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GUIA PRTICO

APOIOS SOCIAIS IDOSOS


INSTITUTO DA SEGURANA SOCIAL, I.P

ISS, I.P. Departamento/Gabinete

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Guia Prtico Apoios Sociais Idosos

FICHA TCNICA

TTULO Guia Prtico Apoios Sociais Idosos (N35J V4.09)

PROPRIEDADE Instituto da Segurana Social, I.P.

AUTOR Instituto da Segurana Social, I.P.

PAGINAO Departamento de Comunicao e Gesto do Cliente CONTACTOS Atendimento telefnico da Segurana Social: 808 266 266 (n. azul) Estrangeiro: (+351) 210 495 280 Site: www.seg-social.pt, consulte a Segurana Social Direta.

DATA DE PUBLICAO 02 de abril de 2013

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NDICE A1 O que ? ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4 B1 Quais as condies gerais para receber este apoio? -------------------------------------------------------------- 4 B2 Outros apoios relevantes -------------------------------------------------------------------------------------------------- 5 C1 Como posso aderir? Como devo proceder para receber este apoio?------------------------------------------ 5 C2 Quando que me do uma resposta? --------------------------------------------------------------------------------- 5 D1 Como funciona este apoio? Que apoio recebo? --------------------------------------------------------------------- 5 D2 Quais as minhas obrigaes? -------------------------------------------------------------------------------------------- 7 D3 Porque razes termina?---------------------------------------------------------------------------------------------------- 7 E1 Legislao Aplicvel--------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7 Glossrio ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10 Perguntas frequentes ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10

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A1 O que ?
um conjunto de respostas de apoio social para pessoas idosas em situao de carncia e desigualdade scio-econmica, dependncia e vulnerabilidade social. Tm como objetivos promover a autonomia, a integrao social e a sade. Em funo das necessidades e do grau de autonomia do idoso, existem 7 tipos de respostas: Servio de apoio domicilirio; Centro de convvio; Centro de dia; Centro de noite; Acolhimento familiar para pessoas idosas; Estrutura residencial para pessoas idosas.

B1 Quais as condies gerais para receber este apoio?


Quem pode aderir? Servio de apoio domicilirio Servio prioritrio para pessoas idosas, pessoas com deficincia, pessoas em situao de dependncia.

Centro de convvio Pessoas idosas a partir dos 65 anos, residentes naquela rea.

Centro de dia Todos os idosos que precisem dos servios prestados pelo Centro de Dia, com prioridade para pessoas a partir dos 65 anos.

Centro de noite Pessoas com autonomia, a partir dos 65 anos. Em casos excecionais, pessoas com menos de 65 anos (a considerar caso a caso).

Acolhimento familiar para pessoas idosas Pessoas a partir dos 60 anos.

Estrutura residencial para pessoas idosas Pessoas a partir dos 65 anos. Em casos excecionais, pessoas com menos de 65 anos (a considerar caso a caso).

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B2 Outros apoios relevantes


Os idosos que tm acesso a estas respostas tambm podem ter direito a outros subsdios ou prestaes da Segurana Social.

C1 Como posso aderir? Como devo proceder para receber este apoio?
Pode contactar: Diretamente a instituio que presta o apoio; Santa Casa da Misericrdia de Lisboa (se residir na cidade de Lisboa); Servios de atendimento da Segurana Social da rea onde reside.

Pode tambm consultar a listagem de respostas sociais existentes no site da Carta Social em www.cartasocial.pt.

C2 Quando que me do uma resposta?


Depois de fazer a sua inscrio na instituio que lhe interessa, pode acontecer ter de ficar em lista de espera. Nesse caso, ter de esperar que a instituio o contacte quando houver uma vaga.

D1 Como funciona este apoio? Que apoio recebo?


Servio de apoio domicilirio Centro de convvio Centro de dia Centro de noite Acolhimento familiar para pessoas idosas Estrutura residencial para pessoas idosas

Servio de apoio domicilirio Equipa que presta cuidados e servios a famlias e ou pessoas que se encontrem no seu domicilio, em situao de dependncia fsica ou psquica e que no possam assegurar, temporria ou permanentemente, a satisfao das suas necessidades bsicas e ou a realizao das atividades instrumentais da vida diria, nem disponham de apoio familiar para o efeito.

Objetivos:
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Melhorar a qualidade de vida das pessoas e famlias; Contribuir para a conciliao da vida profissional e familiar do agregado familiar Garantir cuidados e servios adequados s necessidades dos utentes; Reforar as competncias e capacidades das famlias e outros cuidadores; Facilitar o acesso a servios da comunidade;
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Evitar ou adiar ao mximo o recurso a estruturas residenciais contribuindo para a manuteno dos utentes em meio natural de vida; Prevenir situaes de dependncia, promover a autonomia.

Centro de Convvio Estabelecimento onde se organizam atividades recreativas e culturais que envolvem as pessoas idosas daquela comunidade.

Objetivos: Prevenir a solido e o isolamento; Incentivar a participao e incluir os idosos na vida social local; Promover as relaes pessoais e entre as geraes; Evitar ou adiar ao mximo o internamento em instituies.

Centro de Dia Estabelecimento que funcionam durante o dia e que presta vrios servios que ajudam a manter as pessoas idosas no seu meio social e familiar.

Objetivos: Atender s necessidades dos utentes; Estabilizar ou retardar as consequncias desagradveis do envelhecimento; Prestar apoio psicolgico e social; Promover as relaes pessoais e entre as geraes; Permitir que a pessoa idosa continue a viver na sua casa e no seu bairro; Evitar ou adiar ao mximo o internamento em instituies. Prevenir situaes de dependncia e promover a autonomia.

Centro de Noite Estabelecimento que visa o acolhimento noturno, prioritrio para pessoas idosas e autnomas que, por estarem sozinhas, isoladas ou inseguras, precisam de acompanhamento durante a noite.

Objetivos: Acolher pessoas idosas autnomas durante a noite; Assegurar bem-estar e segurana dos utilizadores; Fomentar a permanncia da pessoa idosa no seu meio natural de vida.

Acolhimento familiar para pessoas idosas Alojamento, temporrio ou permanente de pessoas idosas em casa de famlias capazes de lhes proporcionar um ambiente estvel e seguro, quando no possam ficar em suas casas por falta de condies familiares ou de outros apoios sociais.

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Objetivos: Alojar pessoas idosas (no mximo de trs), que sejam dependentes ou tenham perdido a autonomia, que vivam isoladas e sem apoio social e familiar, e/ou estejam em situao de insegurana; Garantir pessoa acolhida um ambiente familiar e afetivo apropriado, que satisfaa as suas necessidades bsicas, respeitando a sua identidade, personalidade e privacidade; Evitar ou adiar ao mximo o internamento em instituies.

Estrutura residencial para pessoas idosas Estabelecimento que visa o alojamento coletivo, temporrio ou permanente, para pessoas idosas em sejam desenvolvidas atividades de apoio social e prestados cuidados de enfermagem.

Objetivos: Proporcionar servios permanentes e adequados problemtica biopsicossocial das pessoas idosas; Contribuir para a estimulao de um processo de envelhecimento ativo; Criar condies que permitam preservar e incentivar a relao intrafamiliar; Potenciar a integrao social.

D2 Quais as minhas obrigaes?


Paga uma percentagem do custo (que ser menor ou maior em funo dos rendimentos da famlia). Tem de cumprir o regulamento interno das instituies onde recebe o apoio.

D3 Porque razes termina?


Quando deixa de precisar do apoio. Se precisar de outro tipo de apoio.

E1 Legislao Aplicvel
No menu Documentos e Formulrios, selecionar Legislao e no campo pesquisa inserir o nmero/ano do diploma.

Servio de Apoio Domicilirio Decreto-Lei n. 99/2011, de 28 de setembro Altera o regime de licenciamento e fiscalizao da prestao de servios e dos estabelecimentos de apoio social, regulado pelo Decreto-Lei n. 64/2007, de 14 de maro, contemplando os princpios de simplificao e agilizao do regime de licenciamento

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previstos no Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de julho, e atualiza as remisses e referncias legislativas constantes do Decreto-Lei n. 64/2007, de 14 de maro.

Decreto-Lei n. 64/2007, de 14 de maro Define o regime de licenciamento e de fiscalizao da prestao de servios dos estabelecimentos de apoio social.

Portaria n. 38/2013, de 30 de janeiro, Estabelece as condies de instalao e funcionamento do servio de apoio domicilirio, e revoga o Despacho Normativo n. 62/99, de 12 de Novembro que aprova as normas que regulam as condies de implantao, localizao, instalao e funcionamento dos servios de apoio domicilirio.

Decreto-Lei n. 141/89, de 28 de abril Define as condies de exerccio e o regime de proteo social da atividade que, no mbito da ao social realizada pela Segurana Social ou por outras entidades, desenvolvida por ajudantes familiares.

Circular normativa n. 3, de 97/05/02 da Ex - Direo Geral da Ao Social Define o Modelo de Regulamento das Comparticipaes dos Utentes e seus familiares pela Utilizao de servios e Equipamentos Sociais das IPSS.

Circular normativa n. 7, de 97/08/14 da Ex - Direo Geral da Ao Social Interpretao da Circular n. 3, de 97/05/02 (Modelo de Regulamento das Comparticipaes dos Utentes e seus familiares pela Utilizao de servios e Equipamentos Sociais das IPSS).

Centro de dia Decreto-Lei n. 99/2011, de 28 de setembro Altera o regime de licenciamento e fiscalizao da prestao de servios e dos estabelecimentos de apoio social, regulado pelo Decreto-Lei n. 64/2007, de 14 de maro, contemplando os princpios de simplificao e agilizao do regime de licenciamento previstos no Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de julho, e atualiza as remisses e referncias legislativas constantes do Decreto-Lei n. 64/2007, de 14 de maro.

Decreto-Lei n. 64/2007, de 14 de maro Define o regime de licenciamento e de fiscalizao da prestao de servios dos estabelecimentos de apoio social.

Despacho do MESS de 03/08/1993 Estabelece as normas reguladoras das comparticipaes dos utentes/famlias pela utilizao de servios e equipamentos sociais integrados orgnica e funcionalmente nos centros distritais de solidariedade e segurana social.

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Circular normativa n. 3, de 97/05/02 da Ex - Direo Geral da Ao Social Define o Modelo de Regulamento das Comparticipaes dos Utentes e seus familiares pela Utilizao de servios e Equipamentos Sociais das IPSS.

Circular normativa n. 7, de 97/08/14 da Ex - Direo Geral da Ao Social Interpretao da Circular n. 3, de 97/05/02 (Modelo de Regulamento das Comparticipaes dos Utentes e seus familiares pela Utilizao de servios e Equipamentos Sociais das IPSS).

Centro de noite Portaria n 96/2013 de 4 de maro Estabelece as condies de instalao e funcionamento do centro de noite.

Acolhimento familiar para pessoas idosas Despacho Conjunto n. 727/99, de 23 de agosto Estabelece as condies de formao para as famlias de acolhimento para pessoas idosas e pessoas adultas com deficincia.

Decreto-Lei n. 391/91, de 10 de outubro Disciplina o regime de acolhimento familiar de idosos e adultos com deficincia.

Estrutura residencial para pessoas idosas Portaria n 67/2012, de 21 de maro Define as condies de organizao, funcionamento e instalao das estruturas residenciais para pessoas idosas.

Despacho n. 7837/2002, de 16 de abril Licenciamento e fiscalizao dos lares para pessoas idosas.

Despacho n. 9400/2001 do SESSS, 4 de maio de 2001 Condies de atribuio s Instituies das comparticipaes adicionais previstas na norma VII dos protocolos de cooperao para 2001, celebrados entre o Ministrio do Trabalho e da Solidariedade e a Unio das IPSS, a Unio das Misericrdias e a Unio das Mutualidades Portuguesas, relativas aos lares de idosos.

Despacho do MESS de 03/08/1993 Estabelece as normas reguladoras das comparticipaes dos utentes/famlias pela utilizao de servios e equipamentos sociais integrados orgnica e funcionalmente nos centros distritais de solidariedade e segurana social.

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Circular normativa n. 3, de 97/05/02 da Ex - Direo Geral da Ao Social Define o Modelo de Regulamento das Comparticipaes dos Utentes e seus familiares pela Utilizao de servios e Equipamentos Sociais das IPSS.

Circular normativa n. 7, de 97/08/14 da Ex - Direo Geral da Ao Social Interpretao da Circular n. 3, de 97/05/02 (Modelo de Regulamento das Comparticipaes dos Utentes e seus familiares pela Utilizao de servios e Equipamentos Sociais das IPSS).

Glossrio
Agregado familiar - So considerados elementos do agregado familiar, as pessoas que vivam em economia comum e que tenham entre si os seguintes laos: Cnjuge; Parentes e afins maiores em linha reta e em linha colateral, at ao 3 grau: Pais; Sogros; Padrasto, Madrasta, Filhos, Enteados, Genro, Nora, Avs, Netos, Irmos, Cunhados, Tios, Sobrinhos, Bisavs, Bisnetos; Parentes e afins menores em linha reta e linha colateral; Adotados restritamente e os menores confiados administrativamente ou judicialmente.

Perguntas frequentes
Qual a comparticipao familiar relativamente frequncia da resposta social Centro de Dia, Centro de Convvio e Estruturas residenciais para pessoas idosas, nas Instituies Particulares de Solidariedade Social (IPSS)? As comparticipaes familiares por frequncia das respostas sociais na rea da infncia acima mencionadas (Centro de Dia, Centro de Convvio, Estrutura residencial para pessoas idosas) e prestadas pelas IPSS so determinadas pela aplicao de uma percentagem sobre o rendimento per capita do agregado familiar de acordo com o seguinte quadro:
Servios e equipamentos Estrutura residencial para pessoas idosas Centro de dia Com jantar Centro de Convvio --50% 5% Situao tipo Situao tipo Percentagem sobre o rendimento per capita 70% 40%

A percentagem de 70% estipulada para os Estruturas residenciais para pessoas idosas que poder ser elevada at 85% do rendimento per capita relativamente aos utentes nas seguintes situaes:

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- idosos dependentes que no possam praticar com autonomia os atos indispensveis satisfao das necessidades humanas bsicas, nomeadamente os atos relativos a cuidados de higiene pessoal, uso de instalaes sanitrias, alimentao, vesturio e locomoo; - idosos necessitados de cuidados especficos de recuperao ou sade com carter permanente, que onerem significativamente o respetivo custo.

Qual a comparticipao familiar relativamente frequncia da resposta social Servio de Apoio Domicilirio, nas Instituies Particulares de Solidariedade Social (IPSS)? A comparticipao familiar devida pela utilizao de servios de apoio domicilirio determinada pela aplicao da percentagem de 50% sobre o rendimento per capita do agregado familiar. Esta comparticipao corresponde prestao de servios normalmente indispensveis satisfao de necessidades bsicas, designadamente alimentao, incluindo uma refeio principal, higiene pessoal, higiene habitacional e tratamento de roupas. A no prestao de algum ou alguns dos servios acima referidos implica uma reduo da comparticipao familiar determinada em funo da diminuio do custo global do apoio domicilirio. A prestao de outros servios para alm dos acima referidos poder implicar um acrscimo da comparticipao familiar, podendo esta atingir at 60% do rendimento per capita do agregado familiar.

Como calculado o rendimento per capita para apurar a comparticipao familiar? O rendimento per capita do agregado familiar realizado de acordo com a seguinte frmula: R = RF D N Sendo que: R = Rendimento per capita RF = Rendimento mensal ilquido do agregado familiar D = Despesas fixas N = Nmero de elementos do agregado familiar

Importa, ainda, referenciar que o valor do rendimento mensal ilquido do agregado familiar o duodcimo da soma dos rendimentos anualmente auferidos, a qualquer ttulo, por cada um dos seus elementos, sendo o documento comprovativo a apresentar a cpia do IRS.

As Despesas fixas do agregado familiar contabilizadas so: a) o valor das taxas e impostos necessrios formao do rendimento lquido, designadamente do imposto sobre o rendimento e da taxa social nica; b) o valor da renda de casa ou de prestao mensal devida pela aquisio de habitao prpria; c) os encargos mdios mensais com transportes pblicos; d) as despesas com aquisio de medicamentos de uso continuado em caso de doena crnica.

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Poder ser estabelecido um limite mximo das despesas mensais fixas a que se referem as alneas b) e d) no podendo esse limite ser inferior ao montante da remunerao mnima mensal garantida (salrio mnimo nacional).

Quais os valores pagos pela Segurana Social no mbito dos acordos de Cooperao celebrados com as IPSS para a resposta social de Servio de Apoio Domicilirio (SAD)? A resposta social Servio de Apoio Domicilirio (SAD) pode ser desenvolvida sem fins lucrativos, por instituies particulares de solidariedade social (IPSS), ou com fins lucrativos, por entidades ou empresrios em nome individual, sendo obrigatrio, em todos os casos, o cumprimento das normas reguladoras de instalao e funcionamento previstas na legislao em vigor, o que controlado e verificado pelos servios competentes da segurana social. Para os SAD desenvolvidos por IPSS podem estas Instituies efetuar acordos de cooperao com a Segurana Social para o financiamento do seu funcionamento, sendo pago, mensalmente, referida instituio um valor utente ms estipulado anualmente em Protocolo de Cooperao celebrado entre o Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social e as Unies das Misericrdias, das Mutualidades e a Confederao Nacional das IPSS.

Atualmente encontra-se em vigor o protocolo de 2013-2014 constando na tabela de comparticipao financeira para a resposta social SAD um valor utente/ms de 241,37 para o funcionamento das IPSS.

De referir que o protocolo pblico podendo ser consultado no stio na internet: No menu Documentos e Formulrios, selecionar Publicaes e no campo pesquisa inserir o nome/designao (completo ou parte) do protocolo.

Quais os valores pagos pela Segurana Social no mbito dos acordos de Cooperao celebrados com as IPSS para a resposta social de Centro de Dia? A resposta social Centro de Dia pode ser desenvolvida sem fins lucrativos, por instituies particulares de solidariedade social (IPSS), ou com fins lucrativos, por entidades ou empresrios em nomeindividual, sendo obrigatrio, em todos os casos, o cumprimento das normas reguladoras de instalao e funcionamento previstas na legislao em vigor, o que controlado e verificado pelos servios competentes da segurana social.

Para os Centro de Dia desenvolvidos por IPSS podem estas Instituies efetuar acordos de cooperao com a Segurana Social para o financiamento do seu funcionamento, sendo pago, mensalmente, referida instituio um valor utente ms estipulado anualmente em Protocolo de Cooperao celebrado entre o Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social e as Unies das Misericrdias, das Mutualidades e a Confederao Nacional das IPSS.

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Atualmente encontra-se em vigor o protocolo de 2013-2014 constando na tabela de comparticipao financeira para a resposta social Centro de Dia um valor utente/ms de 104,83 para o funcionamento das IPSS.

De referir que o protocolo pblico podendo ser consultado no stio na internet: No menu Documentos e Formulrios, selecionar Publicaes e no campo pesquisa inserir o nome/designao (completo ou parte) do protocolo.

Quais os valores pagos pela Segurana Social no mbito dos acordos de Cooperao celebrados com as IPSS para a resposta social de Estrutura residencial para pessoas idosas? A resposta social Estrutura residencial para pessoas idosas pode ser desenvolvida sem fins lucrativos, por instituies particulares de solidariedade social (IPSS), ou com fins lucrativos, por entidades ou empresrios em nome individual, sendo obrigatrio, em todos os casos, o cumprimento das normas reguladoras de instalao e funcionamento previstas na legislao em vigor, o que controlado e verificado pelos servios competentes da segurana social.

Para as Estrutura residencial para pessoas idosas desenvolvidas por IPSS podem estas Instituies efetuar acordos de cooperao com a Segurana Social para o financiamento do seu funcionamento, sendo pago, mensalmente, referida instituio um valor utente ms estipulado anualmente em Protocolo de Cooperao celebrado entre o Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social e as Unies das Misericrdias, das Mutualidades e a Confederao Nacional das IPSS.

Atualmente encontra-se em vigor o protocolo de 2013-2014 constando na tabela de comparticipao financeira para a resposta social Estrutura residencial para pessoas idosas um valor utente/ms de 355,00 para o funcionamento das IPSS.

De referir que o protocolo pblico podendo ser consultado no stio na internet: No menu Documentos e Formulrios, selecionar Publicaes e no campo pesquisa inserir o nome/designao (completo ou parte) do protocolo.

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