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Voto no Brasil: democracia ou obrigatoriedade?
Thiago Pellegrini Valverde*

I.

INTRODUO Votar verdadeiro exerccio da cidadania, a maneira mais eficiente e cristalina de exerccio da soberania popular. O voto direto e secreto, com valor igual para todos. Nossa sociedade passa por mudanas constantes, como nossa jovem democracia, que ainda mostra traos oscilantes quando analisada sob o ponto de vista da ditadura econmica que nossos governantes implementam em nosso pas todos os anos. Ser que o voto obrigatrio ainda atende as peculiaridades do povo brasileiro? Ser que a melhor soluo para um povo que recentemente comeou, efetivamente, a exercer esse poder? o que nos colocamos a analisar a partir de ento. O voto est inserido nos captulos sobre direitos polticos nos diversos manuais de Direito Constitucional. Devemos, pois, conceituar os direitos polticos como aquelas condies que permitem ao cidado intervir na vida poltica, votando e sendo votado. A obrigatoriedade do voto no uma singularidade brasileira, pois Argentina, Austrlia, Blgica, Frana, Mxico, Portugal, entre outros, adotam o voto obrigatrio. Podemos em um primeiro momento, pensar que a adoo do voto facultativo no Brasil possui seu lado obscuro, pois um sistema com vis elitista poderia ser produzido, assim como ocorre nos Estados Unidos da Amrica, onde comprovado que o eleitor negro, de baixa escolaridade, mes solteiras, populaes mais pobres e hispnicos se abstm de votar, pois acham que no possuem fora para mudar o status quo. Porm, alegar isso equivale dizer que o povo brasileiro ignorante e jamais aprender a fazer escolhas corretas. A implementao do voto facultativo deve vir acompanhada de investimentos pesados em polticas sociais e educao. Neste diapaso, ser um dos maiores objetos de nosso estudo a Constituio Federal de 1988, artigo 14, inciso 1o, pargrafos I e II, alneas a, b e c. No teceremos comentrios a respeito do artigo 6 da Lei n. 4.737/65, eis que este perdeu sua eficcia ante o artigo 14 da Carta Poltica de 1988. Analisaremos o voto, seu conceito, princpios, natureza e atributos, a democracia, o sufrgio e suas caractersticas, o voto obrigatrio e o facultativo, defendendo a adoo

deste ltimo. II. II. DIREITOS POLTICOS Os direitos polticos surgem no momento em que a soberania popular toma o lugar da monarquia absolutista, quando o povo, tomando conscincia de sua importncia e fora e assume seu prprio futuro. Soberania popular significa que a titularidade do poder pertence aos cidados. John Locke dizia que o governo no deveria pertencer ao prncipe, mas ao povo, que seria, na verdade, o nico soberano. Com a Revoluo Francesa , essa idia disseminou-se pelo mundo, passando em muitos pases, a ser o povo o soberano em lugar do rei. Para Jos Afonso da Silva (2004), os direitos polticos so os consistentes na disciplina dos meios necessrios ao exerccio da soberania popular . Alexandre de Moraes (2003), por sua vez, conceitua direitos polticos como: ... o conjunto de regras que disciplina as formas de atuao da soberania popular, conforme preleciona o caput do art. 14 da Constituio Federal. So direitos pblicos subjetivos que investem o indivduo no status activae civitatis, permitindo-lhe o exerccio concreto da liberdade de participao nos negcios polticos do Estado, de maneira a conferir os atributos da soberania . O artigo 14 caput da Constituio Federal garante o sufrgio universal, que por sua vez garante a soberania popular, e esta garante os direitos polticos . Dessa forma, so direitos polticos o prprio direito de sufrgio, o direito de votar em eleies, plebiscitos e referendos, a elegibilidade, a iniciativa popular de lei, a Ao Popular e a organizao e participao de partidos polticos. Alexandre de Moraes ensina que o direito de sufrgio a essncia do direito poltico. Moraes ressalta que os direitos polticos compreendem o direito de sufrgio, como seu ncleo, e este, por sua vez, compreende o direito de voto, o que veremos mais pormenorizadamente nos captulos seguintes . Importante fazermos uma ressalva que, adiante ser mais bem compreendida. A aptido para o exerccio dos direitos polticos por parte do cidado d-se atravs do alistamento eleitoral. Djalma Pinto (2003) acrescenta que os direitos polticos representam, indiscutivelmente, a mais notvel conquista do homem enquanto integrante da sociedade . III. VOTO: NATUREZA, PRINCPIOS E ATRIBUTOS

Para Antnio Augusto Soares Amora (2003), voto significa modo de manifestar a opinio num pleito eleitoral. Djalma Pinto (2003) ensina que o voto o meio pelo qual exercida a parte ativa do direito de sufrgio. J a capacidade eleitoral passiva

somente poder ser exercida por quem detm, alm do poder de sufrgio, a elegibilidade. Assim, a natureza do voto tambm se caracteriza pelo dever do cidado em manifestar sua vontade, por meio do voto, para escolha de representantes em um regime poltico. O voto o instrumento pelo qual os eleitores expressam sua vontade, escolhendo que os representar. atravs do voto que o eleitor expressa sua confiana a um determinado candidato. Em sendo o voto uma expresso de confiana que se perfaz por uma escolha, no entendemos correto ser seu exerccio obrigatrio. atravs do voto que se materializa o direito pblico subjetivo dos cidados. Para a concepo fascista, o eleitor um rgo do Estado, exercendo uma funo estatal ao emitir seu voto, ao fazer sua escolha. Vejamos que, nessa concepo, a idia de soberania popular abandonada, no existe. Quem detm o poder quem poder dirigir a vontade. Ao contrrio do sistema fascista e dos interesses dominantes, o voto enquadrado na idia de soberania popular tambm uma funo, porm funo da soberania popular . A escolha dos governantes nos regimes representativos dever ser manifestada pelo voto dos cidados, por isso tambm um dever scio-poltico, e isso independe da obrigatoriedade jurdica. O voto personalssimo, somente pode ser exercido pessoalmente. obrigatrio e igual para homens e mulheres, entre 18 (dezoito) e 70 (setenta) anos e facultativo entre 16 (dezesseis) e 18 (dezoito) e acima de 70 (setenta) anos, havendo inclusive sano para ausncia no justificada. O eleitor pode escolher quem ele bem entender, diante dos candidatos inscritos, ou votar em branco e at mesmo anular seu voto. Para expressar a real inteno do eleitor, o voto deve revestir-se de alguns atributos, tais como eficcia, sinceridade, autenticidade, personalidade e liberdade. Decorre do atributo da liberdade que o voto seja secreto. Decorre da sinceridade, da autenticidade e da eficcia, que o voto seja direto. De todos esses atributos, deveria decorrer a facultatividade do voto. IV. A DEMOCRACIA E SUAS CARACTERSTICAS Jos Afonso da Silva (2004) conceitua democracia como realizao da igualdade, da liberdade e da dignidade da pessoa humana. Este ainda nos lembra que, o Estado Democrtico funda-se no princpio da soberania popular, que impe a participao efetiva do povo na coisa pblica. Para o professor, o princpio democrtico garantidor dos direitos fundamentais da pessoa humana, e a democracia no um valor-fim, mas meio e instrumento de realizao de valores essenciais de convivncia humana, onde o poder repousa na vontade do povo . Existem princpios que so formadores da democracia, tais como a igualdade, a liberdade, a legalidade e o direito de oposio. Darcy Azambuja (1975) ensina que nenhum outro termo do vocabulrio poltico mais controverso que democracia. Alega que, se definirmos o termo gramaticalmente, perceberemos que ela jamais existiu e talvez nunca existir. Azambuja tambm critica os que conceituam a democracia como deveria ser, pois alega que o poder criativo dos autores vai desde o provvel at o utpico. Para ele, democracia o regime em que o povo se governa a si mesmo, quer

diretamente, quer por meio de funcionrios eleitos por ele para administrar os negcios pblicos e fazer leis de acordo com a opinio geral, sendo o povo quem direciona seu prprio destino . A democracia como a liberdade e o prprio direito, pois muitos somente os reconhecem e estimulam depois de violados ou conculcados, durante represses, ditaduras ou terrorismo. Paulo Bonavides (1999) defende que o povo, melhor do que os juristas e filsofos sabem sentir e compreender a democracia, embora no possa explic-la com limpidez da razo nem com a solidez das teorizaes . O conceito jurdico isolado de democracia consider-la apenas como um regime em que os governantes so periodicamente escolhidos pelos governados. Porm, esta definio no completa o conceito de democracia, que mais amplo. A democracia supe a igualdade e a liberdade, uma forma de vida social, de coexistncia entre indivduos membros de dada sociedade, fruto de longa discusso histrica, que no se esgotou, ainda, e que nunca se esgotar. Jos Joaquim Gomes Canotilho (1993) ensina que a democracia tem como suporte ineliminvel o princpio majoritrio, no significando isso, qualquer absolutismo da maioria, nem o domnio dos povos por parte desta. Seria, neste contexto, mtodo de formao da vontade do Estado . Manuel Garca-Pelayo (1993), diz que democracia e liberalismo so antinomias, porm um no pode viver sem um pouco do outro. A vontade da maioria deve reger toda e qualquer nao, sendo a participao do povo nos negcios do Estado, tal como transcrito, in verbis: la democracia, posibilidad de participacin en el Estado . Diante do exposto, podemos conceituar democracia como sendo a soberania popular, de distribuio eqitativa de poder, que emana do povo, pelo povo e para o povo, que governa a si mesmo ou elege representantes, atravs do sufrgio, direto, universal, secreto, facultativo, onde todos devem estar representados, porm prevalecendo a vontade da maioria, desde que no contrarie os princpios da legalidade, igualdade, liberdade e da dignidade da pessoa humana. V. O SUFRGIO E SUAS CARACTERSTICAS

O Sufrgio, que provm do latim sufragium significa a declarao que se faz da prpria vontade, em matria de eleies. Paulo Bonavides (1999) ensina que sufrgio ... o poder que se reconhece a certo nmero de pessoas (o corpo de cidados) de participar direta ou indiretamente na soberania, isto , na gerncia da vida pblica . Segundo o professor Jos Afonso da Silva (2004), o sufrgio um direito, o voto seu exerccio e o escrutnio o modo de exerccio . Doutrinariamente, foram desenvolvidas duas escolas de determinao do sufrgio. A primeira, que se acolhe da soberania nacional, desenvolvida por Barnave em 1791, durante a Revoluo Francesa, e enxerga o sufrgio como uma funo; e a da soberania

popular, desenvolvida por Rousseau na mesma poca, que enxerga o sufrgio como um direito. Na primeira, no a vontade autnoma do eleitor que interfere na eleio, mas tosomente a vontade soberana da nao, podendo esta investir no exerccio da funo eleitoral somente aqueles que julgarem aptos ao cumprimento desse dever. Dessa doutrina decorre a obrigatoriedade do voto. Segundo Maurice Duverger, Barnave em 1791 durante a Revoluo Francesa, sustentava que a qualidade de eleitor no seno uma funo pblica, qual ningum tem direito, e que a sociedade dispensa, to cedo prescreva seu interesse . Na segunda, cada indivduo titular de parte ou frao da soberania, pois o povo soberano. O sufrgio expresso da vontade deste. Admite que, se o voto um direito, seu exerccio ser facultativo e o mandato ser imperativo e no representativo. Barthlemy e Duez esclarecem que Rousseau, em sua obra Contrato Social, salienta que o direito de voto um direito que ningum pode tirar aos cidados . A doutrina constitucional italiana, principalmente atravs de Biscaretti di Ruffia, partindo da dificuldade de conciliar o sufrgio universal, fundado na soberania popular, com a obrigatoriedade do voto, busca amenizar as duas determinaes sobre a natureza jurdica do sufrgio. Diz-se tratar de um direito de funo. Para Biscaretti di Ruffia, o sufrgio, como um direito de funo, igualmente funo eleitoral, exercido de forma correta, pois um direito pblico subjetivo que deve ser exercido, pois, considera-se um dever cvico . Em que pese o notvel saber do ilustre jurista, como um direito pblico subjetivo, fundado no atributo da liberdade e, principalmente, na democracia, o voto obrigatrio incompatvel, a nosso ver. A idia de soberania popular consolidou-se mundialmente no final do sculo XVIII. No devemos nos enganar, pois em verdade, a soberania popular no to ampla assim. Somente determinada parcela da populao ou grupos reduzidos de pessoas podem ter acesso direo do Estado, participando da escolha dos seus dirigentes. VI. ESPCIES DE VOTO: OBRIGATRIO E FACULTATIVO

A natureza jurdica do voto tem sido objeto de acirrados debates. Sua transformao em facultativo ou sua mantena em obrigatrio muito discutida, seja por juristas, polticos ou o povo em geral. Inicialmente, visto pelo prisma da soberania do povo, o voto um dever poltico-social. No Brasil, obrigatrio para maiores de 18 e menores de 70 anos. Djalma Pinto (2003) assevera que essa obrigatoriedade se restringe, todavia, ao comparecimento sesso eleitoral para a assinatura da folha de votao, no indicao de um candidato. J Jos Afonso da Silva (2004), acredita que o voto obrigatrio no existe no Brasil .

respeito

disso,

Jos

Afonso

da

Silva

(2004)

argumenta

que:

Convm entender bem o sentido da obrigatoriedade do voto, prevista no citado dispositivo constitucional, para conciliar essa exigncia com a concepo da liberdade do voto. Significa apenas que ele dever comparecer sua seo eleitoral e depositar sua cdula de votao na urna, assinando a folha individual de votao. Pouco importa se ele votou ou no votou, considerando o voto no o simples depsito da urna, mas a rigor, o chamado voto em branco no voto. Mas, com ele, o eleitor cumpre seu dever jurdico, sem cumprir o seu dever social e poltico, porque no desempenha a funo instrumental da soberania popular, que lhe incumbia naquele ato . Discordamos de Jos Afonso da Silva (2004) e Djalma Pinto (2003), em que pese todo o notvel saber destes, pois o simples ato de, obrigatoriamente, ter que alistar-se eleitor, comparecer em um dia programado, compulsoriamente, a uma sesso eleitoral para exercer seu dever, somente confirma a tese de que o voto obrigatrio uma realidade no Pas. O simples fato de dirigir-se at a sesso eleitoral para depositar uma cdula, pouco importando se uma escolha foi ou no efetuada, consiste em afirmar, categoricamente, que o ato de votar obrigatrio tanto quanto a obrigatoriedade de alistar-se eleitor. Ao no escolher um candidato, anulando seu voto ou simplesmente votando em branco, o cidado efetivamente exercitou o ato de votar; o que ele no fez foi escolher um candidato. Deixemos claro que, sem o alistamento eleitoral, o indivduo no se torna um cidado, no podendo exercer seus direitos polticos. No poder votar nem ser votado, no poder promover aes populares nem oferecer denncia para fins de impeachment, no pode matricular-se, se maior de 18 anos, em estabelecimento de ensino pblico ou privado, conforme artigo 1 da Lei n. 6.236/7 . O mesmo ocorre se, alistado estiver, deixar de comparecer ao pleito para fazer sua escolha, sem justificar sua falta. Paulo Bonavides (1999) classifica o exerccio do voto, pelo lado de sua obrigatoriedade como dever cvico, baseado no artigo 48 da Constituio da Itlia, encontrando o meio-termo entre o dever moral e o dever jurdico. O primeiro doutrinador que se referiu funo pblica subjetiva do voto foi Jellinek . Apesar de obrigatrio, a rigor, todo sufrgio restrito. O sufrgio universal tambm possui restries capacidade dos eleitores, tais como nacionalidade, capacidade mental, servio militar, idade, etc., porm em menor grau se comparado ao sufrgio restrito propriamente dito. Vimos que o voto obrigatrio dever poltico-social e tambm jurdico. Se somente o comparecimento obrigatrio e no o voto em si, como afirma Jos Afonso da Silva (2004), isto quer dizer que o cidado, no caso de no opor sua escolha, porm comparecer sesso eleitoral estar, sem dvida alguma, cumprindo seu dever jurdico, mas no estar cumprindo seu dever poltico-social, este sim podendo gerar graves problemas para um pas. O dever poltico-social no possui qualquer tipo de sano externa organizada, pois de

ndole moral. Moralmente, todos somos responsveis pelos rumos de um Pas e seu povo, pois somos ns que construmos este Pas. O que passvel de sano , to somente, o no comparecimento injustificado sesso eleitoral. Este dever mais forte que o prprio dever moral, pois o engloba. O dever poltico-social est entre o mero dever moral e o dever jurdico. No sistema facultativo, o voto visto como um dever poltico-social, que se no exercido, no pode ser sancionvel. O comparecimento ou no s urnas est incluso na idia de voto, no vislumbramos como separ-los. O ato de votar depende do ato de comparecer s urnas, alm de traduzir algum interesse do cidado em participar da vida do Estado. O voto muitas vezes exercido sem conscincia alguma, e isso prejudicial para um Pas em desenvolvimento. O voto em branco e o voto nulo no legitimam nenhum processo. Enganam-se os que assim pensam, e tambm se enganam os que pensam que o voto obrigatrio d mais autoridade aos eleitos. O Senador Jos Fogaa (2002), em comentrio sobre o voto facultativo, no Relatrio Final sobre a Emenda Constitucional do Senador Srgio Machado que trata do assunto, matria esta que discutida longamente no Congresso e aprovada pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ) do Senado, alegou: Sempre fui adepto do voto obrigatrio e mudei radicalmente a minha posio, aps o plebiscito que consolidou o presidencialismo no Brasil. Percebi que 95% das pessoas que iam para os locais de votao no tinham clara idia do que estava votando. Percebi tambm que quando um cidado no tem idia do que est votando, ele prefere manter o conhecido, mesmo que ruim, a votar no desconhecido . A liberdade ligada questo do livre arbtrio, que surgiu com o advento do Cristianismo. O Professor Trcio Sampaio Ferraz Jnior (2003) ensina que o querer deve ser visto em sua intimidade, como opo, donde significar exercer ou no o ato. Essa possibilidade a garantidora da liberdade, a liberdade instala-se no interior da vontade, esta como opo livre. No se pode obrigar algum a querer. A liberdade preceito fundamental igualdade e seu real exerccio. . Segundo a concepo do livre arbtrio, Deus criou o homem para ser livre, igual e bom. O homem que escolhe qual caminho quer seguir, se o reto ou o torto. Nessa concepo, os homens pecam porque querem, erram porque querem e acertam porque querem. Cabe ao homem, e a mais ningum, decidir seu prprio caminho, seu futuro. Nada acontece sem que Deus saiba ou permita. Trcio Sampaio (2003) indaga: Se Deus tudo sabe e tudo pode, porque permite que o homem peque?, e a resposta simples: Deus criou a vontade livre, o liberum arbitrium, permitindo que o homem possa o que quer, mas no obriga que queira o que pode. .

CONCLUSO Isto posto, podemos afirmar que o voto o poder (faculdade) democrtico de mudana, por isso deve ser feito de maneira consciente. Ao defendermos o voto facultativo, alegamos que uma pessoa no quer votar, seja porque simplesmente no quer, ou por ideologia poltica, religiosa, social ou por revolta com o status quo, no deve ser compelida a comparecer sesso eleitoral. O conservadorismo prejudica alguns pontos de uma mudana. Votar de forma obrigatria uma contradio, pois ao obrigar o cidado a votar, no se pode obrig-lo a estudar o assunto que estar votando, nem mesmo o candidato em que votou, pois poucos escolhem seus candidatos de forma consciente. Deve-se preservar a livre vontade do cidado na indicao de seus representantes. Adotar o voto facultativo no est contra o ordenamento jurdico vigente, no est contra os Princpios Gerais de Direito, tampouco contra o Estado Democrtico de Direito. Se o voto uma escolha, ele jamais poderia ser obrigatrio. Escolhas no se exigem. Diante do conceito formulado de democracia, qual seja, a soberania popular, de distribuio eqitativa de poder, que emana do povo, pelo povo e para o povo, que governa a si mesmo ou elege representantes, atravs do sufrgio, direto, universal, secreto, facultativo, onde todos devem estar representados, porm prevalecendo a vontade da maioria, desde que no contrarie os princpios da legalidade, igualdade, liberdade e da dignidade da pessoa humana, temos que somente a no obrigatoriedade do voto se coaduna com os ditames atuais. facultado ao povo possuir habilitao para guiar veculos automotivos, usar, gozar e dispor de seus bens, entre outros tantos, porque no facultar o ato de votar? O voto entre os 16 e os 18 anos de idade facultativo, e funciona muito bem, pois so de certa expresso os jovens que se inscreveram e continuam se inscrevendo como eleitores e efetivamente votam. Existem inmeros projetos para tornar o voto facultativo. O Congresso Nacional, as entidades de classe, universidades e centros de pesquisa discutem cada vez mais o tema. A quem interessa, ento, manter o voto obrigatrio? Mas, afinal, qual a importncia do voto? O que ele efetivamente muda na vida das pessoas? O que tm a acrescentar? Vivemos um momento de mudanas, de grande expectativa e aspiraes nacionais. O voto nossa arma mais poderosa para mudar um Pas. Atravs do voto o povo escolhe quem deve represent-lo, quem est qualificado para isso, podendo optar por quem realmente garanta o cumprimento de suas reivindicaes, da ambio social global e no individual. A mudana do voto est exatamente no prprio voto. O voto , tecnicamente, o melhor instrumento de mudana social que um pas livre e democrtico pode possui. uma conquista da sociedade como um todo. Votar a maior arma que temos contra a

impunidade, a desesperana, o descrdito, a violncia, a falta de educao e ensino de qualidade, pblico e gratuito para todos, a fome, a corrupo, os apadrinhamentos escusos e o subdesenvolvimento. Deixemos claro que o sufrgio no meio infalvel de determinar capacidade ou probidade. Mas com toda certeza, o menos defeituoso, eis que verdadeiramente democrtico, pois somente temos trs modos de escolha de governantes, os trs igualmente experimentados por muitas naes: a eleio, a hereditariedade e a fora. Conclumos com duas assertivas: cabe comunidade jurdica, j que o Direito tambm um instrumento de mudana social, lutar para mudar o status quo, sendo o voto meio importantssimo de transformao social, pois com ele muda-se a educao e a conscincia de um povo, que assim poder mudar um pas inteiro. Por isso, apesar de defendermos claramente a liberdade do ato de votar ou no, somente atravs do voto mudaremos para melhor a sociedade em que vivemos. A Revoluo Francesa teve incio com a tomada da Bastilha em 14 de Julho de 1789, e perdurou at meados de 1799, quando Napoleo Bonaparte toma, ento, o poder. SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo, 23a ed. So Paulo, Malheiros, 2004. pg: 344. MORAES, Alexandre. Curso de Direito Constitucional, 13a ed. So Paulo, Atlas, 2003. pg: 232. Conforme Constituio Federal de 1988, art. 14, caput: A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei.... MORAES, Alexandre. Curso de Direito Constitucional, 13a ed. So Paulo, Atlas, 2003. pg: 233. PINTO, Djalma. Direito Eleitoral, 1a ed. So Paulo, Atlas, 2003. pg: 68. AMORA, Antnio Augusto Soares. Minidicionrio da Lngua Portuguesa. 17 ed. So Paulo, Saraiva, 2003. pg: 777. PINTO, Djalma. Direito Eleitoral, 1a ed. So Paulo, Atlas, 2003. pg:166. DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria Geral do Estado. So Paulo, Saraiva, 1991. pg: 156. SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo, 23a ed. So Paulo, Malheiros, 2004. pg: 112/117. DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria Geral do Estado. So Paulo, Saraiva, 1991. pg: 215. BONAVIDES, Paulo. Teoria do Estado, 3a ed. So Paulo, Malheiros, 2000. pg:191. CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Direito Constitucional, 6a ed. Coimbra, Livraria Almeidina, 1993. pg: 436/437 GARCA-PELAYO, Manuel. Derecho Constitucional Comparado, 1a ed. Madrid, Alianza Universidad Textos, 1993. pg: 184/185. BONAVIDES. Paulo. Cincia Poltica, 10a ed. So Paulo, Malheiros, 2000. pg: 228. SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo, 23a ed. So Paulo, Malheiros, 2004. pg: 348. Apud BONAVIDES, Paulo. Cincia Poltica, 10a ed. So Paulo, Malheiros, 2000. : 229.

Apud BONAVIDES. Paulo. Cincia Poltica, 10a ed. So Paulo, Malheiros, 2000. : 230. Apud BONAVIDES. Paulo. Cincia Poltica, 10a ed. So Paulo, Malheiros, 2000. : 230/231. PINTO, Djalma. Direito Eleitoral, 1a ed. So Paulo, Atlas, 2003. : 136. SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo, 23a ed. So Paulo, Malheiros, 2004: 357. SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo, 23a ed. So Paulo, Malheiros, 2004: 357. Diz o artigo 1 da Lei 6.236/75: A matrcula, em qualquer estabelecimento de ensino, pblico ou privado, de maior de dezoito anos alfabetizado, s ser concedida ou renovada mediante a apresentao do ttulo de eleitor do interessado. 1 O diretor, professor ou responsvel por curso de alfabetizao de adolescentes e adultos encaminhar o aluno que o concluir ao competente juiz eleitoral, para obteno do ttulo de eleitor. 2 A inobservncia do disposto no pargrafo anterior sujeitar os responsveis s penas previstas no artigo 9 do Cdigo Eleitoral. BONAVIDES. Paulo. Cincia Poltica, 10a ed. So Paulo, Malheiros, 2000. : 231. Relatrio final sobre a adoo do voto facultativo site do Senado Federal, Setembro de 2002. FERRAZ JNIOR, Trcio Sampaio. Estudos de Filosofia do Direito, 2 edio. So Paulo, Atlas, 2003: 16. FERRAZ JNIOR, Trcio Sampaio. Estudos de Filosofia do Direito, 2 edio. So Paulo, Atlas, 2003: 89. *Thiago Pellegrini Valverde advogado. Mestrando em Direitos Difusos e Coletivos pela Unimes/Santos. Professor de tica Jurdica, Direito Constitucional e Direito Penal em Cursos Preparatrios para Exame de Ordem. Membro da Comisso de Assistncia Judiciria da OAB/SP Subseco Santo Andr. VALVERDE, Thiago Pellegrini. Voto no Brasil: democracia ou obrigatoriedade? Disponvel em <http://www.papiniestudos.com.br/ler_estudos.php?idNoticia=40>. Acesso em 02 de outubro de 2006.