Luana Pedrosa de Figueiredo Cruz

Projeto do novo Cdigo de Processo Civil democrtico

Muito se tem falado e escrito sobre o projeto do Novo Cdigo de Processo Civil ( clique aqui) . Tm sido feitos elogios e crticas. Estou do lado dos otimistas, sobretudo porque de uma coisa no se pode duvidar: trata-se de um projeto democrtico, em todos os sentidos. O projeto tem falhas, como toda obra humana, mas o resultado que se tem visto, at agora, de um texto que em muito reflete os anseios da comunidade jurdica e da sociedade em geral, e adota, por outro lado, posicionamentos j consolidados da nossa doutrina e jurisprudncia. Se observarmos bem, a comisso que elaborou o projeto um verdadeiro smbolo do processo democrtico, j que marcadamente, heterognea, tanto quanto formao, idade quanto carreira de seus componentes. As comisses revisoras, por exemplo, ao que se sabe, tm se dedicado com afinco a debater o projeto, ouvir sugestes, criando grupos de trabalho para uma anlise comparativa e para identificar, inclusive, se o texto proposto efetivamente reflete os anseios da comunidade jurdica, sem violar a Constituio Federal ( clique aqui) e garantindo, no melhor sentido da expresso, o devido processo legal. Por bvio, ainda no temos como prever o resultado final, mas a prpria discusso j salutar. Outro aspecto a ser levado em considerao que, apesar das crticas que foram apresentadas, desde o incio da formao da comisso, a oportunidade para manifestao da comunidade jurdica tem sido ampla, como se v pela providncia tomada no sentido de se organizarem vrias audincias pblicas, e todas as oportunidades que as instituies tm tido para apresentar as suas sugestes, sem prejuzo da atuao individual, com envio de muitas sugestes, que, sabese, foram levadas em considerao para a redao do texto. Cartas e manifestos foram, tm sido e ainda sero divulgados o que favorece e ressalta o aspecto democrtico do processo de elaborao do Novo Cdigo. Sem prejuzo, membros da comisso que elaborou o projeto e inicial e igualmente das comisses revisoras tm levado o projeto para discusso na academia, tanto nos cursos de graduao, psgraduao, mestrado, doutorado o que pode ser testemunhado pelo enorme nmero de alunos que, atualmente, tm participado ativamente das discusses, comparativos, contribuindo, na melhor acepo da palavra, com suas valiosas sugestes. Tambm h de se considerar que os canais de comunicao sempre foram abertos, a comisso se dedicou de maneira incansvel a, inclusive, responder mensagens e manifestaes, muitas delas, sabido, consideradas para elaborao do projeto. E temos de levar em conta, tambm, que a prpria existncia da discusso sobre o projeto um momento histrico, pois, no mnimo, chama ateno para a legislao vigente, pois, sempre que se tem uma nova codificao, o estmulo ao estudo comparativo, pesquisa e ao conhecimento da prpria legislao vigente so grandes fontes produtoras de conhecimento. Muitas coisas tm sido ditas sobre os incidentes de coletivizao das demandas, mas acredito que outros detalhes devem, por exemplo, ser ressaltados, inclusive para demonstrar o quanto o projeto reflete o que por muito tempo se discutiu nos Tribunais ou questes que deveriam merecer ou ser alvo de mais ateno do legislador. Um dos pontos que nos chamam a ateno o artigo 10, diga-se, muito acertado, mas que por outro lado sofreu alterao no substitutivo que limita a sua amplitude. Lembre-se, nesse ponto, que por mais que seja algo que decorre diretamente da Constituio Federal, e por mais que

tambm alguns o julguem desnecessrio, trata-se de tema sobre o qual muito se discute, alm de ser medida que trata, de forma mais direta, um ponto muitas vezes esquecido, por incrvel que parea. Pelo texto original do dispositivo, "o juiz no pode decidir, em grau algum de jurisdio, com base em fundamento a respeito do qual no se tenha dado s partes oportunidade de se manifestar, ainda que se trate de matria sobre a qual tenha que decidir de ofcio". O texto acaba por trazer para a letra da lei a proibio de que se profira a chamada "deciso surpresa", ou seja, deciso que, de fato, surpreende as partes, que no tiveram oportunidade de manifestao. Na verdade, pode-se at dizer que esta regra j est no sistema e que este dispositivo tem uma funo meramente didtica. De acordo com o projeto, no pode haver dvida de que, ainda que o magistrado possa se pronunciar "de ofcio", ou seja, sem provocao, no pode decidir sem que a matria tenha sido objeto de contraditrio. Em sua redao original o dispositivo estava mais fiel, acreditamos, ao seu objetivo inicial. O substitutivo acresceu-lhe algumas excludentes, que so, por exemplo, a desnecessidade de intimao das partes para tal fim, quando o juiz tiver a inteno de proferir sentena de improcedncia liminar porque o pedido contraria smulas dos Tribunais Superiores, ou, ainda, quando contraria entendimento firmado em julgamento de demandas repetitivas, ou, da mesma forma, se identificar a ocorrncia de decadncia ou prescrio. Acreditamos que o acrscimo do substitutivo ser alvo de amplo debate, inclusive porque se inspira em dispositivo do atual Cdigo de Processo Civil ( clique aqui) , cuja inconstitucionalidade discutida na ADIn 3605 ( clique aqui) . O projeto tambm refora questes como a da cooperao jurdica internacional, que pelo substitutivo, poder ocorrer tanto na forma judicial quanto administrativa. Nesse ponto, tambm so apontadas as matrias que podero ser objeto da cooperao, tais como produo de provas e at medidas como busca e apreenso de bens, documentos, direitos e valores. Tecnicamente, observa-se, de forma geral, a tendncia de se consolidar e simplificar o tratamento que o processo d ao direito material. E o que temos de lembrar que um Cdigo deve ser pensado atendendo realidade de um pas continental, e acreditamos que, neste ponto, estamos em timo caminho. Desejamos boa sorte s comisses revisoras e esperamos que s venham a aprimorar, exatamente como at agora se fez, o trabalho de flego da Comisso que elaborou a primeira verso do projeto. __________ *Luana Pedrosa de Figueiredo Cruz advogada no escritrio Rayes & Fagundes Advogados. Professora dos cursos de ps-graduao da PUC/SP e professora do Mestrado na Universidade de Itana/MG