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Ministrio Pblico: questes polmica


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Ministrio Pblico
questes polmicas
Elaborado em 12/2003. Pgina 1 de 6 Victor Roberto Corra de Souza

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"Assim, o desenvolvimento do Ministrio Pblico hoje dependente de definio da maneira pela qual essa instituio encontrar um justo termo entre a razo e a utopia, conciliando um modo de produzir e aplicar um direito ainda no inteiramente superado e a necessidade de dar respostas a funes jurdicas e sociais inteiramente inovadoras. Com isso, exige-se um direcionamento institucional diverso daquele tradicionalmente colocado pelo direito e pela histria do Ministrio Pblico." Carlos Alberto de Salles [1]

1. Introduo.
Urge abrir um debate acerca de algumas das questes mais polmicas que circundam a instituio do Ministrio Pblico, visando um direcionamento institucional diverso do existente h sculos. Agresses, cotidianamente visualizadas, tm sido feitas s prerrogativas dos representantes do Ministrio Pblico. Muitos (inclusive representantes eleitos pelo povo), com viso retrgrada e reacionria, querem desvincular o Ministrio Pblico de sua faceta questionadora, fiscalizadora, verdadeiramente promotora, tentando retornar a tempos idos, totalmente ultrapassados e permeados de experincias fracassadas. Aps 15 anos de nossa vitoriosa Constituio e 10 anos da edio da Lei Complementar n. 75/93 e da Lei n. 8.625/93, o que se v um gradativo reflorescimento do ambiente democrtico em nosso Pas. Certamente, alguma participao neste processo de redemocratizao teve o Ministrio Pblico. Nada mais natural, num Estado que anseia pelo bem estar de sua populao e pelo firmamento do sistema democrtico, que instituies que combatam o que h de mais ultrapassado e antittico aos interesses da sociedade sejam atacadas pelos aborrecidos com suas vitrias e sucessos. Sem incorrer numa afirmao perigosamente prepotente, reveladora de uma auto-suficincia que inexiste, a verdade que incmodos vrios so causados pela atuao ministerial, atuao esta que deve ser divulgada para o escorreito acompanhamento da coletividade.

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Desta forma, um outro fator de imensa monta, que tambm ensejou o presente trabalho, esta premente necessidade de se propalar, a todos os cantos e rinces do pas, as prerrogativas institucionais concedidas pelos Constituintes e pelos legisladores, com o fito de serem divulgadas a toda sociedade, que, somente assim, poder acompanhar a evoluo dos resultados dos trabalhos dos Promotores e Procuradores de Justia, exigindo dos mesmos uma atuao cada vez mais profcua na defesa do interesse pblico, por eles tutelado.

2. Atuao do Ministrio Pblico no Processo Brasileiro


Atravs de uma percuciente anlise da evoluo histrica do Ministrio Pblico brasileiro, percebe-se bem o quanto recrudesceram e se modificaram suas funes. Veio a Constituio Federal de 1988, em seu art. 127, a consagr-lo como "instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis". Recebeu o Ministrio Pblico a destinao permanente de defender estes nobres interesses da sociedade: o ordenamento jurdico, a democracia e os interesses sociais e individuais indisponveis. Deve ele zelar, em suma, pelo interesse pblico. Ressalte-se que aqui no se trata de interesse pblico na acepo de interesse estatal. Trata-se do interesse pblico primrio, o interesse geral. Por vezes eles no coincidem. Afirmao interessante que nos traz a CF/88 este carter de essencialidade jurisdio. Comenta-a Hugo Nigro Mazzilli: "Isso diz menos do que deveria (o Ministrio Pblico tem inmeras funes exercidas independentemente da prestao jurisdicional, como na fiscalizao de fundaes e prises, nas habilitaes de casamento, na homologao de acordos extrajudiciais, no inqurito civil etc.), e, paradoxalmente, tambm diz mais do que deveria (pois o Ministrio Pblico no oficia em todos os feitos judiciais)" [2] . A crtica de Mazzilli clssica definio do art. 127 deve merecer os devidos abrandamentos, afinal, tal definio foi elaborada em 1981, em tempos de dificuldades notrias, e num perodo de necessria valorizao institucional. Do ponto de vista processual ver-se- que esta diretriz teleolgica constitucional, de essencialidade jurisdicional do Ministrio Pblico, se materializar com a atuao deste em vrios dos ramos do Direito, em determinados momentos atuando como parte (rgo agente), e em tantos outros como custos legis (rgo interveniente). No mais atuar o Ministrio Pblico como representante do Estado (leia-se Unio ou Estados Federados). Neste sentido, atentemos para o comando do art. 129, IX, da CF, in verbis: "Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico: (...) IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas." Esta vedao to cogente que requer-se ao membro ministerial a dedicao integral a seu ofcio, ressalvadas as devidas excees legais e constitucionais, consoante se depreende do art. 128, 5, II, b, da
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CF [3]: "Art. 128..................... 5 - Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao, as atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pblico, observadas, relativamente a seus membros: (...) II - as seguintes vedaes: (...) b) exercer a advocacia;" Por ora, vejamos como se d a participao do Ministrio Pblico no Processo brasileiro, seja ele civil ou penal. 2.1 Atuao do Ministrio Pblico como parte De incio, vale dizer que esta posio processual de parte ainda tem suscitado debates na comunidade jurdica brasileira. Seria o Ministrio Pblico parte processualmente imparcial ou processualmente parcial? Seria ele parte? Autor e/ou ru? Pensamos que a resposta a esta indagao est insculpida, sem tirar nem pr nenhuma letra, nas palavras do Professor Paulo Cezar Pinheiro, fls. 8-9: "A controvrsia, no nosso entender, falsa. Ser parte no algo que se possa qualificar em tipos, dependendo do modo como ela atua, e sim o fato de algum figurar no plo ativo ou passivo da relao jurdica processual com direitos, poderes e nus. Do mesmo modo, no o fato de uma pessoa figurar como parte na relao jurdica processual que ir obrig-la, necessariamente, ao ataque ou defesa das questes existentes. Caso contrrio, no se admitiria o reconhecimento do pedido, a renncia ao direito, a contestao somente de algum ponto da lide e a aceitao de outros. (...) Ora, ser parte ser parte simplesmente, sem necessidade de adjetivao. A lei que definir os limites de sua atuao seja no mbito do processo penal, seja no do processo civil." [4] Materializando esta atuao ministerial como parte, o legislador concedeu ao Ministrio Pblico o poder de promover inmeras aes, cabendo-lhe levar ao conhecimento do Judicirio as vrias questes fticas que porventura subsumam-se em seu rol de atribuies. Concedeu-lhe tambm alguns privilgios processuais. Como exemplos destes privilgios, dispostos no nosso Cdigo de Processo Civil, citamos a no sujeio ao pagamento antecipado de custas processuais [5] (tambm aplicvel sua atuao como custos legis), bem como o prazo contado em dobro para recorrer, e em qudruplo para contestar [6]. E no esqueamos a prerrogativa disposta na LC n. 75/93, em seu art. 18: o direito a ser intimado pessoalmente [7]. Assim, como parte no processo o Ministrio Pblico tem legitimidade para impetrar, de forma privativa, a ao penal pblica, nos termos do art. 129, inciso I, da Constituio Federal, bem como do art. 24 de nosso Cdigo de Processo Penal. Tambm promover, na forma do art. 5 da Lei n 7.347/85 (ou seja, de forma concorrente) [8], a ao civil pblica para a defesa do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos. Ressalte-se que estes "outros interesses difusos e coletivos" geram uma competncia ministerial bastante ampla, requerendo-se a efetividade desta concesso de competncia por parte da jurisprudncia, bem como por parte dos prprios representantes do Ministrio Pblico. Exemplificativamente, como parte o Ministrio Pblico poder promover: - Abertura de inventrio, havendo incapazes (art. 988, VIII, do CPC); -Ao cautelar de arresto, em caso de interveno ou liquidao extrajudicial de instituies financeiras (Lei n. 6.024/74, art. 45);
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-Ao cautelar de notificao de loteador (Lei n. 6.766/79, art. 38, 2); -Ao civil ex-delicto, quando o titular do direito reparao for pobre (art. 68, do Cdigo Processual Penal) e no estiver instituda a Defensoria Pblica (STF-RT 755/169); -Ao civil pblica de responsabilidade por danos causados aos investidores no mercado de valores mobilirios (Lei n. 7.913/89); -Ao civil pblica destinada proteo de direitos individuais homogneos, de interesse pblico e relevncia social, como p. ex.: mensalidades escolares abusivas, nulidade de clusula contratual abusiva, decretao de nulidade de concurso pblica, planos de sade abusivos, correo monetria de prestaes para aquisio de imveis, proteo do direito ao salrio mnimo etc. (jurisprudncia do STJ e STF, e arts. 81, pargrafo nico, III, e 82, I, do Cdigo de Defesa do Consumidor); -Ao civil pblica destinada proteo dos interesses coletivos ou difusos de pessoas portadoras de deficincia (art. 3 da Lei n. 7.853/89); -Ao civil pblica para proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos (art. 129, III, CF); -Ao civil pblica, de legitimao genrica, para reparao de danos morais e patrimoniais a interesses difusos, coletivos e individuais homogneos (art. 129, III, CF; Lei n. 7.347/85, arts. 1, 5 e 21; CDC, arts. 81, 82 e 90; Lei n. 8.884/94, art. 88); -Ao de anulao de atos simulados, em processo onde seja necessria sua interveno (CC, arts. 167 e 168); -Ao de dissoluo de sociedade civil, com atividades ilcitas ou imorais (CPC/39, art. 670 e art. 1.218, inc. VII, do CPC/73); -Ao de dissoluo de sociedade civil, de fins assistenciais (Decreto-Lei n. 41/66, art. 3); -Ao de execuo de obrigao de fazer, imposta pelo doador ao donatrio, de interesse geral (art. 553, pargrafo nico, do CC); -Ao de execuo para cobrana de multas penais (Lei de Execuo Penal, art. 164, caput); -Ao de extino de fundaes (art. 69 do CC, e art. 1.204 do CPC); -Ao de investigao de paternidade, nas hipteses do 4 do art. 2 da Lei n. 8.560/92; -Ao de nulidade de casamento prevista no Cdigo Civil (art. 1.549 do CC); -Ao de perda ou suspenso do ptrio poder, ou qualquer outra ao cautelar visando segurana do menor e de seus haveres (art. 1.637 do Cdigo Civil e art. 155 da Lei n. 8069/90); -Ao de remoo, suspenso ou destituio de tutor ou curador (arts. 1.735 e 1.766 do CC; e art. 1.194 do CPC); -Ao de reparao de danos ao meio ambiente e a terceiros (Lei n. 6.938/81, art. 14, 1); -Ao de responsabilidade civil e criminal por danos causados aos homens, aos animais, s plantas e ao meio ambiente, por descumprimento das normas de uso da engenharia gentica e uso dos organismos geneticamente modificados (art. 13, 6, da Lei n. 8.974/95); -Ao de responsabilidade civil por fatos apurados por comisses parlamentares de inqurito (art. 58, 3, CF); -Ao de responsabilizao dos administradores em caso de interveno ou liquidao extrajudicial de
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instituies financeiras (Lei n. 6.024/74, art. 46); -Ao de reviso de medida scio-educativa imposta a adolescente infrator (art. 128, Estatuto da Criana e do Adolescente); -Ao de seqestro e perda de bens, em defesa do patrimnio pblico (Lei n. 8.429/92, arts. 7, 17 e 18); -Ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal (art. 102, I, a, e art. 103, 4, da CF); -Ao declaratria de inconstitucionalidade por omisso (arts. 102, I, a; 103, VI e 2; e 129, IV, da CF); -Ao direta de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos federais ou estaduais (arts. 102, I, a; 103, VI; e 129, IV, da CF); -Ao direta interventiva por inconstitucionalidade de lei municipal ou estadual (arts. 35, IV, 36, III e IV, 125, 2 e 129, IV, da CF); -Ao para defesa dos interesses das populaes indgenas (art. 129, V, CF); -Ao para deslinde de controvrsia sobre o estado civil das pessoas, de cuja soluo dependa o julgamento de processo-crime de ao pblica (art. 92, pargrafo nico do CPP); - Ao rescisria de sentena fruto de coluso entre as partes (art. 487, III, b, do CPC), ou de sentena em processo em que no foi ouvido, e sua interveno era obrigatria (art. 487, III, a, do CPC); -Conflito de competncia (art. 116 do CPC; e 115, II, do CPP); -Correio parcial (art. 32, I, da Lei n. 8.625/93); -Execuo forada (art. 566, II, do CPC); -Habeas-Corpus (art. 654, CPP e Lei n. 8.625/93, art. 32, I); -Mandado de injuno, em geral (art. 5, LXXI, da CF); -Mandado de injuno em defesa de interesses sociais e individuais indisponveis de crianas e adolescentes (Lei n. 8.069, art. 201); -Mandado de Segurana (Lei n. 8.625/93, art. 32, I); -Pedido de cancelamento de registro imobilirio (Lei n. 6.015/73, art. 13, III, e 214; art. 168 do Cdigo Civil e art. 1.104 do CPC); -Pedido de cancelamento, por nulidade, de registro de loteamento (Lei n. 6.766/79, arts. 21, 2, e 23, I; art. 168 do Cdigo Civil, e art. 1.104 do CPC); -Pedido de hipoteca legal sobre os imveis do indiciado (arts. 134, 142 e 144 do CPP); -Pedido de interdio (CC, arts. 1.768, III e 1.769; CPC, arts. 1.177, III e 1.178); -Pedido de retificao, restaurao e suprimento de assento de registro civil (Lei n. 6.015/73, art. 13, III e 109; e art. 1.104 do CPC); -Pedido de revogao, ou modificao de condies e normas de conduta, de livramento condicional (arts. 730 e 731 do CPP); -Pedido de seqestro (arresto) de imveis adquiridos como proventos de infrao (arts. 125, 127, 136, 142 e 144 do CPP);

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-Reclamao perante o STF (art. 102, I, l, da CF). 2.2 Atuao do Ministrio Pblico como custos legis Como rgo interveniente, o Ministrio Pblico atua em diversas ocasies processuais. A exigncia de sua participao vem sempre da prpria lei. Esta exigncia ocorre mesmo naquelas situaes onde o Ministrio Pblico seja parte no processo. Nas lides em que atuar como fiscal da lei, o Ministrio Pblico ter os mesmos direitos e poderes processuais das partes. Humberto Theodoro Jnior afirma a respeito:"O Ministrio Pblico, quando (...) atua como custos legis, apresenta-se como sujeito especial do processo ou do procedimento. Como destaca Jos Frederico Marques, atua em nome prprio, para defesa de interesse que o Estado deve tutelar nos conflitos litigiosos, ou na administrao judicial de direitos subjetivos, a fim de que no fiquem merc da vontade privada. Ou, ainda, sujeito especial que participa do processo, como viva vox de interesses da ordem jurdica a serem salvaguardados na composio da lide".(sic) [9] Neste sentido, recordemos o que nos diz a Smula 99 do STJ: "O Ministrio Pblico tem legitimidade para recorrer no processo em que oficiou como fiscal da lei, ainda que no haja recurso da parte". So de dois tipos estas intervenes ministeriais. Ora o Ministrio Pblico atuar in ratione materiae, ora in ratione persona. Na primeira hiptese, desvinculado totalmente das partes em litgio, o Ministrio Pblico atuar em vista da natureza do direito discutido. Intervir como fiscal de direitos e interesses tidos como indisponveis para toda a sociedade. Ser ele incumbido de velar pela primazia do interesse pblico. At pouco tempo atrs era um grande ponto de dissenso saber quem deveria dizer se havia interesse pblico a ensejar a interveno do rgo ministerial. Alguns juzes e doutrinadores argumentavam ser da competncia do Judicirio decidir pela presena ou no do interesse pblico justificador da presena ministerial. Se o juiz julgasse ser necessria a interveno do Ministrio Pblico, este nada podia fazer a no ser proferir sua opinio sobre a causa. Era uma forma de submisso do Ministrio Pblico ao Judicirio. Com a elevao institucional verificada com a CF/88, em relao ao Ministrio Pblico, esta celeuma no mais possui razo de existir. O caminho correto para resoluo destas questes aquele trazido por Srgio Gilberto Porto: "...h um consenso jurisprudencial sobre a questo no sentido de que uma vez identificado o interesse pblico dever o Juzo intimar o rgo para que este se pronuncie, no havendo, outrossim, cogncia em torno da necessidade da interveno efetiva. Resulta como conseqncia desta linha de orientao a posio de que compete ao Ministrio Pblico definir sua efetiva participao ou no, em razo de sua absoluta soberania e independncia." [10] (grifo nosso) De outro lado, atuando in ratione persona, trabalhar em defesa dos interesses de determinados destinatrios, carecedores de uma maior ateno da por parte da sociedade, que aqui representada pelo Ministrio Pblico. Elas so assim declaradas atravs de lei. Exemplos destas pessoas so os incapazes, os indgenas, os consumidores, as fundaes, os acidentados do trabalho, os portadores de deficincia, entre outras. Entretanto, faz-se mister ressaltar que no ser pelo motivo de atuar em nome destas pessoas que o agente do Ministrio Pblico olvidar de se pautar pela legalidade. Vale citar que o Ministrio Pblico sempre intervir como custos legis nestes casos, e, conquanto possa parecer que nestes tipos de intervenes ele est a defender estritamente o direito da parte, o Ministrio Pblico, de uma forma mediata, buscar a satisfao do interesse pblico correlacionado s lides sob sua interveno. Nestas intervenes ao representante do Ministrio Pblico concedido o direito de, entre outras coisas, interpor recurso; ser intimado pessoalmente de todos os atos do processo; manifestar-se aps as partes; requisitar provas e depoimentos pessoais das partes; opor excees de impedimento e suspeio; suscitar incidente de uniformizao de jurisprudncia; e ter prazo em dobro para interpor recurso de qualquer deciso. De forma expressiva e numerosa, percebemos as intervenes do Ministrio Pblico como custos legis, no Processo Brasileiro. Alguns exemplos so passveis de citao, sobrelevando-se o que est dito nos arts. 82 e 83 do Cdigo de Processo Civil Brasileiro: "Art. 82. Compete ao Ministrio Pblico intervir:
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I - nas causas em que h interesses de incapazes; II - nas causas concernentes ao estado da pessoa, ptrio poder, tutela, curatela, interdio, casamento, declarao de ausncia e disposies de ltima vontade; III - nas aes que envolvam litgios coletivos pela posse da terra rural e nas demais causas em que h interesse pblico evidenciado pela natureza da lide ou qualidade da parte. (Redao dada pela Lei n 9.415, de 23.12.1996) Art. 83. Intervindo como fiscal da lei, o Ministrio Pblico: I - ter vista dos autos depois das partes, sendo intimado de todos os atos do processo; II - poder juntar documentos e certides, produzir prova em audincia e requerer medidas ou diligncias necessrias ao descobrimento da verdade." Colacionamos alguns outros exemplos de atuao interveniente, dispostos no ordenamento jurdico brasileiro, de forma esparsa: -Ao civil pblica em geral (art. 5, 1, da Lei n. 7.347/85); -Ao de alimentos (art. 9, Lei n. 5.478/68); -Ao de anulao de casamento (Cdigo Civil, art. 1549); -Ao de desapropriao de imvel rural, por interesse social, para fins de reforma agrria (art. 18, 2, Lei Complementar n 76/93); -Ao de divrcio, consensual ou litigioso (Lei n. 6.515/77); -Ao de separao judicial, quer seja ela litigiosa, quer seja consensual (art. 1.122, 1, do CPC); -Ao de usucapio de terras particulares (art. 944 do CPC); -Ao penal privativa do ofendido (art. 45 do CPP); -Ao popular (arts. 6, 4; 7, inciso I, letra "a" e 1, arts. 9, 16 e 19, 2, da Lei n. 4.717/65); -Ao rescisria (RT 528/105, RJTJESP 56/270 e 73/260, RSTJ 64/296); -Aes coletivas onde se discutam interesses e direitos do consumidor (arts. 82, inciso I, e 92 da Lei n. 8.078/90); -Aes, coletivas ou individuais, onde se discutam a deficincia de pessoas (art. 5 da Lei n. 7.853/89); -Acordo, ou transao extrajudicial (Lei 9.099/95, art. 57, par. nico); -Alienaes judiciais (art. 1.105 do CPC c/c art. 1.113 do CPC); -Aprovao de testamentos e codicilos (art. 82, II, do CPC); -Argio de inconstitucionalidade de lei ou de ato normativo do Poder Pblico (art. 480 do CPC); -Arribada forada descarga de navios abandonados (art. 775, pargrafo nico do CPC/39); - Arrolamentos (art. 1.036, 1, CPC); -Busca e apreenso de menores (art.888, V, CPC); -Concesso de liberdade provisria, nas condies do art. 23, I, II e II do CP, e na inocorrncia das hipteses que autorizam a priso preventiva (art. 310, caput, do CPP);
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-Conflito de competncia (art. 121 do CPC); -Converso de separao em divrcio (Lei n. 6.515/77); -Declarao de extino de punibilidade, por morte do acusado (art. 62 do Cdigo de Processo Penal); -Declarao de inconstitucionalidade (arts. 480 e 482, 1., do CPC); -Deferimento de inscrio em listagem prpria de crianas e adolescentes para adoo (art. 50, 1, do Estatuto da Criana e do Adolescente); -Demandas que envolvam litgios coletivos pela posse de terra rural (art. 82, III, do CPC, e Lei Complementar n. 88/96, art. 6, 3, 4 e 5); -Desinternao do adolescente infrator (art. 121, 6, ECA); -Entrega de coisa vaga (art. 1.172 do CPC); -Exceo de incompetncia do juzo penal (art. 108, 1, do CPP); -Falncias (Decreto-Lei n. 7.661/45), especificamente quando for caso de: 1.Autorizao para alienao ou onerao de bens na concordata (art. 149); 2.Cassao de autorizao para seguimento do negcio (art. 74, 6); 3.Continuao do negcio (art. 74); 4.Cumprimento da concordata (art. 155, 2); 5.Declaraes e impugnaes de crditos (art. 91 e 98, 3); 6.Destituio do sndico, quando no for o requerente (art. 66, 1); 7.Extino das obrigaes (art. 137, 2); 8.Falncia frustrada pela ausncia ou insuficincia de bens (art. 75); 9.Pedido de reabilitao (art. 198, pargrafo nico); 10.Pedido de restituio de coisa arrecadada (art. 77, 6); 11.Prestao de contas do sndico (art. 69, 3); 12.Remunerao pedida pelo falido diligente (art. 38); 13.Venda antecipada de bens (art. 73, 1); 14.Venda de bens da massa falida, mediante propostas (art. 118, 2); - Habeas data (art. 12 da Lei n. 9.507/97); - Herana jacente e arrecadao (arts. 1.144, I, 1.145, 2, e 1.151 do CPC); - Herana que envolve bens de ausentes (art. 1.163, 2, do CPC); - Interdies (arts. 1.177, III, 1.178, 1.179 e 1.182, 1, do CPC); - Inventrio com a presena de herdeiros ausentes ou incapazes (art. 999 do CPC); - Justificaes, quando o interessado no puder ser citado pessoalmente (art. 862, pargrafo nico, do
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CPC); - Liberdade assistida do adolescente infrator (ECA, art. 118, 2); - Liquidao de sociedade por aes (art. 209, inciso II, da Lei n. 6.404/76); - Mandado de segurana (art. 10 da Lei n. 1.533/51); - Organizao e fiscalizao das fundaes (arts. 1.200 a 1.204 do CPC); - Parcelamento do solo urbano loteamento e desmembramento (art. 19, 2, da Lei n. 6.766/79); - Pedido de insolvncia (JTJ 141/263); - Pedidos de alienao, locao e administrao da coisa comum onde haja interesse de incapazes (arts. 1.122, 1, e 1.104 do CPC); - Pedido de reabilitao criminal (art. 745 do CPP); - Pedido de restituio de coisas apreendidas (art. 120, 3, do CPP); - Pedidos de sub-rogao de vnculos em imvel (art. 1.112, II, c/c art. 1.105 do CPC); - Petio de livramento condicional (art. 716, 2, do CPP); - Posse em nome do nascituro (art. 877 do CPC); - Procedimentos de jurisdio voluntria em geral (art. 1.105 do CPC); - Processo eleitoral (art. 24 da Lei n. 4.737/65); - Processos de ausncia (art. 82, II, do CPC); - Registro Torrens (art. 284 da Lei n. 6.015/73); - Remio da hipoteca legal em que haja interesse de incapaz (art. 274 da Lei n. 6.015/73); - Retificao de registro civil (arts. 57 e 109, da Lei n. 6.015/73); - Retificao de registro de imvel (art. 213, 3, da Lei n. 6.015/73); - Retificao de registro de nascimento (art. 8 da Lei n. 8.560/92); - Revogao de guarda de menores (art. 35 da Lei n. 8.069/90); - Separao de corpos (art. 82, II, CPC, c/c arts. 7 e 8 da Lei n. 6.515/77); - Seqestro contra a Fazenda Pblica (art. 731 do CPC e art. 100, 2, da CF); - Sucesso provisria de ausentes (art. 1.169 do CPC e 33 do Cdigo Civil); - Suscitao de dvida (art. 200 da Lei n. 6.015/73); - Testamentos (processos relativos aos arts. 1.126, 1.131, III, 1.133 e 1.141 do CPC); - Tutela ou curatela (art. 1.189 do CPC); - Uniformizao de jurisprudncia (art. 478, pargrafo nico, do CPC); Por fim, conquanto a Instituio deva batalhar para ver maximizadas e aperfeioadas suas atribuies e funes legais e constitucionais, gostaramos de deixar uma indagao aos leitores, para reflexo em busca
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de melhorias na rotina de trabalho ministerial. Tal pergunta no nova, posto ter sido colocada ao pblico no 9 Congresso Nacional do Ministrio Pblico, em Salvador/BA, nos idos de 1992, por Joo Lopes Guimares Jnior [11]: "No haveria na rea cvel um indevido predomnio, na prtica, do Ministrio Pblico interveniente em prejuzo do Ministrio Pblico agente? Entre as vrias respostas que sero dadas a esta questo e tantas outras que j se encontram na doutrina, pensamos serem indispensveis as palavras de Maurcio Augusto Gomes, Procurador de Justia em So Paulo: "...no h dvida que mesmo necessrio compatibilizar as disposies legais que impem a interveno do Ministrio Pblico nas aes e procedimentos de natureza civil em geral ao seu novo perfil constitucional, que enfatiza suas funes como rgo agente, devendo ser buscada a reduo das hipteses de interveno no processo civil, at mesmo e especialmente para viabilizar atuao eficiente em defesa de interesses superiormente relevantes, como so aqueles que se refletem de maneira coletiva ou difusa na comunidade, a serem tutelados por meio da instaurao de inqurito civil e da promoo da ao civil pblica. Contudo, a alterao das hipteses de interveno do Ministrio Pblico no processo civil no pode ser feita por normas infralegais, dependem de inovao legislativa e, para isso, deve-se promover o mais amplo debate possvel na rea jurdica e tambm na sociedade civil, comunidade interessada, para ento, a seguir, encaminhar-se aos rgos competentes anteprojeto de lei fazendo completa reviso dos diversos diplomas legislativos que prevem a interveno do Ministrio Pblico nos procedimentos e aes civis, vez que ainda vigentes alguns que, desde a origem, j estabeleciam inadequadas e inconvenientes, ou no mnimo discutveis, hipteses de interveno do Ministrio Pblico..." [12] Faam vossas anlises. Continue Lendo Pgina anterior 1 2 3 4 5 6 Prxima pgina

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Victor Roberto Corra de Souza Servidor Pblico Federal na Procuradoria Regional da Repblica - 5 Regio em Recife/PE Veja todos os artigos publicados pelo autorFale com o autor

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Como citar este texto: NBR 6023:2002 ABNT SOUZA, Victor Roberto Corra de. Ministrio Pblico: questes polmicas. Jus Navigandi, Teresina, ano 9, n. 229, 22 fev. 2004. Disponvel em: http://jus.com.br/revista/texto/4866. Acesso em: 3 maio 2011. Assuntos relacionados: Ministrio Pblico (Direito Constitucional) | Direito Constitucional

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