CURSO DELEGADO DE POLCIA FEDERAL (NOITE).

. DATA - 30/01/2012 PALESTRA: ATRIBUIES DA POLCIA FEDERAL PROFESSOR Bruno Zampier MONITOR Rafael Almeida

Palestra Aula: Atribuies da Polcia Federal: I. Introduo:

A Polcia Federal um rgo ligado ao Ministrio da Justia (Poder Executivo Federal), e composta por cinco carreiras policiais distintas: Delegado; Agente; Escrivo; Papiloscopista e Perito. A Polcia Federal dirigida por um Diretor Geral, que no precisa ser de carreira policial, sendo ele designado pelo Presidente da Repblica. Os cargos da Polcia Federal so divididos por classes: 3 classe (inicial), 2 classe, 1 classe, e a classe especial, que para ser alcanada demanda o fator tempo mais o Curso Superior de Polcia. Cada Estado da Federao (Capital) e o Distrito Federal possui uma Superintendncia Regional. Em Minas Gerais, alm da Superintendncia em Belo Horizonte, existem delegacias em cidades do interior, quais sejam: Governador Valadares, Juiz de Fora, Uberlndia, Uberaba, Montes Claros, Varginha e Divinpolis. A atribuio da Polcia Federal no divida por comarca, como ocorre no Poder Judicirio, e sim por municpios. Na Superintendncia Regional existem as delegacias especializadas. Obs: Braslia h uma Superintendncia, e h tambm a Diretoria da Polcia Federal.

II. Atribuies da PF: - Art 144, 1 da CR/88. + Leis Extravagantes. Obs: NO SE CONFUNDEM COM AS COMPETNCIAS DA JUSTIA FEDERAL (Art. 109, CR/88), as quais so mais enxutas.

Toda competncia da Justia Federal anteriormente desencadeou uma atribuio da Polcia Federal, mas nem toda atribuio da Polcia Federal ir desencadear uma competncia da Justia Federal. Por exemplo: Trfico de Drogas se for transnacional - a competncia ser da Justia Federal. J o trfico de drogas comum a competncia ser da Justia Estadual. Quais so as atribuies da Polcia Civil? So residuais, ou seja, aquelas que no so da Polcia Federal.

Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos: I - polcia federal; II - polcia rodoviria federal; III - polcia ferroviria federal; IV - polcias civis; V - polcias militares e corpos de bombeiros militares. 1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se a:" (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) I - apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento de bens, servios e interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas pblicas, assim como outras infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual ou internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser em lei; II - prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuzo da ao fazendria e de outros rgos pblicos nas respectivas reas de competncia; III - exercer as funes de polcia martima, aeroporturia fronteiras; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) IV - exercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da Unio. 2 A polcia rodoviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) 3 A polcia ferroviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) e de

 4 - s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira, incumbem, ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao de infraes penais, exceto as militares. 5 - s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica; aos corpos de bombeiros militares, alm das atribuies definidas em lei, incumbe a execuo de atividades de defesa civil. 6 - As polcias militares e corpos de bombeiros militares, foras auxiliares e reserva do Exrcito, subordinam-se, juntamente com as polcias civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios. 7 - A lei disciplinar a organizao e o funcionamento dos rgos responsveis pela segurana pblica, de maneira a garantir a eficincia de suas atividades. 8 - Os Municpios podero constituir guardas municipais destinadas proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei. 9 A remunerao dos servidores policiais integrantes dos rgos relacionados neste artigo ser fixada na forma do 4 do art. 39. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

O art. 144 da CR/88 uma norma sem sano. A segurana pblica de responsabilidade de todos, o que serve de fundamento da priso em flagrante pelo particular. exercida pelos seguintes rgos: polcia federal, polcia rodoviria federal, polcia ferroviria federal, polcias civis, polcias militares e corpos de bombeiros militares.

III.

So atribuies (propriamente ditas) da Polcia Federal:

1) Apurar infraes penais contra a ordem poltica e social v. Lei de Segurana Nacional Lei n 7.170/83; obs: embora no Brasil no esteja tipificado o crime de terrorismo, nesta lei h tipificao de condutas terroristas. 2) Apurar infraes penais (clusula geral das atribuies da Polcia Federal na CR/88) em detrimento de bens, servios ou interesses da Unio, entidades autrquicas, fundaes pblicas, empresas pblicas federais. Exemplo: desvio de verbas no Min. dos Esportes, desvio de verbas no INSS, fraude em licitaes de um hospital (fundao pblica federal); roubo de carteiro; DATAPREV, CAIXA FEDERAL OBS. Se a Unio for acionista majoritria de uma Sociedade de Economia Mista (BB, Petrobras) A Polcia Federal no vai atuar! OBS: Agente Federal baleado no exerccio da funo: atribuio da PF! Tem interesse da Unio envolvido. Vrias atribuies da PF so decorrentes deste inciso. Crime eleitoral funo precpua de investigao da PF. Falso testemunho em audincia na Justia do Trabalho.

Crime ambiental (parque nacional).

3) Apurar infraes penais cuja prtica tenha repercusso interestadual ou internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser em lei. Obs. Lei 10.446/02 regulamenta essas infraes. -> Lei obrigatria para o concurso! 4) (Ligado ao 3) Sequestro, crcere privado e extorso mediante sequestro se o agente foi impelido por motivao poltica (sequestro de um candidato a prefeito de um municpio x, nas vsperas de uma eleio, por seus adversrios h motivao poltica; sequestro de um diretor de um presdio) ou quando praticado em razo da funo pblica exercida pela vtima sem prejuzo da atuao Polcia Civil e Militar. (art. 1, I, da Lei 10.446/2002). 5) (Ligado ao 3) Formao de cartel (art. 1, II, art. 10.446/2002) Lei 8.137/90. Exemplo: Muito comum os cartis em postos de combustvel. 6) (Ligado ao 3) Relativas violao a direitos humanos - que a Repblica Federativa do Brasil se comprometeu a reprimir em decorrncia de tratados internacionais de que seja parte. (art. 1, III, Lei 10.446/02) Obs: crime contra os direitos humanos a competncia no ser necessariamente da Justia Federal, mas preenchidos os requisitos do art. 109, 5, CR/88, o Procurador Geral de Repblica poder solicitar junto ao STJ, em qualquer fase do inqurito ou do processo o deslocamento de competncia para a Justia Federal o chamado Incidente de Deslocamento de Competncia uma exceo. Para que a Polcia Federal possa apurar tais infraes penais contra os direitos humanos no necessrio o IDC, pois atribuio no se confunde com competncia. O primeiro IDC no Brasil foi no caso da irm Dorothy que foi negado. Mas na fase de inqurito, existiram 2 inquritos um por parte da Polcia Federal e outro pela Polcia Civil, ambos como peas informativas foram encaminhados para o Ministrio Pblico Estadual do Par. 7) (Ligado ao 3) Furto, roubo ou receptao de cargas, inclusive bens e valores, transportadas em operao interestadual ou internacional, quando houver indcios da atuao de quadrilha ou bando em mais de um Estado da Federao. (art. 1, IV, Lei 10.446/02) 8) (Ligado ao 3) Qualquer crime (desde que obedecidos os requisitos do caput) desde que tal providncia seja autorizada ou determinada pelo Ministro da Justia. (art. 1, p. nico, Lei 10.446/02). O Ministro da Justia poder autorizar ou determinar a atuao do DPF em qualquer tipo de crime, desde que esteja presente os requisitos do caput. 9) Art. 144, 1, II, CR/88 prevenir e reprimir o trfico de drogas QUALQUER TRFICO! (Polcia Federal Delegacia Especializada - DRE). Obs: As policias estaduais atuaro no combate ao trfico de drogas mediante a celebrao de um convnio entre o Estado e a Unio. Exceo: Trfico internacional. 10) Art. 144, 1, II, CR/88 prevenir e reprimir o contrabando e descaminho (art. 334 do CPB), sem prejuzo da ao fazendria e de outros rgos pbicos nas respectivas reas de competncia.

Obs. A Receita Federal tambm ir atuar neste caso. 11) Exercer, com exclusividade, as funes de polcia martima, aeroporturia e polcia de fronteira. (Art. 144, 1, III, CR/88). Obs. Ressalvada a atuao das Foras Armadas. Obs. A Constituio neste caso est colocando a Polcia Federal como agncia/polcia de imigrao atividade administrativa. 12) judiciaria da Unio. Art. 144, 1, IV, CR/88 exercer, com exclusividade, as funes de polcia

Leis extravagantes:

13) Reprimir e apurar crimes polticos e eleitorais, e exercer a funo de polcia judiciria eleitoral. (Cdigo eleitoral e na Lei 9.504/98) 14) Apurar infraes penais em sede de disputas de direitos indgenas. Crimes cometidos contra uma coletividade indgena. 15) Apurar infraes contra o meio ambiente (Lei 9.605/98) e contra o patrimnio histrico e cultural. 16) 17) Qualquer ato de persecuo penal internacional. Apurar infraes contra a ordem tributria federal.

Obs: O incio da persecuo penal est condicionado ao encerramento do PAF Procedimento Administrativo Fiscal. 18) parte especial) Apurar infraes penais contra a organizao do trabalho (Cdigo Penal

19) Infraes contra o sistema financeiro nacional (Lei 7.492/86) Ex. Atividade do doleiro; envio de dinheiro pra fora sem autorizao. 20) Apurar infraes penais de ingresso e permanncia irregular de estrangeiro em territrio nacional. (Estatuto do estrangeiro expulso, deportao...). 21) Apurar infraes penais cometidas a bordo de navios e aeronaves; ressalvada a competncia da Justia Militar. 22) Crimes previdencirios:

Art. 171, 3 - Estelionato contra a Previdncia - crime instantneo de efeitos permanentes ou crime permanente. Art. 168, A Apropriao indbita previdenciria. Art. 313 A insero de dados falsos em sistemas de informao crime prprio do servidor. Art. 337-A sonegao de contribuio previdenciria. 23) Portaria 2877 30/12/2011 reorganiza atribuies da Polcia Federal.

- Coibir o esbulho e a turbao possessria de bens e prdios da Unio e da Adm. Pblica Federal (art. 1, V); decorre da Lei 10.683/03 art. 27, 7. Ex. ndio invadindo prdio da Funai; MST invadindo prdio do INCRA. 24) Acompanhar e instaurar inqurito referente a conflitos agrrios desde que o crime seja de competncia federal. (art. 109, CR). (art. 1, VI, da Portaria). Medida Provisria 2027/2000.

Funes/atribuies Administrativas: 25) Controle e fiscalizao de produtos, insumos e precursores de drogas ilcitas. (CPQ Controle de Produtos Qumicos) (Lei 10.357/2001) - Preveno ao trfico de drogas. 26) A Polcia Federal a representante da Interpol no Brasil. A PF ir exercer, com exclusividade, a representao da Interpol em territrio nacional. 27) 28) Expedio de documentos de viagem passaporte. Exercer o controle e fiscalizao de segurana privada. (Lei 7.102/83)

29) Exercer a segurana de dignitrios (ex. auxiliar na proteo da famlia do presidente e vice-presidente da Repblica; programa de proteo de testemunhas). 30) Lei 10.826/03. 31) 32) Criminal. Controle da aquisio, transferncia, registro de armas de fogo SINARM -

Percia criminal oficial da Unio INC Instituto Nacional de Criminalstica. Implementar, controlar, coordenar o Sistema Nacional de Identificao

Obs. final: consultar com frequncia o site da Polcia Federal: www.dpf.gov.br