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A. Canitrot, J. Fidel, M. Juillerat y J. Lucngeli. El Empleo de la Industria Textil Argentina. Anlisis... Desarrollo Econmico. Vol XVI. N 63. 1976.

EL EMPLEO EN LA INDUSTRIA TEXTIL ARGENTINA. NALISIS DE COMPORTAMIENTO Y DE ELECCIN TECNOLGICA


ADOLFO CANITROT, JULIO FIDEL, MILTON JUILLERAT Y JORGE LUCANGELI

I. PRESENTACIN Hay dos etapas bien diferenciadas en la historia de la industria textil argentina. La primera, que llega hasta 1950, correspondi a un rpido proceso de expansin que dio a la industria una posicin de liderazgo en el sector manufacturero. A partir de entonces el crecimiento se apacigu y, correlativamente, la importancia adquirida fue declinando. En el perodo que va desde 1925 a 1950 hubo una, tasa de crecimiento promedio del 10 % anual. La razn de ese dinamismo fue la captacin de proporciones crecientes del mercado interno previamente abastecido por importaciones. Aun a fines de la dcada del 30 la industria textil lleg a exportar, pero luego la guerra interrumpi ese desarrollo. El proceso de sustitucin de importaciones estaba terminado para fines de la guerra, pero el ritmo intenso de evolucin de la industria continu algunos aos ms gracias a la rpida expansin del mercado interno favorecida por la poltica de distribucin de ingresos. Cuando esta poltica se interrumpi el crecimiento textil se detuvo. Esta asociacin entre polticas redistributivas del ingreso en favor de los asalariados y expansin de la industria textil habra de manifestarse tambin en las varias evoluciones cclicas que la economa argentina experiment en el prximo perodo de 20 aos. Pero fueron situaciones coyunturales seguidas, ea cada caso, del correspondiente perodo de receso. En el largo plazo, entre 1950 y 1970, la rama textil slo alcanz una tasa promedio de crecimiento del 2,5 % anual. Como se ha dicho, su importancia declin. Medida por la incidencia de su aporte al total del incremento de la produccin

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manufacturera, descendi del 23,5 % en el perodo anterior a 1950 a menos del 1 % en el lapso posterior. Pero esta situacin de relativo estancamiento en la produccin fue acompaada por un proceso intenso de cambio en la estructura de la industria y en las tcnicas productivas. En cada uno de los ciclos recesivos -seguidos por la posterior recuperacin-, el endurecimiento de las condiciones de competencia forz a la racionalizacin de la produccin, a la adopcin de tcnicas ms eficientes, a la eliminacin de las empresas obsoletas y favoreci el surgimiento de otras nuevas con mayores niveles de productividad. Cada ciclo oper como una purga en la industria. De resultas de ello hubo un crecimiento del orden del 3 % anual, en promedio, de la productividad por hombre entre 1950 y 1970. Medido en valores constantes de 1960, el producto por hombre ocupado pas de $ 181,52 en 1950 a $ 307,64 en 1970. En Cuanto el crecimiento de la productividad por hombre excedi al de la produccin, la ocupacin se redujo. En 1950 la industria textil ocupaba 179.237 personas. Veinte aos ms tarde esta cifra haba bajado a 155.994, o sea un 15,1 % menos. En el total de la ocupacin del sector manufacturero la industria textil perda participacin desde un 14 % a un 10 % entre esos mismos aos.

II. EL OBJETO Y MTODO DE LA INVESTIGACIN En conocimiento de ere proceso, los autores del presente trabajo procuraron investigar en ms detalle sus caractersticas y plantearse algunas cuestiones importantes referidas a la evolucin de la productividad y el empleo. Una cuestin bsica es la siguiente: los incrementos de productividad en el agregado resultan de la operacin simultnea de varios fenmenos. Pueden deberse a la conjuncin de los incrementos de productividad propios a cada empresa, a los desplazamientos en la proporcin del total producido de empresas menos eficientes por empresas ms eficientes, a la liquidacin de empresas de baja productividad o al ingreso de empresas nuevas altamente productivas. Cunto pesa uno a otro fenmeno en el resultado total? Es el hecho del progreso tcnico en cada una de las unidades de produccin el elemento determinante o son los cambios estructurales generados en el comportamiento de vaivn de la demanda?
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Un segundo foco de inters en el anlisis es el de comparar la evolucin de la estructura productiva con referencia al tamao de las empresas. Es el proceso de incremento de productividad generado, o al menos acompaado, por un proceso de concentracin hacia las empresas mayores y hacia las ms productivas? De qu modo cambia la composicin de la oferta y de la ocupacin? Tiene esto algo que ver con los niveles relativos de productividad? Finalmente el tema del progreso tcnico. Una inspeccin sumaria de los datos muestra la convivencia simultnea de empresas con niveles de productividad por hombre muy diferentes. En alguna medida esto representa una distinta capacidad para usar eficientemente los recursos disponibles en cada empresa. Pero puede significar tambin la eleccin expresa de tecnologas distintas -de desigual intensidad en el uso de la mano de obra- como resultado de la aplicacin de criterios de optimizacin diferentes. Si esto ltimo es cierto, se relativiza la significacin de la medida del incremento de productividad agregada como representativa del "progreso", en un sentido general, en la eficiencia de la industria. Para abordar los dos primeros conjuntos de cuestiones se llev a cabo un anlisis histrico del perodo 1965-70. La eleccin de este perodo se bas en el hecho de su representatividad; es decir, en el hecho de no haber sido muy diferente de cualquier otro perodo caracterizado por una depresin de la demanda en sus aos intermedios. Se compar la situacin de las empresas antes y despus del ciclo recesivo. El tema del progreso tcnico mereci otro enfoque. Se hizo una evaluacin terica de alternativas de inversin ligadas a tecnologas distintas a partir de una misma situacin original. Para distinguir el problema con claridad se supuso volmenes de produccin idnticos y el uso ptimo de los recursos en cada una de las alternativas. Las caractersticas de cada investigacin y sus resultados se describen separadamente a continuacin.

III. VARIACIONES EN LA PRODUCTIVIDAD, EL EMPLEO Y LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA ENTRE l965 Y 1970 El estudio se enfoca sobre el comportamiento de las hilanderas de algodn. Este es un grupo de alrededor de medio centenar de empresas que proceso aproximadamente el 60 /-o de las fibras
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textiles. Una gran parte de las hilanderas est integrada a tejeduras y algunas de ellas se extienden hacia atrs hasta la etapa del desmotado. En nmero las hilanderas de algodn representan una proporcin pequea del total de empresas textiles -las tejeduras son ms de 4.400-, pero su posicin es central y definitoria del comportamiento de la industria. Abarcan el 13 % del total de la ocupacin en sta. 1) EL perodo 1965-1970 Para el conjunto de la economa argentina el lapso entre 1965 y 1970 fue fuertemente expansivo, en particular en sus tres ltimos aos. La singularidad de este perodo consisti en que dicha expansin se llev a cabo con salarios reales levemente decrecientes, al contrario de perodos expansivos anteriores, siendo la inversin pblica, y luego tambin la privada, las variables impulsoras de ese proceso. La industria textil, en cambio, experiment un ciclo recesivo (ver cuadro 1). Productora, en gran medida, de bienes-salario, sufri una cada de produccin de un 15 >o entre 1965 y 1967, de la cual se recuper lentamente, en aos posteriores, a pesar de la franca expansin de la economa, para llegar en 1974 a un monto de produccin de un 5,5 % inferior al de 1965. Esta leve cada de la produccin fue acompaada, en cambio, por una fuerte reduccin en el volumen de ocupacin (24,1 %) el cual cay a todo lo largo del perodo. Esta diferencia de comportamiento entre ambas variables es indicadora de la presencia de un enrgico proceso de racionalizacin industrial, forzado por el fenmeno de la contraccin de la demanda y favorecido por las ventajas crediticias a impositivas acordadas a la inversin privada.

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Gongruente con esta explicacin es el hecho del incremento (2,5 %) de la capacidad instalada en las hilanderas a pesar del fenmeno recesivo. Ver cuadro 2. Como consecuencia, la capacidad ociosa aument, aunque levemente, de 11,4 en 1965 a 12,8 % en 1970.1 El nmero de hilanderas se redujo de 63 a 56. Diez empresas desaparecieron y se incorporaron tres. Tanto las desaparecidas come las incorporadas fueron de tamao inferior a los 20.000 husos. En particular 5 empresas desaparecidas tenan menos de 5.000 husos, sobre 8 en 1965 dentro de ere tramo inferior de la clasificacin. 2) Clasificacin de empresas segn tamao A efectos de la investigacin se clasificaron las empresas segn el nmero de husos instalados2. En las hilanderas de algodn lo habitual es la especializacin de la produccin en 4 5 productos, con uno de ellos en posicin predominante. Los productos homogneos de gran demanda estn habitualmente a cargo de las empresas mayores. Las empresas
La utilizacin plena de un huso son 6.000 horas anuales. Se utilizaron 5.338,3 horas,/huso en 1965 y 5.221,6 en 1970. E1 hecho de que la cada de la capacidad ociosa no fuera mayor -dada la reduccin de la demanda y el aumento de la capacidad productiva- se debe a la evolucin de la composicin total de la produccin hacia hilados de ttulo ms fine, as come al crecimiento de los hilados mezcla. 2 Este es uno de los varios criterios de clasificacin posibles. Alternativamente hubiera podido elegirse la antigedad de la firma, la localizacin, el tipo de propiedad, el nivel de productividad, etctera. Se adopt el tamao por las siguientes razones: 1) porque es un criterio de clasificacin habitual en la industria; 2) porque refleja la diferencia entre varios tipos de empresas textiles en cuanto a su produccin, tipo de organizacin y grado de integracin; 3) porque suele estar asociado a otros criterios de clasificacin. Como se ver en el trabajo, la variable tamao es suficiente para explicar el comportamiento de algunas variables y de
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menores tienden en cambio a una mayor especializacin en bienes de mercados ms reducidos no abordados por las grandes. Se distinguen los siguientes tamaos: a) muy grandes (MG): ms de 40.000 husos instalados; b) grandes (G): entre 20.000 y 40.000 husos instalados; c) medianas (M): entre 10.000 y 20.000 husos instalados; d) chicas (GH): entre 5.000 y 10.400 husos instalados; e) muy chicas (MCH): menos de 5.000 husos instalados. La informacin relevante en relacin con la produccin, el empleo y la productividad se sintetiza en el cuadro 3. Como se observa, ms del 85 % del total de la produccin y del empleo correspondi a empresas mayores de 10.000 husos. Esto revela una industria madura -en trminos de comparaciones internacionales-- donde las empresas pequeas, de carcter familiar, tienen escasa y declinante importancia. En lo que respecta a niveles de productividad es manifiesta la posicin superior de las empresas muy grandes -ms de 40.000 husos-. Pero por debajo de era magnitud no surge asociacin alguna entre tamao y productividad. Ms an, los valores promedio consignados en el cuadro esconden una amplia dispersin --que llega a ser hasta de 5 a 1- de productividades entre empresas clasificadas el mismo tramo.

3) Los cambios en el nivel de produccin, de productividad y de empleo segn el tamao de las empresas
otras no. Pero sta es una limitacin para cualquier tipo de clasificacin que pueda proponerse.
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Analizadas en relacin a los tamaos de las empresas, la contraccin de la produccin y el empleo y el alza de la productividad por hombre verificadas entre 1965 y 1970 se manifestaron en una amplia dispersin de valores.

Tal como se observa en el cuadro 4, dicha dispersin tuvo un sesgo definido hacia valores ms altos para las empresas menores en la referente tanto a la produccin como al empleo y a la productividad. Obsrvese cmo el efecto coyuntural del ciclo afect mucho ms intensamente a las empresas de menor tamao. Este es un fenmeno de comportamiento cuya significacin en la decisin de eleccin tecnolgica va a ser destacada luego. Como respuesta a esa situacin diferencial los grupos de empresas menores se vieron forzados a incrementar su productividad en mayor medida -incremento al cual contribuy, como se ver, de manera sustancial, la liquidacin de empresas ineficientes-. Finalmente, de la suma de ambos hechos -contraccin de la demanda y aumento de productividad- result un fuerte efecto diferencial en trminos de reduccin de ocupacin decididamente sesgado hacia las empresas de menor tamao. Como ya se viera en el cuadro 2, el resultado de este proceso fue un mayor grado de concentracin de la produccin y el empleo en favor de las empresas de mayor tamao. 4)Descomposicin de los cambios de productividad y empleo segn su naturaleza Como se dijo previamente, uno de los objetivos del trabajo es averiguar a qu obedecieron los cambios en el valor de la productividad de la mano de obra. Para ello se descompuso el incremento de la productividad agregada para cada tramo de empresas segn tamao, en los siguientes componentes:
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a) EL efecto del aumento de productividad intrnseco a cada empresa resultante tanto del use ms eficiente de los recursos como de la adopcin de tecnologas con menores requerimientos unitarios de mano de obra. b) El efecto de los cambios en participacin en el total de la produccin entre empresas con niveles distintos de productividad. Un efecto de participacin positivo resulta de un aumento del peso relativo de las empresas con mayores niveles de productividad.

c) El efecto de la salida de empresas de la oferta. Si la empresa que desaparece es de menor productividad que el promedio de las sobrevivientes, la productividad agregada aumenta. d) El efecto de la entrada de empresas en la oferta. Si la nueva empresa tiene una productividad superior al promedio el efecto es positivo.

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El procedimiento aplicado para distinguir entre los distintos efectos se explican en el Anexo I. Los resultados se incluyen en el cuadro 5. Un procedimiento similar se adopt para separar las modificaciones en el volumen de empleo. Se distinguieron los mismos efectos que en el caso de los cambios en productividad y se adicion el efecto produccin, o sea, el efecto sobre el empleo derivado de los cambios en el monto producido. Los resultados se muestran en los cuadros 6 y 7. 5) Comentario de resultados De la informacin contenida en los cuadros 5, 6 y 7 se obtienen las siguientes conclusiones: a) El efecto del incremento de productividad intrnseco a cada empresa por predominante en la explicacin del cambio de productividad en el agregado (63,6 %) y de la ocupacin (45 %). La magnitud de este efecto vari entre tramos pero no se puede asociar con el tamao de las empresas. b) De menor importancia en la aplicacin de la cada del empleo result la incidencia (23 %) de la baja de la produccin del, perodo. c) Los cambios en participacin de las empresas en el producto tuvieron poca importancia tanto en lo que respecta a productividad como a empleo en el conjunto y en cada uno de los tramos de empresas por tamao. d) No hubo ni ingreso ni liquidacin de empresas mayores de 20.000 husos. Los efectos de entrada y salida fueron, en cambio, predominantes en explicar tanto los cambios positivos de productividad del trabajo como los cambios negativos en el nivel de empleo, para las empresas menores de dicho tamao. Am bos efectos compusieron el 30 % de la razn del aumento de productividad y el efecto salida, por s solo, el 33,5 % de la reduccin de empleo.

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e) Aun cuando el efecto cambio de productividad intrnseco a cada empresa fue predominante, el sesgo de mayores incrementos de productividad y de cada de empleo hacia las empresas menores se explica por la incidencia del proceso de liquidacin de empresas. 6) Resumen y conclusiones: el comportamiento de la rama de hilanderas de algodn entre 1965 y 1970. El anlisis precedente puede ser resumido en las siguientes afirmaciones. El perodo 1965-70 fue recesivo para la industria de hilanderas de algodn. La produccin baj un 15 % entre 1965 y 1967 para recuperarse lentamente luego, alcanzando en 1970 un 95 % del volumen inicial. El efecto sobre la ocupacin fue macho ms intenso. Medida en nmero de personas ocupadas baj en un 37 % -con la caracterstica de mostrar, ao tras ao, un descenso continuo, es decir, sin recuperacin en los ltimos aos del perodo-. Medida en horas-hombre la reduccin fue de 24,1 %. Esto indica que hubo, en el conjunto, un proceso importante de incremento de productividad de la mano de obra (23,9 %) y un mejor use de los, recursos humanos. La recesin no afect igualmente a todas las empresas. Aun cuando en cada tramo de empresas, clasificado segn tamao, hubo gran disparidad de comportamientos, puede reconocerse un sesgo en la cada de la produccin que se acentu hacia los tramos de empresas de menor tamao. Ese mismo sesgo, macho ms marcado, se manifest con referencia al empleo. Como resultado, la industria estaba ms concentrada, tanto en produccin como empleo, en 1970 que en 1965. La razn principal para el incremento de la productividad y la reduccin del empleo en el conjunto fue el aumento de la
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productividad dentro de las propias empresas, como consecuencia de prcticas ms eficientes y de la adopcin de tecnologas de menor utilizacin de mano de obra. Este proceso tuvo lugar en todos los tamaos de empresas, sin que puedan distinguirse diferencias de comportamiento segn tramo. La reduccin de empleo, proporcionalmente mayor en los tramos menores, fue el resultado de la liquidacin de empresas menos eficientes. Arriba de un tamao de 20.000 husos no hubo ni ingreso ni egreso de empresas. Las 10 que cesaron -un 10 % del total- eran de tamaos menores. El incremento de productividad que se manifest en el conjunto de dichas empresas menores obedeci, fundamentalmente, a este proceso de eliminacin.

IV. ELECCIN DE TECNOLOGA En la seccin anterior se concluy que el determinante principal de los incrementos de productividad de la mano de obra que se observan en el conjunto de las hilanderas de algodn entre 1965 y 1970, fue el incremento ocurrido dentro de las propias empresas. Los otros componentes -de carcter estructural- tuvieron una incidencia secundaria. Una parte del aumento de productividad en las empresas se debi al perfeccionamiento en el uso de los recursos existentes, dentro de una tecnologa dada. Este efecto de eficiencia no puede ser computado con la informacin disponible, pero una indicacin de su magnitud resulto del hecho de que la reduccin del personal de hilanderas fue un 15 % mayor que la reduccin del nmero de horas-hombre trabajadas. El recto de la explicacin del cambio de productividad en las empresas reside en el cambio tecnolgico. La adopcin de nuevos equipos reduce la dotacin unitaria de mano de obra o, en otras palabras, aumenta su productividad. No toda reduccin es de por s ventajosa, medida en trminos de costos, porque las economas en pago de salarios tienen como contrapartida los mayores costos de capital. En consecuencia, no todo aumento de la productividad del trabajo es indicador de mejoras en las condiciones econmicas de la explotacin. Para analizar ese problemas se propone el siguiente trabajo terico. Se parte de la situacin original de una empresas operando
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en 1970, en condiciones ptimas, una tecnologa fechada en el ao 1950. Ante la empresa se abren tres opciones: A) permanecer con la tecnologa en uso; B) modernizar el equipo que posee aunque conservndolo; C) renovar el equipo por uno nuevo con tecnologa de 19''/0. Cada decisin impone costos de inversin diferentes y da lugar a reducciones diferentes en el volumen de empleo y de costos laborales de operacin. los costos de inversin y las reducciones de costos laborales son crecientes en el sentido A-B-C de las alternativas expuestas. Para eliminar otros factores que puedan incidir en el resultado se suponen condiciones generales idnticas partes cada alternativa: cantidad y calidad del producto, disponibilidad y disposicin de planta, caractersticas de la materia prima, gastos indirectos, etctera. Se acepta tambin que los recursos en cada caso se operan de modo ptimo. 1) Fbricas Para la comparacin se consideran tres fbricas ideales correspondientes a cada una de las alternativas expuestas. Dichas fbricas no se ajustan estrictamente a ninguna de las existentes en el pas en el momento de la eleccin, pero son representativos de los tres tipos de plantas habituales en la Argentina a principios de la dcada de 1970. Dichas fbricas son: Fbrica A: con maquinaria base de los aos 1948-55 con modernizaciones menores. Fbrica B: con maquinaria de la misma edad de la original pero modernizada. Fbrica C: con maquinaria moderna (ao 1970-72)3. El empresario que opera una fbrica tiene ante s tres alternativas que debe evaluar: 1) permanecer en la fbrica A; 2) modernizar el equipo y pasar a la fbrica B; 3) renovar el equipo y pasar a la fbrica C. Pare comparar estos tres posibles cursos de accin es necesario tener en cuenta que en la fbrica A, donde se opera con equipo de la generacin de 1950, se introducen algunas modernizaciones. Se

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cambian las guarniciones de la cardas, se modifica el tren de estiraje de las mecheras y se instalan trenes de estiraje a brazo pendular en las continuas. El pasaje de la fbrica A a la fbrica B -modernizacin- permite reducir en 11 el nmero total de continuas. Se reemplazan adems manuares y se reduce el nmero de cardas y enconadoras. En el pasaje de la fbrica. A a la fbrica C -renovacin- se cambia totalmente el equipo y se descarga del valor de la inversin lo obtenido en la reventa de la fbrica A. En las comparaciones se adoptan los salarios y precios de equipo vigentes en setiembre de 1973. En los gastos de inversin se incluyen los impuestos indirectos y aranceles efectivamente pagados. En los costos de mano de obra se computan las cargas sociales. No se toma en cuenta la incidencia de los impuestos directos y de las exenciones, beneficios y desgravaciones a que la inversin hubiera podido dar lugar. A efectos de medir la sensibilidad de los resultados a los cambios de precios relativos entre el equipo y la mano de obra se utilizo un intervalo de ms o menos un 20 % con respecto a los valores de mercado que se aplican originalmente. 2) Mano de obra Cada una de las alternativas tiene diferentes requerimientos de mano de obra. En el Anego III hay un detalle de las cargas de personal correspondiente a cede tem del equipo distinguiendo entre mano de obra directamente afectada a la produccin y mano de obra indirecta ocupada en la manipulacin de envases, limpieza, mantenimiento, mecnica, etctera.

Las caractersticas del equipo utilizado en cede fbrica, ttulo del hilado, instalaciones materia prima, volumen de produccin, tablas de estiraje, velocidades, rendimiento, dimetro de envases, etctera, se indican en el Anexo II
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Estos clculos estn hechos teniendo en cuenta -los valores habituales en establecimientos existentes en el pas, pero aceptando un grado de racionalizacin avanzado en el uso de la mano de obra con asignacin de tareas y cargas de trabajo basadas en estudios de mtodos y tiempos. Se consideran los tamaos de envases de cede fbrica y los tiempos elementales para su manipulacin, el nmero de paros y roturas acordes con el material usado y con el tipo y velocidad de cada mquina, as como las condicional ambientales, tiempos de reparacin, etctera. La maquinaria se supone objeto de planes de mantenimiento preventivo eficientes. En trminos de reducciones porcentuales del monto de mano de obra por el pasaje de una fbrica a otra se puede confeccionar el cuadro 8, que resume tales resultados. Se observe la considerable reduccin de los requerimientos de mano de obra que implican las alternativas B y C, particularmente la ltima, con respecto a la A. Esta reduccin se acenta en lo que se refiere a la mano de obra directa. A efectos de calcular el costo de la mano de obra se adoptan adicionales entre l0 % y 25 % por encima del salario de convenio segn las tareas a desempear. Estas primas son las corrientes en la industria. Se considera un promedio de 180 horas mensuales por operario durante 11,5 males al ao. Las cargas sociales, incluidas vacaciones, se estiman entre el 55 % y el 65 % del salario de convenio segn los casos. Sobre la base de todas las consideraciones precedentes se obtienen los costos de operacin consignados como sigue. Costos de operacin en A: $ 6.983.099/ao Costos de operacin en B: $ 4.742.432/ao Costos de operacin en C: $ 2.759.186/ao. No se computan costos de despido de personal por el pasaje de una fbrica a la otra. La razn para alto es que la rotacin del personal en las hilanderas algodoneras suele ser muy alta, alcanzando hasta un 30 % por ao. En las empresas mayoral, donde la estabilidad es ms grande, la mano de obra desocupada en un proceso por cambio tecnolgico es absorbida en la expansin de otras actividades. 3) Inversiones El monto de las inversiones necesarias para pasar de la fbrica A a las fbricas B y C, segn el caso, se compute teniendo en cuenta:
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a) Que los precios de las maquinarias son muy disimiles segn la procedencia y marca. Dentro de las marcas impuestas en plaza se utiliza de la de valor ms bajo. Igual temperamento se sigue para las partes de mquinas utilizadas en la modernizacin de equipos existentes. b) Los valores FOB se incrementan en todos los cases en un 10 % para contemplar gastos de transportes y aduaneros. Los recargos de importacin son los vigentes en setiembre de 1973. c) Los gastos de instalacin -transporte, colocacin y puesta en marcha- se adicionan a los anteriores. d) Se deducen los ingresos del producido por la reventa de los equipos que cesan de utilizarse. En resumen las inversiones brutas necesarias son: Ia: inversin en modernizacin en A: $ 11.600.840 Ib: inversin en modernizacin en B: $ 13.172.110. Ic: inversin en modernizacin en C: $ 36.829.900. Los ingresos por reventa del equipo descartado son: Reventa del equipo de A cuando se adopta la solucin B: $ 1.070.000 Reventa del equipo de A cuando se adopta la solucin C: $ 5.500.000 Reventa del equipo de B cuando se adopta la solucin C: $ 4.430.000 De ese modo, las inversiones netas de reventa por el pasaje de una fbrica a otra son: Iba: $ 12.102.110 Ice: $ 31.329.900 Icb: $ 32.399.900 4)Eleccin entre la fbrica A y las fbricas alternativas B y C El primer peso es efectuar la evaluacin de la permanencia en la fbrica A. El segundo, si se determine que era permanencia no es la solucin econmicamente ms rentable, es elegir entre las fbricas alternativas B o C. Pare evaluar la ventaja de la permanencia en la fbrica A se aplica la siguiente frmula:

donde Iia es el monto de inversin neta necesario para pasar de la fbrica A a la fbrica i i = (B, C); Ia es la inversin mete necesaria en case de permanecer en A; Ci es el costo de operacin anual en i; i = (B, C);
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Ca es el costo de operacin anual en A; r es la tasa interna de retorno de la inversin (incgnita a resolver); k es el nmero de perodos -de operacin previsto. n+1 es el horizonte de planeacin de las empresas que incluye un ao de maduracin de la inversin. Los testes de operacin Ca y Ci (i = B, C), se suponen conocidos con certeza. El elemento incertidumbre se introduce va el horizonte de planeacin. Este es un criterio habitual en la industria. Cuanto mayor es la incertidumbre con respecto al futuro, menor es el perodo que requiere la empresa para que un proyecto de inversin determinado pruebe, a priori, su rentabilidad. El clculo se efecta aqu para diferentes valores de n. De ese modo se obtiene una funcin r - r(n). Este tipo de incertidumbre se refiere a dos variables: primero, a las posibles fluctuaciones del nivel de actividad condicionado por la demanda; segundo, a la obsolescencia tecnolgica del equipo que resulta del ritmo de progreso tcnico futuro en la industria del equipo y de los cambios en la poltica de importaciones de bienes de capital en el pas. Adems se adoptan tres diferentes relaciones Pr/Pt entre el precio del equipo y de la mano de obra. La relacin media es la que corresponde a los precios efectivamente vigentes en setiembre de 1973; la segunda est incrementada en un 20 % y la tercera deprimida en el mismo porcentaje. De ese modo se obtiene un intervalo ( + 20 % a - 20 %) de variacin de precios. El objeto de este intervalo es doble: primero, verificar la sensibilidad de los resultados ante cambios de precios relativos sobre cuya constancia existe incertidumbre; segundo, tomar en cuenta el potencial otorgamiento de subsidios -o aplicacin de recargos- a la compra de bienes de equipo que suelen ser determinantes para la materializacin de los programas de inversin de las empresas. 4.1) Pasaje de la fbrica A a la fbrica B

para Pc/Pt = 1. El resultado hace innecesario el clculo con otras relaciones de precios. La rentabilidad en un ao de operacin es 347 %. En menos de tres meses a partir de la puesta en marcha, la reduccin de costos operativos paga la inversin.

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4.2) Pasaje de la fbrica A a la fbrica C

Los resultados se indican en el cuadro 9.

Como se observa, en las peores condiciones previsibles de precios lleva ms de 10 aos alcanzar una rentabilidad del 10 % anual -que llamaramos subjetivamente aceptable por las empresas dados los valores corrientes de la tasa de inters real-. En las condiciones ms favorables ese perodo se reduce a 6 aos. Se puede concluir, razonablemente, que la permanencia en la fbrica A representa una eleccin econmicamente no ventajosa para las empresas. En consecuencia queda abierto el problema de la eleccin entre las alternativas de las fbricas B y C. Se aplica la misma frmula anterior

donde r* es la tasa de inters en la llamada interseccin de Fischer, o sea aquella que iguala el valor presente de ambos proyectos de inversin: Iba e CIA.
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El valor inicial de clculo depende de los precios relativos adoptados para el equipo y la mano de obra.

Los resultados se expresan en el cuadro 10 para cada uno de los horizontes de planeamiento adoptados.

5) Comentario de resultados 5.1) Tasa de retorno El grfico muestra que r* es una funcin creciente del horizonte de planeacin adoptado. Esto significa que el proyecto de renovacin del equipo -fbrica C- se hace comparativamente ms ventajoso con respecto al proyecto de modernizacin -fbrica B- a medida que se extiende el horizonte de planeacin.

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En el caso observado la alternativa de modernizacin es ms ventajosa en casi todo el espectro de posibles horizontes de planeacin -es absolutamente dominante hasta 10 aos- excepto perodos muy largos para los que r* alcanza valores apenas superiores al 10 %. Aun en las condiciones de precio ms favorables, contempladas en el trabajo, Pc/Pt - 0.8, esta conclusin se sostiene. La alternativa de renovacin del equipo requiere, aparentemente, subsidios al capital son mayores que los tenidos en cuenta aqu para ser elegida. Aparte de estas consideraciones que se refieren al nivel de la tasa de retorno r*, surgen otras con respecto a sus valores crecientes en el sentido del alargamiento del perodo de planeacin de su funcionamiento. Del anlisis se desprende que la alternativa de renovacin integral del equipo, compra de equipo nuevo, se hace relativamente ms ventajosa cuanto ms extenso sea dicho perodo. Este hecho provee una razn para explicar los comportamientos diferenciales de las empresas con respecto a la eleccin de tecnologas, y la convivencia de tecnologas de diferente cosecha en un momento dado del tiempo. Las empresas tienen efectivamente distintos horizontes de planeamiento segn su posicin en la oferta. El anlisis de la seccin III muestra que la intensidad de la fluctuacin de la demanda est positivamente asociada al menor tamao de las empresas. Las empresas mayores tienen una experiencia de inestabilidad en el comportamiento de la demanda mucho menos intensa que las empresas menores. Esto se debe, en primer lugar, a
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que operas sobre productos estandarizados con menor elasticidadingreso de la demanda que las empresas menores, y, en segundo, a que su mayor capacidad empresarial les permite captar parte del mercado de stas en perodos recesivos. Como consecuencia, el elemento incertidumbre es de mucho mayor peso en el taro de las empresas menores y eso las induce a cubrirse contra el riesgo adoptando horizontes de planeacin ms pequeos en el momento de evaluar inversiones potenciales. Es por esto que tienden a adoptar tcnicas con una rentabilidad inicial alta en relacin a otras que implican erogaciones mayores de capital y se justifican en evaluaciones de ms largo plazo. Frente al taro estudiado, la tendencia de las empresas menores es la de adoptar la alternativa de modernizacin fbrica B-, sus cuando el subsidio otorgado a la compra de capital nuevo sea suficiente como para inducir a las empresas mayores en la alternativa de renovacin -fbrica C-. De ese modo van a convivir en la industria tecnologas diferentes seleccionadas sobre la base de los mismos criterios de eficiencia econmica pero con una distinta apreciacin de la incertidumbre, resultante de una desigual experiencia ante las fluctuaciones da la economa. En relacin a los resultados obtenidos en la seccin III, esta conclusin condiciona a una observacin ms cuidadosa la significacin de las diferencias de productividad de la mano de obra entre empresas. All se ha visto que los niveles de productividad de las empresas de ms de 40.000 husos (las llamadas muy grandes) son claramente superiores a los de las restantes, pero por debajo de era magnitud es imposible asociar tamao con nivel de productividad. Son precisamente eras muy grandes empresas aquellas que regularmente modifican su tecnologa importando equipo de la ltima cosecha, mientras que las restantes, en diferentes grados, segn cada caso, se inclinan por la estrategia de modernizacin. En estas condiciones de comportamiento las diferencias de productividad por hombre reflejan no solamente diferencias en la eficiencia del uso de recursos en el proceso productivo, sino la distinta capacidad de las empresas para dominar el mercado, captar financiamiento a tasas de inters ms reducido a influir en las decisiones de poltica econmica que les afectan.

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ANEXO I A. MTODO DE DESCOMPOSICIN DE LOS CAMBIOS PRODUCTIVIDAD DE LA MANO DE OBRA EN EL AGREGADO DE

Con el objeto de medir la importancia de cada uno de los efectos mencionados en el texto, se dividi cada uno de los estratos de empresas por tamaos en tres categoras: 1) empresas que estaban en actividad en 1965 y continuaban estndolo en 1970 -estas empresas se denominan sobrevivientes-; 2) empresas que estaban en actividad en 1965 y que cesaron de producir entre 1965 y 1970 -estas empresas se denominan desaparecidas-, y 3) empresas que se incorporaron a la actividad productiva entre 1965 y 1970 -estas empresas se denominan empresas nuevas-.

Utilizando la clasificacin precedente se obtiene el cuadro 11, donde consta la productividad de cada grupo de empresas en 1965 y 1970. De estos valores se obtiene la magnitud de los diversos efectos para cada tramo de tamao de establecimientos, procediendo de la siguiente manera: a) Efecto salida: Productividad de las empresas sobrevivientes menos productividad del total de empresas, medidas ambas en 1965. b) Efecto entrada: Productividad del total de empresas en 1970 menos productividad de las empresas sobrevivientes, medidas ambas en 1970. c) Efectos intrnseco y de participacin: Productividad de las empresas sobrevivientes en 1970, menos productividad de las empresas sobrevivientes en 1965.

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Pare discriminar entre ambos efectos se cuantifica la siguiente expresin:

donde: a = productividad agregada en cada tramo de empresas; i = productividad de cada empresa; qi = participacin de cede empresa en el total de mano de obra empleada en el tramo
n

i qi = efecto participacin;
n

qi i = efecto intrnseco.

B. MTODO DE DESCOMPOSICIN DE LOS CAMBIOS EN EL EMPLEO DE LA MANO DE OBRA EN EL AGREGADO Las empresas se dividen -dentro de cada uno de los estratos definidos segn tamao -en las mismas categoras indicadas en el Anexo I: 1) empresas sobrevivientes; 2) empresas desaparecidas, y 3) empresas nuevas. La magnitud de los diversos efectos se obtiene de la siguiente manera: a) Efecto salida: Empleo del total de empresas en 1965 menos empleo de las empresas sobrevivientes, medidos ambos en 1965. b) Efecto entrada: Empleo del total de empresas en 1970 menos empleo de las empresas sobrevivientes, medidos ambos en 1970. c) Efectos intrnseco, de participacin y de produccin: Empleo de las empresas sobrevivientes medido en 1970, menos empleo de las empresas sobrevivientes medido en 1965. Para discriminar entre los tres efectos se cuantifica de la siguiente manera:

L = incremento (+ -) del empleo agregado; i = productividad de cada empresa;

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qi = participacin de coda empresa en el total de la produccin agregada; Q1965 = produccin total en 1965 Qi= incremento ( + -) de la produccin total entre 1965 y 1970.

ANEXO II CARACTERISTICAS TCNICAS Las caractersticas de la, maquinaria de cada una de las tres fbricas mencionadas en el texto son las siguientes: 1) Maquinaria Fbrica A: Maquinaria base correspondiente al perodo 1948-55. 1) Apertura y batn: Sin modificaciones. 2) Carda: Cambio de guarniciones flexibles a rgidas, manteniendo el tamao de los envases originales (de menos de 14" de dimetro). 3) Manuares Convencionales, con desarrollo de 60m/min; envases menores de 14". 4) Mechera: Un solo pasaje con tren de estiraje a brazo pendular. Dems caractersticas originales.
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5) original es el cambio a estiraje a brazo pendular. 6) Enconadora: De anudado manual. Desarrollo hasta 300 m/min. Fbrica B: 1) Apertura y batn: Anterior al ao 1955, sin modificaciones. 2) Cardas: Con guarniciones rgidas; el 50 % con modificaciones tipo Cross Roll, Maxi-Clean, botes de ms de 14" de dimetro el resto con guarniciones rgidas y centinelas para botes de ms de 14" de dimetro. 3) Manuares: De alta velocidad (200 m/min) con alimentacin y salida a botes de ms de 14" de dimetro. 4) Mechera: Modernizada con alto estiraje a brazo pendular, fileta para envases grandes; igual velocidad de husos que el original. Aletas modernas para obtener mayor peso en la bobina. 5) Continuas: Convencionales con tren de estiraje a brazo pendular, con nueva fileta, aros modernos, limpiadores viajeros. Husos originales. 6) Enconadoras: De anudado manual ms modernas, velocidad hasta 800 m/min. Fbrica C: Nuevo modelo 1970-72. 1) Batn: Del tipo convencional con alimentacin a chimenea de cardas. 2) Cardas: De alta produccin (23 kg/hora). 3 ) Manuares: Rpidos ( 220 m/min ). 4) Mecheras: Con elevada velocidad de husos (850). 5 ) Continuas: De alta produccin: Sin doffer. 6 ) Enconadoras: De anudado automtico tipo Schlaforst o Savio, velocidad hasta 1000 m/min. 2) Produccin y ttulo Se considera una produccin igual en las tres fbricas. Esta produccin de 364,4 kg/hora Aproximadamente igual al promedio nacional. Asimismo, e1 ttulo medio elegido para el hilado (N = 16) es cercano al ttulo medio nacional si se considera una materia prima definida.

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3) Edificios a instalaciones Para los tres caros se considera que las modernizaciones se efectan conservando los edificios preexistentes con nuevo emplazamiento de la maquinaria para permitir un "lay-out" lo ms fluido posible, con el menor recorrida del material posible en cada caso. En cuanto a las instalaciones, la, ms moderna tiene acondicionamiento de aire desde los manuales hasta las enconadoras, mientras que la intermedia slo en la seccin continua y las menos modernizadas en ninguna. 4) Materia prima Las tres fbricas utilizan la misma calidad, a saber: fibra nacional, de 24 mm. de longitud, y un "micronaire" entre 3,6 a 3,8.

ANEXO III Requerimientos de mano de obra. Precios de reventa de equipo adoptado Continuas $ Mecheras $ Cardas $ Batanes $ Enconadoras Manuares $ 80.000.- / unidad. 40.000.- / unidad. 15.000.- / unidad. 33.000.- / unidad. $ 2.600.- / unidad. 1.000.- / kg (como chatarra).

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BIBLIOGRAFIA Canitrot, A., y Sebess P.: El comportamiento histrico (1950-1970) del empleo en la economa argentina, Inst. T. Di Tella, Buenos Aires, 1973. CEPAL: Economas de escala en las hilanderas y tejeduras de algodn, Santiago, 1966. Centro de Productividad de la Argentina: Edad de la maquinaria de las hilanderas de algodn argentinas, Buenos Aires, 1965.

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Centro de Productividad de la Argentina: Segunda medicin de productividad en hilanderas de algodn, Buenos Aires, 1964. Fabricant, S.: "Meaning and Measurement of Productivity", en Dunlop y Diatchenko: Labor Productivity, Mc-Graw Hill, Nueva York, 1964. FRENKEL,R. y otros: La rama vertical algodonera, Consejo Federal de Inversiones, Buenos Aires, 1975. GREENBERG, L.: "Productivity Measurement for Economic Analysis",' en Dunlop y Diatchenko: Labor Productivity, Mc-Graw Hill, Nueva York, 1964. ONUDI: Informe del grupo de expertos en seleccin de maquinara textil para la industria algodonera, Viena, 1968. TOKMAN, V.: Distribucn del ingreso, tecnologa y empleo, ILPES, Santiago, 1965.

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