pelo Governo, com vistas a elevar a qualidade de ensino das escolas estaduais, foi o envio de professores para se especializarem em outros Estados.
Visando tornar cada vez mais elevado o nvel de ensino nos estabelecimentos integrantes do sistema educacional do Estado, tenho feito ir ao Rio de janeiro e outros centros adiantados do pas, vrios membros do magistrio primrio e secundrio, a fim de se especializarem nas matrias que ensinam, freqentando ali, os cursos dos institutos padres. Nada menos de onze professores se encontram, presentemente, na Capital Federal e em Belo Horizonte, matriculados em instituies daquele tipo (RAMOS, 1942, p. 120).

Completados cinco anos de sua criao, a Escola de Professor Primrio do Instituto de Educao do Maranho apresentava ainda uma diminuta matrcula, a saber: 3 alunas em 1939 na 1 srie; 17 alunas em 1940, sendo 14 na 1 e 3 na 2 srie; 33 alunas em 1941, sendo 19 na 1 e 14 na 2 srie; 40 alunas em 1942, sendo 24 na 1 e 16 na 2 srie e 28 alunas em 1943, sendo 9 na 1 e 19 na 2 srie. Fato que o Interventor Maranhense, Paulo Ramos, justificava ser devido exigncia de apresentao de certificado de curso ginasial para o ingresso na Escola do Professor Primrio (RAMOS, 1943, p.113). E que to logo mais jovens completassem a etapa exigida para o ingresso, alcanaria o Instituto a matrcula almejada de 45 alunos por turma, como preceituava o Decreto-Lei Estadual n. 208/1939. Com informaes obtidas nos relatrios anuais do Interventor e nas publicaes do Dirio Oficial do Estado, pudemos montar o quadro abaixo, que informa o nmero de matrcula, como j vimos, e o de concluso do curso - o que nos permite observar que todas as alunas matriculadas na 2 srie concluram, havendo apenas a desistncia de 3 alunas em 1942 e de 5 em 1943, isso se relacionando ao nmero das matriculadas na 2 srie nos anos citados, com as matriculadas na 1 srie em 1941 e 1942 respectivamente.

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Quadro 3 - Matrcula na escola de Professor Primrio do Instituto de Educao 19391943

ANO 1939 1940 1941 1942 1943 1 SERIE 03 14 19 24 09 2 SRIE 03 14 16 19 TOTAL 03 17 33 40 28 121 CONCLUDENTES 03 14 16 19 66

Mantendo seu costume de relatar ao Presidente suas aes, o Interventor maranhense informa a criao, pelo Decreto-Lei Estadual n. 771(Anexo D), de 23 de agosto de 1943, do Servio de Educao Fsica (S.E.F.), nas escolas estaduais e municipais, subordinado, imediatamente Diretoria Geral da Instruo Pblica do Estado (RAMOS, 1943, p.112). A criao do Servio de Educao Fsica atendia ao imperativo de formar o cidado brasileiro disciplinado, produtivo e sadio, e ao preceito constitucional (1937), que ressaltava que a educao fsica deveria ser obrigatria nas escolas primrias e secundrias de todo o pas. Em 1942, comearam a tomar forma as Leis Orgnicas do Ensino constitudas de uma srie de Decretos-Leis editados durante a vigncia do Estado Novo e consolidadas aps o seu trmino. Tambm conhecidas como Reforma Capanema, as Leis Orgnicas do Ensino redefiniam a poltica educacional brasileira, contudo, sem perder o alinhamento de princpios e finalidades impostos pela constituio de 1937, reforando [...] o dualismo antidemocrtico da educao brasileira (SUANO, 1987, p. 179). Os Decretos-Leis que formaram o conjunto das Leis Orgnicas do Ensino foram: Decreto-Lei n. 4.073 de 30 de janeiro de 1942, que organizou o ensino industrial; Decreto-Lei n. 4.048 de 22 de janeiro de 1942, que instituiu o SENAI;

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Decreto-Lei n. 4.244 de 09 de abril de 1942, que organizou o ensino secundrio em dois ciclos: o ginasial, com quatro anos, e o colegial, com trs anos;

Decreto-Lei n. 6.141 de 28 de dezembro de 1943, que reformou o ensino comercial;

Decreto-Lei n. 8.529 de 02 de janeiro de 1946, que organizou o ensino primrio a nvel nacional;

Decreto-Lei n. 8.530 de 02 de janeiro de 1946, que organizou o ensino normal;

Decretos-Lei n. 8.621 e 8.622 de 10 de janeiro de 1946, que criaram o SENAC;

Decreto-Lei n. 9.613 de 20 de agosto de 1946, que organizou o ensino agrcola

A primeira reorganizao do Instituto de Educao do Maranho ocorreu atravs do Decreto-Lei Estadual n. 826 (Anexo E) de 30 de Dezembro de 1943, em reflexo Lei Orgnica do Ensino Secundrio51, Decreto-Lei Federal n. 4.244 de 09 de abril de 1942. De acordo com o Artigo 1 do Decreto-Lei estadual n. 826/1943, o Instituto: Art. 1 - o Instituto de Educao Subordinado Diretoria Geral da Instruo Pblica compreender: a. Um Jardim de Infncia; b. Uma Escola Primria;
A Lei Orgnica do Ensino Secundrio - instituiu o primeiro ciclo secundrio de quatro anos, ou curso ginasial, e um segundo ciclo, de trs anos, apresentando duas opes: curso clssico ou cientfico. Nos novos currculos previstos nesta Lei, predominavam o enciclopedismo e a valorizao da cultura geral e humanstica. Por influncia da Segunda Guerra, esta Lei instituiu tambm a educao militar somente para alunos do sexo masculino.
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c. Um Colgio; (destina-se o Colgio a manter, alm do curso ginasial, o clssico e o cientfico, de acordo com a Lei Orgnica do Ensino Secundrio) d. Uma Escola Normal; e. Cursos de Especializao e Aperfeioamento para o magistrio primrio. O artigo 3, do Decreto-Lei estadual n. 826/1943, explicita que o Colgio do Instituto ser regido pelo disposto na Lei Orgnica do Ensino Secundrio. Isto implica dizer que o ensino secundrio fica organizado em dois ciclos, o ginasial, com quatro anos, e o colegial, com trs anos. Quanto Escola de Professor Primrio, esta recebe a nomenclatura de Escola Normal cuja finalidade ser a formao de professores primrios. Contudo, o artigo 7 que traz a maior mudana para a Escola do Professor Primrio, acrescenta mais um ano formao do professor, passando de dois para trs anos, e acrescenta novas disciplinas, com a seguinte distribuio de matrias: Primeira srie: 1 Portugus, 2 Matemtica, 3 - Geografia da Amrica, especialmente do Brasil, 4 - Histria da Amrica, especialmente do Brasil, 5 Fsica, 6 Qumica, 7 Biologia, 8 Higiene, 9 - Desenho, 10 - Educao Fsica, 11 - Msica e Canto Orfenico. Segunda srie: 1 Biologia Educacional, 2 Psicologia Geral, 3 Sociologia Educacional, 4 Estatstica Educacional, 5 Histria da Educao, 6 Metodologia de Linguagem e Clculo, 7 Biometria, 8 Desenho, 9 Trabalhos Manuais, 10 Educao Fsica, Recreao e Jogos, 11 Msica e Canto Orfenico. Terceira srie: 1 Psicologia Educacional, 2 Higiene Escolar e Puericultura, 3 Filosofia da Educao, 4 - Administrao e Legislao Escolar, 5 Metodologia das Cincias Naturais da Geografia e da Histria, 6 Prtica de Ensino, 7 Agricultura e

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Trabalhos Rurais, 8 Desenho, 9 Trabalhos Manuais, 10 Educao Fsica, Recreao e Jogos, 11 Msica e Canto Orfenico (MARANHO, Decreto-Lei estadual n 826, 1943, pp. 136-137). Destaca-se, na reorganizao do Instituto, a incluso das disciplinas: Portugus, Matemtica, Fsica, Qumica e Biologia, ofertadas na 1 srie, que do preparao do professor um cunho mais cientfico, confirmado com a implementao da Lei Orgnica do Ensino Normal, que no captulo IV assegura o acesso aos cursos superiores das faculdades de Filosofia ao concludente do 2 ciclo do Curso Normal. So includas tambm Histria e Geografia da Amrica e o ensino das Metodologias ganha especificidade a cada matria do currculo do curso primrio. A introduo da Administrao e Legislao Escolar aponta para mais uma funo a ser desempenhada pelas normalistas a direo das escolas primrias. Para Xavier, a constituio das disciplinas Histria e Geografia, como autnomas, garantia [...] um estudo mais profundo e eficiente da realidade do pas (1988, p.159). Portanto, estavam plenamente de acordo com a proposta de nacionalizao adotada pelo Ministrio de Educao e Sade. O corpo docente da Escola Normal seria composto por 22 professores efetivos, os quais seriam providos por meio de concurso das seguintes matrias: Portugus; Matemtica; Geografia da Amrica, especialmente do Brasil; Histria da Amrica, especialmente do Brasil; Fsica; Qumica; Biologia e Biologia Educacional; Higiene, Higiene Escolar e Puericultura; Desenho; Educao Fsica, Recreao e Jogos; Msica e Canto Orfenico; Psicologia Geral e Educacional; Sociologia Educacional; Estatstica Educacional; Metodologia da Linguagem, Clculo, Cincias Naturais, Geografia e Histria; Histria da Educao, Trabalhos Manuais; Filosofia da Educao; Administrao e Legislao Escolar; Prtica de Ensino; Biometria e Agricultura e Trabalhos Manuais. Ou seja, cada um seria concursado em sua especialidade. Sendo que os atuais professores efetivos da Escola de Professor Primrio sero transferidos por ato do governo para as mesmas cadeiras ou cadeiras afins da Escola Normal, o que tambm ocorreria com os professores interinos. (MARANHO, Decreto-Lei n. 826, 1943, pp. 138-140).

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Ainda em relao aos professores do IEMA, o Decreto-Lei Estadual n. 826/1943, no artigo 21, dispe que enquanto o Governo no prover definitivamente as cadeiras da Escola Normal de: 1 Portugus, 2 Matemtica, 3 - Geografia da Amrica, especialmente do Brasil, 4 - Histria da Amrica, especialmente do Brasil, 5 Fsica e 6 Qumica, para reg-las, podero ser designados professores do Instituto de Educao, de habilitao comprovada, recebendo por aula dada, e a ttulo de servio extraordinrio na forma j estabelecida para casos idnticos, no 2 ciclo do Curso Secundrio do Colgio (MARANHO, Decreto-Lei n. 826, 1943, p. 140). Quanto matrcula para a 1 srie da Escola Normal do Instituto de Educao do Maranho, seria feita atravs de petio dirigida Diretoria da Escola, acompanhada dos seguintes documentos (MARANHO, Dirio Oficial, 1945, p.5): a. certificado de concluso de curso Ginasial ou do Colgio Pedro II ou do Colgio Estadual, antigo Liceu Maranhense, ou de outro estabelecimento oficializado ou equiparado ao Pedro II; b. certido de idade mnima de 15 anos (anteriormente a idade mnima exigida era de 17anos); c. prova de identidade; d. atestado de vacina anti-varilica e exame de sade que prove a ausncia de molstia ou defeito fsico incompatvel com o magistrio; e. atestado de boa conduta, passado por professor do estabelecimento em que fez o curso ginasial ou por duas pessoas idneas; f. pagamento da taxa de matrcula (Cr$ 20,00). Para a 2 e 3 sries, necessrio juntar a petio de matrcula: a. certificado de promoo e exames finais da srie anterior;

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b. - pagamento da taxa de matrcula (Cr$ 20,00). Efetivamente, as mudanas que ocorreram com a reorganizao do Instituto de educao foram as referentes ao Colgio Estadual, Liceu Maranhense, e de forma mais visvel as que ocorreram na Escola Normal. Ressalte-se que o Curso de Formao do Professor Secundrio proposto quando da criao do Instituto no contemplado em sua reorganizao, sendo substitudo por Cursos de Especializao e Aperfeioamento para o Magistrio Primrio que, de acordo com o art. 16 do DecretoLei Estadual n. 826/1943, seriam feitos em conferncias ou aulas de acordo com as normas que o Regulamento do Instituto determinasse. Em maro de 1945, o Interventor Federal Paulo Ramos pede afastamento do cargo e volta a compor o quadro do funcionalismo do Ministrio da Fazenda, funo que exercera at sua eleio a Governador em 1936 e posterior nomeao na Interventoria Federal, cargo que exerceu por quase 08 anos. Durante esse perodo, tornou-se auxiliar exemplar de Getlio Vargas, em contrapartida, tinha o reconhecimento por sua lealdade, recebendo por parte do governo central grande deferimento quando de suas reivindicaes. O Interventor Federal do Maranho inicia o relatrio de 1942, no ttulo Educao, fazendo um breve balano da poltica educacional adotada por sua administrao.
O que nestes ltimos anos tem o Governo realizado no setor de ensino no , de certo, obra que impressione pela suntuosidade das suas linhas, mas representa, indiscutivelmente, tudo quanto se poderia fazer dentro dos apertados limites dos recursos do Tesouro. O problema educativo, que continua a desafiar soluo definitiva e integral mesmo nas mais opulentas unidades da Federao, conserva ainda entre ns o duplo aspecto com que primariamente se imps as cogitaes do Poder Pblico o da construo do aparelho escolar e o didtico propriamente dito. Abordar antes de tudo, a primeira parte da questo foi o que deliberei ao assumir a Interventoria. Assim, logo que as reservas do errio me permitiram iniciar o programa administrativo que me impusera, ao aceitar a investidura, fiz erguer numa das melhores praas da cidade, o Palcio da Educao, obra de alta envergadura arquitetnica onde hoje se acham condignamente instalados o antigo Liceu Maranhense e a Escola de Professor Primrio. A esse primeiro passo seguiram-se vrios outros [...] Normalmente, vm sendo construdos, por ano seis prdios para grupos e escolas agrupadas e singulares nos municpios do continente, alm do que, no mesmo sentido est se levando a efeito em So Lus (RAMOS, 1942, p.115, grifos nossos).

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O prprio interventor deixou claro, em sua fala, que teria um empenho maior com a construo dos prdios escolares, isso explica o alardeamento constante dessas construes como grandes realizaes de sua administrao. Em matria publicada no Dirio oficial do Estado do dia 15 de maro de 1945, pela Diretoria Geral da Instruo Pblica, verifica-se a importncia dada a estas realizaes, conforme se observa no recorte do jornal abaixo:

Figura 5 - Recorte do Dirio Oficial do Estado do Maranho Fonte: DIRIO OFICIAL DO ESTADO DO MARANHO, 15 de maro de 1945, p. 6.

Apresentamos, nas figuras 6 e 7, exemplos das construes de prdios escolares realizadas pelo Governo do Estado, sendo um na Capital, a Escola Modelo Benedito Leite Escola de aplicao da Escola Normal do Instituto de educao -, e o Grupo Escolar Joaquim Santos, construdo na Cidade de Rosrio.

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Figura 6 - Escola Modelo Benedito Leite - Construda na Administrao Paulo Ramos - Fonte: JORGE, 1950.

Figura 7 - Grupo Escolar "Joaquim Santos" da cidade de Rosrio-MA - Fonte: RAMOS, 1942, p.122.

Embora se falasse muito da construo dos prdios escolares, como forma de expandir o ensino primrio a um maior nmero de crianas, na prtica, esses propsitos no se efetivaram como foram divulgados oficialmente pelo governo. A pretendida ampliao da rede escolar no resultou num aumento significativo em termos de elevao do nmero dos concludentes do curso primrio (Quadro 5).

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Tampouco no combate efetivo do analfabetismo no Estado, como se observa na comparao nmero de matrcula e populao do Estado52 (Quadro 4). Verifica-se que entre as manifestaes expressas nos discursos e o efetivo atendimento escolar do Ensino Primrio, houve um descompasso, expresso nos quadros a seguir. Quadro 4 - Demonstrativo dos ndices de crescimento da populao e da matrcula geral no Estado do Maranho 1937-1945
CRESCIMENTO POPULACIONAL 1937 1.212.452 100 1938 1.235.157 102 1939 1.258.241 104 1940 1.235.169 102 1941 1.248.555 103 1942 1.275.502 105 1943 1.302.449 107 1944 1.329.396 110 1945 1.356.343 112 Fonte: FIGUEIREDO, 1984, p. 65. ANO POPULAO MATRCULA GERAL 29.330 37.033 44.179 55.823 50.995 47.666 44.332 44.850 42.998 AUMENTO DA MATRCULA 100 126 151 190 174 162 151 153 147

Quadro 5 - O Ensino Primrio no Estado do Maranho 1937-1945

Unidades Escolares Capital 93 1937 Interior 331 Total 424 1938 Capital Interior Total Capital Interior Total Capital Interior Total Capital Interior Total 86 470 556 85 599 684 100 839 939 99 763 862 Corpo Docente 299 432 731 285 584 869 263 741 1.004 309 1.014 1.323 320 320 927 Matrcula Geral Efetiva 9.149 8.455 20.181 18.966 29.330 27.421 8.756 28.277 37.073 8.489 35.690 44.179 9.890 45.933 55.823 9.959 41.036 50.995 8.021 26.564 34.585 7.461 32.980 40.441 8.642 41.931 50.573 8.453 37.561 46.014 Freqncia Media 4.579 8.508 13.087 4.758 14.165 18.923 4.867 17.634 22.501 6.048 26.638 32.686 5.755 24.268 30.023 Concluso Curso 601 392 993 494 403 897 584 436 1.020 739 868 1.607 691 906 1.597

1939

1940 1941

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Percebe-se aumento na matrcula geral, porm esta no correspondia ao aumento assinalado pelo discurso oficial.

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Unidades Escolares Capital 115 1942 Interior 778 Total 893 1943 Capital Interior Total Capital Interior Total Capital Interior Total 111 773 884 102 708 810 98 649 747

Corpo Docente 293 927 1.220 283 948 1.231 275 878 1.153 312 815 1.127

Matrcula Geral Efetiva 9.247 7.932 38.418 34.735 47.665 42.667 8.676 37.568 46.244 8.407 36.443 44.850 9.204 33.794 42.998 7.433 34.066 41.499 7.205 33.031 40.236 7.969 30.655 38.624

Freqncia Media 5.978 24.079 30.057 5.663 24.015 29.678 5.437 22.578 28.015 5.999 21.083 27.082

Concluso Curso 872 1.416 2.288 1.035 3.061 4.096 896 2.794 3.690 1.050 2.190 3.240

1944

1945

Fonte FIGUEIREDO, 1984, pp. 66-67.

Conforme dados oficiais do Relatrio da Interventoria de 1943 (RAMOS, 1943, pp. 116-118), em 1942, a rede oficial de ensino do Estado contava para o atendimento do ensino primrio com 816 escolas singulares e agrupadas, e 37 grupos escolares, distribudos pela capital e interior sendo 474 escolas singulares e 9 grupos escolares de responsabilidade dos municpios; e secundrio e profissional, com o Instituto de Educao, que compreende o antigo Liceu, hoje Colgio do Estado, e a Escola de Professor Primrio. O Ensino Particular do Estado contava com 1 Colgio e 5 Ginsios, sendo 5 na capital e 1 na cidade de Caxias. So o Colgio de So Luiz, o Ateneu Teixeira Mendes, o Ginsio Rosa Castro, o Ginsio Maranhense, o Ginsio Santa Tereza e o Ginsio Caxiense, subvencionados pelo Estado, e submetidos ao regime de Inspeo Federal, contava tambm com 120 escolas, dentre as quais, 12 receberam subveno estadual (RAMOS, 1943, p. 119). Convm lembrar que, excetuando a instalao das escolas para os psdescalos, na periferia da Ilha (So Lus) e em alguns municpios do interior do Estado, e da instalao do Liceu Industrial do Maranho em 1938, para o atendimento dos menos favorecidos, a poltica educacional adotada pelo Estado no perodo atendeu principalmente a elite, nas modernas instalaes dos prdios escolares, construdos dentro das especificaes que requeriam a pedagogia moderna (RAMOS, 1942, p.112).

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Com o afastamento de Paulo Ramos da Interventoria do Estado, assume o executivo Clodomir Cardoso53, em 25 de abril de1945, permanecendo no cargo at o dia 09 de novembro de 1945. No curto perodo da administrao de Clodomir Cardoso, foram publicados Decretos-Leis estaduais relativos Escola Normal, seja para a melhoria e incentivo ao ingresso de novos alunos, seja normativo da carreira do professor normalista. Foram: - Decreto-Lei n. 1.010 (Anexo F) de 16 de julho de 1945 Dispe sobre a mensalidade cobrada aos alunos da Escola Normal, do ciclo colegial do Colgio estadual, da Faculdade de Direito e da Faculdade de Farmcia e Odontologia. Art. 2 Nenhuma taxa ser paga, a ttulo de mensalidade, pelos alunos da Escola Normal. - Decreto-Lei n. 1.030 (Anexo G) de 31 de agosto de 1945 Reajusta a carreira do professor normalista; fixa o padro de vencimentos dos substitutos de professor normalista; altera a srie funcional de professor auxiliar; concede gratificao de magistrio; reduz o tempo de servio necessrio concesso de aposentadoria prmio ao professor-normalista e d outras providncias. - Decreto-Lei n. 1.076 (Anexo H) de 5 de novembro de 1945 Regula, mediante disposies transitrias, o modo de provimento do cargo de professor da Escola Normal. No curtssimo perodo de 9 de novembro de 1945 a 16 de fevereiro de 1946, assumiu a Interventoria do Estado Eleazar Soares Campos, Presidente do Tribunal de Justia do Estado. A 23 de janeiro de 1946, ele fez baixar o Decreto-Lei estadual n. 1.152 que reorganizava a Diretoria Geral da Instruo Pblica. Contudo, as mudanas propostas pelo referido Decreto-Lei sequer foram postas em prtica, devido a ter sido revogado pelo Decreto-Lei estadual n. 1.183, de 28 de fevereiro de 1946, baixado pelo

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Clodomir Serra Serro Cardoso estudou na Faculdade de Direito do Recife, exerceu a advocacia e o jornalismo em So Lus. Foi deputado estadual e, secretrio estadual de fazenda. Em 1917 foi eleito prefeito de So Lus. Foi membro fundador da Academia Maranhense de Letras, foi professor fundador da Faculdade de Direito do Maranho, em 1925 foi eleito deputado federal pelo Maranho e senador em 1936. Governou o Maranho em 1945, como interventor federal, e em 1946 foi eleito novamente senador.

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novo Interventor Federal do Estado, Saturnino Belo, que assumiu a Interventoria em 16 de fevereiro de 1946 e na qual vai permanecer at 10 de abril de 1947. Com a edio da Lei Orgnica do Ensino Normal, Decreto-Lei Federal n. 8.530, de 02 de janeiro de 1946, que organizava o ensino normal, e [...] fornecia um tratamento especfico ao curso de formao de professores, o qual no seu bojo traduziu a preocupao em uniformizar o ensino atravs de diretrizes de abrangncia nacional (FERREIRA, 1998, p.62), j que at ento cada Estado possua legislao prpria, o ensino normal ficou organizado na forma que se descreve abaixo:
O curso de 1 ciclo (4 anos), para a formao de regentes, seria ministrado em escolas normais regionais e o curso de 2 ciclo (3 anos ) [colegial], para formar professores, seria ministrado nas escolas normais, propriamente ditas. Foram criados, ainda, os Institutos de Educao onde deveriam funcionar os cursos anteriormente citados e mais: como anexos, o Jardim-de-Infncia e a Escola Primria, os cursos de especializao de professores primrios [...] e habilitao de administradores escolares (diretores, inspetores, estatsticos e avaliadores escolares bem como orientadores de ensino) (RIBEIRO, 2001, p. 150, grifo nosso).

A estrutura da Escola Normal acima descrita vai permanecer sem alteraes durante muito tempo, mesmo aps a promulgao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional em 1961, que acrescentou apenas a possibilidade de o Instituto de Educao formar professores para as escolas normais de acordo com as regras estabelecidas pela LBDEN 4.024/61, art. 59, pargrafo nico, para os cursos pedaggicos das Faculdades de Filosofia, Cincias e Letras. Em atendimento s proposies das Leis Orgnicas, do Ensino Primrio e Normal, o Interventor Federal do Maranho, Saturnino Belo, baixa o Decreto-Lei Estadual n. 1.462 (Anexo I) de 31 de dezembro de 1946, adaptando s novas Leis Orgnicas o ensino primrio e normal do Estado. O que se constitui na segunda reorganizao do Instituto de Educao, abrangendo o Curso de Aplicao e a Escola Normal. A partir da publicao do Decreto-Lei Estadual n. 1.462/1946, o ensino normal: Art. 30 - O ensino normal ser ministrado em dois ciclos. O primeiro dar o curso de regentes de ensino primrio, em quatros anos, e o segundo, o curso de formao de professores primrios, em trs anos.

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Art. 31 - Compreender ainda o ensino normal cursos de especializao para professores primrios, e cursos de habilitao para administradores escolares do grau primrio.

Art. 32 - Haver trs tipos de estabelecimentos de ensino normal: o curso normal regional, a escola normal e o instituto de educao. 1 - Curso normal regional ser o estabelecimento destinado a ministrar to somente o primeiro ciclo de ensino normal. 2 - Escola normal ser o estabelecimento destinado a dar o curso de segundo ciclo desse ensino, e ciclo ginasial do ensino primrio. 3 - Instituto de Educao ser o estabelecimento que, alm dos cursos prprios da escola normal, ministre ensino de especializao do magistrio e de habilitao para administradores escolares do grau primrio. 4 - Os estabelecimentos de ensino normal no podero adotar outra denominao seno as indicadas no artigo anterior, na conformidade dos cursos que ministrarem. Pargrafo nico vedado a outros estabelecimentos de ensino o uso de tais denominaes bem como de nomes que incluam as expresses normal, pedaggico e de educao.

Art. 33 - O ensino normal manter ligao com as outras modalidades de ensino, observando o seguinte: 1 O curso de regentes de ensino estar articulado com o curso primrio. 2- O curso de formao geral de professores primrios com o ciclo ginasial.

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Art. 35 - O curso de formao de professores primrios se far em trs sries anuais, observando o seguinte desdobramento: Primeira srie: 1) Portugus. 2) Matemtica. 3) Fsica. 4) Qumica. 5) Anatomia e Fisiologia Humana. 6) Msica e Canto Orfenico. 7) Desenho e Artes Aplicadas. 8) Educao Fsica, Recreao e Jogos. Segunda srie: 1) Biologia Educacional. 2) Psicologia Educacional. 3) Higiene e Educao Sanitria. 4)Metodologia do Ensino Primrio (Linguagem e Clculo). 5) Desenho e Artes Aplicadas. 6) Trabalhos Manuais. 7) Agricultura. 8) Msica e Canto. 9) Educao Fsica, Recreao e Jogos. Terceira srie: 1) Psicologia Educacional 2) Sociologia Educacional. 3) Histria da Educao. 4) Filosofia da Educao. 5) Higiene e Puericultura. 6) Metodologia do Ensino Primrio (Cincias-naturais, Geografia e Histria). 7) Desenho e Artes Aplicadas. 8) Msica e Canto. 9) Prtica de Ensino. 10) Educao Fsica, Recreao e Jogos (pp. 344-347).

Como se verifica na letra da Lei, o Governo do Estado do Maranho adota na ntegra as diretrizes nacionais propostas para o ensino normal. No caso especfico da Escola Normal do Instituto de Educao, pouco se nota em termos de mudanas efetivas, j que desde sua criao a mesma j mantinha uma inter-relao com as escolas complementares, com o Curso de Aplicao e o Jardim de Infncia e, na sua primeira reorganizao em 1943, havia institudo o curso de especializao para os professores do ensino primrio. Feita a adaptao do ensino normal Lei Orgnica, conforme enunciou o Decreto-Lei Estadual n. 1.462/1946, manteve-se a gratuidade e foram institudos os exames de admisso para o ingresso no curso de formao de professores primrios.

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Art. 40 - Nos estabelecimentos que admitirem alunos de um e outro sexo, as classes podero ser especiais para cada grupo ou mistas.

Art. 41 - Para admisso ao curso de qualquer dos ciclos de ensino normal, sero exigidos aos candidatos as seguintes condies: qualidade de brasileiro; sanidade fsica e mental; ausncia de defeito fsico ou distrbio funcional que contra indique o exerccio da funo docente; bom comportamento social; habilitao nos exames de admisso

Art. 42 - Para inscrio nos exames de admisso ao curso do primeiro ciclo ser exigida do candidato prova de concluso de estudos primrios e idade mnima de 13 anos; para inscrio aos de segundo ciclo, certificado de concluso do primeiro ciclo ou certificado do curso ginasial, e idade mnima de 15 anos (p. 348).

O Instituto de Educao, alm dos cursos prprios da Escola Normal descritos no artigo 32, ministrar: 1 Cursos de Didtica. 2 Cursos de Especializao: a) Educao Pr-Primria; b) Educao Primria; c) Ensino Supletivo; d) Estatstica Educacional; e) Controle de Aprendizagem; f) Biometria; g) Canto Orfenico; e h) Educao Fsica. 3 - Cursos de Administrao escolar: a) Organizao e administrao escolar; b) Inspeo Escolar; c) Edifcios Escolares; d) Cooperativas Escolares; e e) Bibliotecas Escolares (MARANHO. Decreto-Lei n 1.462, 1946, p. 347).

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A organizao do ano letivo disposta no artigo 38 compreenderia os perodos letivos e de frias seguintes: a) perodo letivo de 15 de maro a 15 de junho e 1 de julho a 15 de dezembro; b) perodos de frias de 16 a 30 de junho e de 16 de dezembro a 14 de maro (p. 347). Essa organizao do Instituto vai permanecer a mesma, salvo pequenas modificaes que se observa nos decretos, decretos-leis e leis abaixo: Decreto-Lei Estadual n. 1.471(Anexo J) de 27 de maro de 1947 dispe sobre a matrcula nos estabelecimentos de ensino secundrio do Estado. Art. 1 - No permitida, a partir do corrente ano, a matrcula de alunos do sexo feminino no curso Ginasial do Colgio Estadual do Maranho, o qual fica, por isso, exclusivo para os alunos do sexo masculino. Art. 2 - Fica o dito Colgio autorizado a transferir para o Ginsio da Escola Normal do Instituto de Educao, sem nus para os interessados, todas as alunas do curso ginasial do referido estabelecimento de ensino (MARANHO, Decreto-Lei n 1.472,1947, p.14) Lei n. 293 (Anexo M) de 01 de fevereiro de 1949 D nova redao ao artigo 9 do decreto-lei n 1.462, de 31/12/1946. Art. 1 - O artigo 9 do decreto-lei n. 1.462 de 31 de dezembro de 1946, fica assim redigido: O ano letivo compreender nove meses, divididos em quatro bimestres e duas quinzenas reservadas para as provas de experincia e promoo, assim discriminados: 1 bimestre

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maro e abril; 2 bimestre maio e junho; 3 bimestre agosto e setembro; e 4 bimestre outubro e novembro. 1 - So reservadas as primeiras quinzenas, respectivamente, de julho e dezembro para as provas de experincia e promoo. 2 - A segunda quinzena de julho e a segunda quinzena de dezembro e os meses de janeiro e fevereiro sero de frias. Decreto Estadual n. 1.233 de 10 de abril de 1957 d nova denominao ao Ginsio Feminino da Escola Normal. Art. 1 - Fica o Ginsio Feminino da Escola Normal subordinado ao Departamento de Educao da Secretaria de Educao e Cultura, denominado Ginsio Estadual do Instituto de Educao, em face da determinao anterior da Diretoria do Ensino Secundrio Nacional (MARANHO, Dirio Oficial, 1957, p. 1). Decreto estadual n. 1.314 de 03 de maro de 1958 desdobra e inclui cadeiras no currculo da Escola Normal do Estado. Art. 1 - As cadeiras de Psicologia Geral, Metodologia, Prtica de Ensino e Portugus, existentes no currculo da Escola Normal do Estado, ficam assim desdobrados: Psicologia Geral 2 srie; Psicologia Infantil 3 srie; Metodologia da Linguagem e do Clculo 2 e 3 sries; Metodologia das Cincias Naturais 3 srie; Portugus 1; Portugus (Literatura Geral e Infantil) -2. Art. 2 - includa no curso ministrado pela Escola Normal a cadeira de Administrao e Legislao Escolar que passa a constituir disciplina da 3 srie (MARANHO, Dirio Oficial, 1958, p. 1) Decreto estadual n. 1450 (Anexo N) de 11 de maio de 1959 regulamenta o ensino religioso no Estado do Maranho.

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Art. 1 - O ensino religioso, observado o artigo 115 da Constituio estadual, e na medida em que a doutrina respectiva se harmonize com as normas pedaggicas em vigor, ser disciplina integrante do currculo dos cursos primrio, secundrio, normal e profissional, mantidos pelo Estado (MARANHO, Dirio Oficial, 1959, p. 1). Decreto estadual n. 1.571 (Anexo O) de 18 de novembro de 1959 regula o ensino de Religio no Curso Normal. Art. 1 - A cadeira de Religio ser ministrada em todas as sries do curso de regente de ensino primrio e do curso de formao de professoras primrias, em horrio escolar, de acordo com as normas estabelecidas no Decreto n 1.450 de 11 de maio de 1959. nico Nos quartos anos do curso de regente e terceiro ano de formao de professor primrio e ensino de Religio ser ministrado em carter de pedagogia didtica da referida cadeira (MARANHO, Dirio Oficial, 1959, p. 1). Todas essas modificaes observadas no alteraram, como dito

anteriormente, nem a estrutura, nem o currculo da Escola Normal do Instituto de educao do Maranho, visto que foram apenas normativas. Em meio efervescncia ideolgica que toma conta do Brasil aps a queda do regime poltico de Vargas, e insero no processo internacional de redemocratizao, foi promulgada uma nova Carta Magna, a de 1946. Referindo-se educao, a Constituio se distancia em muito daquela de 1937 e se aproxima da de 1934, estabelecendo que [...] Unio cabia legislar sobre as diretrizes e bases da educao, cuidando inclusive de fazer [...] a previso dos recursos mnimos destinados educao, a fim de que o direito institudo fosse realmente assegurado (ROMANELLI, 1999, p. 170). Antes mesmo da queda da ditadura Vargas (incio dos anos de 1940), o Brasil j respirava ares de liberdade, dada a flexibilizao poltica que propiciou a

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abertura de novos partidos polticos, ou seja, a organizao legal de novas e velhas agremiaes que, em pouco tempo, saram s ruas com suas propostas de mudanas. Para Ghiraldelli Jr., as foras que derrubaram Getlio nada tinham de democrticas.
Eram, na verdade, as mesmas foras que foram suas aliadas no perodo mais reacionrio do Estado Novo. Deram o golpe final na ditadura no por interesses democrticos, mas sim pela aproximao de Vargas das teses defendidas pela esquerda. O golpe de 29 de outubro, portanto, poderia levar a um retrocesso poltico, mas isso no se efetivou por falta de clima. O cenrio mundial, com o fim da Segunda Guerra Mundial, anunciava uma nova era de construo de governos populares e democrticos na Europa. Era impossvel, portanto, contrariar esse processo mundial de redemocratizao. Entre 1945 e 1947 o movimento popular no Brasil cresceu. Entre a formao de partidos, as eleies para a presidncia da Repblica e a Constituinte, toda uma agitao ideolgica ganhou as ruas e revigorou a sociedade brasileira (1994, p.105, grifo do autor).

Foi contagiado pelo esprito democrtico reinante e seguindo a orientao da Constituio de 1946 que o Ministro da Educao e Sade, Clemente Mariani, constituiu uma comisso de educadores incumbidos da elaborao de um projeto para dotar o pas de uma Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. O projeto elaborado pela comisso de educadores foi enviado ao Congresso Nacional em 1948 e arquivado em 1949.
Entre idas e vindas do projeto, da Comisso de Educao e cultura para o Plenrio da Cmara e vice versa decorreram seis anos. Em 1957 reiniciouse a discusso sobre o projeto e no final de 1958 a Comisso de Educao e Cultura recebeu um substitutivo o substitutivo Carlos Lacerda que alterava profundamente o texto original (GHIRALDELLI JR., 1994, p. 112-113).

O substitutivo Lacerda tinha como objetivo principal defender as escolas privadas em oposio ao projeto original que defendia a escola pblica, gratuita e laica para o povo. A apresentao do substitutivo acirrou a luta travada pelos educadores progressistas e tradicionais.
Na verdade, o que estava acontecendo era a retomada de uma luta iniciada dcadas antes. Os aspectos ideolgicos em jogo eram os mesmos de antes. No fundo, era uma nova investida das lideranas conservadoras contra a ao do Estado, que se separara da Igreja, com a Proclamao da Repblica, e vinha, desde ento, assumindo um papel que antes cabia a esta, com prioridade: o da educao (ROMANELLI, 1999, p.176).

A LDBEN foi aprovada pelo Congresso Nacional e sancionada pelo presidente Joo Goulart em 1961. Para alguns educadores progressistas, a Lei

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4.024/61, que garantia igualdade de tratamento s escolas pblicas e privadas foi uma grande derrota e at mesmo [...] uma traio, para com as foras populares e democrticas (GUIRALDELLI JR., 1994, p. 116), haja vista que durante o longo perodo em que esteve em votao, o projeto original sofreu grandes transformaes que, de certa forma, concorreram para, quando de sua aprovao, j ser uma lei ultrapassada, visto ter sido elaborada para um pas pouco urbanizado e sendo aprovada para um pas industrializado e com necessidades educacionais que o parlamento no teve sensibilidade de perceber. Mesmo no tendo satisfeito os anseios dos educadores progressistas, a promulgao da LDBEN 4.024/1961 trouxe algumas modificaes ao sistema de ensino e reuniu-as num mesmo documento. Quanto formao de professores para o Ensino Primrio:
[...] a Lei situou o ensino normal no mesmo patamar dos demais ramos do ensino tcnico, onde todos passaram a ser equivalente ao segundo ciclo secundrio. Em outras palavras: a poltica de formao de professores no se configurou como uma nova proposta para a soluo de problemas que vinham acumulando-se historicamente; no introduziu mudanas significativas no que fora determinado pela Lei Orgnica do Ensino Normal (1946), principalmente quanto poltica de oferta (FERREIRA, 1998, p. 67, grifo do autor).

Ao situar o Ensino Normal no mesmo patamar do ensino tcnico, a Lei 4.024/61 confirma o seu carter profissionalizante. Carter este que j havia se insinuado no sculo XIX, quando foram criadas as primeiras escolas normais no Brasil. A Lei possibilitou ainda aos Institutos de Educao a formao de professores para as escolas normais. As modificaes sofridas pelo IEMA influenciadas pela LDBEN n. 4.024/1961 foram mnimas, na forma de dois decretos estaduais, a saber: - Decreto n. 3071(Anexo Q) de 01 de julho de 1965 que considerando a complexidade e amplitude da cadeira de Psicologia Infantil, transforma a cadeira de Psicologia Infantil em Psicologia Geral e Educacional, 2 cadeira do Instituto de Educao (MARANHO, Dirio Oficial, 1965, p. 1).

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- Decreto n. 3072 (Anexo R) de 01 de julho de 1965 que considerando que a cadeira de Histria da Educao foi extinta do currculo do Curso Normal, e que a cadeira de Educao Social e Poltica por fora da Lei de Diretrizes e Bases passou a constar do currculo do Curso Normal, transforma a cadeira de Histria da Educao em cadeira de Educao Social e Poltica do Curso Normal do Instituto de Educao (MARANHO, Dirio Oficial, 1965, p. 1). Pode-se afirmar, segundo Romanelli (1999), Pimenta (2001) e Lelis (1996) que a LDBEN n. 4.024/1961 foi a oportunidade esperada pela sociedade brasileira para organizar o seu sistema de ensino formalmente, todavia, foi a mesma oportunidade que perdeu de criar um sistema de ensino compatvel com as necessidades da crescente indstria nacional. Isto ocorreu em decorrncia da herana cultural e poltica do pas terem sido mais fortes que as foras progressistas articuladas em prol de mudanas. Em carter especial, vinham desde a dcada de 30 lutando por uma escola justa. Os anos subsequentes promulgao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (n. 4.024/1961) abrem espao para a entrada sistemtica das ideias tecnicistas, o que se ratificar com o contedo da Lei n. 5.692/1971, aprovada no perodo da ditadura militar, que reforma o ensino primrio e secundrio, implanta o ensino de 1 grau com 8 (oito) anos e o de 2 grau com 3 (trs) anos de durao, e transforma o Curso Normal em uma das muitas habilitaes criadas com a profissionalizao compulsria do 2 grau. Com a Revoluo de 196454, e a instaurao do Regime Militar no Brasil, [...] o lema positivista Ordem e Progresso inscrito na bandeira do Brasil
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Para Saviani a articulao entre os empresrios e os militares conduziu ao golpe civil-militar desencadeado em 31 de maro e consumado em 1 de abril de 1964. Saram vitoriosas, portanto, as foras socioeconmicas dominantes, o que implicou a adequao da ideologia poltica ao modelo econmico. Em conseqncia, o nacionalismo desenvolvimentista foi substitudo pela doutrina da interdependncia. Consumou-se, desse modo, uma ruptura poltica, considerada necessria para preservar a ordem socioeconmica, pois se temia que a persistncia dos grupos que ento controlavam o poder poltico formal viesse a provocar uma ruptura no plano socioeconmico. Portanto, se a Revoluo de 1964 foi realizada para assegurar a continuidade da ordem socioeconmica, inegvel seu significado de mudana poltica radical, atestada at mesmo pelo simples fato da permanncia dos militares no poder por 21 anos, caso indito na histria poltica brasileira (SAVIANI, 2008, p.294).

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metamorfoseou-se em segurana e desenvolvimento [...]. O grande objetivo perseguido pelo governo dito revolucionrio era o desenvolvimento econmico com segurana (SAVIANI, 2007, p.365).
Diante desse objetivo, a baixa produtividade do sistema de ensino, identificada no reduzido ndice de atendimento da populao, em idade escolar e nos altos ndices de evaso e repetncia, era considerada um entrave que necessitava ser removido (SAVIANI, 2007, p.365).

Assim, atravs da Lei n. 5.540/1968 que reformou o ensino superior e da Lei n. 5692/1971, que reformava o ensino de 1 e 2 graus, tentou-se [...] assegurar a ampliao da oferta do ensino fundamental para garantir formao e qualificao mnima a amplos setores da classe trabalhadora em um processo produtivo ainda pouco exigente. E tambm, [...] o de criar as condies para a formao de uma mode-obra qualificada para os escales mais altos da administrao pblica e da indstria e que viesse a favorecer o processo de importao tecnolgica e de modernizao que se pretendia para o pas (SHIROMA, MORAES e EVANGELISTA, 2004, p.31). A Lei n. 5.692/1971 no s modificou a estrutura dos cursos normais, mas tambm decretou o fim dos Institutos de Educao, ficando os Cursos de Pedagogia responsveis pela formao dos professores para o Magistrio de 1 grau e disciplinas pedaggicas do Curso de Magistrio em nvel de 2 grau, assim como pelos integrantes do corpo tcnico-administrativo das escolas, diretores, supervisores e orientadores educacionais, e os Centros de Ensino de 2 Grau responsveis pela habilitao tcnica em Magistrio do 1 Grau (1 a 4 srie). O ensino normal sofreu mudanas significativas, posto que teve seu currculo modificado atravs do parecer n. 349/72, que fixou os mnimos profissionalizantes, estabelecendo a exigncia de um mnimo necessrio para a habilitao profissional, alm de disciplinas de educao geral (LIMA, 2000, p.154). Com base no parecer n. 349/72, a grade curricular da Habilitao Magistrio do Centro de Ensino de 2 Grau Liceu Maranhense, aprovada em 1973, foi a que apresenta o quadro abaixo:

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Quadro 6 Grande curricular aprovada para o Centro de Ensino de 2 Grau Liceu Maranhense Habilitao em magistrio de 1 Grau (1 a 4 srie 1973)
PARTES DO CURRICULO COMPONENTES CURRICULARES Lngua Portuguesa e Literatura Brasileira Educao Artstica Histria Geografia Educao Moral e Cvica Organizao Social e Poltica do Brasil Cincias Fsicas e Biolgicas (Qumica, Fsica e Biologia) Matemtica Ingls Programa de Sade Fundamentos da Educao Didtica Administrao escolar Higiene Educao Fsica Estgio Curricular (Prtica de Ensino) 1 SRIE 120 060 090 090 060 180 600 -090 090 690 2 SERIE 060 030 090 060 060 030 300 090 540 630 3 SRIE 120 030 150 090 090 090 090 270 630 780 CARGA HORRIA 300 060 090 090 060 060 180 840 060 060 030 300 090 090 090 270 270 1.260 2.100

FORMAO GERAL

SUBTOTAL DA CARGA HORRIA FORMAO ESPECFICA

SUBTOTAL DA HORRIA TOTAL GERAL

CARGA

Fonte: Ferreira, 1998, p. 128

Porm, na prtica, a organizao das disciplinas para a Habilitao Especfica em Magistrio do 1 Grau no Centro de Ensino de 2 Grau Liceu Maranhense diferiu em alguns pontos da grade curricular acima, sendo esta uma rplica da sugerida pelo Ministrio da Educao. Conforme informao coletada nos livros Atas de Resultados Finais do Centro de Ensino Liceu Maranhense, o Curso de Formao Pedaggica, oferecido pela instituio no ano de 1973, teve a organizao descrita no quadro a seguir: Quadro 7 Distribuio das disciplinas por srie no Centro de Ensino de 2 Grau Liceu Maranhense Habilitao em Magistrio de 1 Grau (1 a 4 srie 1973)
1 Bsico
Portugus; Histria; Geografia; Matemtica; Biologia; Qumica; Educao Moral e Cvica; Fsica e

2 Formao Pedaggica
Portugus Metodologia da Lngua Ptria Metodologia dos Estudos Sociais Metodologia das Cincias naturais Metodologia da Matemtica Psicologia Sociologia

3 Formao Pedaggica
Portugus Psicologia Educacional Filosofia e Histria da Educao Administrao Escolar Higiene Escolar Educao Moral e Cvica

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Biologia Desenho Prtica de Ensino Educao Moral e Cvica e Recreao e Jogos Fonte: INSTITUTO DE EDUCAO DO MARANHO, 1960-1973.

1 Bsico Educao Artstica

2 Formao pedaggica

3 Formao Pedaggica

Como reflexo da Lei n. 5692/1971 e seus dispositivos, verifica-se, desta forma, que:
[...] o Estado do Maranho em contextos passados, a exemplo do que acontece nos dias atuais, foi o primeiro estado brasileiro a atender a recomendao oficial de extino da Escola Normal, objetivando implantao da habilitao especfica para o magistrio para as sries iniciais, e sem questionar o objetivo de tais determinaes. A SEDUC [Secretaria de Educao do Estado] buscou criar as condies que garantissem a implantao da proposta de formao de professores, situando-a no conjunto das demais habilitaes profissionais oferecidas no Centro de Ensino de 2 grau Liceu Maranhense (LIMA, 2002, p. 162, grifos nosso).

Com a edio do Decreto Estadual n. 5.094 (Anexo T), de 23 de agosto de 1973, foi criado o Centro de Ensino de 2 Grau Liceu Maranhense, como resultado da unificao do Colgio Estadual do Maranho com o Instituto de Educao do Estado do Maranho, com a finalidade de propiciar o ensino nos moldes preconizados pela Lei 5.692 de 11 de agosto de 1971 (MARANHO, Dirio Oficial, 1973, p.1). A fuso do IEMA com o Colgio Estadual do Maranho:
[...] Significou a cristalizao do preceito legal proposto pela Lei 5.692/71 habilitaes especficas reunidas num s bloco de poltica de profissionalizao em nvel mdio assim como respaldou a descaracterizao da poltica especfica de formao de professores, como demonstram as discusses sobre a questo. Assim a poltica de formao de professores para as sries iniciais do 1 Grau revelada pela tentativa de homogeneizao das habilidades especficas, que no conjunto revelam a viso tecnocrtica dos formuladores da poltica educacional do perodo, onde a represso aos movimentos e os limites impostos participao da sociedade civil voltada para os interesses das camadas populares nas decises do governo do contorno s medidas autoritrias dos governos estaduais e federal (LIMA, 2002, p.162, grifos do autor).

Cumpre ressaltar que a Escola Normal do IEMA, criada como instncia especfica para habilitao de professores para a escola primria e pr-primria, dentro do projeto poltico-ideolgico do Estado Novo, representava no Maranho a adoo dos mtodos modernos da educao nova exigida para o progresso da Nao Brasileira.

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Teve sua organizao diluda na estrutura do Centro de Ensino de 2 grau Liceu Maranhense (em cumprimento ao que determinava a Lei n. 5.692/71), reforma empreendida pelo Regime Militar, que elegia a profissionalizao compulsria dos cursos de nvel mdio, como forma de atender demanda tanto de profissionais (tcnicos) para a indstria em expanso, como da formao de professores para as sries iniciais do 1 grau, tambm com vistas expanso deste nvel de ensino. Incorrendo no que Saviani diz:
Parece que a organizao do ensino no Brasil est fadada a ser regulada por regimes autoritrios. Com efeito, a estrutura que vigorou at a dcada de 1960 foi instituda pelo Estado Novo. No caso da educao bsica, decorreu das leis orgnicas constitutivas das chamadas reformas Capanema, baixadas pelo ministro da Educao do Estado Novo Gustavo Capanema [...]. Essa estrutura geral do ensino primrio, mdio e superior se manteve mesmo depois de aprovada a primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, em 20 de dezembro de 1961. Uma nova estrutura organizacional s veio a ser estabelecida exatamente pelo regime militar. Essa nova estrutura permanece em vigor atualmente, no tendo sido modificada pela nova LDB (SAVIANI, 2008, pp. 301-302).

Em que pesem as reformas educacionais operadas autoritariamente por Decretos e Leis governamentais e a forma com que elas refletem na sociedade, no caso especfico do Curso Normal do IEMA, que aps sua instituio teve via imprensa formal, ordinariamente, construda uma imagem de esplendor, enaltecida nos discursos do Interventor Federal Paulo Ramos, do Diretor Geral da Instruo Pblica Lus Rego, dentre outros, sua diluio/extino, com a criao do Centro de Ensino de 2 Grau Liceu Maranhense, configura-se como perda. Perda do que este Altaneiro Educandrio representou para a sociedade maranhense, principalmente na capital, So Lus. Sobre o que representava o Curso Normal do IEMA para suas alunas e familiares, a professora Maria da Piedade Oliveira Arajo do Curso de Pedagogia da Universidade Federal do Maranho, aluna do instituto no incio dos anos de 1960 relatou que, para as famlias, o ingresso na Escola Normal do Estado era motivo de grande orgulho, citou seu prprio pai como exemplo, quando de seu ingresso no curso, chamou fotgrafo (Figura 8) para registrar o primeiro dia de aula da filha, e na foto teve destaque a estrela bordada na manga esquerda do uniforme, que a identificava como

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aluna da primeira srie do IEMA, diferenciando-se do uniforme das alunas do ginsio do IEMA, que traziam listras bordadas nas mangas dos uniformes.

Figura 8 - M da Piedade Oliveira Arajo, aluna do 1 srie do Curso Normal do IEMA, primeiro dia de aula, trajando uniforme completo do Instituto, 1964. - Fonte: Arquivo pessoal da Professora Maria Piedade Oliveira Arajo

Ao discorrer acerca de quem eram os professores do IEMA, a professora Maria da Piedade os apontou como sendo, em sua maioria, figuras ilustres da sociedade local, mdicos, advogados, jornalistas, entre outros mais que o salrio, o que os motivava era o status aferido pela funo , vestiam-se os homens de palet e gravata, e as professoras elegantes e formalmente de sapatos de salto, e meias-finas. Rigor na aparncia era parte do perfil do professor. Idntico rigor se estendia ao vesturio das alunas, que passavam por rigorosa revista nos uniformes ao adentrarem

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a instituio, cobrava-se at os milmetros das pregas das saias. Exigia-se, ainda, comportamento social exemplar aos professores e alunos. Consequentemente, as normalistas ali formadas detinham o status de mestras especialistas, e tinham como campo de trabalho as melhores instituies de ensino da capital e do restante do Estado. Sendo em sua grande maioria contratadas pelas escolas particulares, conforme depoimentos das professoras Maria da Piedade, Nizeth Maria Abreu Medeiros e Lilian Saldanha, sendo que esta ltima defendeu dissertao de mestrado com o ttulo: A instruo pblica maranhense na primeira dcada republicana: (1889-1899), em 1992, na qual reconstri a trajetria da criao da 1 Escola Normal do Estado. Outro ponto a ser ressaltado o da clientela hegemonicamente feminina55 da Escola Normal do IEMA, embora tenha sido criada para formar professores de ambos os sexos, formou apenas alunas, consolidando o que fora observado pela professora Diomar das Graas Motta, no livro, As mulheres professoras na poltica educacional no Maranho - que a Escola Normal foi feminilizada na dcada de 1930 (2003, p.69). De acordo com a autora, essa tendncia vinha acontecendo desde a criao da primeira Escola Normal no Estado, chegando a ser registrado no ano de 1899 apenas a frequncia feminina no Curso Normal (2003, p. 43). Figueiredo corrobora essa informao no livro O Estado Novo e a Educao no Maranho, e destaca que a predominncia da presena feminina vem se dando de forma mais significativa a partir de 1920 (1984, p. 74). Ambos os autores justificam tal tendncia por ser esta a nica via de formao feminina, que tinha como propsito preparar melhor as mulheres para
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Informao com base nos relatrios do Interventor Federal Paulo Ramos, e nas publicaes do Dirio Oficial do Estado dos anos de 1939 a 1945 e nos livros Atas do IEMA, do perodo de 1960 a 1973 e nas conversas com as professoras Nizeth Abreu, Maria da Piedade, Lilian Saldanha e Maria Regina Nina Rodrigues. Cabe observar que, embora inexistente na legislao que regeu a Escola Normal a proibio de matrcula de pessoas do sexo masculino, o Decreto-Lei Estadual n 1.471 de 27 de maro de 1947 que dispe sobre a matrcula nos estabelecimentos de ensino secundrio do Estado, probe a matricula de pessoas do sexo feminino no curso Ginasial do Colgio Estadual do Maranho, e transfere as j matriculadas para o ginsio da Escola Normal. Com essa medida, o curso normal, torna-se a opo feminina de formao secundria oferecida pelo Estado. Fato que j havia ocorrido no Instituto de Educao do Distrito Federal com a edio do decreto n 7. 941, de 25 de maro de 1943, que o reorganizou, e no artigo 3 limitava o acesso ao sexo feminino (LOPES, 2006).

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os papis que elas j comumente desempenhavam, tendo como objetivo legitimar e reproduzir a sociedade paternalista e manter a submisso feminina, restringindo a mulher ao espao privado do lar e sua educao aos conhecimentos cientficos de maneira superficial, com nfase principalmente nas prendas domsticas. Para Almeida:
O magistrio primrio, como ocupao essencialmente feminina revelada nos fins do sculo XIX, possibilitou s mulheres, notadamente da classe mdia que se alicerava no panorama socioeconmico do pas, a oportunidade para ingressar no mercado de trabalho. A possibilidade de aliar ao trabalho domstico e maternidade uma profisso revestida de dignidade e prestgio social fez que ser professora se tornasse extremamente popular entre as jovens e, se, a princpio, temia-se a mulher instruda, agora tal instruo passava a ser desejvel, desde que normatizada e dirigida para no oferecer riscos sociais. Ensinar crianas foi por parte das aspiraes sociais, uma maneira de abrir as mulheres um espao pblico (domesticado) que prolongassem as tarefas desempenhadas no lar (1998, p.28).

O discurso educacional vigente no Brasil e no Maranho, em particular, no incio da Repblica, em sintonia com o iderio feminino presente na sociedade, defendia uma maior instruo para as mulheres atravs da ampliao dos seus estudos, com mais conhecimentos cientficos, objetivando reforar os princpios conservadores de fortalecimento dos ideais burgueses de famlia, casamento e do papel da mulher na sociedade, cabendo ao homem o papel de comando da famlia e do Estado, enquanto mulher era destinado o espao domstico, do cuidado com os filhos. O casamento era apresentado como o ideal na vida da mulher, a concretizao dos seus sonhos de juventude e alvo de sua existncia. Com esse iderio, pretendia-se estimular o casamento como alicerce da organizao social e, ao mesmo tempo, garantir a submisso feminina. Antonio Almeida de Oliveira, no livro O Ensino Pblico, escrito ainda no perodo imperial, posiciona-se a respeito da presena feminina no magistrio primrio, na forma a seguir: eu no excluo a mulher do magistrio, pelo contrrio, uma parte h do ensino que entendo s mulher deve pertencer. a que chamamos instruo primria [...], visto que o menino aprende e se educa pelo sentimento [...], em quem pode ele achar um mestre que esteja em mais harmonia com seu ser? O prprio Antonio Almeida responde que s uma mulher esclarecida, [...], ciente dos deveres do homem, dotada de tal bondade que saiba ministrar a lio com o sentimento, a dignidade com amor, no pode deixar de dar a seus discpulos uma boa educao (2003, pp. 205- 207). Ou seja, ele defendia o magistrio feminino para a instruo

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primria, no pelos dotes intelectuais da mulher, mas por sua alta capacidade de abnegao, pacincia e bondade, qualidades por excelncia para a educao das crianas.
[...] A mulher proclama-se geralmente o educador por excelncia. S a mulher sabe sorrir infncia. Ela s sabe empregar a carcia para despertar a alma, e a simpatia para dirigir-lhe os primeiros vos. Ela s conhece os caracteres do alfabeto dalma, porque s ela o estuda perto dos beros; quem no lhe viu o comeo no pode adivinhar-lhe o fim. Portanto, doura, sentimentos, bondade, tudo o menino encontra na mulher igual a si. Se para ele o homem revestido de autoridade um ente temvel, a mulher nas mesmas condies um ente amvel. Da o dom da insinuao, que falta no rosto e na voz do homem, e que a mulher possui em subido grau para facilitar a transmisso dos seus conhecimentos. Nem isso tudo. A mulher no s faz o menino interessar-se pela lio e aprende-la depressa. Mais penetrante que o homem, ou conhecendo melhor que ele o corao, especialmente o dos meninos, a mulher ataca suas inclinaes pelo lado conveniente e comunica-lhe a um tempo a elevao, a pureza e a brandura do seu esprito. Isto outra vantagem inestimvel do magistrio da mulher. O que ela faz pela afeio o homem faz por meio de regulamentos e sistemas repressivos. O que no consegue nem a ameaa nem a fria lgica do homem, consegue uma terna advertncia da mulher (OLIVEIRA, 2003, p. 206).

A sociedade considerava que a grande, a mais elevada funo da mulher era ser me e esposa, sendo a instruo um componente essencial para o bom desempenho dessa misso. A aplicao prtica dos conhecimentos obtidos com a instruo escolar deveria ser feita no lar, portanto, a educao proposta para a mulher no pretendia coloc-la em p de igualdade com os homens ou possibilitar-lhe uma profisso. Com exceo do magistrio, considerado mais uma vocao e um sacerdcio do que uma profisso, a mulher deveria obter mais conhecimentos para estar apta a exercer seu papel de me e esposa. Assim, a educao, tanto domstica quanto escolarizada buscava reforar esses valores. Desde a segunda metade do sculo XIX, a instruo feminina apresentava algumas mudanas, com um maior nmero de estabelecimentos de ensino, nos quais era possvel, especialmente s mulheres das camadas sociais mais privilegiadas, que podiam pagar as mensalidades das escolas particulares, obter uma instruo mais elevada, embora diferenciada daquela que era dada para os homens. Enquanto o ensino secundrio masculino era preparatrio para o ensino superior, o ensino feminino, como dito anteriormente, era voltado para preparar a mulher para o

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casamento e a maternidade, tinha um cunho domstico e os conhecimentos literrios e cientficos no permitiam superar o objetivo da conservao. Ou seja, da conservao dos valores pautados na honra e moral femininas. A educao mais do que nunca era vista como uma forma de valorizar a mulher para o casamento, um atrativo importante ao lado da virgindade, beleza, idade, especialmente para as moas da elite, j que as mulheres pobres recebiam uma educao elementar que deveria ser aproveitada para garantir-lhes o sustento. Visto mais como um sacerdcio do que uma profisso, o magistrio feminino no causava srios perigos para a ordem social estabelecida. Os discursos que legitimavam as mulheres enquanto professoras baseavam-se no principal papel social a que estavam destinadas, o de me. No entanto, nas dcadas iniciais do sculo XX, permanecia a diferena na formao de homens e mulheres. A mulher s era preparada para as atividades domsticas. Contudo, aos poucos foi acontecendo a transio da educao domstica para uma formao profissional, demandada pela necessidade de incorporar a mulher ao projeto educacional da nao. O magistrio tornou-se o caminho possvel para a maioria das mulheres brasileiras, principalmente para aquelas das camadas mdias da populao, visto que at os anos de 193056, era o nico trabalho considerado digno para elas, e que podia ser atrelado s tarefas domsticas. A sua instruo deveria ser aproveitada pelo marido e pelos filhos, portanto, teria que estar atrelada s atividades do lar.
At bem pouco tempo a mulher s conhecia um caminho, o casamento. O casamento era sua felicidade, a ltima etapa de sua vida. Um marido era sua esperana, o seu sonho, o seu ideal. A preocupao dos pais era a de preparar as filhas pra casar [...] Mas a Educao Nova veio modificar esse quadro. A nova Poltica Nacional de Educao entendeu que a mulher devia estar frente da ao educativa, conduzindo e encaminhando, na arte de ensinar as novas geraes em formao (MORAES, 1941, p.1).

Segundo Campos (2008), as mulheres de origem humildes e moradoras da periferia compunham a maioria operaria das fbricas txteis em So Lus.

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O Professor Nascimento de Moraes57, em sua fala acima, resume o pensamento da sociedade de sua poca sobre a condio feminina e papel que esta desempenhava e era chamada a desempenhar na condio de professoras.

Figura 9 - Alunas da Escola Normal do Instituto de Educao em desfile de 7 de setembro - Fonte: JORGE, 1950.
Assim, inserido num espao dinmico das relaes humanas, coexistindo com as demandas sociais de cada tempo, o Instituto de Educao do Maranho foi o altaneiro educandrio das normalistas de So Lus por 34 anos. Formando e conformando as professoras dentro da ordem e da obedincia s normas sociais.

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Jose Nascimento Moraes foi escritor, jornalista, professor presidente da Academia Maranhense e Diretor do Dirio Oficial nos anos de 1940 e 1941.

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CONSIDERAES FINAIS

O Estado do Maranho congrega em si uma histria de colonizao peculiar em relao aos demais Estados do Pas. Tendo sido por quase dois sculos Estado Colonial de Portugal, foi reinserido ao territrio brasileiro em 1908, com a elevao da Colnia brasileira a Reino Unido de Portugal, o que ocorreu em decorrncia da vinda da Famlia Real para o Brasil. Em que se pesem as diferenas, existem tambm muitas aproximaes. Portanto, a compreenso de parte da histria do Estado permite o conhecimento acerca do contexto social, poltico e econmico no qual se insere o objeto desta pesquisa. A preocupao com a formao de professores no Brasil e no Maranho aparece de forma mais efetiva aps a proclamao da Independncia em 1822 e da publicao da Lei de Instruo de 1827, que determinava a criao de Escolas de Primeiras Letras em todas as cidades, vilas e lugares mais populosos, com a utilizao do mtodo do ensino mtuo, com vistas expanso do ensino de forma rpida e econmica para um grande nmero de alunos. Registrou-se, na Provncia do Maranho, o envio Frana de Bencio Conduru, para se especializar no mtodo mtuo, com a condio que em seu retorno regeria uma Escola Normal para formar os professores da Provncia. Contudo, nem a criao das escolas se efetivou como determinado nem teve sucesso o mtodo adotado. Com a aprovao do Ato adicional de 1834, o governo central desobrigou-se de cuidar das escolas primrias e secundrias, transferindo essa incumbncia para os governos provinciais, legalizando-se a omisso do governo central nessa matria (SAVIANI, 2007, p. 129). Diante de uma sociedade desde a sua constituio desigual, o processo educativo no poderia ser diferente configurando-se a instruo popular sempre em segundo plano, em favor de outros projetos polticos do governo, o que demonstrado nos sucessivos movimentos de criao/extino/criao das escolas normais no sculo XIX, responsveis pela formao de professores atravs dos atos do Poder Executivo.

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Assim, a anlise da formao de professores desenvolvida pelo Instituto de Educao do Maranho (1939-1973) revela como as mudanas nos setores econmico, poltico, social, cultural, e nas diretrizes para a educao nacional influenciaram a ao formativa no percurso de tempo estudado. Constando-se que essa ao esteve subvencionada s determinaes oficiais do poder executivo estadual, muitas vezes, em atendimento aos atos do Poder Executivo Federal. Ressalte-se que a mesma poltica que engrandeceu a figura do professor, principalmente os formados pela Escola Normal do Instituto de Educao do Maranho, foi a responsvel pela sua desvalorizao, quando extinguiu esse centro de referncia de formao do professor primrio, e colocou sua formao no mesmo nvel das demais profisses tcnicas de nvel mdio. Enfatizamos em nossa pesquisa o perodo de 1939 a 1945, pelo fato de ter sido neste que conseguimos localizar mais informaes a respeito da especificidade do objeto. Em sua quase totalidade so informaes obtidas atravs de fontes primrias oficiais sem a intermediao dos registros da escola e dos sujeitos que a constituram. Utilizamo-nos dessas fontes e das pesquisas realizadas nas reas de Histria e Poltica da Educao no Estado, as quais foram elencadas na introduo, e de produes bibliogrficas nacionais para chegar s respostas pretendidas com esse trabalho de pesquisa Com base, principalmente na legislao educacional do Estado (decretos, decretos-leis e leis), nos relatrios do Interventor Federal Paulo Ramos e em matrias publicadas no Dirio Oficial do Estado, fizemos a reconstruo do processo de constituio do Instituto de Educao do Maranho ao modelo do Instituto de Educao do Distrito Federal (IEDF). Se compararmos os decretos-leis de criao de um (IEMA/1939) e de reorganizao do Instituto de Educao do Distrito Federal (IEDF/1937)58, o que ocorreu no Maranho foi a transposio de uma Instituio pensada para a capital do pas, uma realidade poltica, social e econmica bem diversa da realidade do referido
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Ver LOPES, 2006.

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Estado, que na contramo do desenvolvimento industrial e urbanizao que acontecia no centro sul do pas assistia decadncia de seu parque industrial, construdo ainda nas ltimas dcadas do sculo XIX. Portanto, a implantao desse modelo, num Estado de economia agrcola e extrativista revela o papel designado educao de legitimar os princpios do Estado Novo, atravs das prticas desenvolvidas em instituies escolares, objetivando-se inculcar nos indivduos ordem, disciplina, respeito ordem constituda, exaltao do sentimento patritico, culto aos deveres cvicos, oposio a doutrinas consideradas prejudiciais ordem do pas, respeito famlia, s tradies e s instituies brasileiras, configurados como mecanismos da construo da unidade nacional. A escola vista como uma instituio imprescindvel na vida dos indivduos, quer para a formao da personalidade quer como transmissora do saber, tambm reprodutora do sistema social, j que sua concepo permite, por um lado, a criao de Instituies modelos, sediadas em palcios e prdio construdos dentro dos princpios exigidos pela higiene e pela pedagogia moderna, nas praas centrais da capital, frequentadas, sobretudo, pelos filhos da elite e da classe mdia, dotadas de um currculo de cunho cientfico e propedutico. Por outro lado, permite a existncia de escolas para os ps-descalos e liceus industriais, construdos na periferia da capital e nas cidades do Interior do Estado, cujo currculo voltava-se para um ensino de carter prtico, voltado para a iniciao de algum tipo de ofcio. Tal dualidade no se constituiu numa prtica pedaggica desinteressada e neutra, ao contrrio, ela garantiu a diferenciao existente em torno do trabalho, legitimando a posio que os indivduos deveriam ocupar na sociedade, efetivando a separao entre o trabalho intelectual e o trabalho manual, entre a formao dos dirigentes e do trabalhador. Ressalte-se que, durante as investigaes realizadas para a efetivao desta pesquisa, no nos deparamos com dados que revelem ter havido no Maranho, nos anos de 1930 e 1940, oposio ao poder constitudo. Todavia, de se supor que a ausncia de tal movimento tenha sido muito mais devido aos mecanismos de desmobilizao implantados do que propriamente ao conformismo, passividade ou

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acomodao dos opositores ao regime, como poderia ser interpretado. No governo autoritrio do Estado Novo, no havia, na verdade, lugar para uma mobilizao poltica por parte de quem quer que fosse. As mudanas mais significativas observadas no Instituto de Educao foram as ocasionadas pela reorganizao ocorrida em atendimento Lei do Ensino Secundrio em 1943, quando a Escola do Professor Primrio recebeu a denominao de Escola Normal, passando o curso de dois para trs anos, sendo includas disciplinas que integravam o curso ginasial (Portugus, Matemtica, Qumica, Fsica e Biologia), que foram mantidas aps a edio da Lei Orgnica do Ensino Normal, uma vez que esta permitiu aos concludentes do Curso Normal o acesso ao ensino superior. Afora essas, no ocorreram grandes mudanas efetivas em sua estrutura, desde sua criao at sua extino, manteve anexos o Colgio de Aplicao e o Jardim de Infncia. Os efeitos das arbitrariedades institucionais do Estado militar alcanaram sobejamente os cursos de formao de professores para as sries iniciais, precisamente no ponto em que essa formao, atravs de um conjunto de normas legais, passa a ser marcada como uma habilitao puramente tcnica, consubstanciada pela sua insero no rol das demais habilitaes do ensino de 2 Grau, descaracterizando as Escolas Normais enquanto instncias de formao do professor primrio, encerrando, assim, no Estado do Maranho, a trajetria do Instituto de Educao que, inegavelmente, no perodo de 1939-1973, usufruiu de grande prestgio dentro do cenrio estadual, principalmente, em So Lus. E por usufruir de grande prestgio e se localizar no centro da cidade de So Lus, a Escola Normal do IEMA, atendeu, principalmente, as filhas das famlias abastadas, sendo que nos fins dos anos de 1960 e aps a sua extino, a clientela dos Cursos de Magistrio advinha das classes populares. Participar do referido Instituto, seja como docente ou como discente, conferia um status especial, de reconhecimento e respeito pela sociedade local. A letra do Hino do Instituto de Educao do Maranho expressa vivamente o que este renomado educandrio representou dentro do cenrio educacional e poltico no Estado.

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Hino do Instituto Instituto Fanal cuja histria Tradies e Lauris vem lembrar luzeiro sem par tua glria, Vimos todos de p celebrar Teu claro nossas almas inflamas, Faz bem prestos convictas sentir Que o destino da Ptria reclama Nossa oferta do altar do provir

Salve Glria te rendemos Com orgulho juvenil Passo firme caminhemos vanguarda do Brasil (bis)

Prometemos coardor do civismo Nossas almas ao bem consagrar Santa cruz jamais viu patriotismo To grandioso teu nome exaltar Prometemos formar paladinos Conduzi-los em luz e labor Coraes que proclamem o hino Da justia, da paz e do amor.

Autoria: Letra de Pereira de Castro e msica de J. J. Lentin.

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138

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Referncias Iconogrficas NORMALISTA, 1964, 1 fotografia, 15cm X 10cm, preto e branco. Acervo Particular. Grupo de Normalistas Caxias, [193?]. 1 fotografia, 12cm X 8cm, preto e branco. Acervo Particular.

140

ANEXOS

141

ANEXO A Decreto Lei n. 186 de 19 de janeiro de 1939.

142

ANEXO A Decreto Lei n. 186 de 19 de janeiro de 1939.

143

ANEXO A Decreto Lei n. 186 de 19 de janeiro de 1939.

144

ANEXO A Decreto Lei n. 186 de 19 de janeiro de 1939.

145

ANEXO A Decreto Lei n. 186 de 19 de janeiro de 1939.

146

ANEXO A Decreto Lei n. 186 de 19 de janeiro de 1939.

147

ANEXO A Decreto Lei n. 186 de 19 de janeiro de 1939.

148

ANEXO A Decreto Lei n. 186 de 19 de janeiro de 1939.

149

ANEXO A Decreto Lei n. 186 de 19 de janeiro de 1939.

150

ANEXO B Decreto Lei n. 207 de 11 de fevereiro de 1939.

151

ANEXO B Decreto Lei n. 207 de 11 de fevereiro de 1939.

152

ANEXO B Decreto Lei n. 207 de 11 de fevereiro de 1939.

153

ANEXO C Decreto Lei n. 208 de 11 de fevereiro de 1939.

154

ANEXO D Decreto Lei n. 771 de 23 de agosto de 1943.

155

ANEXO D Decreto Lei n. 771 de 23 de agosto de 1943.

156

ANEXO E Decreto Lei n. 826 de 30 de dezembro de 1943.

157

ANEXO E Decreto Lei n. 826 de 30 de dezembro de 1943.

158

ANEXO E Decreto Lei n. 826 de 30 de dezembro de 1943.

159

ANEXO E Decreto Lei n. 826 de 30 de dezembro de 1943.

160

ANEXO E Decreto Lei n. 826 de 30 de dezembro de 1943.

161

ANEXO E Decreto Lei n. 826 de 30 de dezembro de 1943.

162

ANEXO F Decreto Lei n. 1.010 de 16 de julho de 1945.

163

ANEXO G Decreto Lei n. 1.030 de 31 de agosto de 1945.

164

ANEXO G Decreto Lei n. 1.030 de 31 de agosto de 1945.

165

ANEXO G Decreto Lei n. 1.030 de 31 de agosto de 1945.

166

ANEXO H Decreto Lei n. 1.076 de 05 de novembro de 1945.

167

ANEXO H Decreto Lei n. 1.076 de 05 de novembro de 1945.

168

ANEXO I Decreto Lei n. 1.462 de 31 de dezembro de 1946.

169

ANEXO I Decreto Lei n. 1.462 de 31 de dezembro de 1946.

170

ANEXO I Decreto Lei n. 1.462 de 31 de dezembro de 1946.

171

ANEXO I Decreto Lei n. 1.462 de 31 de dezembro de 1946.

172

ANEXO I Decreto Lei n. 1.462 de 31 de dezembro de 1946.

173

ANEXO I Decreto Lei n. 1.462 de 31 de dezembro de 1946.

174

ANEXO I Decreto Lei n. 1.462 de 31 de dezembro de 1946.

175

ANEXO I Decreto Lei n. 1.462 de 31 de dezembro de 1946.

176

ANEXO I Decreto Lei n. 1.462 de 31 de dezembro de 1946.

177

ANEXO I Decreto Lei n. 1.462 de 31 de dezembro de 1946.

178

ANEXO I Decreto Lei n. 1.462 de 31 de dezembro de 1946.

179

ANEXO I Decreto Lei n. 1.462 de 31 de dezembro de 1946.

180

ANEXO I Decreto Lei n. 1.462 de 31 de dezembro de 1946.

181

ANEXO I Decreto Lei n. 1.462 de 31 de dezembro de 1946.

182

ANEXO J Decreto Lei n. 1.471 de 27 de maro de 1947.

183

ANEXO J Decreto Lei n. 1.471 de 27 de maro de 1947.

184

ANEXO L Decreto Lei n. 1.472 de 01de abril de 1947.

185

ANEXO L Decreto Lei n. 1.472 de 01de abril de 1947.

186

ANEXO M Lei n. 293 de 1 de fevereiro de 1949.

187

ANEXO N Decreto n. 1.450 de 11 de maio de 1959.

188

ANEXO N Decreto n. 1.450 de 11 de maio de 1959.

189

ANEXO N Decreto n. 1.450 de 11 de maio de 1959.

190

ANEXO O Decreto n. 1.571 de 18 de novembro de 1959.

191

ANEXO P Decreto n. 1.881 de 09 de junho de 1961.

192

ANEXO Q Decreto n. 3.071 de 01 de julho de 1965.

193

ANEXO R Decreto n. 3.072 de 01 de julho de 1965.

194

ANEXO S Lei n. 3.346 de 09 de maio de 1973.

195

ANEXO S Lei n. 3.346 de 09 de maio de 1973.

196

ANEXO T Decreto n. 5.594 de 23 de agosto de 1973.

197

ANEXO T Decreto n. 5.594 de 23 de agosto de 1973.

198