NORMA VENEZOLANA

COVENIN 2270:1995

COMITS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO

(2da. Revisin)

NORMA VENEZOLANA COMITS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO 1. OBJETO 1.1 Esta Norma Venezolana establece los requisitos que debern cumplir los empleadores y trabajadores en la integracin y funcionamiento del Comit de Higiene y Seguridad Industrial/Laboral. 1.2 Esta norma se aplica a cualquier tipo de explotacin, empresa o faena de cualquier naturaleza o importancia, donde laboren trabajadores, sea cual fuere su nmero, con la excepciones que establezca la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT). 2 REFERENCIAS NORMATIVAS Las siguientes normas contienen disposiciones que al ser citadas en, este texto constituyen requisitos de esta Norma Venezolana. Las ediciones indicadas estaban en vigencia en el momento de esta publicacin. Como toda norma est sujeta a revisin se recomienda a aquellos que realicen acuerdos en base a ellas que analicen la conveniencia de usar las ediciones ms recientes de las normas citadas seguidamente. CONVENIN 2260-88 Programas de Higiene y Seguridad Industrial Aspectos Generales. CONVENIN 2226-90 Gua para la elaboracin de planes para el control de emergencias. CONVENIN 474-89 Registro clasificacin y estadstica de lesiones de trabajo. 3 DEFINICIONES Para los propsitos de esta norma se aplican las siguientes definiciones. 3.1 Comit de Higiene y Seguridad Industrial/Laboral Es un ente paritario encargado de vigilar las condiciones y medio ambiente de trabajo, asistir y asesorar al empleador y a los trabajadores en la ejecucin del Programa de Higiene y Seguridad Industrial. Sus integrantes sern elegidos de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) y en esta norma 3.2 Subcomits o Delegados de Higiene y Seguridad Industrial/Laboral.

Son entes auxiliares del Comit de Seguridad Industrial/Laboral que tienen funciones de vigilancia, asistencia y asesora asignadas por el comit de Higiene y Seguridad Industrial/Laboral. Sus integrantes sern elegidos por los miembros del Comit de Higiene y Seguridad/Laboral. 3.3 Higiene Industrial Es la ciencia y el arte dedicados al reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores de riesgos ambientales o tensiones provocadas por o con motivo del trabajo y que pueden ocasionar enfermedades, afectar la salud y el bienestar, o crear algn malestar significativo entre los trabajadores o los ciudadanos de la comunidad. 3.4 Seguridad Industrial Es el conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas cuyo objetivo es prevenir accidentes y controlar riesgos que puedan ocasionar daos a personas, medio ambiente, equipos y materiales. 3.5 Riesgo Es una medida de potencial de prdida econmica o lesin en trminos de la probabilidad de ocurrencia de un evento no deseado junto con la magnitud de las consecuencias. 3.6 Acto inseguro Es toda actividad que por accin u omisin del trabajador conlleva la violacin de un procedimiento, norma, reglamento o prctica segura establecida, tanto por el Estado como por la Empresa, que puede producir incidente, accidente de trabajo, o enfermedad ocupacional o fatiga personal. 3.7 Condicin Insegura Es cualquier situacin o caracterstica fsica o ambiental previsible que se desva de aquella que es aceptable normal o correcta, capaz de producir un accidente de trabajo, enfermedad ocupacional o fatiga al trabajador. 3.8 Incidente Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una actividad sin ocasionar consecuencias adicionales n prdidas de ningn tipo, que bajo circunstancias diferentes hubiera generado lesiones, daos (a bienes, al ambiente, o a terceros (y/o prdidas econmicas.

3.9 Accidente Es todo suceso no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una actividad y origina una o ms de las siguientes consecuencias: lesiones personales, daos al ambiente y daos materiales. 3.10 Accidente de Trabajo Es todo suceso no deseado que produce una lesin funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de la accin violenta de una fuerza exterior que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo por el hecho o con ocasin del trabajo ser igualmente considerado como accidente de trabajo al suceso no deseado que produce una lesin interna determinada por un esfuerzo violento, sobrevenida en las mismas circunstancias. 3.11 Enfermedad Ocupacional Es el estado patolgico contrado con ocasin del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador se encuentre obligado a trabajar y aquellos estados patolgicos imputables a la accin de agentes fsicos, condiciones ergonmicas, meteorolgicas, agentes qumicos, agentes biolgicos, factores psicolgicos y emocionales que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes, contrados en el ambiente de trabajo. 3.12 rgano de Seguridad Laboral de la Empresa Es el ente de la empresa encargado de establecer y hacer cumplir la poltica, los objetivos, proyectos y estrategias generales de Higiene y Seguridad Industrial en dicha empresa. 4. ESTRUCTURA E INTEGRACIN DEL COMIT 4.1 El Comit de Higiene y Seguridad Industrial/Laboral deber integrarse por empresa, en forma paritaria con representantes de los trabajadores y empleados. El nmero mnimo de miembros principales de cada representacin ser determinado, de acuerdo al nmero de trabajadores de la empresa de la siguiente manera Nmero de trabajadores de Nmero mnimo de la empresa miembros Desde 11 hasta 50 2 (trab) y 2 (Empleador) 51 ms 3 (trab) y 3 (Empleador) 4.2 Cada Comit de Higiene y Seguridad Industrial/Laboral estar constituido por un Coordinador, un Secretario, los Vocales correspondientes y un Asesor Tcnico en Higiene y Seguridad Industrial.

4.3 Los cargos de Coordinador, Secretario y Vocales, sern designados por los representantes de los trabajadores y los empleadores en la primera reunin del Comit. Estas designaciones pudieran ser cambiadas por decisin mayorista de los integrantes del mismo, dentro del lapso establecido para su ejercicio (2 aos). 4.4 En el seno del Comit de Higiene y Seguridad Industrial/Laboral todos sus miembros tendrn la misma jerarqua y los mismos derechos, independientemente del cargo que ocupe en la estructura de la empresa. 4.5 El Comit de Higiene y Seguridad/Laboral debe asesorarse con tcnicos especialistas (internos o externos) e Higiene y seguridad Industrial que integrarn el comit con derecho a voz. Los tcnicos especialistas sern designados de mutuo acuerdo entre integrantes del Comit. 4.6 Los representantes de los empleadores sern nombrados por el rgano de Seguridad Laboral de la Empresa previa aprobacin del empleador o directamente por ste ltimo en caso de ausencia de aquel, siempre y cuando cumplan los requisitos exigidos segn 5. 4.7 Los representantes de los trabajadores sern elegidos segn 4.9 siempre y cuando cumplan los requisitos establecidos. 4.8 Las elecciones de los representantes de los trabajadores, se desarrollarn segn los siguientes aspectos. 4.8.1. Se efectuar mediante votacin directa y secreta convocada y presidida por el Coordinador del Comit de Higiene y Seguridad Industrial/Laboral. 4.8.2 En aquellas empresas en las cuales se dificulte el proceso de votacin por el gran nmero de trabajadores, dispersin geogrfica, complejidad de sus operaciones y/o cualquier otra circunstancia, la eleccin de los representantes de los trabajadores en el Comit de Higiene y Seguridad/Laboral ser aprobada por los trabajadores en cuestin en la forma y de acuerdo a las normas y procedimientos que al respecto sean establecidas por las empresas as mismo cada empresa podr a su juicio y atendiendo a las circunstancias particulares construir ms de un Comit de Higiene y Seguridad/Laboral. 4.8.3 Los Comits a los cuales se refiere el punto anterior podrn nombrar directamente integrantes a sub-comits de Higiene y Seguridad Industrial/Laboral o Delegados con la finalidad que los auxilien en las labores de asesora del Comit de Higiene y Seguridad/Laboral, los cuales sern electos de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos en el reglamento interno de dicho Comit., 4.8.4. La eleccin deber efectuarse en el lapso de los cinco (5) das hbiles anteriores a la fecha en que cese las funciones del Comit de Higiene y Seguridad/Laboral los cuales sern electos de acuerdo a las normas y procedimientos establecdos en el reglamento interno de dicho Comit.

4.8.5. Se considerarn electos aquellos que obtengan la mayora de la votacin. 4.8.6 En la instalacin inicial del Comit estas funciones las asumir el rgano de Seguridad Laboral de la Empresa o en su defecto el Asesor Tcnico. 4.9 Los representantes de los trabajadores en el Comit de Higiene y Seguridad/Laboral durarn dos aos en sus funciones, pudendo ser reelegidos slo por un perodo adicional y consecutivo. 4.10 Cesarn en sus cargos los miembros del Comit que dejen de prestar servicios en la respectiva empresa o cuando no asistan a dos sesiones consecutivas sin causa justificada. 4.11 Una vez constituido el Comit, elaborar en papel timbrado de la empresa el acta de votacin, el acta constitutiva del Comit y la planilla de notificacin de constitucin del mismo siendo los nicos documentos a mantener en archivo a disposicin del organismo correspondiente para su certificacin (vase anexos A. B. y C.).. 4.12 El Comit, una vez estructurado, deber elaborar su reglamento interno a objeto de establecer los lineamientos que complementen los establecidos en esta Norma, tales como votaciones, actos disciplinarios, cronogramas de actividades y otros que consideren pertinentes. 4.13 El rgano de Seguridad Laboral de la empresa o el empleador decidir la formacin de los Subcomits o nombramiento de los delegados que crea conveniente, por sugerencia del Comit, sin nominar trabajadores con inamovilidad de acuerdo a: 4.13.1. Nmero de trabajadores 4.13.2. Factores de riesgo presentes en el ambiente de trabajo. 4.13.3. Ubicacin del centro o de los centros de trabajo. 4.13.4. Las formas o proceso de trabajo. 4.13.5 Nmero de turnos de trabajo. 4.13.6. Divisiones, plantas o unidades que componen la empresa. 5. REQUISITOS DE LOS ASPIRANTES A INTEGRAR EL COMIT 5.1 Ser mayor de edad. 5.2. Poseer un nivel de educacin o grado de instruccin tal que le permita desempearse eficientemente en la funcin que aspira a ejercer.

5.3 Tener experiencia en el cargo que desempea en la empresa. 5.4. Haber observado buena conducta y ser responsable en el ejercicio de su trabajo. 5.5. Preferiblemente debern desempear labores dentro de la planta o estar familiarizado con los riesgos involucrados en el proceso. 5.6. Deber acreditar, haber participado en cursos de Higiene y Seguridad Industrial dictados por organismos oficiales o particulares de reconocida solvencia en la empresa donde trabaja. 6. DE LAS REUNIONES 6.1 El Comit de Higiene y Seguridad/Laboral se reunir en forma ordinaria, con todos sus miembros una vez al mes, pero podr hacerlo en forma extraordinaria a peticin conjunta de un representante de los trabajadores y un representante de los empleadores miembros del Comit. 6.2. Las reuniones se efectuarn en horas de trabajo, considerndose como trabajo el tiempo empleado en ellas. 6.3. Corresponder a la empresa otorgar las facilidades y adoptar las medidas necesarias para que el Comit de Higiene y Seguridad Industrial/Laboral funciones adecuadamente. 6.4. En caso de urgencias el Comit de Higiene y Seguridad/Laboral podr reunirse siempre que concurran un representante de los empleadores y un representante de los trabajadores previa notificacin al Coordinador para la convocatoria. 6.5. Todos los acuerdos del Comit se adoptarn por consenso. 7. FUNCIONES DEL COMIT Y SUS MIEMBROS Los miembros del Comit debern mantener contacto permanente con los capataces, caporales, sobrestantes, jefes de grupo o cuadrillas en reas de produccin industrial o agropecuaria, pblica o privada con el objeto de procesar la informacin de estos entes supervisorios, en relacin con los factores de riesgo involucrados en los proceso productivos. 7.1. Del Comit 7.1.1. Colaborar, asesorar y asistir en la realizacin de estudios concernientes a la Seguridad Industrial. 7.1.2. Colaborar, asesorar y asistir en el desarrollo de las compaas de Higiene y Seguridad Industrial.

7.1.3. Colaborar, asesorar y asistir con el desarrollo de los programas y planes intensivos de educacin en lo concerniente a la Higiene y Seguridad Industrial. 7.1.4. Recomendar la adopcin de medidas tendientes a mejorar las condiciones de Higiene y Seguridad en el trabajo. 7.1.5. El Comit de Higiene y Seguridad/Laboral debe asesorarse con tcnicos especialistas en Higiene y Seguridad Industrial que coadyuven al mejor desenvolvimiento de las tareas especficas del Comit. 7.1.6. Desde el punto de vista de Organizacin Empresarial, el Comit de Higiene y Seguridad/Laboral deber reportar directamente su gestin al empleador o a quien este ltimo designe. 7.1.7. Elaborar su reglamento interno. 7.2. De los Miembros del Comit. 7.2.1. Informar al Comit de las actividades realizadas. 7.2.2. Hacer sugerencias y estimular a otros a que las hagan. 7.2.3. Vigilar el cumplimiento de las normas y disposiciones de Higiene y Seguridad Industrial. 7.2.4. Vigilar las condiciones y medio ambiente de trabajo. 7.2.5. Presentar informes de las condiciones de Higiene y Seguridad Industrial al Comit. 7.2.6. Atender los planteamientos de los trabajadores, relacionados especficamente con los aspectos de Higiene y Seguridad Industrial y llevarlos al Comit para su anlisis. 7.2.7. Firmar las actas de las regiones del Comit. 7.3 Del Coordinador 7.3.1. Informar a las partes interesadas en la empresa y los Organismos Pblicos correspondientes, cuando se requiera, el resultado de las reuniones de trabajo, as como tambin de las otras actividades realizadas por el Comit 7.3.2. Coordinar, planificar y orientar las sesiones. 7.3.3. Elaborar la agenda del da. 7.3.4. Convocar a reuniones ordinarias y extraordinarias. 7.3.5. Firmar la correspondencia emitida por el Comit.

7.3.6. Hacer arreglos para un lugar de reuniones apropiado. 7.3.7. Presentar a los invitados especiales. 7.4. Del Secretario 7.4.1. Llevar el control de asistencia. 7.4.2. Preparar un acta de cada sesin. 7.4.3. Mantener actas vigentes y sus archivos correspondientes. 7.4.4. Leer actas y correspondencia. 7.4.5. Redactar recomendaciones y acuerdos emanados en las reuniones. 7.4.6. Redactar y emitir correspondencia. 7.4.7. Suplir la ausencia del coordinador. 7.5. De los Vocales

7.5.1. Ejecutar todas aquellas actividades que les asigne el Comit. 7.5.2. Suplir la ausencia del Secretario o de otros Vocales. 7.6. De los Tcnicos Especialistas en Higiene y Seguridad Industrial.

7.6.1. Asesorar al Comit 7.6.2. Recopilar informacin y emitir opiniones en asuntos que le sean consultados. BIBLIOGRAFA Mxico. Guas para las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene de los Centros de trabajo. Tomo 1, 2, 3, 4 y 5. Edicin de la Secretara del Trabajo y Previsin Social y del Instituto Mexicano del Seguro Social. 1981. Venezuela. Instituto Venezolano de los Seguros Sociales. Gua para los Comits de Higiene y Seguridad Industrial. I.V.S.S. Divisin de Medicina del Trabajo, Caracas. 1973. Venezuela Ministerio del Trabajo. Direccin de Previsin Social. Manual de Procedimientos(Anteproyecto) Ttulo IV Comits de Higiene y Seguridad Laboral. Caracas 1984.

Agencia para el Desarrollo Internacional (A.I.D.) Actividades del Comit de Seguridad. Centro Regional de ayuda Tcnica Mxico/Buenos Aires. Bolvar. Miguel Blanco; Vctor. Comits de Seguridad Industrial Organizacin y Funcionamiento. IV Congreso de Fetrametal. Caracas 1984. Venezuela. Ministerio del Trabajo, Ley Orgnica de Prevencin. Condiciones y Medioambiente de Trabajo. Gaceta Oficial N 3850 Extraordinaria de fecha 18 de julio de 1986. Venezuela. Petrleos de Venezuela S.A. Anteproyecto de Normas de PDVSA Gua para la Integracin y Funcionamiento de los Comits de Higiene y Seguridad Industrial Caracas. 1987. Venezuela Ministerio del Trabajo. Proyecto Continuidad de la accin normativa en materia de condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Taller N 9 de los Comits de Higiene y Seguridad Industrial. Caracas 1987. Participacin en la elaboracin de esta norma Jos Rodrguez, Francisco Surez, Rafael Nieves. Participaron en la revisin de esta norma; Enrique Bart, Carmelina de Lombardi, Jos Rafael Nieves, Maximiliano Graterol, Csar Romero, Luis Armando Ron, Mara Gisela Sanoja, Mary Dvila, Luis Gonzlez Leandro.

Anexo A (Normativo) Acta de Votacin Nosotros, los abajo firmantes, todos mayores de edad y de este domicilio en calidad de trabajadores de la empresa________________________________________________ En un todo de acuerdo con lo establecido en el Artculo N 35 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y en el Artculo N 49 de la Norma Venezolana COVENIN 2270 vigente por medio de la presente hacemos constar que el da ______ de ______________ de ________ procedimos a elegir como en efecto lo elegimos, formalmente a nuestros representantes en la integracin del Comit de Higiene y Seguridad Industrial/Laboral y cuyo resultado de la votacin qued en el siguiente orden. 1 Nombre ___________________________________ ____________ N de votos 2 Nombre ___________________________________ ____________ N de votos 3 Nombre ___________________________________ ____________ N de votos 4 Nombre ___________________________________ ____________ N de votos (y los que hagan falta hasta el ltimo en orden descendente) En___________ a los____________ das del mes de _____________ de 199 ____ FIRMAN A CONTINUACIN AQUELLOS TRABAJADORES QUE ASISTIERON A DICHA ASAMBLEA EN SEAL DE VALIDACIN. NOMBRE Y APELLIDOS ______________________ ______________________ ______________________ N DE CDULA ______________ ______________ ______________ FIRMA _____________________ _____________________ _____________________

Anexo B Acta Constitutiva de los Comits de Higiene y Seguridad Industrial/Laboral Los suscritos: hemos acordado constituir un Comit de Higiene y Seguridad Industrial/Laboral, de acuerdo a lo especificado en la Norma Venezolana COVENIN 2270 vigente, cuyos objetivos fundamentales sern: Vigilar las condiciones y medio ambiente del trabajo, asistir y asesorar al empleador y a los trabajadores en la toma de acciones correctivas/eficaces sobre las condiciones y circunstancias que motivan los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. Para el cumplimiento de tales objetivos, aceptamos regir a los destinos del Comit as creado por medio de las siguientes clusulas. PRIMERA: Queda instalado a partir de esta fecha un Comit de Higiene y Seguridad Industrial/Laboral que en lo sucesivo se denominar COMIT DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL DE___________________ SEGUNDA: La duracin del Comit ser por tiempo indefinido desde la fecha de su creacin y los miembros podrn rotar en sus cargos dentro del perodo de dos aos establecido por su ejercicio. Los representantes de los trabajadores podrn ser reelectos en su totalidad o parcialmente para un nuevo perodo consecutivo de dos aos. TERCERA: Son finalidades del Comit. a) Colaborar, asesorar y asistir en la realizacin de estudios concernientes a la Seguridad e Higiene Industrial. b) Colaborar, asesorar y asistir en el desarrollo de las campaas de Higiene y Seguridad Industrial. c) Colaborar, asesorar y asistir con el desarrollo de los programas y planes intensivos de educacin en lo concerniente a la Higiene y Seguridad Industrial, en todos los niveles. d) Recomendar la adopcin de medidas tendientes a mejorar las condiciones de Higiene y Seguridad Industrial en el trabajo, las cuales sern aplicadas mientras ellas estn ajustadas a expresas disposiciones legales vigentes sobre la materia y a las normas tcnicas y administrativas vigentes dentro de la empresa. e) Colaborar y asistir en la investigacin de los accidentes ocurridos y en la identificacin de riesgos ocupacionales que puedan causar enfermedades profesionales. Recomendar medidas para su prevencin.

f) Colaborar y asistir en la elaboracin de los registros de los accidentes de trabajo a fin de llevar las estadsticas de las causas que originan accidentes y enfermedades profesionales, de acuerdo a lo especificado en la Norma Venezolana COVENIN 474 vigente. g) Asesorarse con tcnicos especialistas en Seguridad e Higiene Industrial que coadyuvan al mejor desenvolvimiento de las tareas especficas del Comit. h) Promover reuniones y charlas para comentar los accidentes ocurridos. CUARTA: El Comit qued integrado as: Coordinador Secretario Vocal I Vocal II Vocal III Asesor Tcnico NOTA: n es el nmero total de vocales. En _____________ a los ___________ das del mes de ____________ de 199_____ Coordinador I Vocal II Vocal III Vocal IV Vocal Secretario

Anexo C (Normativa) N___________ Fecha_________ PLANILLA DE NOTIFICACIN SEGURIDAD INDUSTRIAL Ciudadano Yo___________________________________ ________________C.I. N actuando en mi carcter de representante legal de la empresa ________________________. Donde laboran _____________ trabajadores a fin de dar cumplimiento a lo establecido en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo en sus Artculos 2, 35 y 36 concernientes a la constitucin de los Comits de Higiene y Seguridad Industrial, le envo la conformacin del mismo de acuerdo a lo especificado en la Norma Venezolana COVENIN 2270 vigente. INTEGRANTES DEL COMIT 1. Representante(s) de los Trabajadores Nombre(s) ________________________________ C.I. N_________________ ________________________________ C.I. N_________________ ________________________________ C.I. N_________________ 2. Representante(s) de los Empleadores Nombre(s) ________________________________ C.I. N_________________ ________________________________ C.I. N_________________ ________________________________ C.I. N_________________ 3. Asesor tcnico en Seguridad e Higiene Industrial ________________________________ C.I. N_________________ Atentamente ___________________________ Firma DE CONSTITUCIN DE HIGIENE Y