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PLAN DE GOBIERNO DISTRITO DE CHANCAY

2011 -2014

Por un Chancay moderno y democrtico..!

Dra. Gladys Espinoza Luciano

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPALIDAD DE HUARAL 2011 -2014

PRESENTACION
CONFIANZA PER es un colectivo ciudadano integrado por peruanos y peruanas que confiamos en el Per y sus potencialidades. Nos anima el anhelo de lograr el cambio social realizando las tareas necesarias para hacer viable nuestra visin del Per: un pas emergente que aspira al progreso de todos, integrado a la economa global. Creemos que la responsabilidad de erradicar la pobreza la comparten todas las naciones del planeta, ya que la pobreza no es una fatalidad humana sino el resultado de un proceso histrico que la humanidad debe proponerse superar. Una sociedad con grandes diferencias econmicas y sociales es la mejor receta para relegar a su gente del progreso material y tecnolgico, requisito bsico para que la humanidad se dirija a la conquista de mayores derechos. Por eso, el pas tiene que unirse internamente y a partir de un mapa de nuestras riquezas ofrecer nuevas oportunidades a sus moradores y a los ciudadanos del planeta. Vivimos tiempos en que se ahonda la crisis del liderazgo poltico en el Per. Por eso, urge la participacin de la gran mayora de peruanos para llegar hacia una democracia emprendedora y acogedora y a una sociedad que confe en sus instituciones y en sus gobernantes. No queremos polticos corruptos. En el Per no todos somos iguales. Si los partidos polticos no son capaces de leer el clamor popular, desde la propia ciudadana debe salir ese impulso creador y reorganizador de la vida pblica nacional. Hemos iniciado esa labor como un esfuerzo local en todo el departamento de Lima y el Callao, con una visin de mediano y largo plazo de construccin de un Per progresista, y en el marco de las Polticas del Acuerdo Nacional. Para ello, nuestro ejercicio de la poltica se desarrolla en 4 ejes de trabajo: una nueva forma de hacer poltica, implicar a los productores y empresarios en la tarea del cambio, impulsar la renovacin convocando a mujeres y jvenes y partir del mbito local hacia lo nacional. Cada uno requiere un espacio organizativo: por eso, te invitamos a ser parte de uno de ellos.

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Carta abierta a los ciudadanos de Huaral


Estimado Vecino: Sirvan estas breves lneas para dirigirme a Ud. y su familia, reciban un fraternal saludo de parte ma y del equipo de profesionales que me acompaan como candidato a la Alcalda de la Provincial de Huaral y que junto AL Dr. VICENTE SANCHEZ y MCHAEL ASCUETA quien impulso el parque Industrial de Villa Salvador convirtiendo los arenales en un EMPORIO COMERCIAL Y EMPRESARIAL. Huaral hoy mas que nunca necesita la urgente solucin a los problemas de falta e agua potable, inseguridad, orden, limpieza, etc., el descuido de quienes fueron elegidos para gobernarnos y que solo nos han dejado atraso e incapacidad para soluciona nuestras necesidades mas urgentes, como joven asumo el liderazgo y me siento en la capacidad moral, profesional de postular a este importe cargo por el movimiento CONFIANZA PERU, por eso urgen de la participacin de la mayor participacin de los HUAROLINOS en una democracia y a una sociedad que CONFE EN INSTITUCIONES Y GOBERNANTES. Por eso el principio de confianza es fundamental para las organizaciones instituciones publicas (valdra la pena preguntarnos grado de confianza tenemos en nuestras autoridades locales, regionales, etc.?). POR ESTO VECINO HUAROLINO DILE NO A LO MISMO DE SIEMPRE. Soy Licenciado en Administracin, catedrtico Universitario con basta experiencia en Administracin Publica, dos veces Director de Gestin Administrativa de la Direccin Regional de Educacin Lima Provincias, actualmente funcionario pblico en ESSALUD, Gerente de la empresa de mi propiedad LAS VIAS DE CASCAS S.A.C La Provincia de Huaral con futuro, es nuestro lema y envuelve una propuesta moderna y humanista en administracin municipal, una gestin honesta y de puertas abiertas donde el alcalde y sus funcionarios estarn al servicio del vecino, quienes tienen el derecho fundamental a vivir seguros, en salubridad y armona, con un entorno urbano libre de contaminacin rodeada de areas verde, con obras e infraestructura urbana moderna como pistas, veredas, agua y desage, a la construccin de polideportivos culturales y la inclusin del adulto mayor como ente productivo de la sociedad y junto a la empresa privada generar inversin y crear empleo. Mi sincero compromiso es en trabajar en equipo y humilde al servicio de todos, donde tu participacin y apoyo es muy importante para alcanzar el progreso y desarrollo de la provincia de Huaral. Gracias por dejarme entrar en vuestro hogar. Lic. Adm. Wilfredo Velarde Len

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IDEARIO
CONFIANZA PER es un colectivo ciudadano integrado por peruanos y peruanas que confiamos en el Per y sus potencialidades. _os anima el anhelo de lograr el cambio social realizando las tareas necesarias para hacer viable nuestra visin del Per: un pas emergente que aspira al progreso de todos, integrado a la economa global. Creemos que la responsabilidad de erradicar la pobreza la comparten todas las naciones del planeta, ya que la pobreza no es una fatalidad humana sino el resultado de un proceso histrico que la humanidad debe proponerse superar. Una sociedad con grandes diferencias econmicas y sociales es la mejor receta para relegar a su gente del progreso material y tecnolgico, requisito bsico para que la humanidad se dirija a la conquista de mayores derechos. Por eso, el pas tiene que unirse internamente y a partir deun mapa de nuestras riquezas ofrecer nuevas oportunidades a sus moradores y a los ciudadanos del planeta. Los ltimos gobiernos han ahondado la crisis del liderazgo poltico en el Per. Por eso, urge la participacin de la gran mayora de peruanos para llegar hacia una democracia emprendedora y acogedora y a una sociedad que confe en sus instituciones y en sus gobernantes. _o queremos polticos corruptos. En el Per no todos somos iguales. Si los partidos polticos no son capaces de leer el clamor popular, desde la propia ciudadana debe salir ese impulso creador y reorganizador de la vida pblica nacional. Hemos iniciado esa labor como un esfuerzo local en todo el departamento de Lima con una visin de mediano y largo plazo de construccin de un Per progresista, y en el marco de las Polticas del Acuerdo _acional. Para ello, nuestro ejercicio de la poltica se desarrolla en 4 ejes de trabajo: una nueva forma de hacer poltica, implicar a los empresarios en la tarea del cambio, impulsar la renovacin convocando a lderes, mujeres y jvenes, y partir del mbito local hacia lo nacional. Como organizacin que busca esos lderes, te invitamos a ser uno de ellos. CONFIANZA PER Y LA POLTICA Buscamos la participacin y representacin de vastos sectores del pueblo que queremos ser partcipes del ejercicio del poder en el Per. No pretendemos el enfrentamiento entre peruanos, pero los pobres y los sectores medios tambin tenemos derecho a sentarnos en la mesa donde se toman las grandes decisiones nacionales, en suma, juntos todos los peruanos, a dirigir y gobernar el Per que deseamos y queremos. CONFIANZA PER Y EL POTENCIAL ECONMICO Proponemos intensificar el desarrollo productivo, el pleno empleo y erradicar la pobreza de nuestra sociedad. No queremos que el Per sea solo una economa extractiva. El progreso del Per slo ser posible con el esfuerzo compartido entre todos los agentes econmicos, el Estado y la poblacin en general, para crear y

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distribuir riqueza. El Per tiene una economa atrasada productiva y tecnolgicamente y concentra desmedidamente el ingreso en unos pocos. Concebimos al mercado como el principal asignador de recursos y nos comprometemos a su desarrollo en todo el pas, reconociendo al Estado como rector y promotor del desarrollo nacional y el que debe reconocer y proteger los intereses de los trabajadores, consumidores y ciudadanos. CONFIANZA PER Y LA DEMOCRACIA Concebimos la democracia participativa como un sistema poltico perfeccionable con el cual los peruanos y peruanas podemos alcanzar el progreso y vivir en libertad. Asumimos un Estado al servicio de la ciudadana, el respeto a la ley, la divisin de poderes, la alternancia en el gobierno, el control del abuso del poder, la participacin y fiscalizacin ciudadana, la prioridad de las libertades y los derechos humanos por encima del Estado y la visin de materializar en la vida cotidiana los derechos polticos, econmicos y sociales de todos y cada uno de los peruanos. Nos consideramos parte de la larga marcha por la democratizacin de la sociedad peruana que han recorrido en las ltimas dcadas los jvenes, profesionales, organizaciones sociales, empresarios, mujeres, trabajadores, discapacitados, homosexuales y adultos mayores de nuestro Per, para que cada ciudadano tenga derecho a una vida digna y segura, al ejercicio pleno de sus libertades y las oportunidades para realizarse material y moralmente. CONFIANZA PER CONTRA LA CORRUPCIN La corrupcin se ha convertido en un factor de atraso y empobrecimiento del pueblo y la combatiremos en todo lugar. Se trata no slo de elegir dirigentes que tengan tica y moral en el ejercicio de la gestin pblica, sino tambin propiciar los mecanismos de control y fiscalizacin ms eficientes para evitarla, y algo ms importante: el rechazo activo de la opinin pblica frente a cualquier acto de corrupcin as se trate del gobernante ms eficiente pues finalmente se trata del uso o apropiacin ilegal de nuestro dinero. Queremos lderes que hagan obras y no roben. O CONFIANZA PER Y EL NUEVO CIUDADANO Nuestro colectivo no quiere ser una agrupacin ms. Participamos en poltica porque el cambio social pasa tambin por un cambio en el mundo interno de las personas, en la conducta y actitudes de los ciudadanos en el hogar, en su comunidad y en el pas. Slo los valores basados en el respeto y el amor a las personas, en la defensa de la naturaleza y nuestro entorno, en el respeto a la ley y a la dignidad de las personas, en nuestra accin econmica y social, en el espritu creativo y emprendedor, en la cultura del xito y del ahorro, nos har una sociedad mejor CONFIANZA PER Y EL ESTADO Nuestra concepcin de Estado no pasa por reducirlo a su mnima expresin como reza la teora neoliberal ni tampoco caer en el viejo populismo que propicia el Estado impidiendo en ambos casos el desarrollo de una industria no regula nada) ni Estado grande (que quiere hacer todo): buscamos un mejor Estado para todos. Un Estado lder y eficiente no es un Estado enano o uno gigantesco: es un Estado promotor de la

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inversin privada y al mismo tiempo regulador de las fallas inherentes del mercado, que haga crecer por igual la macroeconoma y las microeconomas. Es un Estado participativo y solidario, al desarrollar con la sociedad las capacidades locales que hagan sostenible por la economa y la propia comunidad la erradicacin de la pobreza y el impulso hacia el progreso. CONFIANZA PER Y LA GLOBALIZACIN No queremos una globalizacin que sea apenas la coordinacin de los intereses econmicos de las naciones ms poderosas del mundo. Creemos en otro tipo de universalizacin de las relaciones econmicas, sociales y culturales. Creemos que otro mundo es posible. Una universalizacin que acepta los aportes de cada pueblo y de cada cultura de nuestro nico planeta. Una universalizacin que parte de la coresponsabilidad frente a los problemas de la pobreza, el hambre, y la falta de posibilidades de desarrollo personal y colectivo de millones de habitantes. Universalizar el progreso compartido y el respeto a los derechos humanos asegurara un desarrollo econmico equitativo en nuestra gran casa universal, La Tierra. Por eso necesitamos y buscaremos la unidad poltica y econmica de Amrica Latina CONFIANZA PER Y LA DESCENTRALIZACIN En el Per el centralismo empobrece las provincias y las aleja del progreso, y nos impide enfrentar los retos de la globalizacin recurriendo a las inmensas energas latentes en los pueblos del Per tanto en los mbitos de la economa como en lo social y cultural. De nada valdr una descentralizacin en el mbito puramente estatal o administrativo sino se impulsa en formasimultnea el desarrollo econmico de las regiones para ser receptoras de inversin y generadoras de fuentes de trabajo. As, a partir de nuestro mapa de riquezas, articularemos adecuadamente la poltica y la economa (junto a lo social y cultural), para que la descentralizacin sea un proceso duradero e irreversible. CONFIANZA PER Y LOS GOBIERNOS LOCALES Los gobiernos locales son la base de la estructura del sistema poltico peruano. Entendemos a los gobiernos locales como instituciones promotoras del desarrollo de cada localidad y como espacios de participacin poltica en los que el pueblo ejercita la responsabilidad de decidir su propio destino. Buscamos una mayor participacin y control ciudadanos en su gobierno local, exigiendo rendicin de cuentas, ejerciendo su derecho de revocatoria de las autoridades e incluso decidiendo en qu invertir o gastar mediante los planes de desarrollo y los presupuestos participativos. Los gobiernos locales son la base de un Mapa de la Riqueza del Per, como promotores del desarrollo y de su capital social, priorizando el eje productivo y la inversin social para el desarrollo humano. Nuestro objetivo es transformar a cada distrito y provincia del Per en Municipios Productivos y Solidarios.

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CONFIANZA PER Y LA EDUCACIN En un mundo globalizado e interdependiente, la formacin y calidad profesional de las personas es un requisito esencial para la competitividad nacional. Concebimos una educacin desde la realidad e historia nacional, orientada a potenciar la creatividad y capacidad productiva de los peruanos, con valores ticos y morales, en el respeto a la persona humana y en solidaridad con los ms necesitados. Haremos que la inversin pblica y privada en educacin sea prioridad nacional y a todo nivel de gobierno CONFIANZA PER Y EL MEDIO AMBIENTE El Per es un pas pleno de riquezas naturales, de clima, fauna y flora diversas, un lugar de la geografa mundial donde la naturaleza parece ser prdiga en diversidad ecolgica y ambiental. Pese a ello, y a diferencia de los antiguos peruanos que supieron integrarse a la naturaleza y la tierra que los acoga, los peruanos de hoy no sabemos valorar ni defender nuestras riquezas naturales ni nuestro medio ambiente. Es hora de incluir, en los grandes lineamientos de poltica del desarrollo nacional, nuestra vinculacin y pertenencia a la Naturaleza. Proponemos la defensa de la Amazona y su integracin econmica y social. CONFIANZA PER Y TODAS LAS SANGRES La identidad en el Per ha cambiado intensamente en los ltimos aos. Como un pas andino con mltiples influencias, una nueva interaccin de lo tradicional y lo moderno nos ha transformado en una sociedad mestiza y chola, que se ve en los medios de opinin, en las diferentes esferas de la vida social y en la composicin demogrfica de la capital y las grandes ciudades del pas. La poblacin urbana es hoy ms del 70% del pas, y su impacto ha llegado incluso hasta la esfera poltica. Sin embargo, no se ha resuelto el problema de la marginacin de las minoras tnicas; la discriminacin racial y social no han desaparecido en las ciudades, por lo que no nos cabe la menor duda que las condiciones para resolver esos problemas ancestrales han tomado nuevas dimensiones y mbitos. Es cierto que el problema de las grandes mayoras de peruanos no solo es un asunto racial sino principalmente econmico y social, pero los procesos econmicos son ms slidos si se basan en culturas fuertes y creadoras. Lograr un Per integrado es superar las enormes desigualdades econmicas y sociales entre peruanos as como las ideologas parasitarias, excluyentes y fatalistas que hay en todos los sectores sociales, fortaleciendo y respetando las diferentes culturas propias de los pueblos del Per. CONFIANZA PER Y LA RENOVACIN DE LA POLTICA La renovacin de la poltica requiere el esfuerzo activo de miles de peruanos, y lo queremos hacer en forma organizada, en unidad con otros grupos y con la perspectiva de fundar, desde el pueblo, un partido sin caudillos eternos, democrtico y formador de lderes. El Per demanda partidos polticos modernos, eficientes, con valores y que fortalezcan la identidad nacional. El pas necesita la unin de esfuerzos y no la desunin por nfimos apetitos. Por eso no somos iguales a los polticos tradicionales: queremos ejercer la poltica como servicio, con honestidad y para liderar el camino de nuestra sociedad hacia el progreso y la felicidad.

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CONFIANZA PER Y LA CONSTRUCCIN DEL PARTIDO No somos los nicos peruanos que deseamos una transformacin del Per desde los puntos de vista que aqu brevemente expresamos. Somos una de las diversas corrientes polticas que deben confluir y formar un gran partido de centroizquierda, renovado y democrtico. En camino a se objetivo, pretendemos prepararnos para la principal tarea a realizar si queremos alcanzar el poder: preparar lderes en todos los niveles y en todos los mbitos de la poltica. Esto implica ser una fuerza convocante, abierta a la participacin de los ciudadanos, en especial de los emprendedores y empresarios, de los jvenes y de las mujeres, grupos sociales que han cambiado la faz social del Per actual. Nuestro partido ser trasparente en sus finanzas, innovador en su organizacin, elegir democrticamente y con la ciudadana a sus candidatos a cargos pblicos, aumentar la presencia de la mujer y los jvenes en cargos directivos en la sociedad y en el Estado, renovar constantemente sus lderes y escuchar y educar permanentemente a la poblacin

Lima, Agosto de 2004.

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Movimiento Regional Colectivo Ciudadano CONFIANZA PER CDIGO DE TICA


NO TOLERAMOS LA CORRUPCIN Y EL DELITO. Declaramos tolerancia cero ante la corrupcin y el uso indebido de los recursos pblicos, que son recursos de propiedad del pueblo. Seremos enrgicos en erradicarla dentro de nuestra organizacin. Pugnaremos para que el pueblo cambie la frase que robe pero que haga obras por que haga obras y que no robe, pues en poltica no todos somos iguales. No permitiremos ningn comportamiento relacionado con actividades ilegales. NO A LA VIOLENCIA COMO MTODO DE SOLUCIN DE CONFLICTOS. En todo grupo humano siempre surgen distintos puntos de vista, apreciaciones e intereses en cmo tratar, enfocar y solucionar los problemas, lo que conllevan a la gestacin de conflictos e intereses de ndole ticos, personales o econmicos, generando actitudes de agresin o de crisis institucional. Por ello, sealamos como primer principio de conducta la solucin pacfica de los conflictos con mtodos democrticos (el dilogo, el debate previo a la decisin, la votacin con mayoras y minoras, el derecho de defensa, la doble instancia, etc) dentro del movimiento NO ESTAMOS EN POLTICA POR UN PUESTO PBLICO. Declaramos que la poltica es representacin, es educacin y es gobierno. Por lo tanto, hacemos poltica no slo para llegar al gobierno, sino para representar y a la vez educarnos con el pueblo. Participamos en poltica por vocacin de servicio, para cambiar y hacer progresar nuestro pas. Al gobierno deben llegar las personas ms calificadas y no las que buscan un puesto pblico va un carn partidario. Diremos a las personas que se nos acerca con el nico afn de lograr una plaza pblica, que no somos la va adecuada para sus propsitos. RESPETO A LAS PERSONAS. Nuestras relaciones con los ciudadanos y ciudadanas se rigen por la cortesa y el respeto. Hacemos el compromiso explcito para que predomine la confianza, la lealtad, la tolerancia y en general el comportamiento compatible con los valores y el cdigo de tica de Confianza Per, aunados al logro de resultados No utilizaremos nuestra agrupacin para amenaza, acosar, acechar o insultar otras personas o instituciones. Lo corts no quita lo valiente y viceversa. SOMOS UNA ESCUELA DE LDERES. Nuestra organizacin busca captar los mejores lderes sociales para que puedan dar el paso hacia el liderazgo poltico. Somos una escuela viva de liderazgo que nos basamos en la doctrina y en laciencia tanto como en la experiencia prctica y la realidad. Queremos lderes competitivos y no lderes destructivos. Apostamos por la renovacin democrtica de nuestros lderes y no en caudillos eternos. Elegiremos nuestros lderes con el voto de todos nuestros integrantes segn cada nivel.

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Buscamos preferentemente nuevos liderazgos entre los jvenes y las mujeres del Per. Cada militante es un alumno y a la vez un maestro del ideario de nuestra organizacin. POLTICA Y VIDA COTIDIANA Asumimos la responsabilidad tica de que la actividad poltica no afecte la vida personal de nuestra militancia ni de su entorno, propiciando armonizar lo laboral, lo familiar y lo poltico. No aceptamos la discriminacin de las personas por cualquier ndole o causa OBTENER LO MEJOR DE CADA PERSONA. Reconoceremos el mrito de cada uno y fomentaremos la igualdad de acceso a las oportunidades de desarrollo personal, grupal, y poltico, segn las caractersticas, cualidades y contribuciones de cada miembro de nuestra organizacin y, en beneficio de su colectividad y sociedad. Buscaremos que cada cual d lo mejor de lo que sabe hacer. CADA UNO DE NOSOTROS PRESTIGIA AL GRUPO. Los integrantes del Colectivo son responsables por el prestigio de Confianza Per como un valor que pertenece a todos, valor que es compartido por el slo hecho de pertenecer al mismo y de participar del ideal comn. La crtica constructiva y la autocrtica sincera consolidan ese prestigio.nos involucraremos en actividades o transacciones que afecten al movimiento. CULTURA DEMOCRTICA S, CULTURA AUTORITARIA NO. Propiciaremos las conductas y formas de pensar que alienten la tica, la moral, la conciencia cvica, el respeto a la ley, la actitud solidaria, la autoestima de las personas, el espritu emprendedor y la cultura del xito que se plasmen en hechos y resultados que favorezcan la Cultura Democrtica en el Per. INTERS PERSONAL E INTERS COLECTIVO Haremos todo el esfuerzo para que nuestros intereses personales no colisionen con los del Colectivo, para lo cual tendremos la voluntad y usaremos el medio apropiado para resolver los intereses o aspectos en conflicto, y lograr que en cada experiencia la persona y Confianza Per ganen en mentalidad y actitud inclusivas y justas. Haremos lo necesario para que, bajo ninguna circunstancia nuestros intereses personales dificulten el avance y desarrollo de Confianza Per. LA OPININ PERSONAL Y LA OPININ COLECTIVA. Reconocemos que el Colectivo tiene y expresa una posicin u opinin institucional, por lo que nuestras opiniones deben guiarse por los siguientes criterios: francas, directas y abiertas dentro de la organizacin, y coherentes, no contradictorias con la opinin institucional fuera de ella. Nos abstendremos de expresar opinin personal ante que puedan comprometer la de Confianza Per, ya es pblica la opinin institucional.

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PLAN DE GOBIERNO DISTRITO DE CHANCAY 2011 2014 RESUMEN

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CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS. A. SITUACION GEOGRAFICA Y CARACTERISTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO I. DENOMINACIN Y UBICACIN POLTICA Distrito : CHANCAY Provincia : HUARAL Departamento : LIMA II. UBICACIN FSICA (MAPA) Limites: Por el este con Huaral Por el norte con Huacho Por el sur de Aucallama y Por el oeste con el Ocano Pacifico III. FECHA DE CREACIN: 14 de Diciembre de 1562 En la poca de la independencia como Villa de Arnedo. EXTENSIN (Km): 150.11 ALTITUD (msnm): 44 M.S.N.M.

IV. V.

B.

DEMOGRAFIA El ltimo censo Nacional del 2007, nos da los siguientes datos: Poblacin Total : 49 932 Poblacin Masculina : 51% del total Poblacin Femenina : 49% del total Poblacin Rural : 5 070 (10,2 %) Poblacin Urbana : 44 862 (89,8 %) POBLACIN ELECTORAL N de Electores es de

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C.

ASPECTOS SOCIALES. NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS: 20 Centros poblados del distrito de chancay con alto nivel de exclusin 8 Centros poblados con mediano nivel de exclusin y 2 Centros poblados con bajo nivel de exclusin del proceso del crecimiento econmico y progreso tcnico en el distrito. NDICE DE POBREZA % DE POBLACIN SIN AGUA % DE POBLACIN SIN DESAGE % DE POBLACIN SIN ELECTRICIDAD : : : 30% 40% 20% : 60% : 20%

D.

SALUD. % DE DESNUTRICION % DE POBLACION CON DEFICIT DE POSTAS EDUCACION TASA DE REPITENCIA Y DESERCION ESCOLAR : % DE ANALFABETISMO : % DE ALUMNOS CON DEFICIT DE AULAS :

E.

35% 5% 30%

F.

ASPECTOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA : 60% del total PRINCIPAL ACTIVIDAD ECONOMICA: Pesca artesanal e industrial, agricultura

DISTRITO DE CHANCAY
Distrito Provincia Departamento Dispositivo de Creacin Nro. del Dispositivo de Creacin Fecha de Creacin Capital Altura capital(m.s.n.m.) Proyeccin de Poblacin al 2002 Superficie(Km2) Nombre del alcalde Direccin Telfono Fax CHANCAY HUARAL LIMA EPOC.INDEP. CHANCAY 43 37845 150.11

Su capital, la ciudad Chancay, se encuentra a km al norte de la ciudad Lima. Est a una altitud de msnm. Historia

de 83 de 43

En la poca prehispnica Cultura Chancay se desarroll en los valles de Chancay y

Densidad de Poblacin(Hab/Km2) 252.1

Mail Frecuencia de Radio

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Huaura. Los hallazgos JUAN LVAREZ ANDRADE funerarios en las necrpolis de Ancn y Zepita evidencian una Jr. Lpez de Zuiga N 142 zona de influencias que lleg 014 - 3771004 hasta el cauce norte del valle 014 - 3771695 del Chilln. Esta cultura florece entre 1300 y 1450 luego de lo cual pasan a integrar el imperio incaico.

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Chancay fue fundada por Luis Flores segn las instrucciones expedidas por el virrey Diego Lpez de Ziga y Velasco, Conde de Nieva, el 16 de noviembre de 1562; recibi el nombre de Villa de Arnedo en recuerdo del feudo que ste posea en Espaa. Muerto su protector, se pretendi despoblarla alegando que el trabajo en el valle perjudicaba a los indios y que su incremento menoscababa a Lima. Pero all se haban establecido hidalgos de consideracin; los jesuitas formaron la hacienda Jess del Valle, que dedicaron al cultivo de caa de azcar y vid; y a fines del siglo XVI, Chancay provea a Lima de buen vino, trigo y maz, melones de los buenos del mundo, manteca de cerdo y otros mantenimientos. Y aunque era entonces estimada como villa de espaoles, su posterior evolucin alter aquella realidad pues, segn el censo de 1792, contaba con 2960 habitantes, entre los cuales solo 369 eran espaoles. La mayora estaba constituida por 1600 esclavos negros; y adems, contaba con 502 indios, 114 mestizos y 366 individuos de otras castas. Por aquellos mantenimientos y las afinidades que esta poblacin demostraba, decidieron los patriotas de Chancay era el lugar adecuado para establecer los acantonamientos del Ejrcito Libertador en 1820; y los eminentes servicios que desde entonces prestaron sus gentes a la causa de la Independencia dieron origen a la Ley del 16 de abril de 1828, que otorg a Chancay el ttulo de fidelsima villa. En 1966, un fuerte sismo de 6,2 frente a Chancay caus graves daos al conocido norte chico, y al rea de Lima-Callao, en Chancay produjo 30 muertos y 4,000 damnificados. En la catedral del Callao, mientras se celebraba una ceremonia 24 personas murieron al caer parte de paredes, tambin se produjo un moderado maremoto que caus graves daos en el Callao y en Pucusana. En total el sismo cobr 200 vidas, de las cuales 100 murieron en Lima-Callao. La actual Provincia de Huaura llambase antes Chancay, nombre que fue cambiado el 15 de septiembre de 1988.

Centros poblado
Los centros poblados que conforman el distrito de Chancay son los siguientes

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Nombre CHANCAYLLO PAMPA LIBRE NUEVA ESTRELLA CERRO LA CULEBRA QUEPE PAMPA CHANCAY BUENA VISTA 28 DE JULIO LUNAVILCA EL HATILLO MOLINO HOSPITAL LOS TILOS LOS LAURELES SUR (LAURE SUR) TORRE BLANCA LOS LAURELES NORTE (LAURE NORTE) LA CALERA

Area URBANO URBANO URBANO URBANO URBANO URBANO URBANO URBANO RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL

Categoria PUEBLO PUEBLO PP.JJ.AA.HH. PP.JJ.AA.HH. PP.JJ.AA.HH. CIUDAD PP.JJ.AA.HH. PP.JJ.AA.HH. UNID.AGROPECUARIA UNID.AGROPECUARIA UNID.AGROPECUARIA UNID.AGROPECUARIA UNID.AGROPECUARIA UNID.AGROPECUARIA UNID.AGROPECUARIA UNID.AGROPECUARIA

Viviendas 425 1195 141 193 185 7163 210 115 49 55 60 42 132 162 135 29

II. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES PRINCIPIOS: 1. 2. 3. 4. 5. 6. DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL COMPETIVIDAD Y DESARROLLO SOSTENIBLE TRANSPARENCIA Y DESCENTRALIZACION IDENTIDAD CULTURAL DIALOGO Y CONCERTACION

VALORES: 1. 2. 3. 4. 5. 6. TRABAJO HONESTIDAD SOLIDARIDAD JUSTICIA DIGNIDAD LIBERTAD

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DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMTICA LOCAL. A. POTENCIALIDADES: EN SANEAMIENTO: AGUA, ALCANTARILLADO, DRENAJE PLUVIAL, RELLENO SANITARIO Y LIMPIEZA PBLICA Aprovechamiento de los recursos hdricos de la napa fretica de las zonas cercanas al litoral marino aplicando tecnologas no contaminantes de extraccin. Existencia de zonas para construir un sistema de drenaje de excretas y poza de oxidacin para el cercado de Chancay. Personal capacitado para promover y desarrollar el reciclaje de la basura proveniente de la industria pesquera, actividades de crianza avcola, porcicultora y de los hogares mediante la educacin ambiental. Proyectos de extensin de la red de agua y alcantarillado a los centros poblados que ms requieran en servicio bsico en el distrito. Cantidad de personal y recolectores de basura que permitir cuidar y mantener el ornato la ciudad y la salud de los ciudadanos. En Salud Pblica: Se cuenta con el Hospital de Chancay y servicios bsicos de salud. Existe la Clnica de ESSALUD para la atencin a los asegurados Espacios y presupuestos para la creacin de nuevos Centros de Salud y postas medicas en los CC.PP perifricos del Distrito de Chancay. Educacin Mdica preventiva y promocin de la salud en los centros poblados y zonas perifricas. Programa de prevencin de enfermedades infecto contagiosas ms comunes del distrito. Programa integral de nutricin infantil, escolar y madres adolescentes. Programa multisectorial de salud reproductiva y educacin sexual. Proyecto de implementacin de medicamentos bsicos para los centros de salud y postas medicas. Programa de prevencin y deteccin del cncer. Programa de prevencin del consumo indebido de drogas. Programa de vacunacin. Campaas de zoonosis, vacunacin canina, atencin veterinaria y perrera municipal. Programa del Vaso de leche. Presencia del camal municipal. En Educacin: Oportunidades para la suscripcin de convenios de cooperacin interinstitucional con Institutos Superiores y Universidades de Lima para los alumnos egresados del nivel secundario de las instituciones educativas de Chancay. Oportunidades intercambio de experiencias y pasantas a alumnos de instituciones educativas del distrito en las aulas universitarias e institutos superiores tecnolgicos, tales como SENATI y TEPSUC.

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Programa de alfabetizacin de jvenes y adultos orientado al desarrollo de talleres tcnico productivos. Programas de capacitacin en la creacin y desarrollo de las MYPES en el distrito. Programa local y regional de educacin ambiental y desarrollo sostenible destinado a las instituciones educativas del distrito. Plan de seguridad ciudadana con relativa participacin de los sectores sociales involucrados. Presencia del Estadio de Chancay. Proyecto de fortalecimiento del arte y la cultura en las instituciones educativas del distrito. Contamos con escuelas del nivel inicial, primaria y secundaria en la modalidad de menores, una institucin educativa especial y el instituto publico Chancay.

En Desarrollo Urbano y Rural: Contamos con una geografa de puerto para la inversin nacional y extranjera. Se cuenta con mercado central municipal. Carreteras de acceso y salida al puerto de Chancay. Presencia de un castillo de estilo colonial con afluencia turstica. Cementerio municipal Presencia de parques y reas verdes. Electrificacin rural. Presencia de zonas arqueolgicas. Presencia de calles pavimentadas. En Produccin y Medio Natural: Posibilidades de Inversin en ofertas ecotursticas como los HUMEDALES DE SANTA ROSA y Los ACANTILADOS DE CHANCAY - "Chorrillos", LA VIA, EL PARAISO, que sean fuentes de empleo y turismo en nuestro distrito. Produccin agrcola, vacuno, porcino, avcola y de animales menores que se ve re potenciada con un mercado de consumo en crecimiento a nivel local, nacional y en el mediano plazo a nivel internacional. Productos como las conservas de pescado, esprragos, pprika y otras, con reconocido valor agregado. Presencia de empresas privadas de productos agropecuarios e industriales, pesqueros y avcolas. Se cuentan con instituciones bancarias y cajas de crditos. Poseemos un mar con recursos ictiolgicos diversos. Tierras agrcolas frtiles y monte ribereo del rio Chancay. Ingentes fuentes agua en el subsuelo del valle de Chancay. Variada gastronoma local y regional. Contamos con muelle martimo artesanal e industrial y embarcaciones de diverso calado. Presencia de una empresa de transporte terrestre Chancay Lima. Facilidad de acceso a la panamericana norte y dems distritos de Huaral.

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Presencia de empresas de servicio de telecomunicacin, televisin, radio e internet.

comunicacin

masiva,

En Poblacin y organizacin: Organizaciones vecinales, gremios religiosas, clubes deportivos, clubes de la tercera edad que participan en diversas actividades. Presencia de serenazgo y miembros de la polica nacional. Servicios de vigilancia ciudadana. Presencia de profesionales mdicos, abogados, profesores, periodistas, ingenieros, contadores, administradores y especialistas tcnicos en diversas reas. Contamos con artesanos, artistas folclricos y criollos, msicos, danzantes, actores, compositores, historiadores, poetas, estilistas, y otros. Presencia de organizaciones polticas, gremiales, religiosas, clubes deportivos y sociales. Convenios con Universidad de la Molina, Ministerio del Ambiente, y diversas ONGs nacionales e internacionales. Poblacin estudiantil organizada en defensa civil y prevencin de desastres. Se cuenta con una Compaa de bomberos y personal capacitado de rescate en caso de emergencias.

En Modernizacin de la Gestin Municipal: Presupuesto participativo y desarrollo concertado son mecanismos de participacin ciudadana en los asuntos municipales, pero se deben extender adems a la ejecucin de obras pblicas con y por los beneficiarios directos del proyecto o programa a desarrollar. Local Municipal con renovada infraestructura, museo y biblioteca. Oficina de la DEMUNA Rentas municipales con adecuado nivel de recaudacin. Sistema informtico bsico y central. Facilidades y asistencia social en los rubros de registro civil y servicios bsicos a los pobladores ms necesitados o de extrema pobreza.

B.

PROBLEMAS. En saneamiento: Agua, alcantarillado, drenaje pluvial, relleno sanitario y limpieza pblica El servicio de Agua y Alcantarillado en diversos centros poblados y zonas perifricas del distrito se encuentran en condiciones inadecuadas de salubridad y la red de tuberas colapsada. Carencia de un sistema de drenaje de excretas y poza de oxidacin para la ciudad de Chancay y Centros Poblados con mayor nmero de habitantes del distrito. Limpieza publica de las playas del Puerto Chancay limitada al recojo de basura y no al control de la eliminacin de los desechos txicos

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producidas por las empresas pesqueras agravando la contaminacin ambiental. Centros de reciclaje informales. Desconocimiento de parte de la poblacin de los efectos dainos a la salud provocados por la contaminacin del suelo, aire y el agua por parte de las industrias pesqueras, crianza de animales y desechos domsticos. Carencia de tecnologa para el procesamiento de residuos solidos.

En Salud Pblica: Violencia familiar y abandono material y emocional de los nios y adolescentes que incide negativamente en la salud mental. Postas mdicas que no tiene la capacidad de atencin y el nivel requerido para satisfacer las necesidades de sus demandantes. Alta tasa de desnutricin infantil en ciertos centros poblados. Desconocimiento de la poblacin sobre el peligro de la automedicacin y el abuso de los frmacos en caso de enfermedades comunes. Carencia de Postas Mdicas para nuevos Centros Poblados. Presencia de consumidores de drogas en sectores juveniles. Presencia de canes vagabundos que pueden atacar a la poblacin o mascotas descuidadas. En Educacin: Instituciones Educativas con deficiente infraestructura Instituciones educativas pblicas de enseanza superior tcnica que ofertan un servicio de deficiente calidad. Suscripcin de convenios de cooperacin interinstitucional con Institutos Superiores y Universidades de Lima para los alumnos egresados del nivel secundario de las instituciones educativas de Chancay. Carencia de intercambio de experiencias y pasantas a alumnos de instituciones educativas del distrito en las aulas universitarias e institutos superiores tecnolgicos, tales como SENATI y TEPSUC. Deficiente Programa de alfabetizacin de jvenes y adultos orientado al desarrollo de talleres tcnico productivos. Deficientes Programas intersectoriales de capacitacin en la creacin y desarrollo de las MYPES y parque industrial en el distrito. Educacin ambiental y desarrollo sostenible destinado solamente a nivel de las instituciones educativas que no involucra a agentes principales como los pequeos productores y sector empresarial del distrito. Inseguridad ciudadana, presencia de organizaciones criminales, bandas organizadas y pandillaje juvenil. Estadio de Chancay en abandono y poco estimulo a la prctica del deporte y la recreacin en el distrito. Deficiente promocin del arte y la cultura en los centros poblados del distrito. Carencia de una educacin para la ciudadana y defensa de los derechos fundamentales de la poblacin. Carencia de una cultura medica y conciencia ambiental. Existencia de analfabetismo.

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En Desarrollo Urbano y Rural: Infraestructura del Puerto de Chancay se encuentra en condiciones precarias. Mercado Central de Chancay carece de un centro de acopio, sistema de refrigeracin Carreteras angostas para el acceso y salida al puerto de Chancay. Transporte catico y desorganizado, se carece de terminal terrestre adecuado. Deficiente en infraestructura turstica para Chancay. En Produccin y Medio Natural: Zonas tursticas sin inversin destinada a su preservacin y mejora. Produccin agroindustrial e industrial y avcola limitada al mercado local. Productos como las conservas de pescado, esprragos, pprika y otros sin certificacin de calidad para el mercado internacional.

En Poblacin y organizacin: Alto nivel de desempleo y subempleo a travs de las services. Mano de obra barata y poco calificada. Carencia de un sistema de seguridad ciudadana que involucre a los afectados.

En Modernizacin de la Gestin Municipal: Incumplimiento de las obras proyectadas y gestin sin resultados efectivos. Corrupcin de representantes polticos y funcionarios de turno. Asignacin de Presupuestos a las actividades y proyectos no esta concertada con la ciudadana. Poca eficiencia y efectividad en el tiempo para atender y resolver los problemas de los ciudadanos que demandan los servicios. Ausencia de una red o sistema informtico que interconecte los centros poblados y el municipio. No se invierte en el desarrollo humano de la poblacin econmicamente activa. Falta de capacitacin para el trabajo, y deficiente promocin de los micro y pequeos empresarios. (MYPEs)

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ANLISIS FODA DE LA PROBLEMTICA LOCAL: El municipio de Chancay, entendido como el territorio, con una poblacin y un gobierno local, es un espacio con mltiples problemas, pero tambin con muchas potencialidades de desarrollo. Siendo el gobierno local, el nivel de gobierno ms cercano a los vecinos para atender sus necesidades prioritarias, pero tambin para identificar sus potencialidades y encaminarlas al aprovechamiento de oportunidades de desarrollo. 2.1. Anlisis Externo. Oportunidades: 1. Existencia de Programas Sociales que pueden ser aprovechados para ejecutar Proyectos que generan empleo. 2. Ley de Municipalidades y Ley de Transparencia que fomentan la participacin ciudadana en la toma de decisiones para la mejor gestin municipal y el funcionamiento de la Democracia. 3. Posibilidad de Convenios y Asesoramiento Tcnico de Instituciones locales, nacionales e internacionales. 4. Presencia de Cooperacin Tcnica Internacional. 5. El desarrollo de Proyectos como el Mega puerto multimodal Internacional en Chancay Amenazas: 1. El actual posicionamiento de la ciudad de Huaral en el tema turstico y gastronmico como mejor localidad para atraer inversiones. 2. El liderazgo de ciudades como Huacho, que destacan en negocios y actividad pesquera en el norte chico. 2.2. Anlisis Interno. Fortalezas. Las fortalezas identificadas en el Distrito de Chancay son: 1. Su identidad como uno de los centros tursticos e histricos importantes del norte chico. As como de la existencia de zonas naturales y arqueolgicas con valor turstico con posibilidad de ser puestas a valor. 2. La integracin econmica y comercial con la ciudad de Huaral que le puede permitir una administracin conjunta del eje norte chico- sierra central. 3. Una infraestructura portuaria, con posibilidades de servicio exportador para el sector agro exportador y minero provenientes de Cerro de Pasco y Junn. 4. Existencia de un Hospital del Ministerio de Salud que desarrolla estrategias de organizacin y capacitacin para la salud de la poblacin. 5. Presencia de deportistas y artistas destacados de reconocido prestigio nacional e internacional.

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Debilidades. 1. Mercados que no se han modernizado, poco competitivos y centralizados en la ciudad de Chancay y no en los centros poblados de mayor demografa. 2. Dispersin y emigracin de los recursos humanos, jvenes, profesionales y microempresarios que debilita la capacidad de impacto de su accin con los diferentes campos y espacios, frenando el desarrollo local. 3. Carencia del servicio de desage y energa elctrica en algunas de las zonas rurales que impide a la poblacin vivir en mejores condiciones y el desarrollo de la calidad de vida. 4. Hay sectores de la poblacin urbana y rural que no se cuentan con servicios bsicos, los cuales atentan contra la salud y calidad de vida de los pobladores 5. Bajo nivel concientizacin de la poblacin, de la comprensin de lo poltico que le impide participar conscientemente en los diferentes espacios donde se decide su desarrollo. Poca comunicacin con los centros poblados que impiden la informacin oportuna y el aprovechamiento de oportunidades. 6. Poca participacin de los jvenes en el sector micro y pequeo empresarial. Falta de capacitacin adecuada y mejora en la gestin de negocios. 7. Malos hbitos nutricionales y no se cuenta con la adecuada educacin nutricional que pode en riesgo la vida de la personas en especial de las mujeres y de los nios. 8. Instituciones Educativas no posee equipos y materiales educativos necesarios para fortalecer capacidades laborales y empresariales a los estudiantes VISIN DE DESARROLLO Al 2014 la poblacin de las zonas urbanas y rurales del municipio de Chancay ha mejorado su calidad de vida, cuenta con servicios bsicos y sociales de calidad, una democracia fortalecida, con economa moderna y competitiva; que se desarrollan en un medio ambiente sano y seguro, que convierten al distrito en un mejor lugar para vivir. Chancay es una ciudad, segura, competitiva y humanizada, con un plan de crecimiento ordenado por polos interconectados de desarrollo, que permitan armonizar las necesidades de bienestar pblico con una estructura urbana y de servicios eficaces y funcionales, que impulsen la expansin de actividades productivas, culturales, educativas, recreativas, y sociales en turismo, comercio, industria y servicios.

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PROPUESTAS Y DIMENSIONES: Servicios Bsicos: Aprovechamiento del agua del subsuelo aplicando tecnologas no contaminantes. Construccin de un sistema de drenaje de excretas y poza de oxidacin para el cercado de Chancay. Promocin y desarrollo del reciclaje de la basura proveniente de la industria pesquera, actividades de crianza avcola, porcicultora y de los hogares. Desarrollo de Proyectos de extensin de la red de agua y alcantarillado a los centros poblados que ms requieran en servicio bsico. Mejora del ornato de la ciudad. Programa local y regional de educacin ambiental y desarrollo sostenible. Ampliacin de las redes de electrificacin a las zonas sin este servicio.

Servicios Sociales: Creacin de nuevos Centros de Salud y postas medicas en los CC.PP perifricos. Educacin Mdica preventiva y promocin de la salud en los centros poblados y zonas perifricas. Programa de prevencin de enfermedades infecto contagiosas ms comunes del distrito. Programa integral de nutricin infantil, escolar y madres adolescentes. Programa multisectorial de salud reproductiva y educacin sexual. Proyecto de implementacin de medicamentos bsicos para los centros de salud y postas medicas. Programa de prevencin y deteccin del cncer. Programa de prevencin del consumo indebido de drogas. Programa de vacunacin. Plan integral de intervencin en pandillaje pernicioso juvenil Campaas de zoonosis, vacunacin canina, atencin veterinaria y perrera municipal. Programa del Vaso de leche. Programa Integral de Salud e Higiene Mental Proyecto del camal municipal. Programa Integral de atencin al menor. Proyecto multisectorial de educacin para la ciudadana y defensa de los derechos fundamentales de la poblacin. Proyecto de promocin y desarrollo de la educacin medica y conciencia ambiental. Programa de Salud Mental para la poblacin. Suscripcin de convenios de cooperacin interinstitucional nacional e internacional para los alumnos egresados del nivel secundario de las instituciones educativas de Chancay.

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Programa de alfabetizacin de jvenes y adultos orientado al desarrollo de talleres tcnico productivos. Programas de capacitacin en la creacin y desarrollo de las MYPES en el distrito. Programa local y regional de educacin ambiental y desarrollo sostenible destinado a las empresas e instituciones de la zona. Plan integral de seguridad ciudadana con participacin de los sectores sociales involucrados. Proyecto de mejoramiento del Estadio de Chancay y lozas deportivas de los centros poblados. Proyecto de Promocin y desarrollo del deporte, el arte y la cultura.

Desarrollo Urbano y Rural: Proyecto integral de prevencin y preservacin del medio ambiente y del impacto ambiental por la construccin del mega puerto en Chancay. Promocin del empleo y la estimulo a las actividades econmicas diversas. Remodelacin y/o creacin de Mercados Modelos en los centros poblados. Mejoramiento de carreteras de acceso y salida al puerto de Chancay, as como de un sistema eficiente de transporte para la poblacin local y visitante. Proyecto de infraestructura turstica para el puerto de Chancay con ayuda organismos de cooperacin nacional e internacional. Construccin de puentes peatonales en zonas de riesgo. Promover la construccin de comedores populares.

Produccin y Medio Natural: Inversin en ofertas eco tursticas como los HUMEDALES DE SANTA ROSA y Los ACANTILADOS DE CHANCAY - "Chorrillos", y las Playas de LA VIA, EL PARAISO, ACAPULCO. Promocin de la produccin agrcola, pecuaria, avcola y de animales menores que se ve re potenciada con un mercado de consumo en crecimiento a nivel local, nacional y en el mediano plazo a nivel internacional. Productos como las conservas de pescado, esprragos, pprika y otras, con reconocido valor agregado. Proyecto integral concertado de preservacin de la cuenca del rio Chancay. Proyecto de promocin de productores artesanales, pesca artesanal, industria lctea y cultivos agrcolas de exportacin.

Poblacin y Organizacin: Promocin y desarrollo de las organizaciones vecinales, clubes deportivos, clubes de la tercera edad, club de madres, artesanos y artistas de la localidad. Programa integral de seguridad y vigilancia ciudadana. Promover la participacin activa del sector de profesionales y tcnicos del distrito. Programa de estimulo a los ciudadanos destacados en el arte, ciencia u oficio.

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Mesa de concertacin con las organizaciones polticas, gremiales, religiosas, clubes deportivos y sociales del distrito. Suscripcin de nuevos Convenios con Universidad de Lima, Ministerios y organismos no gubernamentales. Proyecto integral en defensa civil y prevencin de desastres. Fortalecimiento de las unidades de la compaa de bomberos.

Modernizacin de la Gestin Municipal: Presupuesto participativo y desarrollo concertado. Participacin ciudadana en los asuntos municipales. Modernizacin del local Municipal con servicio de museo y biblioteca. Fortalecimiento de la DEMUNA Proyecto de mejoramiento de recaudacin de las rentas municipales. Proyecto integral de un Sistema informtico bsico y descentralizado. Programa de servicios y asistencia social en los rubros de registro civil y servicios bsicos a los pobladores ms necesitados o de extrema pobreza.

PROPUESTAS DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO: Monitoreo y evaluacin de las obras pblicas y proyectos productivos. Fiscalizacin de las actividades, programas y proyectos en ejecucin. Gestin municipal orientada dentro del plan estratgico institucional y plan de

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