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DIREITO CONSTITUCIONAL I Arts 1 ao 17, 22,23, 24, 25, 30, 55 VI 2, 60, 2 -61, 182 a 186 , 191, 220, 221,

, 222,102 I alneas d e i; II a, 105 I C ; II a, 108 I c e d , 109 VII, 114 IV, 121 4 V, caput,243 ADCT: 3 E 11. PROVAS CONSTITUCIONAIS. Princpios e mtodos de interpretao Gilmar Mendes. Lei 12016/2009 mandado de segurana LER
Prof. Sandra Medeiros E-mail: sandramedeirosop@yahoo.com.br 1 aula 02/08/2011 UNIDADE I I. NORMAS MATERIAIS CONSTITUCIONAIS: - So as normas que tratam da estrutura do Estado; - Organizao/Repartio de competncias; - Direitos e garantias Fundamentais. II. DIVISO DA CONSTITUIO: a) Prembulo: - um documento de intenes daqueles que esto elaborando a constitio; - no norma constitucional; - nas constituies estaduais no necessrio o seu uso. b) Corpo com 250 artigos: c) ADCT Atos das Disposies Constitucionais Transitrias: - Nem todas as suas normas j produziram o seu efeito. d) Emendas de Reviso foram 6 emendas: e) Emendas de Reforma: 2 aula 05/08/2011 I. PODER CONSTITUINTE: - o poder de elaborar, revisar e reformar uma constituio; - O seu titular o POVO; 1) Formas de exerccio ou manifestao: a) Outorga (imposta): Ex.: CF/ 1824 e 1937. b) Assemblia Nacional Constituinte (promulgada): - rgo criado com a finalidade de elaborar uma constituio 2) Espcies (Poder Constituinte): a) Poder Constituinte Originrio; b) Poder Constituinte Derivado; b1) Derivado Reformador; b2) Derivado Revisor; c) Poder Constituinte Decorrente. a) Poder Constituinte Originrio: - inicial, ilimitado, inaugural, autnomo, originrio, incondicionado, permanente , inalienvel e absoluto, ou seja, no sofre limitaes do poder anterior; - Quando se termina a constituio no se encerra o Poder Constituinte Originrio, ele fica latente. 1

- Terminologia: Chamado de Poder de 1 grau. Natureza do Poder Constituinte Originrio: a) Para os Naturalistas: - o jurdico, porque antes da lei j existia o poder natural. b) Para os Positivistas: - o poltico. Esse o entendimento da CF/88. Para os positivistas o que vale o direito posto. b) Poder Constituinte Derivado: b1. Poder Constituinte Derivado Reformador: - o poder de reformar, modificar a constituio; - relativo, condicionado, limitado e secundrio; - Terminologias usadas para designar: Poder Constitudo, Poder de 2 grau, ou Poder Institudo; - Reforma da Constituio: Reviso (ADCT, Art.3,CF) e Emenda (Art. 60 CF). Limitaes do Poder Constituinte Derivado Reformador (Art. 60/CF): .1) Limitao Temporal: - Art. 60 , pargrafo 5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. PEC PREJUDICADA- aquela que o assunto j foi tratado em outra PEC. No podendo ser apresentada novamente. PEC REJEITADA sendo rejeitada a PEC, ela no pode ser apresentada na mesma Sesso Legislativa Ordinria, mas pode ser apresentada na Sesso Legislativa Extraordinria, desde que esteja na pauta. 2. Limitao Processual ou Formal: Art.60, pargrafo 2, CF/88 a proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. 3. Limitaes Materiais Explicitas: So as expressamente enumeradas no texto constitucional; So matrias que no podem ser abolidas pelo poder de reforma; Art. 60, Pargrafo 4, CF No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir I A forma federativa de Estado ( o nico que no pode ser modificado. Todas as outras clausulas ptreas podem ser modificadas, com exceo de seus ncleos). II O voto direto, secreto, universal e peridico. III A separao dos poderes. IV Os direitos e garantias individuais. 4. Limitaes Materiais Tcitas ou Implcitas: So aquelas que no foram expressamente enumeradas no texto constitucional, mas que existe entendimentos que essas matrias no podem ser abolidas. Exemplos de Limitaes Tcitas ou Implcitas: a) A titularidade do poder constituinte originrio e derivado ( que o povo); b) O prprio procedimento de reforma constitucional (Art. 60 CF); 5. Limitaes Circunstanciais: Art. 60, pargrafo 1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal,, de estado de defesa ou de estado de stio. So situaes excepcionais apresentadas na Constituio. b2) Poder Constituinte Derivado Revisor: - Art. 3 da ADCT A reviso constitucional ser realizada aps cinco anos, contados da promulgao da Constituio, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sesso unicameral. 2

- S foi prevista uma reviso. O processo era mais simples do que a aprovao de uma emenda constitucional. Limitaes do Poder Constituinte Derivado Revisor : a) Limitao Formal: - Maioria absoluta em sesso unicameral. Obs.: Sesso Unicameral observado a maioria somando o total de parlamentares das duas casas legislativas (513 + 81= 594); Sesso Bicameral observado a maioria de cada casa parlamentar. 2. Limitaes Materiais : So as expressamente enumeradas no texto constitucional; So matrias que no podem ser abolidas pelo poder de reforma; c) Poder Constituinte Decorrente: Art. 11, ADCT Cada Assemblia Legislativa, com poderes constituintes, elaborar a Constituio do Estado, no prazo de um ano, contado da promulgao da Constituio Federal, obedecidos os princpios desta. - Caracterstico de um estado federado, ou seja, os estados membros podem elaborar suas prprias constituies; ILIMITADO; - todos os estados possuem autonomia e dela decorre: a) Capacidade de autogoverno (Art. 27, 28 e 125); b) Capacidade de auto-organizao (Art. 25, caput); c) Capacidade de auto-administrao (Art. 18, 25 ao 28). Limites do Poder Decorrente: 1. Princpios Constitucionais Sensveis ou Apontados ou Enumerados: Art. 34, VII, Alneas a- e, CF/88. A Unio no intervir nos Estados e no Distrito Federal, exceto para: VII assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais: a) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico; b) direitos da pessoa humana; c) autonomia municipal; d) prestao de contas da administrao publica, direta e indireta; e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade. 2. Princpios Constitucionais Estabelecidos ou Organizatrios: - so aqueles que LIMITAM, VEDAM ou PROIBEM a ao indiscriminada do Poder Constitucional Decorrente; So extrados do conjunto de normas centrais da Constituio; Exemplos: - Repartio de Competncias, Sistema Tributrio Nacional, Organizao dos Poderes, Direitos de Nacionalidade, Direitos e Garantias Individuais. Exemplos de Artigos Vedatrios: Art. 19, 35, 150 e 152. Exemplos de Limites Mandatrios: Art. 37 ao 42,92, 98, 99, Art. 18, pargrafo 4. 3. Princpios Constitucionais Extensveis: - so raros na Constituio Federal. Consagram normas organizacionais para a Unio que se estendem aos Estados. 4 Aula 11/08/2011 I. CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES: 1. Quanto a Forma: a) Escrita: A origem de todas as normas so elaboradas em um dado momento, por um rgo institudo para essa finalidade. 3

o texto legal, texto jurdico. b) No-Escrita: A origem das normas no ocorrem em um dado momento, mas no decorrer do tempo e no se institui um rgo prprio para essa finalidade. 2. Quanto ao Modo de Elaborao: a) Dogmtica: aquela elaborada solenemente por um rgo constituinte; b) Histrica/Costumeira/Consuetudinria: Se forma por prticas reiteradas, costumes. 3. Quanto a Origem: a) Promulgada/Popular/Democrtica: a Constituio onde ocorre a participao popular. Constituies de 1891/1934/1946 e 1988. b) Outorgada/Imposta/Autoritria: (Outorga=Entrega) a Constituio imposta pelo Estado sem a participao popular. 4. Quanto a Estabilidade: a) Imutvel: So aquelas que no podem ser modificadas ( Cdigo de Hamurabi). b) Flexvel: aquela que admite alteraes ou modificaes no seu texto, atravs de um processo mais simplificado. Ex.: Lei Ordinria. c) Semi-Rgida: Possui duas formas de alterar o seu texto; Parte do texto flexvel (forma mais fcil de modificao) e parte rgida (forma mais solene, mais difcil de modificar); S se pode alterar de forma mais simples matrias no constitucionais. d) Super-Rgida: Para Alexandre de Moraes, a Constituio que possui clausulas ptreas; S Alexandre de Moraes utiliza essa classificao. e) Rgida: a Constituio que estabelece um processo mais dificultoso para modificaes em seu texto; CONSEQUNCIAS DA RIGIDEZ NA CONSTITUIO FEDERAL: 1. A imediata o Princpio da Supremacia da Constituio, ou seja, todas as outras normas para serem vlidas devem seguir as regras estabelecidas na Constituio; 2. A noo de constitucionalidade parte da rigidez da constituio. Se a lei no segue os princpios contidos na Constituio, essa lei ser Inconstitucional; 3.Decorre da Constituio o Controle de Constitucionalidade, que o rgo que avalia se a lei est em conformidade com a Constituio. OBS.: MATRIAS DE NATUREZA CONSTITUCIONAL: Direitos e Garantias Individuais; Estruturar o Estado; Organizar o Estado. - O restante das matrias que constam na Constituio, no de natureza constitucional. 5. Quanto ao Contedo: a) Material: b) Formal: escrita e solene. 6. Quanto a Extenso: a) Sintticas: 4

Cuida apenas de matrias constitucionais. b) Analticas/Prolixas: Trata de matrias constitucionais e no constitucionais. Cuida de diversos temas de maneira detalhada. 7. Quanto a Estrutura: a) Constituio Garantia/Moldura: b) Constituio Programtica ou Dirigente: aquela que se preocupa com o futuro do Estado, estabelecendo programas, planos e diretrizes para atuao dos rgos estatais. uma Constituio que valoriza as chamadas NORMAS PROGRAMTICAS. OBS.: NORMAS PROGRAMTICAS: 1. Tem por destinatrio o prprio Estado, porque so normas voltadas para os rgos estatais; 2. So normas voltadas para os estatais, requerendo ATUAO FUTURA destes numa determinada direo; 3. No so normas de Eficcia Plena (auto-aplicveis) , ou seja, no produzem de imediato seus plenos efeitos; II. SUPREMACIA CONSTITUCIONAL: 1. Supremacia Material: Diz respeito ao contedo. Portanto toda Constituio possui. 2. Supremacia Formal: Decorre da rigidez da Constituio. III. HIERARQUIA DAS NORMAS: 1. HIERARQUIA ENTRE NORMAS CONSTITUCIONAIS ORIGINRIAS: - no existe hierarquia entre normas constitucionais originrias. 2. HIERARQUIA ENTRE NORMAS CONSTITUCIONAIS ORIGINRIAS E NORMAS CONSTITUCIONAIS DERIVADAS (EC): - no existe hierarquia; - No entanto a norma derivada est sujeita ao Controle de Constitucionalidade, enquanto que a norma constitucional originaria no estar. 3. HIERARQUIA ENTRE AS ESPCIES NORMATIVAS DO NOSSO PROCESSO LEGISLATIVO (ARt. 59, CF/88): - Constituio e Emenda Constitucional (Esto no topo); - LC LO LD MP DL R: as normas infraconstitucionais esto no mesmo patamar e abaixo das normas Constitucionais. 4. HIERARQUIA ENTRE A CF, CE E LEI ORGNICA: - na criao da CE e LODF, tem que obedecer a CF. - na criao da LOM, tem que obedecer a CF e a CE. UNIDADE II I MTODOS DE INTERPRETAO CONSTITUCIONAL 1. Mtodo Jurdico ou Hermenutico Clssico: - adota a premissa de que a Constituio Federal essencialmente uma lei, devendo ser interpretada segundo os mtodos de interpretao adotado para as leis em geral. - o interprete deve ficar restrito literalidade do texto constitucional, no sendo admitido a utilizao de nenhuma forma de manifestao de juzos de valor. 2. Mtodo Tpico Problemtico: - A base da interpretao no est na norma, mas sim no problema, no caso concreto. - admite a preponderncia do problema sobre a norma. 3. Mtodo Hermenutico Concretizador: - o interprete deve ter uma compreenso prvia do texto constitucional para permitir a concretizao em uma determinada ambincia histrica. 5

- reconhece a prevalncia do texto constitucional, ou seja, que se deve partir da norma constitucional para o problema. 4. Mtodo Cientfico Espiritual: - busca a analise do texto constitucional a partir da compreenso do seu sentido, ou melhor do esprito da norma.. - de cunho sociolgico, que analisa as normas a partir da ordem de valores subjacentes ao texto constitucional, a fim de alcanar a integrao da constituio com a realidade espiritual da comunidade. 5. Mtodo Normativo-Estruturante: - a interpretao um processo de concretizao da norma, que envolve etapas distintas da estruturao. 6. Mtodo de Comparao Constitucional: - prope a comparao entre os diversos textos constitucionais visando a descoberta de pontos convergentes e divergentes. II. PRINCPIOS DE INTERPRETAO CONSTITUCIONAL 1. Princpio da Unidade da Constituio: - as normas constitucionais devem ser analisadas de forma integrada e no isoladamente, de forma a evitar as contradies aparentemente existentes. - o direito constitucional deve ser interpretado de forma a evitar contradies entre suas normas e os princpios constitucionais. - no h hierarquia entre normas constitucionais. 2. Princpio do Efeito Integrador: - pretende que na resoluo dos problemas jurdico-constitucionais, deve-se dar prioridade s interpretaes que favoream a integrao poltica e social e possibilitem o reforo da unidade poltica, posto, uma vez que, essa uma das finalidades primordiais da Constituio. 3. Princpio da Mxima Efetividade ou Eficincia: - na interpretao das normas constitucionais, deve-se atribuir-lhes o sentido que lhes empreste maior eficcia. - Atualmente costumeiramente utilizado no mbito dos direitos fundamentais, de forma a reconhece-lhe a maior eficcia possvel. 4. Princpio da Justeza ou Conformidade Funcional: - estabelece que o intrprete da Constituio no pode chegar a um resultado que subverta ou perturbe o esquema organizatrio-funcional de repartio de funes estabelecido pelo legislador constituinte, haja vista ser o sistema constitucional coerente. 5.Princpio da Concordncia Prtica ou Harmonizao: - comumente utilizado para resolver problemas referentes coliso de direitos fundamentais - consiste numa recomendao para que o aplicador das normas constitucionais, em se deparando com situaes de concorrncia entre bens constitucionalmente protegidos, adote a soluo que otimize a realizao de todos eles, mas ao mesmo tempo no acarrete a negao de nenhum. 6. Princpio da Fora Normativa: - considera que toda norma jurdica precisa de um mnimo de eficcia, sob pena de no ser aplicada. - estabelece que, na interpretao constitucional, deve-se dar primazia s solues que possibilitem a atualizao de suas normas, garantindo-lhes eficcia e permanncia. 7. Princpio da Interpretao Conforme a Constituio: - estabelece ao aplicador da norma que, quando se encontrar frente a normas com vrios significados, deve priorizar a interpretao que possua um sentido em conformidade com a Constituio. 6

8. Princpio da Razoabilidade: - observa se as leis so justificveis, necessrias e na medida certa. 9. Princpio da proporcionalidade: - envolve a necessidade e a adequao da norma.

UNIDADE III I. A ORDEM JURIDICA ANTERIOR E A NOVA CONSTITUIO 1. REVOGAO: a) Total (Ab-rogao): b) Parcial (Derrogao): 2. DESCONSTITUCIONALIZAO (Existem duas formas): a) Quando a nova Constituio no revoga a anterior, mantendo a mesma como norma infra-constitucional. O Brasil no adota esse sistema. b) A nova Constituio revoga integralmente a antiga, independentemente da compatibilidade ou no entre os dispositivos. o sistema adotado pelo Brasil. 3. REPRISTINAO: - Como regra no se admite a repristinao. Hipteses de repristinao: a) O governo edita a Medida Provisria 1 em 01/08/2011 e edita nova MP2 em 15/08/2011 revogando a MP1. Mas se a MP2 for rejeitada pelo Congresso Nacional, a MP1 volta a surtir efeitos. um tipo de repristinao. b) Artigo 24, Pargrafo 4, da Constituio A supervenincia de lei federal sobre normas gerais, suspende a eficcia de lei estadual, no que lhe for contrrio. - significa que a Unio no criou normas gerais, vindo o Estado a elaborar uma lei. Posteriormente, a unio legisla sobre a matria. Nesse caso, suspende-se qualquer conflito entre as leis, passando a vigorar a lei federal. Obs.: Suspende a Eficcia a lei permanece no ordenamento jurdico, s no produz efeitos. Ex.: Omisso da Unio, vem o Estado e edita Lei Estadual de Normas Gerais. Posteriormente, vem a Unio e edita uma Lei Federal de Normas Gerais n 1. Futuramente, cria uma nova Lei Federal de Normas Gerais n 2, revogando a LF n 1. Nesse caso, a Lei Estadual volta a vigorar. c) No Controle de Constitucionalidade de forma Difusa (por meio de exceo). Nesse tipo de ao no se busca, de forma direta, o controle de constitucionalidade. Ou seja, a ao pleiteia outro bem (divorcio, penso, etc.), mas o juiz encontra na ao uma inconstitucionalidade. Ex.: Lei1 foi revogada. Vem uma nova Lei 2 revogando a Lei 1. No entanto, a Lei 2 foi declarada inconstitucional. Nesse caso, a Lei 1 volta ao sistema jurdico. 4. RECEPO MATERIAL E FORMAL: - quando se verifica a compatibilidade de contedo. N a anlise dessa compatibilidade s interessa o aspecto material (contedo da norma). So absolutamente irrelevantes os aspectos formais, a chamada Compatibilidade Formal (espcie normativa, processo legislativo de elaborao da norma antiga, competncia para o trato da matria, etc.) - Quem determinar a fora da norma antiga no novo ordenamento constitucional, ser a nova constituio, de acordo com o tratamento que ela der a matria. - A lei antiga poder ganhar ou perder status. Como por exemplo, o CTN era LO e passou a ter fora de LC (art. 146, CF/88). 5. INCONSTITUCIONALIDADE SUPERVENIENTE: 7

- No nosso ordenamento jurdico no se admite a inconstitucionalidade superveniente. Adota-se o sistema de recepo. AULA DE 26/08/2011 I. CONCEPO DE CONSTITUIO: 1. CONCEPO SOCIOLGICA: - Ferdinand Lassale, anarquista de esquerda, que tinha essa viso da concepo sociolgica. - Constituio escrita e constituio real. O que torna a constituio real a soma dos fatores reais de poder (fatores sociais), seno vira mera folha de papel. 2. CONCEPO POLTICA: - o resultado de uma deciso poltica fundamental. - Para Carl Schimit, jurista alemo e lder intelectual do nazismo, a constituio uma deciso poltica da sociedade. - Para Carl Schimit, se a matria no for materialmente constitucional, ela ser uma lei constitucional e no uma constituio. - Poltico qualquer assunto que ganhe intensidade tal, em que as pessoas so capazes de dar a sua prpria vida. - Constituio e Lei Constituio so frutos da deciso de uma unidade poltica verdadeira. CRITICAS: - Apoia regimes totalitrios, portanto valida esses regimes. 3. CONCEPO JURDICA: - Para Hans Kelsen, direito puro, a norma que fundamenta todas as outras do sistema jurdico. Construo do sistema de forma piramidal. - Quem fundamenta a Constituio a norma hipottica, que pertence ao mundo da lgica (antecede ao direito), que no tem contedo e que permanente. - Norma pura deve ser fora normativa capaz de conformar a realidade, basta que exista vontade da constituio. - Nessa concepo, obedea tudo o que vier da constituio, porque ela a constituio. CRITICAS: - Como se deve obedecer a constituio para tudo, corre-se o risco de apoiar regimes totalitrios. 4. CONCEPO CULTURALISTA: - Para Miguel Reale, a constituio influenciada por todos os fatores da sociedade. - A constituio condicionada e condicionadora da realidade. II. CLASSIFICAO DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS QUANTO A EFICCIA E APLICABILIDADE: 1. Classificao de Jos Afonso da Silva: a) Normas de Eficcia Plena: - Possui aplicabilidade direta (no depende de ningum), imediata (entra imediatamente em vigor) e integral (no existe qualquer restrio). - so aquelas que produzem seus plenos efeitos com a simples entrada em vigor da constituio. b) Normas de Eficcia Contida: - Tem aplicabilidade direta, imediata e possivelmente no-integral (h possibilidade de restringir a norma) - no dependem de norma regulamentadora para produo de seus efeitos. Ex.: Art. 5, VI, VII, XIII, XXIV, Art. 136, 1, I a e Art. 139, IV, CF/88. c) Normas de Eficcia Limitada: - tm aplicabilidade indireta, mediata (s passa a produzir efeitos aps a regulamentao) e no-integral. - Enquanto no-regulamentadas s possuem Eficcia Negativa (aptido para invalidar os dispositivos que lhes so contrrios). - So normas que dependem de regulamentao posterior para produo de seus plenos efeitos. *PODEM SER: b1) Princpio Institutivo ou Organizatrio: 8

- depende de um outro ato para dar corpo, forma e estrutura a determinado instituto criado pela Constituio Federal. (Art. 102, 1, Art. 22, nico, Art. 154 e Art. 121, CF/88). b2) Princpio Programtico: - Programa de ao a ser desenvolvido pelos poderes pblicos. Impe obrigao de resultado (Art. 3, CF/88). 2. Classificao de Maria Helena Diniz: a) Normas Absolutas ou Super Eficazes: - normas que no so passiveis de alterao. Ex.: clasulas ptreas. b) Normas de Eficcia Plena: - renem todos os elementos necessrios produo completa de seus efeitos a partir da redao da prpria constituio. - Corresponde a definio de Jos Afonso da Silva. c) Norma de Eficcia Restringvel: - a mesma definio da Norma de Eficcia Contida de Jos Afonso da Silva. d) Norma de Eficcia Relativa Complementvel: - cuja produo de efeitos depende da elaborao da legislao integradora, sem a qual seu comando fica latente, sendo divididas em normas de princpio institutivo e de princpio programtico. - Corresponde a definio de Jos Afonso da Silva. 3. Classificao de Vadi Cnego Bules: - Para ele existe, as normas citadas por Jos Afonso da Silva, as normas de Eficcia Exaurida. Ex.: Art. 3 ADCT. 4. Classificao de Rui Barbosa: - normas no auto-executveis e auto-executveis. Obs.: * APTIDO POSITIVA eficcia para produzir efeitos concretos. * APTIDO NEGATIVA aptido para invalidar os dispositivos que lhes so contrrios. AULA DE 29/08/2011 DIREITOS FUNDAMENTAIS: I. TEORIA GERAL 1. CDIGO DE HAMURABI (Sculo XVII a.C.): - Consagrava o Princpio de Talio (dente por dente, olho por olho) e consagrava certos direitos, como: vida, honra, propriedade, dignidade, famlia, teoria da impresso e supremacia das leis. 2. LEI DAS 12 TBUAS:(em Roma): - consagrava alguns direitos fundamentais. 3. CARTA MAGNA ou CARTA de JOO SEM TERRA (1215, na Inglaterra): - Continha a previso de direitos fundamentais e limitaes a atuao do Joo sem Terra. - Para alguns doutrinadores essa carta foi o embrio dos direitos fundamentais. 4. REVOLUES BURGUESAS: a) Declarao de direito do Povo da Virgnia (1776) b) Declarao Francesa (1789) era dos direitos fundamentais. Obs.: aps essas declaraes se inicia o movimento constitucional, surgindo a 1 constituio escrita. 5. CONSTITUIES ESCRITA: - A 1 constituio escrita foi a dos Estados Unidos, em 1787. - A Frana teve a constituio escrita em 1791. MARCAS DESSAS CONSTITUIES: a) Organizao do Estado; b) Limitao do poder estatal por meio dos direitos e garantias fundamentais. 6. SCULO XIX MAIOR EFETIVAO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS. 7. DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS DO HOMEM (10/12/1948): 9

- Trouxe o direito de propriedade como direito absoluto. Hoje, no Brasil, o direito a propriedade no absoluto. - Consagrou os direitos inerentes ao ser humano. - Primeiras normas tinham natureza negativa, um no fazer, abster-se. So os direitos que exigem um no fazer, uma atuao negativa do Estado em favor do individuo. Esse no fazer gerou os direitos de defesa. * DIREITOS DE DEFESA (do particular em relao ao Estado): a) Direito ao no Impedimento: - por parte dos entes pblicos de determinados atos: liberdade de expresso. b) Direito a no Interveno: - dos entes pblicos em situaes jurdico-subjetivos: no violar correspondncia. c) Direito a no Eliminao de Posies Jurdicas: - direito a herana. 8. CONSTITUIO FEDERAL 1988: - Os direitos fundamentais praticamente aparecem em primeiro lugar. - Palavras sinnimas usadas na CF/88, para direitos fundamentais: - direitos do homem; direitos humanos; liberdades pblicas; direitos civis e direitos individuais. - Na Constituio, os direitos fundamentais so tratados como gnero e so divididos em: - Direitos Individuais; Direitos Difusos; Direitos Sociais; Direitos de Nacionalidade e Direitos Polticos. 8.1. Diferena entre direitos fundamentais e direitos humanos (existem doutrinas que trazem essa diferena): - Direitos em documentos, convenes, pactos, tratados internacionais so direitos humanos. No entanto, quando passam a integrar o ordenamento interno de um pas passar a ser um direito fundamental. 9. INTEGRAO DE UM TRATADO INTERNACIONAL: 9.1. Como regra o Tratado Internacional funciona: 1 Passo: Assinado pelo Presidente da Repblica; 2 Passo: remetido ao Congresso Nacional, que aprova por maioria simples, tornando-o um Decreto Legislativo; 3 Passo: Volta a Presidncia para publicao. Nesse ponto, o Tratado se torna um Decreto Presidencial; 4 Passo: Passa a ter fora de Lei Ordinria; 5 Passo: Entra em vigor. 9.2. Exceo a regra: 1 passo: O Brasil adere; 2 Passo: O Tratado ser um processo legislativo que ser submetido a Cmara dos Deputados (casa iniciadora), sendo considerado aprovado se conseguir alcanar em 2 turnos 3/5 dos votos de seus membros. 3 Passo: Aprovado na Cmara, segue para o Senado Federal, onde passar pelos mesmos trmites. 4 Passo: Aps as votaes o Tratado ter fora de Norma Constitucional. Obs.: Significa que poderemos ter direitos fundamentais materialmente constitucionais fora da Constituio (Art. 5, 3, CF/88). 10. SOBRE DIREITOS FUNDAMENTAIS: - Direitos materialmente constitucionais (Art.5,3, CF/88); - Direitos fundamentais em sentido formal so aqueles elencados no texto constitucional; - Direito fundamental em sentido material - varia conforme os valores dominantes no Estado,( art. 5, 2, CF/88); - Direitos fundamentais conferem ao seu titular a possibilidade de exigir do destinatrio, uma Ao ou Omisso. Ex.: direito a sade (obrigao de importar remdio). - Garantias tm carter instrumental, funciona como meio de proteo aos direitos. - Deveres so deveres constitucionais impostos aos particulares. Ex.: pagar tributos, votar, etc. AULA DE 02/09/2011 I. DIREITOS - GARANTIAS E DEVERES. OBS.: 10

a) Eficcia Horizontal: quando o particular invoca o direito fundamental de outro particular. Eles esto no mesmo patamar b) Eficcia Vertical: quando o titular do direito exige o seu cumprimento pelo Estado. Esto em patamares diferentes. c) Garantias: o instrumento, o meio para se buscar (implementar) o direito fundamental. Como exemplo, temos o HC. d) Todo remdio constitucional uma garantia, mas nem toda garantia remdio constitucional. 1. DIREITOS FUNDAMENTAIS: - Possuem natureza Objetiva e Subjetiva; a) Natureza Objetiva forma a base do direito de um estado democrtico de direito. b) Natureza Subjetiva outorgam a exigncia do cumprimento dos direitos fundamentais. 2. CLASSIFICAO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS: a) 1 gerao ou 1 Dimenso: - Preocupao com o indivduo isolado. So direitos individuais com cunho individual e negativo. - o Estado de Direito. - Surgiram em decorrncia das revolues burguesas, no sculo XVIII. So produtos do pensamento liberal. - Asseguram as garantias clssicas do homem ligadas a liberdade, como: direito a vida, liberdade, igualdade e liberdade de expresso, participao poltica, direito ao voto, Habeas Corpus, devido processo legal. - So direitos que exigem uma atuao negativa , um no fazer do Estado em favor do indivduo. - O signo ( caracterstica principal dessa 1 gerao) era: A Liberdade. OBS.: A igualdade nessa gerao formal. A materializao veio na 2 gerao, que trouxe os meios para se buscar essa igualdade material. b) 2 Gerao ou 2 Dimenso: - So os direitos sociais. - o Estado do bem estar social. - Direitos ainda voltados para a pessoa, visando melhorar suas condies de vida. - Direitos Positivos ou Prestao Positiva exige um fazer, uma atuar por parte do Estado em prol dos menos favorecidos. - Nasceram em razo da luta dos trabalhadores. - O signo era a Igualdade (material). - Primeiras constituies escritas: Mxico (1917) e Weimar (Alemanha, em 1919). - Liberdades Sociais: greve, sindicalizao. c) 3 Gerao ou 3 Dimenso: - Direitos de fraternidade ou de solidariedade. - Desprende da figura individual. Esto voltados para a COLETIVIDADE. - Estado Democrtico de Direito esses interesses esto presentes nesse tipo de estado. - So direitos de titularidade difusa ou coletiva. - So decorrentes do processo de industrializao e urbanizao. - O signo a fraternidade. - So exemplos, o direito paz, meio ambiente, defesa do consumidor, desenvolvimento econmico. - Classificao quanto a titularidade: c1) Direitos Difusos: - transindividual (sujeito ativo no pode ser especificado, indeterminado) de natureza indivisvel. - Nmero indeterminvel de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao de fato Ex.: veiculao de propaganda enganosa, direito ao ar puro, higiene, etc. - Ou seja, nmero indeterminado de pessoas, se ligam por circunstncias polticas e o bem indivisvel. - Os interesses difusos so tutelados pelo Ministrio Pblico e pelo cidado. c2) Direitos Coletivos: - nmero determinvel de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria, para uma relao jurdica base. Devem pertencer a um mesmo grupo, categoria ou classe, no se permite a identificao dos titulares pela individualidade, mas pelo grupo ou coletividade. Ex.: Contaminao de uma praia em uma cidade. Afeta a todos, mas no se pode precisar um nmero determinado de pessoas afetadas. - Os interesses coletivos so tutelados pelos sindicatos e associaes. 11

c3) Direitos Individuais Homogneos: - So decorrentes de origem comum, tem carter predominantemente individualizado, mas podem ser pleiteados (o bem da vida), coletivamente. OBS.: PARA PAULO BONAVIDES EXISTE UMA 4 GERAO DE DIREITOS FUNDAMENTAIS: - No consenso na doutrina. - Processo de globalizao econmica. - Afrouxamento da soberania nacional. - Os direitos fundamentais devem ser globalizados. - O signo a Democracia. - So direitos dessa gerao: Direito a democracia, informao, ao pluralismo, manipulao gentica, biotecnologia, bioengenharia, discusses sobre a vida e a morte. 3. CARACTERSTICAS DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS a) Historicidade; b) Inalienabilidade; - so inalienveis, inegociveis e intransferveis. Ex.: proibida a venda de rgos. c) Imprescritibilidade; - o seu no uso no prescreve o seu direito. d) Universalidade; - se aplica a todos. e) Irrenunciabilidade; - a regra que so irrenunciveis. f) Inviolabilidade; g) Efetividade; - todo o poder pblico deve estar voltado para buscar a efetividade dos Direitos Fundamentais. h) Interdependncia e Complementariedade; i) Eficcia Imediata (Art. 5, 1, CF/88); - as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. 4. DIREITOS FUNDAMENTAIS EM ESPCIE LIBERDADE E IGUALDADE: - dignidade da pessoa humana; - o Estado Democrtico de direito tem que buscar e preservar o direito liberdade e a igualdade. 1. LIBERDADE DE EXPRESSO: Art. 5, IV: - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato. Art. 5, XIV: - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional. Art. 220, CF/88: - A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo, no sofrero qualquer restrio, observado o disposto nesta Constituio. 12

- 1: Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de comunicao social. 2: vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e artstica. a) Contedo da Liberdade de Expresso: - a garantia da liberdade de expresso tutela, ao menos enquanto no houver coliso com outros direitos fundamentais, toda opinio, convico, comentrio, avaliao ou julgamento sobre qualquer assunto ou sobre qualquer pessoa, envolvendo tema de interesse pblico ou no, de importncia e de valor ou no. - engloba no apenas o direito de se exprimir, como tambm o de no se expressar, de se calar e de no se informar b) Sujeitos do direito a liberdade de expresso: - tratando-se de um tpico direito de ABSTENO do Estado, essa liberdade ser exercida, de regra, contra o Poder Pblico. - a liberdade de expresso no pode ser invocada para se exigir publicao de opinio em jornais. O nico direito o de RESPOSTA, que meio de proteo da imagem e da honra do indivduo. Portanto no pode ser vista como medida alternativa ao pedido de indenizao por danos morais e materiais. c) Modos de Expresso: Art. 5, IX; - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena. - o STF no tem punido, pois o grau varia de cultura para cultura. d) Limitaes ao Direito de Expresso ( o que est grifado) - Art. 220, 1 e 2; * A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo, no sofrero qualquer restrio, observado o disposto nesta Constituio. - 1: Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de comunicao social. 3: Compete Lei Federal; I - regular as diverses e espetculos pblicos, cabendo ao poder pblico informar sobre a natureza deles, as faixas etrias a que no se recomendem, locais e horrios em que sua apresentao se mostre inadequada. Art. 5: IV: livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato. ( proibido o anonimato|) V: assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem ( para impor o direito de resposta e a indenizao por danos morais e patrimoniais e imagem). X: So inviolveis a intimidade, vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente ( para preservar a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas). XIII: livre o exerccio de qualquer trabalho, oficio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer ( para exigir qualificao profissional dos que se dedicam aos meios de comunicao). XIV: assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional ( para que se assegure a todos o direito de acesso informao). Obs.: - Queima da Bandeira Nacional ainda no chegou ao mbito do STF. - Discriminao Racial idias anti-semitas no esto abrangidas pela liberdade de expresso. e) A verdade como Limite Liberdade de expresso: - O Artigo 30 do CDC, probe a propaganda enganosa e obriga o comerciante aos termos de seu anncio. f) Liberdade de Expresso Famlia Dignidade: O Artigo 221, CF/88: 13

- A produo e a programao das emissoras de rdio e televiso atendero aos seguintes princpios: IV: respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia. * o respeito dignidade pessoal e tambm o respeito aos valores da famlia so erigidos condio de limite da liberdade de programao de rdios e da televiso. 2. DIREITO A INTIMIDADE E A VIDA PRIVADA: - protege a esfera mais secreta da pessoa, tudo o que diz respeito ao seu modo de agir e pensar. Art. 5, X, CF/88: - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao. - uma das limitaes liberdade de comunicao social o respeito ao direito privacidade, imagem e intimidade dos indivduos. Obs. i. Honra: - blinda o sentimento de dignidade e reputao. ii. Imagem: defende a representao que as pessoas possuem perante si mesmas e aos outros. iii. Condenao por Dano Moral: - nem sempre necessria a ofensa reputao. iv. Suposto Pai e Exame de DNA: o suposto pai no pode ser conduzido coercitivamente feitura do exame. a) Em que Consiste o Direito Privacidade e Intimidade: * Direito a Privacidade: - tem por objeto os comportamentos e acontecimentos atinentes aos relacionamentos pessoais em geral, as relaes comerciais e profissionais que o indivduo no deseja que se seja de conhecimento pblico. - para o STF, Privacidade consiste em no ser foco de observao por terceiros, no ter seus assuntos e informaes expostos ao publico em geral. * Direito a Intimidade: - sejam as conversaes e episdios mais ntimos, envolvendo relaes familiares e amizades mais prximas. - a intimidade est contida dentro da Privacidade. b) Meios de Afrontar a Privacidade: - intromisso na recluso ou solido da pessoa; - exposio pblica de fatos privados; - exposio da pessoa a uma falsa percepo de pblico; - pessoa retratada de modo inexato ou censurvel; - apropriao do nome e da imagem da pessoa, sobretudo para fins comerciais. c) Limites ao Direito Privacidade: - depende de um conjunto de circunstncias no caso concreto. Tem que se levar em conta como o fato chegou ao pblico. Depende do modo de viver da pessoa e da finalidade a ser alcanada com a notcia. d) Privacidade e Inviolabilidade Domiciliar: *Art. 5, XI, CF/88: - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial. - busca-se preservar no somente a privacidade do indivduo, como, por igual, o seu direito de propriedade, a sua liberdade, a sua segurana individual e a sua personalidade. - possui eficcia horizontal, entre o Estado e o Particular, ou seja, ambos esto no mesmo patamar. No existe hierarquia. Repele no apenas a ao estatal , mas, por igual, a de outros partuculares. - so titulares do direito tanto as pessoas fsicas como as jurdicas. Obs.: * Conceito de Casa: 14

- Para o STF, casa qualquer compartimento habitado, qualquer aposento ocupado de habitao coletiva e qualquer compartimento privado onde algum exerce profisso ou atividade. - quarto de hotel, motel, barraca de camping, escritrio particular, estabelecimento comercial (rea privativa). Incluem-se ainda, o jardim a garagem, as partes externas, muradas ou no, que se contm nas divisas espaciais da propriedade. O carro e o trailer em movimento no sero considerados como casa. e) Privacidade e Sigilo Bancrio e Fiscal: Art. 5, XII, CF/88: - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal. Obs.: * Para fins criminais: - pedido somente para instrues penais, mas aps feita, pode se usada em mbito administrativo. - o crime deve, no mnimo, ser punido com deteno (contraveno/multa no pode). * Previso Legal Lei9296/95): Art. 2 No ser admitida a interceptao de comunicaes telefnicas quando ocorrer qualquer das seguintes hipteses: I: no houver indcios razoveis da autoria ou participao em infrao penal; II: a prova puder ser feita por outros meios disponveis; III: o fato investigado constituir infrao penal punida, no mximo, com pena de deteno. Pargrafo nico. Em qualquer hiptese deve ser descrita com clareza a situao objeto da investigao, inclusive com a indicao e qualificao dos investigados, salvo impossibilidade manifesta, devidamente justificada. Art. 3 A interceptao das comunicaes telefnicas poder ser determinada pelo juiz, de ofcio ou a requerimento: I: da autoridade policial, na investigao criminal; II: do representante do Ministrio Pblico, na investigao criminal e na instruo processual penal. Art. 4 O pedido de interceptao de comunicao telefnica conter a demonstrao de que a sua realizao necessria apurao de infrao penal, com indicao dos meios a serem empregados. 1: Excepcionalmente, o juiz poder admitir que o pedido seja formulado verbalmente, desde que estejam presentes os pressupostos que autorizem a interceptao, caso em que a concesso ser condicionada sua reduo a termo. 2: O juiz, no prazo mximo de vinte e quatro horas, decidir sobre o pedido. - tem sido tratado pelo STF, como assunto relacionado proteo da vida privada dos indivduos. - no um direito absoluto e nem ilimitado. Obs.: Quem pode determinar a quebra? - a jurisprudncia do STF, admite a quebra do sigilo pelo Judicirio ou por CPI. - a deciso deve ser fundamentada com objetivo da quebra e tem que haver prova de utilidade. - as informaes no podem ser divulgadas, correm sobre segredo de justia. i. Judicirio: - somente o juiz pode determinar a interceptao telefnica. ii. Processo Administrativo: 15

- no mbito do processo administrativo em que se esteja investigando desvio de dinheiro pblico, o Ministrio Pblico pode pedir ao BACEN. - o Fisco, em processo administrativo, no mbito de suas funes pode pedir ao BACEN. iii. CPI ( pode pedir sem requisitar ao Judicirio): Art. 58, 3, CF/88: - o Congresso Nacional e suas Casas tero comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua criao. 3: as comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo duas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. Obs.: Comisso Parlamentar de Inqurito: * Competncia: para realizar investigaes. * Formal: 1/3 para que seja criada. * Material: fato certo e determinado. * Temporal: tempo certo ou at terminar a legislatura. * Convocao: pessoalmente usando as regras do Direito Penal. * CPI pode: - quebrar sigilo bancrio/fiscal e quebra de dados telefnicos. - pode viajar pelo pas, no precisando ficar restrita ao mbito do Congresso Nacional. * CPI no pode: - autorizar escuta telefnica. - determinar priso, seno em flagrante delito. - busca e apreenso de bens, valores e pessoas. - processar, julgar e condenar. 3. LIBERDADE DE CONSCIENCIA E DE RELIGIO: Art. 5, VI, CF/88: - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e as suas liturgias. 3.1. LIBERDADE DE CONSCINCIA: Obs.: Objeo de Conscincia - a pretenso de iseno de cumprimento de um dever geral. Consiste na recusa em realizar um comportamento prescrito, por fora de convices, de tal sorte, que se o indivduo atendesse ao comando normativo, sofreria grave tormento moral. - para o servio militar, pode-se alegar objeo de conscincia, mas as foras armadas atribuir servio alternativo. Art. 143, 1, CF/88: - o servio militar obrigatrio nos termos da lei. 1: s Foras Armadas compete, na forma da lei, atribuir servio alternativo aos que, em tempo de paz, aps alistados, alegarem imperativo de conscincia (objeo de conscincia), entendo-se como tal o decorrente de crena religiosa e de convico filosfica ou poltica , para se eximirem de atividades de carter essencialmente militar. a) LIBERDADE DE CONSCINCIA: - tem que ver com a faculdade de o indivduo formular juzos e idias sobre si mesmo e sobre o meio externo que o circunda. O Estado no pode interferir nessa esfera intima, no lhe cabendo impor concepes filosficas aos cidados. - o mandamento nuclear da liberdade de pensamento, este a exteriorizao da conscincia humana. b) LIBERDADE DE PENSAMENTO: 16

- prev o direito de exprimir, de exteriorizar ou no pensamento, cabendo ao indivduo adotar atividade intelectual de sua escolha. 3.2. LIBERDADE RELIGIOSA: - na liberdade religiosa incluem-se a liberdade de crena, de aderir a alguma religio, e a liberdade do exerccio do culto respectivo. - as liturgias e os locais so protegidos por lei. - na liberdade de religio, inclui-se a liberdade de organizao religiosa, que significa que o Estado no pode interferir sobre a economia interna das associaes religiosas. Art. 5: VI: inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e as suas liturgias. VII: assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva. a) Imunidade de Impostos: - a Constituio estabelece a imunidade de toda espcie de impostos, inclusive IPTU sobre imveis que se encontram alugados. - no esto isentas das contribuies sindicais. Art. 150, CF/88: - sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, Estados, Distrito Federal e aos Municpios: VI: instituir impostos sobre: b: templos de qualquer culto. b) Ensino Religioso: - o Estado brasileiro no confessional, mas tampouco ateu. Como se deduz do prembulo da Constituio, que invoca a proteo de Deus. - O Estado admite, como forma de disciplina, o ensino religioso em escolas pblicas de ensino fundamental. Art. 210, CF/88: - sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de maneira a assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos, nacionais e regionais. 1: o ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental. c) Casamento Religioso: Art. 226, CF/88: - a famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado. 1: o casamento civil e gratuita a celebrao. 2: o casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei. 4. LIBERDADE DE REUNIO E LIBERDADE DE ASSOCIAO: 4.1. LIBERDADE DE REUNIO: Art. 5, XVI, CF/88: - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente. - o direito de associao e o direito de reunio ligam-se intimamente liberdade de expresso e ao sistema democrtico de governo. - pode ser vista como instrumento da livre manifestao de pensamento, ai includo o direito de protestar. a) Elementos do Direito de Reunio: a1) Elemento Subjetivo: o direito de reunio pressupe um agrupamento de pessoas. 17

b) Elemento Formal: relativo a coordenao, a organizao. c) Elemento Teleolgico: devem estar reunidos pra a consecuo de um objetivo comum. d) Elemento Temporal: tem natureza provisria e temporria. e) Elemento Objetivo: tem que ser pacifica e sem uso de armas. f) Elemento Espacial: tem que ter local especificado. b) Limites do Direito de Reunio: - que no frustre outro, anteriormente convocado para o mesmo local. - seja dado prvio aviso autoridade competente. - para se proteger o direito de reunio contra uma ao estatal o Mandado de Segurana. - possui eficcia horizontal, porque aqueles que no concordam no podem impedir a reunio. - o direito de reunio impe um carter negativo ao Estado (um abster-se) e um carter positivo (um fazer, como por exemplo, controlar o trnsito, ter efetivo policial). 4.2. LIBERDADE DE ASSOCIAO: - quando pessoas coligam-se entre si, em carter estvel e duradoura, sob uma direo, comum para fins lcitos. Art. 5, CF/88: XVII plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar. XVIII a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento. XIX as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado. XX ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado. XXI as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente. a) Contedo da Liberdade de Associao: - conforme os dispositivos da Constituio, esto abarcadas as faculdades: i. de constituir associaes. ii. de ingressar nelas. iii. a de abandon-las e de no associar. iv. a de os scios se auto-organizarem e desenvolverem as suas atividades associativas. b) Representao dos Associados: - quando for Mandado de Segurana Coletivo ocorre o fenmeno da substituio processual, o que dispensa a autorizao especifica dos associados para a demanda. - quanto as demais aes ocorre a representao dos associados, exigindo autorizao em assemblia geral e previso de representao judicial nos estatutos. 5. PROPRIEDADE: 5.1. Direito de Propriedade: - hoje o direito de propriedade no absoluto. Ela deve atender a sua funo social. Art. 5, CF/88: XXII garantido o direito de propriedade. XXIII a propriedade atender a sua funo social. a) Elementos do direito de propriedade: Art. 1228, CC: - o proprietrio tem a faculdade de usar, gozar e dispor da coisa, e o direito de reav-la do poder de quem quer que injustamente a possua ou detenha. b) Caractersticas: - um direito real, erga omnes (atinge a todos). - abrange todo o direito de carter patrimonial e econmico. c) O que Funo Social no Campo e na Cidade? 18

- quando no se cumpre a funo social, ocorre a Interveno do Estado na propriedade privada. Art. 182, CF/88: - a poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo poder pblico municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes. 2 : a propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor. Art. 186, CF/88: - a funo social cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos: I aproveitamento racional e adequado; II utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente; III observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho; IV explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores. d) Formas de Interveno na Propriedade: i. Interveno Restritiva: - apenas restringe parte da propriedade particular. Art. 5, XXV, CF/88: - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano. ii. Desapropriao: - um procedimento administrativo pelo qual o Estado toma para si bens de particulares, por razes de necessidade pblica, interesse social e utilidade pblica. - se o imvel for rural o destino ser a reforma agrria. - tem a transferncia compulsria do bem particular para o patrimnio pblico mediante o pagamento de justa e prvia indenizao ou em ttulos especiais da dvida pblica ou da dvida agrria. iii. Desapropriao Confisco ou Expropriao: - no recebe indenizao. Art. 243, CF/88: - as glebas de qualquer regio do Pas onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrpicas sero imediatamente expropriadas e especificamente destinadas ao assentamento de colonos, para o cultivo de produtos alimentcios e medicamentosos, sem qualquer indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de outras sanes previstas em lei. e) Fases do Procedimento de Desapropriao: 1. Fase Declaratria: - atravs de Decreto ou resoluo, que deve conter os pressupostos/requisitos e a finalidade. - discricionrio. Obs.: Tem como efeitos: i. deixar o imvel suscetvel de desapropriao. ii. direito de penetrao (DL 3365, art. 7). iii. contagem da caducidade ( dacadencial) iv. indicar o estado do bem (art. 26, DL 3365/41 e smula 23/STF). 2. Fase Executria: - objetiva promover os atos necessrios transferncia. - pode ser administrativa ou judicial. - inicia-se com a intimao do proprietrio para conhecer o valor ofertado. Havendo acordo, lavra-se escritura pblica que ser levado a registro. - no havendo acordo, ingressa-se com ao de desapropriao. Obs.: Ver DL 3365/41. 19

Usucapio ou prescrio aquisitiva- modo de aquisio originria da propriedade pelo exerccio da posse mansa, pacfica, ininterrupta e sem oposio, com animus domini, e com cumprimento de requisitos previstos em lei. (DEPOIS DE 5 ANOS) Art. 183 f) Desapropriao Indireta: - o fato administrativo que importa na apropriao do bem do particular sem declarao e sem indenizao (Art. 35, DL 3365/41). - nesses casos entra-se com pedido de indenizao do particular contra o poder pblico. (NO VAMOS ESTUDAR AGORA) g) Tredestinao/Retrocesso: i. Tredestinao (Desvio de finalidade): - lcita era para creche, mas construiu um hospital. - ilcita era para hospital, mas construiu uma manso. ii. Retrocesso: - o retorno do bem ao particular em caso de tredestinao ilcita. - se houve pagamento ou modificao do bem no h como o poder pblico desistir da desapropriao. 5.2 Direito Autoral e sua Proteo: - amparo dos interesses morais e materiais , decorrentes de qualquer produo cientifica, literria ou artstica. - o tempo que a lei fixou de 70 anos, contados a partir do dia 1 de janeiro aps a morte do autor. Art. 5, XXVII, CF/88: - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar. a) Direito Moral: - prioriza o direito personalssimo, que so irrenunciveis e inalienveis. Os direitos morais vinculam o criador a sua obra. b) Direitos Patrimoniais: - se referem explorao econmica da obra. - se um terceiro quiser reproduzir a obra, deve solicitar autorizao do criador. 5.3. Principio da Impenhorabilidade da Pequena Propriedade: Art. 5, XXVI, CF/88: - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, so ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento. 5.4. Direito de Herana: Art. 5, CF/88: XXX garantido o direito de herana. XXXI- a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus. 5.5. Direito Adquirido: Art. 5, XXXVI, C F/88: - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada. a) Garantias Penais: Art. 5, CF/88: XXXVII no haver juzo ou tribunal de exceo. 20

XXXVIII reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados: a) a plenitude de defesa. b) o sigilo das votaes. c) a soberania dos veredictos. d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida. XXXIX no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal. XL a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru. XLI a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais. XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei. XLIII a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem. XXXIV constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado democrtico. XLV nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar p dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido. XLVI a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes: a) privao ou restrio da liberdade. b) perda de bens. c) multa. d) prestao social alternativa. e) suspenso ou interdio de direitos. XLVII no haver penas: a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX. b) de carter perptuo. c) de trabalhos forados. d) de banimento. e) cruis. XLVIII a pena ser cumprida em estabelecimento distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado. XLIX assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral. L s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao. Para Gilmar Mendes, o direito a privacidade mais amplo. O direito intimidade relaciona apenas situaes familiares e com amigos.

Prezados, seguem questes subjetivas para seu estudo. 1 - DISCORRA SOBRE OS ASPECTOS A SEGUIR SOBRE PODER CONSTITUINTE: A) CONCEITO DE PCO E PCDERIVADO O poder constituinte originrio o poder de elaborar uma nova Constituio. O poder constituinte derivado o poder de modificar a Constituio. criado
pelo poder constituinte originrio, para modificao/atualizao de sua obra.

B) FALE SOBRE TODAS AS CARACTERISTICAS DO PCO E PCDERIVADO Poder Constituinte originrio ilimitado, incondicionado e absoluto. Poder Constituinte derivado- limitado, condicionado e relativo. C) FALE SOBRE AS DIVISES DO PODER CONSTITUINTE DERIVADO E EXPLIQUE CADA UM. Poder Constituinte Derivado: b1. Poder Constituinte Derivado Reformador:

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- o poder de reformar, modificar a constituio; - relativo, condicionado, limitado e secundrio; - Terminologias usadas para designar: Poder Constitudo, Poder de 2 grau, ou Poder Institudo; - Reforma da Constituio: Reviso (ADCT, Art.3,CF) e Emenda (Art. 60 CF). b2) Poder Constituinte Derivado Revisor: - Art. 3 da ADCT A reviso constitucional ser realizada aps cinco anos, contados da promulgao da Constituio, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sesso unicameral. - S foi prevista uma reviso. O processo era mais simples do que a aprovao de uma emenda constitucional. c) Poder Constituinte Decorrente: Art. 11, ADCT Cada Assemblia Legislativa, com poderes constituintes, elaborar a Constituio do Estado, no prazo de um ano, contado da promulgao da Constituio Federal, obedecidos os princpios desta. - Caracterstico de um estado federado, ou seja, os estados membros podem elaborar suas prprias constituies; ILIMITADO; - todos os estados possuem autonomia e dela decorre: a) Capacidade de autogoverno (Art. 27, 28 e 125); b) Capacidade de auto-organizao (Art. 25, caput); c) Capacidade de auto-administrao (Art. 18, 25 ao 28).

D) FALE SOBRE TODAS AS LIMITAES DO PC DERIVADO REVISOR, REFORMADOR E DECORRENTE.

Limitaes do Poder Constituinte Derivado Reformador (Art. 60/CF): .1) Limitao Temporal: - Art. 60 , pargrafo 5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. PEC PREJUDICADA- aquela que o assunto j foi tratado em outra PEC. No podendo ser apresentada novamente. PEC REJEITADA sendo rejeitada a PEC, ela no pode ser apresentada na mesma Sesso Legislativa Ordinria, mas pode ser apresentada na Sesso Legislativa Extraordinria, desde que esteja na pauta. 2. Limitao Processual ou Formal: Art.60, pargrafo 2, CF/88 a proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. 3. Limitaes Materiais Explicitas: So as expressamente enumeradas no texto constitucional; So matrias que no podem ser abolidas pelo poder de reforma; Art. 60, Pargrafo 4, CF No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir I A forma federativa de Estado ( o nico que no pode ser modificado. Todas as outras clausulas ptreas podem ser modificadas, com exceo de seus ncleos). II O voto direto, secreto, universal e peridico. III A separao dos poderes. IV Os direitos e garantias individuais. 4. Limitaes Materiais Tcitas ou Implcitas: So aquelas que no foram expressamente enumeradas no texto constitucional, mas que existe entendimentos que essas matrias no podem ser abolidas. 22

Exemplos de Limitaes Tcitas ou Implcitas: a) A titularidade do poder constituinte originrio e derivado ( que o povo); b) O prprio procedimento de reforma constitucional (Art. 60 CF); 5. Limitaes Circunstanciais: Art. 60, pargrafo 1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal,, de estado de defesa ou de estado de stio. So situaes excepcionais apresentadas na Constituio. Limitaes do Poder Constituinte Derivado Revisor : a) Limitao Formal: - Maioria absoluta em sesso unicameral. Obs.: Sesso Unicameral observado a maioria somando o total de parlamentares das duas casas legislativas (513 + 81= 594); Sesso Bicameral observado a maioria de cada casa parlamentar. 2. Limitaes Materiais : So as expressamente enumeradas no texto constitucional; So matrias que no podem ser abolidas pelo poder de reforma; Limites do Poder Decorrente: 1. Princpios Constitucionais Sensveis ou Apontados ou Enumerados: Art. 34, VII, Alneas a- e, CF/88. A Unio no intervir nos Estados e no Distrito Federal, exceto para: VII assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais: a) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico; b) direitos da pessoa humana; c) autonomia municipal; d) prestao de contas da administrao publica, direta e indireta; e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade.
2 - EXPLIQUE SOBRE A CLASSIFICAO DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS E EXPLIQUE CADA UMA, SEGUNDO JOS AFONSO DA SILVA E MARIA HELENA DINIZ. 3 - EXPLIQUE A EVOLUO HISTRICA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS, E EXEMPLIFIQUE. 4- ESTABELEA A DIFERENA SOBRE DIREITOS FUNDAMENTAIS EM SENTIDO MATERIAL E SENTIDO FORMAL. 5 - ESTABELEA A DIFERENA ENTRE CONSTITUIO EM SENTIDO FORMAL E SENTIDO MATERIAL.

http://sitenotadez.net/direito-constitucional/ Remdio constitucional para estrangeiro expulso do pas- HABEAS CORPUS No pode ser mandado de segurana por no haver direito lquido e certo para o Estrangeiro permanecer no pas. HABEAS DATA TER ACESSO/ CONHECIMENTO - + de 10 dias RETIFICAR/ CORRIGIR - + de 15 dias ANOTAR/ ACRESCENTAR - + de 15 dias uma ao constitucional de natureza civil. Precisa de constituir advogado. O direito de obter certido que o indivduo pleiteia e negado : MANDADO DE SEGURANA. 23

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