COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ

AULA 13 CLASSIFICAO FISCAL DE MERCADORIAS PARTE I (PONTOS 8 e 8.1 DO PROGRAMA AFRFB/2012)

Ol pessoal. Estou de volta, agora para falar de classificao fiscal, um tpico que, por questes didticas e considerando seu porte, foi dividido em duas aulas. Nessa primeira parte trataremos do histrico do SH e das regras de classificao. O assunto classificao fiscal (ou classificao aduaneira) de mercadorias um daqueles do qual eu particularmente gosto bastante. o dia-a-dia do fiscal que trabalha na rea de despacho aduaneiro. Procuro sempre utilizar exemplos do nosso trabalho. Creio que vocs gostaro dessa matria tambm. INTRODUO AO SISTEMA HARMONIZADO De forma bastante simplificada, quando uma mercadoria importada, diversos controles (fiscais e administrativos) so estabelecidos sobre a mesma. Um deles o valor dos tributos incidentes na importao (II, IPI, ICMS, PIS, COFINS). Para fins de determinao das alquotas incidentes (assim como para os demais controles), os pases necessitam de listas de produtos com os respectivos cdigos, a fim de associar cada cdigo a uma alquota correspondente. Se o governo do pas importador quisesse tributar todos os produtos importados mesma alquota no precisaria de lista para efeitos de tributao. Mas e se o governo (o que mais do que normal) optar por instituir alquotas e tratamentos administrativos distintos para cada produto importado? Como seria essa lista? Como enquadrar, cada produto importado na lista, e associlo a um cdigo, de forma a atribuir o tratamento aduaneiro adequado? Vejamos... Quando importador e exportador negociam uma determinada mercadoria, a primeira coisa que deve ficar bem clara o objeto da negociao. Que mercadoria ser essa? Estamos falando de agentes estabelecidos em pases distintos, que provavelmente no falam a mesma lngua, ou no possuem os mesmos costumes, a mesma religio etc. Um mesmo produto pode ter vrias denominaes, inclusive dentro de um Pas, como o caso da tangerina, que no Brasil pode ser conhecida tambm como mexerica ou bergamota. s vezes fica difcil, em nosso territrio, saber que se trata da mesma fruta. No comrcio internacional isso fica mais complicado ainda. Pode ser outra lngua, outro dialeto. H necessidade de atuao dos governos na operao, tanto do pas exportador quanto do pas importador. Essa interveno pode ocorrer por meio
Prof. Luiz Missagia www.pontodosconcursos.com.br 1

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ de tributao, proibio, exigncia de certificao, de documentos etc. Quando o governo do pas importador quiser estabelecer tratamentos diferenciados para as mercadorias, como a alquota do imposto de importao, por exemplo, ter de possuir uma lista com todos os enquadramentos possveis para os produtos e as referidas alquotas do tributo. Para viabilizar todo esse tratamento, inclusive a negociao entre comprador e vendedor, fundamental que a lista seja codificada. Isso mesmo. A cada produto ou classe de produto seria atribudo um cdigo numrico, de utilizao internacional, de modo que, enquadrada uma mercadoria em um desses cdigos, todos saberiam de que produto se trata. O governo do pas importador associaria, ento, uma alquota do imposto de importao ao cdigo da tangerina. Com o uso de uma lista codificada, os trmites aduaneiros seriam facilitados, importador e exportador ficariam mais seguros em relao ao objeto da negociao, e os controles estatsticos sobre o comrcio exterior seriam viabilizados. Dessa forma, todos os pases que conheam e adotem tal codificao passam a se referir a um determinado produto sempre pelo seu cdigo universal. Tambm fica muito mais fcil a negociao de benefcios recprocos atravs de cdigos (reduo de alquota de determinados produtos). Essa lista h de ser organizada, agrupada de acordo com a natureza de cada mercadoria. E a tangerina tem de estar l. Tem que ser possvel enquadrar todos os produtos existentes na natureza nessa lista. E os que venham a existir tambm. Se no fosse assim, a cada produto novo lanado no mercado (que ocorre todo dia), a lista estaria desatualizada. Como assim? Nessa lista de produtos, por exemplo, as frutas devem ser agrupadas, j que so de natureza semelhante. Mas ser que os governos querem tratar todas as frutas da mesma forma, cobrando o mesmo tributo? Provavelmente no. Ser que o governo quer tributar a tangerina seca da mesma forma que a tangerina fresca? E a uvas? Ora, a lista dever, ento, ser to desmembrada, ou to mais especfica quanto se queira atribuir um tratamento diferenciado para aquela espcie de mercadoria. Portanto, o nvel de desmembramento vai depender da inteno em se atribuir um tratamento tributrio/administrativo a um grupo mais genrico ou mais especfico de produtos. Por exemplo: se o governo considerar que todas as frutas tero o mesmo tratamento, haveria necessidade de apenas um cdigo para todas as frutas. Mas e se no for assim? E se o governo quiser distinguir os ctricos principais, sem importar se so frescos ou secos, as uvas, a interessando separar em frescas e secas (passas), as tmaras, os figos, os abacaxis, abacates etc? E as amndoas, nozes e avels? Ser que interessa distingui-las? Nesse caso j seria legal diferenciar as com casca das sem casca. Bom, vejamos. Vocs no tero que construir essa lista. Ainda bem!!! Essa lista j existe. Algum j teve o supertrabalho constru-la. J veremos quem
Prof. Luiz Missagia www.pontodosconcursos.com.br 2

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ foi. A nossa tarefa interpret-la e aprender a utiliz-la. Com os requisitos acima, poderamos dividir as frutas da seguinte forma: FRUTAS Frutas de casca rija, frescas ou secas, mesmo sem casca - AMNDOAS - - com casca....................................... - - sem casca ...................................... - AVELS - - com casca....................................... - - sem casca....................................... - NOZES - - com casca ...................................... - - sem casca ...................................... - OUTRAS ...........................................

CTRICOS, FRESCOS OU SECOS - LARANJAS ........................................... - TANGERINAS........................................ - LIMES............................................... - OUTROS.............................................. UVAS FRESCAS OU SECAS (PASSAS) - FRESCAS ............................................ - SECAS ................................................ Continua.... Reparem ento que o governo criou a lista da maneira como queria tributar os produtos. A cada linha tracejada acima seria atribudo um tratamento, como a alquota do imposto de importao, por exemplo. Vejamos as seguintes observaes: Amndoas, avels e nozes possuem tratamento diferenciado caso se apresentem com ou sem casca. Se for importado pistache, no h uma
Prof. Luiz Missagia www.pontodosconcursos.com.br 3

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ classificao especfica, mas, por se tratar de uma fruta de casca rija, seria enquadrada como outras, a no importando se est com ou sem casca. As tangerinas frescas e secas possuem o mesmo tratamento, vale dizer, do jeito que foi construda a lista acima, o governo no conseguiria estabelecer uma alquota para tangerinas frescas e outra para tangerinas secas. Com relao s uvas, o governo resolveu especificar mais, e estabeleceu tratamento diferenciado para uvas frescas e secas. Essa lista acima, completa com todas as mercadorias possveis de existir, chamada de Nomenclatura de Mercadorias. Nomenclatura pode ser compreendida como o conjunto de um ou mais tipos de objetos, logicamente conectados, criado e mantido por regras especficas, cujo objetivo uniformizar e facilitar a comunicao num determinado campo de atividade ou conhecimento. Com relao a uma nomenclatura de mercadorias, o termo conjunto se referiria s espcies de mercadorias, enquanto que o objeto a prpria mercadoria e o campo de atividade seria o comrcio internacional. Se cada pas resolvesse criar sua prpria nomenclatura, sua forma, no seria muito produtivo para o comrcio internacional. O ideal seria haver uma lista padronizada internacionalmente, que realmente facilitasse as negociaes com o exterior. Nesse sentido, os estudiosos do comrcio internacional procuraram elaborar uma Nomenclatura internacional para as mercadorias, de maneira a eliminar ou reduzir este entrave ao crescimento do intercmbio mundial. Aps a 2a Guerra Mundial, com a destruio e empobrecimento de muitos pases, vrios organismos internacionais foram criados para resolver a situao. Para fortalecer o crescimento do comrcio entre os pases foi assinado o GATT (Acordo Geral de Livre Comrcio), e hoje j existe a OMC (Organizao Mundial do Comrcio). Para estudar os problemas aduaneiros decorrentes do comrcio internacional, foi criado o Conselho de Cooperao Aduaneira (CCA), em 1952. Hoje em dia este Conselho atende pelo nome de Organizao Mundial das Aduanas (OMA). O problema que o grande volume de mercadorias transacionadas entre pases gerou a necessidade de uniformizao da nomenclatura, tornando-a mais moderna e precisa, tendo em vista as finalidades aduaneiras, estatsticas, cambiais etc. Assim surgiu, no mbito do CCA/OMA, a Nomenclatura do Conselho de Cooperao Aduaneira (NCCA). A NCCA, primeira nomenclatura utilizada de fato em nvel mundial, acabou transformada em acordo internacional, para utilizao entre pases, em princpio restrita somente s aduanas. Posteriormente, o prprio CCA introduziu uma nomenclatura que poderia ser utilizada com uniformidade por todos os agentes intervenientes no comrcio internacional alm da aduana: bancos centrais, transportadores, seguradoras etc.
Prof. Luiz Missagia www.pontodosconcursos.com.br 4

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Assim, o que seria a classificao aduaneira (ou classificao de mercadorias)? A classificao de mercadorias seria o ato de encontrar na nomenclatura especfica o cdigo numrico do produto, para possibilitar a aplicao do tratamento correspondente. Que tratamento esse (previsto na legislao aduaneira)? - alquota do imposto de importao - medidas antidumping - preferncias tarifrias - exigncias administrativas etc. Exemplo: Para saber a alquota de imposto de importao incidente sobre um determinado produto (a tangerina, por exemplo) deve-se localizar o cdigo referente a este na nomenclatura. Encontrado o cdigo, basta verificar a alquota correspondente. Isto o que se chama de classificao fiscal (se estamos falando de imposto de importao pode chamar de classificao aduaneira). Portanto, do perfeito enquadramento da mercadoria na nomenclatura, nas transaes de comrcio exterior, depende a correta arrecadao do imposto de importao, alm de outros tratamentos. Em 1985, a NCCA, e mais uma outra nomenclatura, a Classificao Uniforme para o Comrcio Internacional (CUCI), utilizada na ONU, serviram de base para um Acordo Internacional disponibilizado aos pases sob o ttulo de Sistema Harmonizado de Designao e de Codificao de Mercadorias, ou simplesmente Sistema Harmonizado (SH). Trata-se de uma Nomenclatura simples e racional, visando a facilitao da classificao de mercadorias e aplicao do correto enquadramento tributrio. Neste sentido, o termo nomenclatura se refere ento a uma linguagem artificial criada pelo homem para a identificao de mercadorias, sendo, no nosso caso, transacionadas no comrcio internacional. O Sistema Harmonizado (SH) passou logo em seguida a ser utilizado pelas grandes potncias mundiais como Japo, Mercado Comum Europeu (hoje Unio Europia) e EUA. Aps sua adoo pelo GATT como Nomenclatura oficial, adquiriu grande importncia ao permitir a elaborao de tarifas aduaneiras. Assim, a partir do SH, os pases preparam suas tarifas aduaneiras, ou seja, suas listas de produtos com as respectivas alquotas do imposto de importao. Dessa forma, o SH entrou definitivamente no contexto do comrcio mundial, procurando ser compatvel com o nvel de desenvolvimento tecnolgico mundial. Por esse motivo, considerado um marco que sem dvida contribuiu para incrementar o volume importaes e exportaes entre pases, que passaram a dispor de uma linguagem aduaneira comum, aceita internacionalmente. As negociaes internacionais entre os principais pases da economia mundial passaram a ser extremamente facilitadas, pois a simples referncia ao cdigo do produto que est sendo transacionado j suficiente para que os
Prof. Luiz Missagia www.pontodosconcursos.com.br 5

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ agentes envolvidos (importador, exportador, transportador, segurador e governos) saibam exatamente que produto est sendo negociado. O Brasil aderiu Conveno Internacional sobre o Sistema Harmonizado em 31/10/1986, tornando-se signatrio deste e comprometendo-se a adot-lo. ESTRUTURA DO SISTEMA HARMONIZADO (SH) Bom, vocs j perceberam que a lista do SH deve conter todos os tipos de produtos de forma organizada. Para isso utilizou-se um cdigo de 6 (seis) dgitos. As mercadorias esto ordenadas em captulos, sistematicamente de forma progressiva, de acordo com o seu grau de elaborao (participao humana), iniciando com animais vivos e terminando com obras de arte, passando por matrias-primas e produtos acabados. Ento, o sistema funciona da seguinte forma: quanto mais cresce a participao do homem na elaborao da mercadoria, mais elevado o nmero do Captulo em que ela ser classificada. claro que no temos que absorver o contedo do SH para a prova. Nenhum ser humano capaz disso. Apenas devemos compreender sua estrutura e suas regras. At agora sabemos que o primeiro captulo o dos animais vivos e o ltimo o das obras de arte. O SH foi criado por uma Conveno Internacional, a Conveno do SH. De acordo com o art. 1 dessa Conveno Internacional, entende-se por Sistema Harmonizado de Designao e de Codificao de Mercadorias, ou Sistema Harmonizado, a Nomenclatura, que agrupa as mercadorias em sees (21), captulos (96) e subcaptulos, os quais so integrados por posies e subposies, com seus respectivos cdigos numricos. O cdigo da posio composto pelos quatro primeiros dgitos do cdigo SH. H tambm os subcaptulos. Estes no so representados por cdigos. Para que servem, afinal? Trata-se de uma organizao das posies dentro de determinados captulos. Seu uso no obrigatrio, e so poucos os captulos que possuem subcaptulos. Assim, alguns captulos so divididos em subcaptulos, mas isso no interfere na codificao. Por exemplo, o captulo 72 (Produtos de ferro) subdividido em 4 subcaptulos (I, II, III e IV). No subcaptulo I esto as posies 7201 a 7205, com seus respectivos desdobramentos. No subcaptulo II esto as posies 7206 a 7217, com seus respectivos desdobramentos. No subcaptulo III esto as posies 7218 a 7223, com seus respectivos desdobramentos. Finalmente, no subcaptulo IV esto as posies 7224 a 7229, com seus respectivos desdobramentos. Neste exemplo, quantas posies tem o captulo 72? Resposta: 29 posies. Repetindo, a diviso em subcaptulos no obrigatria. s mesmo para organizar as posies dentro de um captulo, quando este seja muito grande, por exemplo, e contenha muitas posies. Alm de captulo, posies e subposies, compem o SH: - as Notas de Seo
Prof. Luiz Missagia www.pontodosconcursos.com.br 6

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ - as Notas de Captulo - as Notas de Subposio - as Regras Gerais para a Interpretao do Sistema (RGI) A quantidade de cada um dos grupos acima revista periodicamente. Os captulos vo de 01 (animais vivos) a 97 (obras de arte), sendo que o captulo 77 est reservado para utilizao futura do SH (quando descoberto um novo elemento na natureza, por exemplo) e os captulos 98 e 99 para utilizao das partes contratantes (os pases que aderiram ao SH), que podero criar cdigos especficos nesses captulos em suas negociaes bilaterais. O Brasil, por exemplo, utiliza o Captulo 99 para registrar cdigos de operaes especiais na exportao. Por isso se diz que a Nomenclatura do SH composta por 96 captulos. POSIES E SUBPOSIES O cdigo do sistema harmonizado (cdigo SH) possui 6 dgitos, sendo que os quatro primeiros correspondem POSIO, onde os dois primeiros indicam o CAPTULO e os dois ltimos indicam a POSIO dentro do CAPTULO. A mercadoria deve ser referenciada no SH pelos 6 dgitos completos. Assim, por exemplo, no cdigo 0203, os dois primeiros dgitos se referem ao captulo (captulo 02), e o terceiro e o quarto dgitos se referem posio (posio 03) dentro daquele captulo. Assim, tanto faz eu me referir a esse cdigo como posio 03 no captulo 02 ou posio 0203. D no mesmo. Na prtica utilizamos mais a referncia posio 0203. As POSIES podem ainda estar divididas em duas ou mais SUBPOSIES, representadas pelo 5o e pelo 6o dgitos. O 5 dgito chamado de subposio de 1 nvel ou simples, ou um travesso (-). O 6 dgito chamado de subposio de 2 nvel ou composta, ou 2 travesses (--"). Assim, no SH, se aps os 4 dgitos de uma posio, o 5o e o 6o dgitos forem iguais a zero (Ex: 2302.00), significa que no h desdobramento daquela posio. Isso quer dizer que no vai existir o 2302.10 ou 2302.20. S o 2302.00. Se o 6 dgito for igual a zero e o 5 for diferente de zero, ento h uma suposio de 1 nvel (5 dgito), mas no h desdobramento da subposio em 2o nvel. Diz-se que a subposio de primeiro nvel nesse caso fechada. Ex: 0102.10 ou 0102.90. Nesse caso, no vai existir o cdigo 0102.00, pois a posio 0102 desdobrada em subposies. Assim, se uma posio no desdobrada em subposies, preenche-se o 5 e o 6 dgitos com ZERO. Se uma subposio de primeiro nvel fechada (no desdobrada em subposio de 2 nvel), o 6 dgito deve ser ZERO. Estes conceitos de subposio de 1o nvel ou de 2o nvel so muito importantes, porque, de acordo com a Regra 6 do SH (a ser vista mais adiante), para interpretao do SH, apenas so comparveis subposies de
Prof. Luiz Missagia www.pontodosconcursos.com.br 7

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ mesmo nvel, para se determinar a correta classificao entre uma ou outra subposio, dentro de uma determinada posio. Vejamos o Captulo 01 (animais vivos) como exemplo: SEO I ANIMAIS VIVOS E PRODUTOS DO REINO ANIMAL Notas 1. Na presente Seo, qualquer referncia a um gnero particular ou a uma espcie particular de animal aplica-se tambm, salvo disposies em contrrio, aos animais jovens desse gnero ou dessa espcie. 2. Ressalvadas as disposies em contrrio, qualquer meno na Nomenclatura a produtos secos ou dessecados compreende tambm os produtos desidratados, evaporados ou liofilizados.

CAPTULO 1 ANIMAIS VIVOS Nota 1. O presente Captulo compreende todos os animais vivos, exceto: a) peixes e crustceos, moluscos e os outros invertebrados aquticos, das posies 03.01, 03.06 ou 03.07; b) culturas de microrganismos e os outros produtos da posio 30.02; c) animais da posio 95.08. CDIGO DESCRIO (Texto) SH 01.01 ANIMAIS VIVOS DAS ESPCIES CAVALAR, ASININA E MUAR 0101.10 -Reprodutores de raa pura 0101.90 -Outros 01.02 ANIMAIS VIVOS DA ESPCIE BOVINA 0102.10 -Reprodutores de raa pura 0102.90 -Outros 01.03 ANIMAIS VIVOS DA ESPCIE SUNA 0103.10 -Reprodutores de raa pura 0103.9 -Outros 0103.91 --De peso inferior a 50kg 0103.92 --De peso igual ou superior a 50kg 01.04 ANIMAIS VIVOS DAS ESPCIES OVINA E CAPRINA 0104.10 -Ovinos 0104.20 -Caprinos 01.05 GALOS, GALINHAS, PATOS, GANSOS,
Prof. Luiz Missagia www.pontodosconcursos.com.br 8

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ PERUS, PERUAS E GALINHASD'ANGOLA (PINTADAS), DAS ESPCIES DOMSTICAS, VIVOS -De peso no superior a 185g --Galos e galinhas --Peruas e perus --Outros -Outros --Galos e galinhas de peso no superior a 2.000g --Galos e galinhas de peso superior a 2.000g --Outros OUTROS ANIMAIS VIVOS -Mamferos --Primatas --Baleias, golfinhos e marsunos (mamferos da ordem dos Cetceos); peixes-boi e dugongos (mamferos da ordem dos Sirnios) --Outros -Rpteis (includas as serpentes e as tartarugas marinhas) -Aves --Aves de rapina --Psitaciformes (includos os papagaios, os periquitos, as araras e as cacatuas) --Outras -Outros

0105.1 0105.11 0105.12 0105.19 0105.9 0105.92 0105.93 0105.99 01.06 0106.1 0106.11 0106.12

0106.19 0106.20 0106.3 0106.31 0106.32

0106.39 0106.90

Com base no exemplo acima, vemos que o captulo 01 abrange quase todos os animais vivos da natureza (vide Nota de Captulo 1). Dentro do captulo, os animais foram subdivididos em posies. Assim, os da espcie cavalar ficam na primeira posio 0101; os bovinos, na 0102; os sunos, na 0103, e assim por diante. Vejamos algumas perguntas: - Quantas posies contm o captulo 01? Resposta: Seis (0101, 0102, 0103, 0104, 0105 e 0106). - Em quantas subposies de 1 nvel est desdobrada a posio 0101? Resposta: Duas (0101.1 e 0101.9) - Em quantas subposies de 1 nvel est desdobrada a posio 0103?
Prof. Luiz Missagia www.pontodosconcursos.com.br 9

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Resposta: Duas (0103.1 e 0103.9) - Em quantas subposies de 1 nvel est desdobrada a posio 0105? Resposta: Duas (0105.1 e 0105.9) - Em quantas subposies de 1 nvel est desdobrada a posio 0106? Resposta: Quatro (0106.1, 0106.2, 0106.3 e 0106.9) - Em quantas subposies de 2 nvel est desdobrada a subposio de 1 nvel 0106.3? Resposta: Trs (0106.31, 0106.32 e 0106.39) - Em quantas subposies de 2 nvel est desdobrada a subposio de 1 nvel 0106.9? Resposta: No h desdobramento em subposio de 2 nvel (0106.90). A subposio de 1 nvel 0106.9 fechada, pois o sexto dgito igual a ZERO. ............. Resumindo, a estrutura do SH composta da seguinte forma: Sees (I, II, III,...) Total = 21 sees Captulos: os 2 primeiros dgitos (01, 02, 03, 04, ..., at o 97) - Total = 96 captulos, pois no contam os captulos 77, 98 e 99. Subcaptulos (um captulo pode ser dividido em subcaptulos, mas isso no obrigatrio). O subcaptulo no compe a regra de formao do cdigo SH. Posies: representada pelos dgitos 3 e 4, ou pelos 4 primeiros dgitos. Assim, a posio 0203 a posio 03 no captulo 02; a posio 8471 a posio 71 no captulo 84, e por a vai; Subposies: dgitos 5 e 6. A seguir ser explicado como que uma posio se subdivide em subposies. Notas de Seo, de Captulo e de Subposies (so textos que detalham o alcance das posies, das subposies e dos captulos). No caso do captulo 01 (animais vivos), transcrito acima, podemos tecer alguns comentrios: 1) Na primeira posio (0101) foram inseridos os animais da espcie cavalar, asinina e muar. A Conveno do SH estabeleceu que interessaria subdividir esta espcie apenas em 2 categorias: a) reprodutores de raa pura b) no reprodutores de raa pura Assim atribuiu-se o cdigo 0101.10 (subposio de primeiro nvel fechada) aos animais vivos da espcie cavalar, asinina e muar, que sejam reprodutores de raa pura, e o cdigo 0101.90 (subposio de primeiro nvel fechada) a todos os demais animais vivos da espcie cavalar, asinina e muar, desde que no sejam reprodutores de raa pura.
Prof. Luiz Missagia www.pontodosconcursos.com.br 10

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ 2) Quanto aos animais vivos da espcie bovina, os elaboradores do SH decidiram inseri-los na posio 0102, subdividindo-os da mesma forma que os cavalos, ou seja, em reprodutores de raa pura, no cdigo 0102.10, e os demais animais vivos da espcie bovina na subposio 0102.90 (outros). 3) Com relao aos animais vivos da espcie suna (posio 0103), os elaboradores do SH decidiram criar mais uma categoria. Dividiram-nos em reprodutores de raa pura e outros. Para os sunos reprodutores de raa pura, decidiram que no havia necessidade de desdobramento, atribuindo-se o cdigo 0103.10 (subposio de primeiro nvel fechada) aos mesmos. Porm, para os sunos no reprodutores de raa pura, entenderam por bem subdividilos em 2 grupos: a) de peso inferior a 50 kg b) de peso igual ou superior a 50 kg Assim a subposio de primeiro nvel aberta 0103.9 foi dividida em 2 subposies de segundo nvel, atribuindo-se o cdigo 0103.91 (subposio de segundo nvel) aos animais vivos da espcie suna, que no sejam reprodutores de raa pura, com peso inferior a 50 kg; e o cdigo 0103.92 (subposio de segundo nvel) aos animais vivos da espcie suna, que no sejam reprodutores de raa pura, com peso superior ou igual a 50 kg. ................... Vejamos agora como classificar produtos. A primeira tarefa para classificar corretamente consiste em encontrar o captulo da mercadoria, entre um dos 96 existentes (lembrem-se de que o 77 est vazio e o 98 e o 99 so utilizados para situaes especficas), de forma a tentar cercar o local onde a mercadoria possa ser enquadrada na nomenclatura. Aqui vale uma observao sobre um ponto que o examinador adora cobrar em prova. Os captulos 98 e 99 do SH so reservados para que os pases (partes contratantes) utilizem de forma independente. O Brasil utiliza alguns cdigos de operaes especiais na exportao. Assim, em uma operao de fornecimento de bordo a aeronaves ou navios, por exemplo, ocorre uma exportao, certo? O navio pra no Porto de Vitria e compra provises de bordo (lanche, bebida, comida, frutas, verduras, papel higinico etc.). Essa venda uma exportao, certo? Cada item desses ser classificado na Nomenclatura? No. Por qu? Por questes de simplificao. Na declarao de exportao, no campo relativo Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM, que ser vista na aula seguinte), utiliza-se um cdigo (ex: 9999.9201), que representa um fornecimento de bordo. E assim o procedimento fica facilitado, deu pra entender? Esse um exemplo de uso do captulo 99. Vamos nos concentrar nos seis dgitos do SH e na sua estrutura, ou seja, como classificar. Voltando nossa tarefa de classificar um produto, determinado o captulo (ex: captulo 01), deve-se partir para a definio da posio dentro do
Prof. Luiz Missagia www.pontodosconcursos.com.br 11

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ captulo. No caso do captulo 01, foram estabelecidas 6 posies possveis (0101 a 0106), ou seja, posies 01 a 06 do captulo 01. Ento, para indicar a posio 02 no captulo 01, diz-se: posio 0102. Encontrada a posio, caso esta no seja desdobrada em subposies, estaria definido o cdigo do produto. Caso seja desdobrada, deve-se prosseguir determinando o a subposio de primeiro nvel. Caso esta seja aberta, deve-se ainda determinar a subposio de segundo nvel. Lembrem-se de que o SH foi concebido para que uma mesma mercadoria seja enquadrada em um s cdigo. Uma mesma mercadoria no pode ser classificada em 2 cdigos distintos. Vamos fazer um exerccio de classificao? Tentem classificar no SH (6 dgitos) um porco mestio pesando 65 kg. Bom, passando os olhos na Nomenclatura, chegamos ao captulo 01 (animais vivos ....). Em seguida, procuramos uma posio: 0101 Animais vivos da espcie cavalar, asinina e muar (NO) 0102 Animais vivos da espcie bovina (NO) 0103 Animais vivos da espcie suna (SIM!!!) Encontrada a posio, passemos a subposio: 0103.1 de raa pura (NO) 0103.9 Outros (SIM!!!) Encontrada a subposio de 1 nvel, passemos a de 2 nvel: 0103.91 --De peso inferior a 50 kg (NO) 0103.92 --De peso igual ou superior a 50 kg (SIM!!!) Dessa forma, chegaramos ao cdigo SH 0103.92. Exemplo Prtico O Captulo 20 compreende as preparaes de produtos hortcolas, de frutas ou de outras partes de plantas. Os sucos de frutas classificam-se na posio 2009. Este cdigo significa que os dois primeiros dgitos (20) indicam o Captulo, e o segundo par de dgitos (09) representa a posio dentro do Captulo 20. Os sucos de uva (hipoteticamente) esto classificados na subposio 2009.10. Neste cdigo, o 5o dgito (1) representa a subposio de primeiro nvel dentro da posio 2009. J sacou que esse cdigo (posio 2009) uma posio desdobrada? Isso ocorre porque o 5 dgito diferente de zero ( igual a 1).
Prof. Luiz Missagia www.pontodosconcursos.com.br 12

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ J o sexto dgito sendo igual a zero significa que a subposio de primeiro nvel 2009.1 no se desdobra em subposio de segundo nvel, formando o cdigo 2009.10. Isto o que se chama de subposio de primeiro nvel fechada, quando seguida de zero. Pessoal, agora vejamos a segunda subposio da posio 2009, ou seja, o cdigo 2009.2 (sucos de laranja, por exemplo). Os sucos de laranja, por sua vez, classificam-se na subposio 2009.2, onde o 5o dgito (2) representa a segunda subposio de primeiro nvel dentro da posio 2009 (a primeira foi a 2009.10, lembra?). Como o sexto dgito no igual a zero, significa que a subposio de primeiro nvel 2009.2 obrigatoriamente se desdobra em subposies de segundo nvel. uma subposio de primeiro nvel aberta. Os sucos de laranja congelados, por sua vez, classificam-se na subposio de segundo nvel 2009.21. O 6o dgito (1) representa a primeira subposio de segundo nvel dentro da subposio de primeiro nvel 2009.2. importante ressaltar que uma posio desdobrada pode conter duas ou mais subposies de 1 nvel (5 dgito). Porm, a numerao dessas subposies pode variar, como nos exemplos abaixo: 4503 (2 subposies) 4503.1 4503.2 ou 4408 (2 subposies) 4408.1 4408.9 ou 4709 (3 subposies) 4709.1 4709.2 4709.9 ou 4823 (3 subposies) 4823.1 4823.2 4823.3 Quando h somente 2 subposies, o mais comum (mas no obrigatrio), que elas tenham os nmeros 1 e 9. O 9 fica normalmente para Outros, e ficam livres os dgitos 2 a 8 para incluses posteriores.
Prof. Luiz Missagia www.pontodosconcursos.com.br 13

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ No exemplo acima, pode at ser que a primeira subposio seja a 4503.2. Como isso possvel? Imagine que vem uma modificao do SH determina a excluso da subposio 4503.1. Ora, para no ter que renumerar todas as outras (que podem ser objeto de acordos internacionais), a mesma simplesmente excluda. O detalhe, nesse caso, que se a posio 4503 fosse desdobrada em 2 subposies, ento a excluso de uma faria com que a posio no fosse mais desdobrada, passando o quinto dgito a ser um zero nessa situao. Vejamos a tabela:

2009

Sucos de Frutas .... Posio

Captulo

2009 . 1 0 Suco de uva

Subposio de 1o nvel fechada

2009 . 2 -Suco de laranja

Subposio de 1o nvel aberta

2009 . 2 1 - - Congelados
Subposio de 2o nvel

2009 . 2 9 - - Outros
Subposio de 2o nvel

As frutas, por sua vez (e no os sucos de frutas), so enquadradas no cdigo 2006.00. Isso significa uma posio (2006) no desdobrada em subposies.
Prof. Luiz Missagia www.pontodosconcursos.com.br 14

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ

20 06.00

Frutas, cascas ..., conservadas com acar... Posio no desdobrada em subposies

Agora vamos s concluses do exemplo: - a posio 2006 no desdobrada em subposies; - a posio 2009 desdobrada em subposies; - a subposio 2009.10 (sucos de uva) fechada (o sexto dgito zero), ento todos os sucos de uva se enquadram nesse cdigo; - a subposio 2009.2 (sucos de laranja) aberta, subdividida nas subposies de 2 nvel 2009.21 (sucos de laranja congelados) e 2009.29 (outros sucos de laranja, no congelados). Resumindo, a regra do desdobramento assim: se a posio no desdobrada, o 5 e o 6 so preenchidos com ZEROS. (Ex: 0203.00). Por outro lado, se a posio desdobrada (Ex: 0105), haver, no mnimo, 2 (dois) desdobramentos. Normalmente se utiliza o 1 e o 9, ficando o 9 para residual (outros). Assim, ficaria 0105.1 e 0105.9 (opo 1). Mas nada impede que os desmembramentos sejam 0105.1 e 0105.2 (opo 2). O aluno no precisa saber os cdigos como esto hoje vigentes na Nomenclatura. Precisa saber sua regra de construo. Nos exemplos que dei acima, se houvesse necessidade de insero de um novo desmembramento, e a diviso fosse a da opo 1, ento eu criaria o 0105.2, ficando com 0105.1, 0105.2 e 0105.9. Se a opo fosse a 2 e eu quisesse criar novo desdobramento, eu teria que criar o 0105.3, e ficaria com 0105.1, 0105.2 e 0105.3.

....... Agora respondam, em que cdigo vocs enquadrariam: - o suco de laranja congelado? R: 2009.21 - o suco de laranja fresco? R: 2009.29 - o suco de uva fresco? R: 2009.10
Prof. Luiz Missagia www.pontodosconcursos.com.br 15

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ - o suco de uva congelado? R: 2009.10 - laranjas, conservadas com acar? R: 2006.00 - uvas, conservadas com acar? R: 2006.00

REGRAS GERAIS DO SH Aps a apresentao do histrico do Sistema Harmonizado (SH), falaremos sobre as Regras Gerais de Interpretao (RGI) do Sistema Harmonizado. Mas afinal de contas o SH foi criado pra qu mesmo? O Sistema Harmonizado de Designao e Classificao de Mercadorias, ou simplesmente SH, foi criado para ser coerente e uniforme, ou seja, deve assegurar que cada mercadoria somente corresponda a uma nica classificao, de forma simples e inequvoca. Por exemplo: se a classificao determinada para suco de laranja congelado for a 2009.21, qualquer pessoa, em qualquer lugar do mundo onde se utilize o SH, e enquanto vigorar a mesma tabela, deveria enquadrar tal produto sempre nesse mesmo cdigo. Agora vejam que interessante. Todo e qualquer produto existente na natureza deve ser passvel de ser classificado, inclusive aqueles que venham a existir (?). isso mesmo !!! S para citar um exemplo, quando os transistores foram descobertos, no havia um cdigo na nomenclatura para transistores. Mas eles deveriam ser enquadrados, mesmo assim, em algum cdigo. Por isso o sistema considerado completo e por isso existem algumas posies residuais (outros....). At algum tempo atrs, tivemos problemas nas Alfndegas brasileiras com as importaes dos equipamentos multifuncionais, at ento inovadores. So mquinas que possuem funes conjugadas de impressora, copiadora, scanner, fax. No havia uma posio especfica para enquadrar os equipamentos multifuncionais. O fazer? Como enquadrar o produto? Quando o importador elabora uma declarao de importao (DI), ele declara a classificao do seu produto, sujeito aceitao pela autoridade aduaneira. Na poca, havia uma grande discusso em torno da classificao das multifuncionais. Havia posio para copiadora, para fax, para impressora, mas no para multifuncionais. Qual a soluo? Para que o sistema seja completo, quando no houver algo com a descrio exatamente do jeito que se quer, as REGRAS GERAIS vo direcionar para procurar o cdigo mais adequado. Por esse motivo, as Regras Gerais de Interpretao do SH (RGI) preveem inclusive o enquadramento de produtos cuja descrio no
Prof. Luiz Missagia www.pontodosconcursos.com.br 16

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ encontrada de forma exata na Nomenclatura (na posio dos produtos mais semelhantes regra 4). Preveem tambm como classificar produtos combinados (regra 3), como o caso do kinderovo, lembram? (ovo de chocolate com um brinquedo dentro). Como se classifica isso? Como chocolate ou como brinquedo? E as multifuncionais? H uma regra para enquadrar na posio que confira ao produto a sua caracterstica essencial, quando possvel de determinar. Bom, s pra terminar o caso, posteriormente houve uma mudana na Nomenclatura, quando foi inserido um cdigo para as mquinas multifuncionais, a partir de 2007. Assim, as regras gerais esto a para garantir que um determinado produto seja sempre classificado, e sempre no mesmo cdigo numrico do SH. Bom, o Sistema Harmonizado possui Regras Gerais que asseguram uma uniforme interpretao legal. Por meio destas regras estabelecido um procedimento de classificao de acordo com a hierarquia da mercadoria dentro do SH, de maneira que uma mercadoria deve primeiramente ser enquadrada em sua posio, em seguida na subposio de primeiro nvel, e somente depois na subposio de segundo nvel. A seguir apresentaremos as Regras Gerais de Interpretao do Sistema Harmonizado. Apresentao das Regras Gerais A CLASSIFICAO DAS MERCADORIAS NA NOMENCLATURA REGE-SE PELAS SEGUINTES REGRAS: RGI-1. OS TTULOS DAS SEES, CAPTULOS E SUBCAPTULOS TM APENAS VALOR INDICATIVO. PARA OS EFEITOS LEGAIS, A CLASSIFICAO DETERMINADA PELOS TEXTOS DAS POSIES E DAS NOTAS DE SEO E DE CAPTULO E, DESDE QUE NO SEJAM CONTRRIAS AOS TEXTOS DAS REFERIDAS POSIES E NOTAS, PELAS REGRAS SEGUINTES.

Bom, j vimos que o SH dividido em 96 captulos, cada um possuindo um ttulo. Por questes de apresentao, e para facilitar a localizao dos cdigos, os captulos so agrupados em sees, num total de 21. Por exemplo, vejamos a Seo XV do SH: SEO XV Notas de Seo Captulos: 72 73 74 Ferro fundido, ferro ou ao Obras de ferro fundido, ferro ou ao Cobre e suas obras
www.pontodosconcursos.com.br 17

METAIS COMUNS E SUAS OBRAS

Prof. Luiz Missagia

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ 75 76 77 78 79 80 81 82 83 Nquel e suas obras Alumnio e suas obras (Reservado para uma eventual utilizao futura no SH) Chumbo e suas obras Zinco e suas obras Estanho e suas obras Outros metais comuns; ceramais (cermets); obras dessas matrias Ferramentas, artefatos de cutelaria e talheres, e suas partes, de metais comuns Obras diversas de metais comuns

Alguns captulos so divididos em subcaptulos, como o caso do captulo 72: I PRODUTOS DE BASE; PRODUTOS QUE SE APRESENTEM SOB A FORMA DE GRANALHA OU P Posies 7201 a 7205 II FERRO E AO NO LIGADOS Posies 7206 a 7217 III AOS INOXIDVEIS Posies 7218 a 7223 IV OUTRAS LIGAS DE AOS, EM LINGOTES OU OUTRAS FORMAS PRIMRIAS; PRODUTOS SEMIMANUFATURADOS, DE OUTRAS LIGAS DE AOS Posies 7224 a 7229 O captulo 72 subdividido em subcaptulos, mas estes servem apenas para agrupar melhor as posies quando h muitas em um s captulo (no caso do captulo 72 so 29 posies). O subcaptulo no compe o cdigo do SH. O cdigo do SH contempla um total de 6 dgitos, sendo os dois primeiros o captulo, o terceiro e o quarto a posio dentro do captulo; o quinto, a subposio de 1 nvel e o sexto a subposio de 2 nvel. Voltando RGI-1, esta afirma que os ttulos (das sees, dos captulos e dos subcaptulos) possuem valor apenas indicativo. O que vale mesmo para classificar so os textos das posies e das notas. Ttulos de captulo, de subcaptulo e de seo tm apenas valor indicativo. Isso quer dizer o seguinte: o ttulo da Seo XV METAIS COMUNS E SUAS OBRAS; mesmo assim, pode haver um produto feito de metal comum que no ser enquadrado nesta Seo. Como ilustrao, vejamos uma nota da Seo XV, que diz: A presente Seo no compreende as armaes de guarda-chuvas e outros artefatos, da posio 6603. Viram? Uma armao de guarda-chuva de metal poderia, em
Prof. Luiz Missagia www.pontodosconcursos.com.br 18

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ princpio, ser classificada em algum captulo da Seo XV (se fosse de alumnio seria no 76, por exemplo). Porm, a Nota de Seo acima afastou completamente essa possibilidade, remetendo o enquadramento de guardachuvas e suas partes e acessrios para a posio 6603, independentemente da matria constitutiva. Por meio do exemplo acima, chega-se concluso de que, para classificar corretamente uma mercadoria, devemos procurar uma das Sees (basta olhar no ndice). Antes de procurar pelos captulos, deve-se ler as notas de Seo, pois estas podem excluir o produto daquela Seo, como foi o caso das armaes de guarda-chuvas. Alm disso, a nota indicou a classificao correta. Depois de encontrada a Seo, o passo natural seria encontrar um captulo dentro da Seo, ler as notas de captulo, para finalmente partir para a leitura dos textos das posies e encontrar a posio mais adequada. Por essa regra, se o texto de uma posio diz barras de ferro, voc, em princpio, s vai poder enquadrar ali barras de ferro, e no de madeira. Os textos das posies e subposies e as notas de Seo e de Captulo definem a classificao fiscal, conforme a regra 1, e no h hierarquia entre eles (texto de posio e de nota). A regra 1 se aplica quando encontramos um texto de posio que englobe o produto que estamos querendo classificar, desde que as notas de seo e de captulo no excluam a mercadoria da seo ou do captulo. Caso no encontremos nenhuma posio possvel de enquadrar nosso produto de forma direta, teremos de partir para a leitura das regras seguintes. Vejamos a regra 2, que subdividida em 2-a e 2-b. RGI-2A QUALQUER REFERNCIA A UM ARTIGO EM DETERMINADA POSIO ABRANGE ESSE ARTIGO MESMO INCOMPLETO OU INACABADO, DESDE QUE APRESENTE, NO ESTADO EM QUE SE ENCONTRA, AS CARACTERSTICAS ESSENCIAIS DO ARTIGO COMPLETO OU ACABADO. ABRANGE IGUALMENTE O ARTIGO COMPLETO OU ACABADO, OU COMO TAL CONSIDERADO NOS TERMOS DAS DISPOSIES PRECEDENTES, MESMO QUE SE APRESENTE DESMONTADO OU POR MONTAR. QUALQUER REFERNCIA A UMA MATRIA EM DETERMINADA POSIO DIZ RESPEITO A ESSA MATRIA, QUER EM ESTADO PURO, QUER MISTURADA OU ASSOCIADA A OUTRAS MATRIAS. DA MESMO FORMA, QUALQUER REFERNCIA A OBRAS DE UMA MATRIA DETERMINADA ABRANGE AS OBRAS CONSTITUDAS INTEIRA OU PARCIALMENTE DESSA MATRIA. A CLASSIFICAO DESTES PRODUTOS MISTURADOS OU ARTIGOS COMPOSTOS EFETUA-SE CONFORME OS PRINCPIOS ENUNCIADOS NA REGRA 3.

RGI-2B

Prof. Luiz Missagia

www.pontodosconcursos.com.br

19

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ A regra 2 determina que as referncias a uma matria (ex: ferro) em uma posio dizem respeito a esta em qualquer situao, em estado puro, misturado, esteja o produto incompleto, inacabado, desmontado ou por montar. Assim, a classificao do produto desmontado a mesma do montado, e a do incompleto a mesma do completo, desde que contenha as caractersticas essenciais do produto completo, acabado ou montado. Imagine uma televiso toda desmontada, faltando um ou outro parafuso, ou o vidro. Isso uma televiso para efeito de classificao? Pois . O SH entende que sim, estando presentes as partes essenciais. A vai classificar como televiso, ou seja, na mesma posio que uma televiso montada. Vou contar para vocs um caso que ocorreu comigo. Um importador trouxe um produto chamado blocos para pranchas de surfe, e classificou no captulo 39 (obras de plstico), em uma posio cujo texto dizia: blocos irregulares de poliuretano ..... Bom, peguei minha prancheta (um dia chegaremos era do tablet) e fui ao armazm conferir a mercadoria. De fato eram blocos de para confeco de pranchas de surfe. Porm, no tinham nada de irregulares. Havia tamanhos padronizados, para fabricao de pranchinha, prancha mdia, prancho etc. Isso quer dizer que a mercadoria se encontrava em uma tal fase do processo produtivo, que dali em diante somente poderia tomar forma uma prancha de surfe, apesar de o importador ter alegado que aquele produto servia para outras coisas. Quando perguntei que coisas, ele disse: painis de automveis, por exemplo. Bom, aquela matria at poderia servir para fazer painis de carro, mas naquele estgio certamente que j estava pronto para fabricar pranchas de surfe, mesmo que ainda faltando processos importantes como aplicao de resina, shape, colocao de quilhas etc. Da eu conclu tratar-se de esboos de pranchas de surfe. E da? Da que percorri a nomenclatura e no encontrei uma posio para esboos de pranchas de surfe. Isso quer dizer que eu no poderia utilizar a RGI 1. Ento, pela regra 2-A, o produto deveria ser classificado como se prancha de surfe fosse, por tratar-se de um artigo incompleto ou inacabado e apresentar as caractersticas essenciais do produto final. Determinei que o importador reclassificasse seu produto para a posio 9506, onde se enquadram as pranchas de surfe. No precisa nem perguntar que o II (imposto de importao) e o IPI (imposto sobre produtos industrializados) eram bem maiores nessa nova posio, e o importador teve que desembolsar uma tremenda grana para pagar as diferenas de tributos e as multas. O importante vocs aprenderem sobre a regra, que remete os produtos inacabados, incompletos ou desmontados para a mesma posio dos artigos acabados, completos ou montados, desde que apresentem as caractersticas essenciais do produto final. Isso porque eu no poderia dizer que uma folha
Prof. Luiz Missagia www.pontodosconcursos.com.br 20

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ de plstico retangular duro seria um esboo de prancha de surfe. Nesse caso eu teria que classificar no captulo 39 (obras de plstico), entenderam? E se o produto for constitudo parte de uma matria e parte de outra? Exemplo: cadeira com estrutura de ferro e assento de madeira. Como se classifica isso? Como artigos de madeira ou como artigos de ferro? Como as regras devem ser utilizadas na sequncia, ou seja, h uma hierarquia entre as mesmas, primeiro deve-se usar a regra 1. Ento, procurase na nomenclatura uma posio cujo texto diga: cadeira de ferro e de madeira. Caso encontre essa posio, o problema est resolvido. Mas e se no encontrar? Bom a vamos regra 2, mais especificamente a regra 2-B. Na verdade, a regra 2-B no classifica nada, pois, segundo ela, o enquadramento de um produto desse tipo poderia ser tanto na posio de artigos de madeira (captulo 44) quanto na posio de artigos de ferro (captulo 73). A prpria regra 2-B remete para a regra 3. RGI-3 QUANDO PAREA QUE A MERCADORIA PODE CLASSIFICAR-SE EM DUAS OU MAIS POSIES POR APLICAO DA REGRA 2 b) OU POR QUALQUER OUTRA RAZO, A CLASSIFICAO DEVE EFETUAR-SE DA FORMA SEGUINTE: A POSIO MAIS ESPECFICA PREVALECE SOBRE AS MAIS GENRICAS. TODAVIA, QUANDO DUAS OU MAIS POSIES SE REFIRAM, CADA UMA DELAS, A APENAS UMA PARTE DAS MATRIAS CONSTITUTIVAS DE UM PRODUTO MISTURADO OU DE UM ARTIGO COMPOSTO, OU A APENAS UM DOS COMPONENTES DE SORTIDOS ACONDICIONADOS PARA VENDA A RETALHO, TAIS POSIES DEVEM CONSIDERAR-SE, EM RELAO A ESSES PRODUTOS OU ARTIGOS, COMO IGUALMENTE ESPECFICAS, AINDA QUE UMA DELAS APRESENTE UMA DESCRIO MAIS PRECISA OU COMPLETA DA MERCADORIA. OS PRODUTOS MISTURADOS, AS OBRAS COMPOSTAS DE MATRIAS DIFERENTES OU CONSTITUDAS PELA REUNIO DE ARTIGOS DIFERENTES E AS MERCADORIAS APRESENTADAS EM SORTIDOS ACONDICIONADOS PARA VENDA A RETALHO, CUJA CLASSIFICAO NO SE POSSA EFETUAR PELA APLICAO DA REGRA 3 a), CLASSIFICAM-SE PELA MATRIA OU ARTIGO QUE LHES CONFIRA A CARACTERSTICA ESSENCIAL, QUANDO FOR POSSVEL REALIZAR ESTA DETERMINAO. NOS CASOS EM QUE AS REGRAS 3 a) e 3 b) NO PERMITAM EFETUAR A CLASSIFICAO, A MERCADORIA CLASSIFICA-SE NA POSIO SITUADA EM LTIMO LUGAR NA ORDEM NUMRICA, DENTRE AS SUSCETVEIS DE VALIDAMENTE SE TOMAREM EM CONSIDERAO
www.pontodosconcursos.com.br 21

RGI-3A

RGI-3B

RGI-3C

Prof. Luiz Missagia

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ

Em relao caracterstica essencial do produto, a autoridade aduaneira, para tomar sua deciso no momento do desembarao, pode basear-se em laudo tcnico, ou aspectos como valor, peso, volume, importncia, utilizao do bem etc. Assim, por exemplo, como vocs classificariam um pirulito importado por uma empresa que vende produtos de confeitaria, que vem acondicionado em uma embalagem junto com uma calculadora? Isso mesmo, estamos falando de um caso real! O produto : pirulito com calculadora. Vocs acham que existe uma posio contemplando o produto pirulito com calculadora na Nomenclatura? claro que no! E da? Como se faz ento? Bom, temos duas possibilidades. Classificar em uma posio de produtos de confeitaria (doces) ou em uma posio de produtos eletrnicos. O que vocs acham? Qual a caracterstica essencial do produto em questo? Aps muita discusso, houve um entendimento na Receita Federal de que a essncia do produto estava na calculadora. As crianas queriam adquirir aquele pirulito por causa da calculadora, e no somente por causa do pirulito. Ento, decidiu-se enquadrar o mesmo na posio de calculadora, utilizando a regra 3-B. Deu pra entender? Vejamos o caso da cadeira de ferro e de madeira. Como o produto composto ou misturado, a classificao ser dada por: a) b) c) a mais especfica, que prevalece sobre a mais genrica a que conferir a caracterstica essencial pelo cdigo maior na nomenclatura

Isso quer dizer que, se houver uma posio que se refira a mveis de ferro e madeira, e outra de cadeiras de ferro e madeira, a mais especfica a posio de cadeiras (regra 3-a). Mas e se s tiver, na Nomenclatura, mveis de ferro e mveis de madeira? Complicou. A tenho que usar a regra 3-B. Quem est dando a caracterstica essencial ao produto? O ferro ou a madeira? S vendo a mercadoria e analisando tudo, inclusive quantidade e preo de cada material, para decidir se a caracterstica essencial do produto conferida pelo ferro ou pela madeira. E se eu considerar que os 2 so igualmente essenciais? A tenho que ir para a regra 3-C (a regra do desespero!!!). Classifico naquela que der o cdigo mais alto. Daria mveis de ferro. o cdigo hein, pessoal! No tem nada a ver com alquota mais alta, pelo amor de Deus!!! Voc pode ter de reclassificar um produto para uma posio que ter uma alquota menor de imposto. Isso quer dizer que o importador ter direito restituio do tributo (II) pago a maior. Fazer o qu... De qualquer forma, ele no se livrar de uma multa por classificao incorreta.

Prof. Luiz Missagia

www.pontodosconcursos.com.br

22

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Repetindo (isso muito importante), cdigo mais alto o maior nmero na Nomenclatura, entre dois possveis. No o cdigo da alquota mais alta. o caso da Regra 3-C. Se a mercadoria parece se classificar em mais de um cdigo e eu no consigo enquadrar em uma posio pela caracterstica essencial, nem por outras regras precedentes, vai pelo cdigo mais alto. No h hierarquia, pois eu s comparo posio com posio, subposio com subposio e assim por diante. Assim, por exemplo, um objeto metade de ferro e metade de plstico, onde eu no consiga definir qual a matria que confere a caracterstica essencial ao produto (ferro ou plstico), poderia se classificar em duas posies (3926 - Obras de Plstico ou 7326 Obras de Ferro). A Regra 3-C usa como critrio de desempate o cdigo mais alto. Assim, nesse caso, tal produto seria classificado na posio 7326 (Obras de Ferro), por ser o cdigo mais alto entre os dois possveis, OK?. Vejamos a prxima regra. RGI-4 AS MERCADORIAS QUE NO POSSAM SER CLASSIFICADAS POR APLICAO DAS REGRAS ACIMA ENUNCIADAS CLASSIFICAM-SE NA POSIO CORRESPONDENTE AOS ARTIGOS MAIS SEMELHANTES.

Essa regra foi estabelecida para permitir a classificao de qualquer coisa que exista no universo, e mais, aquela que porventura venha a existir tambm. Ser que uma posio que se refira a iates contempla tambm as lanchas? E uma posio que se refira a colches, edredes, travesseiros, pufes e almofadas? Ser que contempla tambm os sacos de dormir? A regra 4 diz que sim. Se no encontrarmos posio especfica para um produto, poderemos encaix-lo na posio que contemple os artigos mais semelhantes. Porm, essa regra muito pouco utilizada, j que a grande maioria dos captulos contm posies e subposies que chamamos de residuais, pois seu texto comea com outros.... Isso significa que os produtos no encaixados certinho em textos da nomenclatura podem vir a ser enquadrados em uma posio residual (ex: Outras obras de plstico....), e nesse caso a classificao est se dando mesmo pela RGI 1.

Vejamos a regra 5.

Prof. Luiz Missagia

www.pontodosconcursos.com.br

23

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ 5. ALM DAS DISPOSIES PRECEDENTES, AS MERCADORIAS ABAIXO MENCIONADAS ESTO SUJEITAS S REGRAS SEGUINTES: OS ESTOJOS PARA APARELHOS FOTOGRFICOS, PARA INSTRUMENTOS MUSICAIS, PARA ARMAS, PARA INSTRUMENTOS DE DESENHO, PARA JIAS E RECEPTCULOS SEMELHANTES, ESPECIALMENTE FABRICADOS PARA CONTEREM UM ARTIGO DETERMINADO OU UM SORTIDO, E SUSCETVEIS DE UM USO PROLONGADO, QUANDO APRESENTADOS COM OS ARTIGOS A QUE SE DESTINAM, CLASSIFICAM-SE COM ESTES LTIMOS, DESDE QUE SEJAM DO TIPO NORMALMENTE VENDIDO COM TAIS ARTIGOS. ESTA REGRA, TODAVIA, NO DIZ RESPEITO AOS RECEPTCULOS QUE CONFIRAM AO CONJUNTO A SUA CARACTERSTICA ESSENCIAL. SEM PREJUZO DO DISPOSTO NA REGRA 5 a), AS EMBALAGENS CONTENDO MERCADORIAS CLASSIFICAM-SE COM ESTAS LTIMAS QUANDO SEJAM DO TIPO NORMALMENTE UTILIZADO PARA O SEU ACONDICIONAMENTO. TODAVIA, ESTA DISPOSIO NO OBRIGATRIA QUANDO AS EMBALAGENS SEJAM CLARAMENTE SUSCETVEIS DE UTILIZAO REPETIDA.

5-a)

5-b)

Pela regra 5-a, o estojo considerado como acessrio do principal, devendo se classificar junto com o artigo, desde que no seja o essencial no conjunto (ex: estojo de violino classifica junto com o violino). Se o estojo for de ouro, a ele no mais mero acessrio, e ser classificado separadamente, como artigos de ouro. Pela regra 5-b, embalagens se classificam junto com o contedo, desde que no sejam de uso repetido. o caso de importao de um determinado gs. Ele vai vir dentro de um cilindro, claro. Em princpio, seria tudo enquadrado como gs, mas se o cilindro for reutilizvel, classifica-se separado (ferro, alumnio, cobre etc.). Essa regra ser complementada pela Regra Geral Complementar n 2 da Nomenclatura Comum do Mercosul - NCM (RGC-2), que veremos mais adiante, quando estudarmos a NCM. As embalagens normais dos produtos, de uma nica utilizao (ex: caixas, sacos, isopores, latas), no so classificadas em separado, seguindo a mesma classificao do principal. Ex: O papel do mao de cigarro no classificado separadamente, como papel. Classifica-se tudo como cigarro. Basicamente o que dizem as regras 5A e 5B o seguinte: O que vier junto com o produto principal, mas que componha o mesmo normalmente, no vai se classificar separado dele. Assim, um violo que venha com um estojo de couro classificado como violo (principal), tudo junto. Isso a regra 5A (regra dos estojos). J um aparelho de som que venha em uma caixa de papelo classificado como aparelho de som. Isso a regra 5B (regra das embalagens).
Prof. Luiz Missagia www.pontodosconcursos.com.br 24

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ

6.

A CLASSIFICAO DE MERCADORIAS NAS SUBPOSIES DE UMA MESMA POSIO DETERMINADA, PARA EFEITOS LEGAIS, PELOS TEXTOS DESSAS SUBPOSIES E DAS NOTAS DE SUPOSIO RESPECTIVAS, ASSIM COMO, MUTATIS MUTANDIS, PELAS REGRAS PRECEDENTES, ENTENDENDO-SE QUE APENAS SO COMPARVEIS SUBPOSIES DO MESMO NVEL. PARA OS FINS DA PRESENTE REGRA, AS NOTAS DE SEO E DE CAPTULO SO TAMBM APLICVEIS, SALVO DISPOSIES EM CONTRRIO.

As regras de 1 a 5 so utilizadas para se encontrar uma posio (4 dgitos) na Nomenclatura. E o quinto e o sexto dgitos? Da por diante, tudo que foi aplicado para posio vale tambm para subposio. Isso quer dizer que o processo de classificao compreende vrios ciclos. Primeiro voc determina a posio conforme as regras 1 a 5. Achou a posio? Exemplo: 3401. A voc no sai mais dela. O prximo passo a determinao da subposio de 1 nvel. Que regras vou usar? 1 a 5, claro. Depois, vem a subposio de 2 nvel, utilizando as mesmas regras 1 a 5. Pronto. Definiu os 6 dgitos do cdigo SH. Na hora de encontrar a classificao, nunca devem ser comparadas uma subposio de 1 nvel com uma de 2 nvel. A classificao um processo hierrquico, onde, definida a posio (4 dgitos), busca-se o quinto dgito. Somente aps a definio do quinto dgito que partimos para a determinao do sexto. Depois que eu encontro a posio correta (4 dgitos), tenho que achar a subposio de 1 nvel (quinto dgito). Assim, por exemplo, se achei a posio 8471 como a correta, s tenho que me importar em ler os textos das subposies (8471.1, 8471.2, 8471.3,...). Somente depois da definio da subposio de 1 nvel que eu parto para a comparao dos textos das subposies de 2 nvel. Essa a sequncia correta. Quanto ao termo salvo disposio em contrrio, a regra 6 diz que, para achar a subposio valem tambm as notas de seo e de captulo, exceto se, por exemplo, houver uma nota de subposio especificando algo em outro sentido.

RESUMO 1) O sistema harmonizado (SH) consiste em um mtodo utilizado internacionalmente para classificao de mercadorias, sendo baseado em uma estrutura de cdigos e respectivas descries dos produtos;

Prof. Luiz Missagia

www.pontodosconcursos.com.br

25

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ 2) O SH promove o comrcio internacional, servindo para anlises e comparaes estatsticas; elaborao de tarifas aduaneiras e de fretes; 3) O SH est ordenado de acordo com o grau de participao humana na mercadoria, iniciando por animais vivos (captulo 01) e terminando com obras de arte (captulo 97); 4) O SH possui 21 sees, 96 captulos, divididos em posies e subposies; 5) O SH possui ainda Notas de Seo, de Captulo e de Subposio, que servem para determinar mais precisamente o alcance das sees, captulos e das subposies; 6) O SH uma codificao de 6 dgitos, sendo: 1 e 2) Captulo 3 e 4) Posio dentro do captulo 5) Subposio de primeiro nvel 6) Subposio de segundo nvel 6) Quando a posio no dividida em subposies, o quinto e o sexto dgitos so iguais a ZERO. Ex: 2503.00; 7) Quando o quinto dgito diferente de zero e o sexto igual a zero, tratase de uma subposio de primeiro nvel fechada, no dividida em subposies. Ex: 0102.90; 8) Quando o sexto dgito diferente de zero, trata-se de uma subposio de segundo nvel, pois a subposio de primeiro nvel (quinto dgito) aberta. Ex: 0103.91 e 0103.92. 9) Sobre as Regras Gerais de Interpretao: O Sistema Harmonizado possui 6 Regras Gerais de Interpretao (RGI), de utilizao obrigatria. Muito simplificadamente, e em linguagem coloquial, as regras, que devem ser aplicadas na ordem seqencial, dizem o seguinte: RGI-1) Textos de posies e notas de seo e de captulo definem a classificao. J os ttulos dos captulos, das sees e dos subcaptulos s servem para indicar que um produto pode estar naquele captulo, seo ou subcaptulo. RGI-2A) Artigo incompleto ou inacabado classifica-se na mesma posio do completo ou acabado, desde que contenha as caractersticas essenciais do produto. O mesmo vale para o desmontado ou por montar. RGI-2B) As referncias a uma matria na nomenclatura valem se a mesma est misturada ou composta com outros (as). A classificao desses artigos pela regra 3.

Prof. Luiz Missagia

www.pontodosconcursos.com.br

26

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ RGI 3) Quando parea que um produto pode se classificar em mais de uma posio, utilize, na sequncia, as regras abaixo: RGI 3A) A posio mais especfica prevalece sobre a mais genrica. RGI 3B) Classifica-se o produto pela matria ou item que conferir a caracterstica essencial ao mesmo. RGI 3C) Classifica-se pelo cdigo mais alto. RGI 4) Classifica-se um produto no encontrado por aquele mais semelhante. RGI 5A) Os estojos normalmente utilizados com o produto classificam-se junto com este. RGI 5B) As embalagens no reutilizveis se classificam junto com o produto. RGI 6) Definida a posio, basta seguir novamente as regras 1 a 5 para encontrar a subposio. Pessoal, vamos resolver exerccios:

1. (AFRF/2002-2) Considerando que o Sistema Harmonizado de Designao e de Codificao de Mercadorias possui em sua estrutura 6 (seis) Regras Gerais Interpretativas, Notas de Sees e de Captulos, uma Lista ordenada de posies e de subposies, apresentadas sistematicamente, compreendendo 21 Sees, 96 Captulos e 1241 posies, subdivididas (exceto 311) em subposies, resultando num total de 5019 grupos de mercadorias, podemos afirmar que ele: a) abrange todo o universo de mercadorias, produtos e materiais existentes e por existir no Universo, inclusive a energia eltrica, omitindo mesmo as mercadorias dos Captulos 77, 98 e 99, sendo assim um sistema racional e completo. b) abrange todo o universo de mercadorias, produtos e materiais atualmente existentes no Universo, omitindo todas as mercadorias do Captulo 77, e por essa razo, um sistema racional e incompleto. c) abrange todo o universo de mercadorias, produtos e materiais existentes inclusive a energia eltrica, e por essa razo um sistema irracional e completo. d) abrange todo o universo de mercadorias, produtos e materiais atualmente existentes no Universo e por essa razo um sistema racional e completo.
Prof. Luiz Missagia www.pontodosconcursos.com.br 27

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ e) por abranger os produtos de alta sofisticao e complexidade tecnolgica, exigindo para sua identificao e codificao a aplicao de regras tcnicas, lgicas e legais no processo mental para seu enquadramento no Sistema, empresta carter subjetivo a essa atividade e, por essa razo, tal sistema irracional e completo. 02 - (AFRF/2002-1) Identifique, no cdigo tarifrio abaixo, os dgitos que indicam a sub-posio tarifria. 0703.90.01 a) o primeiro e o segundo dgitos b) o segundo e o terceiro dgitos c) o terceiro e o quarto dgitos d) o quinto e o sexto dgitos e) o stimo e o oitavo dgitos (CESPE/Correios/2011) A conduo das diferentes operaes administrativas, aduaneiras, de registro contbil vinculadas ao comrcio exterior e as negociaes tarifrias pressupem o emprego de instrumentos que uniformizem o entendimento e os procedimentos a elas referentes. A respeito desse assunto, julgue os itens subsequentes. 3 - O Sistema Harmonizado (SH) o mtodo internacional de classificao de mercadorias que serve de base para sistemas de classificao eventualmente empregados no marco de acordos preferenciais de alcance regional. 4 - A natureza e a funo dos produtos no processo produtivo (insumos bsicos, bens intermedirios, bens de capital, consumo final) e seus valores, segundo o grau de elaborao, so os critrios definidores da classificao de mercadorias no SH. GABARITO 1-A/2-D/3-V/4-F Nas assertivas abaixo, assinale (V) para verdadeiro e (F) para Falso:

Prof. Luiz Missagia

www.pontodosconcursos.com.br

28

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ 1. ( ) O SH uma nomenclatura internacional, padronizada, e os pases signatrios da Conveno so obrigados a utiliz-la, mesmo que incluam desdobramentos em suas nomenclaturas nacionais ou regionais. 2. ( ) Um pas que utiliza o SH somente pode transacionar mercadorias com outro que tambm o utilize. 3. ( ) O SH foi elaborado pela OMC. 4. ( ) Se existe o cdigo 2915.10, no pode existir o 2915.11. 5. ( ) Um mesmo produto pode ser enquadrado em um cdigo SH para importao e em outro para exportao. 6. ( ) A subposio de primeiro nvel 0605.5 aberta. Assim, h pelo menos 2 subposies de segundo nvel para ela (0605.51 e 0605.59, por exemplo). 7. ( ) Se a posio 8302 no for desdobrada em subposies, ento existir o cdigo 8302.00. 8. ( ) O SH deve ser utilizado como base para elaborao de tarifas. 9. ( ) No Brasil, tanto pode ser utilizado o SH quanto a NCM como nomenclatura de mercadorias. 10. ( ) No SH, uma subposio de 1 nvel fechada implica dizer que o cdigo SH, nesse caso, ter apenas cinco dgitos.

RESOLUO DOS EXERCCIOS 1. (AFRF/2002-2) Considerando que o Sistema Harmonizado de Designao e de Codificao de Mercadorias possui em sua estrutura 6 (seis) Regras Gerais Interpretativas, Notas de Sees e de Captulos, uma Lista ordenada de posies e de subposies, apresentadas sistematicamente, compreendendo 21 Sees, 96 Captulos e 1241 posies, subdivididas (exceto 311) em subposies, resultando num total de 5019 grupos de mercadorias, podemos afirmar que ele: a) abrange todo o universo de mercadorias, produtos e materiais existentes e por existir no Universo, inclusive a energia eltrica, omitindo mesmo as mercadorias dos Captulos 77, 98 e 99, sendo assim um sistema racional e completo. b) abrange todo o universo de mercadorias, produtos e materiais atualmente existentes no Universo, omitindo todas as mercadorias do Captulo 77, e por essa razo, um sistema racional e incompleto.

Prof. Luiz Missagia

www.pontodosconcursos.com.br

29

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ c) abrange todo o universo de mercadorias, produtos e materiais existentes inclusive a energia eltrica, e por essa razo um sistema irracional e completo. d) abrange todo o universo de mercadorias, produtos e materiais atualmente existentes no Universo e por essa razo um sistema racional e completo. e) por abranger os produtos de alta sofisticao e complexidade tecnolgica, exigindo para sua identificao e codificao a aplicao de regras tcnicas, lgicas e legais no processo mental para seu enquadramento no Sistema, empresta carter subjetivo a essa atividade e, por essa razo, tal sistema irracional e completo. Comentrio: Trata-se da prpria concepo do sistema harmonizado, ou seja, uma Nomenclatura de Mercadorias que abrangesse toda e qualquer mercadoria, produto ou material existente na face da Terra, e at mesmo por existir. Isso mesmo! Se aparecer um produto novo, ele tem que ser enquadrado em algum cdigo do SH. Tudo bem que o SH passa por revises de 5 em 5 anos, mas enquanto no revisto, tem de estar preparado para o enquadramento de novas mercadorias. Isso muito comum na rea de tecnologia, com inmeros produtos novos de informtica e telecomunicaes surgindo a todo instante. Lembram-se dos exemplos que demos? No precisa ter a descrio exata do produto. Ele pode ser enquadrado em um cdigo do tipo outros. O SH prev at mesmo enquadramento para novos elementos a serem descobertos na natureza, como o caso do captulo 77, que hoje se encontra vazio, sem utilizao. Quanto energia eltrica, ocorre que o SH no previa uma posio especfica para ela, ento, quando oriunda de termoeltricas, a energia era classificada como vapor de gua superaquecida. Depois o SH foi revisto e hoje j tem uma posio especfica para energia eltrica (2716.00). Assim, por englobar todas as mercadorias existentes e por existir, o sistema considerado completo. Por ser ordenado de acordo com a participao humana, por no permitir a classificao de um mesmo produto em mais de um cdigo e por possuir regras de interpretao, o sistema considerado racional. Os captulos 77, 98 e 99 no so utilizados pelo SH. Resumindo: sistema racional = aquele que estabelece regras para que o produto seja enquadrado sempre na mesma posio; sistema completo = aquele que prev enquadramento para TODOS os produtos da natureza, inclusive aqueles que venham a ser descobertos.

Prof. Luiz Missagia

www.pontodosconcursos.com.br

30

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Resposta: Letra A 02 - (AFRF/2002-1) Identifique, no cdigo tarifrio abaixo, os dgitos que indicam a sub-posio tarifria. 0703.90.01 a) o primeiro e o segundo dgitos b) o segundo e o terceiro dgitos c) o terceiro e o quarto dgitos d) o quinto e o sexto dgitos e) o stimo e o oitavo dgitos COMENTRIO: A vontade dizer, sobre uma questo dessas, SEM COMENTRIOS, uma vez que, para quem percebeu, o camarada conseguiu colocar um cdigo INEXISTENTE. No h como aparecer o 01 no stimo e oitavo dgitos, pois no h diviso em subitens se o item est FECHADO (stimo dgito igual a zero). Fazer o qu... Bom, de qualquer forma, costumamos dizer que o candidato no deve brigar com a prova e se desesperar, mas sim imaginar o que o doido do examinador estava querendo com a questo. Nesse caso, o cdigo apresentado era simplesmente IRRELEVANTE, pois perguntava quais eram os dgitos referentes sub-posio tarifria. Aprendemos que so o quinto e o sexto dgitos, qualquer que seja o cdigo, certo? Lembrando 2 primeiros dgitos = captulo (ex: 84) 4 primeiros dgitos = posio dentro do captulo (ex: 8471) Dgitos 5 e 6 = subposies de 1 e de 2 nvel (ex: 8471.49) Dgitos 7 e 8 = item e subitem (ex: 8471.49.10) Resposta: Letra D (CESPE/Correios/2011) A conduo das diferentes operaes administrativas, aduaneiras, de registro contbil vinculadas ao comrcio
Prof. Luiz Missagia www.pontodosconcursos.com.br 31

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ exterior e as negociaes tarifrias pressupem o emprego de instrumentos que uniformizem o entendimento e os procedimentos a elas referentes. A respeito desse assunto, julgue os itens subsequentes. 3 - O Sistema Harmonizado (SH) o mtodo internacional de classificao de mercadorias que serve de base para sistemas de classificao eventualmente empregados no marco de acordos preferenciais de alcance regional. Resoluo: Questo fcil. O SH a nomenclatura que funciona como ncleo de 6 dgitos, incluindo suas regras. Os pases que o adotarem utilizam o SH como base para suas nomenclaturas, como o caso dos pases do Mercosul, que utilizam a NCM/SH, ou seja, a Nomenclatura Comum do Mercosul, que tem como base o SH. Resposta: VERDADEIRO 4 - A natureza e a funo dos produtos no processo produtivo (insumos bsicos, bens intermedirios, bens de capital, consumo final) e seus valores, segundo o grau de elaborao, so os critrios definidores da classificao de mercadorias no SH. Resoluo: Os critrios que definem a classificao fiscal no SH so as REGRAS GERAIS DE INTERPRETAO (RGI). Nas regras, h meno a natureza e funo dos produtos, mas est errado dizer que a classificao se baseia nesses parmetros, ainda mais quando foi citado os valores dos produtos. No mximo, o valor do produto aparece como um dos quesitos para determinar a caracterstica essencial de um produto composto (Regra 3-B), mas repito, est errado dizer que o valor critrio de classificao fiscal. RESPOSTA: FALSO Resoluo das questes de (V) Verdadeiro ou (F) Falso: 1. ( ) O SH uma nomenclatura internacional, padronizada, e os pases signatrios da Conveno so obrigados a utiliz-la, mesmo que
Prof. Luiz Missagia www.pontodosconcursos.com.br 32

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ incluam desdobramentos regionais. em suas nomenclaturas nacionais ou

Comentrio: Verdadeiro. O SH o ncleo obrigatrio, de 6 dgitos. O pases signatrios se obrigam a utilizar uma nomenclatura com, no mnimo, esses 6 dgitos do SH, podendo desdobrar os cdigos em quantos mais itens entenderem necessrios. Os pases do Mercosul, por exemplo, utilizam a Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM), de 8 dgitos (6 do SH + 2 regionais). Estudaremos a NCM na prxima aula. 2. ( ) Um pas que utiliza o SH somente pode transacionar mercadorias com outro que tambm o utilize. Comentrio: Falso. Isso jamais foi dito. O SH foi implantado para facilitar o comrcio internacional, por meio da utilizao de uma nomenclatura uniformizada. E de fato teve enorme sucesso nesse objetivo. Porm, nada impede que um pas que no utilize o SH negocie mercadorias com outro que utilize. 3. ( ) O SH foi elaborado pela OMC. Comentrio: Falso. O SH foi elaborado e mantido pelo Conselho de Cooperao Aduaneira (CCA), que hoje a Organizao Mundial das Aduanas (OMA). A OMC (Gatt) utiliza o SH como nomenclatura oficial nos acordos. 4. ( ) Se existe o cdigo 2915.10, no pode existir o 2915.11. Comentrio: Verdadeiro. O cdigo 2915.10 representa uma subposio de primeiro nvel fechada, pois o sexto dgito igual a zero. Assim, no h diviso em subposio de segundo nvel (sexto dgito). 5. ( ) Um mesmo produto pode ser enquadrado em um cdigo SH para importao e em outro para exportao. Comentrio: Falso. A racionalidade do SH (enquadrar) um produto sempre no mesmo cdigo. consiste em classificar

6. ( ) A subposio de primeiro nvel 0605.5 aberta. Assim, h pelo menos 2 subposies de segundo nvel para ela (0605.51 e 0605.59, por exemplo). Comentrio: Verdadeiro. Quando o sexto dgito diferente de zero, a subposio de primeiro nvel (5 dgito) aberta, ou seja, ser desdobrada em 2 ou mais subposies de 2 nvel. Assim, por exemplo, o cdigo 0605.40 nunca ser desdobrado em 0605.41 e 0605.42. Isso porque o sexto dgito zero, e assim ele fechou o desdobramento. Resumindo, ou zero, ou temos desdobramento. 7. ( ) Se a posio 8302 no for desdobrada em subposies, ento existir o cdigo 8302.00. Comentrio: Verdadeiro. Quando a posio no desdobrada subposies, preenche-se o quinto e o sexto dgitos com ZEROS. 8. ( em

) O SH deve ser utilizado como base para elaborao de tarifas.

www.pontodosconcursos.com.br 33

Prof. Luiz Missagia

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Comentrio: Verdadeiro. A NCM/SH (Nomenclatura Comum do Mercosul) um exemplo. Ao lado de cada cdigo completo (ex: NCM com 8 dgitos), insere-se a alquota do imposto de importao. Assim, tem-se uma grande tabela com trs colunas basicamente: 1) O cdigo NCM 2) A descrio relativa ao cdigo 3) A alquota do imposto de importao correspondente A essa tabela d-se o nome de TEC (Tarifa Externa Comum, do Mercosul), que tem como base a NCM/SH. Fazendo uma analogia, imagine uma lista de preos do supermercado. Ela tem como base uma lista de produtos, certo? Nesse caso, temos o cdigo do produto, a descrio do mesmo e o preo, certo? 9. ( ) No Brasil, tanto pode ser utilizado o SH quanto a NCM como nomenclatura de mercadorias. Comentrio: Falso. A NCM a nomenclatura oficial do Mercosul, com 8 dgitos (ser vista na aula seguinte), portanto do Brasil. O SH, de 6 dgitos, a base de todas as tarifas dos pases membros da OMC. O SH uma Conveno internacional onde os membros da OMC se comprometeram a utilizar nomenclaturas nacionais com base nele, ou seja, com os seis dgitos fixos do SH e mais quantos o pas desejar para compor sua nomenclatura. A Nomenclatura oficial do Brasil a NCM, que tem 8 dgitos, e obrigatoriamente tem como base os 6 do SH. A NCM utilizada no Brasil para importaes brasileiras e exportaes brasileiras. Cada pas tem a sua prpria nomenclatura. Uma exportao do Japo para o Brasil, para ns uma importao brasileira. O importador brasileiro declarar sua mercadoria para a aduana brasileira na NCM, com os 8 dgitos. No Japo, as autoridades alfandegrias japonesas vo receber do exportador (japons) uma declarao, onde a mercadoria ser classificada na nomenclatura japonesa. Que nomenclatura essa? No sei, mas tenho certeza de que baseada no SH, porque o Japo membro da OMC. 10. ( ) No SH, uma subposio de 1 nvel fechada implica dizer que o cdigo SH, nesse caso, ter apenas cinco dgitos. Comentrio: Falso. O cdigo SH tem sempre 6 dgitos. Quando a subposio de 1 nvel for fechada, no haver desdobramento em subposio de 2 nvel, portanto o 6 dgito ser igual a zero (Ex: 2202.10). ................. Pessoal, nessa aula h poucos exerccios, pois a maioria das questes envolvendo o tpico classificao aduaneira normalmente contempla algo sobre Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM) , assunto que ser tratado na aula seguinte, onde estaro todas essas questes. Na prxima aula, continuamos....
Prof. Luiz Missagia www.pontodosconcursos.com.br 34

COMRCIO INTERNACIONAL RFB 2012 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ

Abraos. Missagia

Prof. Luiz Missagia

www.pontodosconcursos.com.br

35