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SECRETARIA DE TAQUIGRAFIA O SR. ALOYSIO NUNES FERREIRA (Bloco/PSDB SP. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Srs. Senadores, no sei se vou ocupar esse tempo todo que V. Ex pe minha disposio. Em todo caso, j agradeo, antecipadamente, a benevolncia. O meu tema, Sr. Presidente, um comentrio ao discurso, ao pronunciamento que a Presidente Dilma Rousseff fez Nao, ontem, por ocasio da comemorao do dia 1 de maio. Um discurso de cerca de 11 minutos e 40 segundos de durao. o dcimo terceiro discurso que a Presidente faz em cadeia nacional, e o levantamento feito pelo jornal O Globo registrou que o seu antecessor, o Presidente Lula, tido e havido como excessivamente loquaz, havia atingido essa marca de 13 pronunciamentos ao cabo de cinco anos de governo, pois, na metade desse lapso de tempo, a sua sucessora j atingiu essa marca: 13 pronunciamentos. Ela se pronuncia quantas vezes achar conveniente, mas, nesse pronunciamento que foi feito num tom, alis, mais sbrio do que costuma ser, ela mistura infinidade de temas: falou de gerao de emprego, gerao de renda, de educao, de royalties do petrleo, de tributos e dedicou uma passagem rapidssima inflao, como gato correndo sobre brasas. Desses 11 minutos e 40 segundos, somente exatos 27 segundos foram dedicados inflao, e ela foi enftica ao dizer que o compromisso do seu Governo com o combate inflao permanente, obstinado, inarredvel, constante. Infelizmente, Sr. Presidente, tambm nesse tema os atos do Governo contradizem as suas palavras. Eu ocupei a tribuna h pouco tempo para registrar, para nossa tristeza, que o IPCA acumulado nos ltimos 12 meses havia estourado o teto da meta estipulada pelo Conselho Monetrio Nacional, atingindo a 6,59%. O Governo, diante da inflao, d sinais contraditrios e d ideia de barata tonta: vai para c, vai para l, no sabe o que fazer. Em entrevista recente do Secretrio Arno Augustin, concedida ao jornal Valor Econmico, de certa forma representa o Governo jogando a toalha diante da necessidade de manter supervits primrios que , at que seja mudada a poltica econmica, um dos pilares da estabilidade; pode ser que seja mudada, mas, por enquanto, esta. S que, na prtica, o Secretrio Arno Augustin, de alguma maneira, minimiza a importncia da manuteno do supervit primrio. J um dos ministros mais prximos Presidenta Dilma, o Ministro Fernando Pimentel, tambm em declarao recentssima, faz
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SECRETARIA DE TAQUIGRAFIA afirmao curiosa de que, segundo as caractersticas do Brasil no sei que caractersticas seriam essas no pensamento do Ministro , o nosso padro de inflao de 5% a 6% ao ano. Espantoso! mais alto do que o de todos os pases desenvolvidos; de todos os pases emergentes. E no se dir que inflao, neste patamar caracterizado como normal pelo Ministro do Desenvolvimento, seja algo que se promova, ou que se tolere, para manter alto nvel de crescimento. Ainda porque, evidentemente, o nosso Produto Interno Bruto cresce para baixo, porque cresce menos do que o aumento vegetativo da populao brasileira. No ano passado ns s havamos perdido para o Paraguai creio que este ano o Paraguai vai passar nossa frente e ns perderemos para a Venezuela em matria de raquitismo do PIB. E o Governo est visivelmente perdido, diante dessa situao: procura desenvolver, procura injetar recursos na economia que vo para o consumo; desonera setores da produo, tira tributos dos setores da produo para, com isso, promover o aumento de investimento; e promove o aumento de consumo, consumo este que atendido, basicamente, pelo aumento das nossas importaes. Com isso, a nossa balana comercial se deteriora; as nossas contas externas apresentam nmeros extremamente preocupantes, e, nem por isso, cresce o investimento no nosso Pas. A Presidente passa rapidamente sobre o tema, preferindo fazer manifestao de cunho triunfalista, como tem sido, alis, a regra dos seus ltimos pronunciamentos. Mas ela se referiu ao novamente ao tema da educao; j havia se referido, meu caro Senador Cristovam Buarque, no dia 30, quando anunciou a edio de nova medida provisria para que os recursos do pr-sal sejam destinados exclusivamente educao, j antevendo a perda da eficcia dessa medida provisria, que est, hoje, sob a anlise do Congresso e enfrentando enormes dificuldades para sua tramitao, dificuldades que vm, alis, da base do governo e no da oposio. Ela, ao dizer que editar nova medida provisria, fala o seguinte: nessa questo da educao, ns somos teimosos, insistentes. o caso de se perguntar, meu caro Senador Requio, quem o sujeito desta frase: ns quem? - somos teimosos, persistentes. E mais: a Presidente fez apelo, ontem ao povo brasileiro, aos cidados brasileiros para que cobrem dos seus parlamentares, Senadores e Deputados, que eles a ajudem a aprovar a destinao dos recursos do pr-sal para a educao.
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SECRETARIA DE TAQUIGRAFIA Ora, o Senador Cristovam Buarque acaba de desmontar, aqui, da tribuna, essa mistificao. O que temos aqui, que caminha a durssimas penas e que provavelmente perder a eficcia por decurso do tempo, uma medida provisria que destina parte dos royalties do petrleo, cerca de 20% ou 22%, a parte que cabe Unio, e no so os recursos do pr-sal, mas os recursos extrados dos poos de petrleo perfurados em regime de concesso. O pr-sal vai obedecer a novo regime jurdico, em m hora adotado pelo Governo Federal, em 2008, com a aprovao do Congresso, contra o voto do PSDB, que o regime da partilha. O maior volume do pr-sal ser extrado mediante partilha, isso se conseguirem fazer as licitaes dos novos blocos para a explorao do pr-sal. O que existe, hoje, da camada do pr-sal explorada em regime de concesso parte mnima mnima! Quando o pr-sal estiver efetivamente produzindo o que se espera que ele venha a produzir, a quantidade de petrleo com que o governo acenou na campanha eleitoral da Presidente Dilma, o grosso desses recursos vai comear realmente a ser extrado em 2020, e, a essa altura, a parte que diz respeito aos contratos de concesso, que essa parte destinada educao pela medida provisria da Presidente Dilma, no ser mais do que 2% do conjunto. Ento, ns estamos diante de uma mistificao! No tem outro nome. Ora, se a Presidente Dilma faz apelo para que os eleitores convoquem os seus representantes a aprovar a Medida Provisria que ela vai editar, eu convoco a Presidente Dilma a aprovar o projeto de lei que est tramitando no Senado, j foi aprovado na Comisso de Educao sob a sua Presidncia, Senador Roberto Requio projeto de autoria do Senador Cristovam Buarque e minha. Se quiserem, emendem, mudem, mas est aqui, est tramitando. Ela dispe de maioria parlamentar ocenica, avassaladora, e, se to persistente, teimosa e insistente, por que no apoiar o projeto que j est aqui? Por que no, Senador Cristovam Buarque? E V. Ex fez essa pergunta. Isso tem, alis, histria: a persistncia e a insistncia so suas, Senador Cristovam Buarque e tambm do Senador Tasso Jereissati e da maioria dos Senadores que apoiaram este projeto, que foi apresentado aqui, no Senado, em 2008 PLS n 268, de 2008 , que j continha exatamente os pilares bsicos do projeto atual: a destinao dos recursos dos royalties a fundo para que esses recursos
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SECRETARIA DE TAQUIGRAFIA no se dissipem, cujo rendimento seria aplicado em educao bsica e em inovao. O delineamento desse projeto j havia sido apresentado em 2008. Diga-se, de passagem, que o ento Senador Aloizio Mercadante, na discusso desse projeto aqui, no Senado, manifestou o seu apoio ideia, mas a maioria governista a rejeitou. Alis, o Senador Mercadante, em entrevista que concedeu a ns ao Senador Cristovam Buarque e a mim , manifestou, mais uma vez, o seu apoio nossa ideia. Isso j como Ministro da Educao. Mais ainda, Srs. Senadores: o Presidente Lula, em 2010, ao analisar o projeto de lei que criou o Fundo Social, vetou exatamente o dispositivo do projeto que destinava 50% dos recursos dos royalties do petrleo para a educao. Ento, quem persistente? Quem insistente nessa matria? Seguramente no o governo. Seguramente no o governo! Ele tem sido contraditrio! Os recursos que poderiam advir desse mecanismo engendrado pelo Senador Cristovam Buarque, pelo Senador Tasso Jereissati e, depois, com a minha colaborao nesta legislatura, caso as projees de explorao do pr-sal se concretizem, poderiam chegar a capitalizao acumulada de, aproximadamente, R$115 bilhes em 2010. No pouca coisa! D para financiar o piso nacional dos professores; d para financiar carreira de magistrio de tal maneira que os professores, ao serem nomeados depois do primeiro concurso, possam antever uma progresso funcional mediante realizao de provas, de concursos, semelhana do que ocorre na universidade, que lhes permitiria ascender na profisso, concluir a carreira com remunerao e reconhecimento da sociedade, muito maior do que a da poca do seu ingresso. Ainda mais: ns teramos recursos para a inovao; teramos recursos para a escola infantil, que profundamente deficitria em nosso Pas. Alias essa mais uma divida da Presidente Dilma com a populao: das 6.000 creches prometidas na campanha de 2010 somente 7 isso mesmo sete!- existem. Claro que no resolveria tudo, mas seria uma enorme contribuio que esta Casa poderia dar. Por isso, Sr. Presidente, que faz sentido a minha pergunta: quem somos ns, esses, os insistentes e os persistentes na ideia de destinar recursos do pr-sal para a educao? Sou, no entanto, pessimista quanto possibilidade de a Presidente vir a apoiar a nossa iniciativa, Senador Cristovam Buarque.
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SECRETARIA DE TAQUIGRAFIA preciso ter sempre, nessa matria, o otimismo da vontade, temperado pelo pessimismo da razo, como diria Romain Rolland, citado mais tarde em passagem clebre de Antonio Gramsci. E por qu? Porque a Presidente Dilma tem o costume de usurpar iniciativas parlamentares e transform-las em medidas provisrias. uma espcie de grilagem de ideias alheias. Tivemos um caso recente, ainda h pouco, medida provisria, editada pela Presidente em 2012, e emendada pelo Deputado Bruno Arajo, do PSDB de Pernambuco, propunha a iseno de tributos da cesta bsica. A Presidente vetou. Vetou para, logo depois, editar nova medida provisria com esse mesmo contedo e anunci-la, no perdendo a ocasio, alis, de anunci-la, com todo o estardalhao competente, que o grande mentor e crebro deste governo, o marqueteiro Joo Santana, capaz de fazer. Por isso, Sr. Presidente, tenho srias desconfianas de que a Presidente no aproveitar a nossa ideia. Tomara e espero, a sim ela venha a editar medida provisria com esse teor. Eu ficaria feliz at por a nossa ideia ser usurpada, por a nossa terra ser grilada, em nome de uma coisa boa para o nosso Pas! O fato, Sr. Presidente, que, nessa matria da educao, assim como no tema da inflao, como em tantos outros, o que se v, neste governo, uma total contradio entre palavras e atos. Agora mesmo, Senador Requio, estamos analisando, na Comisso de Assuntos Econmicos, projeto de resoluo que visa disciplinar as alquotas de ICMS para operaes entre os Estados, matria de competncia exclusiva do Senado Federal. Como que essa histria comea no mbito do governo e como que o governo apresenta o seu projeto, a sua proposta, o seu desiderato sociedade e ao Senado? Ele apresenta, sob a forma de iniciativa que visa acabar com a guerra fiscal e simplificar o ICMS, reduzindo todas as alquotas a 4%. Foi universalmente aplaudido, com exceo dos setores que fazem do ICMS instrumento de poltica econmica para atrair investimentos para os seus Estados. Mas a estes mesmos foi oferecida compensao, sob a forma de fundo que teria a finalidade de compensar os Estados, pelas perdas que viessem a sofrer em decorrncia dessas mudanas, e, ao mesmo tempo, fundo para estimular o desenvolvimento, para dirigir recursos financeiros aos Estados, de modo a termos poltica de desenvolvimento regional que viesse a substituir essas polticas um pouco atabalhoadas e
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SECRETARIA DE TAQUIGRAFIA inconstitucionais adotadas pelos Estados como forma de incentivos em relao ao ICMS sem a autorizao dos Confaz. Essa ideia tramitou e, antes da sua tramitao, o Governo muda de ideia e abre duas excees: unificar em 4%, com exceo dos produtos oriundos da Zona Franca de Manaus. Uma segunda exceo: o gs importado, que passa por Mato Grosso do Sul. Ento, voc j no tem mais uma mesma alquota. So duas alquotas: 4% e 12%. Durante a tramitao, o Governo, que dispe de maioria nesta Casa, muda mais uma vez a conduo do processo, j passa a admitir duas alquotas: 4% e 7%. Na verdade, j no so mais duas, so trs: 4%, 7% e 12%. E a exceo j no se circunscreve mais Zona Franca de Manaus e ao gs o que por si s j seria uma enormidade. Agora, esto abrangidos nesta alquota de 12% as Zonas de Livre Comrcio, em diferentes Estados da Regio Norte. E mais: os produtos agropecurios. Ora, se objetivo inicial, que era simplificar o nosso sistema de cobrana do ICMS, que j verdadeira balbrdia e quase incompreensvel por algum que chegasse ao Brasil sem um curso prvio do que seja a nossa capacidade de produzir jabuticabas, a proposta do governo algo que torna mais complicado aquilo que j muito complicado. O que foi feito para simplificar o complicado est se tornando mecanismo para complicar ainda mais o complicado, com as bnos do Governo. Ento, nesse mundo que ns vivemos. O Governo diz uma coisa, mas faz outra. J se viu, na votao do caso dos royalties do pr-sal, o episdio triste, o episdio constrangedor de que foi palco o plenrio da Cmara dos Deputados na sesso do Congresso. A Presidente Dilma vetou o projeto aprovado pelo Senado, mas, na sesso do Congresso destinada a apreciar o seu veto, os Lderes do Governo ficaram rigorosamente calados. Nenhum foi tribuna para defender a proposta do Governo, a posio da Presidente Dilma. Ento, o Governo emite sinais contraditrios, diz que est combatendo a inflao, mas, por outro lado, o Ministro do Desenvolvimento diz que o nosso patamar aceitvel de 5 a 6% de inflao ao ano. Diz que vai destinar os recursos do pr-sal ao petrleo, mas, na verdade, prope-se destinar frao nfima dos royalties do petrleo educao. Diz que quer simplificar o sistema tributrio e abolir a guerra fiscal, quando perpetua os mecanismos que propiciam, que geram, que alimentam a guerra fiscal.
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SECRETARIA DE TAQUIGRAFIA Com isso, o Governo vai perdendo a sua capacidade de emitir sinais que orientem a sociedade, que digam que rumo est seguindo. Com isso, ns assistimos a um processo grave, preocupante, de eroso da confiana no Governo, da confiabilidade do Governo, que s tende a se agravar na medida em que, no af de se reeleger, a Presidente da Repblica, cada vez mais, se enverede por um caminho sem volta, que nos levar, sem dvida nenhuma, a uma crise muito grave que ns j vislumbramos pela frente. Muito obrigado.

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