Secretara de Educacin Pblica

OCDE Revisin de los Marcos de Valoracin y de Evaluacin para Mejorar los Resultados Escolares.

Informe de las prcticas de la Evaluacin de la Educacin Bsica en Mxico, 2010.

Actualizacin
Noviembre, 2012.
1

Mexico: Country Background Report (December 2010)

Update of Country Background Report (September 2012)

A continuacin se sealan las actualizaciones en materia educativa y de evaluacin educativa en Mxico desde 2011 hasta agosto de 2012. Las actualizaciones son acuerdos, decretos, reformas, planes de estudio que actualmente rigen a la educacin bsica en Mxico. Es importante sealar, que slo se mencionan las actualizaciones de mayor trascendencia para el pas en el periodo sealado. Estas actualizaciones se insertan en los captulos y las pginas en los que se abordan de manera ms profunda en el Informe de las prcticas de la Evaluacin de la Educacin Bsica en Mxico, 2010 (Country Background Report for Mexico).

Captulo I. El Sistema Educativo Nacional Apartado 1. EL SEN ACTUAL: CONTEXTO, ESTRUCTURA E HISTORIA
Pginas 3, 4. En estas pginas se seala que la educacin preescolar se rige por el Programa de Educacin Preescolar (PEP) de 2004 (ver el Anexo C); que La educacin primaria se rige por el Plan y Programas de estudio de 2009 (ver el Anexo C); y que La Reforma de la Educacin Secundaria (RES) deriv en el actual Plan y Programas de estudio de 2006 que promueve la consolidacin de competencias bsicas para la vida (ver el Anexo C). Actualmente, estos programas se articularon en el Plan de estudios 2011 de la educacin bsica. La Reforma Integral de la Educacin Bsica (RIEB) culmina un ciclo de reformas curriculares en cada uno de los tres niveles que integran la Educacin Bsica, que inici en 2004 con la Reforma de Educacin Preescolar, continu en 2006 con la de la Educacin Secundaria y en 2009 con la de Educacin Primaria, y consolida este proceso, aportando una propuesta formativa pertinente, significativa, congruente, orientada al desarrollo de competencias y centrada en el aprendizaje de las y los estudiantes. La RIEB es una poltica pblica que impulsa la formacin integral de todos los alumnos de preescolar, primaria y secundaria con el objetivo de favorecer el desarrollo de competencias para la vida y el logro del perfil de egreso, a partir de aprendizajes esperados y del establecimiento de Estndares Curriculares, de Desempeo Docente y de Gestin. Para conocer ms sobre la RIEB ver la pgina: http://basica.sep.gob.mx/reformaintegral/sitio/ En este sentido, el nuevo Plan de estudios 2011 de la educacin bsica, vigente desde el 19 de agosto de 2011, ciclo escolar 2011-2012, es el documento rector que define las competencias para la vida, el perfil de egreso, los Estndares Curriculares y los aprendizajes esperados que constituyen el trayecto formativo de los estudiantes, y que se propone contribuir a la formacin del ciudadano democrtico, crtico y creativo que requiere la sociedad mexicana en el siglo XXI, desde las dimensiones nacional y global, que consideran al ser humano y al ser universal. Los principios pedaggicos que sustentan este Plan de Estudios son: Centrar la atencin en los estudiantes y en sus procesos de aprendizaje; Planificar para potenciar el aprendizaje; Generar ambientes de aprendizaje; Trabajar en colaboracin para construir el aprendizaje; Poner nfasis en el desarrollo de competencias, el logro de los Estndares Curriculares y los aprendizajes esperados; Usar materiales educativos para favorecer el aprendizaje; Usar materiales educativos para favorecer el aprendizaje; Favorecer la inclusin para atender a la diversidad; Incorporar temas de relevancia social; Renovar el pacto entre el estudiante, el docente, la familia y la escuela; Reorientar el liderazgo; La tutora y la asesora acadmica a la escuela. 2

Esta articulacin curricular se instaura en el Acuerdo Nmero 592 por el que se establece la articulacin de la Educacin bsica (DOF, 19 de agosto de 2011). Para mayores detalles sobre este acuerdo ver: http://basica.sep.gob.mx/reformasecundaria/doc/sustento/Acuerdo_592_completo.pdf Apartado 1. EL SEN ACTUAL: CONTEXTO, ESTRUCTURA E HISTORIA Pgina 4. En esta pgina se seala que: Para la educacin media superior est vigente la Reforma Integral de la Educacin Media Superior (RIEMS), que pretende contrarrestar las dificultades de la existencia de 300 programas de estudio en este tipo educativo.. Es importante sealar que la Reforma Integral de Educacin Media Superior ha sido impulsada desde 2008 por la Secretara de Educacin Pblica (RIEMS), junto con el Consejo Nacional de Autoridades Educativas (CONAEDU) y la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES). Esta Reforma tiene el objetivo de mejorar la calidad, la pertinencia, la equidad y la cobertura del bachillerato, que demanda la sociedad nacional, y plantea la creacin del Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad en el cual se integran las diversas opciones de bachillerato a partir de competencias genricas, disciplinares y profesionales. La RIEMS se desarrolla en torno a cuatro ejes: la construccin e implantacin de un Marco Curricular Comn (MCC) con base en competencias, la definicin y regulacin de las distintas modalidades de oferta de la EMS, la instrumentacin de mecanismos de gestin que permitan el adecuado trnsito de la propuesta, y un modelo de certificacin de los egresados del Sistema Nacional de Bachillerato. Las competencias genricas incluyen once competencias especficas que definen el perfil del egresado de la Educacin Media Superior y que son transversales al Sistema Nacional de Bachillerato. Cada una de las competencias estn organizadas en seis categoras: Se autodetermina y cuida de s; Se expresa y comunica; Piensa crtica y reflexivamente; Aprende de forma autnoma; Trabaja en forma colaborativa; y Participa con responsabilidad en la sociedad. Para conocer ms sobre la RIEMS ver la pgina: http://www.semss.com.mx/Reforma%20Integral%20EMS%202008/SNB%20Marco%20Diversidad %20ene%202008%20FINAL.pdf Aunado a esta reforma, el 8 de febrero de 2012, el Presidente de Mxico firm el decreto por el cual se reforman los Artculos 3 y 31 Constitucionales, relativos a la obligatoriedad de la educacin media superior. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/dof/CPEUM_ref_201_09feb12.pdf

Captulo II. Panorama de la Evaluacin de la Educacin Bsica en Mxico Apartado 1. Antecedentes histricos
De 2000 a la fecha Pgina 12. En esta pgina se seala que: en 2002, por decreto presidencial, se cre el INEE, como un organismo pblico descentralizado cuyo objetivo es ofrecer a las autoridades educativas las herramientas idneas para evaluar los elementos que integran sus correspondientes sistemas educativos, en todos los niveles de la educacin bsica y media superior y en todas sus modalidades (DOF, 8 de agosto de 2002). 3

El 15 de mayo de 2012, se firm el decreto por el que se reforma el diverso por el que se crea el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE), publicado el 8 de agosto de 2002. Los cambios sustanciales fueron en su estatuto jurdico, ampliacin de objetos de evaluacin, atribuciones y rganos de decisin. Anteriormente el INEE era un organismo pblico descentralizado de carcter tcnico para apoyar en la funcin de evaluacin del Sistema Educativo Nacional. Actualmente, es un organismo descentralizado, no sectorizado, con personalidad jurdica y patrimonio propio. Para el ejercicio de sus funciones el Instituto cuenta con autonomas tcnica, operativa y de decisin. Su alcance es la evaluacin de la educacin obligatoria, esto es, la educacin de tipo bsico en sus niveles de preescolar, primaria y secundaria, as como la educacin media superior, tanto pblica como privada. Ahora tambin contribuye a la evaluacin de la formacin inicial y continua de los docentes, la educacin para adultos, la educacin especial y la educacin indgena. El Instituto se integra por: El rgano de Gobierno; La Junta Tcnica; La Presidencia; Los Consejos Tcnicos Especializados; El Consejo Social de Evaluacin de la Educacin; El Consejo de Vinculacin con las Entidades Federativas; y Las unidades administrativas responsables del funcionamiento y operacin del Instituto. Para mayores detalles sobre este decreto ver: http://www.inee.edu.mx/images/stories/2012/nuevo_decreto.pdf

Captulo III. Esfuerzos de Evaluacin del SEN: Sistemas de informacin y Evaluacin a gran escala
Apartado 1. ESFUERZOS DE EVALUACIN DEL SEN B) Evaluacin a gran escala Participacin de Mxico en evaluaciones internacionales Estudios Regionales Comparativos y Explicativos del LLECE Pgina 27. Se encuentra en proceso de desarrollo el Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo: TERCE, 2013, impulsado por el LLECE. En este estudio se evaluar a los estudiantes de tercero y sexto de primaria. Las reas a evaluar son: Est confirmada la participacin de trece pases y el estado de Nuevo Len por parte de Mxico. Los pases son: Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana y Uruguay. Apartado 1. ESFUERZOS DE EVALUACIN DEL SEN B) Evaluacin a gran escala Participacin de Mxico en evaluaciones internacionales Programme for International Student Assessment (PISA) Pgina 28. Mxico particip en la aplicacin de PISA 2012 en el mes de marzo, con el nfasis en matemticas. Apartado 3. INICIATIVAS DE POLTICA Pgina 31. El Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas (RNAME) en 2010 se encontraba a nivel de iniciativa de poltica. Desde 2011, es considerado como instrumento de consolidacin del Sistema Nacional de Informacin Educativa. Por la importancia de la informacin contenida para el diseo de polticas pblicas, dicha informacin ha sido catalogada por el INEGI como Informacin de Inters Nacional (DOF del 8 de agosto del 2012). Por tanto, en trminos de lo establecido en el Artculo 6 de la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, la informacin 4

del RNAME ser oficial y de uso obligatorio para la Federacin, los estados, el Distrito Federal y los municipios. http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5262847&fecha=08/08/2012

Captulo V. Evaluacin de los Docentes

Apartado 1. LOS DOCENTES DE PRIMARIA Y SECUNDARIA EN MXICO Pgina 47. Actualmente ya est vigente la Reforma Curricular de la Educacin Normal que atiende a la imperiosa necesidad de incrementar los niveles de calidad y equidad de la educacin y asume el reto de formar docentes capaces de responder a las demandas y requerimientos que le planteen la educacin bsica en los tres niveles que la integran (preescolar, primaria y secundaria). La reforma curricular y los planes de estudio que de ella se derivan se sustentan en las tendencias actuales de la formacin docente; en las diversas perspectivas terico-metodolgicas de las disciplinas que son objeto de enseanza en la educacin bsica y de aquellas que explican el proceso educativo; en la naturaleza y desarrollo de las prcticas pedaggicas actuales y las emergentes ante los nuevos requerimientos y problemas que el maestro enfrenta como resultado de los mltiples cambios del contexto, los cuales impactan de manera notable al servicio educativo, a las instituciones y a los profesionales de la educacin. En la fundamentacin se consideran las dimensiones social, filosfica, epistemolgica, psicopedaggica, profesional e institucional para identificar los elementos que inciden significativamente en la reforma. El Plan de Estudios para la Formacin de Maestros de Educacin Preescolar es el documento que rige el proceso de formacin de maestros de educacin preescolar, describe sus orientaciones fundamentales y los elementos generales y especficos que lo conforman de acuerdo con las tendencias de la educacin superior y considera los modelos y enfoques vigentes del plan y los programas de estudio de la educacin bsica. Su aplicacin en las Escuelas Normales debe atender, con oportunidad y pertinencia, las exigencias derivadas de las situaciones y problemas que presentar la actividad profesional a los futuros maestros de este nivel educativo en el corto y mediano plazos. Para mayor detalle sobre este nuevo Plan de Estudios para la Licenciatura en Educacin Preescolar ver la pgina: http://www.dgespe.sep.gob.mx/reforma_curricular/planes/lepree

El Plan de Estudios para la Formacin de Maestros de Educacin Primaria es el documento que rige el proceso de formacin de maestros de educacin primaria, describe sus orientaciones fundamentales y los elementos generales y especficos que lo conforman de acuerdo con las tendencias de la educacin superior y considerando los modelos y enfoques vigentes del plan y los programas de estudio de educacin bsica. Su aplicacin en las Escuelas Normales debe permitir que se atiendan, con oportunidad y pertinencia, las exigencias derivadas de las situaciones y problemas que presentar la actividad profesional a los futuros maestros de este nivel educativo en el corto y mediano plazos. Para mayor detalle sobre este nuevo Plan de Estudios para la Licenciatura en Educacin Primaria ver la pgina: http://www.dgespe.sep.gob.mx/reforma_curricular/planes/lepri/malla_curricular Apartado 2. PRCTICAS DE EVALUACIN DE LOS DOCENTES EN MXICO D) Promociones y estmulos Programa Nacional de Carrera Magisterial (PNCM) 5

Pgina 56. El 25 de mayo de 2011 el Secretario de Educacin Pblica y la Presidenta del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin firmaron el Acuerdo para la reforma a los Lineamientos de Carrera Magisterial. Los nuevos lineamientos de este Programa: transforman el sistema de evaluacin para centrarlo en el logro acadmico de los alumnos, en el fortalecimiento de la profesionalizacin de los maestros, en el reconocimiento y valoracin del tiempo que dedican a las actividades extraclase, a su experiencia docente y al dominio de los conocimientos sobre su materia de trabajo. Adems, promueve el compromiso de los docentes con el aprendizaje de los alumnos al asumir que los logros de los educandos deben ser el ncleo en torno al cual se organice la accin educativa; estimula a los docentes con mejor desempeo y fortalece su reconocimiento social, mediante la promocin de la formacin continua de los participantes y compromete a la autoridad educativa a establecer programas pertinentes de capacitacin, actualizacin y superacin profesionales congruentes con los resultados del sistema de evaluacin. Finalmente, reconoce el tiempo extraordinario que los docentes dedican a la comunidad escolar a travs de las actividades cocurriculares, que al sistematizarse en un plan de trabajo sern evaluadas y consideradas en el Programa. De esta forma, los factores que integran el sistema de evaluacin de Carrera Magisterial son: aprovechamiento escolar; formacin continua; actividades cocurriculares; preparacin profesional; antigedad; gestin escolar y apoyo educativo. Para conocer ms sobre la Reforma de los Lineamientos Generales del Programa Nacional de Carrera Magisterial ver la pgina: http://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/2241/1/images/LINEAMIENTOS_GENERAL ES_2011.pdf

2. PRCTICAS DE EVALUACIN DE LOS DOCENTES EN MXICO D) Promociones y estmulos Programa Nacional de Carrera Magisterial (PNCM) Pgina 56. Para conocer el contenido del Catlogo Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional para Maestros de Educacin Bsica en Servicio 2011-2012 ver la pgina http://www.productividad.org.mx/pdf/Catalogo_Nacional_2011_%202012.pdf

5. INICIATIVAS DE POLTICA Pgina 61. Durante el 2010 se realiz por primera vez la entrega de los estmulos a los maestros de primaria y secundaria reconocidos por el logro de sus alumnos, con base en los resultados en la prueba ENLACE aplicada en el ciclo escolar 2008-2009. El otorgamiento de estos estmulos concreta los primeros avances de una poltica de incentivos planteada en el Plan Nacional de Desarrollo y en el Programa Sectorial de Educacin (PROSEDU) 2007-2012. En la segunda y tercera edicin del Programa de Estmulos, adems se otorgan estmulos a docentes y directivos en centros escolares pblicos de educacin preescolar o especial con los mejores puntajes en la Evaluacin del Factor de Preparacin Profesional de Carrera Magisterial. Los incentivos constituyen ahora parte de un sistema que apoya la mejora continua de los alumnos, de los maestros y del sistema educativo. http://estimulosalianza.sep.gob.mx/ 6

6. RETOS DE LA EVALUACIN DE LOS DOCENTES Pgina 63. El Acuerdo para la Evaluacin Universal de Docentes y Directivos en Servicio en Educacin Bsica se firm el 31 de mayo de 2011 por la Secretara de Educacin Pblica y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin. En marzo de 2012, se publicaron los lineamientos generales que regulan su implementacin. Esta evaluacin tiene como objetivo proporcionarle al magisterio informacin diagnsticaformativa de sus fortalezas y reas de oportunidad con base en los resultados de sus competencias profesionales y el aprovechamiento escolar de los alumnos, con opciones de trayectos formativos gratuitos, pertinentes y a su alcance, mismos que redundarn en su desarrollo profesional y en la mejora del aprovechamiento escolar de los alumnos del sistema nacional de educacin bsica. Adicionalmente, esta evaluacin permitir orientar y consolidar la calidad y pertinencia tanto de la oferta de los programas acadmicos de educacin bsica y normal, como del diseo y desarrollo de polticas educativas para que tengan el efecto deseable en el aprendizaje de los alumnos, en el desempeo de los docentes y en la calidad del sistema educativo. Est dirigida a la totalidad de los docentes frente a grupo quienes atienden directamente a los alumnos; docentes en funciones directivas, jefatura de enseanza, supervisin y jefatura de sector tienen a su cargo la conduccin y direccin de los planteles, zonas o sectores escolares ; y docentes en actividades tcnico pedaggicas personal oficialmente asignado en esta actividad para incidir en la mejora del proceso de enseanza-aprendizaje, que laboren en instituciones de educacin bsica tanto del sector pblico como del privado. En adicin, la evaluacin es de carcter obligatorio, se realizar cada tres aos, comenzando en 2012 con primaria, continuando en 2013 con secundaria y en 2014 educacin inicial, preescolar y especial. La Evaluacin Universal contempla dos factores: Aprovechamiento Escolar ( AE) y Competencias Profesionales (CP). Al primer factor, AE, se le asignarn hasta 50 puntos de un total de 100 y consiste en una evaluacin a los alumnos para conocer sus aprendizajes en un ciclo escolar, de acuerdo con los planes y programas de estudio oficiales. Esto en base a los resultados de la Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en Centros Escolares (ENLACE), o de los instrumentos estandarizados y/o estrategias que correspondan. El segundo factor, CP, tiene un valor de 50 puntos distribuidos en tres componentes: 1) Preparacin Profesional (PP), evala las habilidades, conocimientos, capacidades y competencias profesionales que requiere el participante para desarrollar sus funciones a travs de exmenes estandarizados (5 puntos); 2) Desempeo Profesional (DP), es la valoracin de la prctica docente en el aula, a travs de los Estndares de Desempeo Docente y Gestin Escolar (25 puntos) y; 3) Formacin Continua (FC), es la evaluacin de los trayectos formativos sugeridos, de acuerdo a los diagnsticos de la Evaluacin Universal, y cursados por los participantes (20 puntos) (ver la Tabla 1). Tabla 1. Factores que se evalan en la Evaluacin Universal de Docentes y Directivos en Servicio de Educacin Bsica Aprovechamiento escolar (AE) a) Evaluacin de alumnos Competencia profesional (CP) a) Preparacin profesional (PP) b) Desempeo profesional (DP) c) Formacin continua (FC)

b) ENLACE u otros instrumentos

Exmenes estandarizados de acuerdo al nivel educativo.

Estndares de desempeo docente y gestin escolar.

Trayectos formativos.

El factor de Preparacin Profesional se evala a travs de exmenes estandarizados de acuerdo al nivel educativo. Para el nivel de primaria existen ocho diferentes versiones: Docentes frente a grupo (4 versiones): 1) docentes que atienden alumnos de 1 a 3 grado, 2) docentes que atienden alumnos de 4 a 6 grados, 3) docentes de educacin primaria indgena con alumnos de 1 A 3 grado y 4) docentes de educacin primaria indgena con alumnos de 4 a 6 grados. Docentes en funciones de Apoyo Tcnico Pedaggico (ATP) (2 versiones): 1) Primaria y 2) primaria indgena. Docentes en funciones directivas (2 versiones): 1) Primaria y 2) primaria indgena.

Los ocho instrumentos de evaluacin para primaria, incluyen reactivos que evalan la interseccin de los cuatro campos de formacin establecidos en el plan de estudios de educacin bsica 2011 lenguaje y comunicacin; pensamiento matemtico; exploracin y comprensin del mundo natural y social; y desarrollo personal y para la convivencia con tres aspectos: 1) dominio disciplinar, 2) enfoque y programas, y 3) estrategias didcticas y Evaluacin. La interseccin entre los cuatros campos de formacin y los tres aspectos permite recuperar de manera transversal los principios pedaggicos contenidos en el Plan de Estudios 2011, como condiciones esenciales para la implementacin de la prctica docente, el logro de los aprendizajes y la mejora de la calidad educativa, los principios pedaggicos son: centrar la atencin en los estudios y en sus procesos de aprendizaje; planificar para potenciar el aprendizaje; generar ambientes de aprendizaje; trabajar en colaboracin, para construir el aprendizaje; poner nfasis en el desarrollo de competencias, el logro de los Estndares Curriculares y los aprendizajes esperados; uso de los materiales educativos para favorecer el aprendizaje; evaluar para aprender; favorecer la inclusin para atender la diversidad; incorporar temas de relevancia social; renovar el pacto entre el estudiante, el docente, la familia y la escuela; reorientar el liderazgo y; la tutora y la asesora acadmica a la escuela. Para los docentes de primaria frente a grupo, hay dos versiones, una para los que atienden alumnos de 1 a 3 y otra para quienes atienden alumnos de 4 a 6 grados. El examen para estos docentes est compuesto por 100 reactivos, dando mayor peso dominio disciplinar con 60 reactivos, 20 para enfoque y programas, y 20 para estrategias didcticas y evaluacin (ver la Tabla 2). Tabla 2. Estructura del examen Preparacin profesional para docente de educacin primaria Dominio disciplinar 20 20 Enfoque y programas 4 4 Estrategias didcticas y evaluacin 4 4 Total de reactivos 28 28 8

rea Lenguaje y comunicacin Pensamiento matemtico

Exploracin y comprensin del mundo natural y social Desarrollo Personal y para la convivencia Total

10 10 60

6 6 20

6 6 20

22 22 100

Los docentes que pertenecen el PNCM tambin deben participar en la Evaluacin Universal; los resultados de los componentes Aprovechamiento Escolar (AE), Preparacin Profesional (PP) y Formacin Continua (FC) se incorporarn a sus evaluaciones en los factores correspondientes al PNCM. En adicin, el componente de AP ser considerado tambin en el Programa de Estmulos a la Calidad Docente. Para mayores detalles sobre el Acuerdo para la Evaluacin Universal ver la pgina: http://www.evaluacionuniversal.sep.gob.mx/acuerdo.pdf

Captulo VI. Evaluacin de los Alumnos: En el aula y Ms all del aula

Apartado 1. PRCTICAS DE EVALUACIN DE ALUMNOS EN MXICO Pgina 64. Los lineamientos de la evaluacin de los alumnos en el aula se rigen actualmente por el Plan de Estudios de la Educacin Bsica 2011 y el Acuerdo Nmero 592 por el que se establece la articulacin de la Educacin Bsica (DOF, 19 de agosto de 2011). Para mayores detalles sobre este acuerdo ver: http://basica.sep.gob.mx/reformasecundaria/doc/sustento/Acuerdo_592_completo.pdf

Apartado 1. PRCTICAS DE EVALUACIN DE ALUMNOS EN MXICO Pgina 64. En sintona con el Plan de Estudios de la Educacin Bsica, 2011 y el Acuerdo Nmero 592, se decret el Acuerdo Nmero 648 por el que se establecen normas generales para la evaluacin, acreditacin, promocin y certificacin en la educacin bsica. Este acuerdo se firm el 17 de agosto de 2012. En este Acuerdo se establece que la evaluacin de los aprendizajes se basar en la valoracin del desempeo de los alumnos en relacin con el logro de los aprendizajes esperados y las competencias que stos favorecen, en congruencia con los programas de estudio de educacin preescolar, primaria y secundaria. Asimismo, la evaluacin tomar en cuenta las caractersticas de pluralidad social, lingstica y cultural, necesidades, intereses, capacidades, estilos y ritmos de aprendizaje de los alumnos. Toda evaluacin debe conducir al mejoramiento del aprendizaje, as como a detectar y atender las fortalezas y debilidades en el proceso educativo de cada alumno. Para ello, se disea e implementa una Cartilla de Educacin Bsica como documento informativo del desempeo de los alumnos, y documento oficial que legitima la acreditacin y certificacin parcial o total de cada grado de la educacin bsica. La informacin registrada en la Cartilla de Educacin Bsica, ser responsabilidad del docente o director del establecimiento educativo pblico y particular con autorizacin, as como, en su caso, de las autoridades educativas competentes en materia de acreditacin y certificacin. Esta Cartilla incluye la informacin del alumno a lo largo de los tres niveles de la educacin bsica. En este Acuerdo se establece que los profesores utilizarn niveles de desempeo y referencias numricas, no slo las ltimas como anteriormente, para decidir en cul nivel ubicar al alumno, y qu calificacin asignar, en cada momento de registro de evaluacin (ver la Tabla 3). 9

Tabla 3. Niveles de desempeo y escala de calificaciones en educacin primaria y secundaria

La escala oficial de calificaciones que ser utilizada para cada uno de los bloques de las asignaturas, ser numrica y se asentar en nmeros enteros del 5 al 10. Dichas calificaciones se vincularn con el nivel de desempeo en el que se ubica el alumno. Tanto en el nivel B como en el C, el docente definir la referencia numrica con el nmero entero que corresponda de acuerdo con las evidencias del desempeo del alumno. Los promedios de calificaciones que se generen por asignatura, grado escolar, nivel y tipo educativo, se expresarn con un nmero entero y un decimal, sin redondear (5.0 a 10.0). Tambin hubo cambios en los criterios de acreditacin. stos se establecen para cada periodo de la educacin bsica, los siguientes criterios de acreditacin y de promocin de grado o nivel educativo. Para la educacin preescolar, la acreditacin de cualquier grado de la educacin preescolar se obtendr por el solo hecho de haberlo cursado. El alumno que concluya los grados primero o segundo de la educacin preescolar ser promovido al siguiente grado. El alumno que concluya el tercer grado de la educacin preescolar ser promovido a la educacin primaria. Para la educacin primaria, de primero a tercer grados, La acreditacin de los grados primero, segundo y tercero de la educacin primaria se obtendr por el solo hecho de haberlos cursado. El alumno que concluya un grado escolar de este periodo, ser promovido al siguiente grado. En el supuesto de que un alumno no haya alcanzado los aprendizajes correspondientes al grado cursado y de acuerdo con las observaciones sealadas en la Cartilla de Educacin Bsica respecto a las necesidades y apoyos de aprendizaje, podr permanecer por otro ciclo escolar en el mismo grado, siempre y cuando se cuente con autorizacin expresa de los padres de familia o tutores. Esta medida podr adoptarse una sola vez a lo largo del periodo. Para la educacin primaria, de tercero a sexto grados, cuando el alumno tenga un promedio final mnimo de 6.0 en cada asignatura, acreditar el grado cursado. Esto es aplicable para los grados cuarto, quinto y sexto de la educacin primaria. En los grados cuarto y quinto de la educacin primaria, el alumno ser promovido al siguiente grado, cuando: a) Acredite todas las asignaturas del grado cursado, o b) Alcance un promedio final de grado mnimo de 6.0 y presente un mximo de dos asignaturas no acreditadas. En este caso, el alumno, los padres de familia o tutores, con orientacin del docente o director del plantel y de acuerdo con las observaciones sealadas en la Cartilla de Educacin Bsica respecto de las necesidades y apoyos de aprendizaje, debern suscribir los compromisos necesarios para sujetarse a una "promocin con condiciones" en los trminos establecidos en las normas de control escolar aplicables. El alumno ser promovido a la educacin 10

secundaria, cuando: a) Acredite el sexto grado de la educacin primaria, o b) Acredite una evaluacin general de conocimientos del sexto grado de la educacin primaria, en los trminos establecidos en las normas de control escolar aplicables. Para secundaria, primero y segundo grados, el alumno acreditar cuando tenga un promedio final mnimo de 6.0 en cada asignatura del grado. b) El alumno que presente riesgo de no acreditar de una a cuatro asignaturas del grado podr, durante el periodo de evaluacin del quinto bloque, presentar un examen de recuperacin por asignatura que incluya los aprendizajes de los cinco bloques. En este caso, el promedio final de asignatura ser la calificacin obtenida en dicho examen. c) Cuando al final del ciclo escolar, el alumno conserve hasta un mximo de cuatro asignaturas del grado no acreditadas, tendr la oportunidad de presentar exmenes extraordinarios para regularizar su situacin acadmica. El alumno ser promovido al siguiente grado, cuando: a.1) Acredite el grado cursado; a.2) Al concluir los primeros quince das hbiles del inicio del siguiente ciclo escolar, conserve un mximo de tres asignaturas no acreditadas del primero o segundo grado de secundaria, o a.3) Acredite en el establecimiento educativo una evaluacin general de conocimientos del grado o grados de la educacin secundaria en los que conserve asignaturas no acreditadas. b) El alumno tendr que repetir el grado completo, cuando: b.1) Al concluir el ciclo escolar, presente cinco o ms asignaturas no acreditadas de primero y/o segundo grado, o b.2) Al concluir los primeros quince das hbiles del inicio del siguiente ciclo escolar, conserve ms de tres asignaturas de primero y/o segundo grado no acreditadas. El alumno acreditar el tercer grado de educacin secundaria, cuando tenga un promedio final mnimo de 6.0 en cada asignatura del grado y no adeude asignaturas de grados previos. b) El alumno que presente riesgo de no acreditar de una a cuatro asignaturas del grado, podr durante el periodo de evaluacin del quinto bloque, presentar un examen de recuperacin por asignatura que incluya los aprendizajes de los cinco bloques. En este caso, el promedio final de asignatura ser la calificacin obtenida en dicho examen. c) Cuando al final del ciclo escolar, el alumno conserve hasta un mximo de cuatro asignaturas no acreditadas de la educacin secundaria, tendr la oportunidad de presentar exmenes extraordinarios para regularizar su situacin acadmica. El alumno acreditar la educacin secundaria, cuando: a.1) En todas las asignaturas establecidas en el plan de estudios de educacin bsica para este nivel educativo, obtenga un promedio final mnimo de 6.0, o a.2) Acredite una evaluacin general de conocimientos del tercer grado de la educacin secundaria y se encuentren acreditadas todas las asignaturas de primer y segundo grado b) El alumno tendr que repetir el grado completo, cuando no logre acreditar la secundaria en los trminos antes sealados. Lo anterior, sin perjuicio de que el alumno tambin tendr el derecho de acreditar la educacin secundaria, si aprueba un examen general de dicho nivel educativo ante la instancia evaluadora externa que determine la autoridad educativa competente. Este examen podr presentarse cuantas veces sea necesario hasta su acreditacin e incluso, podr presentarse por educandos que se encuentren en situacin de repeticin de grado, a fin de que para el caso de aprobarlo, tengan la oportunidad de continuar sus estudios en el siguiente tipo educativo. Para mayores detalles sobre este acuerdo ver http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5264634&fecha=17/08/2012 la pgina:

1. PRCTICAS DE EVALUACIN DE ALUMNOS EN MXICO A) Evaluacin de los alumnos en el aula Pgina 65.

11

En el Acuerdo Nmero 592 por el que se establece la articulacin de la Educacin bsica se establece que el docente es el encargado de la evaluacin de los aprendizajes de los alumnos y quien realiza el seguimiento, crea oportunidades de aprendizaje y hace modificaciones en su prctica para que stos logren los aprendizajes establecidos en el Plan y los programas de estudio. Adems, que la evaluacin de los aprendizajes es el proceso que permite obtener evidencias, elaborar juicios y brindar retroalimentacin sobre los logros de aprendizaje de los alumnos a lo largo de su formacin; por tanto, es parte constitutiva de la enseanza y del aprendizaje. Los juicios sobre los aprendizajes logrados durante el proceso de evaluacin buscan que estudiantes, docentes, madres y padres de familia o tutores, autoridades escolares y educativas, en sus distintos niveles, tomen decisiones que permitan mejorar el desempeo de los estudiantes. Por tanto, en la Educacin Bsica el enfoque formativo deber prevalecer en todas las acciones de evaluacin que se realicen.

12