UNIVERSIDADE DO VALE DO RIO DOS SINOS UNISINOS PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA PPGH CENTRO DE CINCIAS HUMANAS REA DE CONCENTRAO:

O: ESTUDOS HISTRICOS LATINO-AMERICANOS

HISTRIA AGRRIA DO MDIO ALTO URUGUAI RS: COLONIZAO, (RE)APOSSAMENTO DAS TERRAS E EXCLUSO (1900 1970)

WILSON OLKOSKI

Prof. Orientador: Dr. Marcos Justo Tramontini

So Leopoldo, junho de 2002

UNIVERSIDADE DO VALE DO RIO DOS SINOS UNISINOS PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA PPGH CENTRO DE CINCIAS HUMANAS REA DE CONCENTRAO: ESTUDOS HISTRICOS LATINO-AMERICANOS

HISTRIA AGRRIA DO MDIO ALTO URUGUAI RS: COLONIZAO, (RE)APOSSAMENTO DAS TERRAS E EXCLUSO (1900 1970)

WILSON OLKOSKI

Prof. Orientador: Dr. Marcos Justo Tramontini

Dissertao apresentada como requisito parcial para a obteno do grau de Mestre em Histria, na rea de Estudos Histricos Latino-americanos.

So Leopoldo, junho de 2002

Aqueles que esquecem o passado esto condenados a repeti-lo. (George Santayana)

AGRADECIMENTOS

Universidade Regional Integrada do Alto Uruguai e das Misses - URI e Universidade do Vale do Rio dos Sinos UNISINOS que, em parceria, nos possibilitaram participar do Curso de Mestrado.

Ao Colegiado do Programa de Ps-graduao em Histria - PPGH, da Universidade do Vale do Rio dos Sinos UNISINOS, especialmente aos professores que atuaram nas disciplinas do currculo - em ns h algo a mais graas a vocs.

Ao Prof. Dr. Marcos Justo Tramontini que, desde a seleo para o ingresso no curso at o trmino deste trabalho, tem nos orientado de forma segura, com sabedoria e esprito crtico e, acima de tudo, com conhecimento sobre a Histria Agrria.

Aos Colegas do Curso, pelas discusses e amizade.

Prof Eliane G. Buzatto, pelo acompanhamento, digitao e reviso lingstica, a qual serei sempre grato.

Enfim, a todas as pessoas que nos compreenderam, ou no, neste perodo de muita luta e trabalho.

RESUMO

Este trabalho aborda a Histria Agrria do Mdio Alto Uruguai, priorizando o processo de colonizao e o (re)apossamento das terras, atravs do poder pblico e de relaes socioeconmicas da regio. Enfocamos espacialmente o Mdio Alto Uruguai por ser a ltima regio a ser colonizada no Estado e por apresentar, desde a colonizao, no incio do sculo at 1970, caractersticas peculiares que foram definindo a regio. Nossa inteno precpua ser estudar o processo de colonizao da regio e ver quais as foras que contriburam para tal, alm de verificar se a legislao agrria contribuiu ou no para o fenmeno migratrio, ocasionando o desapossamento e/ou desapropriao de caboclos e ndios, provocando a excluso/expulso dos mesmos. O presente estudo foi elaborado atravs da anlise e interpretao da produo terica disponvel sobre a questo agrria, bem como de uma farta documentao e depoimentos existentes na Inspetoria de Terras de Frederico Westphalen e no Centro de Documentao e Pesquisas Histricas da Universidade Regional Integrada do Alto Uruguai e das Misses URI Campus de Frederico Westphalen RS.

ABSTRACT

This work approaches the History Agrarian of the High Medium Uruguay, prioritizing the process of settling and the re-apossamento of lands, through the public power and of socioeconmicas relations of the region. We focus the High Medium Uruguay for being the last region to be colonized in the State and for presenting, since the settling space, in the beginning of the century up to 1970, characteristic peculiar that had been defining the region. Our main intention will be to study the process of settling of the e region to see which the forces that had contributed for such, besides verifying if the agrarian legislation contributed or the migratory phenomenon does not stop, causing to the desapossamento and/or dispossession of caboclos and indians, provoking the excluso/expulso of the same ones. The present study it was elaborated through the analysis and interpretation of the available theoretical production on the agrarian question, as well as of a satiated documentation and existing depositions in the Land Inspectorship of Frederico Westphalen and in the Center of Documentation and Historical Research of the Regional University Integrated of High Uruguay and the Missions URI Campus of Frederico Westphalen RS.

SUMRIO

RESUMO ...................................................................................................................................5 ABSTRACT ..............................................................................................................................6 INTRODUO .......................................................................................................................10 LISTA DE TABELAS ..............................................................................................................9 I ASPECTOS TERICO -METODOLGICOS PARA O ESTUDO DA HISTRIA AGRRIA DO MDIO ALTO URUGUAI - RS .................................................................14 1.1 CONSIDERAES INICIAIS ..................................................................................................14 1.2 A HISTRIA AGRRIA COMO HISTRIA REGIONAL ..............................................................15 1.2.1 Explicitando a Discusso sobre a Histria Regional ..............................................17 1.3 A DISCUSSO SOBRE A H ISTRIA AGRRIA........................................................................21 1.3.1 O objeto da histria agrria ........................................................................................22 1.3.2 A histria agrria no Brasil .........................................................................................23 1.4 A POSSIBILIDADE DA HISTRIA AGRRIA NO MDIO-ALTO-URUGUAI -RS .........................25 II - OS IMIGRANTES ALEMES E ITALIANOS E A QUESTO DA TERRA NO RIO GRANDE DO SUL.........................................................................................................28 2.1 O FENMENO DAS MIGRAES: EM BUSCA DE UMA EXPLICAO .....................................28 2.2 O IMIGRANTE ALEMO E A QUESTO DA TERRA NO RIO GRANDE DO SUL ........................ 31 2.2.1 A Alemanha no sculo XIX e o emigrante: fatores de expulso..........................31 2.2.2 O imigrante alemo: fatores de atrao...................................................................34 2.2.3 Os alemes e a pequena propriedade no RGS......................................................39 2.2.3.1 O Rio Grande antes dos alemes ..........................................................................39

2.2.3.2 Os alemes na fase inicial do novo sistema agrrio no RGS ...........................41 2.2.4 A segunda fase do processo imigratrio e a provncia ..........................................44 2.2.4.1 O estatuto legal imperial e provincial.....................................................................44 2.3.4.2 A colonizao alem na provncia entre 1848-1874...........................................46 2.3 O IMIGRANTE ITALIANO E A QUESTO DA TERRA NO RIO GRANDE DO SUL .......................48 2.3.1 A Itlia e a emigrao - fator de repulso................................................................48 2.3.2 O Brasil e a imigrao .................................................................................................51 2.3.3 A imigrao italiana e o Rio Grande do Sul.............................................................53 2.3.3.1 O contexto da provncia e a imigrao..................................................................53 2.3.3.2 O imigrante italiano e a pequena propriedade no RS ........................................54 III ASPECTOS DA HISTRIA POLTICO-ECONMICA E ADMINISTRATIVA DO RIO GRANDE DO SUL - 1889-1970..................................................................................58 3.1 O RIO GRANDE DO SUL NA REPBLICA VELH A ..................................................................58 3.2 O RIO GRANDE DO SUL DOS ANOS 30 A 70 ......................................................................63 IV - A QUESTO AGRRIA NO MDIO ALTO URUGUAI - DO APOSSAMENTO AOS ANOS 70 .......................................................................................................................68 4.1 O PROCESSO DE DEMARCAO DAS TERRAS ....................................................................68 4.2 OS K AINGANG.....................................................................................................................81 4.2.1 Os kaingang: "colonizar" e "civilizar" ........................................................................81 4.3 A PRESENA CABOCLA NO MDIO ALTO URUGUAI ............................................................ 96 4.4 O
PROCESSO DA ENXAMAGEM E O RE( APOSSAMENTO) DAS TERRAS: INCLUSO X EXCLUSO ...............................................................................................................................107

CONCLUSO.......................................................................................................................117 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................................126 FONTES PRIMRIAS .........................................................................................................130 ANEXOS ...............................................................................................................................131

LISTA DE TABELAS

Tabela 1: Entrada de imigrantes alemes no RGS ..................................................................................................42 Tabela 2: Estatstica geral da imigrao no Rio Grande do Sul (1848 -1874) ................................................46 Tabela 3 - Sntese esquemtica da evoluo da economia do RGS em relao ao Brasil ......................66 Tabela 4: Extenso do municpio de Palmeira das Misses ............................................................................... 72 Tabela 5: Arrecadao da Dvida em Servios Seco Fortaleza 1921 - 1928 .....................................73 Tabela 6: Dados do municpio de Palmeira das Misses e Irai, em junho de 1941.....................................77 Tabela 7: Populao presente nos municpios e distritos, segundo o sexo e a situao do domiclio...............................................................................................................................114 Tabela 8: Setor de atividade das pessoas de 10 anos emais, por sexo,s egundo as microrregies e os municpios..........................................................................................................................................................114 Tabela 9: Toldo de Nonoai Recenseamento de 1941 .........................................................................................91 Tabela 10: Toldo da Guarita Recenseamento de 1941 ......................................................................................91 Tabela 11 : Dados da Seco Fortaleza, em junho de 1939 ...............................................................................101

INTRODUO

A presente dissertao trata sobre a Histria Agrria do Mdio Alto Uruguai RS, enfocando o processo de colonizao e o (re)apossamento das terras, culminando com a excluso/expulso de caboclos e ndios.

Na verdade, trata-se de um trabalho que, na regio, estava por se fazer. Isto porque a tradio iluminista/positivista, presente na Europa no sculo XVIII e XIX, encontrou um terreno frtil no contexto brasileiro do sculo XX, ou seja, o poder das oligarquias rurais, do populismo e do militarismo dificultando qualquer outra recepo historiogrfica que no fosse aquela que representasse os interesses do poder dominante; como conseqncia, ou os historiadores seguiam tais recepes ou eram silenciados. Com a abertura democrtica, novas possibilidades vo aparecer, no que tange anlise da realidade histrica brasileira. Neste sentido, alguns historiadores que, no perodo da ditadura militar foram exilados, como Maria Yedda Linhares, e outros, ao retornarem, trouxeram na bagagem a influncia dos Annales . A partir da, inaugurado no Brasil o estudo da Histria Agrria como Histria Regional.

Aos poucos vo surgindo, em vrias regies brasileiras, estudos baseados nessa nova recepo. Porm, no que se refere Histria Agrria do Mdio Alto Uruguai, pouco ou nada se tem produzido, prevalecendo ainda pesquisas e/ou publicaes fragmentadas e sob a tica do poder dominante ou, ainda, como histria local da famlia, do grupo como sendo os heris desbravadores e que, graas a eles, a regio se desenvolveu.

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Por isso, nossa inteno maior procurar analisar o processo de colonizao da regio, procurando identificar fatores que contriburam para tal projeto e que, por foras estruturais/superestruturais e circunstanciais, causaram o (re)apossamento das terras e, como conseqncia, a expulso/excluso de caboclos e ndios da regio. Quanto ao recorte espacial, optamos por abordar a regio do Mdio Alto Uruguai, composta, atualmente, por 30 (trinta) pequenos municpios e que se assemelham, desde o processo de colonizao, por apresentarem caractersticas parecidas at os dias atuais. Afinal, foi a ltima regio do Estado a ser colonizada. Ademais, na perspectiva que anteriormente apontamos, este trabalho intenciona avanar espacialmente, rumo ao norte do Rio Grande do Sul, preenchendo uma lacuna no sentido de dar seguimento ao trabalho iniciado por Aldomar Rcher, A trajetria da terra: ocupao e colonizao do centro-norte do Rio Grande do Sul (1827-1931) e Paulo Zarth, quando abordou a Histria agrria do planalto gacho (1850-1920).

Quanto ao aspecto da temporalidade, optamos por percorrer uma trajetria em que o fenmeno de nossa temtica foi constante, ou seja, a partir do apossamento das terras da regio por ndios e caboclos, posteriormente pelo (re)apossamento por parte do Estado e migrantes, at culminar, paulatinamente, na expropriao das terras indgenas e de caboclos.

Estruturalmente, organizamos o trabalho em quatro captulos , ou seja, partimos da anlise terico-metodolgica da questo, passamos pela questo da imigrao e da pequena propriedade, contextualizando com itens da histria polticoeconmica e administrativa do Rio Grande do Sul para, por fim, analisarmos a questo agrria no Mdio Alto Uruguai. Estava presente em nossa mente, quando da pretenso de analisarmos a histria agrria da regio, uma certa fundamentao terico-metodolgica, bem como uma contextualizao da questo.

No primeiro captulo, sobre os aspectos terico-metodolgicos para o estudo da Histria Agrria do Mdio Alto Uruguai, pretendemos, acima de tudo, discutir a Histria Agrria como proposta de anlise do mundo rural, sobre o qual versa nosso

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trabalho. Hipoteticamente, pensamos que esta nova histria, com sua concepo prpria sobre a questo espacial e temporal, bem como a ampliao da noo de fontes, teria muito a nos sugerir, visto a insuficincia de pesquisas sobre o mundo rural do Mdio Alto Uruguai, no sentido de problematizar a experincia dos vrios grupos que, a partir da colonizao, contriburam para que o processo se desenvolvesse.

No segundo captulo, vamos abordar a questo da imigrao, priorizando tal fenmeno no Rio Grande do Sul em relao pequena propriedade. A princpio, este captulo parece deslocado temporalmente, visto que a anlise se reporta ao sculo XIX. No entanto, entendemos que, para estudarmos nosso objeto de pesquisa, precisamos enfocar tambm a imigrao e a pequena propriedade, por existir um elo que liga esta questo com a pequena propriedade no Mdio Alto Uruguai.

No terceiro captulo, vamos estudar aspectos da questo poltico-econmica e administrativa do Rio Grande do Sul, desde a Repblica Velha at 1970. Nossa inteno aqui procurar identificar, atravs do estudo destes aspectos, possveis conseqncias para a colonizao do Mdio Alto Uruguai. Afinal, na Repblica Velha, tivemos, no Rio Grande do Sul, o predomnio do Partido Republicano Riograndense, fundamentado na teoria positivista, que priorizava, na poltica de colonizao, o lema da Ordem e Progresso. Alm do mais, havia uma estreita relao entre o poder poltico e o econmico.

Cabia, no Rio Grande do Sul, ao Poder Executivo legislar sobre as terras do Estado. Contudo, nas legislaes vamos encontrar brechas que favoreciam conflitos e expropriao, causando prejuzos aos caboclos e ndios. Por outro lado, a fria do progresso vai contribuir, cada vez mais, para a expulso/excluso de caboclos e ndios.

O ltimo captulo enfoca diretamente a questo agrria no Mdio Alto Uruguai. Como ltima regio do Estado a ser colonizada, seu processo comea com a abertura das primeiras picadas. A demarcao das terras, inicialmente, estava a cargo da Inspetoria de Terras do Norte, localizada em Palmeira das Misses RS.

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Posteriormente, em 1939, criada a Inspetoria de Terras de Frederico Westphalen. A grande extenso da regio a ser colonizada fez com que o processo de demarcao das terras fosse muito lento, sendo acelerado somente a partir de 1939. Por causa disso, a regio vai ser povoada por posseiros e intrusos e, como conseqncia, muitos conflitos vo surgir. Analisamos, tambm, a questo indgena na regio, principalmente dos kaingangs, pois o processo de colonizao trouxe conseqncias arrasadoras para os ndios, acontecendo uma verdadeira grilagem de suas terras. Alm disso, discorremos sobre os caboclos, procurando identificar o seu papel na questo da colonizao da regio, percebendo que, por fora da legislao agrria e do desenvolvimento do capitalismo e suas relaes sociais, aos poucos os caboclos foram expulsos e/ou excludos do Mdio Alto Uruguai. Por fim, estudamos o processo de enxamagem para a regio do Mdio Alto Uruguai. Tal fenmeno procura explicar por que tivemos um tipo de colonizao e no outro, ou seja, as causas que fizeram com que muitas pessoas deixassem as terras velhas e rumassem para o Mdio Alto Uruguai, bem como foram, aos poucos, se apossando das terras que outrora eram ocupadas por caboclos e ndios.

Na inteno de procurarmos o significado da colonizao do Mdio Alto Uruguai e das foras que contriburam para esse processo, procedemos anlise e interpretao de autores que estudaram aspectos de nossa temtica, alm de uma pesquisa da imensa documentao expressa em correspondncias, relatrios, fotos e mapas existentes na Inspetoria de Terras de Frederico Westphalen. Tambm ampliamos nossa anlise atravs de depoimentos de migrantes e/ou descendentes de caboclos e ndios, que se encontram no Centro de Documentao e Pesquisas Histricas da Universidade Regional Integrada do Alto Uruguai e das Misses Campus de Frederico Westphalen RS.

I ASPECTOS TERICO-METODOLGICOS PARA O ESTUDO DA HISTRIA AGRRIA DO MDIO ALTO URUGUAI - RS

1.1 Consideraes iniciais

O presente captulo aborda questes referentes histria agrria, enfocando alguns aspectos terico-metodolgicos para o estudo da histria agrria do Mdio Alto Uruguai - RS.

A regio, situada ao norte do Rio Grande do Sul, composta por pequenos municpios, onde predomina a pequena propriedade agrcola. Trata-se da ltima regio colonizada no Estado.

A vinda de lagunistas para o Rio Grande do Sul se d a partir do sculo XVIII. Tambm tivemos experincias de ocupao e/ou coloniza o por parte de aorianos e militares. Porm, no sculo XIX, com o processo de imigrao, que realmente a colonizao da provncia se expandiu. Os imigrantes, chegados aqui, receberam lotes de terras e comearam a cultivar produtos de subsistncia. A alimentao contribuiu para a nutrio da famlia e, conseqentemente, de filhos sadios. Soma-se a este fato a necessidade de mo-de-obra para a pequena propriedade e, assim, formaram-se grandes famlias. Rapidamente as primeiras colnias (So Leopoldo, Garibaldi, Caxias, Bento Gonalves, etc.), no comportavam mais os filhos de imigrantes. Assim, acontece o

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fenmeno que Jean Roche chamou de Enxameamento 1, ou seja, a colonizao do norte do Rio Grande do Sul. Quando os descendentes de imigrantes chegaram no Mdio Alto Uruguai, encontraram os intrusos, ou seja, ndios e caboclos. Porm, a historiografia sobre a regio no reconhece tal fato, isto , sob orientao iluminista ou positivista, a histria escrita sobre a regio equivocou-se por no possuir uma reflexo tericometodolgica. So publicaes quase sempre encomendadas para comemorar datas festivas, nas quais se reala o papel da elite poltica, nos Grandes feitos do municpio. Por outro lado, a mesma histria peca demasiadamente, quando trata o migrante de forma ufanista. Escritos comprometidos tentam ver na regio apenas o colonizador, fruto do enxameamento.

Por isso, nosso objetivo propor uma abordagem para analisar a histria do Mdio Alto Uruguai - RS, partindo do processo de ocupao das terras e procurando identificar foras que contriburam para o desenvolvimento agrrio da regio.

1.2 A histria agrria como histria regional

(...) imaginamos que a histria a experincia humana e que esta experincia, por ser contraditria, no tem um sentido nico, homogneo, linear, nem um nico significado. Dessa forma, fazer histria como conhecimento e como vivncia recuperar a ao dos diferentes grupos que nela atuam, procurando entender por que o processo tomou um dado rumo e no outro, significa resgatar as invenes que permitiram a concretizao de uma possibilidade e no de outras 2.

Ao iniciarmos a discusso sobre a histria, mister partir do pressuposto de que h um perigo no prprio processo definitrio do termo histria. Isto porque os prprios conceitos so histricos e o historiador pertence a uma realidade e, por
1

ROCHE, Jean. A colonizao alem e o Rio Grande do Sul. Trad. Emery Ruas. Vol. 1. Porto Alegre: Globo, 1969, p. 319-324. 2 VIEIRA, Maria do Pilar de A. et all. A pesquisa em Histria. 2 ed. So Paulo: tica, 1991, p. 11

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isso, est situado em seu tempo e espao. Neste contexto, o historiador, vivendo em condies objetivas, convive com superestruturas variadas e, sendo assim, no consegue ser neutro, assumindo posturas tericas e ideolgicas conforme suas condies objetivas, pois historiadores so seres sociais, ligados ao processo histrico: podem ser influenciados pelo objeto da prpria anlise" 3. A Historiografia, como estudo crtico da histria, tem-nos mostrado afirmaes de matrizes histricas bem como suas crises e superaes. A histria cientfica do sculo XIX, fruto da razo instrumental do sculo XVIII e XIX, preocupou-se em legitimar a dominao social, atravs do mtodo positivo e baseada no paradigma do progresso. a histria da elite poltica, documentada em escritos polticos, que falam por si ss e, portanto, acrtica e dogmtica. Por outro lado, surge a histria fruto da teoria marxista, que tenta explicar as rupturas, compreender o sentido das mudanas, para mostrar as contradies sociais ou as relaes de poder e de dominao. Privilegia o aspecto quantitativo e qualitativo e se apresenta como oposio neutralidade da histria.

Com a crise da modernidade, esses dois modelos (marxismo e positivismo) tambm entram em crise. Do otimismo da totalidade, dos grandes sistemas do progresso, veio a dvida, a particularidade, a descrena no progresso. Conforme Astor Diehl, em a Cultura historiogrfica nos anos 80, a Escola dos annales foi a responsvel pela crtica das concepes histricas anteriores, bem como privilegiou a Histria da cultura, das mentalidades, das representaes, dos mitos, do cotidiano sem se preocupar com a busca de relaes determinantes. No Brasil, a recepo histrica esteve sempre ligada a essas matrizes historiogrficas e expressam-se tambm neste sentido, as implicaes de continuidade, poder e identidade no mesmo nvel 4. J na dcada de 70, surge a crtica da histria tradicional, a desideologizao da historiografia com as propostas de uma nova histria, em que se tenta focalizar a realidade de maneira diferenciada. Assim, essa nova histria denominou-se Histria Regional, porm com conotaes

3 4

ARRUDA, Jos Jobson de A. & PILETTI, Nelson. Toda a Histria . 6 ed. So Paulo: tica, 1997, p. 9 DIEHL, Astor A. A cultura historiogrfica nos anos 80 . Porto Alegre: EVANGRAF, 1993, p. 27..

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diferenciadas. Para uns, ela acrtica e, para outros, no, conforme veremos a seguir.

1.2.1 Explicitando a Discusso sobre a Histria Regional

A histria regional tem despertado a ateno de historiadores que, com avaliaes divergentes, embatem -se em tal problemtica. Assim, para uns...

A Histria Regional a memria coletiva de um grupo, que tem conscincia de ser diferente por seus elementos culturais, moldados durante sua formao. A histria do Rio Grande do Sul sempre atraiu os intelectuais Rio-grandenses que se orgulham de pertenc erem a um territrio conquistado durante quase 200 anos de luta 5.

Neste sentido, a histria regional personifica a regio, eliminando a viso crtica da realidade. Geralmente o historiador desloca sua intencionalidade para resgatar a conscincia coletiva de um grupo, ao qual o prprio historiador pertence. Estudos nessa linha mostram tal destaque, em que se focalizam indivduos, grupos, heris, etc.

Pierre Goubert, referindo-se ao menosprezo da histria local, no sculo XIX e meados do sculo XX, explic a o porqu de tal atitude. Segundo ele, a histria local est relacionada com aldeias, pequenas ou mdias cidades e provncias; existe algo em comum, como leis, hbitos agrcolas, econmicos e sociais; as mesmas relaes sociais, as mesmas prticas adminis trativas e judiciais, bem como a mesma religio. Este seria o espao de grande maioria das pessoas que ali viviam e a elite historiadora fazia a histria da regio, como sendo a terra da famlia. Tal histria seria a das pessoas influentes, feita por pessoas da mesma categoria, da o menosprezo por esta histria:

FLORES, Moacyr. Histria do Rio Grande do Sul . 4 ed. Porto Alegre: Nova Dimenso, 1993. Prefcio.

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A fragilidade de muitos destes trabalhos pseudo-histricos explica at certo ponto o desdm com que os historiadores profissionais do incio do sculo XX consideravam a histria local: uma mistura de genealogias aleatrias, glrias usurpadas, afirmaes infundadas 6.

Nessa acepo, Goubert no partidrio deste tipo de histria. Por outro lado, admite a importncia de uma histria regional com uma abordagem diferenciada. Se perguntarmos pelo sentido da cincia e, em especial, da histria, devemos levar em conta que o conhecimento cientfico deve possibilitar a transformao da realidade, ou seja, a prxis histrica, pois a cincia histrica deve ter seu interesse e o resultado desse process o seria a elaborao de um conhecimento crtico objetivo-subjetivo, engajado como um processo de

transformao da sociedade, essencial para recuperar o sentido dinmico de entendimento da histria regional.

Por outro lado, a histria regional, conforme ac epo atual, recente. Data do incio do sculo XX e surgiu do encontro interdisciplinar entre a histria e a geografia 7. Este casamento foi proposto pelo grupo dos annales que, preocupados com a renovao do pensamento, para explicar a diversidade regional francesa, procuraram novas abordagens e recortes no espao. Assim, o regional passa a ser o cerne que explicaria o nacional e, em muitos casos, reformularia conceitos enraizados nas explicaes nacionais. o que afirma Maria Yedda Linhares:

Importa ressaltar que a historiografia europia, de maneira geral, no perodo compreendido entre as dcadas de 1920 e 1960, caracterizou-se pelo desenvolvimento de uma concepo de histria que foge da explicao nacional, poltica e institucional para esmiuar, a travs da utilizao de fontes mais variadas, homogneas e seriadas, as realidades locais e regionais, homens e mulheres, jovens e velhos, camponeses e
6

GOUBERT, Pierre. Histria Local. In Histria & Perspectivas. Uberlndia, n 6, p. 45-57, Jan/Jun. 1992. p. 47. 7 A Histria contribuiu com o conceito de Tempo e a Geografia com o de Espao. Estes conceitos sero explicitados posteriormente.

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artesos, ricos e humildes annimos. Tratava-se de chegar ao mago dessa sociedade, de modo a discernir suas crises, sua demografia, suas maneiras especficas de viver, trabalhar, produzir e reproduzir-se. O grupo francs que assim pensou e criou grandes obras teve na Revista Annales , fundada por Bloch e Febvre, seu principal porta-voz e meio de irradiao8.

Embora alguns autores apontem fases distintas no pensamento do grupo dos annales , possvel encontrar convergncias em suas concepes de histria. Entre elas destacam-se: a) a histria apresentada como uma cincia hipottica, problematizadora e, por isso, sempre em construo;

b) o debate com outras cincias sociais e a interdisciplinaridade fez com que a histria incorporasse, de outras cincias, novas problemticas, conceitos, mtodos e tcnicas;

c) a histria pretende ser a cincia dos homens, procura explicar a totalidade social sem esquecer as partes que formam o todo;

d) h um deslocamento temporal onde, de fatos isolados e irrepetveis, passa-se para acontecimentos coletivos e repetveis;

e)

ampliao

das

fontes,

incluindo

tcnicas

orais, arqueolgicas,

iconogrficas, sem abandonar as escritas;

f) passagem do tempo linear e nico, com a aceitao de Braudel com seus nveis temporais: a curta durao dos acontecimentos, a mdia durao das conjunturas e a longa durao das estruturas;

g) a nova concepo de espao, onde se procura o regional no seio do nacional ou geral;

8

LINHARES, M. Yedda. Histria Agrria. In CARDOSO & VAINFAS. Domnios da Histria. 3 ed. Rio de Janeiro: Campus, 1997, p. 167.

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h) o historiador no v a histria como um cemitrio9, mas procura, dentro de sua temporalidade e espacialidade, problematizar o passado a partir do presente, para que se possa compreender melhor este e aquele, ao mesmo tempo10.

Quanto questo do tempo histrico dos annales , cabe uma explicao, pois a reside uma contribuio inovadora em relao histria tradicional, ou seja, uma nova viso sobre o tempo histrico. Es te foi possvel graas ao debate com outras cincias sociais e, mesmo existindo algumas diferenas de concepo, houve, mais ou menos, a aceitao de Braudel, com seus trs nveis temporais. Assim, a temporalidade da histria tradicional, nica, singular, irrepetvel, linear, progressista e teleolgica substituda por formas mltiplas de tempo.

Jos Carlos Reis, tratando sobre a inovao histrica dos annales , destaca que a mudana na concepo de tempo foi a grande inovao para a histria. A novidade estaria, acima de tudo, na longa durao, onde o tempo histrico representado como dialtica da durao. Neste sentido, a longa durao, entendida como repetio, permanncia, no exclui a curta durao dos acontecimentos e a mdia durao das conjunt uras 11.

Na proposta dos annales , est presente a contribuio da Geografia, na concepo de espao. Porm, este no entendido em seu sentido absoluto, ou seja, como espao em si como queria a Geografia tradicional mas como Espao Relacional, entendido como determinados objetos geogrfico-naturais e sociais e a sociedade em movimento 12. O espao compreendido como contedo (sociedade) e como forma (objetos geogrficos). Milton Santos, em outra obra, porm com o mesmo sentido, trata o espao como um sistema de objetos e sistemas de aes numa indissociabilidade13. O Espao, portanto, no apenas

A Histria no entendida aqui como um conjunto de enunciados estticos ou eternamente verdadeiros. Cfe. DIEHL. Astor A. A Cultura Historiogrfica nos anos oitenta. Porto Alegre: Evangraf, 1993, p. 64-67 e CARDOSO, Ciro, F. In Domnios da Histria. 3 ed. Rio de Janeiro Campus, 1997. p. 7-8. 11 Cfe. REIS, J. Carlos. Escola dos Annales: a inovao em Histria. So Paulo: Paz e Terra, 2000. p. 15-20. 12 Cfe. SANTOS, Milton. Metamorfoses do espao habitado: fundamentos tericos e metodolgicos da Geografia. 3 ed. So Paulo: Hucitec, 1994. p. 26. 13 SANTOS, Milton. A natureza do espao: tcnica e tempo, razo e emoo. 3 ed. So Paulo: Hucitec, 1999. p. 82-83.
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uma configurao de uma extenso, mas contedo e forma, onde as formas contm fraes de contedos. Neste sentido, o espao aparece na sua unidade e multiplicidade, tal qual a concepo de tempo dos annales , isto , h uma dialtica do espao que permite o recorte espacial frente a um todo e, por isso, a viabilidade de transformao do espao.

Das concepes histricas estruturais, baseadas no progresso (iluminismo, positivismo, marxismo) avanam os representantes da corrente dos annales com uma nova concepo de histria. Assim se refere Geoffrey Barraclough quando compara o marxismo e os annales .

O que preciso sobretudo lembrar a propsito desta nova concepo da histria, e que mais contribuiu para que fosse amplamente aceita, que no procurava impor um novo dogma, nem uma nova filosofia da histria, mas sim convidava os historiadores a que mudassem seus modos de trabalhar e seus mtodos; ela no os amarrava a uma teoria rgida, mas sim lhes abria novos horizontes 14.

Astor Diehl explica a nova proposta dos a nnales , tratando da Crise da Razo Histrica. Na verdade, a razo positivista, do marxismo ortodoxo e de Max Weber. a razo do poder, do otimismo, a razo estratgica conquistadora. Tal razo, tentando controlar a realidade, antepe o utilitrio ao crtico15.

1.3 A discusso sobre a histria agrria

A preocupao com a agricultura e com a organizao do homem no campo, j havia despertado muitos pensadores, em pocas anteriores. Porm, neste
14 15

BARRACLOUGH, Geoffrey apud CARDOSO, Ciro. F. Domnios da Histria. op. cit., p. 7 DIEHL. Astor Antnio. A cultura historiogrfica nos anos 80: mudana estrutural na matriz historiogrfica brasileira-IV. Porto Alegre: Evangraf, 1993, p. 12. Assim, so os annales que faro a crtica desta razo histrica, tanto em termos tericos, como operativos metodolgicos.

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sculo que a histria agrria ganha uma nova roupagem. Quanto a isso, so os a nnales que, se aproximando de outras cincias humanas, principalmente da geografia, enfocaram a histria regional como histria agrria. A preocupao procurar explicaes, levando em conta a diversidade e, por isso, desenvolvem-se, assim, de maneira sistemtica, novas abordagens, no plano da histria regional e local, centradas no estudo das estruturas e das paisagens agrrias, bem como da organizao do espao rural 16.

Esta nova abordagem da histria vai conseguir reformular conceitos e explicaes, concernentes a histria nacional, pois leva em conta as diversidades integradas numa totalidade. Alm do mais, a histria agrria francesa sempre foi regional.

1.3.1 O objeto da histria agrria

Quanto ao campo de estudo da histria agrria, vrias so as propostas apresentadas pelos pesquisadores. Reportamo-nos aqui a Linhares, que nos apresenta elementos de anlise tais como a terra, os homens e as tcnicas. Assim, ela se refere a uma estreita relao entre estes elementos:

Esses trs componentes apresentam -se de forma mais ou menos abundante ou se combinam em propores que variam segundo a regio e o perodo histrico analisado, em condies socialmente determinadas. Assim, se a tecnologia aplicada terra est condicionada a um contexto socioeconmico dado, qualquer alterao dos fatores da produo agrcola produzir efeitos, de maior ou menor importncia ou profundidade, dependendo das relaes sociais que regem tais alteraes. Da mesma forma uma modificao em um dos fatores pode acarretar resultados imprevisveis. Por exemplo, a mdio prazo, a presso demogrfica leva a uma intensificao do uso da terra ou incorporao de novas terras, ou seja, a um processo de ocupao extensiva do solo, com o avano da fronteira agrcola ou, ainda, a uma combinao dos dois processos 17.
16 17

LINHARES, M. Yedda. In: Domnios da Histria. (org) CARDOSO C. F. & VAINFAS, R. op. cit. p. 166. Ibidem , p. 169

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Neste sentido, a histria regional , acima de tudo, a histria econmica e social e, por isso, histria agrria. Ento, segundo Linhares, para que se possa dar uma explicao inteligvel de tal histria, necessrio abordar o sistema socioeconmico em questo, as condies de acesso terra, as normas jurdicas que regem a propriedade, o meio geogrfico e as condies de uso da terra, o perfil demogrfico, o universo profissional e as hierarquias sociais 18. Enfim, abordar as aes humanas em suas atividades de transformao da natureza, o processo de adaptao e expulso resultante da organizao social.

1.3.2 A histria agrria no Brasil

No Brasil, somente na dcada de setenta que a histria agrria, como histria social, conforme Maria Yedda Linhares, ter ateno. Isto se justifica pela recepo histrica brasileira estar fundame ntalmente comprometida, at esse perodo, com o positivismo e/ou marxismo. Dentro desta viso, no caso brasileiro, priorizou-se o estudo da estrutura agrcola, ou seja, a grande plantao voltada para o mercado externo. Acrescenta-se a essa razo, a disperso de fontes, ou seja, o no mapeamento, a falta de tempo e recursos financeiros dos historiadores, bem como defasagens metodolgicas. 19 De acordo, ainda, com a autora, o primeiro grito pela histria agrria, nos moldes atuais, aconteceu no seminrio Si tuao Atual da Agricultura Brasileira, em 1976, ocorrido no Rio de Janeiro, onde se props um grande mapeamento de fontes locais, partindo do Norte e Nordeste, com o intuito de traar a Histria Agrria Brasileira. Seriam fontes de natureza jurdica, policial judiciria, administrativa e eclesistica e fiscal. Neste sentido, a historiadora conclui pela existncia de uma nova recepo historiogrfica:

Seguia-se, assim, com vinte anos de atraso, o apelo lanado por Labrousse, em Roma, embora mudada a natureza do enfoque. Naquele momento (1955), dando seqncia ao
18 19

Ibidem , p. 170. necessrio frisar que nem toda a histria regional pode ser concebida como histria agrria. Ibidem , p. 170.

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movimento de renovao historiogrfica em curso na Europa, Labrousse propunha um vasto programa de explorao sistemtica de fontes para o estudo da burguesia atlntica. No Brasil, a conjuntura de meados da dcada de 1970 favorecia as tentativas de reviso de velhos esquemas interpretativos da histria do Brasil e a busca de novos elementos concretos de anlise da realidade socioeconmica (...) 20.

As pesquisas sobre histria agrria, nos anos de 1976-1977, se depararam com o problema das fontes disponveis e de um recorte geogrfico. Quanto ao problema das fontes e uma metodologia adequada de tratamento das mesmas, logo foi solucionado pelos historiadores brasileiros, graas influncia dos annales . Porm, o recorte geogrfico foi mais problemtico21.

Quanto ao recorte geogrfico, segundo Linhares, primeiro se procurou ajuda junto geografia, onde no se encontrou apoio, visto que esta, de 1950 a 1970, substituiu o conceito Regio pelo de Espao. A sada foi buscar um conceito prprio de regio e isso aconteceu baseado, inicialmente, em Pierre Goubert e que poderamos resumir como sendo uma histria ao microscpio: realizar a pesquisa num quadro de uma pequena regio e numa regio grosseiramente secular, efetuada com a ajuda dos arquivos os mais esquecidos dessa regio e do sculo em questo22. Porm, com o trabalho de Joo Lus Fragoso que o conceito de regio se consolidou, quando ele propunha, atravs de uma anlise combinatri a, a noo de sistema agrrio, como definidor de uma rea, abrangendo seus aspectos mais gerais, tanto sociais quanto econmicos.
23

Assim, Linhares conclui que a regio

construda pelo historiador quando da anlise da histria agrria como histria social e econmica e isto porque...

A regio no se impunha previamente como um recorte que delimitasse e definisse o campo de ao do pesquisador. Na verdade, o recorte da regio constitua-se agora em um dos objetivos da pesquisa. Ao fim e ao cabo do seu trabalho, o
20 21

Ibidem , p. 171. SILVA, Francisco Carlos Teixeira da; LINHARES, Maria Yedda. Regio e histria agrria. In: Estudos Histricos. Rio de Janeiro, Vol. 8, n 15, 1995, p. 1-176, p. 17. 22 Ibidem , p. 21. 23 Ibidem , p. 24.

25

historiador deveria ser capaz de revelar a dimenso regional de sua pesquisa, corrigir ou reafirmar pretenses iniciais e desvendar conexes at ento no passadas 24.

A partir de ento, as pesquisas em histria agrria comearam a ser feitas em vrios estados do Brasil, destacando-se o Rio de Janeiro como foco de estudos econmicos e sociais do mundo rural, facilitado pelas condies acadmicas, pois Maria Yedda Linhares, autora de vrias pesquisas sobre a histria agrria, fundou na UFRJ a linha de pesquisa sobre histria agrria, da qual participam, entre outros, Joo Fragoso e Francisco Carlos Teixeira da Silva, ambos pesquisadores da histria agrria brasileira. O grupo procura enfocar a histria a partir da questo agrria, entendida como conflitos e excluso no mundo rural.

digno de meno, na dedicatria questo agrria, citar Jos de Souza Martins, por sua vasta obra sobre o mundo rural, embora sob a tica da sociologia do desenvolvimento, priorizando tambm as contradies no campo.

No Rio Grande do Sul, foram produzidos estudos sobre o latifndio e sobre o imigrante e a pequena propriedade, bem como os conflitos gerados a partir de ambos os sistemas. Porm, ainda os estudos so deficitrios, pois falta muito o que pesquisar.

1.4 A possibilidade da histria agrria no Mdio- Alto-Uruguai-RS Sobre a Regio do Mdio Alto Uruguai - RS pouco se tem escrito na perspectiva da histria agrria. A bibliografia existente refere-se a aspectos parciais da realidade, ou seja, enfoca lideranas polticas e suas aes na construo da histria ou, ento, grupos de pessoas e suas aes polticas. No primeiro caso, aparecem estudos sobre Frederico Westphalen, Monsenhor Vitor Batistella, etc. No segundo estudo sobre Aspectos Significativos do Municpio de Frederico Westphalen e, ainda, outros estudos sobre a histria de Municpios da Regio, enfocados em tempo linear, frutos de comemoraes polticas.
24

Ibidem , p. 25.

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Estes estudos histricos sobre a regio no enfocaram o modo de vida dos imigrantes, nem dos caboclos, muito menos as diferenas, e que se supe, foram fundamentais para a constituio de uma experincia histrica e no outra.

Por outro lado, o Estado, atravs da lei de terras de 1850 e de seu modelo de colonizao, contribuiu para expulsar o caboclo que aqui vivia, pois este no tinha noo de propriedade privada nem dinheiro para tanto, conforme a lei exigia.

Para reconstruir a histria agrria do Mdio Alto Uruguai, algumas questes devem ser pesquisadas: - qual o significado da colonizao e das foras que contriburam para esse processo? - na viso ufanista sobre a colonizao, encontramos apenas o colonizador, fruto do enxameamento, como sujeito da histria, porm, qual foi o papel do caboclo nesse processo? Qual o modus vivendi dos imigrantes e dos caboclos, bem como a relao entre ambos?

- por outro lado, se o poder pblico provincial preocupava-se com os brasileiros, por que estes no tiveram acesso propriedade da terra como tiveram os outros?

Para a histria agrria do Mdio Alt o Uruguai, necessrio, em primeiro lugar, problematizarmos a prpria regio, atravs de uma reflexo terica metodolgica crtica, procurando suporte referencial suficiente, em outra matriz historiogrfica que no a iluminista e positivista. Em segundo lugar, mapear e ampliar as fontes disponveis, localizando-as em Museus, Arquivos pblicos, sejam fontes cartoriais, religiosas, bem como utilizar o recurso da entrevista com os participantes da colonizao, ainda vivos, e/ou conhecedores desse processo. Em terceiro lugar, construir conceitos, levando em conta a prpria regio, para mostrar a diversidade que a histria regional pretende abarcar.

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Algumas vantagens esta nova histria apresenta em relao histria tradicional, tais como o recorte espacial, a questo dos tempos histricos, nova perspectiva metodolgica e ampliao das fontes histricas. Porm, como o prprio grupo que a concebeu, devemos compreend -la como uma histria em construo.

Por fim, pretendemos construir a histria do Mdio Alto Uruguai RS, na perspectiva da histria agrria, no intuito de contribuiria com uma outra viso, diferente da atual. Problematizaremos sobre as experincias dos vrios grupos que, a partir da colonizao, contriburam para que o processo se desenvolvesse. Atravs de uma nova abordagem metodolgica e de fontes, tentaremos construir novos conceitos sobre a regio.

II - OS IMIGRANTES ALEMES E ITALIANOS E A QUESTO DA TERRA NO RIO GRANDE DO SUL

Neste captulo, analisaremos os imigrantes alemes e italianos, enfocando a questo da terra, ou seja, a pequena propriedade, temporalizada no sculo XIX, no Rio Grande do Sul. Trata-se de um estudo sobre uma etapa da histria agrria do Rio Grande do Sul, que servir como contextualizao para o estudo da questo agrria no Mdio Alto Uruguai - RS, uma vez que existe um aspecto comum, que a pequena propriedade. Por isso, nossa inteno analisar a insero do imigrante na pequena propriedade, suas dificuldades, conflitos, sucessos e insucessos, bem como o papel do Estado e da Provncia em tal empreendimento, para que possamos compreender melhor nossa histria agrria.

Procuraremos, em primeiro lugar, explicar o fenmeno das migraes, ou seja, as causas principais que fazem com que o ser humano migre. Em seguida, abordaremos o imigrante alemo e italiano, enfocando os fatores de evaso e recepo e, por fim, o imigrante e a pequena propriedade no Rio Grande do Sul, no sculo XIX.

2.1 O fenmeno das migraes: em busca de uma explicao

O fenmeno migratrio algo tpico do ser humano, enquanto ser que procura sobreviver e transcender-se. Assim, a histria da humanidade sempre esteve relacionada com tal processo. Encontramos exemplos nos povos primitivos

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caadores e coletores que migravam sempre que escasseavam frutas e vveres. A bblia narra este fenmeno, atravs da busca da terra prometida, isto , a terra leva o ser humano mobilidade.

Neste sentido, o enfraquecimento do solo, a sua escassez e os fatores climticos catstrofes naturais provocam a falta de alimentos e foram a migrao. Ainda, as presses demogrficas, fruto da incompatibilidade entre o crescimento populacional e o ambiente humano so, sem dvida, outro fator do processo migratrio. Por fim, a histria tem -nos mostrado uma relao entre a migrao e a fuga por causa de inimigos, ou seja, o ser humano migra toda vez que no suporta presses fsicas ou morais.

Fausto Brito, tratando sobre as migraes, analisa-as sob o ponto de vista do desenvolvimento do capitalismo. Assim, inicialmente, ele afirma que uma das caractersticas da histria do capitalismo tem sido a intensa mobilidade espacial da populao 25. Porm, na fase comercial capitalista, por ser de expropriao, houve a acumulao de capitais na Europa e, a partir do sculo XVIII, acontece a revoluo industrial, o que provocou mudanas no campo e na cidade. Tal mudana est relacionada, acima de tudo, com a utilizao da mquina e com o cercamento dos campos, o que, alis, vai provocar contradies: por um lado, melhorar o padro de vida do europeu, provocando um crescimento populacional e, de outro, a incompatibilidade entre o contingente populacional e o espao. Como decorrncia, assiste-se a emigrao europia em massa. Nesse mesmo sentido, Martin Dreher afirma:

Dois foram os motivos que provocaram essa emigrao: a existncia de vastas regies com baixa densidade populacional e a exploso populacional europia. De 1750 a 1914, a populao europia praticamente triplicou. De 140 milhes, em 1750, passou para 452 milhes, em 1914. No mesmo perodo, alm disso, o nmero de europeus e descendentes instalados no alm-mar passou a ser de 160 milhes. Causa principal desse xodo considervel foi a inveno da mquina e a revoluo econmica e social a ela ligadas 26.
25

BRITO, Fausto. Os povos em movimento: as migraes internacionais no desenvolvimento do capitalismo. In: Emigrao e imigrao internacionais no Brasil contemporneo. 2 ed. So Paulo: FNUAP, 1996, p. 53. 26 DREHER, op. cit., p. 60.

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No que se refere doutrina liberal, Adam Smith foi o primeiro a acenar para as contribuies econmicas do processo migratrio 27. Posteriormente, os liberais passam a defender as migraes, tanto para livrar as presses demogrficas como para criar um mercado consumidor, fora da Europa. Assim se refere Maria Beatriz Rocha Trindade:

Outros liberais do sculo XIX, entre os quais Stuart Mill (18061873) defendiam por isso que a emigrao para as colnias era vantajosa para a economia das metrpoles. Para alm de constituir um mercado para as manufaturas nacionais e de promover o investimento estrangeiro, permitia o alvio das presses provocadas pela sobrepopulao28.

Este novo pensamento sobre as migraes ecoou na Amrica. O fato que existe um pensamento filosfico e ideolgico na Europa, favorvel s migraes, bem como um mundo concreto, fruto da evoluo do capitalismo, forando o europeu a migrar. A partir da segunda metade do sculo XIX, principalmente depois de 1870, o mundo vai assistir o fenmeno das migraes em massa. Fausto Brito, apoiado em Hobsbawm, nos traz dados que mostram a existncia de tal fenmeno:

Estima-se que, entre 1850 e 1914, aproximadamente 30 milhes de pessoas emigraram da Europa para a Amrica, principalmente para os Estados Unidos, Brasil e pases da Bacia do Prata. At aquele perodo, este foi o maior movimento migratrio internacional da Histria dos povos. Entre 1846 e 1875, 9 milhes de pessoas, quatro vezes a populao de Londres, deixaram a Europa. S das Ilhas Britnicas, no perodo 1851/1880, saram aproximadamente 5,3 milhes de pessoas, sendo que 3,5 milhes para os Estados Unidos, 1 milho para a Austrlia e 800 mil para o Canad. Calcula-se que, na dcada de 80, do sculo XIX, 700 a 800 mil europeus

27 28

Cfe. ROCHA TRINDADE, op. cit., p. 66. Ibidem , p. 66.

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emigraram por ano e, na dcada seguinte, 1 a 1,4 milho por ano29.

O acirramento das migraes est relacionado com o desenvolvimento do capitalismo. A revoluo industrial e agrcola produziu uma reserva demogrfica. Soma-se a isso a corrida imperialista, provocando uma certa crise econmica e poltica e o desenvolvimento tecnolgico, que facilitou o deslocamento, diminuindo as distncias. Porm, se so vrios os fatores das migraes, relacionados ao desenvolvimento capitalista, no podemos nos reportar somente a ele para explicarmos o fenmeno, pois houve migraes, mesmo neste perodo, em pases pr-capitalistas, como o caso dos asiticos que migraram para outros pases da prpria sia ou outros continentes 30. Por ora, pensamos ter destacado alguns elementos que contribuem para explicar o fenmeno migratrio, mesmo que no tenhamos estudado as migraes no sculo XX, por fugir ao recorte temporal de nosso estudo. Passamos agora nossa anlise para um recorte espacial mais particular, que o caso da imigrao alem para o Brasil, procurando identificar e analisar os fatores da emigrao e imigrao.

2.2 O imigrante alemo e a questo da terra no Rio Grande do Sul

2.2.1 A Alemanha no sculo XIX e o emigrante: fatores de expulso

Entender a emigrao alem no sculo XIX , antes de tudo, compreender as transformaes do mundo agrrio, que a Alemanha sofreu. At o sculo XVIII, somente alguns casos isolados do fenmenos emigratrio alemo so mencionados. Porm, com a mudana na estrutura agrria, a partir do sculo XIX, a emigrao passou a ser algo como nunca antes se tinha visto.
29

BRITO, Fausto, op. cit., p. 55. Mesmo que os dados estatsticos sejam aproximaes, outros estudos mostram o fenmeno das migraes europias, atravs da anlise da imigrao. Entre outros, pode-se destacar o estudo de Maria Silvia C. Beozzo Bassanezi, Imigraes Internacionais no Brasil: um panorama histrico. In: PATARRA, Neide Lopes (coord.). Emigrao e imigrao internacionais no Brasil contemporneo. 2 ed. Campinas, 1996. p. 01-38, onde a autora mostra, atravs de comparaes de censos (desde 1872 at 1980), o fenmeno das migraes em massa. 30 Cfe. Fausto Brito, op. cit., p. 55.

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De fato, a chamada Revoluo Agrcola da Alemanha aconteceu no sculo XIX e marcou a passagem da estrutura feudal/rural, para a capitalista. Tal mudana tornou insuportvel a vida do pequeno campons, visto que, para este, o pequeno pedao de terra lhe insuficiente para sobreviver. Ento, restava-lhe ser operrio agrcola, vendendo a sua fora de trabalho a um senhor, ou emigrar. Assim se referem Aldair Marli Lando e Eliane C. Barros s obre essa situao:

O fato principal desta revoluo agrcola foi a abolio da estrutura feudal. O campons que, como servo, ocupava uma terra que podia transmitir aos descendentes, torna-se proprietrio dela, com a condio de ceder 1/3 ao senhor. Esta reforma tem como efeito as liberao do campons mdio, que, tendo cedido 1/3 ou metade de suas terras, poder garantir a propriedade do que lhe resta, e constituir uma explorao contnua suficiente para alimentar a famlia. O pequeno campons, pelo contrrio, v -se reduzido a uma pequena explorao, que no representar mais que um recurso econmico; para viver, ter de se empregar como trabalhador agrcola ao servio do senhor, ou arrendar terras suplementares 31.

Tratando sobre esta suposta liberao do campesinato, Martin Dreher destaca que, da passagem das amarras do sistema agrcola feudal, os beneficirios foram os latifundirios que aumentaram as suas glebas de terras e que, ao pequeno agricultor restou uma nova forma de sujeio ao latifndio ou, ento, fugir desta, emigrando para regies onde existia terras disponveis. Assim se refere o autor:

Quando da emancipao desse campesinato, no se elaboraram leis para a sua proteo. Da por que, num primeiro momento, a emancipao teve conseqncias catastrficas. Os latifundirios aproveitaram os recursos a eles canalizados, para a compra de mais terras. Alm disso, o aumento no preo dos cereais verificado na poca, propiciou um incremento do desenvolvimento do latifndio, mais apropriado para o plantio de grandes extenses. O pequeno agricultor, por seu turno, se viu em situao de empobrecimento, por no poder comprar os
31

LANDO, A. M., BARROS, E. C. Capitalismo e colonizao Os alemes no Rio Grande do Sul. In: DACANAL, Jos H. (org.). RS: imigrao & colonizao. 2 ed. Porto Alegre: Mercado Aberto, 1992, p. 13.

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cereais e insumos que tinham seus preos majorados. Muitos dos pequenos agricultores, antes servos, agora libertos, no tiveram outra alternativa seno vender suas propriedades aos antigos proprietrios e emigrar, caso no quisessem permanecer como diaristas ou bias-frias. A liberao do campesinato, na realidade, significou, em quase toda a Alemanha, a separao do campons da terra32.

O mesmo autor ainda destaca a eliminao de terras comunitrias (pastagens de rebanho) e os direitos de uso do solo alheio (coleta de lenha). Com pouca terra e com um salrio defasado e, alm disso, a elevao do custo de vida, restava ao pequeno campons emigrar33. J mencionamos anteriormente, que o fenmeno das migraes possui, a partir da idade moderna, uma estreita relao com o desenvolvimento do capitalismo. Porm, com a revoluo industrial baseada num aprimoramento tcnico e econmico, que vamos assistir a influncia na emigrao. Contudo, necessrio distinguir duas fases nesse processo: primeiro, pela precariedade da indstria alem, ligada revoluo agrcola, pois aquela no suportava a presso demogrfica, ento, a sada er a emigrar; segundo, referimo-nos industrializao mesma da Alemanha. Isso s vai acontecer a partir de 1870 e caracterizada por uma cartelizao industrial. Tal fenmeno foi possvel pela dependncia da indstria em relao ao sistema financeiro, pois este s financiava as empresas fortes. Assim, houve uma concentrao nas mos de poucos 34. Por outro lado, acontece a falncia da produo artesanal e da pequena fbrica. Desta forma, muitos trabalhadores tiveram que emigrar, pois a grande indstria no os absorvia. Alm das mudanas na agricultura e indstria, necessrio mencionarmos, como fator coadjuvante, a falta de unidade poltica dos estados alemes (os 39 estados s se unificaram em 1871). A instabilidade poltica, somada a conflitos armados, at a metade do sculo XIX, so fatores que foraram tambm a sada de alemes 35, isto porque a primeira metade do sculo XIX marca o embate entre
32 33

DREHER, Martin, op. cit. p. 62. Ibidem , p. 63. 34 Cfe. LANDO & BARROS, op. cit., p. 15. 35 BASANESSI, Maria Silvia B., op. cit. p. 31.

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liberais e conservadores, culminando, em 1848, com a restaurao conservadora e a fuga de muitos liberais. Estes emigraram para os Estados Unidos e Brasil, principalmente.

A questo religiosa foi outro fator que tambm esteve presente, forando a emigrao, no caso da Alemanha. Vrios grupos religiosos deixam os estados alemes, no sculo XIX, por problemas religiosos 36.

Pensamos que os fatores mencionados anteriormente, e que seriam as causas da emigrao alem explicam, em parte, o fenmeno da emigrao. Porm, eles devem ser completados com os fatores encontrados e/ou prometidos pelos pases receptores, pois o fato que saram da Alemanha pessoas de nveis sociais diferentes e com interesses diferentes.

2.2.2 O imigrante alemo: fatores de atrao

Estamos aqui procurando analisar os elementos que fizeram com que o Brasil procurasse atrair alemes. J vimos alguns elementos que foraram a emigrao de alemes, no contexto do sculo XIX. Porm, temos que perguntar: por que alguns alemes vo procurar o Brasil, se eles poderiam encontrar outros lugares com menor distncia e despesas?

A resposta para esta questo est vinculada, inicialmente, ao fato de que a colonizao (com imigrantes) aparece como oficial e, portanto, dirigida, de um lado, e de outro, por iniciativa particular e/ou espontnea. Quanto ao primeiro sistema, fato que D. Pedro I dirigiu a coloniza o de alemes visto que a estes era mais acessvel ir aos Estados Unidos do que ao Brasil, pela distncia e custos. Alis, antes de D. Pedro I, necessrio lembrar D. Joo VI, que, no momento que abre os portos s naes amigas, emite decretos tentando atrair estrangeiros no portugueses para colonizar, sob a forma de regime de pequena propriedade, em terras devolutas. Porm, os empecilhos administrativo-jurdicos no atraram os

36

DREHER, op. cit., p. 64.

35

alemes, que preferiam a Amrica do Norte37. Assim, coube a D. Pedro I atrair os alemes, conforme se expressou Roche:

Foi o governo brasileiro que atraiu os emigrantes europeus, oferecendo-lhes diversas vantagens em dinheiro ou em espcie. Por resoluo imperial introduziu-se essa colonizao. O imperador D. Pedro I interessou-se, pessoalmente, pelo povoamento e pela explorao de novas regies do Brasil por brancos no-portugueses. Quer tenha sido movido por uma prescincia intuitiva da importncia prpria da colonizao, quer a tenha ligado, no seu esprito, a outras questes de poltica interna ou externa, D. Pedro I fez dela, desde o princpio, matria reservada 38.

Ao lado deste dirigismo por parte do imprio brasileiro, aparece o desejo de desenvolver a pequena propriedade e, por parte dos fazendeiros de caf, solucionar o problema da mo-de-obra. So duas pretenses com as quais os legisladores imperiais vo se debater.

Jos Bonifcio, em discurso Assemblia em 1822, denunciando que as sesmarias no estavam cumprindo a sua funo, que era a de ocupar as terras brasileiras, sugeriu a expropriao dos que no as cultivavam e as mesmas seriam vendidas e o dinheiro seria utilizado para instalar colonos estrangeiros em colnias, a fim de ocupar e produzir. Segundo alguns autores, a idia da criao da pequena propriedade estaria relacionada com a inteno de criar uma classe de pequenos agricultores e, a partir da, uma classe mdia, que seria o ponto de equilbrio entre os latifundirios (independentes, separatistas) e os ndios e negros. Esta seria inteno de D. Pedro I ao tentar atrair agricultores alemes para o Brasil 39.

Ainda, nesta mesma perspectiva, a democratizao da propriedade estaria relacionada com uma questo estratgico-militar, isto , criar colnias para expulsar indgenas e/ou repovoamento, em reas onde houve a expulso ou, ainda, em
37 38

BASANESSI, op. cit. , p. 31). ROCHE, Jean. A colonizao alem e o Rio Grande do Sul. Vol. 1. Trad. Enery Ruas. Porto Alegre: Globo, 1969, p. 93. 39 DREHER, op. cit., p. 76.

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pontos estratgicos, ou seja, em reas conflituosas ou com as fronteiras ainda no demarcadas. A inteno, neste caso, seria povoar e garantir a posse e, esta, seria uma defesa natural contra possveis invases.

Pode-se, ainda, relacionar a pequena propriedade com a questo do abastecimento de produtos para o consumo interno, visto que o sistema de grande propriedade, voltado para a exportao, tinha tal dificuldade, ou seja, os centros urbanos e o prprio latifndio precisavam de produtos que a grande propriedade no fornecia, por ser monocultora. Em funo disso, foi criada a colnia Nova Friburgo, no Rio de Janeiro, e a colnia So Leopoldo, entre outras 40. Portanto, a pequena propriedade tem a sua importncia, dentro do si stema agrrio do sculo XIX, conforme vimos, tanto para o imprio brasileiro como tambm para o emigrante alemo, pois este pretendia migrar para ser proprietrio e livre. Diante de tal perspectiva, as terras brasileiras vo despertar o interesse de alemes.

Referimos, anteriormente, que o debate poltico tambm se dava em termos da questo da mo-de-obra. De fato, vrios autores tm estudado a questo e o que notamos que a anlise feita, ora na relao abundncia escassez, ora na relao europeu-africano. Quanto primeira relao, o argumento se baseia no desenvolvimento do capitalismo europeu. Este, na sua fase da revoluo agrcola e industrial, gerou um contingente de reserva de mo-de-obra. Por outro lado, este mesmo sistema pressiona os pases pr-capitalistas a extinguirem o sistema de escravido, pois assim exportariam a mo-de-obra excedente e, por outro, garantiriam um mercado consumidor. A imigrao, sob este ponto de vista, era aceita pelos latifundirios paulistas, que poderiam empregar, a partir da, a mo-de-obra livre, em forma de parceria e, posteriormente, assalariada 41. Somando-se a essa mentalidade, mais a presso para proibir o trfico de escravos e, por outro lado, o aumento do preo do caf que,
40 41

Cfe. BASANESSI, op. cit., p. 32. LANDO & BARROS, op. cit., p. 201.

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por sua vez, ampliava a extenso das plantaes de caf, a sada foi apelar para a imigrao. No Rio Grande do Sul, os estancieiros, no precisando de mo-de-obra em grande quantidade, por causa da criao extensiva, viam a imigrao como uma forma de concorrncia, visto que no era possvel sujeitar os imigrantes, via relaes de trabalho, mas procuram sujeit-los atravs do acesso s instituies polticas 42.

A outra explicao sobre a questo da mo-de-obra, como fator da imigrao, tenta relacionar o europeu e o negro e/ou asitic os. Neste sentido, os autores mostram a questo do racismo e a discriminao feita aos negros e asiticos 43. Certamente, os pesquisadores esto se referindo ao evolucionismo do sculo XIX e sua teoria sobre as raas, concebendo a existncia de raas superioras e inferiores. De fato, no Brasil, houve a recepo de tal teoria e utilizava-se das mesma para justificar a preferncia pelo branco europeu, como sendo de uma civilizao superior.

Joaquim da Silva Rocha, fazendo um estudo sobre as vrias raas, procurando analisar os povos do ponto de vista de suas virtudes, destaca os europeus com suas qualidades e que seriam ideais para a colonizao do Brasil. Depois, analisando os chineses e japoneses, apoiado por alguns autores, discrimina-os por serem inferiores . Assim, ele cita o Dr. Lacerda Werneck, na seguinte passagem:

A raa chinesa estacionaria de uma civilizao duvidosa, inerte no progresso, h de ceder o lugar e ser exterminada e destruda pelas naes provectas da Europa e da Amrica, que, obedecendo a uma misso providencial, caminham, armadas do gladio evanglico e do pharol da civilizao, por avante na imposio das idias, e na conquista e posse destas para todo o globo44.
42

Cfe. PESAVENTO, Sandra J. O imigrante na poltica rio-grandense. In: DACANAL, Jos H. RS: imigrao & colonizao. op. cit., p. 156-194. 43 FURTADO, Celso. Formao econmica no Brasil . So Paulo: Nacional, 1972, p. 131. 44 ROCHA, Joaquim da S. Histria da colonizao do Brasil . Vol 1. Impresso nacional. Rio de Janeiro: 1918, p. 85.

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Seguindo com a mesma argumentao, Rocha cita Oliveira Monteiro, o qual tambm discrimina os asiticos. Eis as suas palavras:

Lanar sobre um fundo de sete ou oito milhes de europeus, uma onda de chineses ou ndios que no se esgotar, se a corrente for favorecida pelo clima e outras condies, seria de certo enriquecer agora para os cultivadores de algodo e caf mas seria tambm, num futuro prximo, ou arruinar o porvir da nacionalidade nascente, ou lan-la nos perigos de crises gravssimas. Ou a reaco do elemento europeu conduziria a uma situao qual a actual da Califrnia; ou esse elemento seria abafado e perdido nas ondas de uma populao asitica, e os laivos de sangue branco, cada vez mais obliterados pelos cruzamentos sucessivos, desapareciam por fim. Um Brasil chinez, a substituio de um dos fcos de civiliza o europa na Amrica, por uma civilizao mestia e abastardada, uma perspectiva repugnante45.

Para Rocha, os asiticos seriam inferiores, mesmo quanto aos africanos, os quais ele tambm discrimina, por serem uma fora bruta. Assim, nota-se que o imigrante, suposto sanador da mo-de-obra para a lavoura, deveria ser recrutado entre as raas superioras.

Como desdobramento da discusso, tambm ligada questo do racismo, temos o chamado branqueamento da raa. Dreher desenvolve tal argumento, mostrando que, no incio do sculo XIX, o Brasil no era um pas de brancos, mas, na sua maioria, ndios, negros e mestios. Somam -se a isso conflitos como o do Haiti e da Bahia. Parece-me que os levantes baianos, a independncia do Haiti e a transferncia da famlia real portuguesa para o Brasil confluem e criam entre ns a ideologia racista do branqueamento da raa46.

Por fim, no menos importante, arriscaramos mencionar a propaganda como a grande propulsora, tanto das emigraes como das imigraes. Mesmo os liberais e evolucionistas pensavam que s uma propaganda bem feita atrairia
45 46

Ibidem, p. 86. DREHER, Martin, op. cit., p. 71.

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europeus para o Brasil. Foi o que de fato aconteceu, pois j a partir de D. Pedro I, o Brasil utilizou-se de tal instrumento para atrair imigrantes. Promessas bem elaboradas e que nem sempre foram cumpridas, cartas de imigrantes falando do novo paraso, etc., convenciam os europeus. Digno de meno o depoimento de Thomas Davatz sobre esta questo:

Lindas descries, relatos atraentes dos pases que a imigrao entreviu: quadros pintados de modo parcial e inexato, em que a realidade , por vezes, deliberadamente falseada, cartaz ou informes sedutores e fascinantes de amigos, de parentes; a eficcia de tantos prospectos de propaganda e tambm, sobretudo, a atividade infatigvel dos agentes de imigrao, mais empenhados em rechear os prprios bolsos do que em suavizar a existncia do pobre... tudo isso e mais alguma coisa contribuiu para que a questo da emigrao atingisse um grau verdadeiramente doentio, tornando-se uma terrvel febre de emigrao, que j contaminou muita gente. E assim como na febre fsica, dissipasse a reflexo tranqila, o juzo claro, coisa parecida ocorre nas febres de emigrao 47.

2.2.3 Os alemes e a pequena propriedade no RGS

2.2.3.1 O Rio Grande antes dos alemes

O primeiro sistema de colonizao do Brasil foi baseado nas sesmarias. Estas tinham, como fundamento terico, a posse e o cultivo. Tal sistema funcionou at 1822. Porm, neste perodo, os pretendentes requeriam imensas quantidades de terras (por serem abundantes) e que nem sempre eram cultivadas. Alm disso, a colnia no dispunha de fiscais e fora para fiscalizar. Ento, em determinadas reas expressivas, o latifndio vai se formando.

No Rio Grande do Sul, vamos notar esta prtica em hora tardia. A partir de 1714, os lagunistas vo empreender expedies ao Rio Grande para reconhecer o caminho do Sul para a colnia do Sacramento e encontrar metais preciosos. O incio
47

LANDO e BARROS, op. cit., p. 24.

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do povoamento luso se d a partir de 1725, quando Joo de Magalhes se instala nesta provncia e, a partir dali, comeam a vir para c os lagunenses 48. A segunda iniciativa de povoar e colonizar o Rio Grande do Sul, se d com a migrao de aorianos. Estes, a partir de 1735, vo ser instalados nas proximidades de Rio Grande e Viamo. Posteriormente, os imigrantes aorianos se deslocaro para Porto Alegre.

Por outro lado, os governadores concedem terras a

oficiais e soldados,

geralmente vindos de So Paulo e Minas Gerais. Eles receberam terras e ficaram conhecidos como "milicianos - criadores", visto que era necessrio defender-se contra espanhis e ndios. Aos poucos, vo fundando vilas e ocupando vastas extenses que demarcam a Depresso Central do Rio Grande do Sul e a fronteira. Tais concesses de terras so chamadas de datas e sesmarias. Elas eram extenses maiores de terras ou, ento, verdadeiros latifndios. Roche refere-se a esta questo, afirmando o seguinte:

A formao de uma sociedade essencialmente rural teve por base a apropriao da terra, que se realizou no Rio Grande, como no resto do Brasil, sob o regime dos latifndios. A unidade de medida agrria era a lgua de sesmaria (43 quilmetros quadrados) e as primeiras concesses de terras foram, em mdia, de 129 quilmetros quadrados cada uma49.

No decorrer desse processo, a estncia passou a ser o centro social e econmico, mas, por outro lado, at 1822, perodo em que o sistema de sesmarias acaba, o Rio Grande do Sul estava quase despovoado. Diante dessa situao, surge nova preocupao para as autoridades imperiais, conforme Kliemann:

No sculo XIX, com a lei de 1822, extingue-se a doao de sesmarias no Brasil e intensifica-se, dessa forma, a posse desordenada e a aglutinao de terras por particulares.
48 49

Cfe. ROCHE, J., op. cit., p. 23. Os ttulos de sesmarias confirmam a origem lagunense de seus titulares. Ibidem , op. cit., p. 34.

41

Paralelamente aos objetivos de povoamento e de defesa do territrio, aparece a necessidade de adequar as provncias reorganizao geral da economia brasileira, que se conduzia pelas novas diretrizes do capitalismo internacional. Surge, ento, uma poltica imigratria que tem por objetivos bsicos criar mo-de-obra livre nas reas de produo para a exportao e um mercado interno consumidor, alm de povoar estrategicamente as regies perifricas do territrio, com o intuito de diminuir a posse desordenada e aumentar a produtividade do solo50.

2.2.3.2 Os alemes na fase inicial do novo sistema agrrio no RGS

O empreendimento da pequena propriedade era legalizado juridicamente, j em 1808, por decreto de D. Joo VI e, posteriormente, em 1820, novo decreto dirigido especialmente aos alemes. Se D. Joo VI, com a abertura dos portos, em 1808, j intencionava trazer imigrantes europeus e fomentar a pequena propriedade rural, com D. Pedro I que isso foi possvel no Rio Grande do Sul. Oferecendo vantagens aos migrantes europeus, ele incrementa a empresa de colonizao. Este tipo de colonizao, em sua primeira fase, foi dirigida pelo imprio.

Nas terras da feitoria do Linho Cnhamo (atual So Leopoldo), em 1824, fazse a primeira experincia significativa de colonizao com alemes, no Rio Grande do Sul. O Major Schaeffer foi encarregado de recrutar voluntrios alemes, para tal empreendimento. Entre as promessas feitas, ele inclua que os colonos receberiam como livre propriedade 160000 braas quadradas de terra (77 hectares) por famlia... Tal promessa permaneceu uma incgnita, pois nem sempre o Governo conseguiu concretiz-la. Ainda, chegados aqui, os colonos teriam que esperar meses para conseguir um lote e, assim, poder cultiv-lo51.

50

KLIEMANN, Luiza, H. Schmitz. RS: terra & poder . Histria da questo agrria. Porto Alegre: Mercado Aberto, 1986. p.18. 51 Cfe. ROCHE, op. cit., p. 95.

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O Major Schaeffer recrutava os alemes, principalmente nas provncias da Rennia regio de Mosela, Hunsrueck e Hesse. Estes, em sua maioria, eram protestantes, pois os decretos admitiam no-catlicos. Quanto s categorias sociais, vieram para c principalmente casais, no s pobres mas tambm com poder aquisitivo mais elevado. Isto porque o ideal destes imigrantes seria, portanto, a terra virgem e promissora, onde pudessem construir com as prprias mos o seu lar, uma existncia desembaraada, uma ptria nova para si e seus filhos. Iriam trabalhar a terra eles mesmos, sem escravos, cuja manuteno, alis no era permitida nas colnias 52. Na primeira fase da colonizao dirigida, entraram no Rio Grande do Sul, no perodo de 1824 a 1830, 4.856, conforme especificaes anuais:

Tabela 1: Entrada de imigr antes alemes no RGS ANO 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 ENTRADAS 126 909 828 1088 99 1689 117

Fonte: PORTO, Aurlio. O trabalho alemo no Rio Grande do Sul. Estabelecimento Grfico Santa Terezinha. Porto Alegre, 1934, p. 41.

J nos primeiros anos, comeam a aparecer os frutos do trabalho na pequena propriedade, porm com esforo, tanto por parte dos agricultores que cultivam a pequena propriedade, como por parte do governo provincial e inspetoria da colnia. Esta, para sanar o desconhecimento do solo e clima, por parte dos colonos, procura orient -los. Por outro lado, procura garantir o comrcio para o excedente da produo. Diante de tal fato, "a colnia depressa se estender da antiga feitoria borda da Serra, cortando a floresta virgem. Antes mesmo de atingirem o limite de seus lotes, os colonos passaram pela rea dos animais

52

HOLANDA, Srgio Buarque de (Dir.). Histria geral da civilizao brasileira: o Brasil monrquico. Tomo II, Vol. 3. 5 ed. So Paulo: Difel, p. 224.

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selvagens e pela dos ndios, os bugres, cujos primeiros ataques se desencadearam em 1829 53. Tal expanso estava nas intenes imperiais, visto que a antiga coloniz ao do Rio Grande do Sul teria deixado esta rea desocupada e, por ser um tipo de estrutura fundiria que propiciava a densidade demogrfica, garantiria a posse e defesa para o Estado brasileiro. Por outro lado, mesmo que a provncia estivesse despovoada, foram numerosos os problemas, ora causados pelos sesmeiros, ora pelo governo ou inspetores e colonos, visto que surgiram conflitos, desde a fase inicial da vinda de imigrantes alemes para c. Marcos J. Tramontini, fazendo uma anlise da questo da ter ra na fase pioneira da colonizao, aborda tal problemtica. Para tanto, recorda ele que, anterior Lei de terras, de 1850, o sistema de aquisio de terras se dava pelas sesmarias ou posse e, mesmo com a extino das concesses de sesmarias em 1822, o apossamento continuava, porm de forma mais desordenada e concentrada 54. Baseado no relatrio de Hillebrand, de 1824, o autor busca as causas dos conflitos. Entre outras, seria no processo de medio e distribuio dos lotes coloniais que se localizaria a origem dos principais problemas que abalaram a regio colonial55. Isto se refere ao fato de que j havia posseiros na colnia e o inspetor, demarcador das terras, no respeitava. Ainda, havia disparidade entre a demarcao, conforme promessa para atrair os imigrantes, e a demarcao em si. Neste sentido, aps analisar outros autores, Tramontini conclui que:

um ponto comum aos trs relatrios examinados se refere s conseqncias da falta de uma poltica clara de terras, ou melhor, de uma regulamentao da propriedade privada da terra. Isso aflora nas disputas entre posseiros e proprietrios lindantes e o Governo brasileiro pelas terras, que aqueles
53 54

ROCHE, op. cit., p. 97. TRAMONTINI, Marcos J. A questo da terra na fase pioneira da colonizao. In: Os alemes no sul do Brasil: cultura e etnicidade histrica. MAUCH, Claudia, VASCONCELLOS, Naira (org.). Canoas: ULBRA, 1994, p. 55-63 e p. 96. 55 Ibidem, p. 57.

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reivindicavam como suas e que o governo, atravs do Presidente da Provncia e do inspetor, defendia como te rras da Feitoria, isto , do Estado. A falta de uma medio e determinao dos limites das propriedades, bem como a institucionalizao da posse, principalmente depois de 1822, afloram como problemas para a implementao da Colnia Alem de So Leopoldo56.

Alm deste catico sistema fundirio o sistema de sesmarias, falta de poltica de terras e demarcaes arbitrrias, os colonos vo se utilizar da situao e abocanhar novas terras, para si ou para a enorme prole, e isso tambm vai gerar conflitos. Por outro lado, os lotes cultivados vo, aos poucos, sendo valorizados e isso permite queles que acumularam algum dinheiro, comprar dos antigos imigrantes, e estes, por sua vez, vo avanando em terras devolutas, provocando, assim, o povoamento rpido do es pao da provncia rio-grandense. Passada esta primeira fase da colonizao 1824 1830, advm um perodo de estagnao na imigrao. Nem bem os colonos teriam sido contemplados com as promessas feitas a eles, vem a Lei do Oramento, em 15 de dezembro de 1830, a qual elimina todos os crditos para a vinda de imigrantes. Alm do mais, com o Ato Adicional de agosto de 1834, o imprio transfere a responsabilidade, em termos de colonizao, s provncias. Porm, no Rio Grande do Sul, alm da falta de condies financeiras da provncia, a Revoluo Farroupilha (1835 1845) contribuiu para impedir a vinda de imigrantes alemes.

2.2.4 A segunda fase do processo imigratrio e a provncia

2.2.4.1 O estatuto legal imperial e provincial

Em uma Lei Geral de n 514, de 1848, o Estado transfere para as provncias trinta e seis lguas quadradas de terras devolutas, exclusivamente reservadas colonizao 57. A questo das terras devolutas foi regulamentada pela Lei de 1850,
56 57

Ibidem . op. cit., p. 60-61. ROCHE, op. cit., p. 101.

45

ou seja, aquelas terras que no so de uso pblico, nacional, provincial, municipal e, ainda, as sesmarias e posses mansas e pacficas. Dois anos depois, aparece a Lei n 601, de 18 de setembro de 1850, que tantas discusses tem despertado ao longo do tempo. O fato que tal lei veio para legitim ar a propriedade privada da terra no Brasil. No seu artigo n 1, a lei determina que ficam proibidas as aquisies de terras devolutas por outro ttulo que no seja o de compra58. Esta lei, em seus artigos, deixou margem para interpretaes diversas, o que possibilitou apropriaes gigantescas e o desenvolvimento do modelo de colonizao particular. Na Provncia foi decretada a Lei n 229, de dezembro de 1851, onde o presidente manda cadastrar lotes de 100.000 braas quadradas (48 hectares) em todos os ncleos que sero estabelecidos em terras concedidas pela lei de 184859. Nota-se que o presidente da provncia est preocupado em atrair mais imigrantes, pois, alm de outras vantagens, est oferecendo terras gratuitamente, mas, mesmo assim, no obteve suc esso. A Provncia, com dificuldades oramentrias para a imigrao, edita, em 1854, a Lei de n 304, mudando a concesso gratuita de terras e estabelecendo a compra como critrio da propriedade, acrescentando ainda a explorao e cultivo, no prazo de dois anos, e residir no local, conforme regulamentao de 1855 60.

Se, no incio da colonizao alem, os governos imperial e provincial pecavam por falta de uma legislao fundiria, a partir da dcada de 1850, no governo provincial, os vrios decretos estabel ecidos acabavam gerando problemas administrativos. Alm disso, a inteno maior das legislaes era a de promover a propriedade policultora. Neste sentido, Roche comenta que:

58

Coletnea de Legislao das Terras Pblicas do Rio Grande do Sul. Governo do Estado do Rio Grande do Sul. Secretaria da Agricultura. Diretoria de Terras e Colonizao. 1961, p. 5. 59 ROCHE, op. cit., p. 102. 60 Ibidem , p. 102.

46

Se a legislao favorece a agricultura, o Governo Provincial envia, para as colnias que fundou, o maior nmero possvel de imigrantes e faz deles agricultores, por bem ou por mal. Em 1853, de 71 chefes de famlia mandados para Santa Cruz, h 25 artesos e 46 agricultores; todos, entretanto, recebem um lote de terra e no podem viver seno do cultivo deles (...). verdade que cada ano so mais numerosos os que desejam ficar na cidade ou para ela voltar de imediato: 5% em 1866, 20% em 1873. Mas, no conjunto, os habitantes das colnias permanecem agricultores (...) 61.

2.3.4.2 A colo nizao alem na provncia entre 1848-1874

Nesta segunda fase da imigrao alem, o governo provincial, aps 1851, sonha com a imigrao espontnea, e que bastaria para isso dar certas concesses. Porm, os contratos feitos com particulares ou companhias de colonizao ainda eram o meio mais eficiente. Vrios foram tambm os contratos feitos pelo governo imperial. Mesmo assim, o Governo no conseguiu seus objetivos, visto que no entraram sequer 20.000 imigrantes alemes neste perodo, conforme tabela anual.

Tabela 2: Estatstica geral da imigrao no Rio Grande do Sul (1848-1874) ANO

1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856

ALEMES
136 95 128 289 597 332 382 813 467

ANO
1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865

ALEMES
1.485 1.382 1.477 649 898 789 394 298 202

ANO
1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874

ALEMES
197 297 921 1.241 469 462 1.134 1.273 357

Fonte: ROCHE, op. cit., p. 146. A estatstica se baseia em Pellanda.

Nestes anos, foram fundadas em torno de 39 colnias, na sua maioria por particulares. Os agricultores foram cultivando produtos para a subsistncia, em primeiro lugar, e comercializando o excedente. Posteriormente, muitas colnias comearam a cultivar produtos para a indstria. Quanto s tcnicas utilizadas, eram rudimentares, o que trouxe rapidamente o esgotamento do solo e a queda na

61

Ibidem, p. 103.

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produo. Isso, somando-se grande quantidade de filhos, forou a expanso da fronteira agrcola. Assim, fica claro, a partir de 1874, quando o governo imperial recua frente a novas levas de imigrantes, a provncia avana e novas reas vo sendo colonizadas.

Para finalizar, mister recordar que, se por um lado, muitos imigrantes realizaram o sonho na pequena propriedade, inicialmente, muitos no conseguiram, e que, apesar de forados pequena propriedade, na primeira oportunidade se desfixaram. Maria T. S. Petrone, tratando sobre o imigrante e a pequena propriedade afirma:

Talvez os fracassos de imigrantes nos ncleos coloniais fossem mais freqentes que os sucessos, mas como no existem estatsticas e como a historiografia da imigrao prefere relatar os sucessos e falar dos timos resultados obtidos nos empreendimentos coloniais, arrolando produo agrcola e industrial e os hectares de terras integrados e tornados cultivveis, torna-se difcil a verificao neste sentido 62.

Isto equivale dizer que a realidade do imigrante, na pequena propriedade, foi dura e cheia de obstculos; alguns conseguiram transpor e outros no. Para o Estado, os imigrantes alemes contriburam com a demarcao e defesa de fronteiras e com produtos de subsistncia para o consumo interno e, posteriormente, para a indstria.

62

PETRONE, op. cit., p. 71.

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2.3 O imigrante italiano e a questo da terra no Rio Grande do Sul

2.3.1 A Itlia e a emigrao - fator de repulso

A imigrao italiana, no sculo XIX, insere-se no mesmo processo europeu, daquele sculo. Tal fenmeno ocorreu concomitantemente com as transformaes do sistema capitalista que, por sua vez, provocou mudanas sociais, polticas e econmicas. Assim, na expanso do capitalismo que vamos encontrar uma explicao para a imigrao italiana, no sculo XIX. Loraine Giron desenvolve esta idia, mostrando que, com a expanso do capitalismo, vrios fatores vo contribuir no processo imigratrio. Entre eles, destaca-se o crescimento demogrfico que ocorre paralelamente expanso capitalista e que vai gerar abundncia de mo-de-obra na Europa63.

Robert Schnerb mostra que a populao europia duplicou no perodo de 1750 a 1880. Assim, este crescimento populacional fora a expanso do capitalismo e, conseqentemente, a imigrao.

Sem dvida alguma, o seu crescimento demogrfico age sobre a Europa, como um estimulante, apressa sua evoluo tcnica e econmica, determina em seu seio movimentos migratrios que permitem certa adaptao da oferta procura no mercado de trabalho, favorece no conjunto, a concentrao urbana e, mais particularmente, os focos da grande indstria e do comrcio ativo. Mas as trocas interiores no bastam, e bom nmero de eur opeus, quer temporria, quer definitivamente, expatria-se para melhorar a sorte64.

Ainda, o autor fala de outros fatores de emigrao no sculo XIX, tais como os transportes mais baratos, a incapacidade das cidades em acolher a populao do xodo rural, liberdade para ir embora (o que antes era controlado), propagandas, o
63

GIRON, Loraine S. A imigrao italiana no Rio Grande do Sul: fatores determinantes. In: DACANAL, Jos H. (org.). RS: Imigrao e colonizao. 2 ed. Porto Alegre: Mercado Aberto, 1992, p. 48 e 55. 64 In: CROUZET, Maurice. Histria geral das civilizaes. O sculo XIX. O apogeu da civilizao europia. Vol. 13. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1996, p. 200-201.

49

acolhimento e transporte (associaes religiosas e companhias de navegao), certeza de encontrar terras e trabalho, perseguio religiosa e poltica65. Na Itlia, a situao poltica, durante o sculo XIX, caminha de uma descentralizao para a centralizao. Este processo, baseado em conflitos, denota uma instabilidade poltica e, mesmo com a criao do Reino da Itlia, em 1861, no se estabilizou. Neste sentido, o Pe. Luiz Sponchiado se refere a este problema da seguinte maneira:

As lutas pela unificao da Itlia acenaram com nova ordem social e agrria. Mas as longas guerrilhas carbonrio-mazzinigaribaldinas, culminaram no Reino da Casa de Savia, que a curto prazo, pelo menos, no traria reformas na estrutura secular-medieval. Cinqenta e mais anos de conspirao, com todos os riscos e intimidaes, cansaram aqueles muitos lares de numerosa prole 66.

Por isso, a instabilidade poltica aparecia como um fator da emigrao italiana. Soma-se a isso o fato de que, mesmo com a unificao, a Itlia apresentava-se medieval, embora houvesse uma distino entre o Norte e o Sul: aquele estava mais industrializado e baseado na pequena propriedade, este era agrrio e arcaico. Loraine Giron explica esta situao socioeconmica da seguinte maneira:

Carente de minerais, como o carvo, o ferro e o petrleo, a principal concentrao industrial da Itlia localizava-se ao norte, sendo a indstria txtil a mais importante. J a indstria, dependente do capital externo, no se mostrava capaz de absorver grande quantidade de mo-de-obra disponvel. Esta era ocupada, na maior parte, na agricultura. A estrutura fundiria apresentava distores: latifndios no sul e no centro, e a pequena propriedade ao norte. Os camponeses daquelas regies trabalhavam pelo sistema de meias, nas terras
65 66

Ibidem , p. 201 e 55. In: SPONCHIADO, Breno. Imigrao e 4 colnia. Nova Palma & Pe. Luizinho. UFSM, 1996, p. 17.

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arrendadas aos proprietrios, e os destas viviam esmagados pelos impostos e pelos atrasados mtodos de cultivo 67.

Diante de tal situao socioeconmica, lgico que a mis ria da populao aparece como um fator da emigrao. Neste mesmo sentido, Pe. Busanello, aps relatar situaes de misria, afirma que Naquela regio, no sculo passado, a vida era de fato apertada. A palavra carestia era a mais pronunciada entre o povo 68. Porm, a misria ainda era tambm agravada por problemas climticos, conforme Jlio Lorenzon relata:

Cada ano havia a lamentar alguma desgraa; chuvas torrenciais na primavera, tempestades ou secas intermitentes, prejudicando a colheita de cereais de primeira necessidade, que cada vez escasseavam mais, tornando a vida uma verdadeira luta69.

necessrio, ainda, ligarmos a questo da misria grande concentrao fundiria no centro-sul e servido do pequeno campons. Ao norte, baseado na pequena propriedade, porm, de subsistncia. Neste caso, como as famlias eram enormes, mesmo a fertilidade da terra no garantia a subsistncia. Por fim, outro fator que impulsionou a emigrao italiana para o Brasil foi, sem dvida, o papel dos agentes da imigrao que, atravs de propagandas estratgicas, pintavam a imigrao como o passaporte para o cu 70. Destacaramse, neste papel, as Companhias de Colonizao e de Navegao, os padres do interior do norte da Itlia, as correspondncias de imigrantes bem sucedidos e/ou pagos para fazer a propaganda.

Roselyz I. C. dos Santos, que fez um estudo sobre a emigrao italiana, utilizando-se de peridicos de 1875 a 1899, destaca que havia posies diferentes,
67 68

Op. cit, p. 51. BUSANELLO, Pe. Pio J. A histria de nossa gente. Santa Maria: Pallotti, 1952, p. 6. 69 In: SPONCHIADO, Breno. Op. cit., p. 18. 70 Ibidem , p. 19.

51

na Itlia, sobre a emigrao. Os jornais liberais se posicionavam contra, argumentando a perda de braos e despovoamento de regies e pressionavam o governo para tomar medidas contra o xodo e os propagandistas. Por outro lado, alguns eram favorveis, temendo conflitos sociais, por causa da misria do campons. Mesmo com toda a propaganda contra, a emigrao continuava. Ento, a autora conclui que os jornais, desfavorveis emigrao, no atingiam os camponeses pobres. Estes preferiam acreditar nos agentes da imigrao.

Os propagandistas da emigrao tiveram um papel muito mais importante no tecido social campons, que toda a discusso da imprensa, porque ofereciam a esperana de possuir terras e, portanto, fugir da misria, da pelagra e de tudo que os afligia71.

Estes e outros fatores contriburam para a emigrao italiana. necessrio, agora, olharmos a questo do horizonte do pas receptor.

2.3.2 O Brasil e a imigrao

O imprio brasileiro passava por um problema crucial, a partir da metade do sculo XIX, que era o da mo-de-obra, por causa do processo abolicionista. O problema era sentido, principalmente, pelos cafeicultores, que se apoiavam na mode-obra escrava. Com a suspenso do trfico negreiro, isto poderia ser solucionado com a utilizao de mo-de-obra de nacionais. Porm, a ideologia da classe dominante, racista, no via tal mo-de-obra como alternativa, pois considerava inferior aos europeus. Como os Estados Alemes haviam suspendido a emigrao, optou-se pela imigrao italiana, principalmente das regies de Trentino, Lombardia e Vneto 72. Isso se deve, em parte, pelas relaes diplomticas amistosas, entre o imprio brasileiro e o Reino da Itlia, a partir de 1861. No dizer de Amado Luiz Cervo, a iniciativa inicial era do governo brasileiro, que intencionava suprir o
71

SANTOS, Roselyz I. C. A imigrao italiana atravs de peridicos (1875-1899). In: DE BONI, Luis A. (org.) A presena italiana no Brasil. Vol. II, FST, 1 ed. Porto Alegre: 1990, p. 62. 72 Sobre a relao entre imigrao, mo-de-obra e branqueamento da raa ver FURTADO, Celso. Formao econmica do Brasil. So Paulo: Nacional, 1972.

52

problema da mo-de-obra e encontrar mercado para o caf. Ento, as relaes diplomticas se davam sob o impulso sucessivo ou simultneo de fatores tais como o elemento demogrfico, o comercial, o econmico, o cultural e o afetivo73.

Por outro lado, o imprio brasileiro, visando imigrao e colonizao, passa a adotar uma poltica de atrao de imigrantes. Com a Lei de Terras de 1850, passa a conceber as terras como uma mercadoria que poderia ser vendida e comprada por aqueles que tivessem condies para tal. Por Decreto de 1854, o Estado estipula formas de demarcao das colnias. Novo decreto de 1867 d competncia s provncias para fundar colnias, bem como amparar os imigrantes na questo material e burocrtica. Tal legislao colaborou com um fluxo contnuo de imigrant es74.

Levando em conta tais fatores, nota-se que a partir de 1870, a imigrao italiana foi intensificada, conforme comparao de tabelas a seguir:

Entrada de Imigrantes Italianos no Brasil 1820 1869 1870 1909 5.125 1.215.726

Fonte: PEREIRA, M. M. In: DE BONI, op. cit., p. 24

Este incremento notrio de imigrantes, neste segundo perodo, alm da conjuntura favorvel no Brasil e Itlia, foi influenciado pela conjuntura internacional, principalmente dos Estados Unidos, que passam a restringir a imigrao e, bem como a criao de companhias de colonizao que aparecem como parceiras do imprio e que lucravam muito com a imigrao. Por outro lado, a colonizao de terras devolutas, atravs da pequena propriedade, com o intuito de criar uma classe intermediria entre o grande latifundirio e os escravos, era um sonho antigo.

73 74

In: DE BONI, op. cit., p. 21. Cfe. Coletnea: Legislao das terras pblicas do Rio Grande do Sul. Governo do Estado, 1961.

53

2.3.3 A imigrao italiana e o Rio Grande do Sul

2.3.3.1 O contexto da provncia e a imigrao

A Provncia do Rio Grande do Sul foi lentamente ocupada at o sculo XIX. Os lagunistas, no sculo XVIII, so considerados primeiros povoadores no nativos do Rio Grande do Sul e se ocuparam da criao extensiva de gado. Posteriormente, o Governo imperial tentava colonizar a provncia com emigrantes aorianos. Esta ltima visava incrementar a produo agrcola, a qual correspondeu, em parte, num primeiro momento. Porm, no incio do sculo XIX, est em crise e no atende ao mercado interno provincial. No entanto, no dizer de Roche, embora sua populao houvesse sextuplicado entre 1780 e 1822, o Rio Grande do Sul parecia quase despovoado: possua apenas cem mil habitantes. Mas, sobretudo, a distribuio geogrfica da populao era significativa 75. O fato estava relacionado com a estncia que, por ser tal, contribua com a baixa densidade demogrfica.

Diante desta situao, o governo imperial resolveu atrair imigrantes alemes, para incrementar a colonizao da provncia. Em 1824, chegam os primeiros colonos e so instalados na colnia de So Leopoldo. Posteriormente, so criadas novas colnias, com perodos de continuidade e/ou de paralisao, conforme a situao interna da Provncia. Porm, o governo alemo passa a dificultar a emigrao na dcada de 1860. A partir da houve o declnio da imigrao alem, mas, por outro lado, a abertura de novas fronteiras continuou seu curso.

No incio de 1870, o governo imperial cedeu ao provincial terras devolutas para continuar a colonizao. Frente s dificuldades com a Alemanha, as tratativas se do agora com o Reino Italiano, conforme vimos anteriormente. A nova regio colonial seria as 32 lguas cedidas pelo governo imperial para fins da colonizao italiana. a zona da mata, que ainda estava por ser colonizada.

75

ROCHE, Jean. A colonizao alem e o Rio Grande do Sul. Vol. 1. Porto Alegre: Globo, 1969, p. 39.

54

Aos italianos caberia a zona das matas, que havia sido deixada de lado pelos portugueses, mais interessados na criao de gado. Esta regio estava situada estrategicamente entre a regio dos Campos de Cima da Serra, onde habitavam os descendentes de portugueses ocupados na pecuria, a Depresso Central, onde se localizavam os alemes, e a zona da Campanha. A colocao das colnias serviria para isolar no s os imigrantes, mas especialmente, os gachos da Campanha e os da Serra, o que dificultaria uma ao conjunta dos mesmos 76.

Assim, em maio de 1870, so criadas as colnias de Dona Isabel e Conde DEu, onde hoje se encontram os municpios de Bento Gonalves e Garibaldi, respectivamente. Em 1875, a Colnia Caxias comea a ser povoada. Posteriormente, so criadas as colnias de Alfredo Chaves, Silveira Martins, Mariana Pimentel, Baro do Triunfo, Vila Nova, Antnio Prado e, em 1889, a Colnia Guarani.

2.3.3.2 O imigrante italiano e a pequena propriedade no RS

A Lei de Terras, de 1850, determinava a criao da propriedade, conforme vimos anteriormente. O Decreto, de 30 de janeiro de 1854, determinava a demarcao das Colnias, em lguas, travesses e lotes. As colnias foram demarcadas obedecendo a tais medidas.

A diviso das terras, em todas as colnias, obedeceu ao sistema de glebas contnuas denominadas lguas. Cada lgua era formada por um quadriltero de 5.500 metros de lado. As lguas eram divididas no sentido longitudinal por estradas denominadas de travesses, em algumas lguas eram demarcados dois ou trs travesses, no sentido vertical. A partir do travesso, eram demarcados os lotes, em ambos os lados daquele. O nmero de lotes por travesso no era fixo, em mdia, havia 32 lotes por travesso. O nmero mdio de lotes por lgua era de 13277.

76 77

GIRON, op. cit. , p. 60. Ibidem , p. 62.

55

Os imigrantes, no momento que iam chegando, so encarregados de abrir as picadas e o desmatamento. Aos poucos, os lotes eram distribudos e seus tamanhos no eram iguais, pois variavam de 50 a 100 ha e isso, segundo Giron, est relacionado com a capacidade aquisitiva dos colonos 78. Os colonos recebiam um ttulo provisrio quando pagavam 20% da dvida e o ttulo de propriedade s quando saldavam toda a dvida.

O imigrante, recebendo seu lote de terra, comeava a cultiv -la. A agricultura de subsistncia predominou pelo menos at 1910, quando os colonos italianos comearam a se especializar em vitivinicultura. Porm, desde a chegada, o imigrante italiano foi tambm desenvolvendo o artesanato, com produtos prprios da agricultura ou com matria-prima que vinha de fora.

Nas colnias italianas, os produtos de subsistncia, como a batata inglesa, feijo preto, milho e mandioca eram cultivados, juntamente com o trigo, centeio, aveia, arroz, uva, etc. O colono produzia para a subsistncia e vendia o excedente, o que, por sua vez, era explorado pelo comerciante que, neste processo, (...) controlava a produo do agricultor, fixava os preos, monopolizava o crdito 79.

Por outro lado, se h uma unanimidade entre os historiadores quanto ao incremento da agricultura e aumento da produo com a imigrao italiana no RS, e isso fez com que melhorasse a vida do colono, por outro, utilizando tcnicas rudimentares, como, alis, fazia na Itlia em sua pequena propriedade, aos poucos a vida do imigrante e seus descendentes se torna difcil. Telmo Moure refere-se ao esfacelamento do minifndio, e isso est relacionado enorme prole. Tambm acontece o esgotamento do solo pela utilizao de tcnicas rudimentares como as queimadas, a no rotao de culturas e a no utilizao de adubo como o esterco. O autor mostra que houve uma reduo em hectares nos l otes de terra, ou seja:

Na rea de imigrao italiana, os primeiros colonos compraram lotes que variavam entre 10 a 70 hectares, com 25 hectares em mdia. A partir da segunda metade deste sculo, a exemplo da
78 79

Ibidem , p. 63. MOURE, Telmo. In: DACANAL, op. cit., p. 97.

56

rea de colonizao alem, a proliferao de unidades minifundirias registra 15 hectares em mdia80.

Diante desta situao, o sustento do colono se torna difcil e, ento, acontece o enxameamento, a emigrao ou o xodo rural, rumo s cidades.

Se a historiografia ufanista da imigrao italiana defende que tal empreendimento foi exitoso, apesar do abandono e dificuldades que o imigrante enfrentou, no podemos esquecer os privilgios que a eles foram concedidos. E sempre bom lembrar que o sistema de pequena propriedade era um sonho do imprio par a contrabalanar a grande propriedade. Porm, no foram os nacionais os beneficirios daquela81, mas os imigrantes que, em sua ptria me, s vezes, no tinham a sua terra, ou se possussem, no conseguiam se manter nela.

Dacanal destaca um outro privilgio a que os imigrantes foram beneficirios, que seria o apoio e proteo da igreja. De fato, a historiografia sobre emigrao italiana mostra procos propagandistas, nas provncias do norte da Itlia e que, muitos deles, emigraram junto com os colonos 82. Ideologicamente, a buona gente, contando com a proteo da igreja catlica, passa a discriminar e combater os nacionais.

Por outro lado, apesar das dificuldades e privilgios, o objetivo dos imigrantes se concretizava: o de ter uma propriedade. Segundo Petrone, ser dono de um pedao de terra para trabalhar nela e tirar dela o seu sustento e da famlia era o ideal mximo do imigrante, era o ncleo de seu pensamento e de sua ao 83.

A mesma autora, falando dos resultados da colonizao, baseada na pequena propriedade, destaca que tal fenmeno mostrou a viabilidade desta e que sua sobrevivncia dependia da policultura. Esta, por sua vez, desenvolveu laos

80 81

Ibidem , p. 111. necessrio acentuar que, para alm da questo racial, o caboclo tambm estava atrelado ao poder local e na prpria dependncia do sistema latifundirio. 82 Op. cit., p. 275 e ss. 83 PETRONE, Maria T. S. O imigrante e a pequena propriedade. So Paulo: Brasiliense, 1982, p. 58.

57

comerciais internos, bem como contribuiu com a urbanizao e industrializao. Por outro lado, ela nos diz que:

III ASPECTOS DA HISTRIA POLTICO-ECONMICA E ADMINISTRATIVA DO RIO GRANDE DO SUL - 1889-1970

3.1 O Rio Grande do Sul na repblica velha

A economia rio-grandense formou-se com base na atividade agropecuria. A partir da Repblica Velha, graas tambm s atividades dos imigrantes, o Rio Grande do Sul passou a ser considerado o "celeiro do pas". Tal denominao adveio da produo de gneros alimentcios, era uma atividade subsidiria, visto que o caf aparecia como produto principal, vendido para o mercado externo. Na ntima relao entre o poder econmico e poltico, a classe dominante da campanha detinha os cargos polticos, tanto na assemblia como nas cmaras municipais, porm no tinha poder de barganha junto ao poder central 84. Durante o imprio, basicamente foi o partido liberal que controlou o poder na provncia, mas, no final do sculo XIX, este j no tinha mobilidade para atender s transformaes por que passava o Brasil e a economia da campanha apresentava-se estagnada. Novos atores, dissidentes dos partidos liberal e conservador fundaram o Partido Republicano Rio-grandense (PRR), tendo como orientao a teoria positivista.

Assim estruturado, o grupo poltico emergente se disps a realizar, em seu programa, a modernizao e conmica, social e poltica exigida. Agrupando parte da classe pecuarista dominante, setores mdios urbanos e parte do colonato, o PRR oferecia uma alternativa de adequao de estrutura poltica s necessidades da estrutura econmico-social85.
84 85

DACANAL & GONZAGA (org.), op. cit. p.204. Ibidem , p. 205.

59

O Partido Republicano Rio-grandense foi composto pela ala jovem dos representantes do latifndio pecuarista, por setores da classe mdia urbana e, unido ao exrcito, procuraram formar sua base social com os descontentes e excludos do regime monrquico. O partido apoiou-se na ideologia positivista para implantar o capitalismo, isto , "desenvolver as foras produtivas do Estado, favorecer a acumulao privada de capital e propiciar o progresso harmnico de todas as atividades econmicas"86.

mister salientarmos que o p ositivismo no Brasil do sculo XIX esteve presente num contexto diferenciado da Europa. Nesta, o capitalismo estava em pleno desenvolvimento, enquanto que, no Brasil, estava dando seus primeiros passos. Porm, serviu de fundamento para a dominao de novos setores da sociedade, principalmente das elites agrria e militar. No Rio Grande do Sul, so os lderes da oligarquia agrria e da classe emergente urbana, como Jlio de Castilhos, Borges de Medeiros, Flores da Cunha, Pinheiro Machado, Getlio Vargas, Jo o Neves da Fontoura, etc., os adeptos do positivismo87.

Com a instalao da Repblica Brasileira, os positivistas rio-grandenses, ao mesmo tempo protegidos e cooptados pelo poder central, iro ocupar os espaos na administrao pblica. Jlio de Castilhos, chefe do Partido Republicano era cotado para o governo provisrio. No entanto, ele e uma comisso entregaram a participao no governo ao Marechal Visconde de Pelotas, que era amigo de Deodoro da Fonseca e, assim, estaria estabelecida a relao com o poder central. No Rio Grande do Sul, tal ato foi apoiado pelo exrcito e pela Cmara Municipal de Porto Alegre88.

O Governo Provisrio nomeou Castilhos para Secretrio do Governo Estadual. Ele, por sua vez, vai montar a mquina administrativa, seguindo a prtica dos partidos liberal e conservador do perodo imperial, isto , o partido detm os cargos e so entregues aos partidrios cujo partido est no poder. Sendo assim, o secretrio vai demitir todos os funcionrios da oposio e colocar outros, exigindo
86

PESAVENTO, Sandra. Histria do Rio Grande do Sul. Srie Reviso 1. 5 ed. Porto Alegre: Mercado Aberto, 1990, p.67. 87 Cfe. DACANAL & GONZAGA, op. cit. p.209. 88 Cfe. FLORES, Moacyr. Histria do Rio Grande do Sul . 4 ed. Porto Alegr e: Nova Dimenso, 1993, p.127.

60

fidelidade partidria. Tal faanha no era pacfica, pois encontrava oposio dos liberais e conservadores e, como exemplo, aparece os artigos de Carlos Von Koseritz.

Examinando-se esta longa polmica pode-se ver a dicotomia poltica existente no Estado, sem que ningum ficasse em cima do muro: ou era a favor ou contra. Os adversrios eram bandidos, corruptos e imorais, numa viso poltica maniquesta que separava os bons dos maus 89.

A Constituio Estadual de 14/07/1891, fruto das idias de Castilhos, dava ao executivo poderes quase absolutos, pois assemblia cabia apenas aprovar o oramento. Sob a orientao positivista, os administradores gachos, durante a Repblica Velha, deveriam se orientar por certos princpios, como, por exemplo, a evoluo social e o bem pblico. Caberia aos administradores possibilitar a evoluo da sociedade rumo a uma estruturao racional.

Segundo esses princpios, os indivduos deviam ser moralizados atravs da tutela do Estado. O elemento considerado de primeira ordem para atender os interesses populares era que houvesse uma reorganizao da sociedade, que levasse em conta a dimenso espiritual das necessidades humanas, o que dependia das alteraes das opinies e dos costumes. Cabia ao governo incentivar a educao para que os indivduos se esclarecessem dos fundamentos da estruturao racional da sociedade e se submetessem aos preceitos 'cientficos' que os dirigentes apregoavam (...)90.

O Rio Grande do Sul foi governado de 1889 a 1927, direta ou indiretamente, por Jlio de Castilhos e Borges de Medeiros. O continusmo poltico se dava atravs de fraudes nas eleies e, somado a isso, coaes e controle dos coronis do interior que, como chefes polticos, contribuam com o voto a cabresto91.
89 90

Ibidem , p. 128. WEBER, B. Teixeira. Rio Grande do Sul na velha repblica. In: QUEVEDO, Jlio (org.). Rio Grande do Sul - 4 sculos de histria. Porto Alegre: Martins Livreiro, 1999. p.302. 91 Ver Loiva Otero Flix. Borgismo, coronelismo e cooptao poltica.

61

A oposio ao sistema poltic o-administrativo, no Rio Grande do Sul, se fez sentir nas crises polticas de 1893 e 1923. A primeira - Revoluo Federalista mostrara o descontentamento contra Jlio de Castilhos e, a segunda - a Revoluo de 1923 - contra Borges de Medeiros. No entanto, o Estado positivista continuou at 1930. Na questo agrria, nota-se a participao de Jlio de Castilhos, em 28 de janeiro de 1890, quando da discusso sobre as terras devolutas da Unio. Ele reivindicava, em emenda, que caberia aos Estados as minas e terras devolutas existentes em seus territrios. A emenda foi aprovada conforme sua proposio e ficou redigida da seguinte forma, no artigo 64, da Constituio Federal de 1891:

Pertencem aos estados as minas e terras devolutas situadas nos seus respec tivos territrios, cabendo somente a poro de territrio que for indispensvel para a defesa das fronteiras, fortificaes, construes militares e estradas de ferro federais 92.

Quanto questo de ocupao de terras devolutas, de 1897 a 1911, o Governo Federal no implantou uma poltica de ocupao, deixando-a para os governos estaduais. No entanto, os estados no tiveram condies de efetivar novos ncleos coloniais, com exceo do Rio Grande do Sul 93. J a questo legal, no artigo 83, da Constituio Federal, estabelecia que os estados seguiriam as suas leis e a constituio. Com relao legislao de terras, seguia-se, em linhas gerais, a lei de 1850 e a regulamentao de 1854. Na Constituio do Estado do Rio Grande do Sul ficou estabelecido que a competncia em legislar sobre as terras pblicas era do executivo e no do legislativo, como na maioria dos outros estados. "No Rio Grande do Sul, a questo

92

SILVA, Lgia Osrio. Terras devolutas e latifndio: efeitos da lei de 1850. Campinas, SP: UNICAMP, 1996, p.242. 93 Ibidem , p.249.

62

da terra era atribuio do presidente do estado, que deveria 'organizar e dirigir o servio relativo s terras do Estado' (...)" 94. Seguindo a legislao de terras de 1850, Borges de Medeiros, indicado por Castilhos em 25 de janeiro de 1898 e reeleito em 24 de janeiro de 1908, "decretou o imposto territorial e regularizou a colonizao estadual terminando com a distribuio de terras" 95. Por outro lado, a ausncia da Unio na colonizao de terras devolutas e uma legislao "favorvel ao apossamento", possibilitaram o apossamento de grandes extenses por parte de particulares. A legislao respaldava as posses pois "no Rio Grande do Sul, j na constituio promulgada a 14 de julho de 1891, estava estabelecido que seriam respeitadas as posses efetuadas at 15 de novembro de 1889" 96.

Desta brecha na legislao, Silva relaciona conflitos entre o mandonismo (coronelismo) e camponeses pobres e ndios. Os camponeses pobres eram expulsos de suas posses pois no tinham condies de resistir ao poder dos coronis. Quanto aos ndios, se o desrespeito aos seus territrios remonta ao perodo colonial, com o desenvolvimento da agricultura comercial que eles foram expropriados e violentados cada vez mais pela cobia de brancos. Assim, "os ndios foram sendo expulsos de seus territrios e se embrenhando cada vez mais nas matas, fugindo da fria do progresso e do seu agente condutor, o bugreiro"97.

Porm,

no

os

coronis

mas

tambm

pequenos

colonos

e,

principalmente, as autoridades estaduais foram culpados, pois vendiam lotes de terras em territrio indgena.

94 95

Ibidem , p.250. FLORES, Moacyr. op. cit. p.149. 96 SILVA, op. cit., p.256. 97 Ibidem , p.262.

63

3.2 O Rio Grande do Sul dos anos 30 a 70

A Repblica Velha Rio-grandense esvaiu -se com o ltimo governador, Getlio Vargas. Este governou de forma menos ortodoxa em relao aos positivistas anteriores, a ponto de ser chamado de "conciliador". Foi lanado candidato presidncia em 1929 pela Aliana Liberal, porm Washington Lus fora eleito. Com a crise do caf e a perseguio aos que apoiaram Vargas no pleito, Washington foi deposto por uma junta militar a qual entregou o poder a Getlio98.

O Governo Provisrio de Vargas ficou marcado pela interveno direta nos estados, atravs da nomeao de interventores. O general Jos Antnio Flores da Cunha foi nomeado interventor do Rio Grande do Sul. Depois foi eleito para o perodo de 34 a 39, mas renunciou em 1937. Com o Golpe de 37, segue-se a nomeao de interventores para o governo do Rio Grande, que s vai acabar com a abertura democrtica em 1945 e deposio de Vargas.

No perodo posterior, sucederam-se no governo do estado Walter Jobim, Ernesto Dornelles, Ildo Meneghetti, Leonel de Moura Brizola e novamente Meneghetti. Esta sucesso terminou com o golpe militar de 1964.

Quanto questo econmica, no perodo de 30 a 70, vai acontecer a integrao da economia nacional, via industrializao. Tal processo de

industrializao era baseado na substituio de importa es. No Rio Grande do Sul, o perodo de 30 a 45 considerado otimista pelas autoridades administrativas. J o de 45 a 50 denota exigncias de mudanas nos nveis de produo e um estado de crise no incio dos anos sessenta.

Por outro lado, a economia da zona rural, de 30 a 45, vai sofrer um processo de integrao.

98

FLORES, Moacyr. op. cit. p.158 e ss. Na abordagem dos aspectos polticos do perodo em estudo, estaremos nos baseando neste autor.

64

A zona rural da pecuria e seus produtos histricos, o comrcio, as cidades e as charqueadas e os frigorficos; a zona rural marcada pela pequena produo agropecuria e seus produtos histricos, seu comrcio, cidades, artesanatos e manufaturas, e a zona rural marcada pelas exploraes relativamente grandes de arroz, trigo e gado e seus produtos histricos, fusionam-se por inteiro nesses anos, compondo a estrutura produtiva e de intermediao denominada de mercado sul rio-grandense99.

Esta estrutura produtiva rio-grandense fica mais clara levando em conta os indicadores populacionais e sua distribuio. Em 1940 e 1950, 68% da populao economicamente ativa estava sitiada na agropecuria, enquanto que o restante estava lotado na indstria e servios. Ainda, em 1947, a populao rural representava em torno de 70% da populao total 100 . Se levado em conta a contribuio que esta estrutura agrria gacha traria para a expanso industrial do Estado, a resposta negativa, visto que era uma agricultura baseada em tcnicas primitivas e que, alm da baixa produtividade, tal agricultura aparecia auto-suficiente em termos de produo, de seus instrumentos de trabalho e de transporte, mesmo que rudimentares.

A organizao agrria gacha, at por volta de 1950, pouco representava para a expanso industrial, em termos de mercado, precisamente, em virtude dela basear-se em tcnicas primitivas de produo, de haver criado um rosrio de fabriquetas, que produziam seus principais instrumentos de trabalho e de transporte, e de responsabilizar -se pela reproduo de sua mo-de-obra e seus familiares 101 .

Havia, nesta fase da histria gacha, uma preocupao em fazer com que o Rio Grande do Sul participasse mais do processo de desenvolvimento da nao. Para tanto, o modelo a ser adotado era o de fomentar o mercado interno e, para
99

MLLER, Geraldo. A economia poltica gacha dos anos 30 aos 60. In: DACANAL, Jos H. & GONZAGA, Sergius, op. cit. p.363. 100 Ibidem , p.365. 101 Ibidem , p.365.

65

isso, o trabalho social deveria ser reorganizado, visto que problemas como o xodo, a concentrao da populao rural, a exigncia de novos empregos apontavam para a busca de alternativas.

Mostrando os inibidores internos da economia gacha, Jobim, Governador do Rio Grande do Sul, na sua mensagem, em 1948, afirmou:

(...) Nas antigas regies de colonizao, so em nmero crescente as levas de retirantes que buscam novas terras. Tudo isso , em grande parte, conseqncia do empirismo predominante nas atividades e na ausncia de requisitos essenciais para o desenvolvimento industrial, que exige energia, estradas, educao profissional e elevado nvel das populaes, vale dizer, fomento do mercado interno102 .

A preocupao com a migrao no perodo de 40 a 50 sempre aparece ligada com a questo do desenvolvimento econmico. Os dados mostram o crescente processo migratrio a partir de 1940, mas vai se acentuar na dcada de 50, com um saldo de 162 mil e na dcada de 60 com 340 mil 103 . a fuga de braos para outros estados.

No entanto, a crise do modelo econmico gacho, na dcada de 60, traz tona a discusso sobre o tipo de industrializao capaz de solucionar o impasse da economia. Quanto a esta questo, duas propostas estavam sendo discutidas: primeiro, que a industrializao deveria contemplar as matrias -primas existentes aqui e, a segunda, a indstria deveria produzir "bens de capital e insumos industriais". Em 1961, a Comisso de Desenvolvimento Econmico, da Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul, vai se posicionar em prol da primeira alternativa, conforme segue:

102 103

Ibidem, p.373. Ibidem, p. 377.

66

Pregamos, ainda, uma atuao especial para o problema da industrial izao de todas as nossas matrias -primas, cabendo ao Estado fomentar, auxiliar, oferecer crditos destinados a esse fim. Quando tivermos uma agricultura sem aventureirismo, uma indstria que seja a etapa de transformao das nossas matrias primas e uma p opulao com capacidade aquisitiva crescente, poderemos estar certos de que crises profundas no se abatero sobre ns104 .

Os

Governadores

Leonel

de

Moura

Brizola

Ildo

Meneghetti

compartilhavam desta alternativa, defendendo ainda que o Estado deveria ter uma feio de empreendedor, haja vista a descapitalizao da iniciativa privada. A4 economia gacha permaneceu subsidiria em relao ao eixo econmico Rio/So Paulo, conforme esquema apresentado por Carrion Jr.

Tabela 3 - Sntese esquemtica da evoluo da economia do RGS em relao ao Brasil

Perodo Regio Economia Brasileira 1550 1600 Acar 1600 1650 Acar 1650 1700 Acar 1700 1755 Acar
Minerao

1750 1800 Acar

Minerao

1800 1850 Acar Caf

1850 1900 Borracha Acar Caf

1900 1930 Indstria Caf

1930 1980 Indstria

Economia do RGS

Subsist ncia

Couros subsistn cia

Pecuria

Pecuria

Charque Pecuria Lavoura

Charque Pecuria Lavoura

Lavoura Pecuria Indstria

Lavoura Indstria Pecuria

Fonte: CARRION Jr., Francisco M. Origens e perspectivas da crise econmica no RGS . Porto Alegre: DAECA, 1986. P.17.

Se a economia gacha teve a sua trajetria voltada para o abastecimento central do pas, atravs da produo do setor primrio, a partir de meados dos anos 60, a produo primria vai ser exportada para o mercado externo. Desta forma, a lavoura empresarial, baseada na produo de soja, arroz e trigo, vai se sobrepor a partir da dcada de 70 sobre a agropecuria colonial e a pecuria tradicional, trazendo, inclusive, conseqncias para as ltimas. Neste sentido, Carrion Jr. se refere:

104

Boletim Informao Mensal (12), 1961. Comisso de Desenvolvimento da Assemblia Legislativa do RGS. Apud Geraldo Mller, op. cit. , p.394.

67

Assim, o avano rpido da lavoura empresarial da soja, agora atravs do binmio soja-trigo, estimulada por uma ampla gama de incentivos (preos elevados no mercado internacional, grande eficcia do sistema cooperativo na poltica de comercializao e difuso de tcnicas, estmulos fiscais e poltica de financiamentos pblicos, vantagens s indstrias ligadas ao setor, e a alta elasticidade da demanda internacional do produto (...), determina o fim do equilbrio anteriormente existente nos demais setores. Deste modo, vrias formas de transio aparecem, seja pelo arrendamento de reas anteriormente vinculadas pecuria, seja pela invaso das reas da agropecuria colonial, ora pela introduo do cultivo da soja em detrimento de outros produtos, ora pela prpria expulso dos seus antigos proprietrios 105 .

Se a produo primria, baseada na monocultura da soja, tomou conta da grande e da pequena propriedade a partir do final da dcada de 60, teve seu auge no incio dos anos 70 e mostrou sua limitao no final da dcada de 70, jogando a pequena propriedade numa crise sem precedentes.

105

CARRION Jr., Francisco M. A economia do Rio Grande do Sul : evoluo recente. In: DACANAL, Jos H & GONZAGA, Sergius. op. cit., p.416-17.

IV - A QUESTO AGRRIA NO MDIO ALTO URUGUAI - DO APOSSAMENTO AOS ANOS 70

4.1 O processo de demarcao das terras

O municpio de Palmeira das Misses se emancipou de Cruz Alta em 1874. Era constitudo por uma rea de 15.600 km e formava parte da regio do Alto Uruguai. Aos poucos, foram surgindo uma srie de novos municpios que, conforme a colonizao da regio ia se alastrando, reivindicavam a emancipao (ver mapa).

Ao Norte da regio de Palmeira, encontra-se o Mdio Alto Uruguai que, na atualidade, composta por trinta (30) municpios (ver mapa atual). Esta regio foi a ltima do Estado a sofrer o processo de colonizao. Em 1879, o alemo Beschoren fez uma viagem de pesquisa, pela selva do Rio Uruguai, partindo da Fortaleza (atual Seberi) rumo ao rio. Segundo sua descrio, tudo era serto e desconhecido.

So esplendidas matas, as que estou vaqueando, distante trs lguas dos prximos moradores, beira do campo. A extensa rea quase sem caminhos e atalhos. Quando muito encontram -se antigos caminhos, pouco usados, trilhados pelos ndios, para chegarem aos lugares de caa e pesca. Os ndios observam rigorosamente uma marcha dentro da floresta, um atrs do outro, motivo que estes atalhos so bem estreitos, mas como atalhos silvestres so bem marcados 106 .

106

BESCHOREN, Maximiliano. 1989. op. cit. p. 103.

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O prprio Beschoren se impressionou com a regio e recomendava a sua explorao e coloniza o. Porm, a colonizao sistemtica s vai acontecer a partir do incio do sculo XX. Quanto ao itinerrio da colonizao, destacam-se alguns caminhos mais expressivos, os quais passamos a deline-los, sem levarmos em conta a linearidade dos perodos em que foram acontecendo. a) Fortaleza

O Distrito de Fortaleza surgiu da antiga Colnia Guarita. Foi criado em fevereiro de 1918. Esta rea inseria-se entre os rios Uruguai, Vrzea, Braga, Fortaleza e Guarita. Inicialmente, o distrito foi dividido em oito seces pela ento Inspetoria de Terras de Palmeira.

Em sua origem, destaca o Mons. Vitor Battistella, a rea foi ocupada por luso-paulistas, entre os quais destaca o nome dos Galvo, Pncio, Pires de Lima, Moura, Felcio, Joo Rodrigues da Silva, Domingos Padilha de Camargo, Venncio Pires de Lima e Antnio Conceio da Cunha. Esses posseiros se adonaram de vastas extenses de campo e s mais tarde requereram os ttulos de posse. Em 1918, com a abertura da picada, para construir a estrada rumo s guas do Mel, chamava-se Boca da Picada, depois passou a ser chamada de Fortaleza e, por fim, Seberi.

O itinerrio, a partir de Fortaleza, se constituiu num dos caminhos mais importantes do Mdio Alto Uruguai, visto que a partir dele foi possvel a colonizao de diversas reas pertencentes a vrios municpios da Regio. Porm, este itinerrio s foi possvel graas descoberta das guas do Mel ou as guas minerais do atual municpio de Ira. A descoberta, segundo hiptese mais aceita, se deu por caadores de Palmeira em 1912 que, atrados pela abundante caa, partiram da barra do Rio da Vrzea com o Uruguai e, subindo por este, chegaram na barra do Rio do Mel e, ento, descobriram as famosas guas medicinais 107 .

107

ROCHE, Jean. 1969. op. cit. p. 376. Na poca da descoberta das guas do Mel, havia na barra do Rio da Vrzea com o Uruguai o Stio dos Galvo, famlia que residia nos fundos da Fortaleza e, posteriormente, se instalou na barra. Presumivelmente, os caadores obtiveram informaes de abundante caa na rea do atual balnerio de Irai.

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De Fortaleza, trs picadas principais foram abertas, a partir de 1893, rumo s guas do Mel. A primeira partia dos fundos de Fortaleza, passando pelo stio dos Galvo, subia o Uruguai at as guas do Mel; a segunda, dos fundos de Fortaleza, pelo stio dos Galvo, subia o Rio da Vrzea at a altura da atual localidade de So Joo do Porto e seguia por picada at as guas minerais; a terceira partia tambm de Fortaleza, passando por Barril, Vilinha, Rio Chiquinha, at o atual So Joo do Porto e seguia pela mesma picada da anterior. Estas picadas foram im portantes pois, alm de contribuir para o conhecimento da regio, foram as vias pelas quais os migrantes iriam percorrer procura de novas terras para se instalar, alm de servir para o deslocamento, rumo ao comrcio. b) Palmeira Irai Vicente Dutra

As revolues de 1893 e 1923, no Rio Grande do Sul, contriburam para a descoberta e explorao de novas reas no Mdio Alto Uruguai. Elas foram, na realidade, disputadas entre as duas faces da elite dominante, durante a Repblica Velha Rio-grandense. Os coronis eram estancieiros de posio no Partido Republicano Rio-grandense - PRR e se encarregavam da ordem no interior, sendo homens de confiana do Estado. Com os dois movimentos revolucionrios, muitos dos partidrios do movimento de oposio, habitantes de Palmeira e arredores, fugiam para o norte que, sendo um espao quase inabitado, intransitvel e com densas matas, encontravam segurana.

Foi assim que Joo do Prado descobre, em 1912, as guas minerais de Vicente Dutra 108 . Porm, possvel que caadores ou polticos foragidos por l j haviam passado, conforme aponta Monsenhor Vitor Battistella, quando se refere presena de Andr Maldaner, como sendo o primeiro a estar no atual territrio de Vicente Dutra, em 1912.

Na rea de Porto Feliz, Santa Catarina, era ento conhecido Andr Maldaner, exilado poltico argentino. Homem bastante instrudo, era uma espcie de lder e mentor dos raros sertanejos de ento. Explorava o comrcio de madeiras e tinha
108

Vicente Dutra era chamado, inicialmente, de Colnia Prado.

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granja de cana-de-acar na Barra do Lageado Iracema, nome herdado de uma das filhas. (...) Anos mais tarde, Maldaner passou para o lado do Rio Grande, vindo morar na Barra do Lageado Prado109 .

Porm, em 1912, Joo do Prado, revolucionrio, maragato, pressionado pela justia, saiu de Palmeira das Misses, passou por Ira e, descendo o Rio Uruguai, chegou no lugar onde hoje se chama Boa Esperana, encontrando nas margens do rio, abundante caa e pesca. Entrando na mata por trilhas feitas por Andr Maldaner, deparou-se com uma clareira, que atraia animais, principalmente aves que ali se reuniam atradas pelas guas. Percebeu tambm que o barro tinha cheiro forte e cor escura, o que lhe despertou a suspeita das propriedades curativas da fonte.

Segundo alguns depoimentos, em 1916, Joo do Prado mandou fazer exame de amostras de gua e barro em Porto Alegre, tendo a confirmao das propriedades teraputicas das guas minerais. Posteriormente, com sua famlia, se instalou nas dependncias do Prado.

Aps a confirmao do valor medicinal das guas minerais, em 1916, comeou a chegar no Prado os primeiros moradores, interessados em explorar as fontes termais, bem como a agricultura e as madeiras. Na fase inicial, a ocupao do Prado deu-se de forma desorganizada, visto que a demarcao das terras s vai acontecer mais tarde, como vamos notar pela documentao na Inspetoria de Terras Pblicas de Frederico Westphalen RS. Alis, esta foi a regra na Regio do Mdio Alto Uruguai, onde os pioneiros primeiro ocupavam e depois requeriam a demarcao.

c) Nonoai Planalto - Alpestre

J nos referimos regio do atual municpio de Nonoai. Constata-se, tambm, um itinerrio ligando esta rea com a de Planalto, Alpestre e Irai.
109

BATTISTELLA, Mons. Vitor. Painis do passado. 1996. op. cit. p. 17.

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A idia de que deveria haver uma igreja dos jesutas atraiu, primeiramente, aventureiros de Nonoai procura de tesouro. Provavelmente, foram eles que abriram a picada, ligando um local ao outro. Posteriormente, ainda no incio do sculo XX, alguns habitantes de Nonoai comearam a percorrer este trajeto e fazer pequenas roas sem, no entanto, estabelecer residncia. Em 1911, conforme nos mencionaram alguns entrevistados, os irmos Bernando e Severo Tavares de Miranda, se estabeleceram na ento localidade de Pinhalzinho. Eram provenientes de Nonoai e, chegando l, comearam a cultivar pequenas roas , criar algum gado e sunos. Aos poucos, foram chegando outros colonos e, atravs da abertura de picadas, vo ligando Planalto a Alpestre, de onde j existia uma picada que ligava Alpestre com Irai. At a demarcao das terras do atual municpio de Planalto e Alpestre, vrios posseiros foram se estabelecendo prximos das picadas, fixando residncia. Porm, a colonizao vai se acelerar com a abertura de estradas e a demarcao das terras.

A demarcao das terras do Mdio Alto Uruguai ficou, inicialmente, a cargo da Inspetoria de Terras do Norte, sitiada em Palmeira. Devido a fatores tais como a grande extenso de terras a demarcar por esta Inspetoria, dificuldades em penetrar as matas e o pequeno contingente humano para servios, o processo de demarcao, na fase inicial, at 1939, foi muito lento. Soma -se a isso os vrios trabalhos desenvolvidos pela Inspetoria como demarcao de lotes, abertura de estradas, formao de povoados, arrecadao da dvida colonial, entre outros.; Se levarmos em conta a extenso do municpio de Palmeira, em 1941, tnhamos o seguinte:

Tabela 4: Extenso do municpio de Palmeira das Misses EXTENSO rea total campo capoeiras mato KM 9.700 km 3.500 km 1.200 km 500 km

Fonte: Inspetoria de Terras e Colonizao de Frederico Correspondncia recebida em 1941.

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A extenso de mato e capoeiras refere-se, basicamente, regio do Mdio Alto Uruguai, que estava praticamente por ser demarcada. O Distrito de Fortaleza aparece como o pioneiro das demarcaes.

Os dados da arrecadao da dvida colonial em servios, nesta seco, nos anos correspondentes a 1921 1928 mostram a lentido das demarcaes.

Tabela 5: Arrecadao da Dvida em Servios Seco Fortaleza 1921 - 1928 ANO 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 9.622.000,00 251.813.000,07 5.785.000,25 ARRECADAO 11.900.000,99 22.470.000,07 1.502.000,05 15.540.000,05

Fonte: Cadastro da arrecadao em servios das seces de Fortaleza nos anos de 1921 a 1928.

Os nmeros da arrecadao da dvida em servios, em contos de ris, referem -se ao pagamento que os requerentes prestavam como forma de pagar a dvida da terra. Os dados mostram uma grande oscilao de ano para ano, bem como a baixa arrecadao se compararmos com dados posteriores, principalmente da dcada de 40, e isso significa que o processo de demarcao da regio estava apenas iniciando. Na dcada de 30, continuam os trabalhos sob a incumbncia da Inspetoria. Porm, com muita lentido, conforme relatrios do Chefe da Inspetoria, que reclamava principalmente da falta de verbas e de pessoas para o trabalho, visto que deixava claro a existncia de grande quantidade de terras ocupadas e no demarcadas.

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Em 10 de maro de 1939, foi implantada a Inspetoria de Terras de Frederico Westphalen. A partir da, os trabalhos foram agilizados. J em 18 de maro de 1939, o ento Diretor da Inspetoria, Arthur Ambros, explanava o programa de servios para o ano de 1939, onde consta o seguinte:

A Inspetoria de Terras de Palmeira, sediada em Frederico Westphalen, abrange uma rea demarcada em lotes rurais, aproximadamente, cinco mil e quinhentos, alm das posses e uma rea devoluta de mais ou menos vinte mil lotes, compreendidos entre rios Turvo e Passo Fundo, sendo: - Entre os rios Turvo e Guarita = 6.000 lotes; - Entre os rios Guarita e Vrzea = 4.500 lotes; - Entre os rios Vrzea e Passo Fundo = 9.500 lotes .
Fonte: Correspondncia Expedida a DTC 1939.

Esses dados elucidam a questo da grande extenso, na regio do Mdio Alto Uruguai, de terras devolutas e a demarcar. A mesma correspondncia se refere s condies das terras, afirmando que so muito frteis e as florestas so densas e altas. Menciona, ainda, que essas terras so muito intrusadas, ou seja, existiam muitos posseiros morando e trabalhando nas terras ainda no demarcadas e requeridas, conforme segue:

Entre os rios Guarita e Vrzea, ao longo da estrada que liga Fortaleza a Itapiranga (Porto Novo) e na barranca do rio Uruguai, existem muitos moradores que aguardam demarcao das terras para requererem concesso. Agrupam-se em Palmitos e Boa Vista, em terras devolutas, formando povoados com algumas casas de comrcio que exportam a produo. Na estrada que liga este povoado ao Prado e Mondai (Porto Feliz) esto colocados em determinados trechos, muitos moradores especialmente nas proximidades do Prado e nas encostas do lajeado Forquilhas e circunvizinhanas da seco Perau, barra deste lajeado no rio da Vrzea. Entre os rios Vrzea e Passo Fundo esto espalhados pelas estradas Nonoai-Ira, Rodeio Bonito-Nonoai e nas cadas dos lajeados Baitaca, Mel, Farinha, nos matos e capoeiras e nas proximidades do Toldo de ndios de Nonoai.

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Nota-se que a regio estava sendo povoada e carecia de trabalhos urgentes de demarcao das terras, bem como construo de estradas e povoados, o que, alis, props o Diretor da Inspetoria, para agilizar os trabalhos:

A demarcao de lotes deve ser comeada nas proximidades dos povoados Prado, Palmitos, Boa Vista e na barra do rio Guarita; sobre a margem do rio Uruguai, nos lajeados Pinheirinho, Capivara e rio Pardo. Estes lugares esto tomados de intrusos que aguardam a demarcao para efetuarem o pagamento110 .

Neste mesmo programa, Arthur Ambros props, em vista do excesso de trabalhos a realizar, que fossem feitos contratos de demarcao com agrimensores que, no sendo funcionrios da Inspetoria, desejassem trabalhar.

Em vista da quantidade de trabalhos a realizar, os funcionrios tcnicos desta Inspetoria ficaro incumbidos dos trabalhos de explorao de estradas e caminhos, construo e locao de povoados, ficando pouco para a medio de lotes rurais...

A idia seria de contratar trabalhos de at 100 lotes, a ttulo de experimentao. Tais contratos foram colocados em prtica j no ano de 1939 e continuaram na dcada de 40, conforme nota-se nas correspondncias da Inspetoria e segundo um dos agrimensores, o senhor Argemiro Pereira, que foi um dos que realizou trabalhos de demarcao de terras no Mdio Alto Uruguai, primeiro como contratante particular e depois como funcionrio da Inspetoria (Entrevista com Argemiro Pereira, janeiro de 2000).

Em maio de 1941, Arthur Ambros, fazendo um esboo da exposio do plano de colonizao das terras pblicas, situadas na zona da Inspetoria de Terras de Frederico Westphalen, apontava que a rea de terras de domnio do Estado j
110

Atualmente, correspondem, respectivamente, aos povoados Prado, Palmitos e Boa Vista, aos municpios de Vicente Dutra, Palmitinho e Vista Alegre.

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colonizada era de 187.633.33 hectares e a rea a colonizar era de 186.915,00 hectares. Isto quer dizer que at aquela data, metade da regio do Mdio Alto Uruguai ainda estava por ser colonizada. Porm, aqueles dados (1941) devem ser visto com uma certa relatividade, pois para a Inspetoria de Terras, rea colonizada era aquela que havia sido demarcada e concedida e que o requerente possua cultura no respectivo lote. Contudo, se compararmos os dados sobre a rea devoluta do Estado, em outubro de 1939, que era de 450.000 hectares; no municpio de Palmeira era 325.000 e no de Irai, 125.000. Vamos notar que entre este perodo e aquele, as terras devolutas do Estado, na regio, diminuram significativamente, passando para o domnio privado. O Chefe da Inspetoria mencionava ainda outros dados elucidativos:

O nmero de concessionrios com lotes pagos por saldo 1.826 e os concessionrios com lotes ainda no pagos de 1.436. O nmero de intrusos de 4.873, em lotes demarcados e em terras a demarcar 5.000, aproximadamente.
Fonte: Correspondncia expedida a DTC, em 06 de maio de 1941.

Comparando esses nmeros, vamos notar que o nmero de lotes concedidos pequeno em relao aos que ainda no haviam sido concedidos. Em relao aos 4.873 intrusos em terras demarcadas, nota-se, atravs das correspondncias, que essas pessoas ou j estavam morando no respectivo lote e no faziam o requerimento ou simplesmente, conforme procuravam um pedao de terra para cultivar, no tomavam conhecimento da situao do mesmo. Porm, a Inspetoria no entendia como terra colonizada as que no fossem demarcadas, mesmo existindo um posseiro e seus cultivos.

De maio de 1941 a junho de 1942, segundo a Inspetoria de Terras, levando em conta os trabalhos de demarcaes feitas no perodo, para regularizar a situao dos intrusos que, conforme mencionamos anteriormente, em 1941 eram

aproximadamente 5.000, em 1942 seria necessrio demarcar em torno de 8.000

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lotes rurais. Se levarmos em conta os dados dos municpios de Palmeira e Irai, em junho de 1941, nesta questo, tnhamos o seguinte:

Tabela 6: Dados do municpio de Palmeira das Misses e Irai, em junho de 1941 REA APROXIMADA EM HECTARES Municpio de Palmeira das Misses REGIO
- Entre Barra Bonita Pescoo - Entre Guarita Braguinha Estrada Porto Novo - Entre Rio Guarita e Lajeado Leo - Entre Jaboticaba rio da Vrzea 8.400 2.100 2.500 - A demarcar 20% intrusada - A demarcar 90% intrusada - A demarcar 90% intrusada Uruguai e 1.700

OBSERVAES

- A demarcar 10% intrusada

Municpio de Irai
- Entre Lajeado Porto Grande - Entre Lajeado Leo Seco Alpestre - Entre Rio Uruguai Lajeado Barra Bonita - Entre Lajeado Barra Bonita Lajeado Sabina - Cabeceiras Farinhas - Toldo - Lajeado Mel, ambas as margens e margem direita do Rio da Vrzea - Entre Lajeado Forquilha, estrada do Prado (2 seco Perau) - Entre Lajeado Mendes e Lambedor 2.900 2.400 23.000 - A demarcar 30% intrusada - A demarcar 20% intrusada 3.800 11.000 - A demarcar 50% intrusada 3.700 - A demarcar 50% intrusada - A demarcar 10% intrusada 1.800 - A demarcar 50% intrusada Lajeado 20.00 0 - A discriminar Densamente intrusada - Idem - Idem

Fonte: Correspondncia expedida DTC. Inspetoria de Terras do Norte. 5 de junho de 1942.

Os dados mostram a existncia de terras a discriminar e a demarcar, bem como a presena de intrusos em terras do Estado. Conforme os trabalhos de discriminaes e demarcaes iam sendo feitos, tambm vamos notar o aumento de intrusos em terras do Estado, conforme mostram as reclamaes da Inspetoria de Terras de Frederico, nos anos seguintes a 1942.

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Em 1947, o ento Diretor da Inspetoria de Terras do Norte, respondendo ao telegrama do Diretor da Diretoria de Terras e Colonizao, o Eng Arthur Ambros, enfatiza que no municpio de Palmeira das Misses existiam 7.770 hectares de reas devolutas e no municpio de Irai, 25.300 hectares, aproxim adamente. Ainda, que existiam terras a discriminar, como no caso de Irai, em torno de 18.000 hectares. Isto equivale a dizer que, em determinadas regies pertencentes ao municpio de Irai, principalmente, os trabalhos ainda estavam por serem feitos. Por outro lado, na mesma correspondncia, Israel Farrapo Machado, chefe da Inspetoria, dizia o seguinte: Nesta zona no existem terras devolutas propriamente ditas. Todas as glebas esto densamente intrusadas, em geral com mais de um morador para cada lote de 25 hectares em mdia.

A grande procura pelas terras do Mdio Alto Uruguai, conforme se constata atravs da documentao existente na Inspetoria de Frederico, se deu na dcada de 40 e 50. Enquanto existiam terras devolutas e pouco intrusadas era possvel demarcar lotes com uma mdia de 25 hectares e com acesso a guas e estradas, conforme prescrevia a Lei de 1900. Porm, com o passar do tempo isso se tornou quase impossvel, conforme queixa-se Israel Farrapo Machado, em 23 de setembro de 1947, ao Diretor da Diretoria de Terras e Colonizao: Nas zonas ainda pouco intrusadas, alis pequenas, possvel guardar -se o padro de rea de 25 hectares aproximadamente, atendendo-se s exigncias regulamentares para que os lotes fiquem servidos de aguadas e caminhos.

Porm, acrescenta ele:

Nas zonas onde as terras do Estado esto densamente povoadas, alis, a maioria, impossvel manter -se o padro de rea prximo aos 25 hectares, salvo se no se levar em conta as ocupaes, cultivados, benfeitorias, etc. dos intruzos. Nessas zonas somos forados a fazer as demarcaes atendendo quanto possvel as ocupaes dos intruzos, seus cultivados, potreiros, etc. Dada a maneira desordenada que os mesmos se colocam nas terras devolutas, muito dificulta depois a diviso, dando causa a reclamaes e descontentamentos, apesar de fazer-se o possvel para atender a todos. Ficando,

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apesar disso, 2, 3 ou mais moradores em cada lote, algumas vezes.

Por outro lado, no s os colonos intrusaram as terras de forma desordenada, com o se refere o Inspetor, mas tambm isso era autorizado, em determinados casos, pela prpria Inspetoria, o que causaria, mais tarde, reclamaes e prejuzos para os colonos. Um exemplo o caso de Dona Maria de Salles que, sendo viva e pobre, foi autorizada pelo chefe da Inspetoria a se colocar em um lote onde j tenha outro morador que no ocupe toda a terra. Foi encaminhada a seco Castelinho e autorizada pelo Inspetor seccional a se estabelecer no mesmo lote de Maria Ignez, que j era ocupante. Depois de fazer a sua moradia e roa, por reclamao de Maria Ignez, o Inspetor cancelou a licena de Maria Salles, depois de seis meses e a mesma teve que abandonar o lote. Esse e outros exemplos, conforme mostram as correspondncias, aconteceram na dcada de 40 e 50, gerando certos conflitos entre os colonos e, ao mesmo tempo, alm de prejuzos, em certos casos, dividindo o lote de 25 hectares em duas ou trs partes. Isso, alis, vai ser constante na dcada de 60. Porm, justificava o Inspetor o seguinte, refer ente a esta questo:

Deve-se levar em conta ainda a grande procura de terras do Estado, na jurisdio desta Inspetoria, por colonos oriundos das chamadas colnias velhas e tambm das seces coloniais antigas da jurisdio desta Inspetoria. Esses motivos tm determinado a demarcao de lotes com a rea mdia inferior a 25 hectares, em alguns lugares.

Na mesma correspondncia, o Inspetor anexa um projeto de demarcao onde, num polgono que tinha a rea de 66 lotes, existiam 108 moradores e todos queriam ficar com um pedao de terra naquele polgono. Com o avano das demarcaes e de concesses, vamos encontrar subdivises de lotes de 25 hectares nos anos da dcada de 50. Porm, atravs dos relatrios mensais da Inspetoria de Terras de Frederico nota-se que, de 1965 a 1970, o trabalho de demarcao consistia basicamente em subdividir os lotes rurais. Atravs de um

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convnio entre o IGRA e IBRA foi feito um intenso trabalho de verificao de terras devolutas e da situao dos lotes concedidos na regio do Mdio Alto Uruguai. Poucas terras devolutas encontraram mas, por outro lado, verificando os lotes concedidos, notaram que havia a necessidade de, em muitos casos, subdividi -los visto que encontraram vrias famlias no mesmo lote. Assim, encerrava-se a disponibilidade de terra na ltima fronteira agrcola do Rio Grande do Sul.

Referimo-nos, anteriormente, s demarcaes das terras, como sendo um processo lento. Via de regra, primeiro havia a ocupao da terra e, posteriormente, sua demarcao. Este processo contribuiu para gerar inmeros conflitos entre agricultores, pretendentes a um pedao de terra. O Regulamento de Terras, em caso de haver intruso, dizia que a preferncia da concesso deveria ser ao primeiro ocupante. Encontramos uma srie de correspond ncias com queixas de primeiros ocupantes denunciando que tal princpio era trapaceado freqentemente. A ttulo de exemplo, encontramos numa correspondncia de 21 de abril de 1947, para o chefe da Inspetoria, o seguinte: O Sr. Amadeu Bueno da Silva, portad or deste, concessionrio do lote rural n315 da 2 seco Braga. Queixa-se que Augusto Rebonato pretende tomar-lhe o lote, que est sendo ocupado com plantaes por seus filhos. Nestes casos, o chefe da Inspetoria, seguindo o regulamento, garante a ocupao do primeiro. Por outro lado, na prtica, valia a lei do mais forte. As presses, tanto fsicas como econmicas, falavam mais alto. Encontramos correspondncias onde concessionrios queixavam -se de presses e, posteriormente, os mesmos haviam abandonado o lote. O mais interessante que quem pedia a nova concesso era justamente aquele que era acusado anteriormente de presses para ficar com o lote. Esses casos foram mais freqentes na dcada de 40 e 50. Outro mecanismo que gerava conflitos era a no observao da demarcao feita. Em geral, encontramos queixas onde um invadia a concesso do lote do outro, derrubando a mata, fazendo plantaes e at moradia. Muitas vezes, sumia -se com os marcos das divisas ou eram trocados de lugar.

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Ainda, dizia o Regulamento de Terras, que na demarcao do lote deveria ser levado em conta aguadas e estrada principal. Muitas queixas foram feitas por ser proibido o acesso a estradas principais.

Contudo,

cabia

Inspetoria

de

Terras

resolver

tais

conflitos

descontent amentos. Mas, na prtica, mesmo com a interveno daquela, as desavenas continuavam, assim como tambm a grilagem e a expropriao da terra, por parte daqueles que tinham mais condies, e que veremos mais adiante.

4.2 Os Kaingang

4.2.1 Os kaingang: "colonizar" e "civilizar"

tala Becker, em seu estudo sobre os kaingang, destaca trs perodos distintos sobre este grupo: o primeiro corresponde aos sculos XVI a XVIII; o segundo ao sculo XIX e o ltimo ao sculo XX. Descendentes dos Guaian, viviam no sculo XVI nas costas do atual So Paulo. Posteriormente, vo ser encontrados nos Estados do Sul, sob vrias designaes:

Os Kaingang dos sculos XVII e XVIII, que ainda vivem no Brasil meridional designados sob diversos nomes como Socr ou Shoklng, Kam, Bugres ou ainda coroados nos Estados de Santa Catarina e Rio Grande do Sul, tm nos Guaian (J meridional), tomados em sentido amplo, os seus ancestrais diretos 111.

Estes ndios viviam em aldeias contando com um total de 20 a 25 famlias que, mesmo tendo uma autoridade local, as vrias aldeias se subordinavam a um chefe geral. Desenvolviam uma agricultura rudimentar e utilizavam, alm de vrios

111

BECKER, tala I. B. O ndio kaingang do Rio Grande do Sul. In: O ndio no Rio Grande do Sul. Perspectivas. Governo do Estado do Rio Grande do Sul. Porto Alegre: 1975, p. 102.

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instrumentos fabricados por eles, "machado de pedra em forma de cunha" 112 , onde, inclusive, vrios exemplares foram encontrados nas margens do Rio Uruguai no Mdio Alto Uruguai e oeste de Santa Catarina.

O segundo perodo marcado pela interferncia da colonizao e da catequese jesutica em 1848. Neste sentido, a legislao imperial e provincial reservaram vrios captulos de leis e decretos visando o ndio. J a lei de 1850, em seu artigo 12, dizia que o governo deveria reservar das terras devolutas as que julgar necessrias, alm de outras, "1 para a colonizao dos indgenas"113 . A partir da, o decreto de 1 854, que regula a execuo da lei de 1850, dedicou o captulo VI s preocupaes com os indgenas, as quais transcrevemos aqui, para elucidar as intenes do governo imperial, como segue:

Art. 72 - Sero reservadas terras devolutas para a colonizao e aldeamento de indgenas, nos distritos onde existirem hordas selvagens; Art. 73 - Os inspetores e agrimensores, tendo notcia da existncia de tais hordas nas terras devolutas que tiverem de medir, procuraro instruir-se de seu gnio e ndole, do nmero provvel de almas que ela contm, e da facilidade ou dificuldade que houver para o seu aldeamento, de tudo informaro ao Diretor Geral das Terras Pblicas por intermdio dos Delegados indicando o lugar mais azado para o estabelecimento do aldeamento e os meios de o obter; bem como a extenso de terras para isso necessria; Art. 74 - vista de tais informaes, o Diretor Geral propor ao Governo Imperial a reserva das terras necessrias para o aldeamento, e todas as providncias para que este se obtenha; Art. 75 - As terras reservadas para colonizao de indgenas e por elas destrudas, so destinadas ao seu usufruto; e no podero ser alienadas enquanto o Governo Imperial por ato e especial no lhes conceder o pleno gozo delas, por assim permitir o seu es tado de civilizao;

112 113

Ibidem , p. 104. Coletnea: Legislao das Terras Pblicas do Rio Grande d o Sul. op. cit. p. 7.

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Art. 76 - Os mesmos Inspetores e Agrimensores daro notcias, pelo mesmo intermdio, dos lugares apropriados para a fundao de povoaes, abertura de estradas, quaisquer outras servides, bem como para o assento de estabelecimentos pblicos; e o Diretor Geral das Terras Pblicas propor ao Governo Imperial as reservas que julgar convenientes 114 .

A lei deixa claro, tanto pela pretenso de demarcao das terras indgenas, bem como pela utilizao de alguns termos, tais como "colonizao dos indgenas", "civilizao", "aldeamentos", de que o ndio deveria deixar o seu "modus vivendi" em troca de sua sobrevivncia como "civilizado". Por outro lado, haver uma preocupao na Provncia do Rio Grande do Sul, de que esta deveria ser colonizada por imigrantes brancos, pois estes eram sinnimos de "civilizadores". So os que contribuiro para o crescimento econmico. Por sua vez, os negros e ndios seriam descartados. Quanto a estes, o relatrio do Presidente da Provncia de 1851, se refere nestes termos:

Ordinrios, indolentes, no cuidam de trabalhar, nem reconhecer o benefcio que recebem por se conservar abrigados das intempries do tempo e das estaes, de aliment-los melhor do que o so nas matas, e tirando-os da vida nmade e selvagem em que vivem para faz-los compenetrarem-se dos teis efeitos da sociabilidade e das vantagens da civilizao115 .

A autora Marisa S. Nonnemacher relaciona colonizao da provncia com aldeamentos indgenas e, nestes, a catequese e a civilizao contribuiriam para colonizar, sem riscos para os colonos imigrantes. Para que o aldeamento funcionasse, alm de instrumentos de trabalho, de sementes e produtos de subsistncia, foi necessrio apelar para a fora. Assim nasceu as Companhias de Pedestres 116 .
114 115

Ibidem, p. 17. Apud NONNEMACHER, Marisa S. Aldeamentos kaingang no Rio Grande do Sul (sculo XIX). Porto Alegre: EDIPUCRS, 2000, p. 15. 116 Ibidem, p. 18.

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Expressando a quase unanimidade da viso sobre os kaingang, inclusive dos padres encarregados da catequese nos aldeamentos, digna de meno a carta do padre Bernardo Pare ao Presidente da Provncia e citada por Teschauer:

O carter destes ndios, escreve o padre, consiste numa indolncia e dio ao trabalho, que procede no s de sua natural preguia e falta de costumes, mas da convico que trazem arraigada em si, que o trabalho s para as mulheres e para os escravos, e como detestam a escravido mais que a morte, aborrecem-lhe o trabalho e o consideram como uma causa degradante117 .

Aqui, nota-se uma tpica viso medieval, de que caar e pescar seriam atividades esportivas e que trabalho seria o desenvolvimento de atividades agrcolas. Seriam tentativas, atravs desta viso, de mudar o modo de sobrevivncia do ndio. Porm, os defensores daquela mentalidade ignoravam o "modus vivendi" dos kaingang, principalmente a base da sua economia que, segundo tala Becker, consistia no seguinte:

A economia do grupo er a baseada na colheita, especialmente de pinho, do que faziam proviso, e na caa que lhes era garantida no territrio de caa, considerado propriedade coletiva para cada grupo; praticavam tambm uma agricultura incipiente. Seu regime alimentar constava de carne de caa e peixe, de mel e frutas silvestres, abbora e milho; a nica bebida alcolica era a chicha por eles fabricada; depois do contato com o branco aderiram ao uso da cachaa118.

No entanto, se a base da alimentao provinha da caa, da pesca e de frutas silvestres, podemos dizer que os ndios viviam de seu trabalho. Para tanto, os kaingang preferiam como habitat as matas do planalto rio-grandense, em seus lugares mais altos e em meio aos pinheirais ou, ento, perto de rios ou arroios (ver mapa p. 26).
117 118

TESCHAUER (1929) apud NONNEMACHER. op. cit. , p. 21. BECKER, tala I. B. 1975. op. cit., p. 109.

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Porm, a poltica do governo provincial visava aldear e catequizar os ndios. Neste intuito, tambm em 1845, o governo vai criar um projeto para catequese e aldeamento dos kaingang, nas margens do Rio Uruguai, e o padre Antnio de Almeida Penteado foi o responsvel para executar o projeto119 .

Portanto, a preocupao da provncia, no sculo XIX, visando "civilizar" os kaingang, tinha em mente a expanso da produo agrcola e, para isso, visavam a tranqilidade dos colonos. Assim sendo, os kaingang for am aos poucos sendo encurralados em suas aldeias, deixando de lado sua cultura e seu modo de vida e, aos poucos, forados a se "colonizar". Assim, encontramos a fundao da Vila de Nonoai em 1858, povoada por habitantes da provncia do Paran. O major Roc ha foi o primeiro a se instalar nas dependncias de Nonoai, inclusive travou vrios combates com os ndios. Aos poucos, foram chegando colonos do Paran. Porm, os ndios no aceitavam o povoamento de brancos, pois consideravam que as terras eram suas. Por sua vez o governo provincial se encarregou da catequese e domesticao dos ndios, enviando "missionrios italianos", juntamente com "operrios, trazendo roupas, sementes e utenslios para a lavoura". A adeso inicial por parte dos coroados talvez fosse empolgar os missionrios, como se referiu Beschoren:

Um dos mais antigos habitantes da vila de Nonoai contou-me que os ndios sentiam prazer em participar do culto religioso. Vinham em grande massa, correndo, na maioria bem nus, para ver os estranhos obj etos e instrumentos sacros. Todos queriam atuar como sacristo, balanar o incensrio ou tocar o sino 120 . Aos poucos, os missionrios foram fixando-os e acostumando-os vida sedentria. Porm, outros no se adaptavam e viviam de forma nmade entre o Rio Uruguai e o Paran. Mas foi assim que, no incio de 1850, fundou-se o aldeamento de Nonoai, como um ponto "referencial" para os ndios que povoavam as regies prximas. Porm, a tentativa em aldear os kaingang, visando a pretendida
119 120

NONNEMACHER, Marisa S. 2000. Op. cit., p. 32. BESCHOREN, Maximiliano. Impresses de viagem na provncia do Rio Grande do Sul . Trad. Ernestine Marie Bergman e Miro Rabuer. Porto Alegre: Martins Livreiro, 1989. P. 43.

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"civilizao branca", mesmo na poca, era vista com certa desconfiana. Como exemplo, podemos citar o prprio Beschoren que, aps observaes no toldo de Nonoai, assim se referiu:

Mesmo que se negue tudo sobre adequadamente, cortando-lhe desordenado, ensinando-lhe desenvolvendo uma determinada transformao, reconhecer-se- olhar, o selvagem 121 .

a origem do ndio, vestindo-o o cabelo comprido e a falar o portugus, educao, mesmo com essa nele, imediatamente, pelo

Este pensamento uma expresso da tica europia sobre o ndio, mas, por outro lado, talvez expressava a desconfiana que o kaingang apresentava em relao colonizao e ao prprio encurralamento nos toldos. tala Becker destacou duas conseqncias nefastas, por causa da colonizao:

A opo colonizadora, por sua vez, atua quase somente por coao, empurrando o ndio de seu territrio e conseqentemente reduzindo seu espao vital com todas as modificaes advindas dessa nova situao. Outras vezes, a ao colonizadora se expressa nos aldeamentos pela tentativa governamental de tirar os coroados do mato122 .

Neste sentido, podemos concluir que a ao colonizadora, juntamente com os toldos, no perodo provincial rio-grandense, acabaram com a capacidade produtiva e de subsistncia autnoma dos ndios, colocando-os na dependncia do Estado e/ou de algum branco que utilizava-os como mo-de-obra, em troca de comida e cachaa. No sculo XX continua a pretenso de penetrar e colonizar as terras indgenas. Nesse sentido, aes polticas e administrativas so propostas com a aparncia de benefcios aos ndios, mas que, implicitamente, seriam opostas aos
121 122

Ibidem, p. 44. Ibidem , p. 65.

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interesses deles. Como exemplo, podemos destacar a ao do Apostolado Positivista. J em 1891, achavam que era possvel conciliar progresso (bandeira que tanto defendiam) e defesa dos ndios. Segundo tala Becker:

Na Constituinte de 1891, o apostolado positivista do Brasil foi a nica voz que se levantou em defesa das populaes indgenas, propondo o reconhecimento dos 'Estados Brasileiros Americanos", nos quais os ndios seriam amparados pela proteo do Governo Federal e plenamente respeitados na posse dos seus territrios 123 .

No entanto, os positivistas no Rio Grande do Sul, que governaram no perodo da Repblica Velha, oscilavam entre manter e mudar o "modus vivendi" dos ndios, ou seja, expressavam a idia romntica sobre os ndios, porm pensavam que espontaneamente seriam como os ocidentais. Esta mesma contradio aparecia entre cultivar a terra pelos indgenas e preserv-las com reservas florestais. O fato que ainda se destaca e que aparece na terminologia usada sobre os ndios, pelos positivistas, que aqueles deveriam se ocidentalizar, isto , ir aos poucos entrando na lgica do "progresso" 124 .

Com a aparente idia de proteger os ndios, foi criado, pelo Decreto n 8072, de 20 de julho de 1910, o Servio de Proteo aos ndios (SPI), que vigorou at 1967 quando, pela lei n 5371, de 5 de dezembro, foi criada a Fundao Nacional do ndio (FUNAI), que vai substituir o SPI. Esses dois rgos, com a incumbncia de proteger os ndios, acabaram por administrar os toldos, tirando, assim, o poder do cacicado e desmantelando a organizao poltica prpria dos ndios.

Continuando nesta mesma linha, encontramos o Decreto n 3004, de 10 de agosto de 1922, que trata "Das terras e proteo dos ndios". Transcrevemos aqui quatro captulos que nos do a viso do Estado em relao aos ndios e suas terras:
123 124

BECKER, tala. 1975. op. cit. p.111. Quanto terminologia utilizada pelos positivistas rio-grandenses, destacam-se os termos "selvagens", "civilizao fitchia", "misso de civilizao dos selvagens", entre outras. Para esta questo, ver SPONCHIADO, Breno A. Os positivistas e a colonizao do Norte do Rio Grande do Sul. Dissertao de Mestrado. Porto Alegre: PUCRS, 1990. Mmeo.

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Art. 20 - So consideradas terras dos ndios as que se acham por eles ocupadas. Art. 21 - O Estado as considera tais independentes de qualquer ttulo especial de domnio, como conseqncia da propriedade da ocupao por eles. Art. 22 - Toda vez que se tiver que fazer demarcao de terras dos ndios, ser realizada com largueza, tanto quanto possvel segundo linhas naturais, consultando previamente o desejo deles. Art. 23 - O Estado auxiliar por todos os meios ao seu alcance a realizao do servio de proteo leiga aos silvcolas, institudo pelo Governo Federal. Pargrafo nico: Caso esse servio deixe de ser atendido pela Unio, o Estado o estabelecer, expedindo para esse fim instrues especiais, tendo em vista conseguir que os ndios possam viver, o mais cedo possvel, dos seus prprios recursos, e observadas as seguintes condies especiais: a) garantia das terras ocupadas pelos ndios e mais propriedades destes; b) garantia da mais completa liberdade para se organizarem como melhor lhes parecer, respeitadas escrupulosamente, tanto as suas crenas, como as autoridades que livremente houverem institudo entre si; c) auxlio e assistncia na construo de sua habitaes, organizao de suas lavouras, proporcionando-lhes ferramentas, utenslios e sementes 125.

Nota-se, neste decreto, uma retrica a moda sofista, visto haja ambigidade nos termos. Se havia a preocupao em considerar as terras indgenas, aquelas por eles ocupadas, no estava claro se essa ocupao advinha de uma plantao agrcola de subsistncia ou aquela que os ndios dispunham para caar, pescar ou coletar frutos silvestres. Ainda, a pretenso em demarcar as terras com "largueza" e consultando o "desejo deles" no era prtica e tambm no se tornou, conforme veremos posteriormente, na questo da demarcao das terras. Porm, o que mais chama a ateno a idia de "colonizao" dos ndios, pois pretendia-se fazer deles colonos, fixando-os somente na atividade agrcola.

Portanto, se o ndio sempre viveu por seus recursos prprios, mas, no momento que expropriado de suas terras, perdeu tambm tal capacidade. O Estado, por sua vez, culpado de tal expropriao, visto s arbitrrias demarcaes,
125

Coletnea: Legislao de Terras Pblicas do Rio Grande do Sul. op. cit. p. 48.

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agora se prontifica a assistenciar os ndios no novo modo de vida imposto e acreditava que, com o tempo, eles iriam novamente viver por seus prprios recursos. O fato que isto ainda no aconteceu e, se acontecesse, no viveram mais como "ndios" e, sim, como colonos.

Na regio do Mdio Alto Uruguai encontramos, inicialmente, dois toldos indgenas: Guarita e Nonoai. Nesses toldos, o kaingang sempre predominou, embora no toldo de Nonoai encontravam-se algumas famlias de guaranis. A histria desses toldos , na verdade, uma histria de luta para garantir o direito de ter as suas terras garantidas. Quanto ao toldo de Nonoai, j assinalamos anteriormente que foi criado em 1848, com o intuito de garantir o avano na colonizao. Porm, a demarcao da sua rea foi concluda entre 1911 e 1913, ficando com um total de 34.980 hectares. Desde a criao dos toldos, estes passaram a ser administrados ou fiscalizados por no ndios.

Com a criao da Inspetoria de Terras de Frederico Westphalen, em 1939, os toldos de Nonoai e Guarita passaram a ser subordinados a esta inspetoria, conforme correspondncia do Chefe Arthur Ambros, de 13 de novembro de 1939, encaminhada aos fiscais dos toldos. O Chefe da Inspetoria ordena aos fiscais para que faam um recenseamento completo sobre a populao indgena, bem como possveis intruses. Quanto questo do recenseamento, s vamos encontrar os dados em 1941, mas quanto s intruses, fica claro, pelas correspondncias, que havia nos dois toldos no de Guarita os intrusos faziam lavouras e/ou criaes e invadiam as terras dos ndios e no de Nonoai, os intrusos exploravam as matas, inclusive instalando serrarias nas terras pertencentes aos ndios, como tambm faziam suas roas. Em ofcio circular, de 07 de abril de 1941, Godolfim T. Ramos, Diretor da Diretoria de Terras e Colonizao, instruiu as Inspetorias de Terras sobre a demarcao das reas dos toldos. Na circular, constava o seguinte:

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1) as divisas dos toldos sero agora definitivamente demarc adas, tomando-se como base para isto a rea de 75 hectares por famlia e a de 25 por ndio solteiro, maior de 18 anos; 2) (...) 3) as reas excedentes dos toldos sero conservadas pelo Estado, que as considerar como florestas remanescentes, permitindo-se, entretanto, que nelas os ndios pratiquem a caa, nas pocas determinadas por lei.

Assim constava na carta de apresentao aos Diretores do toldo de Nonoai e Guarita, levada pelos agrimensores que fariam as demarcaes, a partir de maio de 1941.

Porm, na carta, o Chefe da Inspetoria recomendava o seguinte:

Ser necessrio transladar para perto da morada do cacique desse toldo algumas famlias que se acham espalhadas pelo mato, para que fiquem nos lotes que lhes sero indicados. Solicito o seu auxlio para facilitar os trabalhos, aconselhando os ndios a se transladarem para seus lotes demarcados.

A idia apresentada aqui aparece de forma ambgua. Por um lado, quando se fala em trazer para perto do cacique os ndios espalhados pela mata, poderam os entender como sendo a situao daqueles ndios que estariam residindo na rea que seria a reserva florestal. Como exemplo, encontramos um grupo de kaingang que no aceitava viver no toldo de Nonoai e, desde 1850, haviam se instalado na rea da reserva indgena de Nonoai, na divisa com o municpio de Rodeio Bonito. Esses ndios formavam a comunidade pi-kr e foram liderados pelo cacique Canher que, conforme consta, faleceu em 1984, com 135 anos e chefiou a aldeia por 100 anos. Esse grupo vivia da plantao de produtos de subsistncia e trabalhavam tambm como pees nas lavouras de colonos vizinhos, como ainda hoje fazem. Se a pretenso do Chefe da Inspetoria era a de reunir os ndios em torno do cacique do toldo de Nonoai, este um exemplo que mostra qu e no deu certo.

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Por outro lado, na carta se l que era necessrio transladar os ndios para seus lotes demarcados, poderamos entender que a pretenso era tornar a terra propriedade privada entre os ndios, ou seja, que cada famlia teria o seu lote dem arcado. Na verdade, isso no aconteceu, pois foi apenas demarcado a rea do seu todo e separado o restante para a reserva florestal. Numa correspondncia de 20 de novembro de 1943, Israel Farrapo Machado, Chefe da Inspetoria, explicando ao Diretor da Diretoria de Terras e Colonizao sobre a demarcao, elucida melhor o caso anterior. Mostra, em primeiro lugar, o recenseamento de 1941, que consistia no seguinte:

Tabela 7: Toldo de Nonoai Recenseamento de 1941 N Casais Vivos com famlia Solteiros 131 012 010

Tabela 8: Toldo da Guarita Recenseamento de 1941

N Casais Solteiros 165 016

Na diviso, o toldo de Nonoai ficou com 14.910 hectares e o da Guarita com 15.900. Nota-se que a demarcao no seguiu a razo de 75 hectares por famlia e 25 por solteiro. Se fosse essa a razo, o toldo de Nonoai ficaria com 10.975 hectares. Porm, a rea separada foi de 14.910 hectares, ficando com um excesso de 3.935 hectares. O toldo da Guarita, se fosse po r aquela razo, ficaria com 12.775 hectares, mas a rea separada foi de 15.900 hectares, com um excesso de 3.125 hectares. O Chefe da Inspetoria explicava na correspondncia que a base para o clculo da demarcao no foi de 75 mas 100 hectares. Contudo, se a razo fosse de 100 hectares por casais, no toldo de Nonoai a rea deveria ser 14.550 hectares e na Guarita 16.900 hectares.

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Portanto, a reserva indgena de Nonoai foi dividida, sendo tirado 19.998 hectares para o Parque Florestal e a da Guarita foi tirado 7.283 hectares para o mesmo fim. Porm, esta questo apresenta dvidas. Segundo Lgia T. L. Simonian, tal diviso nunca acontecera e o toldo teria ficado com seus 23.183 hectares.

Mas em perodo anterior, o governo do Estado pretendia tambm reduzir a rea da Guarita. Em mapa integrante, do acervo da Secretaria da Agricultura consta a indicao de rea para reserva florestal, num total de 7.283 hectares, mas tal diviso no chegara tambm a ser realizada126

Porm, encontramos cpia da carta de apresentao dada pelo Chefe da Inspetoria ao agrimensor que faria a demarcao e o relatrio os trabalhos realizados em 1941 e que do conta da separao. Tambm o ofcio de 20 de novembro de 1943, j mencionado anteriormente, alm de colocar a rea que foi demarcada para o toldo, dizia que em 1941 foram por ordem dessa Diretoria, de conformidade com o circular n 301/20 de 7 de abril de 1941, demarcadas as reas dos toldos de Nonoai e da Guarita, separando-se a parte que passou a constituir a Reserva Florestal. Na verdade, houve a demarcao, mas no foi criado o parque florestal no local designado e sim em outra rea. Assim, o toldo da Guarita permaneceu com a rea que havia sido demarcada em 1918, pela Inspetoria de Terras de Palmeira e ficou com 23.183 hectares. Talvez o que explicaria a no separao seria o fato de que, em 9 de janeiro de 1939, o ento Interventor Federal127 , Cordeiro de Farias, atravs do Decreto n7677, que aprovava o regulamento das terras pblicas e seu povoamento, dizia em seu captulo V, art. 15: so consideradas terras dos ndios, independente de qualquer ttulo de domnio, as que se acham por eles ocupadas e j demarcadas pelo Estado.

126

SIMONIAN, Lgia T. L. Visualizao: Estado expropria (domina povo Guarani e Kaingang. Cadernos do MUSEU. Iju, 1980, p. 32. 127 Coletnea: Legislao das Terras Pblicas do Rio Grande do Sul. op. cit. p. 88.

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Neste artigo houve uma mudana em relao ao Decreto n 3004, de 10 de agosto de 1922, em seu art. 20, que dizia: so consideradas terras dos ndios as que se acham por eles ocupadas 128 . O decreto n 7677 acrescentara os termos j demarcadas pelo Estado. Nota-se que o toldo da Guarita havia sido demarcado em 1918. Porm, o de Nonoai que havia sido demarcado em 1911, foi novamente demarcado em 1941, onde o toldo perdeu a rea do Parque Florestal.

Outro fato que chama ateno, quanto s terras indgenas dos toldos mencionados, a questo de intrusos, principalmente na dcada de 40 e posteriores. Atravs das correspondncias, pode-se enumerar muitos exemplos que mostram que mesmo depois que os toldos foram demarcados, continuaram sendo invadidos.

Essas invases tinham um suporte legal visto que a prpria Inspetoria de Terras autorizava. Era a intruso via arrendamento das terras indgenas. Como exemplo, temos uma correspondncia de Arthur Ambros, Chefe da Inspetoria ao Fiscal do toldo de Nonoai, de 13 de novembro de 1939, dizendo que os campos podero ser arrendados, contanto que isto no prejudique o toldo, mediante contratos particulares e sob sua assistncia e fiscalizao; (...). Neste sentido, as intruses, atravs do arrendamento, se tornaram prtica tanto no toldo de Nonoai como no da Guarita. Mais tarde, a prpria FUNAI que vai consentir tais arrendamentos. No depoimento do Sr. Argemiro Perreira, ex-funcionrio da Inspetoria, encontramos o seguinte:

A vinda da FUNAI, muitos anos depois, arrendou rea para 300 famlias de agricultores brancos (...). Encontramos 360 contratos feitos pela FUNAI, com agricultores brancos (...) quando foi feito um levantamento estatstico em 1975, j tinha 1.300 famlias de agricultores brancos e 130 de famlias indgenas. Observa-se que somente 10% destas famlias eram de ndios, mais eram de brancos 129.

128 129

Ibidem , p. 48. PREIRA, Argemiro. Entrevista: 08/01/2000.

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interessante notar que os documentos diziam que os arrendamentos no poderiam prejudicar os toldos. Porm, se as terras foram demarcadas para que os ndios pudessem nelas trabalhar e ter seu auto-sustento, os arrendamentos no se justificavam. Alm do mais , a explorao capitalista da terra traz, necessariamente, prejuzos. Podemos notar isso no prprio depoimento de Argemiro Pereira, quando afirmou: Vale salientar que a FUNAI estava desservindo os ndios, ao invs de servi-los, pois lapidaram toda a floresta e a madeira nobre foi toda para a Argentina. A rea estava totalmente devastada, com a conivncia e a complacncia da FUNAI.

Voltando questo da expropriao das terras indgenas, vamos ver que em 1962, o ento governador Leonel Brizola fez uma ps eudo-reforma agrria, demarcando 2.000 hectares na chamada 4 Seco Planalto, para assentar colonos que estavam intrusando as terras indgenas, conforme vamos notar no mapa em anexo. Porm, esta rea, pela demarcao de 1911, pertencia aos ndios e hoje eles esto reivindicando esse direito.

Contudo, a constante invaso das terras indgenas e a expropriao dificultaram a sobrevivncia indgena nos toldos e o modo de vida do ndio foi se modificando, trazendo, por um lado, sua dependncia em relao ao poder pblico e/ou da prestao de servios aos colonos prximos dos toldos e, por outro, a organizao e luta pelas terras que eram dos mesmos.

Nota-se que as relaes do ndio com o branco causaram grandes prejuzos queles, visto que perderam aos poucos seus hbitos e costumes. Neste ponto, Carlos Torres Gonalves, Diretor da Diretoria de Terras e Colonizao, j falava, em 1910, o seguinte:

Pelos contatos em que se acham h muitos anos com os ocidentais, poucos hbitos e costumes da vida primitiva conservam. Perderam a sua indstria, talvez por encontrarem nos ocidentais o equivalente dela, e mais, se bem que a custa de sofrimentos sem conta, que se prolongam at os nossos dias. Desconhecem a medicina dos antepassados. No guardam sequer a lembrana das suas tradies. E o nico trao de nacionalidade que conservam vivaz, alis, o mais

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caracterstico, a linguagem. Os homens conhecem quase todos o portugus; as mulheres, porm, raramente e pouco. So todos muito humildes e submissos, e rarssimo que tomem a iniciativa de qualquer ato de crueldade. As crueldades por eles praticadas so geralmente em represlia, pois no esquecem de pedir o troco, sendo vingativos, nisto conservando os antigos hbitos. Poucos trabalham. Vivem em miserveis ranchos, sem camas, as crianas nuas. Muito sbrios pela escassez dos alimentos, tornam -se insaciveis quando tm estes ao seu dispor. Plantam algum milho e feijo, porm em quantidade insuficiente. A sua manufatura no passa, atualmente, da fabricao de chapus de palha e cestos de taquara130 .

Essa idia, mesmo sendo de um positivista da Repblica Velha riograndense, mostrava as conseqncias para os ndios do contato com os ocidentais. Posteriormente, Monsenhor Vitor Batistella, referindo-se aos ndios de Nonoai e Guarita, afirmava: so respeitadores do alheio e procuram comer com o ganho do seu trabalho. Modestos, gentis e despretenciosos no incomodam a ningum e usam trato respeitoso com os patres e com qualquer pessoa de bem131 .

Aqui, o que mais chama ateno a expresso trato respeitoso com os patres. De fato, a partir da vida nos toldos, os ndios foram assistenciados pelo Estado, mesmo que com auxlios insuficientes. Conforme consta nos relatrios da Inspetoria de Terras de Frederico ou pelas reclama es dos fiscais dos toldos, a assistncia em dinheiro era insignificante e, por isso, os administradores dos toldos praticavam a venda de madeiras e os arrendamentos de terras. Esta prtica, porm, contribuiu para prejudicar ainda mais a vida do ndio em sua terra e, posteriormente, era obrigado a trabalhar para algum que lhe oferecesse algum servio. Como conseqncia, a terra se esgotou e as matas acabaram. Assim, eles no conseguiam mais tirar da terra a sua prpria alimentao, pois a mesma no lhes o ferecia mais condies de viver da caa, da pesca, da coleta e do plantio. Ento, uma das sadas para a sobrevivncia era trabalhar para algum patro e isso
130

Relatrio da Diretoria de Terras e Colonizao (DTC) 1910. In: Relatrio da Secretria das Obras Pblicas 1910. p. 152-153. 131 BATISTELLA, Monsenhor Vitor. Painis do passado. op. cit. p. 10.

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realmente sempre aconteceu, pois na poca do preparo do solo e da colheita, eles eram procurados para trabalhar nas lavouras dos brancos, recebendo por dirias ou por tarefa. Na medida que o ndio precisava desse dinheiro para as suas necessidades imediatas, fazia esses trabalhos. No entanto, isso fazia com que ele ficasse dependente e submisso a algum patro.

4.3 A presena cabocla no Mdio Alto Uruguai

O capitalismo do sculo XIX forava, naquele momento, mudanas nas relaes de trabalho, onde de relaes pr -capitalistas passava-se para as relaes capitalistas de produo. No Brasil, a ordem escravocrata sentia o peso das novas exigncias e a grande discusso seria a troca da mo-de-obra, ora escrava, por outra que suprisse a demanda. Como j mencionamos anteriormente, a sada encontrada, por vrias razes, foi a importao da mo-de-obra imigrante, principalmente de alemes e italianos e, posteriormente, de vrias outras etnias. Porm, como a literatura j apontou132 , existia no Brasil alguns milhes de camponeses mestios que, embora lembrados, no eram vistos com bons olhos para a demanda de mo-de-obra para a lavoura. Esses camponeses livres, quanto a sua origem, eram descendentes de portugueses, indgenas e africanos.

Paulo Zarth, fazendo uma reviso bibliogrfica sobre o trabalhador livre nacional, conseguiu identific-lo como simplesmente lavrador nacional, caboclo ou caipira. O autor tambm destaca que, tanto a sociedade como os estudiosos, preconceituosamente, no acreditavam no lavrador livre nacional como alternativa para suprir a mo-de-obra e, para isso, identificavam-no com certos atributos como, por exemplo, sem trabalho sistemtico, no economiza, preguioso, indolente, vivendo isolado e vagando133.
132

Nesta questo, as pesquisas so abundantes referentes aos imigrantes. Porm, s recentemente trabalhos srios foram produzidos e que tratam sobre o caboclo ou lavrador nacional. Entre eles, destacam-se os trabalhos de Paulo Zarth: Histria agrria do planalto gacho e Do arcaico ao moderno: as transformaes no Rio Grande do Sul do sculo XX. 133 ZARTH, Paulo. Do arcaico ao moderno: as transformaes no Rio Grande do Sul do sculo XIX. Tese de Doutorado. 1994, mimeo. p. 70 ess. Optamos por esta sntese, por acharmos muito elucidativa sobre a questo do lavrador nacional, embora no desprezamos outras fontes.

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Por outro lado, o autor mostrou que alguns pesquisadores tentaram desmistificar os preconceitos referentes ao trabalhador livre nacional, como Jos de Souza Martins. Quanto questo do isolamento dos caboclos, este autor mostrou que, no momento que a grande lavoura de caf ia avanado, os caboclos iam sendo expulsos de suas posses. Para tanto, utilizavam-se de mecanismos tais como subornos, jagunos ou simplesmente ignoravam as pequenas posses quando legalizavam grandes glebas de terra, pela lei de 1850.

Quanto questo do caboclo no Rio Grande do Sul, ele foi visto de forma preconceituosa ou simplesmente ignorado pela historiografia. Nesta ltima, Jean Roche um exemplo quando trabalha a imigrao alem como sinnimo de sucesso de colonizao e simplesmente ignorou a contribuio do caboclo. Porm, este estava integrado ao processo de colonizao, aparecendo em forma de vrias categorias como agregado, roceiro, posseiro, intruso, ervateiro e lavrador nacional. Assim, ao significado tnico de caboclo como descendente de ndios, portugueses e africanos, acrescentou-se o sentido cultural, ou seja, o campons nacional pobre e com um nvel de vida prximo ao indgena 134 . Contudo, o caboclo no Rio Grande do Sul no estava isolado, pois participava das atividades produtivas, relacionando-se economicamente com outros grupos.

Estes camponeses nacionais, considerados isolados e indesejados, na verdade formavam no Rio Grande do Sul um contingente populacional que fornecia pees para as estncias e para o trabalho de desmatamento inicial das colnias oficiais e particulares. Quando se fala do rduo trabalho de desmatamento realizado pelos colonos imigrantes, no se pode esquecer que em muitas delas o caboclo contratado para a demarcao dos lotes, a abertura de estradas, as construes de prdios oficiais 135 .

134 135

Idem, p. ___ Idem, p. 77

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Alm desses trabalhos realizados nas suas vrias categorias, os caboclos estabeleciam relaes comerciais com outros grupos, atravs de vrios produtos produzidos ou coletados por eles.

Na condio de agregados ou de posseiros, os lavradores mantinham relaes com as estncias e com os centros de comrcio, levando produtos da floresta ou de suas roas erva medicinais, aves, pequenos animais, alimentos e tudo o mais que pudessem vender ou trocar 136 .

Quando tratamos dessas relaes econmicas, temos que levar em conta tambm a questo da terra, isto , as formas de acesso terra ou sua expropriao. Assim, com a Lei de Terras de 1850, onde esta passou a ser um bem capital e seu acesso restringido aos que possuam esclarecimentos e poder econmico, podemos deduzir que em nada serviu para o lavrador nacional, visto que este ficou limitado em seu acesso terra e, alm do mais, foi sendo expropriado gradativamente. Por outro lado, a preocupao do poder poltico se voltava para o colono imigrante137 , esquecendo literalmente o caboclo. Somente no artigo 42, do Decreto de agosto de 1922, que vamos notar uma preocupao dos legisladores em relao aos nacionais.

Aos nacionais j estabelecidos nas terras, que no sejam intrusos recentes e notoriamente no disponham de recursos para os pagamentos vista ou a prazo, previsto no art. 39, podero ser feitas concesses de proteo com reduo de 20% nos preos que vigorassem na ocasio e a facilidade de pagamento mediante a prestao de servios em trabalhos que o Estado esteja realizando. Neste caso, a expedio dos ttulos dos respectivos lotes ser adiada para o fim do 5 ano, aps a data da ultimao dos pagamentos 138 .

136 137

Idem, p. 77. Desde a colonizao alem, a partir de 1824, a terra, em seu sentido de pequena propriedade, foi destinada aos colonos imigrantes e/ou migrantes. A prova est no fato de que encontramos no Decreto n 3004, de 10 de agosto de 1922, em seu captulo segundo, art. 36, o seguinte: Os lotes rurais destinam-se de preferncia aos descendentes da avultada populao colonial do Estado. Legislao das Terras Pblicas do Estado. op. cit. p.50. 138 Idem, p. 50.

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Este artigo do decreto implanta, pela primeira vez, algum privilgio aos nacionais. Porm, muito limitado, visto que, alm de vir muito tardiamente, se refere apenas aos nacionais que j estavam, no recentemente, em terras do Estado. Por outro lado, se houve a reduo de 20% no valor da terra e cinco (05) anos para pagar, a mesma lei estabelece juros de 10%, j a partir do primeiro ano, o que, alis, vai compensar para o Estado a reduo dos 20%. Mas o art. 43 tenta, em seu pargrafo nico, compensar acrescentando que no ser contado o juro no ano em que o concessionrio haja prestado noventa dias de servio, pelo menos, para amortizao de seu dbito em trabalhos que o Estado lhe faculte 139 .

A princpio, poderamos imaginar que tal legislao importaria em benefcio para os caboclos. Porm, se olharmos a realidade de uma vida de agricultor, e pensssemos que este deveria prestar praticamente dos dias do ano em servios, para saldar a dvida de sua terra, em pocas aleatrias, deveramos concluir que tais servios ou seriam impossveis ou ento tirariam a sua capacidade de subsistncia prpria.

Na regio do Mdio Alto Uruguai, este artigo o primeiro que vai atingir a vida dos caboclos. Porm, as conseqncias no vo ser sentidas na dcada de 20 e 30, mas a partir da dcada de 40, as quais veremos posteriormente. Mas a dcada de 20 onde vamos encontrar um processo de migrao de caboclos para a regio, como conseqncia principalmente da privatizao dos ervais no planalto gacho e do conflito de 1923 140 . Esta presena de nacionais na regio pode ser percebida em mapas fsicos que a Inspetoria de Terras organizava, a partir do reconhecimento das terras, para posterior demarcao. Assim, eram batizados os lugares, os riachos, lajeados, sangas, etc. Como exemplo, encontramos a Linha dos Vieiras, a Sanga dos Vieiras, a Sanga dos Antunes, a Sanga dos Miranda, a Sanga dos Machados, o lajeado Silva e assim por diante. Era prtica nomear tais lugares com o sobrenome dos primeiros moradores do lugar. Portanto, se olharmos tais mapas da demarcao de terras da regio, existentes na Inspetoria de Terras de Frederico Westphalen,

139 140

Idem, Ibidem . Quanto questo da privatizao dos ervais, ver ZARTH, Paulo. Histria agrria do planalto gacho 1880 1930. Para o conflito de 1923, ver PEREIRA, Mozart. Histria de Palmeira.

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vamos concluir que a presena cabocla, na regio, anterior aos imigrantes e/ou seus descendentes. Inicialmente, estes caboclos viviam de suas culturas de subsistncia, bem como da caa e pesca. Porm, mantinham relaes comerciais com outros grupos, mesmo percorrendo longas distncias. Assim se referiu Monsenhor Vitor Batistella, quando falou da primeira carreta de quatro rodas, no Distrito de Fortaleza: (...) com ela comerciavam couros de animais silvestres caados pelos caboclos 141 . Isso mostra que na regio do Mdio Alto Uruguai, mesmo que precariamente, o caboclo no vivia de forma isolada. Com o processo de demarcao das terras e sua privatizao, o caboclo do Mdio Alto Uruguai vai sofrer graves conseqncias. Mesmo mantendo algumas trocas comerciais, principalmente com Palmeira e Nonoai, no dispe de recursos financeiros para compr-la do Estado. Neste processo de privatizao das terras, mesmo que o primeiro posseiro tivesse direitos de primazia sobre a mesma, como determinava a Inspetoria de Terras de Frederico Westphalen, no processo de concesso ele perderia, mais tarde, o seu direito por no conseguir saldar aquilo que devia ao Estado.

O fato de a lei possibilitar o pagamento em servios, como vimos anteriormente, no garantia o saldo da mesma. Porm, no se pode negar que tais servios no aconteciam, pois os relatrios das Dvidas Coloniais em Servios demonstram isso. Contudo, se analisarmos os relatrios, vamos ver que a arrecadao da dvida em servios insignificante em relao arrecadao em dinheiro. Ainda, quem presta os servios so aqueles moradores prximos aos locais onde a Inspetoria estava executando algum tipo de trabalho, como abertura de picadas, de estradas, construo de pontes ou demarcao das terras. Esses trabalhos, alm de estarem localizados em uma determinada rea, eram temporalizados, ou seja, aconteciam somente uma vez, visto que, posteriormente, cabia aos moradores do local mant -los, como no caso das estradas, prestando seis

141

BATISTELLA, Monsenhor Vitor. Painis do passado. op. cit. p. 13.

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(06) dias anuais como forma de pagamento do imposto territorial rural 142 . Ainda, se levarmos em conta o precrio sistema de comunicao, possvel que muitos, mesmo morando no mesmo local, no ficavam sabendo de tais servios e perdiam a oportunidade de saldar a parcela de suas dvidas.

As anulaes de concesses, a partir de 1939, so a conseqncia lgica de que os nacionais no tinham condies de saldar suas dvidas de compra de terras do Estado e as abandonavam. Baseando-se no art. 31, do Decreto n 71.677, de 09 de janeiro de 1939 143 , o Inspetor solicitava a efetivao das anulaes junto Diretoria de Terras e Colonizao. O primeiro pedido de anulao apontava o seguinte:

Tabela 9: Dados da Seco Fortaleza, em junho de 1939

NOME
Porfrio Jos de Almeida Leonardo Galhardo Otaclio do Nascimento Joo do Nascimento Carmelinda de Oliveira Vercidino Camargo Alcidina Silva Fonte: Arthur Ambros. Correspondncia expedida DTC. Inspetoria de Terras do Norte.29 de junho de 1939. Rodrigues da

CONCE SSO 20/10/1927

07/04/1926 10/01/1926 10/01/1926 25/10/1926 21/01/1933 11/05/1936

N
207 270 171 172 114 22 107

SECO

SALDO

Fortaleza Fortaleza Fortaleza Fortaleza Fortaleza Fortaleza Fortaleza

200$000 50$000 50$000 50$000 100$00 50$000 200$00

Nas anulaes de concesses, geralmente vamos notar que eram de nacionais em sua grande maioria e, alm disso, uma nica prestao da dvida havia sido paga, em servios ou em dinheiro. Com o enxameamento de migrantes, as terras do Mdio Alto Uruguai foram, cada vez mais, sendo ocupadas e o espao dos caboclos existentes foi diminuindo.
142

Conforme estabelecia o art. 38, do Regulamento de Terras Pblicas e seu povoamento de 9 de janeiro de 1939. In: Coletnea: Legislao das Terras Pblicas do Rio Grande do Sul. op. cit. p. 91. 143 O art. 31 estabelecia: Ser anulada a concesso do lote rural ainda no pago por saldo cujo concessionrio abandon-lo durante dois anos consecutivos. Ibidem , p. 90.

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Ao mesmo tempo, vo aumentando os conflitos por causa da terra. Vrias correspondncias expressam queixas de nacionais Inspetoria de Terras, mostrando presses sofridas por eles, tais como humilhao, ameaas, violncias fsicas e tentativas de suborno, por parte de migrantes, na inteno de conseguir a concesso do lote de terra. O fato mais curioso que, muitas vezes, acontecia o abandono do lote rural e o mesmo era cedido a uma outra pessoa. Isso denota que os nacionais foram sendo expropriados de suas terras.

Outro fato marcante em relao aos nacionais, na regio do Mdio Alto Uruguai, refere-se s conseqncias do art. 44, do Decreto de 1939144 . O Interventor do Estado, Osvaldo Cordeiro de Farias, visitou a regio em 1939 e constatou a existncia de terras devolutas. Em virtude das enchentes que aconteceram na regio do Vale do Taquari, em 1941 e do desemprego e da misria na regio da Grande Porto Alegre, muitos nacionais beneficiados com o art. 44 vo se dirigir para esta regio. Em correspondncia de 14 de julho de 1941, Arthur Ambros referia-se aos nacionais para o Diretor da Diretoria de Terras e Colonizao da seguinte maneira:

Aos primeiros nacionais contemplados pelo art. 44 que aqui chegaram foi fornecido vales, no comrcio, para ferramentas e outros utenslios e, nas serrarias, para a retirada de madeiras. Muitos no dispunham de meios para pagarem as despesas de hotis e foi -lhes concedido uma pequena parte em dinheiro. Para melhor distribuir o auxlio, fornecemos vales, parceladamente, por ms de 200$000 a 250$000, na chegada e o restante depois de colocados nos lotes.

Forados pelas circunstncias ou iludidos pela propaganda, muitas famlias continuavam vindo para a regio, conforme consta nas correspondncias. Neste

144

Quanto a esta questo, o art. 44 estabelecia que aos agricultores nacionais que se acharem na iminncia de despejo judicial de terras do domnio privado, bem como aos trabalhadores nacionais das cidades que pretenderem dedicar-se agricultura, facilitar o Estado a instalao em terras de seu domnio, que j estiverem demarcadas, fornecendo -lhes passagem para o local escolhido e fazendo-lhes concesso de lotes rurais nas condies estabelecidas no art. 41. Pargrafo nico: Aos nacionais nas condies deste artigo, que o requererem, adiantar o Estado para as despesas iniciais de instalao uma importncia em dinheiro, at o mximo de quinhentos mil ris (500$000), que ser includa na sua dvida. In: Coletnea: Legislao das Terras Pblicas do Rio Grande do Sul. Ibidem , p. 91.

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sentido, Arthur Ambros, Chefe da Inspetoria, em 28 de maio de 1945, assim se referia ao Diretor da Diretoria de Terras e Colonizao:

elevado o nmero de famlias de agricultores nacionais pobres que tm transferido residncia para esta regio, oriundos das chamadas colnias velhas. Essas famlias vm procura de novas terras para colocarem -se. Vem contando com grandes facilidades, abundncia de lotes devolutos, auxlios e principalmente com as possibilidades de se instalarem nos lotes para requererem oportunamente. Adem ais, o inspetor reclamava da propaganda que o Estado fazia atravs de facilidades oferecidas e que no estavam regulamentadas. Na verdade, o Estado estava forando o elemento nacional a migrar para o Mdio Alto Uruguai para evitar o desemprego, a favelizao e conflitos em outras regies.

Em correspondncia datada de 13 de junho de 1945, o Diretor de Terras e colonizao escrevia a Arthur Ambros, mencionando que existiam nacionais na regio sul de Soledade e que tais famlias eram pobres e tinham intrusadas terras particulares, porm seriam despejadas judicialmente. Ento, acrescenta:

A esses nacionais, conhecidos por monges, devido religio por eles adotada, o Estado tem especial interesse em localizlos em suas terras, a fim de torn-las produti vas e teis coletividade. Convm, por isso, distribuir aos mesmos lotes rurais, que eles iro povoando proporo que melhorando de situao e, bem assim, facilitar-lhes trabalhos em estradas, caso seus recursos no permitirem a manuteno de suas famlias no incio das instalaes.

Este outro exemplo que mostra o Estado apenas adiando os conflitos, visto que tais medidas, baseadas nas propagandas que ofereciam benefcios e facilidades, mas a realidade era outra. Atravs da anlise de vrios depoimentos de pessoas que presenciaram tais fatos, fica claro que muitas destas famlias de nacionais no se estabeleceram na regio, pois em breve retornaram para a grande Porto Alegre ou migraram para outras regies.

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Dentre as explicaes para tal fato, vamos notar que a humilhao foi um fator que pesou para que esses nacionais no se fixassem na regio. O agrimensor da Inspetoria de Frederico Westphalen, na poca da demarcao das terras, o senhor Argemiro Pereira fala, em seu depoimento, que era comum moradores que no se beneficiaram do art. 44, ou seja, tinham condies de comprar um pedao de terra, humilhar e discriminar aqueles que se beneficiaram. Isso tambm aparece na seco Prado, atual municpio de Vicente Dutra, onde encontramos o seguinte:

Dentro do processo de ocupao ocorre a migrao dos municpios de Ararangu e Cricima de Santa Catarina, em 1945, no qual um grande nmero de famlias instalam-se na Linha Fermino e Mato Queimado. A exemplo, veio a famlia de Joo Maria Ugues, Joo Salvtico, Saul da Costa, Emanuel da Costa, famlia Ventura e Frasso. Estas famlias citadas no aceitaram adquirir terras pelo art. 44, manifestando um preconceito em relao aos nacionais que se beneficiavam da lei. O preconceito manifestado no era racial, porm manifestava-se por serem pobres, favelados e flagelados de enchentes. As famlias acima citadas pagaram suas terras vista e com dinheiro145 .

Na questo educacional, os nacionais tambm foram discriminados. H depoimentos e correspondncia que provam que em alguns lugares do Mdio Alto Uruguai, os caboclos eram impedidos de mandar seus filhos para as escolas onde estudavam os filhos de migrantes. A prpria Inspetoria de Terras de Frederico Westphalen se manifestou vrias vezes sobre esta questo, inclusive elaborando projeto para a instruo dos filhos de caboclos.

Em 1941, Arthur Ambros se refere ao ensino tcnico para agricultores da seguinte maneira: Os nossos agricultores acham-se em relativo atraso, mesmo porque as escolas nas zonas agrcolas foi apenas para alfabetiz-los. Conservando os processos antigos de culturas e criao, no tm conhecimento de como debelar males ou
145

MENDES, Juara M. L. Fugitivos, caboclos, migrantes e balseiros (A ocupao do Territrio de Vicente Dutra 1912 1948). Monografia. mmeo. Frederico Westphalen RS, maio de 2001.

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melhorar os produtos para satisfazer as exigncias atuais dos mercados consumidores. De outra parte, entregues a si mesmos, confiados na sua limitada ambio de melhorar, restringe sua cultura ao mnimo, insuficiente, alis, para o sustento de sua famlia, tornando-selhes os encargos de impostos e taxas um martrio que nunca se esquecem e a deficiente alimentao reflete sobre a sade, diminuindo o vigor e a disposio para o trabalho146 .

A preocupao do Chefe da Inspetoria, logicamente, est relacionada aos nacionais pobres ou caboclos. Porm, se a preocupao tem seu mrito visto o esquecimento dos caboclos por parte do Estado, por outro lado, expressa uma viso do nacional pobre como sendo aquele elemento isolado e arcaico em seu processo de produzir e viver. A mesma preocupao aparece em 1945, onde o Inspetor apresenta sugestes sobre a instalao de ncleos agrcolas e ducacionais para nacionais pobres. Na exposio de motivos aparece a preocupao em dar benefcios aos caboclos que, segundo o Inspetor, sempre viveram margem da sociedade e do progresso. O projeto visava instalar tais ncleos nos municpios de Ira, Palmeira das Misses e Trs Passos. Os ncleos agrcolas educacionais deveriam ser criados nas terras do Estado, prximos s margens de rios ou foz.

Os lotes rurais teriam 20 hectares e seria feita a construo de estradas, caminhos, casas, escolas, campo experimental e ambulatrio. Os ncleos agrcolas educacionais seriam destinados aos nacionais, isto , moradores de cidades e operrios, que pretendessem se dedicar agricultura. Os nacionais receberiam, nestes ncleos, lotes rurais pelo Ttulo II, captulo III do Regulamento de Terras. Porm, acrescenta o Inspetor:

Alm desses devem ser beneficiados com essas organizaes os nacionais pobres, desprovidos de quaisquer recursos, que abunda nesta regio e em outras. Esses nacionais carecem de tudo. No conhecem os mais comezinhos princpios de higiene, so analfabetos e os filhos vivem na mais completa misria.
146

Correspondncia expedida ao Sr. Diretor da Diretoria de Terras e Colonizao, em 11 de julho de 1941.

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Necessitam de amparo, de assistncia mdica principalmente, e de escolas para os filhos. So em geral homens trabalhadores, excepcionalmente resistentes aos mais duros trabalhos, porm desanimados pela penria, pelas doenas e pelo completo abandono em que sempre viveram 147 .

Ainda em 1947, vamos encontrar a mesma reivindicao pelo novo Chefe da Inspetoria, Israel Farrapo Machado. Segundo ele, a c riao de ncleos agrcolas educacionais era necessrio para tirar os caboclos da situao de atraso e misria na qual se encontravam:

Seria conveniente que o Estado tomasse providncias por intermdio das autoridades competentes e com o auxlio e assis tncia da Diretoria de Terras, no sentido de serem os nossos agricultores pobres, principalmente os caboclos amparados mais diretamente, especialmente com assistncia mdica e assistncia tcnica. (...) Os nossos caboclos apesar de serem reconhecidamente bons trabalhadores, so dispersivos, pouco persistentes e desorganizados 148 .

A partir de 1947, no encontramos mais documentos que expressavam preocupaes com a situao dos caboclos, porm, os projetos de criao de ncleos agrcolas educacionais no saram do papel. Assim, os caboclos, sem condies de saldar a dvida, foram aos poucos perdendo suas concesses simplesmente, ou obrigados a vend -la para algum migrante. Por outro lado, o Estado, atravs da Inspetoria de Terras, passa a aplicar o art. 43, d o Decreto n 7677, de 9 de janeiro de 1939149 , fazendo com que muitos caboclos tivessem suas concesses restritas apenas a alguns hectares, tornando impossvel a sobrevivncia sua e de sua famlia e, nesta situao, vo se tornar meeiros de algum migrante, viver como peo, ou simplesmente emigrar para outras regies ou viver precariamente em algumas encostas de rios da regio.
147 148

Correspondncia expedida ao Sr. Eng Diretor da Diretoria de Terras e Colonizao, em 28 de abril de 1945. Correspondncia expedida ao Sr. Eng Diretor da Diretoria de Terras e Colonizao, em 03 de julho de 1947. 149 O art. 43 expressava o seguinte: Decorrido o prazo de dez anos, poder ser anulada, mediante despacho do Secretrio da Agricultura, Indstria e Comrcio, a concesso da parte do lote no paga, passando-se ao concessionrio ttulo da rea, correspondente aos pagamentos efetuados. In: Coletnea: Legislao das Terras Pblicas do Rio Grande do Sul. op. cit. p. 91.

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4.4 O processo da enxamagem e o re(apossamento) das terras: incluso x excluso

Roche, em seu estudo sobre a imigrao alem, trata tambm da Enxamagem. Ele atribuiu vrias causas a este processo, tais como o esgotamento do solo, baixa de rendimentos, crescimento da populao, alto ndice de natalidade e tcnicas incompatveis com a estrutura agrria. Para ele,

o primeiro fator das migraes rurais a expanso demogrfica dos municpios povoados pelos imigrantes alemes e seus descendentes. O contingente de imigrantes, em cada gerao, corresponde exatamente ao nmero de filhos que excede ou que basta para a ocupao do lote paterno ou, a rigor, do semilote: fica um filho, dois, no mximo, na propriedade150 .

J nos referimos, anteriormente, grande prole das famlias de imigrantes. Porm, por si s, isso no basta para explicar a enxamagem. O segundo fator est ligado ao da estrutura agrria, isto , pequena propriedade e, nesta, a existncia de tcnicas primitivas incompatveis com tal estrutura. De fato, mesmo que os imigrantes j conheciam novas tcnicas para uso intensivo do solo, inicialmente, adotaram o roado e as queimadas e, como havia pouca disponibilidade de terra para o rodzio, aos poucos o solo foi se esgotando, baixando os rendimentos e obrigando os descendentes a buscar novas terras. Assim, foram abrindo novas fronteiras agrcolas, conforme mapa da enxamagem (ver mapa p. 353). O Mdio Alto Uruguai, como ltima fronteira agrcola do Rio Grande do Sul, vai ser ocupado tambm por migrantes, tanto oriundos das primeiras colnias de imigrantes, como tambm daquelas colonizadas no final do sculo XIX, como Iju, Passo Fundo, Erechim, etc. Segundo o Mons. Vitor:

150

ROCHE, Jean. 1969. op. cit. p. 376.

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Nossos pioneiros vieram das mais diferentes partes e remotas paragens: Iju, Mariana Pimentel, Bento Gonalves, Guapor, Jlio de Castilhos, Erechim, Tapera, Nova Roma. Despertados pela fama das guas medicinais de Ira, atrados pelas notcias de riqueza das terras, da abundncia da madeira de lei, da quantidade incrvel de animais de caa; fascinados pela imagem do serto imenso com suas florestas cheias de mistrios; iludidos de encontrar aqui o Eldorado que lhes iria dar nova vida e prspero futuro, acossados, talvez, muitos pela necessidade e pela pobreza; movidos outros pelo esprito de aventura, abalaram -se do lugar onde moravam desde dezenas de anos, deixando mil recordaes e mil amores. Uns vieram frente tomar conhecimento e preparar algo para a famlia que viria depois, um rancho, uma lavoura, um comeo de vida. Outros traziam famlia e tudo, aventurando-se ao acaso, confiando em Deus e na sorte. De cargueiro, cavalo, p, carregando os poucos haveres, os filhos e uma grande esperana. Os homens no esqueciam alguma arma de caa, uma pistola, algum raro revlver, o faco e a faca. E penetravam no mato a dentro trazendo do Dr. Frederico Westphalen, Chefe da Inspetoria de Terras de Palmeira, autorizao para se instalar onde quisessem, contanto que marcassem bem a rea ocupada, a fim de evitar litgios entre vizinhos quando entrasse a medio 151 .

O grande enxameamento de migrantes para a regio do Mdio Alto Uruguai vai se dar na dcada de 40 e 50. Porm, a ocupao j vinha acontecendo desde a primeira dcada do sculo XX 152 . Na lgica dessa migrao, com poucas excees, primeiro vem um ou dois da mesma famlia, casado ou solteiro e, posteriormente, vamos ter a migrao de outros membros da famlia, como irmos, pais e parentes. Se havia terra disponvel, se instalavam todos por perto.

A explicao para esse processo nos dada atravs da relao terras velhas X terras novas. Nessa relao, as terras velhas referiam -se s terras colonizadas no sculo XIX, principalmente as do planalto gacho e regio serrana. Essas terras estavam em processo de esgotamento e, por conseguinte, perdendo a capacidade produtiva. Isso era fruto do tipo de uso do solo que se fazia, ou seja, tcnicas rudimentares de ocupa o e sem preocupao em devolver ao solo
151 152

BATISTELLA, Mons. Vitor. Painis do Passado. op. cit. p. 23. ENDERLE, A. Triches. Palmitinho, origem e trajetria histrico-cultural . Frederico Westphalen RS: URI, 1996, p. 80.

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nutrientes consumidos pelas plantaes. A partir da, e acrescentando a propaganda que o Estado fazia referente s terras do Mdio Alto Uruguai, mais a propaganda dos primeiros migrantes atravs, principalmente, de carta aos familiares ou parentes, no restava dvida de que era chegada a hora de migrar para as terras novas.

O Mdio Alto Uruguai vai oferecer, de um lado, terras abundantes e frteis, bem como uma mata com uma diversidade de madeiras e muita caa. De outro, os percalos de uma terra quase inabitada, ou seja, dificuldades de transportes, comrcio distante, distncias dos hospitais, bem como os perigos oferecidos pela mata. comum encontrarmos em depoimentos de migrantes algumas referncias a essa situao, tais como:

Nos primeiros tempos nis passemo meio malecho (...) muitas veiz nis temperava o feijo com nata de leite porque no tinha banha, no tinha onde compr... (Brulio dos Santos). No tinha nada, pense! No tinha nada. Era s mato (...) mas era s mato, mato, mato (Ermnia Espanhol). ... se estabelecer no serto foi um sacrifcio. A primeira casa foi feita de tbua lascada (...). As tbuas eram lascadas com cunhas e marretas de madeiras (Joo Isidoro Balestrin)153 .

Quanto a essa situao, no se pode negar que no foi fcil para os migrantes, nos primeiros tempos. As dificuldades j estavam presentes nas antigas colnias, continuavam com o deslocamento para o Mdio Alto Uruguai e se estenderam, posteriormente, em muitos aspectos. Inicialmente, a terra era abundante e, por isso, era s escolher um lote, se instalar e comear o processo de produo 154 .

153

No se pode aceitar aqui a assero de Mons. Vitor Batistella, a qual nos referimos anteriormente, de que os primeiros migrantes do Mdio Alto Uruguai traziam consigo autorizao para se instalarem onde quisessem. Via de regra, isso no procede, visto que para o Mdio Alto Uruguai, Palmeira era apenas um ponto de acesso. Ademais, j nos referimos s reclamaes de intruses nas terras que o Governo considerava suas. 154 ENDERLE, A. Triches. op. cit., p. 35-36.

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De uma densa floresta, em todo o Mdio Alto Uruguai, em pouco tempo e, principalmente, com a ao dos migrantes e madeireiros, toda a regio foi sendo devastada. Segundo Enderle:

(...) o que a natureza levou milhares de anos para construir, a ao de nossos migrantes (homens, mulheres, crianas), impulsionadas por foras alheias a sua vontade, em menos de um sculo, modificaram radicalmente o panorama geogrfico. importante no perdermos de vista esse processo. A natureza foi completamente depredada. Enquanto o faco e a foice abriam picadas e preparavam o terreno, o machado e o serrote, submetidos fora e coragem dos valentes pioneiros, punham abaixo milenares angicos, grpias, cedros, entre tantas outras preciosidades (...) 155 .

Diante daquela depredao, a natureza no resistiu, pois se iniciava a derrubada da mata de forma aleatria e quando esta secava, limpavam a rea colocando fogo para, depois, plantar. Porm, a lgica de aproveitar ao mximo, segundo Enderle, era apenas uma conseqncia de um sistema sociopoltico e econmico que, baseado na idia de progresso, vai orientar a ao dos migrantes 156 . Na verdade:

No foram tomadas, nesta fase inicial, medidas que estabelecessem a relao positiva sociedade/meio ambiente, ou seja, a preservao atravs de cotas de derrubada e de reas de controle ambiental, visando a recomposio das espcies abatidas, bem como a delimitao de territorialidades vegetais, fora do alcance do machado e da motoserra157 .

155

No se trata aqui de, pura e simplesmente, condenar os migrantes, visto que o latifndio e as correntes migratrios fugiram do controle das leis estaduais e federais referentes natureza. A fora de um e a necessidade e falta de conhecimento de outra, causaram danos irrecuperveis. 156 VIEIRA, E. Falco; RANGEL, S. Salum apud ENDERLE, A. Triches. Op. cit. p. 44. Ainda sobre esta questo, encontramos uma srie de correspondncias na Inspetoria de Terras de Frederico Westphalen, que traziam a preocupao com a depredao da mata. So denncias, orden s para os fiscais das matas proibir cortes e aprisionar madeiras. Porm, isso no era respeitado ou fugia do controle dos fiscais, pois nota-se que as madeiras apreendidas posteriormente eram roubadas. 157 ENDERLE, A. Triches. Op. cit. p. 45.

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Levando ainda adiante esta questo, vamos notar que o produto principal que os primeiros migrantes tinham para comercializar era a banha ou os porcos e, em troca, adquiriram tecidos, sal, querosene, etc. Para tanto, aps a roada da mata e a queimada, plantava-se o milho e, quando este estava maduro, soltavam os porcos para que, livremente, se alimentassem do produto at a engorda para, depois, serem abatidos ou levados para o abate. No prximo ano, derrubava-se nova rea de mata e repetia-se o processo, sempre deixando a anterior sem cultivla. As cercas ou encerras, feitas de pedras, s foram surgindo com o processo de demarcao das terras. interessante frisar, aqui, que se a vida dos primeiros migrantes foi difcil, tanto na questo da produo, bem como da comercializao, eles contaram com o brao forte dos caboclos que residiam na regio. A destreza destes com a foice e o machado possibilitava a roada da mata para os migrantes que, posteriormente, s teria o trabalho de fazer a queimada e o plantio. Nesta fase, tambm poderiam contar com a mo-de-obra cabocla. Quanto questo do comrcio, os caboclos, por conhecerem bem as picadas que conduziam a Nonoai e/ou Palmeira, sempre acompanhavam os primeiros migrantes, ou transportando banha em lombo de burros ou conduzindo varas de porcos para serem abatidos no comrcio. Quanto a este ltimo sistema, alguns depoimentos explicam o processo:

Quando os porco engordava, nas roas de milho, nis botava eles nas encerra feitas de pedra. Deixava eles sem comer por dois dias e ento eu e o Orides Vieira e o Pedro Antunes da Silva comeava a viagem para Nonoai. Eu no lombo do burro levava milho para tratar os porco quando nis parava para descansar. O Orides ia caminhando na frente da bicharada com algumas espigas na mo para engan os bicho e eles iam atrs dele. J o Pedro ia atrs pra cuid que nenhum animal ia se perde158 .

158

Entrevista c om o Sr. Germano Mller, 1994. Centro de Documentao e Pesquisas Histricas. URI Frederico Westphalen. O senhor Germano Mller veio de Espumoso em 1916 e se instalou, inicialmente, em Farinhas, atual municpio de Alpestre. Em 1926, por meio de picadas, rumou para as margens do Rio Mel, na atual localidade de Santa Cruz, municpio de Planalto. Ele veio caminhando e conduzindo sunos, acompanhado de sua esposa Ondina da Cruz e as duas filhas pequenas: Hulda e Jandira Mller, que vieram em lombo de burro.

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Em seguida, encontramos na entrevista algo esclarecedor sobre a disponibilidade e o trabalho social dos caboclos:

Sabe, quando eu precisava deles, era s ir l no rancho deles e j largavam tudo e vinham me ajud. Os caboclo era bom em tudo que servio: roa, derrub madeira, lev porco pr Nonoai... Eu no pagava eles porque a gente quase no tinha ris, mais depois de tris ou quatro dias de lida dura, eu matava um porco sabe! Daqueles bem grande e eles no paravam de com at no termin o bicho159 .

Tal depoimento mostra que o migrante no esteve sozinho nos primeiros tempos e, sim, contou com o trabalho e a solidariedade dos caboclos, sempre dispostos ajuda, mesmo sem perceber remunerao para tanto. O Estado, por sua vez, conforme j mencionamos, contribuiu com sua parte no tocante questo da terra, visto que dava prioridade e facilidades para os migrantes. Inicialmente, com terras abundantes, cabia uma demarcao informal, feita pelo prprio migrante, e esperar a demarcao oficial. Esta, s vezes, demorava mais de uma dcada. Com este tempo, j era possvel, alm da subsistncia, acumular alguns ris para pagar as prestaes da terra. Ainda, conforme a lei determinava, apenas legalizavam-na. Encontramos nos relatrios da Inspetoria, em Frederico Westphalen, j a partir da instalao desta Inspetoria, pedidos de ttulos de propriedade, atravs de legitimao de posses, baseadas no decreto de 1922 e, posteriormente, em sua grande maioria, no de 1939, ou seja, legitimao de posses de at 10 hectares.

Esta prtica continuou at a dcada de 60, visto qu e as demarcaes eram mais lentas do que o apossamento. Quanto aos requisitos exigidos para a legitimao como, por exemplo, a comprovao dos anos de posse e cultura, atravs de trs testemunhas, parece no serem difceis, haja vista os poucos

159

Ibidem .

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pedidos de legitimao rejeitados 160. Contudo, as terras do Mdio Alto Uruguai eram destinadas, preferencialmente, aos migrantes e seus descendentes, dentro da viso da colonizao oficial. At mesmo os imigrantes foram limitados e/ou impedidos de adquirirem terras na regio161 .

A primazia da preferncia pelas terras, alm daquela oferecida pelo Estado, se deu pelo grau de poder econmico e/ou pela coao. Com a acelerao das demarcaes de lotes rurais, nas dcadas de 40 e 50, mesmo que

concomitantemente, era o auge da migrao para a regio, os migrantes traziam consigo uma certa economia (ou venderam sua terra na antiga colnia ou a famlia tinha alguma economia e esta era destinada a quem migrava e, em troca, abria mo de sua herana). Neste sentido, quando os migrantes chegavam aqui, eles tinham dinheiro para comprar um lote ou, s vezes, mais de um do Estado ou ento de um antigo posseiro.

Com o processo migratrio para o Mdio Alto Uruguai, a regio vai sendo rapidamente povoada. Os povoados vo surgindo e, assim, vo sendo criados novos municpios, inicialmente desmembrados do municpio-me, que era Palmeira das Misses. Depois, outros povoados vo se emancipar, seguindo a lgica do crescimento dos distritos. Porm, a regio era essencialmente agrcola, conforme consta nos censos demogrficos.

160

O Decreto n 3004, de 10 de agosto de 1922, em seu Art. 8, tratava sobre a Legitimao de posses. C) as posses transmitidas por escrituras de mais de 30 anos; bem assim as de ocupao efetiva e ininterrupta de mais de 30 anos dos respectivos posseiros ou seus herdeiros e concessionrios. J o Decreto n 7677, de 9 de janeiro de 1939, acrescentava nas posses a serem legitimadas: Art. 7 - d) as posses com dez anos, sem oposio, com moradia e cultura, mantidas por brasileiros que no sejas proprietrios rural e urbano. Porm, a lei n 1542, de 22 de setembro de 1951 estabelecia em seu Art. 1 - Todo aquele que, no sendo proprietrio rural ou urbano, ocupar, por dez anos consecutivos, trechos de terras rurais do domnio patrimonial do Estado, n o superior rea de vinte e cinco (25) hectares, tornando-a produtiva, adquirir -lhe- a propriedade, desde que feita prova de sua incapacidade financeira. 161 Por ordem da Diretoria de Terras e Colonizao, os Inspetores, a partir de 1942, no poderiam fazer concesso de terras a imigrantes.

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Tabela 10: Populao presente nos municpios e distritos, segundo o sexo e a situao do domiclio
____________ A SITUAO DO DOMICLIO QUADRO URBANO QUADRO SUBURBANO QUADRO RURAL
MULHERES HOMENS MULHERES HOMENS MULHERES HOMENS MULHERES

MUNICPIOS E DISTRITOS

TOTAIS
TOTAL HOMENS

Palmeira das 84895 Misses Palmeira das 28482 Misses Frederico Westphalen Herval Sco Palmitinho Rodeio Bonito Seberi

43128 14487 5168 3091 4417 3874 5252

41767 13995 5016 2966 4242 3755 5262

1771 733 421 106 68 110 210

1869 796 423 104 68 129 232

1947 694 674 74 66 16 284

2084 853 638 58 67 19 305

39410 13060 4073 2911 4283 3748 4758

37814 12346 3955 2804 4107 3607 4725

101 84 6057 8659 7629 10514

Fonte: Cens o Demogrfico: Estado do Rio Grande do Sul - 1950

Tabela 11: Setor de atividade das pessoas de 10 anos e mais, por sexo, segundo as microrregies e os municpios
ATIVIDADES MUNICPIOS E DISTRITOS TOTAIS PRIMRIAS
HOMENS MULHERES

ATIVIDADES TERCIRIAS
HOMENS MULHERES

ATIVIDADES COMERCIAIS
HOMENS MULHERES

HOMENS

MULHERES

Frederico Westphalen Ira Nonoai Palmeira das Misses Palmitinho Planalto Rodeio Bonito

8599 4392 9831 99558 4461 5766 4559

8738 4326 9626 19463 4232 5629 4441

4534 2329 6871 11801 3300 3958 3265

386 909 701 1711 768 1078 185

668 272 215 813 47 240 43

34 03 04 12 -

289 164 169 825 68 131 52

74 35 30 117 08 09 01

Fonte: IBGE VIII Recenseamento Geral 1970

Nota-se, na comparao de dados dos recenseamentos de 1950 e 1970, de alguns municpios do Mdio Alto Uruguai, que as atividades agrcolas ocupam a grande maioria da populao. Porm, juntamente com essas atividades, nos

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povoados e cidades surgem as atividades comerciais e industriais. Estas vo facilitar a vida dos agricultores, na questo das distncias para vender e comprar. Por outro lado, o desenvolvimento da agricultura, na regio, esteve vinculado diretamente com a abundncia de mo-de-obra. Alm da constituio familiar, cujo nmero de filhos variava entre 08, 10, 12, os migrantes contavam, nessa fase, com a mo-de-obra cabocla.

Nas dcadas de 50 e 60, temos na regio os chamados mutires. Estes eram organizados essencialmente por migrantes, principalmente visando preparar o terreno para a plantao, ou ento para a colheita. Tais mutires no eram uma expresso de solidariedade entre os migrantes 162 , mas dos caboclos em relao ao migrante, visto que quem participava dos mesmos, em sua grande maioria, eram os caboclos. Numa entrevista com um migrante, morador de uma localidade do interior do atual municpio de Ametista do Sul, onde residiam muitos caboclos na poca supra citada, nota-se este fenmeno:

Quando a gente queria roar um capoeiro para plantar feijo era s fazer um mutiro, convidar os caboclos e a roada saia. Quase todo dia tinha. A gente se organizava eu, o Gnoatto, o Mller, o Glinka, o Santin, o Radaelli, os Kovaleski para no fazer no mesmo dia. Eles (os caboclos) no perdiam nenhum. A gente matava um leito e comprava uma cachaa e a roada saia163 .

A conseqncia lgica desta atitude foi a expropriao e excluso dos caboclos na regio, ou seja, prestavam servios aos migrantes em seus mutires ou ainda como diaristas. Em contrapartida, sobravam -lhes pouco tempo para trabalhar em suas terras. Aos poucos foram dependendo diretamente da oferta espordica de algum servio nas lavouras dos migrantes. Muitos foram vendendo, a preos irrisrios, o pedao de terra que lhe sobrava e migravam para as barrancas de rios

162

Encontramos na regio do Mdio Alto Uruguai, em escritos, depoimentos ou idias correntes de que a prosperidade dos migrantes se deve ao esprito coletivo e solidrio. Porm, esta viso no corresponde realidade histrica e carece de fundamentao. 163 Entrevista com Gentil Viecelli. Maio de 2000.

116

(Uruguai e Vrzea)164 . Muitos foram para as cidades viver uma vida suburbana e outros emigraram para outros Estados. Tal foi a sorte daqueles que antecederam os migrantes, em nossa regio, e que muito contriburam com seu trabalho para a colonizao e desenvolvimento da mesma.

164

Encontramos, hoje, prximo ao Rio da Vrzea e Uruguai, o maior contingente de caboclos, da regio do Mdio Alto Uruguai. Vivem de atividades de subsistncia e prestam servios, como diaristas, para agricultores da regio.

CONCLUSO

Diante do exposto, precisamos sintetizar algumas idias que, ao longo do trabalho, foram prevalecendo. Porm, no a ttulo de concluso, mas como conseqncia lgica a que o trabalho inicialmente se props.

Ao optarmos por analisar a questo agrria no Mdio Alto Uruguai, apropiamo-nos de subsdios fornecidos pela Histria Agrria, a partir da tradio que comea com os annales e culmina com a discusso, no Brasil, sobre a mesma.

Para tanto, foi de fundamental importncia entender o processo de imigrao para o Brasil, a partir do sculo XIX, principalmente com alemes e italianos. Entre as vrias causas, sem dvida, a evoluo do sistema capitalista europeu do sculo XIX que, em ltima instncia, vai forar a imigrao para o Brasil, pois tal sistema, tanto no campo como na cidade, jogou milhares de pessoas na misria e sem um espao para sobreviver. Alm do mais, as pessoas no migram somente por causa da misria, mas, imbudas da mentalidade de ter mais, deslocam -se sempre que surgir uma oportunidade e isso tambm fruto da ideologia capitalista.

Por outro lado, o Brasil vai se apresentar como a terra prometida. Na verdade, o imprio, atravs da propaganda e do oferecimento de vantagens aos imigrantes, vai conseguir atrai-los. Contudo, dentro da mesma lgica da evoluo capitalista, ou seja, substituio da mo-de-obra escrava para desenvolver a pequena propriedade privada.

Quanto a esta ltima, a provncia do Rio Grande do Sul se destaca. Outrossim, devemos leva r em conta que a colonizao do Brasil, atravs do sistema

118

sesmarial, que funcionou at 1822, contribuiu para a formao da grande propriedade monocultora. Ao contrrio de seus objetivos iniciais, no Rio Grande do Sul, as sesmarias formaram as estncias, como centro social e econmico, porm, at 1822, a provncia estava quase despovoada. Diante deste contexto, a imigrao vai cumprir sua funo de povoar estratgia de defesa do territrio e de produzir estratgia de abastecimento do mercado interno.

Aps a experincia com aorianos e militares, o Governo Imperial vai dirigir outra etapa da colonizao. A partir de 1824, com a chegada dos primeiros imigrantes alemes colnia de So Leopoldo, estes vo receber em mdia 77 hectares de terras, reforando, neste sentido, a pequena propriedade legal no Rio Grande do Sul. Estes pequenos agricultores comearam, num primeiro momento, a cultivar produtos de subsistncia e a comercializar o excedente. No entanto, suas tcnicas primitivas causaram o esgotamento do solo e a baixa na produo. Como conseqncia, vai haver a expanso da colonizao como tambm da fronteira agrcola, decorrendo da conflitos dos mais variados, relacionados com o sistema de sesmarias, a falta de poltica de terras por parte do Governo Imperial e por demarcaes arbitrrias. Mesmo assim, os colonos foram abocanhando novas terras, expandindo a colonizao na provncia.

Em 1850, foi criado o primeiro estatuto legal sobre as terras brasileiras do Governo Imperial, que ficou conhecido como a Lei de Terras de 1850. Esta, na verdade, legalizou a propriedade privada da terra, pois estabelecia que a aquisio de terras devolutas deveria ser atravs da compra. Assim, alm desta legislao limitar o acesso terra aos que no tinham condies, vai possibilitar interpretaes diversas, causando apropriaes de grandes extenses de terras, bem como desenvolver a colonizao particular. Se entre 1822 e 1850, vigorava a falta de legislao fundiria, a nvel imperial e provincial, dali em diante talvez houvesse em excesso, decorrente das vrias reformulaes da Regulamentao da Lei de 1850, causando problemas administrativos e conflitos por causa da terra. Contudo, entre os sucessos e/ou retrocessos da imigrao alem, em parte decorrente das legislaes existentes, o

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fato que o Governo Provincial intencionava mandar para as novas colnias cada vez mais imigrantes. Como os estados alemes vo suspender a emigrao, a partir de 1870, o imprio brasileiro passa a atrair imigrantes italianos, contando com fatores que facilitaro tal empreendimento, como o elemento demogrfico e comercial, o econmico, o cultural, o afetivo e, principalmente, a legislao, tendo por base a iminncia do fim do sistema escravista e a necessidade de fora de trabalho. Neste momento, a competncia passa para as provncias criarem novas colnias e increment -las. As 32 lguas, que o Governo Imperial cedeu ao Governo Provincial, para fins de colonizao, referem -se zona da mata que at ento havia sido deixada de lado e que vai ser destinada colonizao italiana. Partindo da criao das colnias Dona Isabel e Conde DEu, em 1870, aos poucos, vrias outras colnias vo sendo implantadas.

Aos imigrantes italianos foram distribudos lotes de terra que variavam entre 50 e 100 h, dependendo da capacidade aquisitiva de cada colono. Inicialmente, os italianos tambm praticaram uma agricultura de subsistncia. Gradativamente, foram desenvolvendo o artesanato e uma agricultura industrial, a vitivinicultura. No entanto, se houve o incremento na produo e a melhoria de vida do colono, por sua vez, a utilizao de tcnicas primitivas trouxe, em um segundo momento, o esgotamento do solo e a baixa da produo, tal como tinha acontecido em zonas de colonizao alem. Tal fenmeno vai forar a criao de novas colnias, avanando na expanso agrcola.

A imigrao vai contribuir, assim, para o incremento da produo policultora, graas pequena propriedade e, apesar dos sucessos e insucessos, o sonho de um pedao de terra vai ser realidade para os imigrantes que, alm de proteo e apoio do Estado, contaram com o apoio e a proteo da igreja, o que, alis, no aconteceu com os nacionais.

120

Com a implantao da Repblica, o Rio Grande do Sul vai ser administrado, at 1930, pela eli te republicana descontentes e excludos do regime monrquico. O positivismo serviu de fundamentao para a organizao do Estado, ou seja, uma organizao baseada em preceitos cientficos. Para tanto, os positivistas defendiam ser necessrio mudar opinies e comportamentos para que a sociedade evolusse.

Na questo agrria, conforme estabelecia a Constituio Federal, cabia aos Estados criar a legislao e administrar as terras pblicas. No Rio Grande do Sul, o executivo ficou encarregado das terras do Estado. Todavia, mesmo que, em 1908, Borges de Medeiros acabe com a distribuio de terras, as conseqncias da lei de 1850 e da Constituio Estadual de 1891 respaldavam o apossamento de grandes extenses de terras. No interior, so os coronis que vo se apossar das terras de caboclos e ndios, visto que estes no tinham poder para resistir.

No perodo ps 30, a nvel nacional, houve a acelerao do processo de industrializao. No entanto, no Rio Grande do Sul, o setor primrio que predomina sobre os demais, mesmo havendo a integrao da economia rio-grandense, de 30 a 45. Contudo, se h um otimismo frente ao crescimento da economia no perodo, j no se pode dizer do subseqente, pois a partir de 45, o celeiro do pas entra em crise. Isto se deve ao fato de que tal economia, subsidiria da economia central, em seu setor mais expressivo a agricultura era desenvolvida com tcnicas rudimentares e, por isso, a baixa produo encabeava a crise. Como conseqncia, a migrao das antigas colnias, principalmente para outros Estados, vai preocupar os administradores.

Na busca de uma sada para esta preocupao, surge a atividade monocultora da soja que, com uma srie de incentivos, vai tomar conta da grande e pequena propriedade rural, j no final da dcada de 60. Aps um breve perodo de grande prosperidade, tal atividade, alm de jogar os pequenos colonos numa crise, ser claramente prejudicial para os caboclos e ndios. Estes, em tal atividade, s se inseriam, esporadicamente, como fora de trabal ho merc de um pequeno ou grande plantador de soja ou, ento, como no caso indgena, alugando suas terras para algum que tivesse condies de desenvolver esta atividade e, em troca,

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ganhar um mnimo pelo arrendamento e, como conseqncia, ver o fim de suas matas e o esgotamento do solo. Aps estas consideraes, possvel nos reportarmos ao Mdio Alto Uruguai. Na verdade, esta regio, como ltima fronteira agrcola do Estado, estava inserida no contexto infra e superestrutural que ora abordamos.

Sendo uma terra coberta de matas, sua colonizao data do incio do sculo e era recomendada para fins de colonizao,ainda no sculo XIX, mesmo cientes da existncia de populaes indgenas e caboclas no local. Inicialmente, as picadas serviram para a explorao da regio e, posteriormente, para a colonizao, visto que, a partir delas, as estradas foram surgindo.

Quanto demarcao das terras, por ser uma colonizao oficial, estava a cargo, inicialmente, da Inspetoria de Terras do Norte, com sede em Palmeira. A partir de 1939, foi criada a Inspetoria de Terras de Frederico Westphalen. At esta data, o processo de demarcao das terras, na regio do Mdio Alto Uruguai, foi muito lento, principalmente pela grande extenso de terras a ser demarcada por aquela Inspetoria. Por outro lado, nota-se que grande quantidade de terras j haviam sido ocupadas e no estavam demarcadas, o que, alis, vai continuar mesmo com a criao da Inspetoria de Frederico, conforme queixavam -se os inspetores, quando se referiam aos intruzos. Se os dados apontam que, em 1941, metade da regio estava por ser colonizada, porque se entendia por colonizao as terras demarcadas, concedidas e com culturas. No entanto, neste perodo, estes dados no consideravam as posses existentes.

Quanto aos requisitos para as demarcaes, os lotes deveriam ter uma rea de 25 hectares, com acesso a guas e estradas. A partir da dcada de 40, e seguindo na dcada de 50 auge da migrao para a regio -, tal preceito se tornou quase impossvel de ser seguido, por haver mais de um morador no mesmo lote ou

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por ser o apossamento desordenado. Isto fez com que, j na dcada de 50, a Inspetoria comeasse o trabalho de subdiviso de lotes e, na dcada de 60, fosse o principal trabalho.

Como o processo de demarcao das terras foi mais demorado do que a ocupao, muitos conflitos surgiram. Mesmo que o Regulamento de Terras desse preferncia ao primeiro ocupante, nem sempre isso era respeitado, ora por equvoco da Inspetoria, ora por presses diversas ou por des respeito demarcao feita. Com isso, quem levava vantagem era sempre o mais forte. Assim, aqueles que tinham menos condies, no conseguindo resistir, foram cedendo o seu pedao de terra, havendo uma verdadeira grilagem e expropriao das mesmas.

Nesta altura, tratamos da questo indgena, especificamente dos Kaingangs. Na verdade, a grilagem de terras indgenas foi uma constante. No Rio Grande do Sul, o processo de colonizao concorria com tal fenmeno, ou seja, conforme avanava a colonizao das ter ras com a imigrao, os ndios iam sendo expulsos e/ou encurralados em toldos. A promessa era demarcar terras para os ndios, fazendo com que os mesmos deixassem o seu modo de vida e se tornassem civilizados, conforme a concepo do poder pblico provincial, imperial e republicano. Porm, concebendo o ndio como algum no civilizado, no bastava demarcar as terras e criar toldos. Era preciso catequiz-los e educ-los para que os mesmos se tornassem dceis e obedientes, sem prejuzo para a colonizao. Neste sentido, o Governo Provincial vai criar, no Mdio Alto Uruguai, a partir de 1845, os toldos de Nonoai e Guarita e, juntamente, vai possibilitar aos missionrios a tarefa da catequese, contribuindo para domesticar os ndios. Como conseqncia da fixao dos ndios em toldos e da catequese, os mesmos, deixando o seu modo de vida, vo se tornar dependentes do poder provincial, pois perderam a possibilidade de subsistncia autnoma, em nome da civilizao.

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Na Repblica Velha, os positivistas, imbudos da ideologia do progresso, mesmo mantendo uma aparente idia de proteo aos indgenas, vo contribuir para coloniz-los. Houve a demarcao dos toldos Nonoai, entre 1911 e 1913, ficou com uma rea de 34.980 hectares e o Guarita, em 1918, com 23.183 hectares. Quando a Inspetoria de Terras de Frederico Westphalen passou a administrar os toldos, houve nova demarcao do toldo de Nonoai, em 1941, e o mesmo ficou com 14.910 hectares. O restante foi destinado ao Parque Florestal. Quanto ao Guarita, mesmo que a documentao da Inspetoria diga que ficara com 15.900 hectares aps a demarcao, na prtica, isso no aconteceu. Alm do Estado proceder grilagem das terras indgenas, tambm havia intruses nas mesmas, principalmente depois da dcada de 40. Estas aconteciam ou por pura invaso ou via arrendamento das terras, que o Estado legalizava e a FUNAI consentia e se responsabilizava de tal tarefa. Estas intruses contriburam para acabar com a mata existente nos toldos e esgotar o solo, trazendo, conseqentem ente, dificuldades para os ndios sobreviver de forma autnoma.

Portanto, esta investida contra o modo de vida dos ndios, a partir dos toldos, da catequese e das intruses, fizeram com que os mesmos se tornassem dependentes do Estado e/ou de algum colono prximo dos toldos. Na verdade, a terra pertencente a eles no oferecia condies imediatas para a sobrevivncia e isso fez com que se tornassem dependentes e submissos a algum patro.

Do mesmo modo, podemos falar do lavrador nacional ou caboclo. Diante da idia de que no eram aptos ao trabalho sistemtico, foram substitudos pela mode-obra imigrante e, conforme a grande lavoura ia avanando, estes foram sendo expulsos de suas posses. No entanto, eles no viviam isolados do processo de colonizao, visto que se relacionavam economicamente com outros grupos. Quanto questo da legislao agrria, esta quase sempre serviu de entrave para que o caboclo tivesse o seu pedao de terra.

No Mdio Alto Uruguai, muitos caboclos j residiam quando chegaram os m igrantes. Porm, nesta regio que eles vo se estabelecer a partir da dcada de

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20, principalmente por causa da expulso, como conseqncia da privatizao dos ervais no planalto gacho, dos conflitos de 1923, das enchentes no Vale Taquari em 1941 e do desemprego na grande Porto Alegre.

Com o processo de demarcao das terras na regio e sua privatizao, o caboclo, sem condies para saldar as prestaes, vai perd-la mais tarde ou sua posse era retalhada, impossibilitando sua sobrevivncia na mesma.

Com o enxameamento de migrantes para o Mdio Alto Uruguai, o espao dos caboclos vai ser cada vez mais reduzido, sofrendo inclusive presses diversas, por parte dos migrantes, o que fazia com que, muitas vezes, no suportando, vendia-a ao colono ou simplesmente a abandonava. Por outro lado, o Estado, mesmo fazendo promessas de proteg -los, na prtica nada fazia. Portanto, perdendo a sua terra ou esta sendo reduzida a alguns hectares, os lavradores nacionais, na regio, vo se tornar meeiros, trabalhar esporadicamente para algum migrante, emigrar para outras regies ou viver em algumas encostas de rios da regio.

Nota-se, tambm, desde a chegada dos primeiros migrantes, que estes contavam com a ajuda dos caboclos para as mais diversas tarefas. Uma mo-deobra barata que viabilizava a produo e a vida dos migrantes. Tanto pela via da simples ajuda ou como diaristas e, posteriormente, atravs dos mutires. Os caboclos contriburam para colonizar e desenvolver a regio e, como conseqncia, foram excludos e/ou expulsos da mesma, como foram tambm os ndios.

Findando este trabalho, temos a certeza de que, conforme nos propusemos inicialmente, atingimos nosso objetivo, mesmo que de forma modesta e limitada. Ainda, respaldado pelos fundamentos terico-metodolgicos da Histria Agrria, apresentamos uma verso sobre a regio do Mdio Alto Uruguai at ento inexistente. Contudo, conforme nos sugerem os annales , a Histria Agrria da regio uma histria em construo e isso significa que nosso trabalho no tinha, e no tem uma inteno cabalista, no sentido de esgotar o assunto. Porm, temos a

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certeza de que outros estudos vo surgir, para que possamos ampliar nossos conhecimentos sobre o Mdio Alto Uruguai e, enfim, sobre a histria.

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FONTES PRIMRIAS

CORRESPONDNCIAS RECEBIDAS. Westphalen RS 1939 1970. CORRESPONDNCIAS EXPEDIDAS. Westphalen RS 1939 1970. CORRESPONDNCIAS REMETIDAS. Westphalen RS 1939 1970.

Inspetoria

de

Terras

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ENTREVISTAS DIVERSAS. Centro de Documentao e Pesquisas Histricas URI Campus de Frederico Westphalen RS. MAPAS DIVERSOS. Inspetoria de Terras de Frederico Westphalen RS.

RELATRIOS da Inspetoria de Terras de Frederico Westphalen RS.

ANEXOS