PLANIFICACIN EDUCATIVA

Carlos A. Camacho Azurduy

Mayo, 2007

Unidad 1. Principios y prcticas en la programacin en el campo educativo

1 1 Breve resea histrica 1.1.
z

La idea de aplicar criterios racionales en cuanto a la organizacin de la accin a la educacin (planificacin educativa) surge en 1957, 1957 en Lima, Lima en la II Conferencia Interamericana de Ministros de Educacin, donde se plante que para resolver problemas de la educacin era aconsejable aplicar tcnicas de planeamiento.

En el seminario Planeamiento Integral de la Educacin (UNESCO-OEA, Washington, 1958), se define al PLANEAMIENTO EDUCATIVO: Proceso continuo y sistemtico en el cual se aplican y coordinan los mtodos de investigacin social, los principios y las tcnicas de la educacin, de la administracin, de la economa y de las finanzas, finanzas con la participacin y apoyo de la opinin pblica, tanto en el campo de las actividades estatales como privadas, a fin de GARANTIZAR UNA EDUCACIN ADECUADA A LA POBLACIN, con metas y etapas bien determinadas facilitando a cada individuo la realizacin de sus determinadas, potencialidades y su contribucin ms eficaz al desarrollo social, cultural y econmico

ALGUNAS CONSIDERACIONES
Se habl de planificacin educativa (PE) en el contexto de la problemtica del DESARROLLO: para salir de la situacin de subdesarrollo PE como uno de los medios ms eficaces para contribuir al logro del crecimiento econmico y del desarrollo social y cultural, estableciendo en el mbito de la educacin OBJETIVOS Y METAS congruentes con los propsitos it d del l DESARROLLO NACIONAL DECIDIR con mejor conocimiento de la realidad y con mayor fundamento tcnico Pareca que bastaba con introducir la RACIONALIDAD de la planificacin y por aadidura (arte de magia!) mejorara la educacin La PE naci vinculada inc lada a los problemas administrativos administrati os y econmicos de la educacin

1.2. Planificacin, programacin y planeamiento

PLANIFICACIN
Proceso racional y organizado de formulacin y definicin de objetivos y prioridades que se formula en funcin de las DEMANDAS/NECESIDADES SOCIALES y del PROGRAMA INSTITUCIONAL A nivel macrosocial (provincial, regional, nacional o supranacional), o bien en relacin con una rama o sector (econmico, social o cultural). Se plasma en la realizacin de un Plan

PROGRAMACIN
Programar es decidir anticipadamente lo que hay que hacer o lo que se quiere hacer. Se trata de prever cmo realizar algo que es deseable o que se estima necesario o valioso Conjunto C j t d de procedimientos di i t y t tcnicas i por medio di d de l las cuales l se establecen de manera sistemtica una serie de actividades, previsiones y disposiciones, para formular o elaborar planes Instrumento operativo p q que ordena y vincula cronolgica, g , espacial p y tcnicamente, las actividades y recursos necesarios para alcanzar, en un tiempo dado, determinadas metas y objetivos

PLANEAMIENTO
Tareas que se realizan en el mbito territorial o fsico, fsico y forma parte de la jerga de arquitectos y urbanistas. En los aos sesenta se habl de PLANEAMIENTO EDUCATIVO, por lo que algunos lo usan de forma indiferenciada con el trmino planificacin

1.3. Enfoques metodolgicos de PE

Con acento en l C lo administrativo.d i i i Ci al Crtica la administracin d i i i y funcionamiento de los sistemas educativos (fragmentacin y desconexin) Con acento en lo econmico.- Educacin como una forma de inversin de capital social social. Propsito: hacer que el sistema educativo contribuyera al desarrollo econmico Mtodo de previsin de las necesidades de mano de obra.- Se planifica la educacin para asegurar la cantidad adecuada de mano de obra y RRHH, conforme a los requerimientos del plan de desarrollo

ENFOQUES

Mtodo de la relacin educacin-rendimiento.- Nmero de estudiantes que terminan sus estudios en los diferentes niveles Mtodo de evaluacin de los RRHH.- Calcular y prever la oportuna y adecuada cantidad de RRHH que se necesitan para alcanzar determinadas metas de produccin de bienes y servicios Con acento en lo sociolgico.- Que el planeamiento educativo atienda las formas de superar los factores sociales que son causa de fracaso u obstculo para el desarrollo de los programas educativos educativos. Educacin es factor de integridad y movilidad social ascendente Con acento en lo pedaggico.pedaggico. Qu ensear (seleccin de contenidos) contenidos), cmo ensear (mtodos de enseanza) y cmo evaluar. Ayudar a buscar respuestas a la crisis del currculum

Problema educacional como parte de una situacin socioeconmica. La educacin debe evolucionar articuladamente con los cambios que se producen en lo econmico y en lo social.
PLANEAMIENTO INTEGRAL DE LA EDUCACIN

a) Propiciar una educacin integral, que atendiese a todas las dimensiones del ser humano y de su sociedad

ENFOQUE INTEGRADOR INTERDISCIPLINARIO

b) Alcanzar todos los niveles y modalidades del sistema educativo ) Tener en cuenta las metas de los planes de c) desarrollo econmico y social y la identidad cultural de cada pas d) Atender aspectos cuantitativos como cualitativos d administracin de d i i i y fi financiamiento i i educativo d i
CRISIS DE LA PLANIFICACIN Ningn pas latinoamericano lleg a elaborar un plan general de educacin integral (escala macro-social), lo que condujo que la PE descendiese al mbito de actuacin de los DOCENTES (micro-social) Separacin entre expertos y tcnicos que planificaban, funcionarios con responsabilidad poltica/administrativa de realizar y docentes que lo concretaban

TENDENCIA ACTUAL

Hoy no se plantea la necesidad de elaborar PLANES GENERALES DE EDUCACIN, EDUCACIN sino i d aplicar de li l los criterios de la planificacin al proceso de enseanzaaprendizaje en el nivel operativo donde actan los DOCENTES (institucin/establecimiento educativo): proyecto curricular y programacin de aula

PROPSITO
- Programar las actividades del establecimiento o institucin educativa - Elaborar el proyecto educativo del centro o institucin docente - Elaborar el proyecto curricular a nivel de institucin educativa - Las L programaciones i d de aula l

1.4. Condiciones previas Las condiciones que otorgan a los docentes la posibilidad y responsabilidad de elaborar el PROYECTO CURRICULAR de la institucin educativa son: Descentralizacin educativa y curricular.- Creacin de condiciones a partir de polticas pblicas en el mbito educativo (Reforma Educativa), en el l marco donde d d se inscriben i ib propuestas t d la de l PLURALIDAD DE ACTORES o agentes de la accin educativa (directivos, docentes, estudiantes, padres) Respeto a la libertad de enseanza.- Pleno respeto al derecho del ciudadano de ensear y de aprender, en el marco de la libertad de tendencias y expresiones que se concreten en proyectos educativos plurales y de calidad Rol del Estado.- Tiene que velar para que todas las instituciones educativas tengan un nivel y una calidad de enseanza que aseguren un mnimo en lo referente a CONTENIDOS y nivel de EXIGENCIAS Serie de nexos.- Entre las educativas y otras instituciones (familia, movimientos i i t sociales, i l centros t d produccin, de d i medios di d comunicacin, de i i etc.)

1.5. Principio metdico-pedaggico

La intervencin educativo-institucional tiene que tener en cuenta el carcter singular de cada CONTEXTO o entorno social prximo en el que se desarrollan sus vidas los educandos

CONTEXTO es el entorno ambiental, social y humano que condiciona el proceso de la educacin. No es un molde esttico de representaciones culturales sino que es una arena culturales, arena activa en la cual el individuo construye su comprensin del mundo (contenidos culturales tradicionales, necesidades, expectativas individuales y colectivas que surgen del contacto con la sociedad.

Unidad 2. La planificacin institucional participativa

2 1 Competencias y responsabilidades 2.1.

Principio de organizacin curricular descentralizado para todo el sistema educativo: Ello supone mayores atribuciones y competencias educativas para los municipios mediante la transferencia de servicios que municipios, pertenecan al Estado.

Mayor protagonismo de los docentes (participacin), t t en la tanto l elaboracin l b i d del l proyecto t educativo, d ti como d del l proyecto curricular. Esto da lugar a un amplio campo de innovacin y autonoma pedaggica de los profesores.

2.2. Requisitos
Que los docentes asuman el PROTAGONISMO que esta supone y exige. Que se convenzan de la importancia de una prop esta educativa propuesta ed cati a de esta nat naturaleza rale a (cambio e inno innovacin) acin) Una actitud y comportamientos DEMOCRTICOS y PARTICIPATIVOS (modo de actuacin) en todas las personas implicadas en este proceso. Un verdadero trabajo colectivo que formula por CONSENSO (modo de tomar decisiones) la totalidad de la comunidad educativa sobre la base de sus intereses motivaciones, intereses, motivaciones convicciones convicciones, etc etc. Capacidad de dilogo y compromiso, implicacin/preocupacin, asumir una RESPONSABILIDAD PERSONAL (aportar ( t conocimientos i i t y capacidades): id d ) Un U pacto t profundamente TICO RECURSOS SUFICIENTES: Respaldo econmico y apoyo tcnico (asesores con buen nivel terico con prctica docente; cursos de formacin docente), equipamiento e infraestructura Clima de fraternidad y de libertad

Si los educadores no dan ejemplo de su consideracin recproca p y de la disponibilidad para cooperar a pesar de las diferencias, hay pocas posibilidades ibilid d d de ser convincentes i t para pedir a los alumnos respeto hacia ellos mismos y hacia los dems dems, y pedirles que tengan espritu democrtico. J P Serri J.P. Serri, 1980

2.3. Falsas presunciones

Suponer que

Afirmando el valor de la PARTICIPACIN y la necesidad de promoverla, y creando mbitos y canales para la misma, se logra de manera a e a ms s o menos e os auto automtica t ca la a PARTICIPACIN de la gente: hay que aprender a participar, participando

Suponer que los intereses pedaggicos prevalecen sobre los INTERESES DE p GRUPO, CORPORATIVOS e INDIVIDUALES

Unidad 3. Cmo elaborar el p proyecto y educativo

Proyecto elaborado en un centro, establecimiento o institucin educativa, con el propsito de realizar una prctica educativa lo ms coherente y eficaz posible, teniendo en cuenta su propia realidad
Proyecto Educativo de Centro (PEC), Proyecto Educativo Institucional (PEI) es un instrumento para la gestin coherente con el contexto escolar- que enumera y define las notas de identidad del centro centro, formula los objetivos que pretende y expresa la estructura organizativa de la institucin. Es el eje vertebrador y la referencia bsica de toda la vida de la comunidad educativa del centro

ENFOQUE PAIDOCNTRICO Pone el acento en el APRENDIZAJE ms que en la enseanza. Tiene en cuenta, como punto de partida de toda estrategia pedaggica, a los EDUCANDOS, lo que ellos saben

PERFIL/RASGOS DE IDENTIDAD del establecimiento educativo (modo de ser y hacer: estilo): principios generales -valoresQuines somos y qu pretendemos llegar a ser como institucin docente?

FORMULACIN DE OBJETIVOS que la institucin educativa se propone en cuanto a la formacin que ofrece a los educandos: tipo de educacin que se ofrece, p q principios p e ideas eje j de la p propuesta p educativa CUESTIONES CENTRALES DEL Cul es la especificidad de nuestra oferta educativa? Cules son los propsitos generales (objetivos/metas) y qu resultados previstos (productos) pretendemos alcanzar a travs de la accin pedaggica en un perodo determinado? (proyecto de persona y sociedad que se quiere alcanzar) Qu actividades/tareas (en aula y fuera de la institucin) debemos realizar para alcanzarlos, contando con los recursos y medios que disponemos? Qu cantidad y calidad de insumos son necesarios para realizarlas? li l ? Quines Q i son l los responsables? bl ? En E qu perodo d de tiempo (calendario de actividades)?
Todo ello contextualizado en una situacin concreta, teniendo en cuenta: a) ENTORNO ESCOLAR.ESCOLAR. Anlisis de la comunidad circundante en donde funciona el centro y desarrollan su vida los educandos Qu necesidades educativas ha de satisfacer el centro educativo? Breve referencia a la historia del centro educativo y diagnstico sobre su situacin actual (FODA)

PROYECTO EDUCATIVO

b) c)

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA: Aspectos organizacionales y funcionamiento de la institucin educativa (modos de organizarse segn disposiciones externas e internas: rganos de coordinacin docente, rgimen de funcionamiento, reglamentos orgnicos, estructura administrativa) Cmo nos organizamos y cmo vamos a funcionar?

Unidad 4. Cmo elaborar el p proyecto y curricular

Concreta, adecua y realiza a nivel de cada institucin educativa, el MODELO O DISEO CURRICULAR y, por otra parte, OPERACIONALIZA el proyecto educativo. A travs de ste se definen ESTRATEGIAS DE ENSEANZA/APRENDIZAJE. Asimismo, se elaboran los contenidos, la secuenciacin y la estrategia educativa y las formas de evaluar ms adecuadas a los estudiantes.

CURRICULUM
A nivel de la institucin docente, es el instrumento de planificacin de la actividad educativa del centro centro. Constituye el eje en torno al cual se articula el conjunto de actuaciones de los docentes. Es el nexo entre teoras pedaggicas y las situaciones socioculturales concretas donde se va a llevar a cabo el proceso de enseanza/aprendizaje

Diseo Curricular (dimensin prescriptiva)

NIVELES DE CONCRECIN Y ESPECIFICACIN DEL CURRICULUM

Desarrollo Curricular (dimensin operativa)

Control de lectura 25 pts pts.

http://www.crefal.edu.mx/biblioteca p _digital/ g CEDEAL/acervo_digital/coleccion_crefal/rie da/a1990 2/arti1 pdf da/a1990_2/arti1.pdf