Plan de Acción 2009-2011 para el Destino Turístico Líneas de Nasca

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PLAN DE ACCION DEL DESTINO TURSTICO
LNEAS DE NASCA
Cmara de Turismo de Nasca CATUR NASCA Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo de Ica DIRCETUR ICA Municipalidad Provincial de Nasca
PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA CONTENIDO Introduccin...............................................................................3 1. Alcances del documento.......................................................................................4 2. Funciones y propsitos del Ente Gestor.............................................................4 2.1 Objetivos del Ente Gestor Lneas de Nasca 2.2 Funciones del Plan Gestor 3. Polticas tursticas para el Destino Turstico......................................................5 4. Descripcin del Destino Turstico........................................................................6 4.1 Marco Regional del Destino Lneas de Nasca 4.1.1 Aspectos Histricos 4.1.2 Aspectos Geogrficos Generales 4.1.3 Aspectos Socio Econmicos 4.2 Definicin del mbito de Influencia del Destino Lneas de Nasca 4.2.1 Configuracin del destino 4.2.2 De los recursos tursticos y estado situacional 4.2.2.1 Circuitos complementarios que ofrece el Destino 4.2.3 Determinacin del mbito de influencia del Destino Turstico Lneas de Nasca 4.3 Anlisis de la Demanda 4.3.1 El turismo en Ica 5. Anlisis Interno del Destino Lneas de Nasca...................................................24 5.1 Planificacin y Gestin a) Base institucional b) Mapeo de actores c) Conservacin del patrimonio 5.2 Territorio y Destino a) Regulacin y ordenacin territorial b) Infraestructuras Equipamiento urbano c) Planta turstica d) Proyectos de inversin vinculados a la actividad e) Situacin de otros proyectos relacionados al sector 5.3 Producto a) Inventario Turstico b) Recursos Humanos-Nivel de capacitacin c) Inversin privada d) Puesta en valor del producto e) Comercializacin del destino 6 Diagnstico FODA del Destino Lneas de Nasca...............................................43 6.1 Planificacin y Gestin 6.2 Territorio y Destino 6.3 Producto 6.4 Promocin y Comercializacin 7. Objetivos del Destino Lneas de Nasca.............................................................47 8. Modelo Turstico..................................................................................................48 9. Lneas de Accin Operativas 2009-2011...........................................................49
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PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA
Introduccin El presente documento es parte del proceso coordinado de planificacin turstica nacional y descentralizada que ha sido implementado a partir del modelo de desarrollo propuesto por el PENTUR 2008-2018. La regin Ica viene desarrollando un Plan Estratgico Regional de Turismo 20092019 y ha definido, junto a los actores claves de la industria turstica de la regin, los destinos sobre los cuales basar su propuesta. Cada uno de estos de destinos deber desarrollarse como un cluster territorial y econmico que fomente el desarrollo de un turismo sostenible para su mbito de influencia. Es partiendo de esta base que el Ente Gestor del Destino Lneas de Nasca propone el siguiente Plan de Accin 2009-2011. Con miras a lograr los objetivos propuestos por la regin este documento da una propuesta tcnica que recoge la problemtica y las necesidades del sector publico y privado a fin de dinamizar la propuesta turstica del destino Lneas de Nasca. El Ente Gestor del Destino Lneas de Nasca como conductor del desarrollo turstico convoca a trabajar de forma conjunta entre el sector pblico, privado y la sociedad civil vinculados a la actividad turstica para permitir el logro de los objetivos planteados en este documento de forma prctica y eficiente.
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1. Alcances del documento El presente documento tiene como objetivo delimitar el mbito de accin del Ente Gestor del Destino Lneas de Nasca as como establecer un punto de encuentro con las polticas tursticas propuestas por el PENTUR. A partir de un diagnstico del actual contexto turstico de la provincia de Nasca se han identificado las principales problemticas de esta y su implicacin con el sector. Este panorama ha permitido al Ente Gestor el formular acciones que de manera integral reviertan la situacin del destino y lo encaminen hacia un desarrollo turstico competitivo a nivel nacional e internacional. El Plan Operativo a ejecutarse en un lapso de dos aos, divididos en ocho trimestres, con el cual concluye el presente documento tiene como aliados estratgicos al Gobierno Regional de Ica, DIRCETUR Ica, la Municipalidad Provincial de Nasca, la Cmara de Turismo de Nasca, y el Sector Privado.
2. Funciones y propsitos del Ente Gestor El Ente gestor es una agrupacin publico-privada de agentes territoriales de un destino turstico, que tiene las funciones de coordinar las actuaciones que se refieren a su destino de manera integral, y estarn debidamente representadas en la toma de decisiones en materia turstica. El Ente Gestor del Destino Lneas de Nasca est representado por la Cmara de Turismo de Nasca por la parte privada y la Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo junto a la Municipalidad Provincial de Nasca por la parte Pblica. 2.1 Objetivos del Ente Gestor Lneas de Nasca Lograr el posicionamiento del icono turstico cultural Lneas de Nasca a nivel nacional e internacional. Asegurar una experiencia turstica satisfactoria a los visitantes. Contribuir a mejorar la rentabilidad de los prestadores de servicios tursticos en el mbito del Destino. Contribuir a mejorar la calidad de vida y desarrollo socio econmico de la comunidad asentada en el mbito del Destino. Promover una actuacin tica y responsable para lograr un equilibrio en el desarrollo econmico, socio cultural y ambiental vinculado al turismo, mitigando los impactos que pongan en riesgo la sostenibilidad de la actividad turstica, la calidad de vida de la comunidad y la conservacin de sus recursos.
2.2 Funciones del Plan Gestor Las funciones que asume el Ente Gestor para el desarrollo del Destino Turstico Lneas de Nasca son las siguientes:
Implementar y monitorear las acciones determinadas en el Plan de Accin del Destino Lneas de Nasca. Apoyar en el proceso de planificacin y gestin de las instituciones pblicas.
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Establecer un marco de consenso y validacin entre todos los agentes implicados en el desarrollo de las acciones tursticas en el Destino. Fortalecer el Ente Gestor y fomentar su crecimiento con la participacin de una mayor cantidad de los actores involucrados en turismo. Elaboracin y monitoreo de programas y proyectos para el desarrollo de los recursos humanos de la actividad turstica. Gestionar la ejecucin de un aeropuerto nacional en la provincia de Nasca. Promover y monitorear acciones urgentes para garantizar la seguridad de los visitantes. Velar por el resguardo y buen estado del patrimonio cultural y natural de la provincia de Nasca. Coordinar y articular acciones conjuntas con los principales actores del sector turismo en Nasca. Centralizar la sistematizacin y actualizacin de un inventario de proyectos de inversin en el mbito del Destino. Proponer proyectos para el desarrollo y mejora de la infraestructura bsica y turstica. Centralizar la sistematizacin, actualizacin y anlisis de la informacin estadstica del Destino. Desarrollo de planes de marketing turstico. Facilitar la comercializacin, promocin y comunicacin adecuada del Destino. Otras que determinen sus miembros
3. Polticas tursticas para el Destino Turstico Lneas de Nasca Considerando las polticas establecidas en el PENTUR, las polticas para el desarrollo del Destino Turstico Lneas de Nasca son las siguientes: 1. El Destino Lneas de Nasca se constituye sobre la base del desarrollo integral del turismo sostenible promoviendo la conservacin y el uso responsable de los recursos culturales y naturales de este destino, mejorando la calidad de vida de las poblaciones locales y fortaleciendo su desarrollo social, cultural, medio ambiental y econmico. 2. La diversificacin y ampliacin de la oferta turstica se orienta hacia el desarrollo de productos tursticos innovadores que respondan a las exigencias de la demanda nacional e internacional. El Destino Lneas de Nasca cuenta con el potencial para desarrollar productos especializados en nichos de mercado del turismo cultural y ecoturismo tal como muestra la tendencia actual de la demanda. 3. Las modalidades, productos tursticos y formas de gestin del turismo que promuevan la incorporacin econmica, social poltica y cultural de los grupos sociales excluidos y vulnerables son considerados prioritarios. 4. La promocin de inversiones a nivel nacional, regional y extranjera tienen iguales oportunidades y se realizan con una intensin de eficacia, contribuyendo a la generacin de empleo, mejora de la calidad de vida de la poblacin involucrada y la transformacin de los recursos del Destino Turstico Lneas de Nasca en productos tursticos competitivos y sostenibles. 5. La excelencia en materia de conectividad area y terrestre as como el
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PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA ordenamiento territorial constituye la clave de su desarrollo turstico. 6. El Destino Lneas de Nasca se caracteriza por brindar productos y servicios tursticos de calidad que constituyen la base de su competitividad. 7. La seguridad es un elemento esencial para el desarrollo integral del Destino Turstico Lneas de Nasca. 8. El desarrollo del Destino Lneas de Nasca articula el sector pblico y privado, buscando la participacin e integracin de: - Gobierno Regional de Ica - DIRCETUR Ica - La Municipalidad Provincial de Nasca as como sus municipalidades distritales - El INC Ica - La Cmara de Turismo de Nasca - Los gremios representativos del Sector Turismo - La Sociedad Civil 9. La proteccin de los atractivos del Destino Turstico Lneas de Nasca as como del patrimonio cultural y natural de su mbito de geogrfico es fundamental y prioritario en el proceso de generacin de condiciones que permitan el desarrollo del turismo, esto solo se conseguir con la participacin y el compromiso de la poblacin y de los actores involucrados en la actividad turstica. 10. El Destino Turstico Lneas de Nasca tendr como poltica prioritaria el contrarrestar la amenaza de la explotacin sexual de nios, nias y adolescentes en el pas mediante el trabajo conjunto con los organismos pblicos y privados competentes para la erradicacin este peligro latente. 11. El fomento de la educacin e investigacin en materia turstica forma las capacidades tcnicas necesarias para la buena gestin del Destino Turstico Lneas de Nasca. 12. La promocin, comunicacin y comercializacin del Destino Turstico Lneas de Nasca sienta sus bases sobre el desarrollo de sus productos tursticos ofertados a los mercados prioritarios mediante los canales de promocin adecuados. 4. Descripcin del Destino Turstico 4.1 Marco Regional del Destino Lneas de Nasca 4.1.1 Aspectos Histricos En Historia regional de Ica: poca Colonial, t.I (1964), de Alberto Rossel Castro, el captulo VII, titulado Historia colonial del valle de Nasca refiere que desde antes de la Conquista, el valle de Nasca fue conocido por el nombre de Kajamarca, como lo registran los ttulos de escrituras, testamentos, provisiones de los corregidores, Cdulas Reales que empiezan con este tenor: en el pueblo de Cajamarca de la Nasca. Seala que el Repartimiento de Kajamarca comprenda tres grandes Parcialidades: Nasca, Kollao y Palpa. Que la Parcialidad de Naska se extenda por las quebradas de Aja y Kopara, en el decir de hoy, tierras Blancas y Las Trancas. Que la Parcialidad del Kollao corresponda al valle de Ingenio, la Parcialidad de Palpa se situaba entre las quebradas del Ro Grande y la de Viscas. Seala que trece ayllus conformaban la Parcialidad de Nasca, de los cuales solo se cuentan los
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PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA ayllus Amoto, Kopara, Poruma, Kantallo, Siamesas y Pallas, los cuales pertenecan a la Encomienda del capitn don Pedro Gutirrez de Mendoza. El Ayllu Kollana era el principal y sus componentes se jactaban de pertenecer a la sangre real de los Incas del Cusco. A este ayllu perteneca la dinasta de los Naska, cuya familia resida, a la llegada de los espaoles, en el pueblo incaico de Kajamarca, cuyas ruinas se encuentran a la salida de la actual ciudad y conocemos con el nombre de Paredones. La historia de Nasca se remonta al florecimiento de las culturas pre-Incas ms importantes del antiguo Per que floreci por el perodo intermedio temprano entre los aos 330 a.C. a 300 a.d-C, habitado por la gran civilizacin Nasca, destacaron por sus impresionantes cermicos policromados; eran grandes tejedores en la que destacaron sus trabajos de: brocados, tapicera, telas y tejidos tridimensionales; sus galeras subterrneas, los acueductos con los que irrigaban todo el valle. La Cultura Nasca lleg a su declive con la conquista de la cultura Wari. La cultura Nasca se desarroll en los aos 300 a 400 A.C a 800 D.C. Nasca viene de la voz quechua NANAZCA, que significa dolor, sufrimiento. A esta historia se suma el estudio de sus majestuosas Lneas de las Pampas (Patrimonio Cultural de la Humanidad), que fueron estudiadas por muchos cientficos entre los que ms destacaron la Alemana Mara Reiche, que desde 1946 se dedic al estudio de las mismas legando a la conclusin de que los dibujos de la Pampa viene a constituir el Calendario ms grande del Mundo. En la poca del virreinato fue fundada la Villa de Nasca por el Virrey Luis de Velasco a la que pertenecieron los valles del Ingenio, Acari, Palpa entre otros, era un valle netamente agrcola en los que se desarroll la produccin vitivincola ms importante de la cuenca de Ro Grande llegando a destacar por sus derivados de la vid como el aguardiente de la uva llamado Nasca de caractersticas similares al pisco, destinado al consumo de los esclavos de esa poca. La Provincia fue creada por Ley N 9300 el 23 de Enero de 1941, su capital es Nasca, que tiene el ttulo de ciudad, dado por Ley N 491 el 29 de Agosto de 1921. 4.1.2 Aspectos Geogrficos Generales1 a) Ubicacin: La provincia de Nasca es una de las cinco provincias que conforman el Departamento de Ica. Fue creada el 23 de enero de 1941 por Ley 9300. Es la segunda provincia del departamento en extensin geogrfica. Nasca est ubicada en el Kilmetro 445 de la carretera Panamericana Sur. La ciudad de Nasca se ubica entre los paralelos 1449'44" S y los 7456'37" W. b) Limites La provincia de Nasca limita por el: Norte: Provincias de Ica y Palpa Sur: Regin Arequipa c) Superficie: 5 234,24 km
Diagnostico socio ambiental de la Reserva Nacional de Paracas y zona de amortiguamiento (Elaborado por Eco Consult Per para Mincetur ; 2008) ); http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/ICA.pdf
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Este: Regiones Huancavelica y Ayacucho Oeste: Ocano Pacfico
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d) Altitud: Mxima: Mnima: e) Topografa
588 m.s.n.m. Nivel del mar.
Podemos encontrar unidades fisiogrficas como Planicie y Planicie ondulada, predominadas principalmente por los desiertos costeros y las dunas, algunos de ellos identificados como recursos tursticos, como lo son Cerro Blanco, Cerro La Marcha y las Dunas de Usaka. Sin embargo, en el paisaje general de este sector hay mucha presencia de colinas y montaas, con pendientes moderadas a empinadas. f) Pisos latitudinales: Costa, Yunga. g) Accidentes Geogrficos de la Regin Ica: Valles: Nasca, Ica, Pisco, Chincha, Palpa, Ingenio Pampas: Noco, Hoja Redonda, Botija Quebrada, Paracas, Villacuri, Chunchanga, Pampa Joya, Hoja Grande Piedras Azules, Castillos, Hornillo, Gran Tablazo. Pennsula: Paracas Monte: Jayme Desierto: Ica Abras: Yana Chacca, Rumi Cruz, Quishuar, Pan de Azcar, Molletambo Puntas: Paracas, Huacas, Las Salinas, Gallinazos, Sacasemita, Carreta, Grande, Infiernillo, Lomitas, Olleros, Caballas, San Francisco, San Fernando, San Juan Chiquero Bahas: Independencia, Lomitas, San Nicols, San Juan Islas: Chincha, Ballestas, Blanca, San Gayn, Zrate, Independencia, Santa Rosita h) Clima Clido, desrtico y sin lluvias en la Costa con una temperatura promedio de 23 C. Templado - clido en las Yungas. i) Distancias y accesos: La ciudad de Nasca se encuentra ubicada a 445 km al sur de la ciudad de Lima. Accesos a Nasca: Terrestre: Lima-Nasca: Por la Carretera Panamericana Sur en un lapso de 8 horas aproximadamente. Arequipa-Nasca: Por la Carretera Panamericana Sur en un lapso de 10 horas aproximadamente. Area: No existen vuelos regulares. Se ofrece servicio de taxi areo desde Lima. 4.1.3 Aspectos socio econmicos La provincia de Nasca est ubicada en el departamento de Ica y comprende 5 distritos: Nasca, Changuillo, Marcona, El Ingenio y Vista Alegre, de los cuales el
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PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA distrito de Nasca (capital) alberga a mas de la mitad de los 57531 habitantes de dicha provincia. a) Datos de Vivienda El 88% (55899) de los habitantes presenta sus viviendas en reas urbanas. Del total de habitantes el 97% (19566) vive en viviendas particulares y de estas el 88.8% son casas independientes. Del total de viviendas el 87.7 % se encuentran ocupadas y de estas el 89% estn ocupadas durante todo el ao. El material predominante para las viviendas es ladrillo o bloque de cemento, siendo el adobe o tapia el segundo material ms utilizado. Del total de viviendas particulares con ocupantes presentes el 62% cuenta con red pblica de agua dentro de la vivienda (agua potable) y el 15% utiliza agua proveniente de pozos. El camin cisterna y la red pblica de agua fuera de la vivienda constituyen el 13.7%. El 79.4% de las viviendas particulares con ocupantes presentes dispone de alumbrado elctrico por red pblica. Del total de viviendas particulares con ocupantes presentes el 62.1% dispone tanto de alumbrado elctrico como de agua potable dentro de la vivienda. El nmero de habitantes por vivienda es en un 26.3% de dos personas, seguido de un 24% de viviendas con 3 habitantes y 19% de viviendas con un solo habitante. El 2.8% de las viviendas particulares posee de 7 a mas habitantes.
b) Datos de Educacin Los datos de poblacin han sido registrados para poblacin de 3 aos a mas. De la poblacin censada para los datos de educacin (54527), el 91.8% hablan castellano y el 7.7% tienen al quechua como idioma. El resto de idiomas registrados para la provincia de Nasca son aymara, ashninca e idiomas extranjeros. 40 personas (0.07%) son sordomudos, 22 de los cuales son mujeres entre los 5 y 35 aos en su mayora. El 7% de la poblacin censada para educacin no posee nivel educativo de las cuales 4.2% corresponde a mujeres. De la poblacin que si posee algn nivel educativo (93%), 40.2% han estudiado la secundaria completa y 25.8% solo terminaron primaria.
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PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA El 6% lleg a terminar los estudios universitarios y 8.9% termino una carrera tcnica u otra no universitaria. De las personas que si han tenido alguna clase de estudio el 51% son hombres y 49% son mujeres. El 87.8% de la poblacin que posee algn nivel educativo habita en zonas urbanas. 91.5% de las poblacin censada en educacin sabe leer y escribir, de los cuales 87.8% habitan en zonas urbanas y 51.2% son hombres. El 23% de la poblacin que sabe leer y escribir se encuentra entre los 40 y 64 aos.
c) Datos de Actividad Laboral Los datos utilizados para la informacin de actividad laboral, corresponde a poblacin de 6 aos a ms (51670) El 47% de la poblacin censada (24276) es econmicamente activa (PEA) de los cuales el 96.2% se encuentra ocupada (trabajando). Del total de la PEA el 67% son hombres y el 88% de la PEA se encuentra en zonas urbanas. El 87.4 % de la poblacin considerada como no PEA habita en zonas urbanas y en su mayora (62.7%) son mujeres. Del total de la PEA 26.1% se consideran trabajadores no calificados y se desempean como servicio, peones, vendedores, ambulantes y afines. El 26.5% de la PEA trabaja como obreros y operadores de minas, industrias manufactureras, construccin, etc. estos trabajos son en su mayora desempeados por hombres. Los trabajos que predominan para mujeres son como vendedoras y ambulantes y como servicio en casas y vendedoras en mercados. Las ramas de actividad econmica predominantes son: el comercio de repuesto de vehculos (18.4%); Agricultura, ganadera, caza y silvicultura (15.6%); comercio al por menor (15%); explotacin de minas y canteras (11.1%) y transporte, almacn y comunicaciones (9.5%). De la poblacin considerada como no PEA (27394), el 49.5% se encuentra solamente estudiando y el 41.2% se encuentran solo al cuidado del hogar.
d) Datos Econmicos La produccin agrcola en la provincia de Nasca se da principalmente por el cultivo del pallar, papa, garbanzo y maz choclo.
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PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA Se producen otros cultivos en menor escala como algodn, naranja, esprrago, vid, tomate, aj paprika, frejol, cebolla, zapallo y tuna. La produccin pecuaria se en su mayora por la venta de aves (carne y huevos), pero tambin se comercializan vacunos (carne y leche), ovinos (carne y lana), porcinos (carne) y caprinos (carne).
e) Datos de Salud Del total de la poblacin de la provincia de Nasca el 61.5% no cuenta se encuentra afiliado a ningn seguro de salud. De estos el 86.4% habitan en zonas urbanas y 50% son hombres y 50% mujeres. Del total de personas que no cuentan con un seguro, ms de la mitad (51%) pertenecen a la no PEA. De los que si cuentan con un seguro (22397 habitantes) el 60.8% est afiliado a ESSALUD y el 27% cuenta con un seguro integral de salud (SIS).
4.2 Definicin del Ambito de Influencia del Destino Lneas de Nasca Todo destino posee un mbito de influencia en diferentes niveles (gestin, territorio, producto y comercializacin) para lo cual es primordial observar los diferentes componentes tursticos de la regin en su conjunto, evaluar y analizar los mismos, para luego poder establecer el mbito del destino con un respaldo coherente y consensuado. Para la elaboracin del presente plan de accin se utiliz la informacin proporcionada por diversos documentos de planificacin, gestin y diagnstico turstico como: PENTUR, Plan de Desarrollo Turstico de la Municipalidad Provincial de Nasca, Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Per. Destino: Paracas-Nazca (MINCETUR; 2009), el Informe Final de la Consultora Talleres de sensibilizacin y capacitacin en gestin municipal turstica para la provincia de Nasca (Grupo GEA; 2009), Estudio Georeferenciado del Eje Nasca Cusco y su participacin turstica en la oferta turstica del Per (APTAE-Swisscontact-2009). Se cont asimismo con el aporte de los diferentes actores involucrados con el desarrollo del destino, el cual ha sido fundamental para elaborar una propuesta coherente con la realidad de la regin.
4.2.1 Configuracin del destino El turismo en el Destino Lneas de Nasca El corredor Paracas-Nasca bsicamente se identifica para el turismo extranjero, como un destino complementario al circuito turstico tradicional del sur (CuscoArequipa-Puno), que mayormente se despliega por va area desde Lima o bien desde Arequipa y en menor escala por va terrestre a travs de la ruta NazcaPuquio-Abancay-Cusco. Regionalmente, se configura ms bien, como un centro de
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PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA conexiones hacia la Regin Ayacucho, a travs de la carretera Libertadores Wari y hacia Arequipa, por la carretera Panamericana Sur2. Para la definicin de la configuracin del Destino se han empleado como criterios la identificacin de los principales atractivos tursticos del mbito y su situacin actual (problemas, afluencia de turistas, etc) tomando como referencia la caracterizacin de la oferta de tours que son ofrecidos por las agencias de turismo para la zona y el nmero de visitantes a los atractivos ms ofertados3. Sobre la base de los resultados de la caracterizacin de la oferta esta claro que el atractivo ms ofertado en el Destino son las Lneas de Nazca cuya estimacin de visitantes proviene de las estadsticas de sobrevuelos en avioneta4. Este atractivo reporta alrededor de 240,000 visitas anuales para la alternativa de sobrevuelo y cerca de 50,000 visitas al mirador artificial. El sobrevuelo tiene un componente fundamentalmente receptivo lo cual resulta razonable de suponer en la medida que el atractivo constituye prcticamente un cono para el turismo receptivo en Ica (que justifica en gran medida el viaje hasta Per por su caracterstica de icono cultural nico en el mundo). El sobrevuelo en avioneta es ciertamente, el mejor medio para poder apreciarlas en toda su magnitud a un costo de US$ 50 que no es accesible para la mayora del turista nacional promedio. En el siguiente grfico se muestran las estadsticas del arribo de turistas que sobrevuelan las Lneas de Nasca: Grfico 1: Sobrevuelos a las Lneas de Nasca
200,000 180,000 160,000 140,000 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0,000 2005 2006 2007 2008
ArribosNacionales ArribosInternacionales
Fuente: MINCETUR, Sistema de Informacin Estadstica de Turismo

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Segn el Estudio sobre la Marina Turstica El Chaco, 2008
Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Per. Destino: Paracas-Nazca elaborado por MINCETUR en el 2009. Resultados en base a la revisin de 105 paquetes tursticos de las agencias turismo (mayoristas, minoristas y sin clasificacin) y operadores tursticos registrados en la base de datos de MINCETUR que contaban con informacin disponible sobre sus paquetes tursticos en sus pginas web. Las estadsticas de visitas al mirador artificial no se incorporan como referente porque podra generar distorsiones en la medicin al contabilizar a viajeros de paso que transitan por la Panamericana Sur.
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Elaboracin: MINCETUR; 2009
Este grfico muestra la evolucin de los sobrevuelos a las Lneas de Nasca desde el ao 2005 que, segn vemos, presentan un crecimiento irregular tanto para el turista nacional como para el extranjero, hasta el ao 2008 donde esto cae posiblemente como consecuencia del terremoto del 2007 as como del accidente mortal en el aerdromo de Vista Alegre en marzo del 2008. Pese a que el crecimiento anual haba sido de 10 mil visitas por ao vemos que del 2007 al 2008 estas caen en un nmero aproximado de 4 mil. Como bien hemos mencionado esto se debe principalmente a los hechos negativos ya mencionados. En lo referente a los turistas nacionales vemos que se repite el porcentaje de crecimiento que en los extranjeros aunque esto se da para este caso con un promedio de visitantes mucho menor que estos. Esto se debe principalmente al alto costo del sobrevuelo para un turista nacional. A pesar de los hechos mencionados debe de tomarse en cuenta que el crecimiento de Nasca a podido verse tambin afectado gradualmente por el mal servicio que se ofrece a los visitantes, dado el alto nivel de informalidad del sector en la zona, lo cual genera una experiencia negativa en este como ha podido ser comprobado ampliamente en los libros de reclamaciones del aerdromo. 4.2.2 De los recursos tursticos y estado situacional La informacin referida al nmero y caractersticas de los recursos tursticos ha sido extrada de la base de datos del Inventario Nacional de Recursos Tursticos a Nivel Nacional, de acuerdo a sta la provincia de Nasca se cuenta con 20 recursos tursticos categorizados, de los cuales 14 son Manifestaciones Culturales y 6 Sitios Naturales. A pesar de contar con sitios de gran variedad de fauna marina como lo son San Fernando y San Juan de Marcona la provincia de Nasca no cuenta con ninguna Area Natural Protegida por el estado. El acceso principal a los mismos es a travs de la Carretera Panamericana Sur, lo cual facilita el nivel de conectividad entre los mismos. A continuacin se presenta una breve resea descriptiva de los atractivos ancla5, su situacin actual y de aquellos otros cuya puesta en valor se tiene prevista incorporar o ya se encuentra incorporada en la programacin multianual de inversiones del Sector Turismo.
Tomados de Plan de Desarrollo Turstico de Nasca (Municipalidad Provincial de Nasca, 2008), Plan de Desarrollo
Regional de Ica (Regin Ica, 2008) y Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Per. Destino: Paracas-Nazca ( MINCETUR; 2009).
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Fuente: Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Per. Destino: Paracas-Nazca (MINCETUR; 2009)
a) Lneas de Nasca Constituyen un valioso monumento arqueolgico, constituido por una enorme red de lneas y dibujos de animales y plantas ubicadas entre los Km. 423 y 469 de la Panamericana Sur, cubriendo un rea de 350 km2. Estas lneas y figuras estn ejecutadas mediante la eliminacin superficial de capas de tierra de piedras, a manera de surcos, observables de 500 a 1,000 metros de altura. Existen ms de 10,000 lneas en todas las direcciones y ms de 70 figuras con enormes dimensiones como el Guanay de 280mts, el Lagarto de 180mts, el Pelcano de 135mts, etc. Existen varias hiptesis sobre el origen de estas lneas y figuras. Segn la teora de la Dra. Mara Reiche Newman, es un observatorio astronmico asociable con el movimiento de los astros, indicando que este calendario astronmico sera el ms grande del mundo. Las Lneas de Nasca fueron inscritas en la lista del patrimonio mundial de la UNESCO como un bien cultural, el 17 de diciembre de 1994. En lo que se refiere a su estado de conservacin los funcionarios del INC sealaron que este se encuentra en buen estado de conservacin. Estos indican que a partir del 15 de octubre de 20076 se hizo efectivo el cobro de S/.11 por derecho de sobrevuelo establecido en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) aprobado por Decreto Supremo 022-2002-ED; gracias a los recursos recaudados por la entrada en vigencia de dicha norma se pudo concretar la primera limpieza de las lneas despus de casi 32 aos en que Mara Reiche realizara la ltima limpieza a este conjunto de geoglifos. No obstante lo sealado, existe un riesgo inminente sobre el complejo, en la medida que a travs de las pampas discurren varias quebradas que desfogan las aguas de lluvia provenientes de las zonas altas. En enero de este ao, cuatro (04) geoglifos fueron daados por las fuertes lluvias y huaycos en la regin Ica, sufrieron leves
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Diario El Comercio, edicin del 28 de octubre de 2007
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PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA daos aunque totalmente reparables, tal y como lo confirm el jefe de Proyectos en Peligros Geolgicos del Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (Ingemmet), Patricio Valderrama. Pese a esto, INGEMMET ha recomendado para evitar nuevos daos, "repotenciar los canales naturales que evacuan este tipo de flujos", as como crear un sistema de drenajes "en un marco conservacionista dado que las Lneas de Nasca son Patrimonio Cultural de la Humanidad". Por otro lado existe otra seria preocupacin por el grado de vulnerabilidad que podra tener una parte de las lneas sobre las cuales se habra detectado el trnsito de vehculos menores. El problema radicara en la ausencia de un acceso vehicular a las tierras agrcolas de los hacendados de la zona, que aparentemente estaran invadiendo la zona protegida para poder sacar sus productos al mercado. El atractivo cuenta con delimitacin normativa y sealizacin, sin embargo, es imperativo desarrollar un mecanismo para su delimitacin fsica que reduzca su vulnerabilidad frente al ingreso de terceros. Con relacin a su administracin, esta se encuentra a cargo del INC, sin embargo los funcionarios de la oficina de Ica, manifestaron la necesidad de mejorar los mecanismos de captacin y sobretodo de redistribucin de los ingresos de los atractivos (que son captados INC Central) para poder sostener los programas de conservacin del atractivo.
b) Complejo arqueolgico Los Paredones Los Paredones o Caxamarca (nombre primognito de origen Inca), es un Centro arqueolgico que se encuentra ubicado a 2 Km. de la ciudad de Nazca, a orillas del Km. 1 de la Carretera Nasca Cusco. Se aprecia una adecuada sealizacin sin embargo, no existe un adecuado espacio de aparcamiento y siendo una va de alto trnsito, debe ponerse especial atencin en su ubicacin para evitar accidentes vehiculares. Paredones tiene una dimensin de 2 Km. de largo por 300 m. de ancho ubicado sobre la base de unos cerros pequeos. Fue construido para fines especficos, tales como ejercer un control administrativo y ser nexo entre la costa y la sierra. Por su gran envergadura de sus construcciones abarcaban una extensin de casi 2 km2, no pudo ser un simple Tambo Real, sino que adems de cumplir con esta funcin administrativa, fue la residencia del representante del Cusco en esta parte de la Costa, los cuales mantenan su boato, servidumbre, doncellas, administradores, soldados y poblacin ligada a ellos. La mayora de los muros estn hechos a base de grandes adobes. El Santuario fue construido con piedras labradas y pulidas de tipo almohadillado estilo cusqueo. El estado de conservacin del complejo es muy pobre y continuando expuesto a la intemperie se incrementar su deterioro. No cuenta con una adecuada delimitacin fsica tan solo una caseta de control donde se cobra el derecho de ingreso7.
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Cantalloc as como el Complejo de Paredones.
El derecho de ingreso es cobrado por la Municipalidad y permite al turista visitar los Acueductos y geoglifos de
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PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA Su administracin est a cargo de la Municipalidad cuando debiera corresponder al INC. No cuenta con un centro de interpretacin ni servicios higinicos para sus visitantes. c) Acueductos de Cantalloc Estn ubicados a 4 Km. de la ciudad de Nasca, siguiendo la carretera Nasca-Cusco. El acceso es a travs de una carretera afirmada de una sola va que al llegar al atractivo, no cuenta con una adecuada zona de aparcamiento lo cual genera gran congestin de vehculos en temporada alta. Esta obra de ingeniera hidrulica fue construida entre los 450 y 600 aos d.C. por los nascas. Se define como acueducto a la trinchera o galera tendiente a captar el agua del subsuelo y transportarla a la superficie siguiendo una pendiente o declive de suelo. Existen 2 tipos de acueductos tipo zanjn o a tajo abierto y el tipo socavn o galeras subterrneas. Fueron construidos con cantos rodados sin argamasa, para que las filtraciones laterales fluyan entre ellas al cause principal. Tienen un promedio de 0.90 m. de alto por 0.60 m. de ancho, el techo est construido por bloques de piedras planas y troncos de huarango. En la cuenca del Ro Grande existen ms de 130 acueductos y canales. El recurso turstico cuenta con sealizacin y ha sido intervenido artesanalmente por la Municipalidad para su explotacin a pesar que esta tarea es responsabilidad del INC. Se encuentra en buen estado de conservacin sin embargo, existe un lodge construido en la zona de amortiguamiento que, segn indicaron las autoridades locales, habra contado con autorizacin del INC (no se ha podido confirmar). Tampoco cuenta con un adecuado centro de interpretacin ni servicios higinicos.
d) Cementerio de Chauchilla Esta gran necrpolis, est ubicada a 27 km. Al sureste de Nasca a la altura de km. 564,20 de la carretera Panamericana Sur, siguiendo unos 7 km de ruta carrozable a lado izquierdo. El estado de deterioro de la va de acceso no permite el ingreso de buses tursticos urbanos tan solo combis rurales. Este complejo arqueolgico tiene una extensin de 2 km. de largo por km. de ancho. En este complejo arqueolgico, se observa tumbas en su mayora de la cultura Ica-Chincha (Estilo Poroma), los estudios arqueolgicos afirman que, en esta gran necrpolis, fue usada por varias culturas, desde la Nasca hasta los Incas. El recurso turstico tambin habra sido puesto en valor artesanalmente por el gobierno local y su explotacin viene siendo administrada por este ltimo. Funcionarios del INC, indican que no se habra hecho un adecuado trabajo de restauracin de los restos mortuorios poniendo en riesgo no solo su estado de conservacin (porque las momias estn expuestas a la intemperie) sino todos los trabajos de restauracin en la medida que los restos funerarios habran sido removidos de sus lugares originales y simplemente acomodados para su presentacin al pblico. La necrpolis no cuenta con una adecuada delimitacin, centro de interpretacin ni servicios higinicos para los visitantes.
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PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA e) Complejo Arqueolgico de Cahuachi Cahuachi esta ubicado en la provincia de Nasca, a la altura del kilmetro 455,2 de la Panamericana Sur, de all se transita aproximadamente 25 km. en una trocha carrozable con direccin sur-oeste. Es un complejo arqueolgico que abarca un rea de 24 Km., cuadrados donde fueron construidas 34 pirmides: destacan la Gran Pirmide (que tiene ms de 40 m. de alto por 200m de lado norte y 150m de lado este), el Gran Templo y el Templo del Escalonado. Cahuachi es uno el centros ceremonial ms importante de la cultura Nasca, que se desarroll entre los 400 aos despus de Cristo y fue utilizado para hacer ofrendas relacionados con la agricultura. El recurso an no ha sido puesto en valor, pero se espera que por su importancia histrica y cultural se convierta en uno de los atractivos ms importantes del la zona sur de la Regin junto con los Acueductos de Cantalloc. Para su puesta en valor se deber tener especial consideracin en las rutas de acceso, puesto que la va actual se encuentra muy deteriorada, no cuenta con sealizacin y ni siquiera se aprecia un trazo o huella continua para el acceso. As mismo ser necesario, una adecuada delimitacin, un centro de interpretacin y servicios bsicos para los visitantes. 4.2.2.1 Circuitos complementarios que ofrece el Destino8 Circuito turstico de aventura: 01 Caminata Sandboard en Cerro Blanco (La Duna ms alta de Amrica) El Cerro Blanco considerada la duna ms alta de Amrica y las investigaciones arqueolgicas e histricas la catalogan como el Apu Sagrado de la Cultura Nasca. En ella podremos observar vestigios de las ofrendas rituales, de plantas en plena cima de los 2078 m.s.n.m. Cerro Blanco tiene una panormica impresionante de donde usted divisara todo el valle de Nasca, la Ciudad, las Lneas y geoglifos en las pampas de Nasca y el Cerro Huariccangana. Salida de Nasca a horas 5:00 a.m. recorriendo la carretera a Puquio Km. 24 Pasado por la duna mas alta de Amrica El Apu Cerro Blanco, en este sector se inicia el circuito hacia la cima del Cerro Blanco para luego deslizarse por una pendiente de 2 Km. de longitud hacia la base del cerro. Circuito Turstico de Aventura: 02 Villatambo-Mauka Llanta-Chilca Qasa Circuito turstico poco recurrido que se basa en la muestra de la cultura, historia, tradicin, folklore y vida natural entre la costa sur y los andes peruanos. Esta geografa amplia y panormica, presenta como recurso una flora silvestre de cactceas, plantas xerofiticas, el Ichu, el Paty: as como una fauna consistente en viscachas, zorros, perdices, aves silvestres, etc. El clima oscila entre los 15 y 20 y a una altura de 2450 m.s.n.m. las salidas de Nasca es a las 5 a.m. Recorriendo la carretera a Puquio pasando por la duna mas
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SegnelPlandeDesarrolloTursticodelaProvinciadeNasca20062015
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PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA alta de Amrica El Apu Cerro Blanco, para luego ingresar por una va carrozable a los sectores de Villatambo, Chuquimaran, Santiago, Zona Arqueolgica de Caja, Uchuytambo, Zona Inca de Mauka Llaqta, Centro Wari e Inca de Chilca Qasa. Circuito Turstico de Aventura: 03 Nasca - Pampa Galeras Tradicional circuito turstico, ecolgico y de aventura que permite visitar la Reserva Nacional Pampa Galeras en la vecina regin de Ayacucho. Esta reserva de vicuas muestra una diversidad de flora y fauna propia de la regin. Una larga caminata, donde es visitado el Museo Natural y la Estacin Metereolgica de Galeras, permite apreciar directamente a los camlidos locales. El clima oscila entre los 15 y 20 a una altura aproximada de 4200 m.s.n.m. Las salidas de Nasca es a las 5 a.m. Recorriendo la carretera a Puquio pasando por la duna mas alta de Amrica El Apu Cerro Blanco, para luego llegar a Pampa Galeras, y llegar por una va carrozable a los sectores de Villatambo, Chuquimaran, Santiago, Zona Arqueolgica de Caja. Circuito Turstico de Playas y Aventura: 04 Punta San Fernando Circuito donde la brisas del mar, el aire libre y conocer la modalidad de pesca artesanal de la costa sur peruana, son los principales atractivos junto a la observacin de flora y fauna de este circuito de playas. El principal atractivo natural es la observacin de lobos marinos, el gato o Nutria marina, aves como la Chuita, Zarcillo, Pingino de Humboldt y Guanais. As mismo es posible en determinados periodos del ao el avistamiento del Cndores. Las salidas de Nasca es a las 5 a.m. recorriendo la Carretera Panamericana Sur para luego ingresar por una va carrozable al sector de las lomas de las clavelinas, pampas las lechuzas e ingresamos a San Fernando. Circuito Turstico: 05 Aguas Termales de Ronquillo Nasca, Inca Maqui, Opanca, Pataraya, Aguas Termales de Ronquillo, y Hatun Nasca componen un circuito donde es posible observar el panorama de cambios geogrficos y ecolgicos, conociendo vestigios Arqueolgicos de la poca Pre Inca, Inca, as como disfrutar de las Aguas Termales de Ronquillo, consideradas Aguas Medicinales por su alto poder curativo. Circuito Turstico de Aventura: 06 Paleontolgico Circuito poco difundido donde se propone una caminata en sitios con evidencias de restos fsiles de conchales y hojas petrificadas del periodo Jurasico y Trisico. Las rutas a tomar son las pampas y laderas de los cerros. El Portachuelo, Buena Fe, Juman y Majuelo. Circuito Turstico de Aventura: 07 Lneas y Trapezoide La Venenosa Acueductos de Curve y Achaco, zona arqueolgica Cerro San Luis, (Mirador Natural), Casona Republicana de Aja, La Tiza. Este circuito permite conocer la hiptesis Sistema de Riego de Andenera Nasca, bajo el sistema de atrapanieblas. Complementan este atractivo los petroglifos de Pongo y San Marcos, as como la
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PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA observacin del panorama agrcola y ecolgico del valle de Nasca irrigado por el ro Aja. Circuito Turstico de Aventura: 08 El Ingenio: valle misterioso y legendario Nasca, lneas y geoglifos, el Mirador, Lucumillo y Bogotalla, Templo pintado (Las centinelas), La Ventila, Centro Ceremonial San Jos, Iglesias Coloniales Jesuitas de San Jos y San Javier (Ciclo XVIII), el reloj solar, Los Batanes de Surcua, bosques de Huarango, Las cochas de San Pablo, Papagallo y el Ingenio Aguas Medicinales de la Banda (Changuillo), proceso artesanal de oro (Tulin), bodega Vitivincola (San Pablo), Museo de sitio y mausoleo Maria Reiche. Sala de Exposicin e Informacin Turstico (La Pascana). La oferta gastronmica permiten disfrutar del reconocido chicharrn de Ingenio as como de a produccin de mango y naranja de San Pablo.
4.2.3 Determinacin del mbito de influencia del Destino Turstico Lneas de Nasca Como parte de la labor del Ente Gestor se recogi informacin acerca de la vocacin turstica de la regin, as como de los principales recursos tursticos existentes, tomando como principales variables los niveles de conectividad, estado de conservacin, acondicionamiento turstico y demanda existente. En base a estos datos y a los recogidos de los documentos consultados antes mencionados, se determin: El Producto Principal de Venta del Destino Turstico son las Lneas de Nasca. Se consideran dentro de los principales recursos tursticos de la Provincia de Nasca: los Sitios Arqueolgicos de Cahuachi, los Acueductos de Cantalloc, Los Paredones, Necrpolis de Chauchilla. As mismo los recursos naturales de Punta San Fernando y San Juan de Marcona. La vocacin Turstica de la provincia de Nasca corresponde al desarrollo del turismo cultural, especializado en Turismo Arqueolgico, complementado por el turismo de aventura, naturaleza y playas. La provincia de Nasca posee un circuito de aventura y playas que puede y debe desarrollarse como alternativa de la propuesta turstica cultural.
De este anlisis se determina el mbito del Destino Lneas de Nasca abarcando los principales recursos y sus zonas de influencia, y estableciendo como principal va de comunicacin a la carretera Panamericana Sur y el aerdromo Mara Reiche, y proponiendo para este las acciones a realizar para el desarrollo de un turismo sostenible a corto plazo.
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PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA 4.3 Anlisis de la Demanda 4.3.1 El turismo en Ica La Regin Ica recibe importantes cantidades de turistas nacionales y extranjeros. Para el caso del turismo receptor, Ica est incluido en 3 de los 20 principales circuitos tursticos comercializados por las agencias de viaje. El ms importante es el que une los destinos Lima-Paracas-Nazca-Arequipa-Puno-Cusco tal y como se puede apreciar en la siguiente tabla sobre el ranking de los circuitos tursticos comercializados por las agencias de viaje: Cuadro 1 Principales circuitos y corredores tursticos comercializados por las agencias de viaje para el Turismo Receptivo (en orden de importancia) 1 Lima Arequipa Puno Cusco 2 Chiclayo - Trujillo 3 Lima Arequipa Cusco Puno 4 Lima Cusco Puno 5 Lima Cusco Puerto Maldonado 6 Lima Cusco Arequipa 7 Lima Paracas Nazca Arequipa Puno - Cusco 8 Lima Cusco 9 Chachapoyas Tarapoto Principales circuitos y corredores tursticos comercializados por las agencias de viaje para el Turismo Receptivo (en orden de importancia - continua) 10 Lima Arequipa Cusco Puno Lima Nazca 11 Chiclayo Chachapoyas Cajamarca 12 Tumbes Piura 13 Chachapoyas Moyobamba Tarapoto 14 Lima Cusco - Iquitos 15 Lima Puerto Maldonado Cusco Puno Arequipa Lima Ica 16 Arequipa Puno 17 Lima Cusco Lima Huaraz 18 Puerto Maldonado Cusco 19 Lima Cusco Lima Huaraz 20 Lima Iquitos - Lima
Fuente: MINCETUR, Manual de ventas de Operadores Tursticos para el Mercado Internacional, sobre 21 manuales analizados. Elaboracin: Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Per. Destino: Paracas-Nazca (MINCETUR; 2009)
a) Llegadas de turistas Sobre la base de la informacin reportada por DIRCETUR Ica, que contiene informacin desagregada a nivel de provincia, la distribucin porcentual de arribo de huspedes nacionales y extranjeros a los establecimiento de hospedaje por cada provincia de la Regin Ica es como sigue:
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PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA Cuadro 2 Distribucin porcentual del arribo de huspedes por provincia en Ica Arribos de huspes % Nacional % Extranjero 48% 23% 12% 45% 18% 30% 22% 1% 1% 0% 80% 20%
Provincia Ica Nazca Pisco Chincha Palpa Total
% Provincia 42% 20% 21% 17% 0% 100%
Fuente: Compendio de Estadsticas de Dircetur Ica 1999-2008 Elaboracin: Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Per. Destino: Paracas-Nazca (MINCETUR; 2009)
Como puede desprenderse de la tabla, el 83% de los arribo de huspedes nacionales y extranjeros se producen en las provincias de Ica, Nazca y Pisco. Chincha reporta un 17% que tiene un componente bsicamente nacional y que estara explicado por la participacin del turista interno en las fiestas costumbristas que se desarrollan dicha provincia. b) Estacionalidad en el arribo de turistas Los siguientes grficos muestran las estadsticas de arribos de turistas nacionales e internacionales a Paracas entre los aos 2006 y 2008.
Grfico 2: Sobrevuelos de Lneas de Nasca (Nacionales y extranjeros)

30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ao2008 Ao2007 Ao2006
Fuente: MINCETUR, Sistema de Informacin Estadstica de Turismo Elaboracin: MINCETUR; 2009
Tomando como referencia las estadsticas de MINCETUR, donde se cuenta con informacin anual desagregada por meses se han podido identificar los perodos estacinales para los sobrevuelos de Nasca. Lamentablemente no se cuenta con
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PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA estadsticas desagregadas de nacionales y extranjeros por lo que comentaremos los sobrevuelos en su conjunto. El grfico 2 muestra una estacionalidad entre los meses de julio y noviembre, con un alto pico entre los meses de julio y ggosto y uno mas bajo pero tambin significativo entre los meses de octubre y noviembre. El ao 2008, mostr un crecimiento cercano al previsto en los primeros meses pero, a pesar de continuar en aumento, este no lleg a alcanzar el pico esperado en el mes de julio, teniendo en cambio un crecimiento gradual hasta fines de octubre. De esto ltimo se puede concluir que el terremoto de agosto del 2007 no afect significativamente a la llegada de visitantes a las Lneas de Nasca y que ms bien es desde el mes de marzo, en el cual se da el accidente mortal en el aerdromo de Vista Alegre, que el flujo empieza a bajar para recuperar una situacin de crecimiento solo a partir de junio. Este crecimiento se da hasta el mes de octubre de forma sostenida pero est muy alejado del pico esperado (600 visitantes menos que el ao anterior en el mismo mes). c) Perfil del turista en Ica En el siguiente acpite se resumen las caractersticas que se han podido sintetizar (a partir de la informacin disponible) sobre el perfil del turista nacional y extranjero que visita la Regin ica. El tipo de turismo que desarrolla el turista extranjero en Ica, es principalmente el histrico-cultural concentrado en actividades relacionadas a la visita de las Lneas de Nasca, en segundo lugar, el turismo de naturaleza/recreacin que se desarrolla en actividades como el paseo a Islas Ballestas y finalmente la visita a la Reserva Nacional de Paracas. En lo referente al perodo promedio de permanencia del turista nacional y extranjero en Ica, ninguno de los dos alcanza el da y medio de permanencia. El siguiente grfico muestra la evolucin de promedio de pernoctaciones para el turista nacional y extranjero en la Regin Ica para el periodo 2003-2008: Grfico 3
Promedio de pernoctaciones
1,60 1,55 1,50 1,45
1,41
Nacional Extranjero
1,40 1,37 1,33 1,34
Promedio
1,36 1,36
1,40 1,35 1,30

1,30
1,27
1,25 1,20 1,15 1,10 1,05 1,00 2003 2004 2005 2006 2007 2008
1,14 1,17 1,14
Aos
Fuente: MINCETUR, Sistema de Informacin Estadstica de Turismo Elaboracin: Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Per. Destino: Paracas-Nazca (MINCETUR; 2009)
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Como puede desprenderse del grfico 3, el nmero promedio de pernoctaciones del turista nacional presenta un comportamiento relativamente uniforme mientras que el del turista extranjero reporta una variabilidad muy significativa para el periodo 20052006 y 2008. A partir de la informacin consultada, no se ha podido inferir mayores conclusiones que permitan explicar el por qu de tal variabilidad, sin embargo, la conclusin ms importante a rescatar es que, a pesar que Ica tiene un enorme potencial en atractivos tursticos para los turistas, stos slo permanecen en el destino por periodos de estada muy cortos. Finalmente, en lo que se refiere a la estructura de gasto del turista nacional o extranjero que visita Ica, no se ha podido encontrar mayor informacin que cuente con ese nivel de detalle regional.
5. Anlisis Interno del Destino Lneas de Nasca 5.1 Planificacin y Gestin a) Base institucional Las entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local del Destino Turstico Lneas de Nasca con competencias en el mbito del Destino son las siguientes:
ENTIDADES GOBIERNO LOCAL Municipalidad Provincial de Nasca
PRINCIPALES COMPETENCIAS Y FUNCIONES Cuenta con una Divisin de Cultura y Turismo que depende de la Sub-gerencia de Servicios Sociales y Comunales. Su funcin es promover, dirigir, evaluar y ejecutar las actividades tursticas y culturales de la provincia. Ninguno de estos distritos cuenta dentro de su estructura orgnica con una oficina de turismo, salvo el caso de Nasca si se toma en cuenta la oficina de la MPN. Solo la MDVA ha declarado el contar con una oficina de informacin al turista, refirindose en este caso a las instalaciones del Aerdromo Maria Reiche. Sus funciones en materia turstica son inexistentes al no contar con una rea asignada al tema y se dedican bsicamente a cumplir la labor de informar a los visitantes. Canaliza todos los temas de turismo a travs de DIRCETUR Ica y tiene la responsabilidad de promover, dirigir, ejecutar y evaluar la poltica de desarrollo de la actividad turstica en la regin. Es necesaria una mayor coordinacin con las otras gerencias del GORE Ica como la de Desarrollo Econmico, Recursos Naturales e Infraestructura, para satisfacer las necesidades tranversales del sector turismo. Sus principales funciones son: Fomento de la participacin ciudadana y fortalecimiento de la gestin pblica, los servicios pblicos y las finanzas regionales y locales . Propiciar el desarrollo regional sostenible, basado en
Municipalidades Distritales Nasca, Vista Alegre, Marcona, Ingenio y Changuillo.
GOBIERNO REGIONAL Gobierno Regional de Ica
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actividades productivas autosuficientes, econmicamente rentables, socialmente justas y ecolgicamente equilibradas. Asegurar condiciones crecientes de gobernabilidad, integracin y participacin ciudadana en el proceso de desarrollo regional, sobre la base de una gestin pblica que promueva la participacin activa y concertacin con el sector privado, la sociedad civil, asegurando mejores condiciones de inclusin, equidad e identidad regional. Dirigir el desarrollo econmico regional, buscando el incremento y competitividad de los sectores productivos regionales priorizados. Impulsar la descentralizacin e integracin macroregional Dirigir y promover: el uso, mejoramiento y conservacin de los recursos naturales/culturales y el medio ambiente, investigacin e innovacin tecnolgica, en favor del desarrollo regional sostenible e incluyente. Dada mediante Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y su modificatoria, Ley N 27902.
Direccin Regional de Turismo de Ica (DIRCETUR ICA)
Cuenta con una Direccin de Turismo. Responsable de proponer y ejecutar la poltica regional de la actividad turstica y artesanal, en el marco de la poltica nacional de turismo y artesanas; as como calificar y supervisar a los prestadores de servicios tursticos, de conformidad con las normas y reglamentos expedidos por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Sus principales funciones son: Formular, ejecutar, evaluar, dirigir y administrar las polticas en materia de desarrollo de la actividad turstica regional, en concordancia con la poltica general del gobierno y los planes sectoriales. Formular concertadamente, aprobar y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollo turstico de la regin. Aprobar directivas relacionadas con la actividad turstica, as como criterios tcnicos que aseguren el cumplimiento de objetivos y metas que se derivan de los lineamientos de la poltica nacional de turismo. Calificar a los prestadores de servicios tursticos de la regin, de acuerdo con las normas legales correspondientes. Coordinar con los gobiernos locales las acciones en materia de turismo de alcance regional.
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Llevar y mantener actualizados los directorios de prestadores de servicios tursticos, calendarios de eventos, y el inventario de recursos tursticos, en el mbito regional, de acuerdo a la metodologa establecida por el MINCETUR. Identificar posibilidades de inversin y zonas de inters turstico en la regin, as como promover la participacin de los inversionistas en proyectos tursticos. Proponer y declarar zonas de desarrollo turstico prioritario de alcance regional. Disponer facilidades y medidas de seguridad a los turistas, as como ejecutar campaas regionales de proteccin al turista y difusin de conciencia turstica, en coordinacin con otros organismos pblicos y privados. Verificar el cumplimiento de las normas de medio ambiente y preservacin de los recursos naturales de la regin, relacionadas con la actividad turstica. Declarar eventos de inters turstico regional. Supervisar la correcta aplicacin de las normas legales relacionadas con la actividad turstica y el cumplimiento de los estndares exigidos a los prestadores de servicios tursticos de la regin, as como aplicar las correspondientes sanciones en caso de incumplimiento, de conformidad con la normatividad vigente. Suscribir contratos, convenios o acuerdos de cooperacin interinstitucionales con entidades pblicas y privadas. Promover la formacin y capacitacin del personal que participa en la actividad turstica. Fomentar la organizacin y formalizacin actividades tursticas de la regin. de las
Organizar y conducir las actividades de promocin turstica de la regin en coordinacin con las organizaciones de la actividad turstica y los gobiernos locales. Desarrollar circuitos tursticos que puedan convertirse en eje del desarrollo regional.
GOBIERNO CENTRAL MINCETUR y Vice-Ministerio de Turismo
Encargado de formular, proponer, dirigir, ejecutar y evaluar la Poltica Nacional de Turismo y Artesana, as como proponer y emitir segn el caso, las normas de alcance nacional que correspondan a la actividad turstica y artesanal, en coordinacin con los sectores e instituciones vinculadas a su mbito. Cumple a nivel nacional las mismas funciones que han sido mencionadas
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para su direccin regional. El VMT est encargado de inventariar los distintos recursos tursticos as como de llevar adelante el proceso de planificacin y gestin para los principales destinos tursticos. Institucin encargada de la promocin del Turismo y Comercio Exterior para el Per. Es el principal facilitador de plataformas de comercializacin para el sector privado en materia turstica. Sus principales funciones son: Disear y ejecutar la promocin a nivel nacional e internacional, de manera responsable y sostenible, a travs de acciones y estrategias realizadas en coordinacin continua con el sector pblico y privado. Generar informacin turstica relevante. Asesorar y transferir conocimientos a los gobiernos regionales y locales que permita una adecuada coordinacin de la estrategia de promocin del turismo en cada regin. Es la responsable de establecer las oficinas descentralizadas de IPer las cuales trabajan en coordinacin con INDECOPI.
Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo (PROMPER)
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) Direccin General Civil de Aeronutica (DGCA)
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones tiene como funciones: Disear, normar y ejecutar la poltica de promocin y desarrollo en materia de Transportes y Comunicaciones. Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo. Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su mbito de competencia. Otorgar y reconocer derechos a travs de autorizaciones, permisos, licencias y concesiones. Orientar en el mbito de su competencia el funcionamiento de los Organismos Pblicos Descentralizados, Comisiones Sectoriales y Multisectoriales y Proyectos o entidades similares que los constituyan. Planificar, promover y administrar la provisin y prestacin de servicios pblicos, de acuerdo a las leyes de la materia. Cumplir funciones ejecutivas en todo el territorio nacional directamente o mediante proyectos especiales o entidades similares que los sustituyan respecto a las actividades que se sealan en su Reglamento de
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Organizacin y Funciones.
Ministerio del Ambiente (MINAM) y Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas (SERNANP)
Por su parte la Direccin General de Aeronautica Civil es la autoridad en materia aeronutica en todo el territorio nacional, y le compete garantizar el desarrollo ordenado de la aviacin civil, regular, administrar, vigilar y controlar el uso del espacio areo peruano y coordinar las relaciones de la aviacin civil con la operacin de la aviacin civil con la operacin de las aeronaves del Estado. Adems, formular y desarrollar los planes, estrategias, normas y procedimientos sobre la materia de acuerdo a las normas internacionales adecundolas a la realidad del pas contribuyendo a que la actividad aeronutica civil sea moderna segura y eficaz. Encargado de realizar las acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables, la conservacin de la diversidad biolgica silvestre y la gestin sostenible del medio ambiente rural, estableciendo alianzas estratgicas con el conjunto de actores sociales y econmicos involucrados. Sus principales funciones son: Asegurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad biolgica y las reas naturales protegidas y el desarrollo sostenible de la Amazona. Asegurar la prevencin de la degradacin del ambiente y de los recursos naturales y revertir los procesos negativos que los afectan. Promover la participacin ciudadana en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible. Contribuir a la competitividad del pas a travs de un desempeo ambiental eficiente. Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y programas nacionales. Los objetivos de sus organismos pblicos adscritos, definidos por las respectivas normas de creacin y otras complementarias.
El SERNANP es el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado. Este est encargado de todo lo referente a normativa y control de todas las ANP del Per. Instituto Nacional de Cultura (INC) Tiene como finalidad afirmar la Identidad Nacional mediante la ejecucin descentralizada de acciones de proteccin, conservacin y promocin, puesta en valor y difusin del patrimonio y las manifestaciones culturales de la Nacin para contribuir al desarrollo nacional con la participacin activa de la comunidad y los sectores pblico y privado. Entre sus funciones se encuentra el formular y ejecutar las polticas y estrategias del Estado en materia de desarrollo
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cultural, defensa, conservacin, difusin e investigacin del Patrimonio Cultural de la Nacin. Es la entidad educativa oficial del sector turismo. Sus funciones son formar, capacitar y perfeccionar recursos humanos que requiere el desarrollo turstico del pas, de acuerdo a estndares de competencia laboral Es parte del Ministerio del Interior, responsable del manejo y gestin del cuerpo de la Polica Nacional del Per. Sus principales funciones son: Planear, organizar, dirigir, ejecutar, coordinar, controlar y supervisar las actividades policiales relacionadas con el turismo, a fin de prevenir, investigar y denunciar los delitos y faltas que se cometan en agravio de los turistas; asimismo, garantizar la seguridad y proteccin de los turistas . Proteger al turista y a sus bienes y darle informacin adecuada y oportuna con el propsito de contribuir al desarrollo de la actividad turstica. Garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales y administrativas vigentes, relativas al orden, seguridad del Turismo Nacional. Prestar apoyo y mantener relaciones de coordinacin y/o colaboracin con Entidades del Sector Turismo, Pblico, gobiernos locales, autoridades polticas, embajadas, etc., encargados de promover el desarrollo del Turismo en el Per.
Centro de Formacin en Turismo (CENFOTUR)
Ministerio del Interior(MININTER-Direccin de Turismo)
Un aspecto fundamental a sealar es que a nivel de Gobiernos Locales ninguno de ellos considera dentro de su estructura orgnica el rea de turismo, de modo que, cuando una institucin pblica o privada desea establecer coordinaciones con un gobierno local-distrital por ejemplo, no encuentra el espacio o al responsable para hacerlo. b) Mapeo de actores9
ENTIDADES SECTOR PRIVADO AHORA
PRINCIPALES COMPETENCIAS Y FUNCIONES La Asociacin Peruana de Hoteles Restaurantes y Afines tiene como objetivo: Velar y promover la integracin de los empresarios del sector hotelero.
Paraelcasodelosgremiosdelsectorprivadosehantomadoencuentatambingremiosdealcancenacionalque,apesarde nocontarconunarepresentacinfsicaenelreadeinfluenciadelDestinoTursticoNasca,sicuentanconasociadosque comercializansuPPVyproductoscomplementarios.
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Brinda a sus asociados asesora legal y contable en forma gratuita as como cursos de capacitacin en temas relacionados a la actividad turstica. Ofrecer soporte a instituciones vinculadas al sector turismo como DIRCETUR, CENFOTUR, universidades, institutos, mediante la firma de convenios.
APAVIT
La Asociacin Peruana de Agencias de Viaje y Turismo tiene como objetivos: Promover el desarrollo, fortalecimiento de turismo y de las actividades que coadyuvan a su logro. Proteger los intereses de las Agencias de Viajes y Turismo con miras a su perfeccionamiento y progreso.
AGOTUR
La Asociacin de Guas Oficiales de Turismo tiene como objetivo: Proteger y promover el ejercicio del Profesional Gua Oficial de Turismo. Defender los derechos, intereses y requerimientos de los Guas de Turismo ante las entidades pblicas y privadas. Velar para que los asociados gocen de garantas y consideraciones durante el ejercicio de su profesin.
AETAT
La Asociacin de Empresas de Transporte Areo y Turismo del Per: Velar y promover la integracin de los empresarios del sector areo. Proteger los intereses de empresas areas en con miras a una mejora de la calidad de servicio y una mayor rentabilidad para sus asociados.
CATUR Nasca
La Cmara de Turismo de Nasca tiene entre sus funciones: Unificar la accin del sector turstico de Nasca y tomar la iniciativa cuando fuere necesario estudiando las cuestiones econmicas y legales que puedan afectarle. Intervenir en defensa del Turismo en todo lo que pueda afectar directa o indirectamente en materia de legislacin y normativa a las actividades de la economa de este sector en la regin. Promover la proteccin del patrimonio cultural y natural, el desarrollo del destino Nasca y generar espacios de dilogo pblico y privado.
Asociacin de Artesanos
Tiene como funcin:
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Generar puestos de trabajo para las personas del campo. Promover la venta directa de la artesana sin utilizar intermediarios. Impulsar el desarrollo de la identidad de los pueblos que sientan su economa en la produccin de la artesana.
COOPERACION TECNICA Misin Arqueolgica Proyecto Nasca. Cooperacin Italiana
ONGs Swisscontact
CENTROS DE FORMACIN TECNICO PROFESIONAL CETPRO, IST NASCA, UNIVERSIDADES (Alas Peruanas, etc.)
La Misin Arqueolgica, denominada "Proyecto Nasca", patrocinada por el CISRAP, "Centro Italiano Studi e Ricerche Archeologiche Precolombiane" de Brescia, opera en el territorio de la regin de Ica desde 1982. Las investigaciones en el rea de Nasca vienen realizndose a travs de excavaciones sistemticas basadas en un proyecto a largo plazo que se propone la puesta en valor final de los monumentos ms sobresalientes para un sucesivo desarrollo de la zona, incluso en el mbito turstico. En el mes de julio 2008, Swisscontact y el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) suscribieron un convenio de Cooperacin tcnica no reembolsable para el fomento del turismo sostenible bajo un enfoque de desarrollo econmico locales la Macroregin sur del Per. El fin del Programa es contribuir al desarrollo sostenible del Eje Nasca-Cusco y su participacin en la oferta turstica del Per. El propsito es organizar y facilitar la gestin del eje turstico Nasca-Cusco por la organizacin de gestin de destino (OGD) del Eje Nasca-Cusco, con la participacin de iniciativas (MiPyMEs comunitarias e individuales, rurales y urbanos) econmicas locales.
Tienen como funcin el formar profesionales tcnicos de acuerdo a las exigencias del mercado, competitivos, creativos, creadores innovadores y en permanente actualizacin con capacidad empresarial y de investigacin. Se orientan a insertar a sus alumnos con xito en la sociedad y el campo laboral, identificados con la institucin con el desarrollo local regional y nacional.
c) Conservacin del patrimonio cultural y natural Estado actual del Patrimonio Cultural La Municipalidad Provincial de Nasca ejerce un control casi nulo frente al problema del saqueo y comercializacin de piezas arqueolgicas. Por otro lado el INC no tiene por su parte personal para afrontar esta problemtica de forma efectiva. En ese sentido se debe resaltar el grave riesgo en el que se encuentran el patrimonio cultural del Destino, el cual pese a encontrarse en un regular estado de conservacin no cuenta con medidas preventivas adecuadas para su correcto mantenimiento y cuidado ya que hay una insuficiencia de medidas fsicas de salvaguarda que imposibiliten el acceso peatonal o vehicular a la zona intangible de las Lneas de Nasca. No existe una adecuacin de los sitios arqueolgicos para la visita turstica (sealizacin, paneles interpretativos, normas de conducta, uso de idiomas extranjeros, espacios de sombra y de descanso, centros de interpretacin,
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PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA servicios higinicos, entre otros). As mismo no hay un control del comportamiento del visitante en los sitios arqueolgicos observndose por ejemplo, que se introducen en los acueductos por los ojos de agua de Cantalloc, remueven la tierra y recogen restos en Chauchilla o se trepan a los muros de los Paredones. Estado actual del Patrimonio Inmaterial En la provincia de Nasca es posible llevar como recuerdo cuadros en polvo de minerales, cermica y otras artesanas con representaciones de las caractersticas Lneas de Nasca. Algunas tcnicas locales son mantenidas desde tiempos prehispnicos, como por ejemplo el uso del quimbalete, antiguo mtodo para moler los minerales y extraer oro. Pese a esto no existe una iniciativa clara para el mejoramiento y la conservacin del Patrimonio Inmaterial de la zona. Existen en diversos talleres de artesanos ceramistas que trabajan reproducciones as como piezas originales aunque esto solo sea como iniciativas aisladas. Un caso destacable es el del Patrimonio Gastronmico de la regin el cual a pesar de ser abundante se va diluyendo entre nuevas propuestas. Estado actual del Patrimonio Natural En el caso del litoral en San Fernando, se presentan conflictos entre los intereses de energa y minas y tursticos. Actualmente, para la visita de San Fernando la Municipalidad distrital de Marcona cobra USD 10.00 por el ingreso, sean los visitantes nacionales o extranjeros. Muchos visitantes consideran dicho cobro un exceso. As mismo en estudios previos han sido identificados los siguientes problemas ambientales en la ciudad as como vinculados a los recursos naturales10: Existe en la zona contaminacin ambiental por efecto del procesamiento informal de minerales. Gestin y manejo inadecuado de los residuos slidos con generalizacin de botaderos en alrededores de la ciudad y al borde de las vas de acceso a atractivos tursticos. Insuficiencia de tachos de basura en las calles, siendo el aspecto general de la ciudad generalmente insalubre. Deficiencias en el manejo del agua. Contaminacin del aire por efecto del procesamiento informal de minerales en la ciudad. Alta contaminacin sonora de carros, moto-taxis y discotecas Excesiva contaminacin visual por la aglomeracin de paneles publicitarios. Tala ilegal de los bosques secos de algarrobos.
10
provincia de Nasca (Grupo GEA; 2009)
Informe Final de la Consultora Talleres de sensibilizacin y capacitacin en gestin municipal turstica para la
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PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA Asentamiento urbano en territorios que han sido zonificados como de alto riesgo ssmico o de paso de huaycos.
5.2 Territorio y Destino a) Regulacin y Ordenacin Territorial La Municipalidad Provincial de Nasca en la actualidad no cuenta con: Plan estratgico y de desarrollo econmico local, Plan de desarrollo social, Plan de acondicionamiento territorial, Plan de desarrollo rural, Plan Vial, Plan de Gestin Ambiental, PIGARS, Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos, Plan de Desarrollo Institucional, Programa de Inversiones, Plan Operativo, ZEE, Plan de Igualdad de Oportunidades y/o de gnero, Plan de Seguridad Ciudadana, entre otros. A pesar de contar con un Plan de desarrollo municipal concertado, un Plan de desarrollo social o un Esquema de zonificacion de reas urbanas, la Municipalidad Distrital de Vista Alegre se encuentra con similares niveles de deficiencia. Cuadro 3: Oficina de Programacin de Inversiones (OPI) Distrito Total Provincia: NASCA NASCA VISTA ALEGRE
Distrito
OPI 01 NO NO
No tiene personal especializado 02 00 00

Instrumento de
Fuente: RENAMU, INEI, 2007 Elaboracin: Grupo GEA
Cuadro 4: Instrumentos de Gestin y Desarrollo
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Gestin Plan de desarrollo municipal concertado NAZCA CHANGUILLO EL INGENIO MARCONA VISTA ALEGRE 0 1 1 1 1 Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos 0 0 0 0 0 Plan estratgico y de desarrollo econmico local 0 1 0 1 0 Plan de desarrollo social 0 0 0 0 1 Plan de acondicionamiento territorial (de nivel provincial) 0 0 0 0 0 Plan de desarrollo urbano o Plan Director 1 0 1 1 0 Esquema de zonificacion de reas urbanas (a nivel distrital) 0 0 1 1 1 Plan de desarrollo rural 0 0 0 0 0
Plan Vial
0 0 0 0 0
Distrito NAZCA CHANGUILLO EL INGENIO MARCONA VISTA ALEGRE
Plan de Desarrollo Institucional 0 0 0 1 1
Programas de Inversiones 0 0 0 1 1
Plan de Igualdad de Oportunidades y/o de gnero 0 0 0 0 0
Plan de Seguridad Ciudadana 0 1 0 1 1
Presupuesto Participativo 1 1 1 0 0
Plan Operativo 0 0 0 1 1
Zonificacin Econmica, Ecolgica 0 0 0 0 0
Fuente: RENAMU, INEI, 2007
El Plan de Desarrollo Turstico de Nasca 2006-2015 no muestra una coherencia en su programa y se recomienda que sea actualizado y mejorado en trminos de calidad conceptual y programas de acciones. Adems se debe establecer una visin compartida y clara de destino, apuntando a la emergencia de una marca-destino. Un nuevo Plan Provincial de turismo debe dar respuestas efectivas a las problemticas actuales del turismo en Nasca, con realismo en los plazos para obtener resultados y metas y priorizando el uso y optimizacin de los recursos disponibles. Este Plan debe permitir en un segunda etapa que los Planes Distritales de Turismo se desprendan de la figura provincial, esta misma relacionada al Plan regional y al mismo PENTUR. Por otro lado, se deben establecer modalidades eficientes y responsables para el aprovechamiento de los recursos culturales y ambientales, modalidades de apalancamiento de fondos, establecimiento de alianzas y sinergias, entre otros.11 b) Infraestructura y Equipamiento Urbano
Centro de Salud - Hospital de Apoyo Provincial de Nasca (MINSA) - Policlnico de ESSALUD - Servicios sociales y salud segn el INEI (33) Bancos - BCP- Visa/MasterCard ATM y cambio de
11
Transporte terrestre - Empresas de transporte regular de pasajeros va terrestre (Interprovincial) (9) - No existen terminales; sin embargo, la mayora de empresas se encuentra concentrada en: Av. Los Incas cuadra 1; Carretera Panamericana Sur km 445. Estaciones de Polica - XV DIRTEPOL PNP de Ica
Informe Final de la Consultora Talleres de sensibilizacin y capacitacin en gestin municipal turstica para la provincia de Nasca (Grupo GEA; 2009)
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dolares y cheques de viajeros Calle Lima 495 - Cajero ATM GlobalNet Calle Bolognesi 367 (En Hotel Casa Andina) - Comisaria Sectorial de Nasca - Comisaria de Proteccin de Carreteras - Comisara del Ingenio - Comisaria de Vista Alegre - Comisara de Marcota Bomberos Cia.de bomberos nasca N 82
Internet pblico Existen diversos negocios de Cabinas de Internet en la ciudad de Nasca. Aeropuertos Correo Postal Aerdromo de Nasca. Carretera Serpost Nasca Panamericana Sur km 447, Nasca Calle Fermn Del Castillo N 379 Otros Panaderas (20), Venta de productos textiles, prendas de vestir y calzado (94), Fotocopiadoras y tipeos en computadora(1), Mantenimiento y reparacin de vehculos automotores (56), Venta al por menor de alimentacin, bebidas y tabaco (104), Farmacias y Boticas (36), Venta de articulos fotogrficos (2), Libreras (20)
c) Planta Turstica El desarrollo sostenible de la planta de servicios tursticos requiere primordialmente un adecuado ordenamiento territorial, habilitacin urbana y acceso a servicios bsicos. En los prrafos siguientes se presenta una breve resea de los aspectos urbanos y paisajsticos que no pretenden ser una anlisis exhaustivo de la problemtica relacionada a estos temas, sino ms bien un referente que permita luego identificar cules de las inversiones programadas en la cartera de inversiones contribuirn a su solucin y a complementar las inversiones programadas en el Sector Turismo. En la provincia de Nasca, la ciudad evidencia un crecimiento desordenado y un grave problema de zonificacin que ha originado un caos urbano. En una misma cuadra es posible encontrar establecimientos de toda ndole que han sido construidos si ningn criterio de ordenamiento. Nasca, despus de Ica, es la segunda ciudad donde pernoctan los turistas que visitan el destino utilizando buses de transporte interprovincial, (salvo aquellos visitantes que acceden al destino en vehculos particulares o a travs de paquetes tursticos) y que no cuentan con un adecuado Terminal terrestre. A continuacin se presentar una breve resea de los principales indicadores de la capacidad de planta de servicios tursticos de dicha rea de influencia, que han podido construirse con las informacin disponible en las fuentes anteriormente citadas (MINCETUR, INEI y DIRCETUR) as como a partir de la informacin brindad por los actores del sector turismo en el Destino. En el siguiente grfico comparativo se muestra la planta hotelera de tres provincias de la regin Ica por tipo de categora de acuerdo a cifras proporcionadas por el sistema estadstico de MINCETUR y la informacin proporcionada por DIRCETUR Ica y en el que puede observarse la situacin de Nasca: Grfico 4:
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Planta hotelera por tipo de categora

400
350 3 ESTRELLAS 2 ESTRELLAS 1 ESTRELLA NO CATEGORIZADO ALBERGUE
300
# Establecimientos
250
200
150
100
50
Ica 15 35 12 101 -
Pisco 5 13 1 77 1
Nazca 12 21 11 39 -
Total 32 69 24 217 1
3 ESTRELLAS 2 ESTRELLAS 1 ESTRELLA NO CATEGORIZADO ALBERGUE
Fuente: MINCETUR, Sistema Estadstico de Turismo Elaboracin: Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Per. Destino: Paracas-Nazca (MINCETUR; 2009)
Como se aprecia en el grfico, el grueso de la planta hotelera no cuenta con categorizacin (63%) y al no contar con ella, los turistas no cuentan con un referente del costo y tipo de servicio que deben esperar. Tambin se puede apreciar que del total de la planta hotelera el 20% corresponde a hoteles de 2 estrellas y tan solo un 9% a hoteles de 3 estrellas. Con relacin a la capacidad de oferta en nmero de camas, la tendencia es la misma aunque con proporciones diferentes, el 48% de la oferta de camas no est categorizada mientras, un 23% corresponde a la categora de 2 estrellas, otro 23% a 3 estrellas. Puede afirmarse entonces que casi la mitad de la oferta de camas, no cuenta con categorizacin y el resto est bsicamente distribuido en alojamientos de 2 a 3 estrellas. En el siguiente grfico se muestra la capacidad de oferta de las tres provincias segn su categorizacin: Grfico 5:
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Capacidad de oferta en camas por categora

12.000 3 ESTRELLAS 2 ESTRELLAS 1 ESTRELLA NO CATEGORIZADO ALBERGUE 6.000
10.000
# Camas
8.000
4.000
2.000
Ica 1.164 1.314 281 2.681 -
Pisco 139 452 20 1.499 60
Nazca 1.038 571 253 712 -
Total 2.341 2.337 554 4.892 60
3 ESTRELLAS 2 ESTRELLAS 1 ESTRELLA NO CATEGORIZADO ALBERGUE
Fuente: MINCETUR, Sistema Estadstico de Turismo Elaboracin: Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Per. Destino: Paracas-Nazca (MINCETUR; 2009)
Las tasas promedio de ocupacin son considerablemente bajas a pesar de la afluencia de turistas y slo podran explicarse por un sobredimensionamiento de los hospedajes que finalmente puede traducirse en un deterioro en la calidad del servicio que se presta al visitante por los elevados costos de mantenimiento que generaran establecimientos de tal magnitud. En el Cuadro 5 se muestran los ndices de ocupacin as como el nmero promedio de pernoctaciones en los establecimientos de hospedaje por provincia y el promedio regional. Como puede apreciarse, los periodos de estada tanto para los turistas nacionales y extranjeros son muy cortos; en promedio no alcanzan al da y medio de permanencia en el destino. A partir de esta lectura se puede concluir que a pesar que la Regin posee un sinnmero de atractivos no todos estos estn adecuadamente puestos en valor para ser captados por la oferta de paquetes tursticos del circuito y por ende no generan un perodo mayor de estada, particularmente en los turistas extranjeros. En ese sentido la falta de conectividad area es tambin un factor clave para explicar la corta estada de los visitantes ya que estos deben de viajar un promedio de 5 a 7 horas para acceder Nasca, perdiendo as un valioso tiempo de viaje. En lo que se refiere a la planta de restaurantes, se estima que las 3 provincias en conjunto cuentan con ms de un millar de establecimientos donde de acuerdo a la estructura de categorizacin del ao 2006, el 99% de los restaurantes no cuentan con categorizacin. Cuadro 5: ndices de ocupacin de establecimientos y nmero promedio de pernoctaciones por provincia (Pisco-Ica-Nazca)
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2008 PROVINCIA DE ICA

TNOH en el mes(%) Promedio de permanencia(das) Nacionales(das) Extranjeros(das)
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 30,8 1,37 1,39 1,19 20,9 1,25 1,26 1,17 33,4 1,45 1,47 1,26 29,3 1,29 1,31 1,16 29,2 30 28 27,1 1,31 1,33 1,32 1,28 1,32 1,36 1,33 1,29 1,21 1,16 1,28 1,19 30,9 1,34 1,38 1,18 30,1 1,26 1,28 1,19 29,7 25,8 24,1 23,4 1,28 1,2 1,06 1,08 1,31 1,2 1,06 1,07 1,15 1,21 1,06 1,14
PROVINCIA DE PISCO
TNOH en el mes(%) Promedio de permanencia(das) Nacionales(das) Extranjeros(das)
26,6 28 29,1 27,4 25,8 17,6 16,8 17,5 22,3 26,1 1,28 1,3 1,47 1,47 1,33 1,22 1,22 1,1 1 1,03 1,28 1,31 1,46 1,5 1,4 1,31 1,25 1,09 1 1,03 1,27 1,22 1,62 1,26 1,04 1,04 1,12 1,11 1 1,06 25,2 1,14 1,17 1,07 32,1 1,14 1,22 1,07 29,8 28,7 29,3 27,8 20,4 1,17 1,13 1,11 1,02 1,07 1,25 1,2 1,18 1,03 1,1 1,06 1,06 1,05 1 1,02 23,9 1,04 1,04 1,01 22,5 1,05 1,05 1,03
PROVINCIA DE NAZCA
TNOH en el mes(%) Promedio de permanencia(das) Nacionales(das) Extranjeros(das) PROMEDIO REGION ICA TNOH en el mes(%) Promedio de permanencia(das) Nacionales(das) Extranjeros(das)
25,7 28,4 28 29,6 28,4 1,2 1,27 1,14 1,2 1,14 1,3 1,37 1,18 1,32 1,21 1,06 1,11 1,1 1,07 1,06 25,3 1,31 1,33 1,17 28,9 1,36 1,39 1,19
27,4 27,9 26,8 26,3 28,5 25,8 24,7 23 1,26 1,3 1,29 1,29 1,31 1,27 1,26 1,14 1,28 1,34 1,3 1,31 1,35 1,3 1,28 1,14 1,15 1,12 1,2 1,16 1,11 1,11 1,19 1,15
TNOH: Tasa neta de ocupacin en habitaciones Fuente: MINCETUR, Sistema Estadstico de Turismo 2008 Elaboracin: Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Per. Destino: Paracas-Nazca (MINCETUR; 2009)
En el Cuadro 6 se muestran las estadsticas de los restaurantes clasificados y no clasificados para las provincias de Ica, Pisco y Nazca.
Cuadro 6
Clasificados Ica Pisco Nazca Total % 3 1 2 6 0,7% No Clasificados 300 270 230 800 99,3% Total 303 271 232 806 100,0%
Fuente: DIRCETUR Ica, Plan de Desarrollo Turstico 2006 Elaboracin: Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Per. Destino: Paracas-Nazca (MINCETUR; 2009)
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PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA En lo que atae a los servicios de sobrevuelo, el destino cuenta con 14 agencias de transporte areo con una planta de 36 avionetas que pueden transportar entre 4 a 5 pasajeros (modelo Cessna) hasta 15 pasajeros (modelo Caravan).12 d) Proyectos de Inversin Vinculados a la Actividad
N.
Cdigo SNIP nd nd
1 2
83948
1 2 3
15096 nd 109330
98422
96490
Nombre del Proyecto de Inversin Monto de la Pblica inversin Vivienda Renovacin de la ciudad de Nasca 10.850.000 Tratamiento especial al centro urbano 13.600.000 de soporte para Nasca y Paracas Saneamiento Mejoramiento y ampliacin de los 27.923.326 sistemas de agua potable y alcantarillado de Nasca y Vista Alegre Transporte Construccin del aeropuerto 57.309.033 internacional de Nasca Construccin de Terminal terrestre 3.075.585 para Nasca Mejoramiento y rehabilitacin de la 1.124.020 avenida Paredones de la ciudad de Nasca-Ica Rehabilitacin del pavimento y 1.293.702 veredas de la calle Callao entre la calle Tarapac y la Calle Micaela Bastidas, Provincia de Nasca-Ica Salud Ampliacin, mejoramiento y 14.253.003 equipamiento de la infraestructura en el hospital de apoyo de Nasca Total 157.351.995
Situacin
Nivel de viabilidad Prefactibilidad Prefactibilidad
Idea Idea
Formulacin
Factibilidad
Formulacin Idea Formulacin
Factibilidad Perfil Factibilidad
Viable
Perfil
Formulacin
Factibilidad
12
(MINCETUR; 2009)
Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Per. Destino: Paracas-Nazca
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PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA 5.3 Producto a) Inventario Turstico
Clasificacin de los atractivos del destino Nasca

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 NOMBRE IGLESIA DE SAN JOSE CASA MUSEO MARIA REICHE TORRE MIRADOR DE LINEAS Y GEOGLIFOS DE NASCA SITIO ARQUEOLOGICO ESTAQUERIA COMPLEJO ARQUELOGICO DE CAHUACHI DUNAS Y BOSQUES DE HUARANGO DE USAKA RESTOS FOSILES DE HUARICANGA PUEBLO VIEJO ACUEDUCTOS OCONGALLA PLANETARIO MARIA REICHE CENTRO ADMINISTRATIVO INCA LOS PAREDONES MUSEO DIDACTICO ANTONINI GEOGLIFOS EL TELAR DE CANTALLOC ACUEDUCTOS DE CANTALLOC GEOGLIFO LAS AGUJAS DUNA CERRO BLANCO NECROPOLIS DE CHAUCHILLA DUNA CERRO LA MARCHA PUNTA SAN FERNANDO SAN JUAN DE MARCONA CATEGORIA MANIFESTACIONES CULTURALES MANIFESTACIONES CULTURALES MANIFESTACIONES CULTURALES MANIFESTACIONES CULTURALES MANIFESTACIONES CULTURALES SITIOS NATURALES SITIOS NATURALES MANIFESTACIONES CULTURALES MANIFESTACIONES CULTURALES MANIFESTACIONES CULTURALES MANIFESTACIONES CULTURALES MANIFESTACIONES CULTURALES MANIFESTACIONES CULTURALES MANIFESTACIONES CULTURALES MANIFESTACIONES CULTURALES SITIOS NATURALES MANIFESTACIONES CULTURALES SITIOS NATURALES SITIOS NATURALES SITIOS NATURALES DISTRITO EL INGENIO EL INGENIO EL INGENIO NASCA NASCA NASCA NASCA NASCA NASCA NASCA NASCA
12 13 14 15 16 17 18 19 20
NASCA NASCA NASCA NASCA VISTA ALEGRE VISTA ALEGRE VISTA ALEGRE MARCONA MARCONA
b) Recursos Humanos-Capacitacin
Personas ocupadas directamente en el ao 2008 En establecimientos de Hospedaje : 390

Nota: A la fecha no contamos con informacin sobre Agencias de Viaje y Restaurantes.
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PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA UNIVERSIDADES Y CENTROS DE FORMACION
Centros tcnico ocupacional estatales C.E.T.P.R.O. NASCA (Nasca) C.E.T.P.R.O. SEOR DE LUREN (Nueva Unin-Vista Alegre) C.E.O. CAJUCA (Cajuca-Nasca) C.E.O. ELINGENIO (ElIngenio). Centros tcnico ocupacional particulares C.E.T.P.R.O. CENTRO DE ESTUDIOS INFORMTICOS (Nasca) C.E.T.P.R.O. INFORMTICA SAN ISIDRO (Nasca) C.E.T.P.R.O. CCDEM (San Juan de Marcona) C.E.T.P.R.O. LA CATLICA (Nasca) C.E.O. MICROCOMPUTER DATA SYSTEM (Nasca) C.E.O. MASTER LANGUAGE CENTER (Nasca) C.E.O. SAN JUAN BAUTISTA (San Juan de Marcona) C.E.O. ESTUDIOS INFORMTICOS SELVA SYSTEM II (Nasca). Instituciones de educacin superior estatales I.S.T. NASCA (San Carlos-Nasca) I.S.T. LUIS FELIPE DE LAS CASAS GRIEVE (San Juan de Marcona) I.S. PEDAGGICO AGUSTN BOCANEGRA Y PRADA (Nasca) FAC. DE MINAS Y METALURGIA U. SAN LUIS GONZAGA DE ICA(Bisambra-Nasca). Instituciones de educacin superior particulares I.S.T. SELVA SYSTEM (Nasca) I.S. PEDAGGICO ANTONIO RAIMONDI (Nasca). Universidades UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS
c) Inversin Privada Durante los ltimos 42 meses la oferta hotelera de la provincia de Nasca ha crecido sustancialmente a partir de la inversin del sector privado como podemos ver en los cuadros presentados a continuacin. Bsicamente este aumento se ha dado en hoteles de 2 estrellas segn las estadsticas desagregadas de Mincetur, seguido por los hoteles de 3 estrellas. Segn la informacin recogida vemos que el numero de establecimientos subi de 65 hoteles en enero del 2006 a 83 en junio del 2009, es decir el 27, 6 % en aumento de la capacidad hotelera. As mismo el aumento del a oferta de camas ha sido igualmente de ms del 27%, pasando de 2003 camas ofertadas en enero del 2006 a 2556 camas en junio del 2009. Este crecimiento a significado un aumento promedio de 100 puestos de trabajo en el sector hotelero de Nasca entre estos aos. A pesar del decrecimiento del flujo de pasajeros para los sobrevuelos de las Lneas de Nasca desde el 2007 (principalmente debido a la inseguridad), es importante ver como la confianza del sector privado se ha mantenido en la zona teniendo lo que se considera un aumento importante de la oferta superando incluso el promedio de crecimiento de otras importantes regiones tursticas.
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PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA Cuadro 12: Capacidad de la Oferta Hotelera (todas las categoras consolidadas) en la provincia de Nasca entre los aos 2006 y 2009:
Meses 2009 ao Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
OFERTA Nmero de establecimiento Nmero de habitaciones Nmero de plazas-cama
83 1383 2458
83 1385 2453
83 1384 2460
83 1383 2450
83 1385 2461
83 1385 2456
Meses 2008
ao
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
OFERTA Nmero de establecimiento Nmero de habitaciones Nmero de plazas-cama Meses ao 2007 OFERTA Nmero de establecimiento Nmero de habitaciones Nmero de plazas-cama Meses 2006 ao
71 1203 2163 Ene
73 1224 2186 Feb
73 1304 2422 Mar
73 1304 2422 Abr
74 1243 2215 May
76 1269 2268 Jun
77 1347 2488 Jul
78 1353 2513 Ago
79 1373 2543 Sep
81 1386 2564 Oct
83 1401 2589 Nov
83 1393 2574 Dic
68 1148 2081 Ene
68 1148 2083 Feb
68 1153 2095 Mar
68 1145 2073 Abr
70 1160 2103 May
69 1149 2089 Jun
70 1157 2105 Jul
70 1163 2120 Ago
71 1173 2136 Sep
72 1178 2144 Oct
71 1189 2169 Nov
71 1186 2171 Dic
OFERTA Nmero de establecimiento Nmero de habitaciones Nmero de plazas-cama
65 1105 2003
64 1099 1999
64 1097 2000
65 1102 2013
65 1100 2015
66 1105 2021
67 1131 2064
67 1113 2035
67 1118 2036
67 1105 2010
67 1108 2019
66 1107 2008
Fuente: Sistema de Estadsticas de Mincetur
d) Puesta en Valor del Producto Para efectos de identificar la cartera de proyectos de inversin pblica para la puesta en valor de los recursos tursticos, se revis el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), cuidando de no tomar proyectos que ya se hubieran o se estuviesen ejecutando (se tom como criterio la antigedad del proyecto y una integracin referencial con la base de datos del Sistema Integrado de Administracin Financiera del Ministerio de Economa y Finanzas). Asimismo se consider informacin de MINCETUR, del Gobierno Regional de Ica, de DIRCETUR Ica y de la Municipalidad Provincial de Nasca sobre los proyectos que pudieran tener en elaboracin:
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PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA Cuadro 7: Cartera de proyectos de inversin en el Sector Turismo
N. Cdigo SNIP 95783 Nombre del Proyecto de Monto de la Inversin Pblica inversin Mejoramiento de la ruta 5.890.621 turstica del sitio arqueolgico de ChauchillaNasca Circuito turstico Nasca9.059.215 Centro Ceremonial de Cahuachi Construccin del centro de 11.357.313 interpretacin y miradores tursticos de las Lneas de Nasca Sistema de seguridad y 10.405.061 control de acceso vehicular a las Lneas de Nasca 4.500.000 Estudio de implementacin del circuito turstico los acueductos Naskas (Achaco-OcongallaBizambra-Cantalloc) Museo de Chauchilla 5.000.000 Creacin de un Centro de 1.358.216 Innovacin Tecnolgica de artesana en Nasca Total: 47.570.426 Situacin Perfil en formulacin/Evaluacin Nivel de viabilidad Perfil
51413
Prefactibilidad en formulacin/Evaluacin Perfil en formulacin/Evaluacin
Prefactibilidad Factibilidad
85078
79708
Prefactibilidad en formulacin/Evaluacin Idea
Factibilidad
nd
Perfil
nd
Idea Perfil en formulacin/Evaluacin
Perfil Perfil
Fuentes: - Banco de Proyectos del SNIP - Sntesis Paracas, documento de trabajo MINCETUR - Encuestas de trabajo de campo
El grado de maduracin de la cartera de inversin hace preveer que el mayor impacto de los proyectos de inversin recin se sentir a partir del ao 2013, ao en el cual se prev estarn culminados los trabajos de puesta en valor de los recursos tursticos programados e) Comercializacin del Destino El Destino Lneas de Nasca no ha contado con una promocin y comercializacin articulada ms all de la que realizan de forma independiente las agencias de viaje y turismo que operan en este. Su participacin en ferias nacionales e internacionales ha sido a travs de PromPer en trminos de uso de imagen como parte de la propuesta del Destino Per ms no exclusivamente de Nasca.
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PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA 6 Diagnstico FODA del Destino Lneas de Nasca 6.1 Planificacin y Gestin
Fortalezas Reciente conformacin del Ente Gestor Nasca, espacio de coordinacin pblico privada para desarrollar el destino turstico. Liderazgo de DIRCETUR Ica en la consolidacin del Ente Gestor con el apoyo de la Municipalidad Provincial de Nasca y la Cmara de Turismo de Nasca. Debilidades Ausencia de planes de ordenamiento territorial que determinen la ocupacin y usos del suelo en funcin de los recursos y potencialidades tursticas de cada destino. Municipios muestran un falta de conocimientos o asesora en temas tcnicos. Los casos ms visible son los de turismo, urbanismo y transportes. Insuficiente compromiso de grupo y coordinacin entre los agentes de la oferta turstica que permita que las acciones a efectuarse coincidan con las necesidades del destino. Insuficiente representatividad del sector privado por parte de los gremios tursticos existentes. Desconocimiento general por parte de la poblacin y el sector privado de las funciones y competencias de las instituciones pblicas en materia de turismo. Los recursos econmicos asignados a la regin Ica para desarrollar el sector turstico son insuficientes lo cual se manifiesta en una dbil capacidad de gestin. Poca importancia e insuficientes recursos humanos y econmicos asignados a la gestin del turismo por parte de la Municipalidad de Provincial de Nasca. Deficiencias en la educacin tcnica y superior para el sector turismo en temas de planificacin y gestin de destinos. Carencia de estadsticas que permitan evaluar la contribucin del turismo al desarrollo econmico de la regin, actualmente fragmentada y dispersa en el territorio lo cual ocasiona un manejo inadecuado de la informacin. Falta de integracin de iniciativas de cooperacin internacional en la conservacin, recuperacin y puesta en valor del patrimonio cultural en el destino. No estn consensuadas con todo el sector privado y publico de Nasca, en consecuencia no van con los objetivos del destino. Oportunidades Conclusin del PENTUR y establecimiento de un modelo de desarrollo para los destinos tursticos. Priorizacin del destino turstico Nasca por parte del MINCETUR para desarrollarlo a travs del Plan de Accin. Amenazas Falta de direccin de las inversiones privadas en un mayor beneficio social (consolidacin de cadenas productivas).
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6.2 Territorio y Destino

Fortalezas Designacin de las Lneas de Nasca como Primera Maravilla del Per. Accesibilidad a algunos atractivos tursticos desde Nasca por su cercana con la Carretera Panamericana Sur (algunas vas se desarrollan en funcin de los recursos tursticos del pas). Aumento de frecuencias (itinerarios terrestres) en la ruta Lima/Paracas/Nasca en empresas de transporte turistico. Ubicacin del destino Nasca dentro del circuito sur, el ms demandado por el turista extranjero. La poblacin conserva tcnicas y tradiciones que han permitido que la artesana tenga un reconocimiento de autenticidad a nivel regional y nacional. Debilidades Limitacin en la operatividad y seguridad del aerdromo. Aumento de la inseguridad ciudadana (delincuencia comn) y contaminacin ambiental y sonora (ruido). Ausencia de l aPolicia Turstica Ausencia de un terminal terrestre adecuado y con los servicios mnimos para el turista. Ausencia de coordinacin entre el MINCETUR, la DGAC y la Municicpalidad Distrital de Vista Alegre para mejorar la seguridad del servicio de sobrevuelos en Nasca. No se conoce la retribucin de los fondos que produce el pago del TUUA en el aerdromo para mejorar la infraestructura o ayudar a conservar las Lneas de Nasca, insumo principal de los sobrevuelo. Imposibilidad de conectividad area en ruta comercial desde Lima hacia Nasca para continuar con Cusco o Arequipa. Esta ruta se cubre slo a travs de transporte terrestre (dura 8 horas) . Necesidad de un aeropuerto comercial en Nasca . Falta de un control eficaz para la proteccin del patrimonio natural y cultural de la provincia de Nasca. Incumplimiento del marco legal especfico para el resguardo y proteccin del patrimonio natural y cultural de la provincia de Nasca. Contaminacin (desage, lagunas de oxidacin) y depredacin en la provincia de Nasca. Falta de sensibilizacin ambiental a la sociedad civil. Ausencia de conocimiento y aplicacin de medidas correctivas para minimizar los impactos negativos generados por la actividad turstica. (sociales, econmicos y ambientales). Insuficiente beneficio social para lo pobladores a partir del desarrollo del turismo. Oportunidades Reconocimiento de la UNESCO hacia las Lneas de Nasca como Patrimonio Cultural de la Humanidad. Potencialidad de Nasca de atraer turistas especializados en cultura y atrados por el circuito sur, debido a su riqueza cultural y arqueolgica. Naturaleza (San Fernando y Bosques de Huarango). Mayor inters a nivel nacional por promover la conservacin cultural y natural a travs del turismo. Mayor presencia de MINCETUR para apoyar el financiamiento de proyectos de inversin pblica a nivel nacional, especialmente en las zonas priorizadas como es el caso de Nasca. Mayor inversin en infraestructura vial y de servicios bsicos por las diferentes entidades gubernamentales. Amenazas Ausencia de normas ambientales en el sector turstico en Nasca. Numerosos recursos histricos y arqueolgicos de la provincia de Nasca se encuentran desprotegidos, lo que genera un importante riesgo en la prdida de patrimonio. (Lneas de Nasca, Cementerio de Chauchilla, Acueductos de Cantalloc, Lneas de Palpa)
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6.3 Producto
Fortalezas Existencia de operadores tursticos y agencias de viajes dentro de la estructura de mercado en el destino Nasca. Gran variedad y calidad de recursos tursticos (naturales, culturales y paisajsticos) con condiciones para captar distintos mercados (ej. Turista extranjero, turista nacional, Nichos de mercado con intereses especiales). Existen instituciones educativas (universidades e institutos, entre otros) con especialidades en hotelera y turismo que estn trabajando por el desarrollo turstico de Nasca (Ente Gestor - CETPRO) Las Lneas de Nasca es un icono turstico reconocido mundialmente por su declaracin como Patrimonio Cultural de la Humanidad. Debilidades Falta de coordinacin para la puesta en accin de un control de calidad y del cumplimiento de las normas por parte de los proveedores de los servicios ofrecidos a los turistas (Indecopi, Fiscala, Sunat, Polica de turismo, etc.). Desconocimiento general de la legislacin y procesos relacionados con el funcionamiento de empresas privadas proveedoras de servicios tursticos. Temor a la profesionalizacin por parte de las pequeas empresas tursticas en materia de direccin y gestin empresarial. Consecuente deficiencia en la calidad de los servicios prestados por los operadores tursticos. Sealizacin turstica y servicios bsicos de los principales atractivos tursticos es deficiente e insuficiente. Inexistencia de un mapa turstico consensuado y estndar que permita una mejor presentacin del destino al turista. Falta de mano de obra calificada capaz de adecuarse a las necesidades del sector turstico. Insuficiente preparacin en temas de gestin turstica a los estudiantes de hotelera as como una baja preparacin de los guas. Escasa presencia de centros de interpretacin de calidad en principales atractivos tursticos. Falta de conocimiento real sobre las necesidades del mercado. Falta de una estrategia para la diversificacin del producto turstico Nasca. Dar mayor fuerza al turismo de aventura en el desierto, complementar con productos de artesana, gastronoma, etc. Ausencia de una oficina de Informacin al turista IPer la posibilidad de presentar reclamos a Indecopi a travs de esta. Oportunidades Creciente inters de inversin privada nacional e internacional. Sector atractivo como generador de empleos a nivel local para un conjunto de la poblacin joven y capacitada. Iniciativas de entidades de cooperacin para el desarrollo de productos tursticos en Corredor NascaCusco. Creacin de Ente Gestor coordinado por el sector pblico y privado para el desarrollo del destino Nasca. Mayor inversin en la puesta en valor y acondicionamiento de los espacios tursticos del (accesos, estacionamientos, centro de visitas, etctera) Amenazas Inexistente conectividad area comercial entre Lima y Nasca. Informalidad en los servicios tursticos: sobrevuelos de lneas e intermediarios informales conocidos como jaladores . Perdida del posicionamiento del aerdromo de Nasca frente a otros de la regin para ofrecer el servicio de sobrevuelos. Situacin de inseguridad en el aerdromo Maria Reische Falta de control por parte del Sernamp y el INC con respecto a la conservacin del patrimonio cultural y natural.
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6.4 Promocin y Comercializacin

Fortalezas Debilidades
La Provincia de Nasca es un destino turstico capaz de
de un plan de promocin integral consensuado. atraer visitantes sin contar con una estrategia de comunicacin promocional (Lneas Patrimonio Cultural Falta de innovacin en oferta turstica, comercializar otros atractivos tursticos. de la Humanidad).
Ausencia
Existencia de operadores tursticos y agencias de viaje

dentro de la estructura de mercado en los destinos ms destacados de Nasca. Segn los estudios, el grado de satisfaccin de los actuales turistas en Nazca es positivo.
Oportunidades mayor acceso desde otros lugares del Per (mercado fronterizo brasilero). Fuerte receptividad de los empresarios a la comercializacin directa a travs del Internet. Nuevas tecnologas permitirn una reduccin de costos en la promocin y comercializacin. Creciente inters por parte de los empresarios hacia la promocin turstica, lo que se demuestra en mayores acciones comerciales como viajes de familiarizacin, viajes de prensa y apoyo para la asistencia a ferias nacionales e internacionales. Mejor posicionamiento del Per en el exterior y mayores recursos para la inversin pblica en turismo (Ley del Fondo de Promocin y Desarrollo Turstico Nacional hasta 2013).
Amenazas turismo en Nasca se ha contrado. A partir del ao 2007 el nmero de turistas nacionales y extranjeros que realizan sobrevuelos ha disminuido.
La construccin de la va interocenica permitir un En los aos 2008 y 2009 la tendencia de crecimiento del
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PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA 7. Objetivos del Destino Lneas de Nasca 1. Posicionar el Destino Turstico Lneas de Nasca como un producto turstico competitivo y sostenible, resaltando sus potencialidades naturales y eco tursticas as como culturales y arqueolgicas integrado al circuito sur. 2. Fortalecer el Ente Gestor Lneas de Nasca. 3. Ofrecer productos de calidad mediante prestadores de servicios tursticos competitivos.
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PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA 8. Modelo Turstico
Virtudes 1) Ente Gestor validado y reconocido en territorio
2) Poltica y vocacin turstica del destino consensuada con el MINCETUR 3) Delimitacin georefenciada 4) Potencial turstico capaz de articular productos competitivos 5) Definicin en el destino de una propuesta principal de venta (PPV) y oferta complementaria
Situacin actual Se han dado los primeros pasos para la designacin del Ente Gestor. Su base lo constituye el DIRCETUR Ica, La Municipalidad Provincial de Ica y la Cmara de Turismo de Nasca. Vocacin Turstica: Cultural Cumplida Provincia de Nasca Cumplida Su atractivo ancla son Las Lneas de Nasca, Patrimonio Cultural de la Humanidad por UNESCO El PPV del Destino Turstico es el sobrevuelo de las Lneas de Nasca. La oferta complementaria est conformada por: - Complejo Arqueolgico de Cahuachi. - Los Acueductos de Cantalloc. - La necrpolis de Chauchilla - Punta San Fernando y San Juan de Marcona Parcialmente cumplido. Es necesario contar con estudios de demanda que permitan hacer ajustes a la puesta en valor de los productos tursticos del destino. Parcialmente cumplido. El Plan de Accin se encuentra enmarcado en el PENTUR. Actualmente la regin Ica se encuentra elaborando su PERTUR. Cumplida parcialmente. Lneas de Nasca es una marca reconocida a nivel mundial por su valor cultural. Es necesaria la elaboracin de un logotipo e isotipo para esta marca y su posicionamiento en el rubro turstico.
6) Puesta en valor de los productos del destino considerando los segmentos de demanda. 7) Plan de Desarrollo Turstico
8) Imagen y marca definida
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9. Lneas de Accin Operativas 2009-2011
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1. Planificacin y Gestin
Items Accin Unidad de Medida 2009 2010 2011 IV I II III IV I II III X Responsable Lineas Estrategicas Descripcin
PPG1
Fortalecer al Ente Gestor como generador de . Formalizacin del Ente Gestor un espacio permanente de coordinacin y . Seguimiento a cumplimiento de acciones. trabajo conjunto para los actores del sector . Actas de reunin turismo en Nasca. . Formulacin de planes de accin de 2 aos de duracin
SwissContact DIRCETUR -
- Desarrollo del turismo sostenible (con nfasis en los 3 ejes: desarrollo econmico, beneficios para las comunidades y conservacin del patrimonio).
PPG2
Fortalecer oficina zonal de DIRCETUR . Mejora de equipos en oficina zonal de Dircetur Nasca para un trabajo ms articulado con la . Aumento de personal tcnico Municipalidad Provincial de Nasca y sus municipalidades de distritos. Actualizar y mejorar el Plan de Desarrollo Turstico de Nasca 2006-2015 de la Municipalidad provincial / PERTUR . Documento: Plan de Desarrollo Turstico de la Provincia de Nasca reformulado x
DIRCETUR-GORE Ica- - Posicionamiento de la actividad turstica MINCETUR como prioritaria en las distintas zonas del destino. MPN-Ente Gestor - Posicionamiento de la actividad turstica como prioritaria en las distintas zonas del destino.
Reuniones de trabajo para consensuar una visin comn sobre el desarrollo turstico del destino Nasca. Definir estrategias necesarias para que las acciones a efectuarse coincidan con las necesidades del destino. Espacio generado por el Ente Gestor debe de ayudar a fortalecer la representatividad de las instituciones y gremios tursticos como la Cmara de Comercio y Turismo de Nasca. Formalizar Ente Gestor dandole personalidad juridica. Dotar la oficina con recursos, equipos y personal tcnico.
PPG3
Buscar una coherencia programtica as como conceptos de desarrollo econmico claros en los que estn de acuerdo la Municipalidad Provincial de Nasca y sus Municipalidades de distritos. Este plan deber ser un instrumento de planificacin del cual debern partir as mismo los planes distritales. Incorporar en el Municipio Provincial de Nasca una dependencia de Desarrollo Econmico as como una divisin encargada del Turismo. Esta ultima debe de estar presente tambin en las Municipalidades distritales, especialmente en la del distrito de Vista Alegre. Disear y gestionar ante la Cooperacin Tcnica Internacional, un proyecto de fortalecimiento institucional municipal que permita obtener asistencia tcnica y recursos complementarios para esta reestructuracin Talleres y capacitaciones para dotarlos en recursos gerenciales y tcnicos. As mismo es necesario mejorar las condiciones y materiales de trabajo. (Incremento del presupuesto a partir de los presupuestos participativos) Generar espacios de coordinacin para desarrollar una visin compartida con respecto al manejo del patrimonio cultural y natural. Desarrollar talleres de capacitacin el conocimiento y procedimientos asociados a las competencias municipales y de los actores institucionales. La Municipalidad Provincial de Nasca ejerce un control casi nulo frente al problema del saqueo y comercializacin de piezas arqueolgicas. El INC no tiene por su parte personal para afrontar esta problemtica de forma efectiva.
PPG4
Modernizar y adecuar la estructura orgnica . Documento de proyecto sorbe reforma municipal . Reforma en organigrama Municipal municipal dndole protagonismo al sector . Reuniones de coordinacin con alcalde provincial y distritales. turismo y asocindolo a un enfoque de desarrollo territorial, econmico y social. Este criterio debe ser aplicado a la MPN asi como sus M.Distritales. Fortalecer capacidades tcnicas en temas de desarrollo turstico del personal de la Municipalidad Provincial de Nasca as como aumentar el numero de trabajadores asignados. Crear una alianza estratgica entre el INC, SERNAMP, La Municipalidad de Provincial de Nasca, DIRCETUR y la Polica Nacional para el control del trfico de patrimonio cultural y la proteccin del medio ambiente.. . Talleres . Mejora de equipos del area de turismo . Aumento del personal tcnico . Talleres . Documento: Propuesta de acciones conjuntas urgentes. . Actas de reunin x
MPN-Ente GestorCamara de Turismo de Nasca-DIRCETURMINCETUR
- Posicionamiento de la actividad turstica como prioritaria en las distintas zonas del destino.
PPG5
Swissccontact-Ente Gestor
- Desarrollo del turismo sostenible (con nfasis en los 3 ejes: desarrollo econmico, beneficios para las comunidades y conservacin del patrimonio).
PPG6
x x x
x x x
Asociacin cultural - Desarrollo del turismo sostenible (con Nasca-INC-Ente Gestor- nfasis en los 3 ejes: desarrollo econmico, DIRCETUR-GORE Ica beneficios para las comunidades y conservacin del patrimonio).
2. Territorio y Destino
Items PTD1 Accin Unidad de Medida . Coordinaciones con MININTER . Establecimiento de una cede de la POLTUR en Nasca. 2009 2010 2011 Responsable IV I II III IV I II III x DIRCETUR - Polica Nacional - MPNasca Lneas Estratgica - Refuerzo de la seguridad turstica. Descripcin La Polica local no est formada para atender y brindar atencin al visitante. Adems de los asaltos, se ha detectado la presencia de pandillas y delincuencia juvenil en la provincia. Municipalidad Provincial de Nasca no tiene una poltica establecida para los jvenes y no ejerce una accin decidida de prevencin y control a pesar de contar con el servicio de serenazgo. Proteccion instalaciones del aeropuerto y turistas. Numero de efectivos con los que cuenta el servicio de serenazgo de la Municipalidad Provincial de Nasca no es suficiente para el control de la inseguridad en la ciudad y menos en la provincia. Personal no se encuentra formado para atender y brindar atencin al visitante.
PTD2
Acordar con el MININTER, el destacamento de una unidad de la POLTUR en la provincia. . Talleres Establecer capacitaciones peridicas . Actas de reunin dirigidas a los efectivos de la PNP destacados en la provincia as como al personal de Serenazgo sobre seguridad y proteccin al turista. . Documento: Plan Integral de Manejo Ambiental y Sanitario para x Diseo e implementacin del programa integral de manejo ambiental y sanitario para la Provincia de Nasca la provincia de Nasca.
x x x
x x x
Policia Nacional MINCETUR-
- Refuerzo de la seguridad turstica.
PTD3
MPN-Ente GestorDIRCETUR-Asociacin Cultural NascaMINCETUR-MINSAFiscala?? x x MPN-Ente GestorDIRCETUR Ica-MTC
- Mejora del ordenamiento urbano y sanitario nfasis en solucionar a corto plazo el problema de la basura en la ciudad. As mismo debe de considerar temas ambientales urgentes como el de las posas de oxidacin abiertas de la provincia, el estado del sistema de alcantarillado y el manejo del agua escasa en temporada seca. - Mejora del ordenamiento urbano y sanitario Este plan deber ser orientado a la vocacin turstica de la ciudad e incluir as mismo la necesidad de implementar un Terminal Terrestre adecuado y con los servicios mnimos para los turistas.
PTD4
PTD5
Impulsar la ejecucin del Plan Vial de la Provincia de Nasca y de sus respectivos distritos. Incluir de forma urgente en el plan provincial la necesidad de un estudio de viabilidad y financiamiento para la implementacin de un Terminal Terrestre para Nasca Empadronar las unidades de transporte y establecer un control efectivo del servicio de transporte y del estado de las unidades en la provincia.
x . Documento: Plan vial . Estudio de viabilidad y financiamiento para el Terminal Terrestre de Nasca. Coordinacin urgente con el MTC - Min. Enr y Min. sobre la nueva autopista Ica-Nasca.
. Campaas de empadronamiento y control.
x x x
PTD6
Reordenamiento integral y modernizacin del 1. Plan Maestro terminado y entregado. aerdromo Mara Reiche de Vista Alegre. 2. Definir plazos de transferencia. 3.Definir fechas para inicio de Plan de Vigilancia. Seguimiento. 4.Definir plazos para conclusin del proyecto e inicio de operaciones oara el abastecimiento de combustible.
x x x
x x x
- Mejora del ordenamiento urbano y sanitario Actualmente no se maneja adecuadamente el alto ndice de informalidad en el transporte pblico y turstico presentndose presentan casos sistemticos de violacin de normas de trnsito, actitudes temerarias al volante, falta de brevete, vehculos en mal estado, falta de cinturones de seguridad, entre otros. Ente Gestor-MPN-MPVA- - Mejorar condiciones para sobrevuelos. A partir de una alianza pblico-privada impulsar un plan para dicho DGAC propsito. Actualmente el equipamiento y el trato son deficientes, la informacin escasa y la flota area inadecuada. Existen problemas constantes en el mantenimiento de naves, la pista se encuentra en mal estado, hay falta de personal de seguridad y de accin rpida con respecto a accidentes. Acciones prioritarias al corto plazo: 1. Entrega del Plan Maestro al MTC (Gob. Local: MDVA). Fijar plazos de entrega. 2. Concretar la transferencia de infraestructura a la MVA.(DGAC- MTCPCM) 3. Implementar el Plan de vigilancia (DGAC) de aspectos bsicos de AVSEC (seguridad de la aviacin), FAL (Flujos de aerdromo. Por ejemplo migraciones, aduanas, seguridad, rayos x todo en tierra) y se Hasta la fecha no se cuenta con un sistema de proteccin fsica de las Lneas de Nasca que imposibilite el ingreso peatonal y en vehculos a la zona intangible. As mismo el sitio se encuentra vulnerable a fenmenos naturales que pueden ser controlados implementando acciones especficas. En las escuelas de la provincia programas debern de incluir los componentes de orgullo por la identidad local y arraigo al territorio.
PTD7
Implementacin de un sistema integral de aseguramiento, vigilancia, control y gestin de la vulnerabilidad fsica de las Lneas y geoglifos de Nasca.
. Reuniones de coordinacin . Actas de reunin . Implementacin de un sistema de control coordinado entre el INC, autoridades locales y actores privados.
x x x
x x x
INC-Ente Gestor- Desarrollo del turismo sostenible (con DIRCETUR-COPESCO nfasis en los 3 ejes: desarrollo econmico, beneficios para las comunidades y conservacin del patrimonio). MINCETUR-DIRCETUR- - Desarrollo del turismo sostenible (con Ente Gestor-MPNnfasis en los 3 ejes: desarrollo econmico, Swisscontact beneficios para las comunidades y conservacin del patrimonio).
PTD8
. Talleres Establecer un programa provincial de promocin de la conciencia turstica para la . Actas de reunin . Implemnetacin de programa poblacin.
x x x
x x x
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3. Producto
Items PP1 Accin Unidad de Medida 2009 2010 2011 Responsable IV I II III IV I II III x x x x x INDECOPI - IPERU MPN - DIRCETUR SUNAT-OSITRAN-MTCMINCETUR x x x x x MPN - DIRCETUR Lneas Estratgica . Mejora de la calidad turstica Descripcin Propiciar campaas de formalizacin de las empresas tursticas en la provincia a travs de incentivos, ordenanzas. Establecer un programa efectivo de fiscalizacin y sancin para los establecimientos que brindan servicios basados en informacin engaosa. Existe una deficiencia en la higiene alimentara de un gran nmero de establecimientos y la ausencia de una debida fiscalizacin en la prestacin del servicio y de la calidad y seguridad de la infraestructura y equipamiento. Algunos establecimientos presentan una clasificacin de que no corresponde a la calidad de sus servicios e infraestructura. Cumplir con necesidad de informacin y atencin al turista. Presencia de instituciones fiscalizadoras como Idecopi en el aerdromo es imperativa para una mejor control de irregularidades y mal manejo. Desarrollar inventario para definir cuales de estos proyectos coinciden con la planificacin y visin del destino por parte del Ente Gestor. As mismo este debe de servir como lnea de base para canalizar futuras inversiones a satisfacer las necesidades ms urgentes del destino.
Fomento del acceso a la formalidad del rubro .Reuniones de coordinacin entre la MPN y DIRCETUR Ica turstico y establecimiento de una debida . Campaas de formalizacin de empresas tursticas accin fiscalizadora. . Programa de fiscalizacin y sancin. . Emisin de boletos para sobrevuelos. Programa de clasificacin y certificacin de establecimientos de alimentos y bebidas . Reuniones de coordinacin entre la MPN y DIRCETUR Ica . Programa de clasificacin y certificacin. . Aumento del porcentaje de establecimientos certificados (actualmente solo el 1% cuenta). . Reuniones de coordinacin entre la MPN y DIRCETUR Ica para establecer la normativa, INDECI, . Programa de clasificacin y certificacin de servicios.
PP2
. Mejora de la calidad turstica
PP3
Programa de categorizacin y recategorizacin de establecimientos de hospedaje Implementar una oficina de IPer en el aerdromo de Nasca Creacin de un Inventario de Proyectos de Inversin Publca y Privada para el sector tursmo (Infraestructura) y servicios complementarios prioritarios para el destino Nasca (Transportes y comunicaciones, saneamiento, ordenamineto urbano) Establecimiento de un programa integral de equipamiento y facilidades tursticas (baos, control de boletos, etc) en los principales nodos de atraccin turstica del la provincia.
x x x
MPN - DIRCETUROficina de Rentas Indecopi
. Mejora de la calidad turstica
PP4 PP5
. Reuniones de coordinacin entre DIRCETUR Ica, PromPer y la MDVA . Implementacin de oficina de IPer . Inventario coodinado por DIRCETUR Ica, MPN y Gobierno x Regional,
x x x x x x x x x
. Mejora de la calidad turstica Desarrollo del turismo sostenible (con nfasis en los 3 ejes: desarrollo econmico, beneficios para las comunidades y conservacin del patrimonio Desarrollo del turismo sostenible (con nfasis en los 3 ejes: desarrollo econmico, beneficios para las comunidades y conservacin del patrimonio
DIRCETUR-MPNMINCETUR
PP6
. Reuniones de coordinacin Ente Gestor, DIRCETUR Ica, MPN, MINCETUR . Propuesta de programa para validacin con autoridades competentes y sector privado
x x x
x x x
INC-MPN-DIRCETUR
Implementacin de un sistema integral de sealizacin turstica de la provincia. Implementar servicios higinicos para uso del turista en la ciudad de Nasca en los principales atractivos tursticos de la provincia, asegurando su debido mantenimiento y salubridad. Establecer las coordinaciones respectivas con COPESCO y las instancias regionales para realizar los expedientes tcnicos y ejecucin de las obras. Hay una insuficiencia en el nmero y calidad de centros de formacin en turismo. Capacitacion y certificacin para guias practicos.
PP7
PP8
Promover un convenio con CENFOTUR y con programas de asistencia tcnica de ONGs, Cooperacin Internacional y Fundaciones Internacionales para la mejora de la calidad formativa de los profesores de turismo de la provincia. Establecer un diagnstico turstico sobre la oferta potencial y oportunidades de mercado para el desarrollo de nuevos productos en la provincia.
. Establecimiento de un programa de capacitacin . Talleres .
x x x
x x x
MINCETUR . Mejora de la calidad turstica COORDINACION CON UNIVERSIDADES E INSTITUTOS DIRCETUR-MPNCamara de Turismo de Nasca-Ente Gestor Desarrollo del turismo sostenible (con nfasis en los 3 ejes: desarrollo econmico, beneficios para las comunidades y conservacin del patrimonio
. Coordinaciones Ente Gestor, DIRCETUR Ica, MPN, y sector Privado. . Documento: Diagnstico tursticos sobre la oferta potencial y oportunidades de mercado.
x x
Buscar la diversificacin del producto arqueolgico Nasca en base al desarrollo de nuevos productos en sus zonas del valle, desierto y litoral. Innovar en la diversidad y calidad de los productos tursticos asociados al arte popular, actividades agropecuarias, procesamiento tradicional, manifestaciones de la tradicin popular, bodegas de Pisco, orfebrera, entre otros. Fortalecer la produccin artesanal y su relacin con el turismo. As mismo Nasca presenta la posibilidad de desarrollar una mayor cantidad de productos de aventura y ecoturismo (Desierto y San Fernando).
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4. Promocin, Comunicacin y Comercializacin
Items PPC1
Accin Elaboracin de propuesta de segmentacin de mercado de turistas tanto extranjeros como nacionales de acuerdo a los estudios de los perfiles y nivel de satisfaccin con los que se cuenta a la fecha.
Unidad de Medida . Coordinaciones Ente Gestor, DIRCETUR Ica, MPN . Documento: Definicin de segmentos tursticos que capta el destino y potenciales segmentos a captar segn sus caractersticas
2010 2011 Responsable 2009 IV I II III IV I II III x x x DIRCETUR-MPNCamara de Turismo de Nasca-Ente Gestor
Lneas Estratgica
Descripcin
- Promocin del Destino a travs del uso Anlisis de los mercados captados y rentabilidad de estos. Mirada a de las ms adecuadas herramientas de potenciales mercados por criterios geogrficos (ej.: mercado Marketing. latinoamericano) como de inters especial (ej.: mercado de Turismo Arqueolgico y Arqueo Astronoma). Definir mercado mas rentables a corto plazo y mercados ideales a mediano y largo plazo. - Promocin del Destino a travs del uso de las ms adecuadas herramientas de Marketing. - Promocin del Destino a travs del uso de las ms adecuadas herramientas de Marketing. - Promocin del Destino a travs del uso de las ms adecuadas herramientas de Marketing. - Promocin del Destino a travs del uso de las ms adecuadas herramientas de Marketing. - Promocin del Destino a travs del uso de las ms adecuadas herramientas de Marketing. Desarrollar de marketing de calidad, creativo e integrado de los servicios, productos y atractivos del destino de acuerdo a pblicos objetivo. Desarrollar acciones de promocin especficas con el sector privado (ej.: publicidad conjunta en medios como revistas; viajes de Familiarizacin y de Prensa en los cuales el sector privado aporte los servicios) Establecer una marca promocional para la provincia as como una lnea grfica promocional asociada a partir de una visin compartida y clara de destino entre los actores. Elaborar material promocional de acuerdo a las necesidades de los segmentos de mercado que se quieren captar. Elaborar material de soporte que sirva como herramienta de comercializacin para el sector privado.
PPC2 PPC3
Elaboracin de un plan de marketing dirigido Documento: Plan de Marketing consensuado a captar los segmentos definidos. Alianza pblico-privada para el Documento; Plan de Promocin consensuado. establecimiento de un programa concertado de acciones para la promocin. Establecimiento de una marca-destino Nasca. Desarrollo de soporte promocional (entregables, paginas Web) para el consumidor final Desarrollo de soporte promocional (catlogos de agencias y servicios entregables y formato Web) para la comercializacin Documento: Estudio para el desarrollo de un marca promocional del destino Nasca. . Material . Web . Materia . Web x x x x
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DIRCETUR-MPNCamara de Turismo de Nasca-Ente Gestor DIRCETUR-MPNCamara de Turismo de Nasca-Ente Gestor DIRCETUR-MPNCamara de Turismo de Nasca-Ente Gestor DIRCETUR-MPNCamara de Turismo de Nasca-Ente Gestor DIRCETUR-MPNCamara de Turismo de Nasca-Ente Gestor
PPC4 PPC5 PPC6
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2009-2011
54

Plan de Acción 2009-2011 para el Destino Turístico Líneas de Nasca

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PLAN DE ACCION DEL DESTINO TURSTICO

PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

Este: Regiones Huancavelica y Ayacucho Oeste: Ocano Pacfico

PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

d) Altitud: Mxima: Mnima: e) Topografa

588 m.s.n.m. Nivel del mar.

Fuente: MINCETUR, Sistema de Informacin Estadstica de Turismo

Segn el Estudio sobre la Marina Turstica El Chaco, 2008

PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

Diario El Comercio, edicin del 28 de octubre de 2007

Cantalloc as como el Complejo de Paredones.

PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

Provincia Ica Nazca Pisco Chincha Palpa Total

% Provincia 42% 20% 21% 17% 0% 100%

Grfico 2: Sobrevuelos de Lneas de Nasca (Nacionales y extranjeros)

Fuente: MINCETUR, Sistema de Informacin Estadstica de Turismo Elaboracin: MINCETUR; 2009

1,40 1,35 1,30

PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

ENTIDADES GOBIERNO LOCAL Municipalidad Provincial de Nasca

Municipalidades Distritales Nasca, Vista Alegre, Marcona, Ingenio y Changuillo.

GOBIERNO REGIONAL Gobierno Regional de Ica

PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

Direccin Regional de Turismo de Ica (DIRCETUR ICA)

PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

GOBIERNO CENTRAL MINCETUR y Vice-Ministerio de Turismo

PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo (PROMPER)

Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) Direccin General Civil de Aeronutica (DGCA)

PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

Centro de Formacin en Turismo (CENFOTUR)

Ministerio del Interior(MININTER-Direccin de Turismo)

ENTIDADES SECTOR PRIVADO AHORA

Paraelcasodelosgremiosdelsectorprivadosehantomadoencuentatambingremiosdealcancenacionalque,apesarde nocontarconunarepresentacinfsicaenelreadeinfluenciadelDestinoTursticoNasca,sicuentanconasociadosque comercializansuPPVyproductoscomplementarios.

PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

Tiene como funcin:

PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

COOPERACION TECNICA Misin Arqueolgica Proyecto Nasca. Cooperacin Italiana

provincia de Nasca (Grupo GEA; 2009)

No tiene personal especializado 02 00 00

Fuente: RENAMU, INEI, 2007 Elaboracin: Grupo GEA

Cuadro 4: Instrumentos de Gestin y Desarrollo

PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

Distrito NAZCA CHANGUILLO EL INGENIO MARCONA VISTA ALEGRE

Plan de Desarrollo Institucional 0 0 0 1 1

Plan de Igualdad de Oportunidades y/o de gnero 0 0 0 0 0

Plan de Seguridad Ciudadana 0 1 0 1 1

Zonificacin Econmica, Ecolgica 0 0 0 0 0

Fuente: RENAMU, INEI, 2007

PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

Planta hotelera por tipo de categora

350 3 ESTRELLAS 2 ESTRELLAS 1 ESTRELLA NO CATEGORIZADO ALBERGUE

3 ESTRELLAS 2 ESTRELLAS 1 ESTRELLA NO CATEGORIZADO ALBERGUE

PLAN DE ACCIN ENTE GESTOR DESTINO LINEAS DE NASCA

Capacidad de oferta en camas por categora

Ica 1.164 1.314 281 2.681 -

Pisco 139 452 20 1.499 60