1. A Escola Clssica de Administrao e o Movimento da Administrao Cientfica 1.

1 Introduo A Escola de administrao Clssica, em suma, possui como base terica a ideia de que quanto mais aperfeioada a estruturao interna de uma organizao, melhor sero os seus resultados. Em outras palavras, se a organizao estiver plenamente estruturada de modo a alavancar a produo, outras questes no sero objeto de problema. Este entendimento baseava-se na racionalidade do ser humano como nico instrumento apto a apresentar resultados satisfatrios. 1.2 Origens As origens do Movimento da Administrao Cientfica podem ser entendidas a partir de diversas passagens histricas. A primeira delas verificada no sc. XVII com Descartes, que fixou seu entendimento no racionalismo como ferramenta para a minimizao de problemas, substituindo o tradicional-costumes e tradies pelo racional. Porm, at o sculo XX essa corrente, at ento predominante, no havia sido integrada a rea de trabalho. E a partir desse ponto histrico que surgiram os primeiros a aplicar a racionalizao na organizao e execuo do trabalho. Os fundadores da Escola de Administrao Cientifica ou Escola Clssica salientavam a importncia de aplicar o pensamento racional no planejamento, organizao e coordenao do trabalho. 1.2.1 As Grandes figuras da Escola Clssica Um dos precursores da Escola Clssica foi o engenheiro Frederick Winslow Taylor que pautava seus estudos em experincias cuja finalidade era otimizar a eficincia do trabalho. Sua obra mais conhecida foi publicada em 1911 sob o ttulo: Princpios de Administrao Cientfica. Em seguida, no ano de 1916 a publicao da obra Administrao geral e industrial do francs Henri Fayol ganhou destaque por ser considerado, tambm, um dos pioneiros da Escola Clssica. Por terem formaes diferentes, ambos divergiam em alguns pontos: enquanto Taylor, de formao norte-americana, props a utilizao dos mtodos cartesianos tendo como foco a racionalizao do trabalho a partir da linha de produo em nveis mais baixos da hierarquia da Empresa; o francs Fayol utilizou-se de sua experincia de administrador de cpula para, a

partir di raciocnio lgico dedutivo fixar os princpios de um bom administrador definindo as tarefas de gerentes e executivos. Seus contemporneos, Frank e Lilian Gilbreth que desenvolveram diversos estudos pautados na Administrao Cientifica, aplicando-os na industria de construo civil os quais geraram a obra: The writing of the Gilbreths, Spriegel and Myers. Alm de focarem seus estudos sob a tica do tempo e movimento para obter maior eficincia, Lilian Gilbreth buscou introduzir a psicologia nos estudos sob administrao. Influenciado por Taylor, Henry Gantt buscou resolver os problemas da administrao preocupando-se em entender a natureza psicolgica de empregados, usando da psicologia para a obteno de progresso mais significativos na produtividade. Isto , mediante incentivos no monetrios e maior valorizao ao moral do trabalhador seria possvel a obteno de melhores resultados, sendo assim a aplicao da racionalizao restringiu-se apenas a produo, mas tambm aos setores de vendas e finanas. 1.3 Idias Centrais do Movimento 1.3.1 Homo Economicus Basicamente, a ideia central da Escola Clssica a de que o homem dotado de uma racionalidade que lhe permite tomar decises e prever de forma imediata as consequncias. Tal percepo lhe proporciona a prerrogativa de escolher a ao mais adequada, cujos resultados sero automaticamente, mais satisfatrios. Outros fatores como incentivos financeiros adequados, constante vigilncia e treinamento seriam suficiente para que se obtenha boa produtividade. Nesse sentido, o entendimento dos principais autores desta Escola convergiam quanto do papel do comportamento humano. Qualquer problema detectado em relao as aes humanas como quedas na produtividade ou atitudes inadequadas no seriam uma consequncia resultante da irracionalidade do individuo, mas um problema decorrente de imperfeies na estrutura organizacional da empresa. Sendo assim, nota-se total anulao do elemento humano neste processo.

1.3.2 As bases Econmicas e Filosficas do conceito de Homo Economicus A figura do Homo Economicus foi, portanto, muito difundida pelos estudiosos clssicos no desenvolvimento econmico. Seu conceito, base da Escola Clssica, foi consolidando-se gradativamente. Em 1651, foi publicada a obra Leviat, de Thomas Hobbes, cujo conceito central enfatiza que o homem essencialmente um ser egosta movido pela satisfao plena de seus desejos. A partir dessa teoria, Hobbes justifica a necessidade de existncia de um poder superior, o qual seria exercido por um Estado autoritrio a fim de possibilitar a convivncia do homem em sociedade, pois seu egosmo seria tamanho que sem um Poder para control-lo a vida em sociedade se tornaria invivel. Estudiosos posteriores a Hobbes partiram do mesmo pressuposto do egosmo humano para desenvolver suas teorias. Porm, utilizaram-se argumentos antagnicos: pautados no liberalismo econmico e na anulao no Poder do Estado, descentralizando-o. Segundo Adam Smith, o prprio interesse do homem em aumentar seus rendimentos seria por si s um fator capaz de guiar os agentes econmicos na busca das melhores alternativas dentro de um mercado competitivo. Assim, o interesse egosta dos indivduos voltariam-se para atividades que se completam mutuamente, convergendo para o bem-estar de todos os envolvidos nessa relao. Trata-se ida livre oferta e da procura. Outros estudiosos liberalistas como Locke e Bentham, confirmaram a teoria de que os desejos humanos so, naturalmente, egostas. Para Bentham, desenvolvedor do utilitarismo o comportamento humano abordado sob o ponto de vida hedonista, ou seja, a busca pelo prazer prioridade e a dor suprimida. Logo, o trabalho seria uma atividade dolorosa provocando no homem uma nica emoo: a averso. O objetivo de aumentar o seu prazer e seus ganhos, suprimindo a dor gerada pelo trabalho tiraria os indivduos de um estado de inrcia, fazendo-os agir. Sob outro vis, Locke desenvolveu sua teoria baseada nas ideias de que o direito a propriedade faria parte do rol de direitos naturais dos indivduos. Por ser natural e fruto de seu trabalho, este direito anterior, at mesmo, a vida em sociedade e, por isso merece o respeito e a proteo do estado.

1.3.3 A Produo Conforme j mencionado anteriormente, dentre as ideias que norteiam a base terica da administrao cientifica estabeleceu, que ao administrador cabe a escolha pelo mtodo mais correto para se executar o trabalho. Para que esta metodologia seja descoberta e aplicada imprescindvel que se realizem experincias para se analisar quais so os melhores movimentos e de que forma sero executados mais rapidamente. Nada mais do que localizar um ponto de equilbrio que possibilite a execuo de determinados trabalhos e um tempo-padro que ira permitir sua execuo de modo satisfatrio. Tratam-se dos movimentos e tempos padro. Aps um vasto numero de experincias e a fixao desses padres, caberia aos trabalhadores executarem as tarefas, sem contesta-las. Este processo ampliou o processo do administrador, na media que ele planeja minuciosamente a execuo e operao de cada movimento.

1.3.4 O Incentivo Monetrio Uma vez j estabelecidos os padres de execuo, era necessrio que se buscasse o meio mais adequado de atingi-los. Para isso, trs etapas foram apresentadas: a Seleo, o Treinamento, o controle por superviso e um sistema de incentivos. A seguir analisar de forma individual cada etapa. A primeira delas convite na descoberta do operrio-padro, ou seja, o trabalhador capaz de executar adequadamente a tarefa proposta. Aps a seleo, o operrio passaria por um treinamento, sendo este consideravelmente simples, j que o trabalho j teria sido padronizado. Posteriormente , o trabalhador passaria pela superviso. Ao supervisor, caberia a tarefa de observar cuidadosamente o trabalho produzido pelos subordinados, fase a fase, uma vez que era admitida uma nica maneira de realiz-lo. As mudanas do cenrio econmico do sculo XX exigiram a criao de um sistema de incentivos positivos, uma vez que consolidado o conceito do homo economicus, este colaborou de forma natural para determinar o tipo de incentivo. Logo, ao trabalhador que produzisse mais, caberia um pagamento superior em relao aos demais, ou seja, um incentivo monetrio. Os sistemas de pagamento surgiram aos poucos, resultantes de construes doutrinrias.

1.4 O Movimento da Administrao Cientfica e a Organizao A Administrao Cientfica focava sua teoria em estudos e experincias, demonstrando que a organizao era a melhor opo para estruturar uma empresa. Para que todo o processo envolvido no trabalho apresente bons resultados, era essencial uma boa organizao. Nesse sentido, Fayol props a organizao em seu sentido bastante amplo, cabendo ao administrador esta funo. Nota-se que algumas caractersticas restaram evidentes no que diz respeito organizao para os doutrinadores da Escola Clssica. Uma empresa bem organizada deveria dividir o trabalho na organizao, sendo as tarefas agrupadas e divididas em departamentos conforme suas semelhanas de objetivos, a fim de promover a eficincia do trabalho. Outra ideia amplamente difundida a alta centralizao do poder decisrio dos gerentes, aos quais deveriam subordinar-se um nmero reduzido de empregados. A boa estruturao, por sua vez, dependia da organizao adequada das tarefas, o que refletia a busca pelas estruturas e sistemas perfeitos. 1.5 Administrao como Cincia Sabe-se que o pressuposto para que uma rea de conhecimento seja considerada cincia, este precisa possuir objeto prprio. Para os estudiosos da Escola Clssica, a administrao era uma cincia com princpios prprios vinculados ao conceito do homo economicus, porm esta teoria simplista foi alvo de crticas por parte da Escola de Relaes Humanas. A partir da, as ideias propostas por Taylor e Fayol que aplicavam administrao a mesma exatido das cincias naturais acabou perdendo sua sustentabilidade.

1.5.1 O Fordismo Aps o trmino da Primeira Guerra Mundial, a figura de Henry Ford ganhou destaque com o desenvolvimento e aperfeioamento do sistema de trabalho desenvolvido em linhas de montagem. Esse sistema era baseado em plataformas volantes que moviam as peas na linha de montagem. Isso reduziu a mobilidade dos trabalhadores no interior das fbricas, favorecendo o ganho de tempo. Apesar de o trabalho ainda seguir pressupostos da Administrao Cientfica, o modelo proposto por Ford descartou os cartes de instruo entregues por Taylor aos operrios, os quais descreviam detalhadamente os procedimentos a serem seguidos.

Ford dividia o trabalho de forma rgida, vertical e horizontalmente e a linha de montagem lhe permitia economias de escala e cortes de custos na produo de um nico modelo de carro. Esse sistema teve grande importncia pelo vis social, j que tornou acessvel a compra de automveis a uma parcela maior da populao em razo de seu baixo custo. O sistema de pagamento escolhido por Ford viabilizou a produo em massa e a reduo dos custos, visto que os operrios recebiam bnus e seu pagamento aumentava na mesma proporo de sua produtividade. Produziam-se grandes quantidades de um mesmo produto o automvel a custos consideravelmente mais baixos. No demorou para que seu sistema fosse alvo de crticas e suas falhas fossem apontadas. Seu modelo rgido no permitia adaptaes ao mercado, tampouco inovaes. Isso porque, sua viso voltava-se para a quantidade, no havendo preocupao com a qualidade e com as necessidades do mercado. Apesar de sua contribuio para a sociedade industrial, nos anos 70 o modelo de produo proposto por Ford cedeu espaos ao sistema de produo com o modelo conhecido como Toyota. 1.6 Pontos Importantes da Escola de Administrao Clssica Cabe salientar a importncia do sistema divisrio proposto por Taylor, que segregava os operrios dos administradores. A proposta colocava, de um lado, os engenheiros que formulavam a melhor-maneira e, de outro, os operrios, a quem cabia a mera execuo do trabalho proposto. Sem dvidas, este mtodo acabou por proteger os trabalhadores da poca, seno vejamos. No incio da Revoluo Industrial, a mo-de-obra inclua homens, mulheres e, at mesmo, crianas, sujeitando-os a jornadas exaustivas e condies desumanas de trabalho. Alm disso, eventuais problemas em mquinas ou quaisquer erros de organizao eram atribudos de forma imediata aos operrios, os quais eram punidos severamente. neste cenrio que a importncia do Taylorismo verificada, no sentido de resguardar o trabalhador. Uma vez implantada, a melhor-maneira proposta pelos administradores, caso o operrio executasse fielmente o procedimento proposto e, mesmo assim, a produtividade no fosse otimizada, no caberia a ele a responsabilidade. Eventuais

problemas verificados seriam imputados ao engenheiro, a quem caberia aprimorar e tornar o sistema perfeito. Outro ponto que merece destaque a oposio do sistema proposto pela Administrao Cientfica em relao ao clientelismo e centralizao de poder dos operrios especializados e arteses-mestres, que ainda predominava em muitas instalaes industriais da poca. Por ser um modelo que regulamentava as relaes de trabalho, bem como os critrios para a seleo de trabalhadores e seu treinamento, o sistema proposto por Taylor instituiu a igualdade de oportunidades. Qualquer indivduo que se considerasse apto execuo do ofcio poderia ser candidato aos cargos ofertados, concorrendo e sendo julgado em igualdade de condies com os demais, j que haviam critrios pr-estabelecidos a serem obedecidos.

1.7 Crticas 1.7.1 O Estudo Hoxie Em 1915, foi publicado um estudo elaborado por Robert Hoxie, acerca da Administrao Cientfica e dos mtodos propostos por Taylor. Esta publicao foi resultado de uma investigao minuciosa na qual Hoxie foi a campo pesquisar o uso das referidas tcnicas nas empresas. O motivo que levou Hoxie a este estudo foi que administradores e proprietrios de empresas estariam utilizando-se do mtodo de forma inadequada, explorando seus subordinados. O assunto foi alvo de controvrsias, pois os defensores do mtodo da Administrao Cientfica alegavam que suas tcnicas eram voltadas, no s aos interesses dos administradores e donos de empresas, mas tambm aos trabalhadores e sociedade em geral. Alm de elencarem os pontos j abordados no ttulo anterior 1.6. Os crticos do mtodo alegavam que o foco principal da Administrao Cientfica era, unicamente, enriquecer a classe dirigente as custas de seus subordinados, cujos direitos eram limitados. O trabalhador seria, portanto, um mero instrumento que fazia parte da cadeia produtiva, a ele no cabia manifestar-se sobre qualquer proposio, mas apenas executar as

tarefas propostas pelos engenheiros. A inconcluso dos estudos de Hoxie acabou, no entanto, por fortalecer a Administrao Cientfica. 1.7.2 Crticas de Outros Autores Em 1970, na obra Comportamento Administrativo, Saimon props suas crticas sob vrios aspectos. Primeiramente, o autor comparou os princpios aos provrbios, ou seja, ambos existem em pares: para cada princpio da administrao haver outro que lhe faa contraposio. Por exemplo, o princpio da amplitude de controle se ope com a viso de que a deciso deve percorrer o menor nmero possvel de nveis hierrquicos para chegar onde precisa. O conceito de homus economicustambm foi objeto de crticas, pois considerar apenas o vis econmico como fator determinante do comportamento humano seria reduzi-lo demasiadamente. Na prtica, sua natureza seria muito mais complexa do que se pensa. A busca pela maneira perfeita, isto , o nico mtodo correto para se realizar uma tarefa no teria capacidade para aumentar a produtividade por longos perodos. Ademais, haveria uma tendncia a fomentar atitudes negativas no que diz respeito ao trabalho, empresa e a sua administrao. Quanto ao incentivo monetrio proposto por Taylor, o mesmo no seria o nico modo existente para motivar os trabalhadores. H que se considerar outros inmeros fatores capazes de motiv-los de forma mais satisfatria: elevar sua autoestima e seu prestgio, sua aprovao entre os colegas, seu poder, dentre outros. Em relao superviso cerrada do administrador sobre os seus subordinados, a mesma foi considerada uma violncia. Pois, o controle deveria ser focado nos resultados, possibilitando, tambm, ao trabalhador participao em decises que afetem a prtica de seu trabalho. Por fim, a etapa de aprendizagem era vista sob a tica restritiva, isto , o trabalhador ficava restrito a desenvolver apenas as habilidades diretamente relacionadas s tarefas que lhe eram exigidas. Qualquer outra qualificao profissional ficaria em segundo plano, no

propiciando ao operrio crescer profissionalmente e desenvolver suas habilidades em outros aspectos. Conclui-se que as ideias propostas pela Escola Clssica no eram verdades absolutas e apresentaram suas falhas no decorrer dos tempos. Entretanto, sua importncia para a atividade industrial inegvel, como j relatado em outras passagens. Felizmente, novos estudos possibilitaram a utilizao de tcnicas diferenciadas, conforme o passar do tempo. Este processo evolutivo de grande importncia na medida que possibilita a correo de defeitos e imperfeies verificadas a cada novo modelo de administrao proposto. A mudana propicia a adequao do mercado s constantes oscilaes econmicas verificadas na sociedade.

Biografia dos Autores 1. Henry Ford No dia 30 de julho de 1.863, nasceu Henry Ford em uma granja perto de Dearborn, Michigan (EUA). Quando jovem estudou em escolas pblicas e, aos 16 anos, tornou-se aprendiz de mecnico em Detroit. Entre 1.888 e 1.889 foi mecnico e, mais tarde, chefe de mecnicos da Edison Illuminating Company. Assim, estavam dados os primeiros passos para a carreira de um dos maiores empreendedores do sculo XX. Em 1.893, conseguiu construir seu primeiro automvel e, no ano de 1.903, funda a Ford Motor Company, o grande imprio que conhecemos at hoje. Ford introduziu em sua empresa a tcnica da fabricao de automveis em srie, foi assim que comeou a utilizar peas padronizadas, reduzindo consideravelmente o custo dos carros at o irrisrio preo de 290 dlares no ano de 1.924. Para melhorar a produtividade e a estabilidade dos seus empregados, duplicou seus salrios e, desta forma, ser um funcionrio da Ford tornou-se um privilgio. Resultado: os lucros duplicaram entre 1.914 e 1.916. interessante notar que isto ocorreu em plena Primeira Guerra Mundial. Em 1.908, a Ford Motor Company lana o seu famoso modelo T. Em 1.913, ao comear a fabricao em srie, o modelo T era o carro ideal. O curioso deste modelo era que foi fabricado somente com a cor preta de alta durao, fato que barateou os custos. Em 1.918,

Ford concorreu ao cargo de senador pelo estado de Michigan, mas no consegui ser eleito. No ano seguinte criou o hospital Henry Ford, em Detroit. Em 1.919, Ford foi editor do Dearborn Independent, um semanrio que publicava material anti-semita. Tambm escreveu um livro chamado O Judeu Internacional. Posteriormente teve de retratar-se perante a comunidade judaica. Em 1.927, ltimo ano da fabricao do Ford T, o nmero de automveis construdos somava mais de 15 milhes de unidades deste modelo. Suas falhas, porm, foram no ter criado novos modelos a cada ano e suas pouco amigveis relaes com seus funcionrios. Em abril de 1.941, foi obrigado pelos juzes federais norte-americanos a assinar contrato com seu empregados. Em seguida colaborou com o exrcito estadunidense na fabricao de avies, durante a Segunda Guerra Mundial. Sua avanada idade o obrigou a abandonar a direo de suas empresas em 1.945. Henry Ford faleceu em 1.945, em Dearborn, deixando uma fortuna pessoal estimada entre 500 e 700 milhes de dlares e tendo doado parte de suas aes na Ford Motor Company Fundao Ford, uma organizao sem fins lucrativos. Fonte: http://www.infoescola.com/ 2. Henry Taylor Frederick Winslow Taylor foi um engenheiro norte-americano que introduziu o conceito da chamada Administrao Cientfica, revolucionando todo o sistema produtivo no comeo do sculo XX e criando a base sobre a qual se desenvolveu a atual Teoria Geral da Administrao. Taylor nasceu em 20 de maro de 1856, em Germantown (que hoje faz parte da Filadlfia) no Estado da Pensilvnia EUA. Seu pai, Franklin Taylor era um advogado bem sucedido formado em Princeton e sua me, Emily Annete Winslow, era uma ardorosa feminista e abolicionista que trabalhara com Lucretia Mott, importante ministra dos Quakers (fundao de cunho religioso e tradio protestante criada em 1652 pelo ingls George Fox com objetivos pacifistas e abolicionistas), grupo do qual a famlia Taylor era importante membro.

Desde cedo Frederick foi educado por sua me tendo estudado na Frana e Alemanha e viajado pela Europa. Em 1872 ele ingressa na Academia Philips Exeter em New Hampshire com o intuito de se preparar para a universidade. Ao se formar ele aceito no curso de Direito em Harvard, porm decide seguir outra carreira. Taylor comea a trabalhar como aprendiz em uma indstria, a Enterprise Hydraulic Works onde permanece at 1878 quando vai para a Midvale Steel Works especializada na construo de mquinas. Taylor comeou como operrio mas logo passou para escriturrio, maquinista, contra-mestre (gerente) e finalmente engenheiro-chefe. Aos 27 anos, em 1883, Taylor se forma no Instituto de Tecnologia de Nova Jersey em Engenharia Mecnica. Foi nessa poca que ele desenvolveu uma srie de dispositivos para o corte de metais. No ano seguinte, em 3 de maio de 1884, Taylor se casa com Louise M. Spooner. De 1890 a 1893, Taylor trabalha como gerente geral e engenheiro consultor na Manufacturing Investment Company, Filadlfia onde tem a oportunidade de que precisava para testar suas teorias. Em 1983 Taylor deixa a companhia para abrir seu prprio negcio como consultor independente. Em 1898 ele ingressa na Bethlehem Steel onde, junto com Maunsel White e uma equipe de assistentes desenvolve o high speed steel, hss ou ao rpido, um material usado na fabricao de ferramentas de corte que largamente utilizado at hoje. Em 1901, j bastante conhecido, Taylor deixa a Bethlehem Steel devido a desavenas com outros gerentes. No mesmo ano Frederick e sua esposa decidem adotar trs filhos: Kempton, Robert e Elizabeth. Em 1903 Taylor publica seu primeiro livro sobre o que mais tarde chamaramos de administrao cientfica: Shop Management (Direo de Oficinas) onde trata pela primeira vez de suas idias sobre a racionalizao do trabalho. 1906 foi um ano bastante proveitoso para Taylor. nesse ano que ele publica The Art of Cutting Metals (A Arte de Cortar Metais), eleito presidente da Associao Americana

dos Engenheiros Mecnicos e recebe o ttulo honorrio de Doutor em Cincia pela Universidade da Pensilvnia. Somente em 1911 que Taylor publica sua obra mais importante revelando de vez os princpios da administrao cientfica que se tornaria a base da Teoria Geral da Administrao. Em Principles do Scientific Management (Princpios da Administrao Cientfica) Taylor descreve toda sua teoria sobre a administrao que contm princpios at hoje utilizados pelas empresas ainda que com algumas alteraes, sendo por isso considerado o pai da Administrao Cientfica. Fonte: http://www.infoescola.com/ 3. Henri Fayol Jules Henri Fayol nasceu em 29 de julho de 1841 e viveu at 19 de novembro de 1925, sendo um engenheiro de minas francs, considerado o pai da Teoria Clssica da Administrao. Ao contrrio de Taylor, que procurava entender e melhorar cada processo individualmente, Jules Henri Fayol tinha uma viso mais ampla, vendo a empresa como um todo e buscando melhores resultados a partir de melhorias organizacionais que comeavam de cima para baixo, ou seja, ao invs de comear as mudanas no cho da fbrica interferindo no mtodo de trabalho dos operrios, ele comeava a partir dos cargos mais altos da companhia. Henri Fayol criou a Gesto Administrativa (ou processo administrativo), onde pela primeira vez, se chegou concluso de que as tcnicas administrativas poderiam ser aprendidas como disciplina e profisso, atravs da Teoria Geral da Administrao. Fayol identificou as principais funes da administrao de empresas como sendo: Planejar, Organizar, Controlar, Coordenar e Comandar POCCC. Fayol diferenciou as funes de administrao das demais funes (como finanas e linha de produo) e com isso valorizou o trabalho de gerente / administrador, sendo um precursor na criao dos cargos de Executivos que eram profissionais especializados em

tarefas gerenciais, que com seus mtodos tinham a capacidade de otimizar a empresa de um modo geral. Fonte: http://divulgaemprego.com.br/