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Experincias nacionais: Os pases da OCDE e o Brasil O discurso poltico e a postura dos pases desenvolvidos em fruns internacionais destaca a defesa

da liberalizao econmica como a melhor forma de se alcanar o crescimento econmico e o bem-estar social, mas a maioria desses pases implementa, na verdade, polticas industriais visando aumentar a capacidade competitiva de suas empresas, em um ambiente internacional crescentemente aberto aos fluxos de capital, bens, servios e tecnologia. A OCDE um rgo internacional e intergovernamental que rene os pases mais industrializados e tambm alguns emergentes como Mxico, Chile e Turquia. Os representantes desses pases se renem para trocar informaes e alinhar polticas com o objetivo de potencializar seu crescimento econmico e colaborar com o desenvolvimento dos demais pases membros. As aes dos pases da OCDE podem ser divididas em medidas de apoio capacidade de concorrncia externa e medidas de apoio s atividades tecnolgicas. No Brasil, dos anos 30 at a dcada de 1990, o objetivo da poltica industrial era de criar capacidade produtiva local, porm, deixando em segundo plano algumas questes associadas eficincia produtiva. Esse perodo foi marcado por uma poltica industrial ativa e com instrumentos de cunho vertical e suas principais caractersticas foram: O Estado-empresrio: verificou-se o aumento de empresas estatais nos setores de infraestrutura (como telecomunicaes e energia eltrica) e na indstria de transformao (siderurgia, petroqumica, fertilizantes); Protecionismo: a indstria nascente e mesmo as indstrias j maduras sempre contaram com uma poltica comercial baseada especialmente em barreiras no tarifrias; Investimento estrangeiro: Atrao de muitas empresas transnacionais para instalarem filiais no pas. Porm, a atuao em determinados setores, considerados de segurana nacional, foi desestimulada e , em outros, foraram-se joint-ventures entre empresas estrangeiras e o capital local(privado ou estatal); Incentivos fiscais setoriais e regionais: estes procuraram obedecer a uma lgica de tentar diminuir a disparidade entre regies, estimulando a constituio de empresas nas regies norte, nordeste e centro-oeste. No governo Collor, a direo da poltica industrial brasileira foi fortemente alterada, e os instrumentos horizontais passaram a ser privilegiados. Foi o incio da abertura comercial e houve crescimento das importaes, o comeo do programa de privatizao e uma desregulamentao, revertendo a herana anterior em que o papel direcionador do Estado era muito acentuado. A partir de 1994, em funo do plano real, a poltica industrial subordinou-se de forma veemente prioridade de estabilizao econmica, perdendo ainda mais espao em relao a poltica macroeconmica. O processo de privatizao foi expandido e a poltica de concorrncia ampliou o seu leque de atuao passando a atuar em atos de concentrao (fuses, aquisies e joint-ventures).

Concluso Na poltica industrial, o objetivo aumentar a capacidade produtiva e competitiva das empresas e setores e no relevante discutir a intensidade de interveno, mas os propsitos desta. O avano do conhecimento econmico indica a existncia de espaos legtimos para a interveno pblica, em particular em reas sujeitas a retornos crescentes de, escala, ou, ainda, a presena de externalidades positivas ou negativas. Portanto, no se pode contestar a necessidade de medidas pblicas para promover a concorrncia, o desenvolvimento tecnolgico e para minimizar os efeitos negativos da atividade industrial concorrncia predatria, poluio e etc.