Pgina/12 :: El pas :: Inseguridad poltica

http://www.pagina12.com.ar/imprimir/diario/elpais/1-151384-2010-0...

Imprimir | Regresar a la nota El pas | Domingo, 15 de agosto de 2010

Opinin

Inseguridad poltica
Por Gastn Chillier *, Len Arslanian ** y Hugo Can *** Los hechos de violencia ocurridos en los ltimos das han vuelto visibles, una vez ms, las demandas de seguridad de la poblacin y, al mismo tiempo, desnudaron la falta de respuestas polticas frente al problema. Distintas voces se han limitado hasta el momento a replicar con una serie de lugares comunes acerca de la necesidad de restringir las excarcelaciones o aumentar las prisiones preventivas, que van de la mano de la idea de presionar a los jueces porque "son permisivos" y hace falta "ajustar las clavijas". Estos argumentos ponen en evidencia una alarmante falta de diagnsticos sobre los fenmenos concretos que producen los hechos de violencia y una carencia absoluta de planificacin en polticas pblicas para abordar el problema en sus mltiples niveles. Pero lo ms preocupante es que estas ideas refuerzan el paradigma que establece que la problemtica de la seguridad slo puede resolverse con la accin de la justicia penal y las policas. Apelar a la ley, la justicia y la polica, en trminos generales, sin explicar con claridad por qu se producen los hechos de violencia que estremecen a la sociedad, demuestra que las polticas de seguridad se debaten y, peor an, se implementan a ciegas. La seguridad no es apenas un problema legal, ni mucho menos judicial o policial. La ley, la justicia y la polica son herramientas dentro de un conjunto ms amplio, que dotan al Estado de instrumentos de gestin. El fetichismo de la ley no alcanza para conjurar las deficiencias existentes en la justicia y la polica. Hacen falta polticas pblicas activas para abordar cuestiones concretas, con capacidad de planificacin y de intervencin. Qu significa hoy hacer cumplir la ley? Entre otras cosas: - Contar con jueces y fiscales con capacidad y voluntad para identificar a los verdaderos autores de los hechos de violencia y a las redes delictivas de las que forman parte. - Tener funcionarios judiciales y policiales que trabajen sobre hiptesis fundadas en informacin certera y no en presunciones fantasiosas como ocurri, por ejemplo, con el caso Pomar. - Dilucidar por qu las investigaciones judiciales son tan largas y poco exitosas, y a qu se debe que la identificacin de responsables se focalice siempre sobre personas en situacin de vulnerabilidad y no avance hacia los integrantes centrales de las organizaciones delictivas. - Desarrollar fuerzas de seguridad organizadas segn modelos democrticos de gestin, que cumplan con las directivas estratgicas fijadas por los gobiernos y que cuenten con mecanismos de control interno y externo para monitorear en forma permanente su desempeo y evitar que continen involucrndose abiertamente en la administracin de los mercados de bienes ilegales. - Establecer polticas especficas en temas tan urgentes como el control de armas en manos de la poblacin, o los mecanismos de seguridad bancaria para evitar robos en las puertas de los bancos. - Desplegar estrategias para desarticular los grupos que sostienen, entre otros, los mercados ilegales de autopartes, armas, drogas y trata de personas. Por todo esto, es necesario romper de inmediato con la dinmica que lleva a discutir la poltica de seguridad slo a partir de la indignacin y luego de producidos los hechos. Los funcionarios de gobierno, los referentes de la oposicin, los legisladores, los jueces y los fiscales no pueden hablar desde la indignacin porque son responsables directos, cada uno segn sus competencias, de establecer las lneas de planificacin estratgica, diseo e implementacin de polticas pblicas para prevenir esos hechos. Esta es una responsabilidad indelegable de los poderes del Estado. El Acuerdo de Seguridad Democrtica (ASD) que promovemos desde diciembre de 2009 surgi con el objetivo de consolidar un espacio de debate y propuesta de polticas que aborden el tema de la inseguridad desde una

1 de 2

15/08/2010 4:56

Pgina/12 :: El pas :: Inseguridad poltica

http://www.pagina12.com.ar/imprimir/diario/elpais/1-151384-2010-0...

perspectiva democrtica, integral y que logre resultados efectivos. Estamos a pocos meses del comienzo de la campaa electoral y, desde nuestro punto de vista, es fundamental consolidar espacios que produzcan insumos serios para avanzar en materia de prevencin del delito y gestin de la seguridad. Slo as ser posible iniciar un debate urgente para definir una verdadera poltica de Estado. * Director ejecutivo del Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS). ** Ex ministro de Seguridad de la provincia de Buenos Aires. *** Presidente de la Comisin Provincial por la Memoria.
2000-2010 www.pagina12.com.ar | Repblica Argentina | Todos los Derechos Reservados Sitio desarrollado con software libre GNU/Linux.

2 de 2

15/08/2010 4:56