Plano Nacional de Educao

Jos Carlos de Andrade Licenciatura em computao Estrutura da educao Brasileira

Sumrio

1. Introduo 2. O que o PNE? 3. Contexto Histrico 4. Objetivos e Prioridades 5. Organizao 6. O PNE 2011-2020 7. Referncia Bibliogrfica

Introduo

Ser abordado neste trabalho alguns aspectos do plano nacional de educao (PNE), como, por exemplo, Os objetivos; a forma como est organizando; como, quando e em qual contexto histrico ele foi criado; quais so suas principais ideias; algumas metas e diretrizes para o PNE 2011-2020.

O que o PNE?

Plano Nacional de Educao (PNE), um projeto de lei que foi criado pelo MEC, e tem como objetivo traar diretrizes e metas para a educao Brasileira. O PNE foi elaborado segundo a vontade popular, para definir a interveno plurianual do poder pblico e da sociedade. Podemos dizer que o PNE representa uma espcie de compromisso do governo em relao a algumas metas para a educao pblica.

Contexto Histrico

Em 1930, Getlio Vargas assume o governo e funda o Ministrio da Educao e Sade. E em 1931, por decreto, foi criado o Conselho Nacional de Educao, que possua funes mais abrangentes que os seus antecessores Conselho de Instruo do Imprio e da Repblica. Um exemplo foi a proposta de se elaborar um Plano Nacional de Educao. A educao, aps mudanas econmicas no cenrio poltico e social do Brasil, passa a ter uma importncia estratgica. Essa ideia foi reforada pelo Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova durante a V Conferncia Nacional de Educao em Niteri. A ideia e a mobilizao foi de certa forma vitoriosa, pois na constituio de 1934 foi colocada a proposta do PNE. Esse anteprojeto foi entregue ao Congresso Nacional que o debateu largamente. Porm, em 1937, Getlio Vargas deu um golpe e iniciou um perodo de ditadura aqui no Brasil, com isso o projeto de transformar o PNE em lei, perdeu sua ateno. A partir de 1946, com a abertura e a elaborao da constituio de 46, a unio foi incumbida de elaborar a Lei de Diretrizes e Bases da Educao, mas o PNE s viria a entrar em pauta novamente com a LDB em 1961. Com o esforo de Ansio Teixeira, o Conselho Federal da Educao elaborou finalmente o primeiro PNE, que era um plano de aplicao de recursos federais para a educao. Porm, novamente com um golpe em 1964, esse plano foi novamente engavetado, e a vinculao que apareceu pela primeira vez na Constituio de 34, depois em 46,
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dos recursos para a educao, no apareceu na Constituio de 1967. A nova repblica (86/89) produziu dentro do Plano Geral para a Nova Repblica, o Plano Educao para Todos, que se reduziu a repasses de recursos de forma clientelista. A declarao Mundial sobre a Educao para Todos, em 1990, inspirou durante o Governo de Itamar Franco, em 1993, o Plano Decenal de Educao para todos, que tambm se mostrou incipiente, pois tratava apenas da educao fundamental, no entanto, desta vez, no se resumiu a normas de distribuio de recursos. Tinha como pretenso identificar obstculos universalizao do ensino fundamental e a erradicao do analfabetismo. No entanto, ele praticamente no saiu do papel. Podemos dizer que a poltica de educao que desenvolvemos atualmente tem como marco legal a Constituio de 1988 e a LDB/1996. Foi a partir deste marco legal que se iniciou o processo de descentralizao e municipalizao polticas sociais em geral e da educao em particular. Vnhamos de um perodo de exceo, de ditadura, marcado por uma profunda centralizao de poder e de formulao de polticas, para entrar em um novo momento, com forte influncia de movimentos populares e de descentralizao. A nova constituio afirmou que a educao direito de todos e dever do estado, portanto, cabe a ele oferecer educao pblica de qualidade. Alm disso, redistribuiu as obrigaes pelos entes federados, ao afirmar que o brasil uma federao e que as obrigaes sero distribudas entre estados, municpios e distrito federal. O artigo 211 da Constituio, em modificao proposta pela Emenda Constitucional 14, de 1996 e a LDB/1996 em seus artigos 8 ao 20 explicitaram o principio do regime de colaborao, dizendo que a unio ser responsvel pelo sistema federal de ensino e exercer a
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funo redistributiva e supletiva, garantindo oportunidades equitativas para os diferentes estados, Distrito Federal e Muncipios. J a LDB/1996 em seu artigo 8 diz A unio, os estados, o distrito federal e os municpios organizaro, em regime de colaborao, os respectivos sistemas de ensino. Com relao ao planejamento, a Constituio artigo 214, registra que a Lei estabelecer o PNE com durao plurianual e a LDB/1996 estabeleceu que a Unio, dentro do prazo de um ano, deveria apresentar ao Congresso Nacional o PNE com diretrizes e metas para os dez anos seguintes em sintonia com o proposto na Conferncia de Educao para todos. O primeiro PNE, dentro dos princpios que conhecemos hoje, foi elaborado e aprovado para o exerccio do decnio 2001-2010 e com uma infinidade de metas e amplicao do percentual para o financiamento da educao para 7% do PIB, que foi vetado pelo ento presidente Fernando Henrique Cardoso.

Objetivos e Prioridades
Como principais objetivos do PNE, esto essas bases: I erradicao do analfabetismo; II universalizao do atendimento escolar; III melhoria da qualidade do ensino IV formao para o trabalho; V promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pais.

Como prioridades do PNE: Garantia de ensino fundamental obrigatrio de oito anos a todas as crianas de 7 a 14 anos, assegurando o seu ingresso e permanncia na escola e a concluso desse ensino; Garantia de ensino fundamental a todos os que a ele no tiveram acesso na idade prpria ou que no o concluram. Ampliao do atendimento nos demais nveis de ensino a educao infantil, o ensino mdio e a educao superior. Valorizao dos profissionais da educao. - Garantia das condies de trabalho, de salrio digno e carreira de magistrio. - Particular ateno formao inicial e continuada de professores.

 Desenvolvimento de sistemas de informao e de avaliao em todos os nveis e modalidades de ensino (...), como instrumentos indispensveis para a gesto do sistema educacional e melhoria do ensino.

Organizao
O plano nacional de educao se organiza da seguinte maneira: Educao Bsica:

Educao Infantil; Ensino Fundamental; Ensino Mdio.

- Educao Superior - Modalidades de Ensino:

Educao Educao Educao Educao Educao

de Jovens e Adultos; a Distncia e Tecnologias Educacionais; Tecnolgica e Formao Profissional; Especial; Indgena.

- Magistrio da Educao Bsica:

Formao dos Professores e Valorizao do Magistrio. Sistema Nacional de Certificao de Professores. Compreende o Exame Nacional de Certificao de Professores que conferir aos aprovados o Certificado Nacional de Proficincia Docente. (Dirio Oficial da Unio, Portaria n 1.403, de 9 de junho de 2003)

- Financiamento e Gesto - Acompanhamento e Avaliao do Plano

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PNE 2011-2020

Diretrizes do PNE 2011-2020:

I - erradicao do analfabetismo; II - universalizao do atendimento escolar; III - superao das desigualdades educacionais; IV - melhoria da qualidade do ensino; V - formao para o trabalho; VI - promoo da sustentabilidade scio-ambiental; VII - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas; VIII - estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em educao como proporo do produto interno bruto; IX - valorizao dos profissionais da educao; e X - difuso dos princpios da equidade, do respeito diversidade e a gesto democrtica da educao.

Metas para o PNE 2011-2020:

Meta 1: Universalizar, at 2016, o atendimento escolar da populao de 4 e 5 anos, e ampliar, at 2020, a oferta de Educao Infantil de forma a atender a 50% da populao de at 3 anos. Meta 2: Universalizar o ensino fundamental de nove anos para toda populao de 6 a 14 anos.
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Meta 3: Universalizar, at 2016, o atendimento escolar para toda a populao de 15 a 17 anos e elevar, at 2020, a taxa lquida de matrculas no ensino mdio para 85%, nesta faixa etria. Meta 4: Universalizar, para a populao de 4 a 17 anos, o atendimento escolar aos estudantes com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao na rede regular de ensino. Meta 5: Alfabetizar todas as crianas at, no mximo, os oito anos de idade. Meta 6: Oferecer Educao em tempo integral em 50% das escolas pblicas de Educao Bsica. Meta 7: Atingir as seguintes mdias nacionais para o ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb):

Ideb Anos iniciais do ensino fundamental Anos finais do ensino fundamental Ensino mdio

201120132015201720192021 4,6 4,9 5,2 5,5 5,7 6,0 3,9 4,4 4,7 5,0 5,2 5,5 3,7 3,9 4,3 4,7 5,0 5,2

Meta 8: Elevar a escolaridade mdia da populao de 18 a 24 anos de modo a alcanar mnimo de 12 anos de estudo para as populaes do campo, da regio de menor escolaridade no Pas e dos 25% mais

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pobres, bem como igualar a escolaridade mdia entre negros e no negros, com vistas reduo da desigualdade educacional. Meta 9: Elevar a taxa de alfabetizao da populao com 15 anos ou mais para 93,5% at 2015 e erradicar, at 2020, o analfabetismo absoluto e reduzir em 50% a taxa de analfabetismo funcional Meta 10: Oferecer, no mnimo, 25% das matrculas de Educao de Jovens e Adultos na forma integrada Educao profissional nos anos finais do Ensino Fundamental e no Ensino Mdio. Meta 11: Duplicar as matrculas da Educao Profissional Tcnica de nvel mdio, assegurando a qualidade da oferta. Meta 12: Elevar a taxa bruta de matrcula na Educao Superior para 50% e a taxa lquida para 33% da populao de 18 a 24 anos, assegurando a qualidade da oferta. Meta 13: Elevar a qualidade da Educao Superior pela ampliao da atuao de mestres e doutores nas instituies de Educao Superior para 75%, no mnimo, do corpo docente em efetivo exerccio, sendo, do total, 35% doutores. Meta 14: Elevar gradualmente o nmero de matrculas na psgraduao stricto sensu de modo a atingir a titulao anual de60 mil mestres e 25 mil doutores. Meta 15: Garantir, em regime de colaborao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, que todos os professores da Educao Bsica possuam formao especfica de nvel superior, obtida em curso de licenciatura na rea de conhecimento em que atuam. Meta 16: Formar 50% dos professores da Educao Bsica em nvel de ps-graduao lato e stricto sensu, garantir a todos formao continuada em sua rea de atuao.

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Meta 17: Valorizar o magistrio pblico da Educao Bsica a fim de aproximar o rendimento mdio do profissional do magistrio com mais de onze anos de escolaridade do rendimento mdio dos demais profissionais com escolaridade equivalente. Meta 18: Assegurar, no prazo de dois anos, a existncia de planos de carreira para os profissionais do magistrio em todos os sistemas de ensino. Meta 19: Garantir, mediante lei especfica aprovada no mbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, a nomeao comissionada de diretores de escola vinculada a critrios tcnicos de mrito e desempenho e participao da comunidade escolar. Meta 20: Ampliar progressivamente o investimento pblico em Educao at atingir, no mnimo, o patamar de 7% do produto interno bruto do Pas.

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Referncia Bibliogrfica
http://movimentonoveonline.blogspot.com.br/2010/12/planonacional-de-educacao-2011-2020.html http://www.educacional.com.br/legislacao/leg_v.asp http://www.criancanoparlamento.org.br/?q=node/952 http://pt.wikipedia.org/wiki/Hist%C3%B3ria_da_educa%C3%A7%C 3%A3o_no_Brasil http://www12.senado.gov.br/noticias/materias/2012/10/22/plan o-nacional-de-educacao-apresenta-19-metas http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&id=16478 &Itemid=1107 http://revistaeducacao.uol.com.br/textos/0/educacao-emnumeros-especial-pne-261988-1.asp

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