8REVE RESUMO DO

DL 273J2003




A transposio da Directiva Europeia 92/57/CEE Directiva Estaleiros foi efectuada no nosso pas
atravs do Decreto-lei n. 155/95, de 1 de Julho de 1995.
Passados oito anos, sentindo-se a necessidade de clarificar e aprofundar determinados aspectos
previstos nesse diploma, procedeu-se sua reviso, com o Decreto-lei 273/2003, de 29 de Outubro.
Este Diploma teve em conta as caractersticas especficas do sector da construo, adoptando uma
abordagem global da segurana e sade nos estaleiros que contempla todo o projecto de construo e
responsabiliza a totalidade dos intervenientes.
A abordagem do Diploma centra-se no conceito de Coordenao de Segurana e Sade, que deve ser
garantida tanto na fase de concepo como na fase de construo.
Este Diploma defende igualmente que a segurana em obra uma responsabilidade de todos.

Assim, esta legislao, no seu contedo, define explicitamente quais as obrigaes dos diversos
intervenientes em obra.

Sendo o Plano d Sendo o Plano d Sendo o Plano d Sendo o Plano de Segurana e Sade um dos instrumentos fundamentais ao e Segurana e Sade um dos instrumentos fundamentais ao e Segurana e Sade um dos instrumentos fundamentais ao e Segurana e Sade um dos instrumentos fundamentais ao
planeamento e organizao da Segurana e Sade em obra, o mesmo deve ser iniciado planeamento e organizao da Segurana e Sade em obra, o mesmo deve ser iniciado planeamento e organizao da Segurana e Sade em obra, o mesmo deve ser iniciado planeamento e organizao da Segurana e Sade em obra, o mesmo deve ser iniciado
logo em fase de projecto. logo em fase de projecto. logo em fase de projecto. logo em fase de projecto.

Para tal o Dono de obra para alm de escolher a equipa de projectista que ir por no papel o seu
projecto, v-se obrigado por fora do artg 9 a nomear um Coordenador de Segurana em fase de
projecto.

Esta obrigao acontece sempre que:

Artigo 9. Artigo 9. Artigo 9. Artigo 9.
Coordenadores de segurana
1 - O dono da obra deve nomear um coordenador de segurana em projecto:
a) Se o projecto da obra for elaborado por mais de um sujeito, desde que as suas opes
arquitectnicas e escolhas tcnicas impliquem complexidade tcnica para a integrao dos
princpios gerais de preveno de riscos profissionais ou os trabalhos a executar envolvam
riscos especiais previstos no artigo 7.;
b) Se for prevista a interveno na execuo da obra de duas ou mais empresas, incluindo a
entidade executante e subempreiteiros.
2 - O dono da obra deve nomear um coordenador de segurana em obra se nela intervierem
duas ou mais empresas, incluindo a entidade executante e subempreiteiros.

A Coordenao de segurana dever ser exercida por uma empresa da especialidade ou por um
profissional com experincia na rea.
A definio das qualificaes mnimas exigidas a este profissional dever ser definida em legislao
prpria que at ao momento ainda no saiu.
Esta definio est prevista que deja includa na prxima reviso do DL 73/73
(Qualificao oficial a exigir aos tcnicos responsveis pelos projectos sujeitos a licenciamento municipal)

Ou seja:

At publicao desta legislao, legalmente qualquer pessoa pode ser Coordenador de Segurana
em projecto e/ou em obra, com excepo do Director tcnico da obra (n 6 do artg 9)
Esta excepo prende-se com o facto de que ao contrrio do que a maioria dos profissionais da
construo pensam, o Director tcnico da obra um profissional da responsabilidade da entidade
executante (empreiteiro) e no da responsabilidade do dono de obra.
Por tal e porque umas das funes do Coordenador de segurana em obra realizar sempre que
justificvel auditorias de segurana obra, estas seriam certamente no isentas caso este
coordenador fosse algum sob o domnio da entidade executante.

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Porque da necessIdade de um coordenador de segurana em projectoZ

A maioria dos materiais e solues arquitectnicas escolhidas para as nossas obras, so passveis de
ser geradoras de riscos quer durante a sua execuo quer mesmo durante a sua utilizao.
Cabe ao Coordenador de segurana em projecto tomar conscincia desses riscos e alertar a equipa
projectista dos mesmos.
Para tal dever o Coordenador de segurana em projecto promover reunies peridicas com a equipa
projectista com o intuito de primeiro fazer a sua sensibilizao para as questes de segurana e sade e
numa outra fase inteirar-se das solues j escolhidas e que possam ser geradoras de riscos.

Inteirado que esteja das solues que esto pensadas para o projecto, dever o Coordenador de
segurana em projecto, negociar a substituio daquelas que apresentem maiores risco por outras
que sem por em causa a qualidade do projecto possam ser mais incuas.

No sendo possvel esta substituio, dever este profissional recolher os dados que julgue necessrios
para que as mesmas sejam devidamente acauteladas no Plano de segurana e sade.

Concludo que esteja todo o projecto da obra dever o Coordenador de segurana em projecto
promover a realizao de um Plano de segurana e sade para a mesma.
Este plano deve identificar todos os riscos inerentes execuo da obra e propor as medidas
preventivas a adoptar.

A no existncia deste plano faz com que o Dono de o faz com que o Dono de o faz com que o Dono de o faz com que o Dono de obra possa ser penalizado com uma bra possa ser penalizado com uma bra possa ser penalizado com uma bra possa ser penalizado com uma
contra contra contra contra- -- -ordena ordena ordena ordenao o o o grave, grave, grave, grave, caso a ACT faa uma fiscalizao e exija a sua apresentao.

Este plano dever fazer parte de todos os projectos que so facultados aos empreiteiros aquando da
sua consulta para oramentos.

tambm uma das responsabilidades do Coordenador de segurana em projecto alertar o Dono de
obra das suas obrigaes e responsabilidades em matria de segurana.
Dever tambm o coordenador ser consultado aquando da seleco de um empreiteiro.
Tendo acompanhado e coordenado, em matria de segurana e sade, toda a fase de projecto, o
coordenador est em boas condies para apoiar o Dono de Obra no processo de negociao da
empreitada.
Esse apoio pode passar por uma apreciao, e at uma avaliao, da competncia, em questes de
segurana e sade, dos concorrentes obra, designadamente da capacidade dos seus recursos para
implementarem, com sucesso, as suas obrigaes em matria de segurana e sade.




Temos todos os projectos aprovados.
Promovemos a eIaborao de um pIano de segurana em Iase de
obra.
SeIeccIonamos um empreIteIro.

Estamos ansiosos por comear a o Estamos ansiosos por comear a o Estamos ansiosos por comear a o Estamos ansiosos por comear a obra. bra. bra. bra.

Antes disso o DL 273/2003 obriga-nos como Donos de obra a:

- Solicitar ao empreiteiro seleccionado que desenvolva o Plano de segurana e sade em fase de
projecto que lhe foi fornecido, de harmonia com os equipamentos e tcnicas constritivas que se prope
utilizar em obra.
Ex.
A nossa obra prev a construo de uma pala suspensa com 10 m de comprimento.
No plano se segurana em obra, preconizava-se que essa pala iria ser construda de uma s vez assente num determinado
escoramento.
Por uma questo de rentabilizar o equipamento que possui o empreiteiro poder propor que a mesma seja construda por tramos.
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- Nomear um Coordenador de segurana para a fase de obra
Este profissional no tem que ser o mesmo que fez a coordenao de segurana em fase de projecto

- Pedir ao Coordenador de segurana em obra que valide tecnicamente as alteraes que o empreiteiro
fez ao Plano de segurana, e caso esta validao seja efectivada, aprova-lo e dar disso conhecimento
ao empreiteiro.
O empreiteiro no poder comear a obra sem que o Dono de obra lhe tenha comunicado que aprovou o plano de segurana.

- Comunicar ao ACT atravs de modelo prprio a abertura do estaleiro, sempre que se verifique uma das
seguintes condies:

Artigo 15. Artigo 15. Artigo 15. Artigo 15.
Comunicao prvia da abertura do estaleiro
1 - O dono da obra deve comunicar previamente a abertura do estaleiro Inspeco-Geral
do Trabalho quando for previsvel que a execuo da obra envolva uma das seguintes
situaes:
a) Um prazo total superior a 30 dias e, em qualquer momento, a utilizao simultnea de
mais de 20 trabalhadores;
b) Um total de mais de 500 dias de trabalho, correspondente ao somatrio dos dias de
trabalho prestado por cada um dos trabalhadores.

Esta comunicao dever ser acompanhada de uma declarao de todos os intervenientes na obra.

A no comunicao ACT da abertura do estaleiro punida com uma contra A no comunicao ACT da abertura do estaleiro punida com uma contra A no comunicao ACT da abertura do estaleiro punida com uma contra A no comunicao ACT da abertura do estaleiro punida com uma contra- -- -ordenao ordenao ordenao ordenao
grave. grave. grave. grave.


A nomeao dos coordenadores de segurana e a comunicao da abertura do estaleiro
no no no no exonera o Dono de obra das suas responsabil exonera o Dono de obra das suas responsabil exonera o Dono de obra das suas responsabil exonera o Dono de obra das suas responsabilidades em matria de idades em matria de idades em matria de idades em matria de
segurana. segurana. segurana. segurana.
Ex.
Um trabalhador cai numa caixa de escada que no estava protegida.
Se se provar que o Dono de obra tinha conhecimento que esta caixa de escada se encontrava naquela situao, e no tiver obrigado
o empreiteiro a proteg-la, este ser igualmente responsabilizado por aquele acidente.



Ento para que serve a exIstencIa de uma Coordenao de segurana em
Iase de obraZ

Para promover e coordenao da aplicao dos princpios gerais de preveno nas opes tcnicas e
construtivas que vo ser utilizadas em obra

Para zelar pelo cumprimento das obrigaes que so cometidas aos empregadores e aos trabalhadores
independentes na legislao em vigor, bem como as decorrentes do Plano de Segurana e Sade

Para propor as necessrias adaptaes ao Plano de Segurana e Sade decorrentes de eventuais
alteraes ao projecto de obra.

Para coordenar das actividades das empresas e dos trabalhadores independentes que intervm no
estaleiro, tendo em vista a preveno dos riscos profissionais.

Para coordenar e controlar a aplicao correcta dos mtodos de trabalho.

Para promover a divulgao mtua de informao sobre riscos profissionais entre as empresas e os
trabalhadores independentes que intervm no estaleiro


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Neste contexto Neste contexto Neste contexto Neste contexto dever o dever o dever o dever o Coordenador de segurana em obra promover auditorias Coordenador de segurana em obra promover auditorias Coordenador de segurana em obra promover auditorias Coordenador de segurana em obra promover auditorias
peridicas ao estaleiro, tendo como objectivo indagar das suas condies em matria de peridicas ao estaleiro, tendo como objectivo indagar das suas condies em matria de peridicas ao estaleiro, tendo como objectivo indagar das suas condies em matria de peridicas ao estaleiro, tendo como objectivo indagar das suas condies em matria de
Higiene e segurana. Higiene e segurana. Higiene e segurana. Higiene e segurana.

Destas auditorias dever elaborar um relatrio do qual dar conhecimento ao Dono de obra.
Neste relatrio devero ser registadas todas as anomalias detectadas e propostas medidas correctivas.

Aquando da realizao destas auditorias e perante uma situao de incumprimento das regras de
segurana ou do estipulado no PSS, dever o CSS em obra propor de imediato as medidas correctivas
que julgar necessrias.
Para que isto possa acontecer todos os intervenientes em obra, devem ter conhecimento quer do plano
de segurana, quer das medidas de proteco que o mesmo preconiza, quer da existncia de um
Coordenador de Segurana, das suas funes e atribuies.

Para que a sua funo seja levada a srio dever o coordenador de segurana adoptar uma postura
de consultor e no de fiscal que s ali vai para atrasar a obra

Dever o coordenador ser considerado o profissional a quem se recorre a quem se recorre a quem se recorre a quem se recorre sempre que temos
dvidas sobre as melhores medidas de proteco a adoptar e no o profissional de quem e no o profissional de quem e no o profissional de quem e no o profissional de quem
se corre se corre se corre se corre quando entra na obra.

Porque ainda no existe uma cultura de segurana na maioria dos nossos empreiteiros, bem como nos
profissionais da construo, aliado a um enorme desconhecimento das suas obrigaes em matria de
segurana, dever o coordenador de segurana modelar a sua actuao em funo dos profissionais
que tem que coordenar.

PrIncIpaIs responsabIIIdades dos dIversos IntervenIentes em obra:

Equipa de projecto Equipa de projecto Equipa de projecto Equipa de projecto
Escolher as solues arquitectnicas e materiais tendo conscincia das suas implicaes em matria de
higiene e segurana.

Coordenador de segurana em projecto Coordenador de segurana em projecto Coordenador de segurana em projecto Coordenador de segurana em projecto
Alertar e sensibilizar a equipa projectista para as questes da higiene e segurana.
Elaborar o plano de segurana em obra.
Elucidar o dono de obra sobre as suas responsabilidades.
Iniciar a compilao tcnica.

Empreiteiro Empreiteiro Empreiteiro Empreiteiro
Avaliar os riscos associados execuo da obra e definir as medidas de preveno
adequadas e, se o plano de segurana e sade for obrigatrio nos termos do n. 4 do artigo
5., propor ao dono da obra o desenvolvimento e as adaptaes do mesmo
Dar a conhecer o plano de segurana e sade para a execuo da obra e as suas
alteraes aos subempreiteiros e trabalhadores independentes, ou pelo menos a parte que
os mesmos necessitam de conhecer por razes de preveno
Elaborar fichas de procedimentos de segurana para os trabalhos que impliquem riscos
especiais e assegurar que os subempreiteiros e trabalhadores independentes e os
representantes dos trabalhadores para a segurana, higiene e sade no trabalho que
trabalhem no estaleiro tenham conhecimento das mesmas
Assegurar a aplicao do plano de segurana e sade e das fichas de procedimentos de
segurana por parte dos seus trabalhadores, de subempreiteiros e trabalhadores
independentes
Assegurar que os subempreiteiros cumpram, na qualidade de empregadores, as
obrigaes previstas no artigo 22.
Assegurar que os trabalhadores independentes cumpram as obrigaes previstas no artigo
23.
Colaborar com o coordenador de segurana em obra, bem como cumprir e fazer respeitar
por parte de subempreiteiros e trabalhadores independentes as directivas daquele;
Tomar as medidas necessrias a uma adequada organizao e gesto do estaleiro,
incluindo a organizao do sistema de emergncia;
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Tomar as medidas necessrias para que o acesso ao estaleiro seja reservado a pessoas
autorizadas;
Organizar um registo actualizado dos subempreiteiros e trabalhadores independentes por
si contratados com actividade no estaleiro.
Fornecer ao dono da obra as informaes necessrias elaborao e actualizao da
comunicao prvia;
Fornecer ao autor do projecto, ao coordenador de segurana em projecto, ao
coordenador de segurana em obra ou, na falta destes, ao dono da obra os elementos
necessrios elaborao da compilao tcnica da obra.

O empreiteiro dever ainda ter um registo de todos os sub empreiteiros e trabalhadores independentes,
que trabalhem em obra durante um prazo superior a 24 horas
Deste registo dever constar o estipulado no n 2 do artg 21

S SS Sub empreiteiros e trabalhadores independentes ub empreiteiros e trabalhadores independentes ub empreiteiros e trabalhadores independentes ub empreiteiros e trabalhadores independentes
Cumprir o estipulado no PSS
Cumprir na medida em que lhe sejam aplicveis o estabelecido no artg 22

C CC Coordenador oordenador oordenador oordenador de segurana em obra de segurana em obra de segurana em obra de segurana em obra
Elucidar o dono de obra sobre as suas responsabilidades.
Coordenar os diversos intervenientes na obra no que respeita higiene e segurana.
Completar e organizar a compilao tcnica.

O que e a compIIao tecnIcaZ

o documento que constitui um registo de informaes relativas a diversos aspectos da estrutura
edificada, e que possibilitar a preveno de riscos profissionais na sua utilizao, conservao,
restauro, alterao e at na sua eventual demolio.
Compete ao dono da obra elaborar ou mandar elaborar a compilao tcnica da obra.
A sua elaborao deve-se processar de forma progressiva, desde a fase do projecto da obra at
concluso da sua execuo.

A compilao tcnica da obra deve incluir os seguintes elemento A compilao tcnica da obra deve incluir os seguintes elemento A compilao tcnica da obra deve incluir os seguintes elemento A compilao tcnica da obra deve incluir os seguintes elementos: s: s: s:

Identificao do dono de obra, autores do projecto, coordenadores de segurana empreiteiros e
subempreiteiros e demais intervenientes na obra.

Informaes tcnicas relativas ao projecto geral e aos projectos das diversas especialidades, incluindo
projecto de execuo e telas finais.

Informaes tcnicas relativas aos equipamentos instalados.

Informaes teis para a planificao de segurana e sade na realizao de trabalhos em locais da
obra edificada cujo acesso e circulao apresentem riscos.
Ex.
Foi montado no telhado da moradia que acabei de comprar um mastro onde vou aplicar as antenas de TV.
Se em obra tiver sido previsto eventualmente numa das chamins em ponto de fixao onde possa prender um cabo que liga ao meu
arns de segurana, sei que posso ir para cima do telhado com um nvel de segurana bastante aceitvel.
Esta e outras situaes idnticas devem estar devidamente referncias na compilao tcnica, para que durante a utilizao
conservao ou at demolio da minha obra eu tenha o mximo de informao possvel de forma a que o possa fazer em segurana.

A entidade executante tem o dever de fornecer ao dono da obra os elementos necessrios elaborao
da compilao tcnica, podendo o dono da obra recusar a recepo provisria da obra quando isso no
acontecer.







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