REPBLICA DOMINICANA

MARINA DE GUERRA
Una Profesin Honorable

ESCUELA DE GRADUADOS DE COMANDO Y ESTADO MAYOR NAVAL (EGCEMN)

XII PROMOCIN Almirante ALEJANDRO MICHEL, M. de G.

ESPECIALIDAD EN COMANDO Y ESTADO MAYOR NAVAL

GEOPOLTICA
DOCTRINA DE OBAMA
SUSTENTANTE

MARIO ALFONSO ROJAS ARVALO

Capitn de Corbeta, E. de G.
Oficial Superior Cursante

MUNICIPIO SANTO DOMINGO ESTE, P.S.D. 25 de abril de 2013

INTRODUCCIN

El presente trabajo es una compilacin de posturas intelectuales en cuanto a la doctrina o lineamientos, principalmente en cuanto a las relaciones internacionales del Gobierno de los Estados Unidos de Norteamrica, en tal sentido, la Doctrina Obama renuncia a repetir los errores de Bush. Frente a la posibilidad de una incursin militar aparatosa, elige el llamado smart power (poder inteligente). El asesinato de Osama Bin Laden es el ejemplo ms ilustrativo de esta nueva concepcin. Cuatro helicpteros, 20 soldados, 40 minutos, accin letal directa y huida instantnea.

Existe un importante nmero de fuentes que entregan informacin relacionada con el tema tratado, resultando afanoso encontrar los criterios comunes para poder ser integrados en el presente trabajo, sin embargo se presentan en el mismo los aspectos que pueden considerarse como caractersticos que identifican la gestin burocrtica.

Para el equipo de asesora, representado por los Oficiales de Estado Mayor, de un Ministro de Defensa o Jefe de Estado Mayor, con la capacidad de tomar decisiones en cuanto al poder militar de un Estado, resulta fundamental dominar el campo de la geopoltica, especialmente en cuanto a la manera en que se relacionan los Estados, entre si lo cual regularmente forma parte de un plan de gobierno al mas alto nivel, refirindonos en el presente trabajo a el marco referencial presentado por el Presidente de los Estados Unidos de Norteamrica y la influencia que este tiene en todo el mundo.

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DOCTRINA DE OBAMA

No es lo corriente que la Estrategia Nacional de Seguridad, la doctrina exterior sobre su mandato que cada presidente estadounidense enva por ley al Congreso desde 1986, sea una lectura absorbente. En el caso de Obama, sus 52 folios representan una clara ruptura con los objetivos formulados por su predecesor George W. Bush el ao siguiente al del 11-S. Aunque solo fuera por eso, habra que dar la bienvenida a un documento que intenta conciliar el idealismo del Obama candidato a la Casa Blanca y las crudas realidades que el mundo ha puesto ante los ojos del presidente en su escaso ao y medio de mandato.

El analista Zhong Sheng, escribi en Beijing el 28 de octubre del ao 2011 en el peridico El Pueblo: Todos los presidentes estadounidenses se han empeado en implementar su propia doctrina, en lo cual el actual mandatario Barack Obama no debe ser excepcin. Tales teoras tiene como meollo la maximizacin de la influencia de Estados Unidos y la minimizacin de los gastos de su gobierno. Esta es la definicin que ha dado el rotativo ingls The Financial Times a la doctrina de Obama, afirmando que el tpico ejemplo de esa teora lo constituye la recin concluida guerra de Libia.

Los Estados Unidos de Norteamrica no pueden solventar todos los problemas del mundo, pero los problemas mundiales no pueden arreglarse sin el concurso de los estadounidenses. Obama mantiene ese discurso de la Amrica sin una misin en el mundo. Apuesta por un pas menos protagonista y con un sentido menos mesinico. Los nuevos nombramientos en su administracin indican su apuesta por ese leading from behind. La poltica exterior que suele ser ms intensa en los segundos mandatos y tiene visos de que estar ms controlada por la Casa Blanca.
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El pas se ha convertido en una superpotencia selectiva. Es el modelo que se ha experimentado con relativo xito en Libia. Obama apuesta por una estructura militar diferente que permita actuar en un gran conflicto pero que, por otro lado, pueda operar con nuevas tecnologas, drones y fuerzas especiales que no impliquen gran despliegue de militares sobre el terreno. Una presidencia imperial con una huella global menos imperialista.

Obama inicia su nueva legislatura con un renovado equipo de seguridad y poltica exterior. El presidente ha elegido a tres personas pragmticas y poco ideolgicas para las carteras de Exteriores, John Kerry; Defensa, Chuck Hagel e Inteligencia, John Brennan.

Obama se ha rodeado de un equipo experimentado. Tanto Kerry como Hagel saben lo que es la guerra, ambos son veteranos del Vietnam, y Brennan comenz hace 25 aos a trabajar en el mundo del espionaje.

Aunque algunos analistas creen que estos nombramientos abrirn la puerta hacia una nueva poltica exterior, no parece que los necesarios recortes en el presupuesto de defensa lo vayan a permitir. Adems tanto Kerry como Hagel son ms partidarios de la labor diplomtica que de la guerra convencional a la hora de defender los intereses de EE.UU. en el mundo.

El triunvirato elegido por Obama para gestionar la seguridad y la poltica exterior tiene gran experiencia poltica y en el campo de batalla. Sin embargo, es un equipo para buscar soluciones diplomticas antes que el conflicto armado.

Entre sus retos est evitar que Irn obtenga el arma atmica. Los tres nuevos cargos no parecen el equipo adecuado para bombardear el pas persa.

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Todo indica que Obama continuar su poltica de sanciones econmicas y operaciones encubiertas de ciberguerra o ataques selectivos; pero sin renunciar a las negociaciones bilaterales.

En Siria, la situacin podra ser distinta. El nombramiento de Kerry podra implicar ms a la administracin Obama en el pas, sobre todo, si Al Assad utiliza armas qumicas. Podra imponerse una zona de exclusin area, pero aun as la cautela es mxima porque entre los grupos rebeldes hay algunos que mantienen vnculos con Al Qaeda. El apoyo a las revoluciones rabes ha quedado en

entredicho tras el ascenso del islamismo radical en Tnez, Libia y Egipto. Sin embargo, habra que evitar que los Hermanos Musulmanes se apartaran de los estndares democrticos en El Cairo.

La rivalidad con Rusia permanecer, pero se intentarn buscar resquicios de cooperacin para seguir reduciendo el arsenal nuclear. Putin apuesta por un Ejrcito poderoso para hacerse respetar en el mundo. Rusia ha vetado las resoluciones de la ONU sobre Siria, ha criticado la misin de la OTAN en Libia y, en Irn, se muestra partidaria de abrir las negociaciones sobre el programa nuclear. Las relaciones con Rusia se avecinan complicadas sobre todo si bajan los precios del crudo y si EEUU se acerca a la independencia energtica y comienza a exportar gas a sus aliados.

La poltica exterior de los EEUU ya ha virado hacia Asia donde estn puestas todas las miradas, evitando el encontronazo con China. Se trata de encontrar una frmula de dilogo y trabajo conjunto con el gigante asitico para promover el orden regional hacia una direccin pacfica. En 2020 el 60% de la flota naval de EEUU estar en el Pacfico, donde Obama quiere fomentar la paz y la seguridad y fortalecer las alianzas en la regin, no solo con Japn o Corea del Sur, sino tambin con Vietnam, Tailandia Filipinas y Birmania.

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En esta nueva etapa, el Pentgono priorizar la salida de Afganistn y recortar, en 487.000 millones de dlares en los prximos diez aos, un presupuesto de defensa que se ha duplicado desde los ataques terroristas de 2001. El tndem Hagel-Brennan est diseado para "una era de conflicto reducido pero duradero", en la que Obama preferir usar las sanciones, las acciones encubiertas y la ciberguerra en lugar del envo de tropas.

La CIA volver a su labor principal, la recopilacin de informacin, aunque mantendr su flota de aviones no tripulados, o drones, cuyo arquitecto es John Brennan. Aun as sera interesante desarrollar una doctrina sobre el desarrollo y uso de esas armas. En 2012 ya haba 72 pases con programas similares y cerca de 100 con capacidades de ciberguerra. Ser el pionero en la creacin de una normativa internacional permitira a EEUU construir una gran coalicin para aislar a los que se apartaran de esa normativa.

EE UU seguir liderando

el mundo en defensa de la democracia y la

economa de mercado pero mediante el pragmatismo. Obama ha demostrado que utiliza el multilateralismo con carcter preferente, salvo cuando la mejor proteccin de sus intereses nacionales requiere de una accin unilateral.

La crisis econmica ha llevado a la administracin demcrata a una poltica exterior ms modesta, pero EEUU sigue optando por moldear el mundo con el fin de asegurar sus intereses. Para Obama eso requiere de un compromiso inteligente con el resto de naciones para crear las condiciones que permitan recuperar la economa, el crecimiento y el comercio global. Es lo que se denomina el forward engagement de las Fuerzas Armadas y de robustas redes de alianzas globales.

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El objetivo es aprovechar la gran fortaleza de los EE UU y su habilidad para liderar, mientras se anima a otros a compartir la carga. Es el caso de Mali, por ejemplo, donde se deja el protagonismo a Francia y a la UE pero con apoyos selectivos de inteligencia, drones o aviones de abastecimiento. El Ejrcito estadounidense en el extranjero tiene como objetivo prevenir conflictos, mantener alianzas y asegurar los intereses americanos en las regiones crticas de manera eficiente y efectiva.

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CONCLUSIN

Puede inferirse que los Estados Unidos ya no est listo a invadir otros pases a la primera provocacin, como se ha visto en Siria, esto obliga a contar con numerosos aliados a fin de redoblar su capacidad de presin. Por eso la diplomacia resulta hoy ms importante que los portaaviones. En tal sentido, la palabra del momento es contencin antes que aniquilacin.

El gobierno demcrata actualiz su estrategia militar para el Caribe, Latinoamrica y el mundo, disminuy las iniciativas de invasin norteamericana directa, que tiene un costo poltico y econmico elevado e impulsa una manera ms insidiosa de control geopoltico. En una tctica similar a las asumidas por la administracin Reagan (1981-89), que financi oposiciones armadas en contra el gobierno sandinista en Nicaragua, grupos conocidos como Contras, el gobierno de Obama apuesta en la produccin y fortalecimiento de disidencias en pases que rechazan el mando de Washington.

La tctica predilecta del Gobierno de Obama desde el principio ha sido pagar lo menos posible para ejercer la mxima influencia. En realidad, el fracaso de la teora estratgica del Gobierno de Bush de ganar la iniciativa con golpes militares preventivos ha dado origen a la amplia estrategia de equilibrio internacional. Se promueve la diplomacia del poder inteligente, el heraldo de esta estrategia, en circunstancias en que la imagen de EEUU ha sido gravemente daada por el excesivo uso de la fuerza armada, que ya no resuelta tan poderosa como antes.

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FUENTES

1. Michael

Gerson

La

Doctrina

de

Obama.(2012)

http://www.neoliberalismo.com/doctrina-obama.htm

2. http://www.cicerofoundation.org/lectures/Moens_Barbee_Barack_Ob ama_Foreign_Policy.pdf 3. http://www.hillsdale.edu/images/userImages/mvanderwei/Page_4221/ ImprimisOct09.pdf 4. http://www.culturaldiplomacy.org/culturaldiplomacynews/participantpapers/academy/Anna-Dimitrova-Obama's-Foreign-Policy-BetweenPragmatic-Realism-and-Smart-Diplomacy.pdf 5. Hezbollah envi combatientes para apoyar Bashar Al -Assad fuente: http://portuguese.ruvr.ru/ 02/10/2012 6. CHASSIE, Karen (2007). Who's Who in America, 2008. New Providence: Marquis Who's Who. ISBN 9780837970110. 7. MENDELL, David (2007). Obama : From Promise to Power. Nueva York: Amistad/HarperCollins. ISBN 9780060858209.

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