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Anlise diagnstica precedente a assessoria de Empreendimentos Solidrios de Minas Gerais recuperados por trabalhadores.
rea Temtica: Teoria e prtica da Economia Solidria
Sabrina Abro1 , Kelly Castro2, Sandra Rufino3, Tiago D. Pereira4 Incubadora de Empreendimentos Sociais e Solidrios da Universidade Federal de Ouro Preto INCOP/UFOP, sabrina.abrao@gmail.com, kelly.castro.naves@gmail.com, tiagoduartep@hotmail.com 3 INCOP/UFOP; PEGADAS/UFRN; NESOL/USP, ssrufino@yahoo.com.br
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Resumo O presente artigo pretende relatar e documentar pr-diagnsticos anteriores ao processo de assessoria em quatro empreendimentos solidrios, de Minas Gerais, assumidos pelo trabalhadores. Houve aplicao de questionrio semiestruturado e seleo dos empreendimentos. Para os escolhidos a anlise de dados foi feita com estratificao e agrupamento das respostas obtidas, correlacionando, quando possvel, a outras respostas. Determinaram-se potenciais espaos de atuao atravs de pr-diagnsticos de problemas organizacionais. A compreenso sistmica de cada empreendimento importante aspecto de formao do colaborador e torna possvel de auxiliar os trabalhadores na descoberta dos problemas empresariais. Com este objetivo, este artigo aborda uma breve reviso terica acerca da Economia Solidria, ressaltando suas origens e expanso. Relata caractersticas da autogesto e alguns de seus problemas, a partir da observao e estudo destes empreendimentos solidrios elencados. As concluses expostas permitem refletir sobre do percurso destes empreendimentos e auxiliam na elaborao de um futuro planejamento de assessoria que promova elevao da qualidade de vida destes grupos associativos, atravs da melhoria e adequao processo produtivo. Por ser um processo de assessoria contnuo e em execuo, no se almeja demonstrar resultados finais sobre o trabalho, mas captar demandas referentes s necessidades das empresas, alm de contribuir para formao dos alunos.

Palavras-chave: Empresas recuperadas; Autogesto; Economia Solidria; Empreendimentos Econmicos Solidrios, Pesquisa-ao.

1 Introduo Neste artigo pretende-se relatar e analisar as atividades e aes realizadas pelo Grupo de Trabalho (GT) do projeto EMPRESAS RECUPERADAS: Assessoria Jurdica, Gesto e Organizao do Trabalho de Empresas Autogestionrias de Minas Gerais, financiado em 2012 pelo edital PROEXT/MEC e pertencente ao programa da Incubadora de Empreendimentos Sociais e Solidrios da Universidade Federal de Ouro Preto (INCOP/UFOP). A motivao para trabalhar com empresas recuperadas pelos trabalhadores fomentar e auxiliar, assessorando o desenvolvimento de empreendimentos solidrios, incentivar a prtica da autogesto e a integrao das empresas com as sociedades inseridas, fortificando assim, o movimento de Economia Solidria regional e promovendo sua consolidao no mercado, tendo em vista que estas sero colocadas para competir com empresas tradicionais capitalistas

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(SINGER, 2005). Em particular, o trabalho pretende atuar com empresas do Estado de Minas Gerais. Uma das principais vertentes de trabalho oferecer formao e treinamento para os sciostrabalhadores na construo desta nova estrutura econmica. Paralelamente, pretende-se, realizar assessoria de gesto e jurdica de acordo com as necessidades a posteriori. Foram avaliadas todas as possveis demandas de formao e assessoria das empresas, de acordo com as capacidades conhecimentos acadmicos de um grupo multidisciplinar formado por alunos e professores colaboradores1 dos cursos de administrao, economia, engenharia de produo, direito, letras e jornalismo ligados ao projeto2. Essa grande diversidade permite formar os trabalhadores nas temticas de Economia Solidria, tendo como base as vertentes pertinentes de cada curso. Para formao holstica o ponto importante a pesquisa conjunta dos colaboradores com os empreendimentos relacionando teoria, prticas dirias cooperativas e dinmicas de aprendizagem. Este processo se desenrola desde o primeiro contato, at a interveno final junto s empresas, que este artigo ainda no pretende abordar. O foco foi previamente estabelecido na elaborao do projeto de extenso e relaciona-se com empresas recuperadas por trabalhadores de Minas Gerais. Utilizou-se de parte dos dados (referentes a Minas Gerais) j coletados pela pesquisa CNPq Fbricas Recuperadas pelos Trabalhadores: Diagnstico das Experincias Brasileiras na qual o projeto extenso Empresas Recuperadas Assessoria Jurdica, Gesto e Organizao do Trabalho de Empresas Autogestionrias de Minas Gerais foi inspirado. A concomitncia do projeto de extenso com o projeto de pesquisa permitiu que o primeiro participasse da aplicao de alguns questionrios desta ltima. Apesar da utilizao de dados quantitativos relativos experincia brasileira, optou-se pelo uso da metodologia analtica qualitativa. Esta opo vincula-se a caracterstica colaborativa que aspira, a todo o momento, olhar os fenmenos de acordo com a viso perspectiva do trabalhador. No avesso da contemporaneidade e dos mercados positivistas, que visam quantificar de forma fragmentada os empreendimentos, busca-se a compreenso ampla destas organizaes e suas complexidades a partir de suas caractersticas individualizadas para uma ao holstica, sistmica e eficaz. Alm disso, na pesquisa qualitativa a fonte de dados o ambiente natural (carregado de significados pessoais dos trabalhadores) e o pesquisador s o instrumento; a anlise descritiva e detalhada, com aspectos observados em entrevistas, anotaes de campo, documentos corporativos solicitados (GODOY, 2005) e construo conjunta de pesquisa-ao, baseado no conceito de Economia Solidria e planejamento participativo com integrao entre os pesquisadores e empreendimentos solidrios. A pesquisa-ao distingue-se tanto da pesquisa cientfica quanto da ao pragmtica vistas separadamente, pois medida que interfere no ambiente promovendo melhorias tcnicas, provoca concomitantemente uma alterao no contexto pesquisado e no movimento de ao. Este tipo de mtodo visa o aprimoramento contnuo dos processos de trabalho em um ciclo de oscilao sistemtica entre agir no campo da prtica e investigar a respeito. (TRIPP, 2005, p.446) Apesar de parecerem conclusivos, os diagnsticos finais de necessidades sero traados somente mediante a criao do plano de ao junto s empresas, de maneira participativa e
Entende-se por como colaborador todo o participante do processo de extenso que auxilie sua prtica, desenvolvimento e acompanhe seus resultados: alunos, professores e voluntrios.
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O projeto realizado sob coordenao do Prof. Dr. Roberto H. Porto Nogueira.

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colaborativa. Reunir-se-o acadmicos e scios-trabalhadores na discusso destas potencialidades. A questo chave, no entanto, a pr-determinao de uma srie de servios profcuos aos empreendimentos solidrios. Uma vez que preparam os acadmicos (de engenharia de produo, administrao, economia, direito e letras) e os tornam mais cientes das reas e aplicaes da teoria na prtica de empreendimentos solidrios; esses pr-diagnsticos visam tornar mais produtivas e proveitosas as discusses a serem realizadas nas empresas durante as visitas, na elaborao do plano de ao. O objetivo deste artigo apresentar, explanar e discutir o trabalho in process da INCOP (de assessoria e formao) junto s empresas recuperadas de Minas Gerais. Por in process3, entende-se que este um trabalho contnuo e em execuo, portanto, este no cumpre papel de apresentar resultados finais do trabalho, mas sim firmar os diagnsticos de atividades plausveis para incubadora mediante a visualizao e anlise das caractersticas notadas nas empresas pesquisadas. Estes diagnsticos iniciais contribuiro para construo do conjunto de conhecimentos e habilidades especficos do aluno integrante do processo colaborativo de anlise de demandas de assessoria e formao. 2 Reviso Terica A abertura do mercado e a internacionalizao da economia fizeram com que as experincias de empresas autogestionrias, principalmente vindas da Europa, chegassem ao Brasil. As primeiras experincias no Brasil foram durante a dcada de 80, porm o movimento ganhou mais fora durante a dcada de 90, com o crescimento do nmero de empresas recuperadas, no pas. Surgiu em 1994 a Associao Nacional de Trabalhadores em Empresas de Autogesto (Anteag), com misso de Promover a construo, divulgao e desenvolvimento de modelos autogestionrios que contribuam para criar/recriar trabalho e renda desenvolvendo a autonomia e formao dos trabalhadores, estimulando aes solidrias e fraternas e representando as empresas/empreendimentos autogestionrios, segundo a misso encontrada no site da Anteag. Este processo teve caractersticas de reestruturao industrial, gerada pelo avano tecnolgico e a substituio da fora humana pela automao, promovendo grande concorrncia e altos ndices de desemprego. Mediante as cclicas crises econmicas e decorrente aumento do desemprego estrutural, as consequncias desta reestruturao foram a falncia de diversas indstrias e a substituio de empresas capitalistas por autogestionrias, sendo que a recuperao das empresas pelos trabalhadores sob este novo regime de gesto veio como uma resposta paliativa para essa situao. O ressurgimento da Economia Solidria no Brasil no final do Sculo XX foi, ento, um meio dos trabalhadores se contraporem a excluso e explorao do trabalho pelo capitalismo industrial. Pode-se fazer um paralelo com o mapeamento de Economia Solidria feito entre 2005 e 2007. Foram identificados 21.859 Empreendimentos Econmicos Solidrios, em cerca de 52% dos municpios brasileiros. O mapeamento revela uma respeitvel alternativa de incluso social atravs do trabalho e da renda, atrelado a cooperao, autogesto e a solidariedade na realizao de atividades econmicas, aumentando a qualidade de vida dos trabalhadores inseridos nesse processo (SILVA, 2011). Torna-se de suma importncia, portanto, a reformulao e a criao de polticas pblicas que possibilitem o crescimento ainda maior dos Empreendimentos de Economia Solidria, tendo
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Termo ligado ao conceito de WIP do ingls work in process. Usado para conjunto de itens inacabados em um processo de produo de produtos ou servios. Mais que um sinnimo de inacabado, refere-se ao insumo que est sob ao contnua.

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em vista que ela tem em suas razes a diminuio da desigualdade entre as pessoas e uma distribuio de renda mais igualitria. Fica clara, ento, a contraposio ao modelo econmico atual, que visa apenas lucro e explorao do trabalhador, sem levar em conta a sua qualidade de vida e o uso racional e sustentvel da natureza. (SILVA, 2011) As iniciativas populares baseadas na livre associao representam a opo de substituio de renda para as vtimas da precarizao do trabalho (OLIVEIRA, 2001). A expanso do movimento de Economia Solidria, notado pelo aumento anual da contagem de empreendimentos solidrios, revela o aumento da populao excluda e tambm aponta para importncia de tratarmos das questes relevantes para estes empreendimentos. Diante da forma como se implantaram, os empreendimentos solidrios podem ser vistos como a expresso de uma forma social de produo especfica antagnica ao produtivismo capitalista. (SINGER, 2000). Entretanto, este antagonismo no coloca em xeque o sistema, muito pelo contrrio, permite que ele se reproduza quando fornece alternativa para os problemas sociais gerados pelas polticas neoliberais (OLIVEIRA et al, 2007). Ainda sim, a Economia Solidria um modo de produo que dispensa a alienao do trabalho buscando igualdade de direitos produtivos. Neste contexto, os meios de produo so de posse do trabalhador e a gesto organizacional de sua responsabilidade. Ento, os empreendimentos econmicos solidrios so aqueles que exercem a autogesto nas atividades econmicas de produo de bens, prestao de servio, de fundos de crdito, de comrcio e de consumo solidrio (SINGER, 2002).
Cumpre notar que a autogesto o contrrio da administrao capitalista de empresas. Enquanto nestas o objetivo maior maximizar o lucro, de acordo com o interesse dos detentores do capital, aquela tem por objetivo o bem-estar dos produtores, enquanto fundadores, operadores e proprietrios da empresa. A autogesto se baseia na administrao coletiva dos produtores, cada scio tendo um voto nas assembleias em que o destino do empreendimento debatido e decises sobre todos os problemas so tomadas.(SINGER, 2007, p. 7)

As cooperativas so um dos mais regulamentados exemplos de autogesto, dentro da Economia Solidria. De acordo com a legislao que Define a Poltica Nacional de Cooperativismo (institui o regime jurdico das sociedades cooperativas, e d outras providncias), cada cooperado deve ter direito a um voto, independente de qual seja o nmero de cotas partes que possui, ou admitindo proporcionalidade de votos. A assembleia, portanto, o rgo supremo de uma cooperativa e nela devem ser decididas as principais questes destes empreendimentos (Lei n 5.764, de 16 de dezembro de 1971). Cooperativas que no cumpram a legislao so ditas coopergatos4 e no so objeto de estudo do projeto. Paralelamente, empreendimentos que se denominem autogestionrios, mas que no executem seu trabalho desta forma ou que no cumpram os preceitos da Economia Solidria tambm no sero nosso foco. As caractersticas da solidariedade empresarial5, regidas pelas leis de cooperativas so muito pertinentes para Economia Solidria como um todo, ainda que especficas para cooperativas so comuns em outros empreendimentos solidrios.

Cooperativas de Fachada. Como caractersticas de solidariedade entenda-se deciso conjunta em assembleias, assembleias peridicas, voto democrtico, rotatividade de comisses, diviso das sobras, amplitude salarial relativamente baixa, etc.
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Apesar disso, na maioria dos casos as retiradas dos scios no so iguais, pois se relacionam, nos casos conhecidos pelo grupo, com a parte que investiram ou com as funes que exercem, de acordo com o mrito humano. Na autogesto, salvo raras excees, as relaes entre os cooperados ou scios-trabalhadores so horizontais, sem relao de subordinao dentre os trabalhadores. Todos deliberam em conjunto atravs de votao, ato administrativo, independente da posio ou cargo ocupado. Porm, os empreendimentos solidrios ficam em desvantagem com relao s competncias de gesto. Enquanto suas concorrentes capitalistas preocupam-se com a implantao das melhores tcnicas administrativas para desenvoltura dos seus empreendimentos, as autogeridas tm outro foco principal, precedente e fundamental: a luta pessoal dos trabalhadores por qualidade de vida, da qual depende o fortalecimento empresarial. Por isso, na autogesto organizacional, incorporam-se grandes dificuldades relativas grande necessidade de polivalncia profissional e modificao da cultura pessoal trabalhista incorporada ao longo dos anos de convivncia na sociedade do capital. A soluo para este problema no a adaptao da economia social lgica do mercado nem tampouco a debilitao do seu contedo poltico, mas a busca de suas razes econmicas sociais e polticas (LAVILLE apud OLIVIERA e KEMP, 2007). Com relao s empresas recuperadas pelos trabalhadores, o lastro que segura a cultura organizacional, precedente a apropriao dos meios de produo, muito mais rgido que nas outras organizaes solidrias. Para tanto, a reconstruo econmica e cultural deve referenciar-se em experincias de sucesso. A assessoria pode, ento, trazer segurana durante este processo de mudana autopromovido introduzindo, junto aos cooperados, um modelo mais dinmico e cooperativista, j que passa a ser autogestionvel. Ademais, o conhecimento tcnico ferramenta essencial para o trabalho coletivo. Assim o enfoque na assessoria decorrente das particularidades deste tipo de empreendimento, em recuperao/transformao, e permite um dilogo consistente com as prticas j realizadas nas empresas e a anlise de perspectivas e necessidades de mudanas estruturais do processo de trabalho. O conhecimento acadmico, ento, pode balizar a construo sistmica dos novos enfoques produtivos esperados pelos trabalhadores. Segundo Sigolo, Rufino e Henrique (2011), a imensa maioria das empresas recuperadas advm de processos falimentares ou pr-falimentares de empresas familiares, resultados de sucesso hereditria mal sucedida. Observa-se, em empresas com trabalhadores engajados, que o processo falimentar, estimula os mesmos na luta pela manuteno da fbrica e afastamento dos antigos scios responsveis, especialmente quando, no raro, os sindicatos protagonizam a sua organizao. Muitas vezes, esses trabalhadores abrem mo de parte de seus direitos trabalhistas (comumente negligenciados nestes casos), como INSS, aviso prvio, dentre outros, em troca da posse dos meios de produo para se tornarem os novos scios. Surgem, ento, novas organizaes e normalmente opta-se pelas cooperativas. Ainda segundo Sigolo, Rufino e Henrique (2011), aps o surgimento da empresa recuperada (seja cooperativa ou empresa de autogesto), geralmente os scios-fundadores continuam trabalhando nas mesmas funes em que trabalhavam anteriormente e a parte administrativa passa a ser responsabilidade de todos.

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3 Prticas de atuao da INCOP INCOP um programa vinculado pr-reitora de extenso da Universidade Federal de Ouro Preto (UFOP), formado por um grupo multidisciplinar e envolve as reas de administrao de empresas, cincias econmicas, direito, engenharia civil, engenharia de produo, jornalismo, letras, servio social e sistemas de informao. dividido em quatro GTs, so eles: INCOP, Gesto para Todos, Empresas Recuperadas e Mapeamento de Empreendimentos solidrios. O grupo de trabalho de empresas recuperadas tem como objetivo realizar Assessoria Jurdica, Gesto e Organizao do Trabalho de Empresas Autogestionrias de Minas Gerais, atravs da anlise das relaes sociais de produo em construo nas empresas recuperadas pelos trabalhadores. Tambm buscar a constituio de conhecimento sobre as experincias em curso e ao mesmo tempo assessor-las nas demandas sobre questes jurdicas e gesto de modo geral, permitindo aos prprios trabalhadores repensarem suas prticas e refletir sobre os rumos de suas experincias. 3.1 Hipteses e Objetivos O processo de assessoria consiste na prestao de servio especializado a um empreendimento. Todavia, quando se trata de empreendimentos autogeridos, comum defrontarmo-nos com a grande dificuldade que os cooperados/associados tm de expor os problemas empresariais que necessitam de correo. A elaborao do plano de ao conjunta depende da formalizao das problemticas e obstculos enfrentados. Supe-e que o estudo e a elaborao de pr-diagnsticos detalhados contribuam para formao do colaborador e permitam que este auxilie, direcionando as percepes do trabalhador na formalizao das necessidades empresariais. O objetivo conseguir levantar os pontos crticos organizacionais e elaborar o plano de ao em uma nica visita, minimizando custos e priorizando a posterior ao. 3.2 Metodologia. O grupo visitou as empresas recuperadas para conhecer os scios-trabalhadores, o ambiente de trabalho e a infraestrutura e para aplicar um questionrio semi-estruturado a fim de conhecer a organizao de trabalho, atividade econmica, processo produtivo, perfil dos trabalhadores e equipamentos. Na aplicao destes questionrios solicitou-se preferencialmente a presena de um scio ligado produo e outro da gesto admistrativa, alm de um socio-fundador, caracterstica esta que poderia estar contemplada em um dos dois primeiros entrevistados. Fez-se um levantamento das dificuldades mais frequentes dentro desse tipo de empreendimento. Para ento, buscar maneiras de auxiliar na implantao de mudanas necessrias para a otimizao dos processos, com o objetivo de promover: a melhoria da qualidade dos produtos (bens e/ou servios), a segurana do trabalhador e reduzir custos de transao. Esse auxlio realizar-se- atravs de oficinas, palestras e assessorias aos empreendimentos (cooperativas, associaes, grupos coletivos) da regio. Aps a aplicao do questionrio e transcrio das entrevistas, pde se avaliar os empreendimentos para verificar a autenticidade das relaes cooperativas dentro dos mesmos. Assim, uma vez que o projeto prev assessorar somente os autogeridos, um empreendimento foi desconsiderado e outros quatro foram escolhidos para anlises mais profundas. As anlises consistiram em separao das questes e subquestes em planilha Excel, as respostas foram estratificadas e, quando possvel, as questes abertas foram agrupadas em grupos comuns. Cada informao foi estudada e relacionada com questes correlatas. Ento, encontrou-se padres repetitivos de dificuldades existentes nos empreendimentos que serviro

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para preparao dos colaboradores. Paralelamente uma anlise particular dos empreendimentos foi realizada para relacionar cada parte do questionrio com seu todo e compreender a realidade do empreendimento estudado. Todo o procedimento foi feito em discusses no grupo de trabalho para minimizar as distores geradas por percepes individuais de cada um. A elaborao de relatrios de cada empreendimento foi o ltimo passo para registrar os prdiagnsticos realizados que sero teis nas fases do plano de ao e da assessoria. Assessoria ser baseada em formaes genricas, podendo ser feita atravs de cartilhas, seminrios e oficinas. No momento, estuda-se para oferecer formaes jurdicas (regulamentao, regimento interno, assembleias, leis federais e estaduais), tcnicas (segurana do trabalho e 5S) e administrativas (como organizar as contas, motivao, delegao). Ademais, medida que for necessrio buscar-se- mediar parcerias com rgos que possam oferecer cursos tcnicos. 3.3 Caractersticas iniciais das Empresas Escolhidas. Os trabalhos de pr-diagnsticos so realizados de acordo com a disponibilidade de horrios para visitas, pesquisa de campo e anlises. A tabela 1 abaixo mostra o setor das empresas e o nmero de scios, dado de referncia para dimenso das empresas j visitadas em 2011 e 2012. Tabela 1 Caracteristicas das Empresas visitadas
Empreendimento rea de Atuao Nmero de Scios 40 23 147 7 Nmero de Empregados no scios 0 0 63 1

Empreendimento A Cermica Empreendimento B Metalurgia Empreendimento C Txtil Empreendimento D Usinagem Fonte: Elaborado pelos autores.

Ainda que o objetivo da incubadora seja tratar separada e qualitativamente cada empreendimento no momento de incubao, o planejamento de trabalho, enquanto incubadora de cooperativas, depende de uma estratificao de problemas e sistematizao. Para isso, realizaram-se algumas anlises quantitativas dos empreendimentos. Esta viso do todo importante para uso como experincia nas prximas aes junto a novos empreendimentos que contaro com a ajuda da incubadora em formao. Com a finalidade de observar a idade dos empreendimentos e seu percurso no processo de recuperao foi criado o Grfico 1. Nele a amplitude simboliza a idade da empresa anterior recuperao, visto que o primeiro ponto representa o incio das atividades da empresa falida da qual se fundou o empreendimento solidrio. O grfico demonstra que a falncia e a recuperao no um processo pontual, muitas vezes h uma demora significativa entre a falncia, o incio da recuperao, a formalizao e o funcionamento. A linha horizontal simboliza que estas etapas ocorreram concomitantemente e a inclinao indica uma demora das etapas deste processo. O intervalo de trs anos observado do incio da recuperao a formalizao do empreendimento D indica uma possvel dificuldade jurdica ou algum tipo de permisso legal, verificados e relatados no item 3.3 abaixo. Paralelamente, o perodo de dois anos dentre a formalizao e o incio do funcionamento o empreendimentos B ocorreu, pois a fbrica foi

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lacrada aps o processo de falncia impedindo a agilidade do processo, entretanto os trabalhadores se mostraram muito empenhados e ativos.

Grfico 1 - Percurso no processo de recuperao das Empresas pelos trablhadores.

O grfico 2 representa a iniciativa do processo de recuperao das empresas. Assim, 75% dos empreendimentos da Tabela 1 iniciaram este processo por falncia. O empreendimento A, passou por um processo diferente, em que o dono incentivou a formao da cooperativa e o apoderamento pelos trabalhadores. Com relao ao espao fsico A e B foram autorizadas a ocupar o espao por medida judicial, C foi alugada mediante contrato com o ex-dono e D est estabelecida hoje em outro endereo, em um espao alugado, independente do original (Grfico 3)

Grfico 2 Tipo de ocorrncia anterior a Recuperao. Fonte: Elaborado pelos autores.

Grfico 3 Situao do espao fsico da Empresa Recuperada

3.4 Cronograma e realizao das atividades do Recuperadas As primeiras visitas foram realizadas com o objetivo de conhecer as cooperativas, aplicar o questionrio semi-estruturado do projeto do CNPq (que serve de base de dados para o projeto

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de extenso) e conversar com os trabalhadores para perceber suas principais dificuldades enfrentadas e de acordo com elas fazer um diagnstico da situao. Comeou-se, em setembro de 2011, com a cooperativa C, que atua no ramo de fiao e tecelagem. Os produtos so comercializados sob encomenda, ou seja, o cliente envia o algodo, este processado pela cooperativa e o produto final (fio ou pano) enviado para o cliente. Em novembro do mesmo ano, foi feita uma visita cooperativa A na qual se percebeu a necessidade de um apoio jurdico mais bem estruturado, de investimentos em formaes para os profissionais e expanso do conhecimento administrativo e tcnico, monopolizado por um nico trabalhador. Alm disso, notou-se trabalho em um ambiente muito insalubre, sem preocupaes com pequenos acidentes, aparentemente irrelevantes. A partir das anlises do grupo pde-se perceber a defasagem do Empreendimento A nas seguintes questes: Pouco treinamento para uso de mquinas novas; Falta de critrios de incorporao de novos scios-trabalhadores; Falta de critrio para eleio de novos gestores e conselho administrativo; ausncia de conhecimento sobre o trabalho autogestionrio; Alta rotatividade de funcionrios; ausncia de conhecimento jurdico referente s leis estaduais e federais, Baixa organizao dentro da cooperativa e acumulao de funes por apenas uma pessoa. Em 2011, aprovado o projeto de extenso, os mapeamentos tornaram-se paralelos aos do projeto de pesquisa aprovado pelo CNPq, ainda em concluso. As visitas realizadas em conjunto, com contribuio do Recuperadas, foram respectivamente ao empreendimento B e ao empreendimento D. Assim, a primeira visita pelo GT Empresas Recuperadas foi em abril, com a Cooperativa B que comercializa ferramentas agrcolas e de construo civil e prestadora de servios de usinagem. Nesta, no foi possvel identificar as dificuldades de produo enfrentadas, pois ainda no retomaram suas atividades aps a recuperao, j que acabaram de se formalizar como cooperativa. Em maro, foi feita uma visita ao empreendimento D que, apesar de ser uma sociedade limitada, trabalha de forma autogestionria. Percebeu-se que sente dificuldade com a fiscalizao da segurana do trabalho, com a elaborao do contrato social, regimento interno e sobre a questo jurdica sobre as dvidas da antiga fbrica. 4. Anlises Realizadas Foram realizadas as anlises das quatro empresas recuperadas visitadas e feito diagnstico especfico para cada uma delas. Pretende-se, para as prximas visitas, traar, primeiramente, um plano de ao cojunto com o empreendimento solidrio, posteriormente realizar formaes, oficinas, palestras de acordo com suas necessidades e disponibilidades de tempo e recurso. Durante as anlises percebeu-se que os empreendimentos solidrios visitados passam por problemas comuns, so eles: falta de apoio jurdico, dificuldade na administrao (geralmente apenas um responsvel por toda a administrao e ainda assim no muito capacitado), ausncia de polticas de segurana do trabalho e uma grande necessidade de formao tcnica. O grfico 5 mostra que em apenas um empreendimento (B) os processos formativos so frequentes e h interesse de todos. As outras empresas apresentam falhas no processo, ainda que distintos. No empeendimento A eles no existem, a cooperativa C financiou Telecurso 2000, curso de tornearia, calderista, eletricista, pedagogia e radiologia, entretanto poucos

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participam e demonstram interesse. A empresa D realizou formaes na rea administrativa e de motores, mas houve pouco interesse dos trabalhadores. Promover cursos, preparaes e formaes importante para as organizaes solidrias, pois estas estaro inseridas no mercado em conjunto com tantas outras bem preparadas. Todavia, fundamental a participao de todos os trabalhadores quando so realizados. Incentivar a busca por conhecimento, habilidades especficas e aprendizagem contnua uma difcil mudana da cultura organizacional.

Grfico 4 - Nmero de empreendimentos com relao aos processo formativos que eles participam A realizao de assembleias peridicas denota a participao dos trabalhadores nas decises empresariais. A necessidade de realizaes mais frequentes de assembleias est diretamente ligada ao volume de decises dependentes do coletivo, no atribuidas a comits ou comisses. Os empreendimentos A e C realizam assembleias gerais anuais, o B realiza assembleias quinzenais e o D no realiza assembleias formais, mas como uma empresa pequena, consegue decidir coletivamente tudo que julga necessrio (Grfico 5). As decises de assembleias no empreendimento A consistem em questes como: distribuio das sobras e a prestao de contas, reservas para investimentos; no empreendimento B esto planejando e preparando o processo produtivo, que ainda no est em atividade e no C entrada e sada de membros, discusses sobre balanceamento patrimonial, fechamento sobre o destino das sobras. Cada caso deve ser analisado parte, pois cada empreendimento possui necessidades distintas de acordo com a atividade exercida e forma de organizao. No h como padronizar uma anlise. Pode-se avaliar apenas que a frequncia de assembleias inversamente proporcional a autonomia dada ao conselho administrativo, portanto, pode ser necessrio mais frequncia de assembleias, ou maior autonomia do conselho administrativo. Nenhum dos os empreendimentos estudados contribui para planos de sade, seguros de acidentes de trabalho. Apesar disso, dois deles (B e C), particularmente, os mais engajados com a Economia Solidria, poltica e sociedade, possuem programas de acidentes, como CIPA e treinamentos com brigada de incndios. Os outros dois, ainda que registrem pequenos acidentes de trabalho, no os entendem como tal. Estas ltimas empresas, no possuem programas de Segurana do Trabalho, pois no os entendem necessrios.

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Grfico 5 - Nmero de empreendimentos quanto a realizao das assembleias.

Uma das empresas chegou a relatar um acidente grave ocorrido antes de se tornar cooperativa, entretanto, a causa foi atribuda ao alcoolismo do ento funcionrio. A medida tomada aps a formao da cooperativa foi proibir que trabalhadores com altos nveis de lcool e/ou drogas permanecessem scios ou trabalhando no empreendimento. Isto denota, de certa forma, que um dos grandes problemas enfrentados para implantao de programas preventivos ou adoo de medidas profilticas o empirismo com que se moldam as necessidades, ou seja, scio votante s julga necessria uma ao quando j observou empiricamente as consequncias da sua no adoo. Entretanto, a preveno pode ser bem estabelecida desta maneira: Uma previso de danos pautada em estudos cientficos, ergonmicos e estruturais, para que o plano de ao incorpore os conhecimentos j produzidos nas diversas reas e para que possam garantir o bem estar dos trabalhadores e profissionais, assim como boas e seguras condies das instalaes e maquinrios. A adoo de metodologias de Segurana do Trabalho, atravs da formao dos envolvidos e adequao s normas seguras de funcionamento de extrema necessidade para o bem estar do trabalhador, ainda que este no esteja ciente disto. O papel da academia, neste caso, informar. Alm disso, pode-se ressaltar outros fatores crticos e mais especficos da produo, como o rodzio de tarefas dentre os trabalhadores. As contribuies que o rodzio pode trazer: reduo da estafa mental, compreenso das distintas atividades do processo de trabalho e consequente aumento da responsabilidade pelo processo como um todo. Dois dos empreendimentos tratados (B e C) realizam rodzio na maioria das funes, com exceo da funo administrativa, entretanto, a rotatividade fica de acordo com a disposio dos scios-trabalhadores. O empreendimento A no realiza rotatividade com os cargos de motorista, encarregado da retroescavadeira, operador do misturador e queimador. J no empreendimento D cada um realiza seu trabalho e sua funo especfica, sem trocas, cada qual responsvel pela operao de um maquinrio. (Grfico 6) Das 4 empresas estudadas 3 delas contribuem para aposentadoria, e uma relatou que os trabalhadores contribuem individualmente, empresa que no iniciou ainda suas atividades de produo aps a recuperao. O nmero de aposentados menor na empresa que no contribui 8,7%, enquanto que nas outras de 14,3 a 25% dos trabalhadores j recebem o benefcio.

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Grfico 6 - Nmero de empreendimentos em que ocorre rodzio de tarefas

As relaes com os Sindicatos, quando relacionadas a outras questes podem dizer muito dos empreendimentos. Um nico (Empreendimento A) no possui relaes com o sindicato, nesta empresa o incentivo para formao da cooperativa partiu do ex dono, que pretendia afastar-se. Todavia a maioria, 3 dos 4 empreendimentos estudados at ento, tinham trabalhadores sindicalizados e receberam apoio, de diferentes maneiras, do sindicato durante o processo de recuperao e algumas vezes depois. As cooperativas com melhores relaes com os sindicatos estabelecem crticas mais focadas e perspicazes sobre o apoio estatal para empreendimentos solidrios: Formulou-se queixas como "excesso de tributao sobre as cooperativas". A nica cooperativa que avaliou o apoio do Estado positivamente foi aquela que ainda mantm contato com o Sindicato. A caracterstica passiva do Estado deve ser grande geradora desta discrdia de opinies. O empreendimento que agradeceu ao Estado pelos projetos sociais por ele promovidos , coincidentemente, o mais ativo na requisio destes projetos. Ao contrrio, as outras cooperativas no compreendem quais os trmites necessrios, portanto, no requisitam nem podem buscar ajuda a estatal da qual necessitam. Este tipo de pesquisa de metodologias e informaes pode ser estabelecido pela integrao entre as cooperativas. No momento em que elas trocam suas experincias e conhecimentos dos trmites burocrticos e dos problemas incorridos, evitam que outras vivenciem as mesmas dificuldades j conhecidas pela rede solidria. 4.1 Desenvolvimento Futuro das Anlises Focadas na Prtica Solidria. Com o propsito de iniciar a assessoria jurdica aos empreendimentos solidrios, deve-se elencar e solicitar os documentos jurdicos necessrios para, ento, propor formao e conscientizao a cerca da importncia da regulamentao. Posteriormente promover uma assembleia pra apreciar aquelas aes, do administrador, que no foram realizadas como dever de prestao de contas. Na execuo da assessoria administrativa aos empreendimentos solidrios deve-se procurar artigos de estudo de caso em que se promoveu uma melhoria da relao de trabalho para elaborao conjunta de algumas aes nesse sentido, de acordo com as necessidades dos empreendimentos estudados. Aspira-se amadurecer o estudo de autogesto das formaes j realizadas e preparar seminrios e cartilhas para oferecer aos cooperados.

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E, por fim, para realizao da assessoria de produo deve-se fazer uma formao do grupo de discentes em Segurana do Trabalho a fim de elaborar seminrios com essa temtica, alm de oferecer tambm cartilhas explicativas. Analisa-se a possibilidade de estabelecer parcerias com fundaes e universidade para as assessorias mais tcnicas, que a INCOP no tem como oferecer. 5 Consideraes finais Com base no pr-diagnstico desenvolvido observou-se a atividade da autogesto em deliberaes coletivas nos empreendimentos selecionados. Foi notada, tambm, a presena de capital social inacessvel a terceiros e uma consistncia das relaes de cooperao e colaborao, comprovando a faculdade associativa destes e os classificando como empreendimentos verdadeiramente solidrios. Por falta de incentivos fiscais e apoio do governo para as cooperativas, muitas acabam se tornando sociedades limitadas e ainda assim continuam trabalhando de forma autogestionria, como foi o caso da empresa D estudada. Percebe-se a necessidade da interao da sociedade com as universidades, e a criao de polticas pblicas que possibilitem e apoiem o crescimento e o fortalecimento de empreendimentos pautados na Economia Solidria. As dificuldades enfrentadas pelos empreendimentos solidrios devem ter o auxlio tcnico das universidades para suprirem suas dificuldades e permanecerem no mercado, crescerem e incentivarem essa prtica em outras organizaes. Todo o trabalho de discusso, estudo e anlise dos aspectos dos quatro empreendimentos auxiliou no preparo dos colaboradores para prxima fase de pesquisa-ao. As prximas atividades consistem na elaborao de um plano de ao em conjunto com os empreendimentos. Para tanto imprescindvel compreender a Misso Institucional que indicam a direo para a qual a empresa deseja caminhar. Notou-se que trs das cooperativas no tm formalizadas suas misses, ainda sim, revelaram propsitos como melhora da cultura organizacional, renovao do maquinrio, ampliao do espao fsico, melhor enfoque nas vendas, assim como o desejo de adquirir um lugar prprio. Tambm foram elencados significados do trabalho em um empreendimento recuperado: possibilidades de capacitao, crescimento profissional, autonomia e responsabilidade. Claramente consideram, nas palavras de um cooperado do empreendimento D, uma honra trabalhar em um empreendimento solidrio. O empreendimento C, por sua vez, parece ter mais clareza de sua misso social enquanto cooperativa. Segundo um dos entrevistados, a perspectiva para o futuro se tornarem uma inspirao para outras empresas recuperadas, impedindo a falncia das organizaes e incentivando a unio dos trabalhadores para trabalharem de forma autogestionria. Tm como objetivos alcanar o sucesso e gerar emprego e renda pra comunidade. Atravs de brainstorm 6dos associados, sob mediao dos colaboradores, pretende-se elencar os contextos organizacionais, e montar uma rvore de problemticas consideradas mais crticas. Algumas diretrizes temticas sero propostas: Gesto, recursos humanos, vertentes legais/jurdicas, processo produtivo, economia e mercado, relaes colaborativas, segurana
Braimstorm uma metodologia de dinmica de grupo como a finalidade de obter melhores solues para problemas organizacionais. Seus princpios so: 1. crticas so rejeitadas, pois toda ideia til; 2. a criatividade bem-vinda; 3. a quantidade de sugestes necessria e 4. combinao e aperfeioamento so necessrios. O objetivo aprofundar o potencial criativo do grupo.
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do trabalho e reas tcnicas especficas. A partir dos mapas mentais gerados com ajuda da(s) rvore(s) sero criados cenrios de atuao e proposies de soluo para os problemas. As implementaes futuras sero acompanhadas pelos colaboradores. Portanto, os pr-diagnsticos relatados neste artigo prestam-se para preparao do colaborador diante das prticas que sero adotadas posteriormente. Os passos atuais tm sido a elaborao de cartilhas, oficinas e palestras sobre assuntos jurdicos, administrativos e tcnicos de acordo com as demandas que j foram pesquisadas dentro das cooperativas, com o intuito de fazer essa integrao entre sociedade e universidade. Posteriormente elaborar-se- o plano de ao em reunies coletivas entre colaboradores e trabalhadores durante as visitas aos empreendimentos; a assessoria ter a incumbncia de auxiliar a execusso do planejamento pela empresa solidria. 6 Referncias Bibliogrficas
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