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Resumo de Direito Constitucional

Dicas & Macetes de Direito Constitucional


Contedo: Dicas e Macetes da matria Direito Constitucional Objetivo: Mostrar ao concurseiro as pegadinhas que aparecem nas Diversas provas de Concurso Pblico.

DIREITO CONSTITUCIONAL
PEGADINHAS Constituio: no h hierarquia diferenciada entre dispositivos da CF. Clusulas ptreas da CF no podem ser invocadas como normas superiores em ADIN (ao direta de inconstitucionalidade). STF: no aprecia constitucionalidade sobre (constitucionais ou do Poder Constituinte originrio). normas originrias

Constituio material: Na Constituio material, figuram apenas assuntos que devem ser tratados numa Constituio. O que vale no sentido material da CF o contedo das normas, que versam sobre temas importantes para o Estado, como a Organizao, direitos, poder, etc. Constituio formal: certas normas da CF versam sobre matrias atpicas, que no deveriam constar numa Constituio. O que vale dizer que as normas foram produzidas em processo formal e constam da CF exclusivamente por isso, e no o contedo das normas. Constituio rgida: (geralmente escrita) no facilmente mutvel, exige processo especial

Constituio flexvel: fcil de mudar, por lei ordinria. Constituio outorgada: por revoluo, derrubada de poder, fora. Desconstitucionalizao: normas da Constituio revogada valeriam como lei ordinria no vale no Brasil, salvo se uma nova CF prever expressamente. Poder Originrio: ilimitado, extrajurdico. Poder derivado (constitudo): reformador (CF), subordinado, condicionado. Constituies dos Estados: inconstitucional pela CF. Poder derivado decorrente. Pode ser

Limitaes do poder derivado: (no pode modificar CF) temporais (aps certo prazo), circunstanciais (stio, interveno federal, defesa), materiais (clusulas ptreas - abolir voto, forma federativa, repartio dos poderes e direitos/garantias individuais) e processuais (3/5 cada casa para rejeio)

Emenda para alterar qurum de emenda: limitao material implcita proibida. Limitao material: de abolir, extinguir, mas pode reestruturar a clusula ptrea sem abolir ou extinguir. Normas de (CF) eficcia plena: no necessita lei ou regulamento, produz efeito imediato - da vlida. Eficcia contida: precisa de lei ou regulamento, mas pode produzir efeitos. Eficcia limitada: no produz efeitos, s com norma infraconstitucional Vigncia constitucional: aptido em produzir efeitos. Interpretao da CF: utilizam-se vrios elementos (polticos, econmicos, sociolgicos, etc), no s as regras do Direito. Inconstitucionalidade superveniente: no existe no Brasil, s revogao tcita. Interpretao da CF: no pode contrariar a prpria CF. Recepo de lei pela CF: formal e material Emenda: mesmo plano hierrquico da CF Inconstitucionalidade quanto a forma: total Controle de Constitucionalidade: juiz ou Tribunal no pas Lei Complementar / ordinria / delegada: no h hierarquia Tratados internacionais: nvel de lei federal ordinria. No podem dispor sobre matria de Lei complementar. Podem ser revogados por lei ordinria. Decretos autnomos: no existem, so inconstitucionais por previso necessria de lei, ressalvados os do art. 84, inciso VI. Lei ordinria: pode revogar lei complementar (se esta legislar sobre tema de lei ordinria) Decretos legislativos e Resolues: no se subordinam s leis, competncia diversa. Repblica Federativa do Brasil: no secesso, separatismo. Unio indissolvel: Estados, DF e Municpios. Forma de Estado: Federao (Unio, Estados e DF) Objetivos fundamentais: verbos (CONGAPROERR)

Fundamentos: SOCIDIVAPLU Princpios internacionais: (INPREAUTONOIGUALREDECONSOCO) Integrao entre povos: Amrica Latina Extradio: no de brasileiro nato ou estrangeiro por crime poltico (no est nos princpios internacionais). Depende de tratado de extradio. Direitos individuais e fundamentais: no so ilimitados. Encontram limites na prpria CF. Devem ser interpretados com harmonia com os outros direitos assegurados. No se esgotam no art. 5, esto por toda a CF. CF - limitaes materiais expressas Medida Provisria (MP) - Proibio para regulamentar explorao estadual dos servios locais de gs canalizado; - Vedao para regulamentar artigo da CF com redao alterada por Emenda a partir de 95. MP rejeitada expressamente pelo CN - no admitida sua reedio pelo PR. MP publicada - no pode mais ser retirada do CN, mas pode ser revogada ou reeditada em 30 dias. MP revogada (ab-rogada) por outra MP fica suspensa at que o CN se pronuncie sobre a MP revogadora (ab-rogante). Se aprovada a MP revogadora, fica revogada a MP anterior. Caso no aprovada a MP revogadora, voltam os efeitos da MP revogada, pelo prazo restante sua vigncia. Lei convertida a partir de MP supera todos os vcios quanto urgncia e relevncia da MP. A lei resultante no contaminada, e, portanto no pode ser considerada inconstitucional. Pressupostos de relevncia e urgncia na edio de MP - admitem controle judicial, somente se h excesso do poder de legislar. H discricionariedade do PR, ou seja, o PR pode alegar que relevante e urgente para o pas baseado em seus motivos. Quando se exceder nestes motivos (caso no existam, por exemplo), pode haver controle de constitucionalidade. MP tributos e contribuies - pode instituir e modificar tributos e contribuies sociais (STF) MP crimes e penas - no pode instituir crime ou fixar penas (STF). MP e LC - no pode dispor sobre matria de Lei complementar, mesmo que haja maioria absoluta na aprovao da MP. MP e contribuio previdenciria - prazo de 90 dias para cobrana conta-se da publicao da MP. Se alterada substancialmente a MP pelo CN, o prazo comea a contar da lei de converso.

Converso parcial da MP em lei - no descaracteriza a situao de urgncia, quando as odificaes do CN no houverem alterado substancialmente o seu texto. Mesmo que o CN glose certos artigos, o fato no prejudica a MP na sua eficcia temporal. MP no transformada em lei em 30 dias - perde a eficcia desde a edio (retroage extunc). As relaes jurdicas ocasionadas pela vigncia da MP devem ser disciplinadas pelo CN. Reedio de MP e ADIN impugnante de MP necessidade do aditamento da ADIN. Reedio distinta de MP e ADIN - necessidade da propositura de nova ADIN. MP - inconstitucionalidade no pode MP declarar a inconstitucionalidade de outra MP, mas pode MP revogar outra, nos 30 dias. Assuntos proibidos em lei delegada - podem ser regulados pelo PR por MP. Estados-membros - podem instituir medida provisria (MP). Reserva legal simples - quando a CF estabelece em seus artigos que determinado assunto seja objeto de uma lei ordinria (Ex. na forma da lei, nos termos da lei). O legislador no pode limitar tanto o direito ou at suprimi-lo por lei, ou seja, h limites implcitos na sua atuao legislativa. Reserva legal qualificada - alm de estabelecer qual assunto ser objeto de lei, estabelece as condies ou fins que devem ser objeto da norma (Ex. para fins de). Qualquer outra restrio na lei que no atenda a esses fins, poder ser argida de inconstitucional. Princpio da reserva de jurisdio - as CPIs no tem todos os poderes do Poder Judicirio, ou seja, h determinados assuntos de competncia exclusiva pela CF dos membros do PJ. CPI e apurao de fato determinado - a CPI pode investigar outros fatos que se ligam com o fato principal. CPI e apurao por prazo certo - o prazo mximo fixado em lei o fim da legislatura em curso. A CPI pode ser provocada sucessivamente at o fim da legislatura. CPI e sigilo profissional do advogado - o advogado obrigado a comparecer perante a CPI, mas poder se escusar de depor sobre fatos, se alegar sigilo profissional. Legitimidade em permanecer calado perante a CPI - o STF entende como legtima a deciso do investigado em permanecer calado perante a CPI. Quebra de sigilo fiscal, bancrio e telefnico - as CPIs podem quebrar o sigilo das pessoas investigadas.

CPI e interceptao telefnica - as CPIs esto impedidas de autorizar a escuta telefnica, mas podem fazer o levantamento de ligaes j efetuadas (conta telefnica, nmeros, durao, etc) CPI outros impedimentos Fazer busca e apreenso de documentos em residncia; Declarar indisponibilidade de bens; Prender qualquer pessoa, salvo flagrante; Impedir advogados dos investigados nas sesses. Imunidade processual O PR no pode ser processado por infraes penais comuns praticadas antes da investidura no cargo, nem mesmo por atos estranhos ao seu ofcio. Esta imunidade processual no extensiva aos Governadores de Estado. O PR pode ser processado apenas por crimes comuns e crimes de responsabilidade durante seu mandato. Processo contra Governador de Estado - os Governadores podem ser submetidos a julgamento pelas Assemblias Legislativas (AL), nas mesmas condies do PR (julgamento por 2/3, autorizao, crimes de responsabilidade, comuns, etc). Criao de Tribunais de Contas Municipais somente os Municpios esto vedados de criar, os Estados podem. Submisso de convnios assinados pelo Governador aprovao da AL inconstitucional por afronta ao princpio da separao dos poderes. Fixao pelo Legislativo de prazo para o Executivo iniciar lei (iniciativa privativa de lei pelo PR) inconstitucional por invaso ao princpio de separao dos poderes. Princpios da razoabilidade ou da proporcionalidade so aplicveis no nosso Direito, na medida em que leis forem consideradas sem razo ou imprprias. O judicirio pode impugnar leis baseadas neste princpio, que sejam desnecessrias ou desproporcionais. Ao civil pblica pode ser usada com o objetivo de controle de constitucionalidade, apenas no controle incidental ou difuso, nunca como sucednea da ADIN no controle concentrado de constitucionalidade, junto ao STF. Controle de constitucionalidade no Brasil h o controle jurisdicional (jurdico) e tambm o controle poltico, pelo Executivo (controle prvio pelo PR) e Legislativo (controle prvio pelas Comisses Permanentes). Atos do Congresso de sustao aos atos do Poder Executivo - tambm esto sujeitos ao controle de constitucionalidade. Aplicao de lei entendida como inconstitucional o Chefe do Executivo pode deixar de aplicar uma lei se entender que ela inconstitucional. Senado Federal: no obrigado a suspender uma lei declarada inconstitucional pelo STF, no controle incidental, nem h previso de prazo para isto.

O Senado tambm no pode estender ou restringir o julgado do STF, nem revogar o seu ato de suspenso se j suspendeu a norma. Se suspender parcialmente a lei, porque o STF assim determinou e julgou. No controle concentrado, a lei declarada inconstitucional pelo STF e no precisa do Senado para suspender a execuo. Medida Liminar em ADIN e ADC Pode ser concedida no periculum in mora, ou seja, se a inconstitucionalidade representar uma ameaa ao direito imediato. A medida liminar tambm faz repristinar a norma e o direito anterior , caso haja, que teriam sido revogados pela norma argida de inconstitucionalidade. Neste meio tempo, nada impede o surgimento de nova lei, atendido todos os princpios constitucionais de criao. Governador e Mesa de Assemblia estadual/ DF, confederaes e entidades de classe nacionais - impugnaes de normas em ADIN o STF exige relao de pertinncia, ou seja, que a matria esteja relacionada sua Unidade Federada ou causa e interesse das impetrantes. STF: pode restringir os efeitos da declarao de inconstitucionalidade , em virtude de segurana jurdica, podendo fazer com que ela no retroaja ex-tunc totalmente, ou que retroaja apenas de uma determinada data, ou ainda, que venha a ter eficcia a partir do trnsito em julgado ou outro momento fixado.