rea: LABORAL

Contenido:

IN.ORME LEGAL Las Condiciones de Trabajo ..........................................................................................................................................................

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V-1 V-4 V-6 V-8 V-10

APLICACIN PRCTICA Cartas .ianzas en las Empresas de Intermediacin Laboral .......................................................................................... TRABAJO COLECTIVO Procedimiento en caso de incumplimiento de devolucin de inmueble destinado a casa-habitacin ..... SECTOR PBLICO Aguinaldo por .iestas Patrias ...................................................................................................................................................... SECTORIAL Regmenes Sectoriales : Rgimen Laboral de los Tcnicos y Auxiliares Asistenciales de Salud ....................

Las Condiciones de Trabajo

Dr. Tulio M. Obregn Sevillano Abogado egresado de la Pontificia Universidad Catlica del Per Postgrado en Derecho del Trabajo en la Universidad de Salamanca - Espaa

Introduccin Las personas pueden brindar sus servicios en favor de otra persona, natural o jurdica, slo de dos maneras: en forma dependiente o independiente. No existe otra alternativa ni mixtura. En un contrato de trabajo el que brinda el servicio (trabajador) adems de la contraprestacin econmica pactada (remuneracin), tiene derecho a otros beneficios, denominados sociales: CTS, gratificaciones, seguro de vida, vacaciones, horas extras, utilidades, etc., a derechos previsionales: Seguro Social en Salud, Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, Sistema pensionario, etc.. Al margen de las remuneraciones y de los beneficios sociales, los trabajadores suelen recibir otras ventajas o beneficios, los que se denominan "Condiciones de Trabajo", y ese es el tema del presente Informe. 1. Contrato de Trabajo Es el acuerdo prestado en forma voluntaria, entre el trabajador y el empleador, en virtud del cual el primero se obliga a poner a disposicin del segundo su propia fuerza de trabajo, a cambio de una remuneracin. El contrato de trabajo da inicio a la relacin laboral, generando un conjunto de derechos y obligaciones para ambas partes, y regulando las condiciones dentro de las cuales se desarrollar dicha relacin laboral. 2. La Remuneracin La remuneracin es el pago que con carcter de contraprestacin percibe el trabajador por haber puesto su capacidad de trabajo a disposicin del empleador, a consecuencia de la ejecucin del contrato de trabajo. 3. Las Condiciones de Trabajo Son las sumas de dinero, bienes y en ge-

neral, todo aquello que se otorga al trabajador para el cabal desempeo de sus labores o funciones. Las condiciones de trabajo no constituyen ventajas o beneficios patrimoniales a favor del trabajador, y cuando se otorgan en dinero, no son de su libre disposicin, sino slo para el cabal desempeo de sus labores, por tanto, se deben otorgar en una suma tal que cubran el gasto para el cual se otorga al trabajador. 4. Caractersticas Las caractersticas de las condiciones de trabajo, ms saltantes, son: a. No constituyen remuneracin del trabajador, toda vez que no retribuyen la labor o el esfuerzo del trabajador el costo o valor de las condiciones de trabajo. Ello lo establece expresamente el artculo 19 del D.S. N 001-97-TR (01.03.97). Este mismo artculo, seala que no constituye remuneracin, todos los montos que se otorguen al trabajador para el cabal desempeo de su labor, o con ocasin de sus funciones, tales como movilidad, viticos, gastos de representacin, vestuario y en general todo lo que razonablemente cumpla tal objeto y no constituya beneficio o ventaja patrimonial para el trabajador. b. No son de libre disposicin del trabajador. ste debe destinarlas al fin para el cual se le otorg. c. Estn destinadas a un fin especfico, relacionado con la labor que desempea el trabajador. d. No son base de clculo para el pago de beneficios sociales. e. No estn gravadas con los tributos (impuestos o contribuciones) que afectan a las remuneraciones. f. Son gastos deducibles del Impuesto a la Renta de la tercera categoria del empleador. 5. Las Principales Condiciones de Trabajo Las condiciones de trabajo son mltiples, el nmero de las mismas dependern de cada empresa.

Asi, son condiciones de trabajo: el uniforme, los tiles o herramientas de trabajo, la transportacin, la capacitacin, el entrenamiento, viticos, gastos de representacin, etc. Merecen especial atencin, las que sealamos a continuacin: 5.1 La movilidad La Movilidad tiene la peculiaridad de tener 3 tratamientos en nuestra legislacin. a. Como un concepto no remunerativo De acuerdo con el artculo 19 del D.S. N 001-97-TR (01.03.97), el valor del transporte, siempre que est supeditado a la asistencia al centro de trabajo y que razonablemente cubra el respectivo traslado, no tiene carcter remunerativo. Se incluye en este concepto el monto fijo que, con las mismas caractersticas, otorgue el empleador por pacto individual o convencin colectiva. b. Como un concepto remunerativo La movilidad, de libre disposicin del trabajador, y que no se limita al traslado del trabajador, y respecto del cual el trabajador no tiene que rendir cuenta, es un concepto remunerativo, y base de clculo de beneficios sociales y de las contribuciones o aportes previsionales. c. Como Condicin de Trabajo La movilidad es condicin de trabajo cuando se otorga al trabajador para el desempeo de sus labores. As, es la que se otorga a los vendedores, conserjes, cobradores, etc. que en el desempeo de su labor necesitan movilisarze. Esta movilidad debe limitarse a cubrir los traslados, y estar detallados en hojas de ruta o informes, que sean claros al mostrar los lugares a donde se moviliz el trabajador. 5.2 La vivienda La vivienda es condicin de trabajo cuando se otorga al trabajador que
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IN.ORME LEGAL
los trabajadores en dinero o en especie, con o sin rendicin de cuenta.
Base legal: Artculo 9, TUO LCTS D.S. N 001-97-TR (01.03.97) y artculo 5, D.S. N 004-97-TR (15.4.97)

debe prestar servicios en un lugar distinto al de su residencia habitual. Es el caso de los trabajadores extranjeros, como los que laboran en campamentos mineros, o zonas alejadas de centros poblados. En nuestra legislacin no hay norma expresa sobre la vivienda. La nica norma est contenida en la Ley del Impuesto a la Renta,cuyo artculo 37, seala que no se considera renta de quinta categoria del trabajador, el hospedaje generados durante los tres primeros meses de residencia en el pas. La vivienda otorgada sin los supuestos sealados, constituye remuneracin. 5.3 Viticos Los viticos son condiciones de trabajo, y estn destiandos a cubrir los gastos que origina la prestacin de servicios del trabajador en un lugar distinto de donde presta el servicio. Los viticos deben cubrir la transportacin, el alojamiento y la alimentacin del trabajador durante los das que requiera para cumplir con la labor encomendada. El vitico debe cubrir los gastos especficos. 5.4 Los gastos de representacin Los gastos de representacin son las sumas de dinero que se otorgan a los trabajadores, a efectos de cubrir los gastos propios de una funcin especfica encomendada. Por ejemplo, el almuerzo con algun cliente o proveedor, a fin de poder cerrar una operacin importante para la empresa. La suma de dinero otorgada al trabajador debe cubrir el fin para el cual se otorg. 5.5 La alimentacin Igual que la movilidad, en nuestra legislacin la alimentacin tiene triple tratamiento: a. Remuneracin El al artculo 6 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado mediante el Decreto Supremo N 003-97-TR, y modificado por la Ley N 28051 (02.08.03), establece que "Constituye remuneracin para todo efecto legal el ntegro de lo que el trabajador recibe por sus servicios, en dinero o en especie, cualquiera sea la forma o denominacin que tenga, siempre que sean de su libre disposicin. Las sumas de dinero que se entreguen al trabajador directamente en calidad de alimentacin principal, como desayuno, almuerzo o refrigerio que lo sustituya o cena, tienen naturaleza remunerativa. () " Por tanto, es remuneracin el valor de la alimentacin principal otorgada a
INSTITUTO
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sable para la prestacin de servicios o cuando se derive de mandato legal.

Base legal: Artculo 7, TUO D.Leg. N 728 (D.S. N 00397-TR de 27.03.97)

Se entiende por alimentacin principal, indistintamente, el desayuno, almuerzo o refrigerio de medioda cuando lo sustituya, y la cena o comida.
Base legal: Artculo 12, TUO LCTS D.S. N 001-97-TR (01.03.97)

b. No remuneracin El al artculo 6 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado mediante el Decreto Supremo N 003-97-TR, y modificado por la Ley N 28051 (02.08.03), establece que "No constituye remuneracin computable para efecto de clculo de los aportes y contribuciones a la seguridad social as como para ningn derecho o beneficio de naturaleza laboral el valor de las prestaciones alimentarias otorgadas bajo la modalidad de suministro indirecto." Por tanto, la alimetacin otorgada via modalidad de Suministro indirecto, no tiene carcter remunerativo. Es prestacin alimentaria indirecta: - La que se otorga a travs de Empresas Administradoras que tienen convenios con el empleador, mediante la entrega de cupones, vales, u otros anlogos, para la adquisicin exclusiva de alimentos en establecimientos afiliados, y - La que se otorga mediante convenio con Empresas Proveedoras de Alimentos debidamente inscritas en el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
Base legal: Artculo 2, Ley N 28051 (02.08.2003) y artculo 5, D. S. N 013-2003-TR (28.10.03)

La alimentacin es condicion de trabajo, cuando no hay forma de que el trabajador se procure por s mismo la alimentacin, siendo la nica forma de poder alimentarse que el empleador lo provea. Es el caso de los tripulantes de lneas areas, los trabajadores de campamentos mineros o petroleros, etc. en donde no hay cerca lugares donde el trabajador pueda adquirir sus alimentos. Alimentacin de personal de Seguridad
JURISPRUDENCIA El Tribunal .iscal, ha emitido resolucin en el Expediente N 4516-2002, estableciendo que la alimentacin que se otorga a los agentes de seguridad: vigilantes y guardianes, es condicin de trabajo, porque: a. La alimentacin principal constituye, excepto cuando constituya condicin de trabajo por ser indispensables para la prestacin de los servicios. b. En la empresa de servicios de vigilancia privada que presta servicios de seguridad, proteccin y guardiana contra robos, sabotajes, incendio y atentados terroristas a otras empresas, los servicios son prestados a travs del personal destacado a tales empresas quienes prestan labores en jornadas de doce y veinticuatro horas. c. Los puestos de vigilancia siempre deben estar cubiertos. d. El inciso m) del artculo 91 del Reglamento de Servicios de Seguridad Privada, aprobado por Decreto Supremo N 005-94-lN, seala que constituye infraccin grave el abandono o la omisin injustificada del servicio por parte de los agentes de seguridad dentro de la jornada laboral establecida. e. Se entiende por condicin de trabajo a los bienes o pagos indispensables para viabilizar el desarrollo de la actividad laboral, montos que se entregan para el desempeo cabal de la funcin de los trabajadores, sean por concepto de movilidad, viticos, representacin, vestuario, entre otros, siempre que razonablemente cumplan tal objeto y no constituyan un beneficio o ventaja patrimonial para el trabajador. f. En las empresas de vigilancia, el otorgamiento de desayunos, almuerzos y cenas a los trabajadores constituye un elemento imprescindible para el eficaz desempeo de las labores de vigilancia y guardiana, por lo que puede afirmarse que la alimentacin brindada por la recurrente a sus trabajadores constituye condicin de trabajo.

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El valor de las prestaciones alimentarias, que se otorga mediante el sistema de suministro indirecto, constituye remuneracin no computable y, por lo tanto, no se tendr en cuenta para la determinacin de derechos o beneficios de naturaleza laboral, sea de origen legal o convencional, ni para los aportes y contribuciones a la Seguridad Social. Lo sealado en el prrafo anterior, no ser de aplicacin para los tributos que tengan como base imponible las remuneraciones y que sean ingresos del Tesoro Pblico. En este caso, el Impuesto a la Rena. c. Condicin de trabajo De acuerdo con el artculo 19 del D.S. N 001-97-TR, la alimentacin proporcionada directamente por el empleador que tenga la calidad de condicin de trabajo por ser indispen-

6. Impuesto a la Renta de Quinta Categora y Condiciones de trabajo Para efectos del impuesto a la Renta, constituyen rentas de quinta categora: a. Las provenientes del trabajo subordinado o dependiente Son las obtenidas por concepto del trabajo personal prestado en relacin de dependencia, incluidos cargos pblicos, electivos o no, como sueldos, salarios,

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INVESTIGACIN EL PAC.ICO

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asignaciones, emolumentos, primas, dietas, gratificaciones, bonificaciones, aguinaldos, comisiones, compensaciones en dinero o en especie, gastos de representacin y, en general, toda retribucin por servicios personales. Constituyen rentas de quinta categora: las asignaciones que por concepto de gastos de representacin se otorgan directamente al servidor. No se incluyen los reembolsos de gastos que constan en los comprobantes de pago respectivos. Rentas no gravadas No se consideran rentas las cantidades que percibe el servidor por asuntos del servicio en lugar distinto al de su residencia habitual, tales como gastos de viaje, viticos por gastos de alimentacin y hospedaje, gastos de movilidad y otros gastos exigidos por la naturaleza de sus labores, siempre que no constituyan sumas que por su monto revelen el propsito de evadir el impuesto.
Base legal: Artculo 34, D.S. N 054-99-E. (14.04.99)

Tampoco constituyen renta gravable de quinta categora: a. Las sumas que se paguen al servidor que al ser contratado fuera del pas tuviera la condicin de no domiciliado y las que el empleador pague por los gastos de dicho servidor, su cnyuge e hijos por los conceptos siguientes: - Pasajes al inicio y al trmino del contrato de trabajo. - Alimentacin y hospedaje generados durante los tres primeros meses de residencia en el pas. - Transporte al pas e internacin del equipaje, menaje de casa, al inicio del contrato. - Pasajes a su pas de origen por vacaciones devengadas durante el plazo de vigencia del contrato de trabajo. - Transporte y salida del pas del equipaje y menaje de casa, al trmino del contrato. Para que sea de aplicacin lo dispuesto en este numeral, en el contrato de trabajo apro-

bado por la autoridad competente, deber constar que tales gastos sern asumidos por el empleador. b. Las sumas que el usuario de la asistencia tcnica pague a las personas naturales no domiciliadas contratadas para prestar dicho servicio en el pas, por concepto de pasajes dentro y fuera del pas y viticos por alimentacin y hospedaje en el Per. c. Los gastos y contribuciones realizados por la empresa con carcter general a favor del personal y todos los gastos destinados a prestar asistencia de salud de los servidores, a que se refiere el inciso II) del artculo 37 de la Ley. El inciso ll) del artculo 37 de la Ley, se refiere a los gastos y contribuciones destinados a prestar a los trabajadores servicios de salud, recreativos, culturales y educativos; as como los gastos de enfermedad de cualquier servidor. Adicionalmente, sern deducibles los gastos que efecte el empleador por las primas de seguro de salud del cnyuge e hijos del trabajador, siempre que estos ltimos sean menores de 18 aos. Tambin estn comprendidos los hijos del trabajador mayores de 18 aos que se encuentren incapacitados.
Base Legal: Atculo 37, D.S. N 054-99-E. 14.04.99, modificado por la Ley N 27034 (30.12.98)

autenticada por el Consulado del Per o el que haga sus veces.

Base Legal: Inciso c), artculo 20, 122-94-E. (21.09.94), modificado por el D.S. N 086-2004-E. (04.07.04)

Lo dispuesto en este numeral tambin ser de aplicacin cuando: - El servidor requiera atencin especializada en el exterior no accesible en el pas, debidamente certificada por el organismo competente del Sector Salud; o - El trabajador por asuntos de servicios vinculados con la empresa, estando en el extranjero requiera por causa de fuerza mayor o caso fortuito, atencin mdica en el exterior. Los gastos de atencin mdica en el exterior debern ser acreditados con la documentacin sustentatoria
Condiciones de Trabajo y sus Implicancias

7. Registro de las Condiciones de Trabajo Los empleadores cuyos trabajadores se encuentren sujetos al rgimen laboral de la actividad privada y las cooperativas de trabajadores, con relacin a sus trabajadores y socios trabajadores, estn obligados a llevar Planillas de Pago. Las planillas, adems del nombre y apellidos del trabajador, debern consignar por separado y segn la periodicidad de pago, los siguientes conceptos: a) Remuneraciones que se abonen al trabajador tomando en consideracin para este efecto, el concepto de remuneracin que contempla el Art. 6 del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR; b) Nmero de das y horas trabajadas; c) Nmero de horas trabajadas en sobretiempo; d) Deducciones de cargo del trabajador por concepto de tributos, aportes a los Sistema Previsionales, cuotas sindicales, descuentos autorizados u ordenados por mandato judicial y otros conceptos similares. e) Cualquier otro pago que no tenga carcter remunerativo es decir; las condiciones de trabajo deben figurar en el Libro de Planillas; f) Tributos y aportes de cargo del empleador; g) Cualquier otra informacin adicional que el empleador considere conveniente. h) .echa de salida y retorno de vacaciones, salvo que por la naturaleza del trabajo o por el tiempo trabajado slo hubiera lugar al pago de la remuneracin vacacional.

CONCEPTO MOVILIDAD - REMUNERACIN MOVILIDAD- NO REMUNERACIN MOVILIDAD - CONDICIN DE TRABAJO VIVIENDA DURANTE LOS PRIMEROS 3 MESES VIVIENDA LUEGO DE LOS 3 MESES VITICOS GASTOS DE REPRESENTACIN - SIN COMPROBANTE PERO ACREDITADO GASTOS DE REPRESENTACIN - CON COMPROBANTE ALIMENTACIN EN GENERAL ALIMENTACIN NO REMUNERACIN - INDIRECTA ALIMENTACIN COMO CONDICIN DE TRABAJO OTROS: UNI.ORME, RECREACIN, CAPACITACIN, EDUCACIN, ETC.

BENE.ICIOS SOCIALES SI NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO

ESSALUD SI NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO

SCTR SI NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO

SPP SI NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO

SNP SI NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO

5 C. I A LA RENTA SI NO NO SI NO SI NO SI SI SI NO

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