Anlisis de un Problema Social desde la Complejidad Por Paula Olivares B. y Dominique Bascur A.

La Ley 20.422, Establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusin social de personas con discapacidad. Plantea como objetivo Asegurar el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, con el fin de obtener su plena inclusin social, asegurando el disfrute de sus derechos y la eliminacin de cualquier forma de discriminacin fundada en su discapacidad 1. Esta ley, define el concepto de persona con discapacidad como aquella que teniendo una o ms deficiencias fsicas, mentales, sea por causa psquica o intelectual, o sensoriales, de carcter temporal o permanente, al interactuar con diversas barreras presentes en el entorno, ve impedida o restringida su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems 2. La ley 20.422, se basa en una serie de principios, relacionados a las personas con discapacidad, estos son: Vida Independiente, Accesibilidad Universal, Diseo Universal, Intersectorialidad y Participacin y Dilogo Social. Segn lo planteado por esta Ley, deben existir elementos o implementos que permitan el progreso de ellos, para lograr una vida independiente. La prevencin, es toda accin o medida, pblica o privada, que tenga por finalidad impedir o evitar que una persona experimente una deficiencia que restrinja su participacin o limite su capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, as como impedir que sta llegue a ser permanente. La prevencin siempre considerar el entorno econmico, social, poltico o cultural que puede agravar o atenuar la deficiencia que se trate3. Al analizar esta de temtica estas desde la complejidad, el resalta la desigualdad colectivo, de oportunidades personas, donde sistema social acta

discriminando a las personas que poseen algn tipo de discapacidad, donde no se ha dado un proceso de transformacin de la sociedad en s misma. Si se ve desde la generacin de Polticas Pblicas, el tema no se le da la debida importancia, por ende no es tema de la agenda pblica. En esta problemtica, existen diversos factores intervinientes de suma importancia como la cultura del pas y la participacin social en la creacin de las polticas pblicas.

1 2 3

http://www.down21-chile.cl/pdf/Ley%20N20422%20comparativo%20con%20Ley%2019284-1.pdf http://www.down21-chile.cl/pdf/Ley%20N20422%20comparativo%20con%20Ley%2019284-1.pdf http://www.down21-chile.cl/pdf/Ley%20N20422%20comparativo%20con%20Ley%2019284-1.pdf

Si bien las leyes que amparan el mbito de las discapacidad abarcan diversas reas de sta, an siguen inconclusos otros temas, no se debe centrarse solo en lo que es la tolerancia y las oportunidades que se le pueden entregar a las personas con discapacidad, sino que debe contemplar la discapacidad en su totalidad, con esto nos referimos a que no solo hay discapacidades fsicas y mentales, si no que auditivas, visuales, entre otras que no son incluidas. En la actualidad son muy pocos los que del mbito pblico o privado han implementado en sus infraestructura las condiciones necesarias para que, ya sea un trabajador o una persona que asista a un servicio, etc, que tenga alguna discapacidad pueda ingresar sin problemas a lugares, instituciones y servicios. Lo que existe hoy frente a la discapacidad no logra satisfacer todas las necesidades que se requieren en cuando al tema, slo es una parte de sta. Para que exista una poltica pblica que logre resolver sta problemtica que afecta a miles de personas diariamente, debe ser eficaz en cuanto al uso de los recursos pblicos existentes, como tambin procurar que sta posea una continuidad en el tiempo que logre tomar todas las aristas que sean necesarias, adems debe haber una participacin de los afectados para tener en consideracin los reales problemas en comn que stos poseen y desde ah comenzar a trazar las lneas de accin para actuar. Se debe tener en cuenta que no se puede comenzar simplificando una realidad que en la prctica suele ser ms compleja, es por eso que se deben formular estrategias que ayuden a promover la participacin de los individuos en los asuntos pblicos. En otro mbito, siempre es difcil que exista un consenso sobre lo que significa el inters pblico de algn tema entre las partes que participan, en un momento y en un lugar determinado, por lo cual a veces las decisiones que tomas los actores no son siempre en relacin a criterios racionales, sino que actan con lgicas distintas y por ende sus intereses pueden contraponerse. Por lo anterior, es que el problema debe ser adecuadamente definido y planteado tomando en consideracin la complejidad de ste. Observar la problemtica desde la complejidad tiene un aporte importante y significativo para lo que es una comprensin de tipo realista de los alcances que debe tener la poltica pblica.