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Plano Estadual de Ateno Integral Pessoa Idosa

1 Apresentao
Plano Estadual de Ateno Integral Pessoa Idosa traduz um compromisso do Governo do Estado de Pernambuco, por meio de sua Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos SEDSDH, com a efetivao dos direitos da pessoa idosa. O documento leva em conta as deliberaes das trs Conferncias Estaduais e Nacionais dos Direitos da Pessoa Idosa e os marcos regulatrios existentes nos mbito local, nacional e internacional. O processo de formulao foi participativo e perseguiu uma construo intersetorial no mbito interno gesto e com a sociedade civil, privilegiando o dilogo com o Conselho Estadual da Pessoa Idosa. O documento apresenta princpios, diretrizes e objetivos que norteiam as aes estratgicas. Estas, por sua vez, so organizadas por direitos e/ou temas prioritrios Assistncia Social; Sade; Educao; Esporte, Lazer e Cultura; Combate Violncia e Maus Tratos Contra Pessoa Idosa; Efetivao dos Direitos da Pessoa Idosa; Participao e Controle Democrtico; Requalificao da Estrutura de Proteo Integral Pessoa Idosa; Formao, Estudos e Pesquisas. Tais aes estratgicas so delineadas em atividades e prioridades. imprescindvel o convencimento sobre a relevncia deste Plano para o conjunto da Sociedade, de forma a envolver mais e mais sujeitos no seu processo de implementao.

2 Introduo
Pernambuco vive um momento histrico mpar: o Estado na regio Nordeste com maior crescimento econmico, inclusive cresceu mais do que a mdia nacional, com o Produto Interno Bruto em 2011 de R$ 100 milhes de reais, equivalente a 5,1%, num contexto em que o PIB do Brasil ficou num crescimento de 3,2%. Neste momento em que o Estado apresenta um indicador positivo em termos de economia, constitui-se um desafio promover um desenvolvimento com incluso, que contemple

as especificidades da populao urbana, 80%, mas que no negligencie a populao rural, que corresponde a 20%. O Brasil caminha gradativamente para o envelhecimento de sua populao. J no tem um perfil demogrfico de um pas jovem. Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), Censo 2010, 9,4% da populao brasileira idosa. Pernambuco possui uma populao acima de 60 anos na ordem de 10,9%, ou seja, acima do percentual nacional. Para a populao do estado, que de 8.796.448,

esse percentual corresponde a algo em torno de 900 mil pessoas idosas no estado de Pernambuco. O Plano Estadual de Ateno Integral Pessoa de Pernambuco foi elaborado com o propsito de garantir s pessoas com 60 anos e mais, os seus plenos direitos. Sua proposio levou em conta os estudos e pesquisas existentes sobre envelhecimento e os marcos referenciais legais que instam os estados e governos a proporem aes de promoo do envelhecimento ativo. O Plano transcende uma ao governamental e pe-se como uma proposta a ser apropriada pelo conjunto da sociedade e suas instituies para alm do marco de uma gesto governamental, pois os desafios postos no se esgotaro numa gesto. A promoo de equidade num contexto de desigualdade entre as pessoas idosas nos seus respectivos contextos locais, sociais, econmicos, culturais e tnico raciais no sero superadas num marco governamental, embora no seja possvel persegui-la sem atuar a partir do horizonte da gesto. Faz-se necessrio estabelecer compromissos que se traduzam em parcerias com diversos setores da sociedade e do prprio poder pblico, estabelecendo pactos polticos intra e intergovernamentais e intersetoriais. E atuar articuladamente para otimizar os investimentos de recursos e de pessoal. necessrio garantir servios e programas de qualidade nos eixos de direitos humanos, sade, educao, assistncia social, trabalho, transporte, previdncia social, habitao, cultura, lazer. Tratar a pessoa idosa com toda a dignidade e respeito necessrio a todo e cada um(a) cidado().

A proposio de aes tomar por referncia o processo de transformao por que passa o Estado, levando em considerao em igual nvel as transformaes culturais, pois so elas efetivamente, que possibilitam a incluso da pessoa idosa no mundo atual, garantindo o seu direito informao, comunicao e ao uso da tecnologia para as atividades da vida diria. O Plano Estadual de Ateno Integral Pessoa Idosa de Pernambuco contemplar as necessidades presentes nas reas urbanas e rurais; atender s especificidades dos grupos tnico-raciais presentes no estado: os indgenas, quilombolas e ciganos. Com este Plano, o Governo de Pernambuco visa garantir a autonomia, a integrao, melhorar o bem-estar, a qualidade de vida e efetivar a participao do/a cidado/ idoso/a na sociedade.

3 - Marco Referencial
O Plano Estadual de Ateno Integral Pessoa Idosa de Pernambuco foi elaborado considerando um conjunto amplo de documentos que incluem a esfera da Organizao das Naes Unidas (ONU), com o Plano de Ao Internacional de Viena sobre o Envelhecimento; a Legislao Federal com o Estatuto do Idoso; e no plano local, com a Poltica Estadual para a Pessoa Idosa de Pernambuco. Referencia-se tambm no Programa Nacional de Direitos Humanos 3, enquanto um Programa de Estado; no Plano Nacional de Educao 2011-2020; e no Plano Nacional de Combate Violncia Contra a Pessoa Idosa. Enquanto um Plano que tem por princpio a participao social, o documento acolhe legitimamente as principais deliberaes de trs Conferncias Estaduais

da Pessoa Idosa, realizadas em Pernambuco at o ano de 2011. A preocupao com o envelhecimento e o respectivo cuidado com a pessoa com 60 anos e mais, est na agenda da Organizao das Naes Unidas desde a dcada de 1970. No mbito da Plataforma da ONU, o Plano de Ao Internacional sobre o Envelhecimento tem por metas principais fortalecer a capacidade dos pases para abordar de maneira efetiva o envelhecimento de sua populao e atender s preocupaes e necessidades especiais das pessoas de mais idade. No Brasil, o Estatuto do Idoso foi aprovado em 2003, mais de 20 anos aps a resoluo da ONU, em 1982. Entretanto, uma Lei que faz uma correta leitura do envelhecimento no Brasil, reconhecendo que significativa parcela desses sujeitos de direito, tem os seus direitos violados, desde a esfera da famlia esfera pblica, com precrios acessos a servios. Para que o Estatuto tenha reflexos na vida das pessoas imprescindvel o trabalho com as famlias, com as comunidades e movimentos sociais, no sentido de criar um envolvimento com a rede protetiva dos direitos da pessoa idosa. Diversas pesquisas indicam que em determinadas famlias, a renda da pessoa idosa constitui-se no principal rendimento familiar; outras pesquisas tambm indicam que na famlia que o cuidado com a pessoa idosa vem sendo negligenciado ou seus direitos violados com agresses fsicas e psquicas. A partir de uma anlise profunda sobre os vrios tipos de violncia contra a pessoa idosa, foi criado o Plano de Ao para o Enfrentamento da Violncia Contra a Pessoa Idosa, um esforo conjunto do Governo Federal, Conselho Nacional dos Direitos do Idoso (CNDI) e dos Movimentos

Sociais, que prope estratgias sistmicas de ao. Considerando as resolues existentes no mbito das Naes Unidas, o Brasil lanou, em 2009, o Programa Nacional de Direitos Humanos - PNDH-3, tendo como referncia os dois Planos anteriores (PNDH-I, 1996; e PNDH-II, de 2002), e uma ampla participao social de diversos segmentos mobilizados em conferncias desde as esferas locais at a esfera nacional. A pauta da pessoa idosa est presente no PNDH-3 no eixo III, Universalizar Direitos em um Contexto de Desigualdades, na Diretriz 10, Garantia de Igualdade na Diversidade; Objetivo estratgico III. Valorizao da Pessoa Idosa e promoo da sua participao na sociedade com nove (9) aes programticas, que tero uma visibilidade nas aes estratgicas do Plano, considerando a leitura de contexto do estado e as prioridades das conferncias estaduais. Um dos indicadores do desenvolvimento e que ainda afetam significativamente a pessoa idosa, o indicador referente Educao. Em Pernambuco, temos uma taxa de analfabetos funcionais na ordem de 27%. E de pessoas acima de 15 anos e mais, da ordem de 17,6%, so os nmeros do IBGE de 2009. O analfabetismo adulto uma realidade presente em todas as regies do pas, entretanto a variao das taxas traduzem as disparidades e desigualdades regionais: est concentrado nas camadas mais pobres da populao, em reas rurais, e entre as pessoas mais velhos e sobretudo entre negros e negras. De acordo com Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio/2009, o analfabetismo na populao rural ainda da ordem de 23%, e em reas urbanas e metropolitanas o ndice cai para 4,4%. O elementar direito humano educao ainda algo que no est acessvel plenamente pessoa idosa e mais distante fica, se esta pessoa idosa

estiver em rea rural, como as pessoas idosas em comunidades quilombolas e povos indgenas. Todas essas referncias nortearo o Plano Estadual de Ateno Integral Pessoa Idosa de Pernambuco, reiterando o que est posto no Plano Internacional sobre o Envelhecimento, em que a concepo de desenvolvimento deve, entre outras coisas ...realar a dignidade humana e criar igualdade entre os distintos grupos de idade para compartilhar os recursos, direitos e obrigaes da sociedade. Todas as pessoas, independentemente de idade, sexo ou crenas, devem contribuir segundo suas capacidades e receber ajuda segundo suas necessidades...

aprofundamento de relaes entre as geraes. Isto significa um compromisso com uma ateno mais ampla para os cidados e cidads que envelhecem, enquanto sujeitos que historicamente contribuem para a constituio do patrimnio imaterial e material comum da humanidade.

5 - Diretrizes
As dimenses da regionalidade, intersetorialidade, transversalidade, tnica e de gnero so referncias para o Plano Estadual de Ateno Integral Pessoa Idosa. Indicam a necessidade de implementao de uma forma articulada intragovernamentalmente e com os diversos espaos de participao da sociedade, em todas as esferas possveis. Para a execuo do Plano diretriz estratgica a garantia do financiamento adequado para o atendimento dos direitos da pessoa idosa em Pernambuco. E, atender ao disposto na Lei n 12.109/2001, que afirma, no seu artigo 4, as diretrizes da poltica estadual do idoso: I - viabilizao de formas alternativas de participao, ocupao e convvio do Idoso, que proporcione sua integrao com as demais geraes: II - participao do idoso, por meio de suas organizaes representativas, na formulao, implementao e avaliao das polticas, planos, programas e projetos a serem desenvolvidos; III - prioridade no atendimento ao Idoso no ncleo familiar, em relao ao atendimento asilar, exceo dos idosos que no possuam condies que garantam sua prpria sobrevivncia; IV - descentralizao polticoadministrativa para os municpios e comando nico das aes em cada esfera de governo; V - capacitao e reciclagem dos recursos humanos nas reas de geriatria

4 - Princpios
Os princpios aqui compreendidos baseiamse na Lei n 12.109/2001, de 26 de novembro de 2001, que dispe sobre a Poltica Estadual do Idoso, afirmando no seu artigo 3 que a Poltica reger-se- pelos seguintes princpios: I - a famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de assegurar ao Idoso todos os direitos de cidadania, garantindo sua participao na comunidade defendendo sua dignidade, bem-estar e o direito vida; II - o processo de envelhecimento, inerente ao ser humano, dever ser objeto de informao a ser levada ao conhecimento de toda sociedade; III - o idoso no deve sofrer discriminao de qualquer natureza: IV - o idoso deve ser o principal agente e o destinatrio das transformaes a serem efetivadas atravs desta poltica; V - as diferenas econmicas, sociais, regionais e, particularmente, as condies entre o meio rural e o urbano de Pernambuco, devero ser observadas pelos poderes pblicos e pela sociedade em geral, na aplicao desta Lei. Neste plano, o cuidado com a pessoa idosa assumido como um princpio de sustentabilidade para a convivncia social e humana e de

e gerentologia e na prestao de servios; VI - implementao de sistema de informaes que permita a divulgao da poltica, dos servios oferecidos, dos planos, programas e projetos em cada esfera de governo; VII - estabelecimento de mecanismos que favoream a divulgao de informaes de carter educativo sobre os aspectos biopsicossociais e culturais do envelhecimento; VIII - prioridade no atendimento ao idoso em rgos pblicos e privados prestadores de servios; IX - apoio a estudos e pesquisas sobre as questes relativas ao envelhecimento.

6 Objetivos
Objetivo Geral
Promover a realizao dos direitos da pessoa idosa, garantindo as dimenses da indivisibilidade, universalidade e complementariedade inerentes aos direitos humanos, considerando as diversidades regionais, tnico-raciais, de gnero, de orientao sexual e classe existentes em Pernambuco.

Objetivos Especficos
Garantir a qualificao e ampliao da estrutura organizativa e dos servios de atendimento pessoa idosa; Informar e sensibilizar a sociedade sobre o processo de envelhecimento humano e a necessidade do cuidado com a pessoa idosa; Realizar estudos, pesquisas e campanhas que visibilizem e valorizem a pessoa idosa. Garantir a formao de profissionais que atendem a pessoa idosa em todos os setores do servio pblico; Garantir programas de formao voltados para a pessoa idosa, visando sua

participao ativa e emancipao social; Articular a rede estadual de proteo da pessoa idosa; Afirmar os princpios da dignidade humana e da equidade como fundamentos do processo de desenvolvimento da pessoa idosa; Ampliar o acesso da pessoa idosa ao sistema pblico de sade; Proteger e defender os direitos da pessoa idosa com maior vulnerabilidade, incluindo a interveno para a efetiva reduo dos ndices de violncia; Estabelecer parcerias com organizaes da sociedade civil e com a iniciativa privada que contribuam para a realizao dos direitos da pessoa idosa; Articular financiamentos nacionais e internacionais para a execuo de aes que contribuam para a efetivao dos direitos da pessoa idosa; Apoiar a criao de centros de convivncia e desenvolver aes de valorizao e socializao da pessoa idosa nas zonas urbanas e rurais; Fomentar programas de voluntariado de pessoas idosas, visando valorizar e reconhecer sua contribuio para o desenvolvimento e bem-estar da comunidade; Promover o protagonismo da pessoa idosa, possibilitando sua participao ativa na construo de uma nova percepo intergeracional, valorizando o conhecimento acumulado das pessoas idosas; Ampliar e fortalecer a mobilizao e o controle social para a promoo e defesa da pessoa idosa.

7 Aes Estratgicas

So nove (9) as aes previstas que representam direitos e/ou temas prioritrios que nortearo a implementao das polticas. Cada

ao constituda por um conjunto de atividades que sero executadas pelos diversos rgos do Governo de Pernambuco. Assistncia Social; Sade; Educao; Esporte, Lazer e Cultura; Combate Violncia e Maus Tratos Contra a Pessoa Idosa; Efetivao dos Direitos da Pessoa Idosa; Participao e Controle Democrtico; Requalificao da Estrutura de Proteo Integral Pessoa Idosa; Formao, Estudos e Pesquisas.

Promoo do acesso das pessoas idosas documentao civil, inclusive pessoas idosas que cumprem pena em regime fechado. Capacitao para profissionais dos servios de assistncia social, incluindo os vinculados a Instituies de Longa Permanncia para pessoas Idosas (ILPIs) e s Unidades Prisionais.

Prioridades:
Qualificar os Centros de Referncia da Assistncia Social - CRAS e os Centros de Referncia Especializado da Assistncia Social CREAS para o atendimento pessoa idosa. Implantar o Sistema Estadual de Dados e Estatsticas sobre a Pessoa Idosa. Criar e manter Centros Estaduais de Atendimento Pessoa Idosa. Apoiar tcnica, material e financeiramente organizaes pblicas e privadas na prestao da assistncia social s pessoas idosas, em especial na modalidade asilar e de custdia penitenciria. Assessorar os 184 municpios pernambucanos na implementao e fortalecimento de Redes de Ateno Pessoa Idosa. Aumentar o nmero de pessoas idosas com documentao civil. Formar profissionais dos CRAS e CREAS no atendimento pessoa idosa. Requalificar profissionais vinculados as Instituies de Longa Permanncia para Pessoas Idosas (ILPIs).

7.1. Assistncia Social


Promoo e proteo dos direitos da pessoa idosa, a partir da estruturao e integrao dos servios e benefcios socioassistenciais voltados para pessoa idosa, do estmulo ao seu protagonismo social, da promoo da sua autonomia, do monitoramento da poltica e da qualificao dos profissionais no mbito da Assistncia Social.

Atividades:
Monitoramento dos Centros de Referncia da Assistncia Social CRAS, os Centros Referncia Especializado da Assistncia Social CREAS e os Centros Regional da Assistncia Social, fortalecendo suas competncias e estimulando a ampliao dos servios de ateno a pessoa idosa. Organizao de informaes no mbito da assistncia social que permitam a criao de uma base de dados informatizados sobre os servios, demandas e perfil relacionados a pessoa idosa no estado de Pernambuco. Aperfeioamento da rede de Atendimento a pessoa idosa no mbito da assistncia social, inclusive nas Unidades Prisionais.

rgos responsveis:

Secretaria Estadual de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos Secretaria de Defesa Social

7.2. Sade
Promoo, preveno e recuperao da sade da pessoa idosa, proporcionando-lhe atendimento especializado e multidisciplinar e garantindo-lhe medicao, exames, reabilitao, acessibilidade e priorizao no atendimento.

Atividades:
Ampliao e qualificao dos servios na rea de sade para pessoas idosas, naquilo que concerne ao Governo do Estado, inclusive nas unidades prisionais. Qualificao da estrutura de atendimento para a Pessoa Idosa, no mbito da Sade. Normatizao e publicao da Poltica Estadual de Sade da Pessoa Idosa. Reformulao do Plano Intersetorial de Ateno Integral Sade da Mulher para atender s especificidades da Sade da mulher idosa. Produo de conhecimento sobre Sade da Pessoa Idosa. Requalificao de profissionais envolvidos com a sade da pessoa idosa. Formao de novos profissionais para atuao no tema Sade da Pessoa Idosa. Ciclo de Educao Continuada em Sade e Cidadania da Pessoa Idosa Palestras com temas escolhidos pelas pessoas idosas. Produo e disseminao da informao sobre a Sade da Pessoa Idosa. Criao de vagas para insero da pessoa idosa nos cursos de ps-graduao na rea de sade.

Prioridades:
Avaliar sistematicamente os servios na rea de sade para pessoas idosas existentes em todos os municpios do Estado. Qualificar 100% dos servios de sade ambulatoriais correlacionados com o componente especializado.

Implantar o servio de atendimento a pacientes vtimas de acidentes e de violncia nos Hospitais Regionais. Prestar assistncia mulher idosa em situao de violncia domstica e sexual. Notificar os casos de violncia contra a pessoa idosa. Monitorar, avaliar e abastecer 100% das necessidades de medicamentos e produtos farmacuticos dos usurios do componente especializado em programas estaduais da assistncia farmacutica. Realizar campanhas de vacinao contra a Influenza. Implantar o servio de ateno ao paciente crnico em grandes hospitais. Implantar o Ncleo Estadual de Ateno Sade da Pessoa Idosa. Implantar um (1) Centro de Referncia da Pessoa Idosa no Hospital Geral de Areias Adequar o espao fsico do ambulatrio do Centro Refrencia de Apoio a Pessoa Idosa no Hospital Osvaldo Cruz. Formular, publicar e publicizar a Poltica Estadual de Sade da Pessoa Idosa Reformular, publicar e publicizar o Plano Intersetorial de Ateno Integral Sade da Mulher com especificidades sobre a sade da mulher idosa. Produzir e divulgar material informativo sobre as aes de sade da pessoa idosa em todo o Estado. Realizar Pesquisa Estadual sobre o Envelhecimento na Perspectiva da Totalidade Social. Promover a formao de cuidadores de pessoas idosas nas Gerncias Regionais de Sade. Promover encontros regionais sobre temas que envolvem o envelhecimento. Realizar oficinas de sensibilizao e atualizao sobre a temtica do Envelhecimento e Sade da Pessoa Idosa,

para profissionais da Estratgia de Sade da Famlia, da Mdia e Alta Complexidade, e os que atendem em instituies de longa permanncia e Unidades Prisionais. Oferecer cursos de Especializao em Gerontologia, Geriatria e Odontogeriatria e de extenso em temas que envolvem a Sade da Pessoa Idosa.

Adequao da metodologia de alfabetizao e dos materiais pedaggicos, em carter de especificidade, no mbito do Programa Paulo Freire, para atender as necessidades da pessoa idosa.

Prioridades:
Incluir o Envelhecimento como tema transversal em escolas de ensino fundamental e escolas de ensino mdio. Reduzir de 4,5% para 2,25% a taxa de analfabetismo das pessoas idosas, at 2014. Levantar o nmero de pessoas idosas familiares do alunado de escolas de ensino fundamental e escolas de ensino mdio e estimular sua participao em atividades educativas promovidas pelas escolas do entorno de suas residncias. Reservar para pessoas idosas 10% das vagas dos Telecentros e 1% nos cursos de graduao de Ensino Superior. Ampliar a frequncia de pessoas idosas em cursos de incluso digital.

rgos responsveis:
Secretaria Estadual de Sade Secretaria Estadual de Cincia e Tecnologia Secretaria Especial da Mulher do Estado de Pernambuco Universidade de Pernambuco Secretaria Estadual de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos

7.3. Educao
Promoo da pessoa idosa e atendimento de suas necessidades no mbito da Educao, priorizando aquelas em condio de analfabetismo, adequando contedos curriculares e metodologia, assegurando a continuidade da formao inclusive para o uso de novas tecnologias.

rgos responsveis:
Secretaria Estadual da Educao Secretaria Estadual de Cincia e Tecnologia SECTEC

Atividades:
Incluso da temtica do envelhecimento nos contedos curriculares em todos os nveis do ensino formal e no formal Desenvolvimento de programa adequado alfabetizao de pessoas idosas, com metodologias e material didtico especfico para atender as suas necessidades. Desenvolvimento de aes educativas que promovam a participao da pessoa idosa. Incluso digital para pessoa idosa. Implementao de laboratrios de Informtica nas Penitencirias e Presdios em parceria com empresas pblicas e de Economia Mista.

7.4. Esporte, Lazer e Cultura


Promoo da cultura, lazer e desportos para pessoas idosas, inclusive garantindo a participao das que se encontram institucionalizadas.

Atividades:

Promoo da participao das pessoas idosas nos processos de produo cultural. Promoo dos Jogos Solidrios da Terceira Idade e dos Festivais da Terceira Idade e outras atividades culturais, esportivas e de lazer, inclusive destinadas ao pblico com 60

anos e mais dos presdios e penitencirias. Capacitao para professores de educao fsica que trabalham em instituies de atendimento as pessoas idosas, inclusive nas unidades prisionais. Apoio tcnico, material e financeiro para organizaes que promovem aes culturais, esportivas e de lazer para pessoas idosas. Implementao do Projeto de Extenso Dana Popular para pessoa idosos. Implementao do Projeto Envelhecimento Ativo. Estruturao do potencial turstico de Pernambuco para receber adequadamente pessoas idosas. Prioridades: Realizar eventos culturais shows, concertos, visitas a museus, parques, entre outros para pessoas idosas, contando com sua participao desde a concepo dos eventos. Ampliar a participao de pessoas idosas em atividades esportivas, culturais e de lazer. Garantir o acesso de 100% das pessoas idosas apenadas em atividades de esporte, cultura e lazer. Ampliar o nmero de profissionais de educao fsica qualificados para atuar com pessoas idosas. Apoiar e incentivar tecnicamente as organizaes que trabalham com pessoas idosas. Divulgar Pernambuco nos eventos promovidos pelas associaes e fundaes nacionais e internacionais. Promover projetos de acessibilidade no turismo e, at 2014, tornar o Estado de Pernambuco um destino mais atrativo para pessoas idosas.

Secretaria Estadual de Turismo / EMPETUR Secretaria Estadual de Cincia e Tecnologia

7.5. Combate Violncia e Maus Tratos Contra a Pessoa Idosa


Proteo da pessoa idosa contra o preconceito, a violncia e os maus tratos, incluindo campanhas de combate a essas violaes e violncias.

Atividades:
Incentivo aos municpios para elaborao e implementao de planos de enfrentamento da violncia contra a pessoa idosa. Estmulo aos municpios para organizao de um fluxo efetivo de encaminhamento e soluo de queixas de violncia e violao do direito de pessoas idosas. Seminrios regionais sobre monitoramento da aplicao da Lei Maria da Penha para segmentos especficos de mulheres idosas. Campanhas de preveno violncia e combate ao preconceito e a discriminao, inclusive nas Unidades Prisionais. Promoo em mbito estadual do Dia Mundial de Conscientizao sobre a violncia contra a Pessoa Idosa. Promoo de aes de sensibilizao e formao no combate a discriminao contra as pessoas idosas em razo da sua vulnerabilidade e em razo da sua orientao sexual. Seminrios Estadual e regionais de Enfrentamento Violncia contra a Pessoa Idosa. Estruturao e Atendimento do Centro Integrado de Ateno e Preveno Violncia contra a Pessoa Idosa Ciappi Sensibilizao sobre atendimento humanizado para gestores e profissionais de Instituies de Longa Permanncia para pessoas Idosas.

rgos responsveis:
Secretaria Estadual de Cultura Secretaria Estadual de Esportes

Orientao ao pblico idoso sobre endividamento com a parceria entre Procon e Ciappi.

exemplo dos direitos a habitao, ao transporte e a priorizao no atendimento.

Atividades: Prioridades:
Assessorar os 184 municpios na elaborao e implementao de planos de enfrentamento da violncia contra a pessoa idosa. Acompanhar os municpios na soluo de queixas de violncia e violao do direito de pessoas idosas. Realizar Seminrios Regionais sobre a aplicao da Lei Maria da Penha para mulheres idosas. Realizar anualmente campanha de preveno violncia e combate ao preconceito e a discriminao contra a pessoa idosa. Realizar evento estadual sobre o Dia Mundial de Conscientizao sobre a violncia contra a Pessoa Idosa. Realizar encontros formativos (rodas de dilogo) sobre diversidade sexual e cidadania LGBT (Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais) nas instituies de acolhimento, casas abrigo e outros espaos de encontro de pessoas idosas. Implantar o Ciappi para realizar 2.800 atendimentos/ano. Sensibilizar gestores e profissionais de ILPIs sobre atendimento humanizado. Ampliao dos ndices de moradia dos programas habitacionais pblicos destinados as pessoas idosas. Promoo do direito acessibilidade, no que diz respeito as adaptaes, eliminaes e supresso de barreiras arquitetnicas que reduzam a mobilidade da pessoa idosa. Estabelecimento de concesso de transporte pblico mediante a exigncia e comprovao por parte das empresas, do treinamento e fiscalizao de motoristas e cobradores em relao ao respeito e a proteo da populao idosa. Campanhas de sensibilizao para assegurar o princpio do atendimento preferencial a pessoa Idosa. Fomento a incluso e valorizao econmica das pessoas idosas nos programas estatais de iniciativas produtivas. Formao da pessoa idosa para o mundo do trabalho, inclusive a reinsero para a pessoa idosa egressa do sistema prisional. Articulao com empresas pblicas e privadas para reinsero da pessoa idosa egresso do Sistema Prisional no mundo do trabalho.

Prioridades: rgos responsveis:


Secretaria Estadual de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos Secretaria Especial da Mulher do Estado de Pernambuco Secretaria Estadual de Defesa Social Viabilizar acesso a habitao popular para as pessoas idosas que demandam esse direito. Estabelecer diretrizes para a utilizao de tipologias adequadas populao idosa, nos projetos habitacionais. Reformar as unidades prisionais de PE que necessitem adaptao para acessibilidade de pessoas idosas. Elaborar proposta de mecanismos, na legislao estadual, que induzam a

7.6. Efetivao dos Direitos da Pessoa Idosa


Garantia de efetivao de outros direitos, a

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eliminao de barreiras arquitetnicas para a pessoa idosa, em equipamentos urbanos de uso pblico. Monitorar o nmero de queixas e/ou autuaes de violao do direito da pessoa idosa nos transportes pblicos. Realizar uma campanha anual sobre o princpio do atendimento preferencial pessoa idosa. Priorizar projetos de iniciativas produtivas que incluam pessoas idosas. Formar pessoas idosas egressas do Sistema Prisional para retorno ao mundo do trabalho.

Formao sistemtica para pessoas integrantes de espaos de controle social. Fortalecimento da participao social na formulao e implementao das polticas pblicas de promoo da pessoa idosa. Formao de pessoas idosas encarceradas sobre o exerccio do controle social. Promoo do tema acerca dos direitos da pessoa idosa em atividades escolares e grupos teraputicos em que pessoas idosas esto inseridas.

Prioridades:
Aumentar a dotao oramentria para o Conselho Estadual da Pessoa Idosa. Realizar eventos (oficinas, reunies, seminrios e outros) de articulao e formao de representantes de conselhos e rgos envolvidos na implementao de polticas pblicas voltadas a defesa e promoo dos direitos da pessoa idosa. Contribuir para a criao e/ou fortalecimento dos 184 conselhos municipais dos direitos da pessoa idosa em Pernambuco. Realizar encontros regionais para prestao de contas das deliberaes da Conferncia Estadual da Pessoa Idosa. Realizar encontros regionais de formao poltica sobre o direito da pessoa idosa para representantes de Conselhos de Direitos e Setoriais de Polticas Pblicas. Realizar oficinas sobre direitos da pessoa idosa e controle social para pessoas idosas encarceradas. Realizar oficinas sobre os direitos da pessoa idosa em escolas e grupos teraputicos que envolvam a participao de pessoas idosas.

rgos responsveis:
Secretaria Estadual das Cidades Secretaria Estadual de Defesa Social Consrcio Grande Recife de Transporte Secretaria Estadual de Desenvolvimento Econmico S e c r e t a r i a E s t a d u a l d e Tr a b a l h o , Qualificao e Empreendedorismo

7.7. Participao e Controle Democrtico


Promoo da participao qualificada da pessoa idosa nos espaos de controle social e dinamizao da informao e articulao dos Conselhos dos Direitos do Idoso entre si, com os demais Conselhos Setoriais de Polticas Pblicas e de Direitos, entre esses e os rgos pblicos.

Atividades:
Fortalecimento do Conselho Estadual da Pessoa Idosa com ampliao de dotao oramentria. Promoo da articulao e intersetorialidade na implementao das polticas pblicas voltadas populao idosa. Apoio aos processos de implantao, reativao e fortalecimento dos Conselhos Municipais dos Direitos da Pessoa idosa.

rgos responsveis:

Secretaria Estadual de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos

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7.8. Requalificao da Estrutura de Proteo Integral Pessoa Idosa


Ampliao e qualificao da estrutura organizativa para o atendimento especfico da populao idosa, na perspectiva dos direitos humanos.

7.9. Formao, Estudos e Pesquisas


Formao de agentes pblicos, produo de conhecimento e promoo da imagem da pessoa idosa como participativa, ativa e produtiva na sociedade, desconstruindo os estigmas e preconceitos existentes.

Atividades:
Criao de Ouvidorias, Defensorias Pblicas e Delegacias para proteo e defesa dos direitos da pessoa idosa. Implementao de superintendncia de defesa dos direitos da pessoa idosa no mbito do Estado. Implantao, manuteno e divulgao do sistema Disque Idoso, para receber denncias, informar e orientar sobre direitos e servios para a pessoa idosa. Implementao do Fundo Estadual da Pessoa Idosa de Pernambuco.

Atividades:
Fomento de aes intersetoriais na capacitao dos operadores dos direitos da pessoa idosa. Capacitao de gestoras das secretarias e coordenadorias municipais da mulher para ateno as mulheres idosas em Pernambuco. Formao permanente e sistemtica de policiais civis e demais profissionais integrantes da Secretaria Estadual de Defesa Social (SDS), no trato e no atendimento da pessoa idosa vtima de violncia Estudos e pesquisas sobre o perfil e demanda da pessoa idosa em Pernambuco. Campanha de valorizao da pessoa idosa enquanto sujeito de direitos e como contribuinte da construo do patrimnio material e imaterial do Estado de Pernambuco.

Prioridades:
Instalar ouvidoria da Pessoa Idosa, Defensorias Pblicas da Pessoa Idosa e Delegacias da Pessoa Idosa de forma a atender cada Regio de Desenvolvimento de Pernambuco. Viabilizar a estruturao e instalao da Superintendncia de defesa e promoo dos direitos da pessoa idosa de Pernambuco, no primeiro trimestre da implementao do Plano Estadual de Ateno Integral Pessoa Idosa. Implantar e divulgar o sistema Disque Idoso. Destinar recursos do tesouro ao Fundo Estadual da Pessoa Idosa de Pernambuco.

Prioridades:
Realizar eventos (oficinas, reunies, seminrios e outros) de articulao e formao de operadores dos direitos da pessoa idosa. Realizar oficinas sobre o direito da mulher idosa para gestoras e profissionais envolvidas com polticas para mulheres nos municpios de Pernambuco. Realizar oficinas sobre direitos da pessoa idosa para policiais civis e demais profissionais da Secretaria Estadual de Defesa Social. Elaborar e realizar pesquisa-diagnstico

rgos responsveis:
Secretaria Estadual de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos Secretaria Estadual de Defesa Social

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sobre o perfil e a demanda da pessoa idosa no Estado de Pernambuco. Promover campanha com imagem de pessoas idosas de Pernambuco que contribuem e/ou contriburam para a cidadania, democracia e processos de desenvolvimento do estado de Pernambuco.

rgos responsveis:
Secretaria Estadual de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos Secretaria Estadual de Defesa Social

8 - Gesto do Plano
A gesto do plano ser de responsabilidade da Superintendncia de Defesa e Promoo dos Direitos da Pessoa Idosa de Pernambuco, instalada na Secretaria Estadual de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos , que ter entre suas atribuies/funes: Viabilizar a gesto compartilhada e transversal do Plano na administrao pblica estadual; Contribuir para a formulao do Plano na administrao pblica dos diversos municpios de Pernambuco; Ampliar o conhecimento sobre a situao da pessoa idosa na sociedade brasileira, especialmente em Pernambuco; Estimular o controle social da implementao do Plano Estadual de Ateno Integral Pessoa Idosa em Pernambuco. Para os processos de planejamento, monitoramento e avaliao do plano, devero ser seguidas as seguintes etapas: Elaborao de Plano Operacional, por cada secretaria. As atividades e prioridades devero ser traduzidas em metas quantitativas e qualitativas para o perodo do Plano (quatro anos), indicando as metas iniciais - primeiro ano do plano.

Definio de pessoa(s) de referncia sobre a execuo da poltica, em cada secretaria e/ou rgo da Administrao Pblica Estadual. Criao de Grupo Intersetorial de Gesto da Poltica para a Pessoa Idosa em Pernambuco, formado por representantes de todas as secretarias do Governo de Pernambuco. Ambientao do espao fsico, criao das condies de trabalho e estruturao de equipe na superintendncia para operacionalizar o acompanhamento da execuo dos planos operacionais. Reviso do Plano Plurianual para incluso de programas, projetos e atividades especficas no mbito da garantia e proteo dos direitos das pessoas idosas. Indicao de metas a serem contempladas pelo processo de monitoramento do governador. Elaborao de indicadores.

Procedimentos metodolgicos:
O responsvel pela execuo em cada Secretaria enviar para a superintendncia, mensalmente (ou bimestralmente), um relatrio quantitativo e qualitativo das atividades e metas realizadas, indicando os avanos e dificuldades para a implementao do plano operacional, no perodo. A superintendncia sistematizar os relatrios de todas as secretarias, indicando a realizao processual das metas acordadas para o exerccio (ano) do plano e apontando as principais questes que devero ser analisadas pelo Grupo Intersetorial de Gesto da Poltica para a Pessoa Idosa. Reunio do Grupo Intersetorial de Gesto da Poltica para a Pessoa Idosa em Pernambuco, a cada quatro meses (ou trs) para monitoramento do plano, ou seja, avaliao processual e ajustes. A

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superintendncia dever enviar o relatrio sistematizado com as informaes pelo menos dez (10) dia antes da realizao de qualquer reunio do Grupo Intersetorial. Sistematizao, pela superintendncia, dos ajustes e recomendaes do Grupo Intersetorial e encaminhamento de relatrio as diversas secretarias. O responsvel pela execuo em cada secretaria enviar para a superintendncia, no final do exerccio (ano fiscal), um relatrio quantitativo e qualitativo, indicando os avanos e dificuldades e apontando as perspectivas, atividades e metas que retroalimentaro o planejamento do prximo exerccio. A superintendncia sistematizar os relatrios anuais de todas as secretarias, apontando os resultados do exerccio e prioridades para o planejamento do prximo ano, que devero ser analisadas pelo Grupo Intersetorial de Gesto da Poltica para a Pessoa Idosa. Encontro Anual de Avaliao do Grupo Intersetorial de Gesto da Poltica para a

Pessoa Idosa. Apresentao dos resultados, sistematicamente para o Conselho Estadual dos Direitos do Idoso e, nas Conferncias. Encontro Anual de Planejamento do Grupo Intersetorial de Gesto da Poltica para a Pessoa Idosa. Sistematizao do Planejamento do exerccio posterior pela superintendncia e encaminhamento para que as secretarias elaborem os seus planos operacionais.

O processo se repetir em cada exerccio e no ltimo ano dever ser realizada uma avaliao de impacto que considerar as metas quantitativas e qualitativas dos quatro anos de execuo do plano. O resultado da avaliao do impacto da poltica, ser a base para a formulao do plano dos prximos quatro anos. A superintendncia criar instrumentos especficos para os processos de monitoramento, avaliao e planejamento do Plano Estadual de Ateno Integral Pessoa Idosa de Pernambuco.

9 Bibliografia
- Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa. Avaliao da rede nacional de proteo e defesa dos direitos da pessoa idosa. Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. Braslia, DF, 2010. - Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa: construindo a rede nacional de proteo e defesa da pessoa idosa RENADI. Braslia: Presidncia da Repblica.Secretaria Especial dos Direitos Humanos, Conselho Nacional dos Direitos do Idoso CNDI, 2006. - Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3). Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. Brasilia, SDH/PR, 2010. - Poltica Estadual dos Direitos do Idoso Lei n 11.863, de 23 de outubro de 1997.

- Plano de Ao Internacional sobre o Envelhecimento, 2002 - Organizao das Naes Unidas - Estatuto do Idoso - Lei 10.741 de 01 de outubro de 2003-

- Plano de ao para o enfrentamento da violncia contra a pessoa idosa- 2007-2010- Secretaria Especial de Direitos Humanos

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