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Titulo original: THE SHOCK DocTRINE: THE RrsE OP DISASTER CAPITALISM
Copyright 2007 by Naomi Klein
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CIP-Brasil. Catalogao-na-fonte
Sindicato Nacional dos Editores de Livros, RJ.
K72d Klein, Naomi
A doutrina do choque: a ascenso do capitalismo de desas-
tre/ Naomi Klein; traduo Vania Cury. - Rio de Janeiro: Nova
Fronteira, 2008.
Traduo de: The Shock Doctrine: The Rise of Disaster
Capitalism
ISBN 978-85-209-2071-8
!. Livre iniciativa. 2. Crises financeiras. 3. Capitalismo.
1. Ttulo.
CDD330.122
CDU 330.142.1
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Para Avi, mais uma vez
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456
A DOUTRINA DO CHOQUE
5
4
[an Bruce, "Soldier of Fortune Deaths Go Missing in lraq", Hera/d (Glasgow), 13 de janeiro de 2007;
Brian Brady, "Mercenaries to Fill Iraq Troop Gap", Scotland on Sunday (Edimburgo), 25 de fevereiro de
2007; Michelle Roberts, "Iraq War Exacts Toll on Contractors", Associated Press, 24 de fevereiro de 2007.
55
Departamento de Informao Pblica das Naes Unidas, "Background Note: 31 de dezembro d(I
2006", Operaes das Foras de Paz das Naes Unidas, www.un.org; James Glanz e Floyd Norris,
"Report Says Iraq Contractor Is Hiding Data from U.S.", New York Times, 28 de outubro de 2006;
Brady, "Mercenaries to Fill Iraq Troop Gap".
56
NOTA DE RODAP: James Boxell, "Man of Arms Explores New Areas of Combat", Finm1cial Times
(Londres), 11 de maro de 2007.
57
Inspetor-Geral Especial para a Reconstruo do Iraque, Iraq Reconstruction: Lessons ir. Contracting
and Procurement, julho de 2006, pginas 98-99, www.sigir.mi l; George W. Bush, State of the Union
Address, Washington, DC, 23 de janeiro de 2007.
58
Guy Dinmore, "US Prepares Li st of Unstable Nations': Financial Times (Londres), 29 de maro de 2005.
PARTE 7
A ZONA VERDE MVEL
ZONAS AMORTECEDORAS E MUROS DETONADOS
Diante da possibilidade de comear de novo, pode-se iniciar, fundamentalmente,
pelo principal limite, o que uma coisa muito boa. Essa oportunidade um pri -
vilgio, pois h outros lugares que no tm sistemas como esse ou esto presos
a sistemas que se encontram ultrapassados h cem ou duzentos anos. De certo
modo, essa uma vantagem para o Afeganisto: comear de novo, de modo dife-
rente, com as melhores idias e o melhor conhecimento tcnico.
- Paul O'Neill, secretrio do Tesouro dos Estados Unidos, em novembro de 2002,
aps a invaso de Cabul.
....

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CAPTULO 19
ESVAZIANDO A PRAIA
"O SEGUNDO TSUNAMI "
O tsunami que desobstruiu a beira-mar, como uma mquina de terraplenagem
gigantesca, presenteou os incorporadores imobilirios com uma oportunidade
jamais sonhada, e eles se mexeram rapidamente para abocanh-la.
- Seth Mydans, International Hera/d Tribune, 10 de maro de 2005
1
Fui AT A PRAIA NO AMANHECER, com a esperana de encontrar alguns pescadores antes
que eles entrassem nas guas de cor turquesa para mais um dia de trabalho. Era o ms
de julho de 2005 e a praia estava quase deserta, embora houvesse ali alguns catamars de
madeira, pintados mo, tendo ao seu lado uma pequena famlia que se preparava para
partir. Roger, de quarenta anos de idade, estava sentado no cho com seu sarongue, sem
camisa, consertando uma rede vermelha emaranhada, junto com seu filho Ivan. Jenita,
mulher de Roger, ci rcundava o barco balanando uma latinha com incenso sendo quei-
mado. "Estou pedindo sorte", explicou assjm o seu ritual, "e segurana''.
Pouco tempo atrs, aquela praia e d ~ z e n a s de outras iguais a ela, de cima a baixo da
costa do Sri Lanka, tinham sido objeto de uma grande misso de salvamento, aps o
desastre natural mais devastador dos ltimos tempos - o tsunami de 26 de dezembro
de 2004, que tirou a vida de 250 mil pessoas e deixou 2,5 milhes de seres humanos desa-
brigados por toda a regio.
2
Seis meses depois, vim para o Sri Lanka, um dos pases mais
duramente afetados, para ver como os esforos de reconstruo ali podiam ser compa-
rados aos do Iraque.
Minha companheira de viagem foi Kumari, ativista de Colombo que havia participado
do esforo de salvamento e reabilitao e concordara em servir de guia e intrprete na
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A DOUTRINA 00 CHOQUE
regio devastada pelo tsunami . Nossa rota comeou na Baa de Arugam, uma vila destro-
ada de pescadores e de veraneio, na costa leste da ilha, que estava sendo encarada pel a
equipe governamental encarregada da reconstruo como vitrine de seus planos para "re- ,
construir melhor".
Roger, que conhecemos ali, nos deu uma verso muito diferente, em apenas cinco
minutos. Ele o denominou el e "um plano para tirar os pescadores da praia". E ainda
argumentou que aquele plano de retirada macia antecedera a onda gigante, mas o
tsunami, como muitos outros desastres, es tava sendo explorado para fazer avanar um
projeto profundamente impopular. Roger nos contou que, durante quinze anos, sua
fa mlia passou a temporada de pesca numa cabana de palha, na praia da Baa de Aru-
gam, perto de onde estvamos sentados. Junto com dezenas de outras famlias, guar-
davam seus barcos ao lado das cabanas e secava m seu pescado em folhas de bananeira,
colocadas sobre a fina areia branca. Coexistiam facilmente com os turistas, formados
na mai or pane por surhstas australianos e europeus, que se hospedava m em albergues
em torno d<t pra!a, com suas redes puclas penduradas na porta e msica dos clubes
not urnos el e Londres tocando em alto-falantes colocados no topo das palmeiras. Os
res taurant es compravam peixes diretamente dos barcos, e os pescadores, com seus co-
loridos estilos de vicia tradicionai s, forneciam o brilho de autenti cidade que a mai or ia
dos viajantes rsti cos es ta va procurando.
1
Durante muit o tempo, no houve conflitos especficos entre os hotis e os pescadores
da Baa de Ar ugarn, em parte 'porq'l1e a guerra civil que prosseguia no Sri Lanka no per-
mitia que nenhuma atividade crescesse alm de uma pequena escala. A costa leste da ilha
assistiu a uma elas piores batalhas, pois era reivindicada por ambos os lados - os Tigres
Liber tadores elo Tamil Eelam (conhecidos como Tigres do Tamil), ao norte, e o governo
central singals em Colombo-, mas no chegou a ser totalmente controlada por ne-
nhuma das partes. Para chegar Baa de Arugam, era preciso navegar por um labirinto
de postos de controle e correr o ri sco de ser apanhado num tiroteio ou num bombardeio
sui cida (os Tigres do Tamil so apontados como inventores cio cinto de explosivos sui-
cida). Todos os tursticos continham advert ncias rigorosas para que se evitasse a
instvel costa leste do Sri Lanka; suas ondas eram reconhecidamente boas, mas s valiam
a pena em .casos muito especiais.
O grande evento
0
ocorreu em fevereiro de 2002, quando Colomb? e os Tigres assi-
naram um acordo ele cessar-fogo. No foi exatamente a paz, mas Lima pausa tensa nas
aes, pontuada por bombardeios ou assassinatos ocasionais. Apesar dessas condies
precrias, assim que as estradas foram abertas, os guias tursticos comearam a retratar a
costa leste como a prxima Phuket: surfe es petacular, praias maravilhosas, hotis moder-
ESVAZl.l\NOO A PRAIA 461
nosos, comida bem temperada, mves sob a lua cheia ( ... ) "uma regio de festa animada", de
acordo com a publicao Lonely Planet.
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E a Baa de Arugam se tornou o centro da ao.
Ao mesmo tempo, a abertura ele postos de control e signifi cou que pescadores de todo o
pas podiam retornar, em grande nmero, para algumas das guas mais fartas ela costa
leste, inclusive a Baa de Arugam.
A praia estava ficando lotada. A Baa ele Aruga m foi zoneada como porto de pescaria,
mas os proprietrios dos hot is locais comearam a reclamar que as cabanas atrapa-
lhavam sua vista e que a fr agrncia da secagem dos pei xes enj oava seus clientes (um
hoteleiro, que era holands expatriado, me disse que "h uma coisa chamada poluio
de cheiro") . Alguns hoteleiros inici aram uma campanha junto ao governo local, para
realocar os barcos e as cabanas dos pescadores numa outra baa, que fosse menos po-
pular entre os estrangeiros. Os moradores lutaram contra, argumentando que viviam
naquelas terras h geraes e que a Baa de Arugam era mais do que um anco radouro
de barcos - ela tinha gua fr esca e eletri cid ade, escolas para seus fi lhos e compradores
para seu pescado.
Essas tenses ameaaram explodir cerca de seis meses antes do tsunami, quando ocor-
reu um mi steri oso incndi o na praia, no meio ela noite. Vi nt e t.' quatro caba nas de pes-
cadores foram reduzidas a cinzas. Como Roger me contou, ele e sua famli a "perdemos
tudo, todos os nossos pertences, nossa redes e cordas". Kumari e eu falamos co m muit os
pescadores na Baa de Arugam, e todos afirmaram que o incndio foi cr iminoso. E culpa-
ram os proprietrios de hot is, que, obviamente, queriam a praia s para eles.
No entanto, se o incndio fora um artifcio para ass ustar os pescadores, no fun-
cionou; os moradores do luga r se tornaram mais determinados do que nunca a fi car, e
aqueles que perderam suas cabanas rpidamente as reergueram.
Quando o tsunami chegou, fez o trabalho que o incndio no havia conseguido rea-
lizar: limpou a praia por completo. Todas as frgeis estruturas fora m arrastadas - cada
barco, cada cabana de pescadoi:, assim como ca banas e bangal s tursticos. Numa comu-
nidade de apenas quatro pessoas, 350 havi am morrido, e muitas delas eram como
Roger, Ivan e Jenita, que ganhavam a vicia no mar:' Ainda assim, sob os escombros e
detritos, jazia aquilo que a indstria do turismo h muito esperava - uma praia ima-
culada, completamente li vre da incmoda e poluidora presena de pessoas trabalhando,
um den para as frias. De cima a baixo da costa, estava tudo igual : uma vez que a sujeira
fosse retirada, o que restaria era .. . um paraso.
Quando a situao de emergncia amainou, as famlias de pescadores voltaram para os
locais onde antes ficavam suas casas, mas foram recebidas pela polcia, que as proibiu de re-
construrem. "Novas regras", disseram a elas - nada de casas na praia, e tudo tinha el e ficar
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A DOUTRINA DO CHOQUE
pelo menos duzentos metros atrs da marca da gua. Muitos teriam aceitado construir em
pontos mais distantes da gua, mas no havia terras disponveis ali, deixando os pescadores
sem ter para onde ir. A nova "zona amortecedora" estava sendo imposta no apenas na Baa>
de Arugam, mas em toda a costa leste. As praias estavam interditadas.
O tsunami matou cerca de 35 mil habitantes do Sri Lanka e desabrigou quase urn
milho. Pequenos pescadores, como Roger, constituram 80% das vtimas; em algumas
reas, esse nmero subiu para 98%. Para receber raes alimentares e pequenas quantias
em dinheiro, milhares de pessoas se mudaram das praias para os acampamentos tempo-
rrios no interior do pas. Muitos deles eram formados por barraces amplos e soturnos,
feitos de lata, onde o calor era to insuportvel que muitos preferiam dormir do lado de
fora. Com o passar do tempo, esses acampamentos foram se tornando sujos e as doenas
proliferaram, sob a mira de soldados armados com metralhadoras.
Oficialmente, o governo declarou que a zona amortecedora era uma medida de se-
gurana, criada para impedi r a repetio do ataque devastador de outro tsunami. Na
aparncia, fazia sentido, mas havia um problema bvio nos argumentos utilizados para
justific- la - ela no estava sendo aplicada indstria do turismo. Ao contrrio, os ho-
tis eram encorajados a se expandir na vali osa orla ocenica, onde os pescadores viveram
e trabalharam. Os resorts foram completamente isentados das regras da zona amortece-
dora - enquanto classificassem suas construes como "reparos", no importando quo
prximas da gua estivessem, ficariam livres e limpos. Assim, ao longo de toda a Baa de
Arugarn , operri os da construo civil martelavam e furavam. "Os turistas no precisam
temer um tsunami ?", Roger queria saber.
Para ele e seus companheiros, a zona amortecedora se parecia muito mais com uma
desculpa para o governo fazer o que gostaria de ter feit o, antes da onda: expulsar os pes-
cadores da praia. O pescado que eles tiravam da gua era suficiente para o sustento de
suas famlias, mas no contribua para o cresci mento econmico, segundo a avaliao
de instituies como o Banco Mundial, e a terra que antes fora ocupada por suas caba-
nas podia ser destinada, sem dvida, a usos mais lucrativos. Um pouco antes de minha
chegada, um documento denominado "Plano de Desenvolvimento dos Recursos da Baa
de Arugam" vazou para a imprensa e confirmou os piores temores da comunidade de
pescadores. O governo federal havia contratado uma equipe de consultores internacio-
nais para desenvolver um proj etv de reconstruo da Baa de Arugam, e esse plano era
o seu resultado. Embora somente as propriedades localizadas na beira da praia tivessem
sido dest rudas pelo tsunami , e ainda que a cidade continuasse de p, a proposta deter-
minava que a Baa de Arugam fosse aplanada, reconstruda e transformada de vilarejo
beira-mar com charme hippie "em destino turstico de boutique" - com resorts de cinco
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estrelas, chal s para ecoturismo ao custo de trezentos dlares a di ria, ancoradouro para
hidroavies e heliporto. O relatrio enfatizava que a Baa de Arugam deveria servi r de
modelo para cerca de trinta novas "zonas tursticas" prximas, convertendo a costa leste
do Sri Lanka, anteriormente abalada pela guerra, na Riviera do Sudeste Asitico.
5
As vtimas do tsunami - centenas de famlias de pescadores, que costumavam viver
e trabalhar na praia - foram excludas das impresses e dos planos daqueles "artistas da
reconstruo". O relatrio explicou que os inbradores das vilas seriam removidos para
outras localidades adequadas, algumas a muitos quilmetros de distncia do oceano. Para
tornar as coisas ainda pi ores, o projeto de desenvolvimento de oitenta milhes de dlares
seria financi ado com dinheiro de aj uda, levantado em nome das vtimas do tsunami.
Foram os rostos chorosos dessas famlias de pescadores e outras como elas, na Tai-
lndia e na Indonsia, que mobili zaram o hi strico afluxo de generosidade internacional
aps o tsunami - parentes empilhados em mesquitas, mes em prantos tentando iden-
tificar um beb afogado, filhos tragados pelo tnar. Todavia, para comunidades como as da
Baa de Arugam, "reconstruo" significou apenas a destrui o deliberada de sua cultura
e modo de vida e o roubo de sua terra. Como disse Kumari, todo o processo de recons-
truo resultaria na "vitimizao das v timas, na explorao dos explorados".
Quando o plano se tornou conhecido, espalhou dio por todo o pas, e mais ainda na
Baa de Arugam. Assim que Kumari e eu chega01os cidade, fomos arrastadas por uma
multido de centenas de manifestantes, vestidos numa mistura caleidoscpica de saris,
sarongues, hijabs e chinelos. Eles se juntaram na praia e estavam comeando a marcha:
que passari a na frente dos hotis, na cidade vizinha de Pottuvil, sede do governo local.
Enquanto marchavam diante dos hotis, um j o v ~ m de camiseta branca com um
megafone vermelho liderava os manifestantes com palavras de ordem. "No queremos,
no queremos .. . ", gritou ele, e a multidO respondeu: "Hotis tursticos! " Depois, ele.
bradou: "Brancos ... ", e o povo retrucou: "Vo embora!" (Kumari traduziu do tmil,
com suas desculpas.) Um outro jovem, com a pele. curtida pelo sol e o mar, pegou o
microfone e berrou: "Ns queremos, ns queremos ... ", e ;s respostas vieram voando:
"Nossas terras de volta! Nossas casas de volta! Um porto pesqueiro! Nosi; dinheiro da
ajuda!" "Fome, fome! ", o jovem soltou a voz, e a multido redargiu: "Os pescadores
esto com fome!"
Fora dos portes do distrito gove,namental, os lderes da marcha acusaram seus re-
presentantes eleitos de abandono, corrupo e desperdcio do dinheiro da ajuda, que
era destinado aos pescadores, "com dotes para suas filhas e jias para suas esposas". Eles
falaram ainda de favores especiais que foram feitos a singaleses, da discriminao contra
os muulmanos e do fato de que "estrangeiros lucravam com a nossa misria".
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A DOUTRINA DO CHOQUE
Era pouco provvel que seus gritos surtissem algum efeito. Em Colombo, eu conversei
com o dirigente do Conselho ele Turismo do Sri Lanka, Seenivasagam Kalaiselvam, um
burocrata de meia-idade, que tinha o mau hbito de se beneficiar dos milhes de dlares.
que chegavam ao pas. Perguntei-lhe o que seria feito dos pescadores de lugares como
a Baa de Arugam. El.e se recostou na cadeira de vime e explicou: "No na orla
ocenica, havia muitos estabelecimentos no-autorizados ( .. . ) construdos fora das nor-
mas do plano turstico. Com o tsunami, o que aconteceu de bom para o turismo foi que
a maioria desses estabelecimentos no-autorizados [foi] afetada, e os prdios no esto
mais l." Se os pescadores voltarem e reconstrurem, explicou ele, "ns seremos forados
a demolir novamente.( ... ) A praia vai ficar limpa".
No tinha comeado assim. Qua ndo Kumari foi pela primeira vez costa leste, nos dias
seguintes ao tsunami, ningum da ajuda oficial havia chegado ainda. Isso significava que
qualquer pessoa podia ser trabalhador substituto, mdico, coveiro. As barreiras tnicas
que dividiam aquela regio foram subit amente eliminadas. "Os muulmanos corriam
para a zona t5mei s para enterrar os mortos", recordou ela, "e o povo tmeis corria para
o belo muulmano para comer e beber. Habitantes do interior do pas mandavam dois
embrulhos de comida por dia, cada um, o que era bastante, tendo cm vista sua pobreza.
No queriam nada em troca; era apenas o sentimento de 'ajudar um vizinho; ajudar ir-
ms, irmos, filhas, mes'. Apenas isso".
Ajudas interculturais semelhantes ocorriam em todo o pas. Adolescentes do povo
tfuneis dirigiam seus tratores para fora das fazendas, a fim de encontrar cadveres. Crian-
as crists doavam seus uniformes escolares para servirem de mortalhas brancas nos
funerais muulmanos, enquanto nrnlheres hindus entregavam os seus saris brancos. Era
como se aquela invaso de {1gua salgada e entulho fosse to poderosamente humilhante
que, alm de destruir lares e estradas, tambm levasse junto consigo dios intratveis,
feudos de sangue e a disputa para saber quem havia matado quem por ltimo. Para Ku-
mari, que trabalhara anos com grupos ele paz que tentaram fazer a ponte entre as
linhas divisrias, era imprssionante ver aquela tragdia sendo enfrentada com tamanha
decncia. Em vez de falar incansavelmente sobre a paz, os habitantes cio Sri Lanka, em seu
momento de maior tenso, estavam de foto vivendo-a como realidade.
Parecia que o pas tambm podia contar com ajuda internacional em seus esforos de
recuperao. No princpio, o auxlio no veio dos governos, que foram lentos em suares-
posta, mas partiu ele indivduos que viram o desastre na televiso: em escolas na Europa,
crianas arrecadaram fundos com a venda de bolos e doces e o recolhimento de garrafas
PET para reciclagem; msicos organizaram concertos cheios de celebridades; grupos re-
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li giosos fi zeram coleta de roupas, cobertores e dinheiro. Os ciclad<ios, ento, exigiram que
seus governos correspondessem sua ge nerosidade, com ajuda oficial. Em seis meses,
foram levantados treze bilhes de dlares - um recorde mundial.''
Nos primeiros meses, grande parte elo dinheiro ela reconstruo chegou aos desti-
natrios pretendidos: ONGs e agncias de ajuda leva ram comida e gua de emergncia,
barracas e macas; os pases ricos mandaram equipes mdicas e suprimentos. Os campos
foram construdos como paliativos, para dar um teto s pessoas, enquanto seus lares per-
manentes estavam sendo edificados. Sem dvida, havia dinheiro suficiente para erguer
aquelas casas. No entanto, quando cheguei ao Sri Lanka, seis meses depois, o progresso
havia parado; quase no existiam lares permanentes, e os campos temporrios comea-
va m a se parecer menos com abrigos emergenciais e mais com favelas entrincheiradas.
Pessoas que trabalhavam na ajuda reclamavam que o governo do Sri Lanka estava
erguendo barreiras a todo momento - primeiro, ao determinar a zona amortecedora;
depois, ao se recusa r a terrenos alt ernativos para construo; e, em seguida,
ao encomendar uma 'interminvel de es tudos e planos inteligentes de especialistas
ex ternos. Enquanto os di scutiam, os sobreviventes do tsunami esperava m em
seus campos sufocante; do interior, vivendo de rai'><:'S, muito longe do mar para volta-
rem a pescar. As demoras eram atribudas burocracia e :1 1rn administrao, mas, de
fato, havia muito mais coisas em jop
Antes da onda: planos frustrados
O grande plano para refazer o Sri Lanka ant ecedia o tsunami em dois anos. Comeou
quando a guerra civil terminou e os atores habituais chegaram ao pas para planejar sua
entrada na economia mundial - os mais proeminentes foram a USAID, o Banco Mun-
dial e sua ramificao, o Banco Asitico de Desenvolviment o. Criou-se um consenso de
que a vantagem competitiva mais significativa elo Sri Lanka era o fato de que a regio
no tinha sido colonizada pela global izao eni curso, em decorrncia de sua guerra du-
radoura. Mesmo sendo um pas to pequeno, o Sri Lanka ainla possua um considervel
montante ele vida selvagem - leopardos, macacos, milhares de elefa nt es. Suas praias
no continham edificaes alt as e suas eram pontuadas por templos e locais
sagrados ele hindus, budistas e muulma1i os. O melhor de tutio, como exaltou a USAlD,
era "que tudo estava contido num espao do tamanho da Virgnia Ocidental".
7
No plano, as florestas do Sri Lanka, que representavam abrigo efetivo para os com-
batentes da guerrilha, seriam abertas aos ecoturistas aventureiros, que montariam nos
elefantes e salt ariam nos cips feito o 'farzan , da mesma forma que fazem na Costa Rica.
u
. i
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A DOUTRINA DO CHOQUE
Suas reli gies, que foram c mplices em inmeros derramamentos de sangue, seri am
recondicionadas para alimentar as necessidades espirituais dos visitantes ocidentais -
monges budistas cuidariam de centros de meditao, mulheres hindus danariam com,
exuberncia nos hotis, clnicas de medicina aiurvdica amenizariam dores e males.
Em suma, o resto da sia podia continuar com as fbricas em que os operrios
trabalhava m em pssimas condies, recebendo baixos salrios, com os centros de te-
lemarketing e com os frenticos mercad_os de aes; o Sri Lanka estaria l, esperando
pelos capites dessas indstrias, quando eles precisassem de um lugar para se recupe-
rar. Em razo, justamente, da enorme riqueza criada nos outros postos avanados do
capitalismo desregulado, o dinheiro no seria objeo quando chegasse a hora de apro-
veitar a combinao perfeitamente calibrada de luxo e rusticidade, aventura e atendi-
mento sol cito. Os consultores estrangeiros estavam convencidos de que o futuro do
Sri Lanka repousava em cadeias como a Aman Resorts, que havia aberto, recentemente,
dwrs propri edades maravilhosas na sudoeste, com di rias de oi tocentos dlares e
pisci nas em cada sute.
O governo dos Estados Unidos fi.cou to entusiasmado com o potencial do Sri Lanka
como des tinao turstica de alto n vel, com todas as possibilidades para cadeias de ho-
tis e agncias de viagens, que a USAJD lanou um programa para organizar a inds-
tria de turismo local, nos moldes dos poderos9s grupos de lobistas de Washington.
de sua responsabilidade o aumento do oramento destinado promoo do turismo,
"de menos de quinhentos mil dlares por ano para aproximadament e dez milhes de
dl ares an uai s". Enquanto isso, a embaixada dos Estados Unidos implantou o Programa
de Competitividade, um posto avanado destinado a ampliar os interesses econrllicos
estadunidenses no pas. O diretor do programa, um grisalho chamado John
Varl ey, me disse que considerou pequeno o pensamento da Agncia de Turismo do Sri
Lanka quando esta planejou atrair um milho de turistas por ano, no final daquela d-
cada. "Pessoalmente, acho que esse nmero poderia s'er dobrado." Peter Harrold, o ingls
que diri ge as operaes do Banco Mundial no Sri Lanka, me disse: "Sempre pensei em
Bali como o termmetro perfeito."
No resta dvida de que o turismo de alto nvel um mercado em franca expanso.
Os rendimentos gerais dos hotis de luxo, em que as dirias custam, elT! mdia, 405 d-
lares, subiram cerca de 70% entre 2001 e 2005 - nada' mal para um perodo que inclui a
recesso do ps-11 de Setembro, a guerra no Iraque e a elevao dos preos d combust-
vel. Sob vrios aspectos, o crescimento fenomenal do setor um subproduto da extrema
desigualdade que resultou do triunfo generalizado da economia da Escola de Chicago.
Alheia ao estado geral da economia, agora existe uma grande elite composta por novos
ESVAZIANDO A PRAIA 467
multimifonrios e bilionrios, que vista por Wall Street como o grupo dos "supercon-
sumidcres", capaz de carregar sozinha a demanda dos consumidores. Ajay Kapur, antigo
dirigente do grupo Smith Barney de estratgia global de investimentos, de Nova York,
pertencente ao Citigroup, estimula seus clientes a investirem em sua "cesta plutonmica"
de aes, destacando companhias como Bulgari, Porsche, Four Seasons e Sotheby's. "Se a
plutonomia continuar, e ns acreditamos que continuar, se a desigualdade de renda for
autorizada a persistir e aumentar, a cesta plutonmica ficar muito bem."
9
Tod:ivia, antes que o Sri La11ka pudesse cumprir seu papel de parque de diverses do
crculo plutonmico, algumas reas precisavam de drsticos melhoramentos - e rpido.
Em primeiro lugar, para atrair os hotis de alta qualidade, o governo deveria eliminar
as barreiras propriedade privada da terra (cerca de 80% da terra do pas pertenciam
ao Estado).
1
Eram necessrias leis trabalhistas mais flexveis, pelas quais os investidores
contratariam pessoal para seus resorts. E tambm era preciso modernizar a infra-estru-
tura - rodovias, aeroportos, sistemas de gua e eletricidade. No entanto, como o pas
estava pela compra de armas, o governo no podia arcar com o pagamen-
to desses aprimoramentos. Os negcios habituais entraram em oferta: emprstimos do
Banco Mundial e do FMI, em troca de acordos para abrir a economia privatizao e s
"parcerias pblico-privadas".
Todos esses planos e termos foram cuidadosamente organizados no Regaining Sri
Lanka, o programa de terapia de choque do pas aprovado pelo Banco Mundial e fi-
nalizado no comeo de 2003. Seu principal defensor local foi um poltico e empresrio
chamado Mano Tittawella, que tinha grande semelhana com Newt Gingrich, tanto f sica
quanto ideologicamente.
11
Como todos os demais planos de terapia de choque, o Regaining Sri Lanka exigiu mui-
tos sacrifcios em nome da partida rumo ao rpido crescimento econmico. Milhes de
pessoas teriam de abandonar as vilas tradicionais, a fim de liberar as praias para os turis-
tas e a terra para os hotis e estradas. O que restasse da pesca seria dominado por grandes
pesqueiros industriais, que operariam de portos de guas profundas - e no por percos
de ma:leira lanados a partir das praias.
12
E, claro, como foi o caso em circunstncias
similares, de Buenos Aires a Bagd, haveria demisses macias nas empresas estatais, e os
preos dos servios teriam de ser aumentados.
O problema, p.ara os defensores do plano, foi que muitos habitantes do Sri Lanka
simpltsmente no acreditaram que seu valeria a pena. Era o ano de 2003, e a f
cega na globalizao j havia sido extinta, em especial depois dos horrores da crise eco-
nmica da sia. O legado da guerra tambm se transformou num obstculo. Milhares de
pessoc:.s tinham perdido suas vidas,.em nome de "nao", "ptria" e "territrio". Agora que
468
A DOUTHINA 00 CHOOUt
a paz tinha chegado, enfim, pedia-se aos mais pobres que deixassem os pequenos lotes ele
terra e propriedades que poss uam - urna horta, uma casa simples, um barco - para
que as redes Marriott ou Hilton pudessem construir um campo de golfe (enquanto os
habitantes dos vilarejos podiam seguir ca rreira como vendedores ambulantes nas ruas de
Colombo) . Parecia um negcio horroroso, e os nativos do pas reagiram altura.
O projeto Regaining Sri Lcmka foi rejeitado, primeiro, por meio de uma onda de greves
militantes e protestos de rua, edepois, de modo decisivo, pelas eleies. Em abril de 2004,
os habitantes do Sri Lanka desafiaram todos os es pecialistas estrangeiros e seus parceiros
locais e votaram numa coalizo de centro-esquerda e ele marxistas, que prometeu rasgar
em pedaos o texto integral do Regaining Sri Lanka.
13
Na poca, alguns dos principais
esquemas de privatizao ainda no haviam sido aprovados, inclusive os de gua e ele-
tricidade, e os projetos das rodovias estavam sendo contestados na justia. Para aqueles
que sonharam em construir um parque de diverses para a plutonomia, foi um grande
revs: 2004 deveri a ter sido o Zero do novo Sri Lanka, amigvel com os investidores
e privatizado; agora, tod1ls as apostas estavam suspensas.
Oit o meses depois eleies fatdicas, ocorreu o tsunami . Entre aqueles que la-
menta ram o hm do Sri Lc111ka, o signifi cado do evento foi rapidamente com-
preendido. O governo recrnternente eleito precisaria el e bilhes ele dlares dos credores
est rangeiros para n:construir os l:ires, estradas, escolas e ferrovias do pas, que foram
destrudos pela tempestade - e os credores sabiam bem que, diante de uma crise de-
vastadora, at mes mo os naci onali stas mais comprometidos se tornava m
flexveis. Quanto aos agricultores e pescadores militantes, que bloquearam rodovias e
encenaram manifestaes p<1ra barrar as primeiras tentati vas de desocupar a terra para o
desenvolviment o, bem, eles estavam ocupados com outra coisa naq uel e momento.
Depois da onda: uma segunda chance
Em Colombo, o governo nacional mudou imediatamente, para provar aos pases ri cos,
que cont rolava m os dlares ela ajuda; que es tava pronto par.<Henunciar ao seu passado.
A presidente Chanclrika Kumaratunga, eleit a com uma pl ataforma abertamente con-
trria privatizao, decl arou que o tsunami ha\lia sido, ela, uma es pcie de epi fa-
nia religi osa, que a ajudara a ver a luz d livre mercado. Ela viajou at a costa devastada
pela tempestade e, pi sando sobre os escombros, proclamou: "N"M somos um pas aben-
oado co m inmeros recursos naturais e no fazemos uso integral dos mes mos. ( ... )
Assim, a prpria natureza eleve ter pensado o bastante' e nos atingiu por todos os
lados, ensinando-nos uma li o para ficar mos juntos."
1

1
Era uma inter pretao indita
f 'NALIANDO A PRAIA 469
- o tsunami como casti go divino pela inca pacidade de ve nder as praias e fl ores tas do
Sri Lanka.
A penitnci a comeou imediatamente. Apenas quatro dias depois do impacto ela
onda, o governo ele Kumaratunga aprovou uma lei que pavimentou o caminho para
a privatizao da gua, um plano contra o qual os cidadJos resistiam h anos. claro
que, agora, com o pas ainda enlameado pela gua cio mar e as covas ainda por cavar,
poucos sequer sabiam que isso tinha acontecido - um senso de oportunidade parecido
com a da nova lei cio petrleo, no Iraque. O governo tambm escolheu esse momento
ele extrema dificuldade para tornar a vida ainda mai s dura, elevando o preo da gasolina
- um gesto destinado a mandar, aos credores, uma mensagem inconfundvel sobre a
responsabilidade fiscal de Colombo. E comeou, alm disso, a desenvolver uma legislao
para fragmentar a companhia nacional de eletricidade, com planos de abri-la ao setor
privado.
15
Herman Kumara, chefe do Movimento de Solidari edade Nacional dos Pesqueiros, que
representa os barcos pequenos, se refer iu reconstruo como "um segundo tsunami da
globali zao corporativa". Ele a viu como uma tentati va deliberada de explora r os cons-
tituintes, na hora em que se encontrava m mai s machucados e enfraquecidos - assim
como a pilhagem sucede a guerra, este segundo tsunami se apressou a seguir o primeiro.
"O povo foi veementemente cont rri o a essas polticas no passado", di sse-me ele. "Mas
agora ele passa fome nos campos e s pensa numa forma de sobreviver, no dia seguinte
- no tem lugar para dormir, no tem lugar para estar, perdeu sua fo nte de renda, no
tem idia de como vai se alimentar no futuro. nessas circunstncias que o governo
prossegue com seu plano. Quando o povo se recuperar, vai descobrir o que fo i decidido,
mas a o estrago j ter sido feito."
Se os emprestadores ele Washington foram capazes de se mexer rapidamente para explo-
rar o tsunami, foi porque j tinham feito uma coisa bastante anteriormente.
O ensaio final para o capitalismo ele desastre ps-tsunami aconteceu episdio pou-
co examinado, que se segui u ao furaco Mitch.
Em outubro de 1998, por toda uma interminvel semana, o Mitch es tacionou sobre a
Amrica Central, varrendo a costa e as mont anhas el e Honduras, Guatemal a e Nicargua,
engolindo vilas inteiras e mat ando mais de nove mil pessoas. Aquel es pases j empobre-
cidos. no conseguiriam se reerguer sem uma aj uda externa generosa - e ela veio, mas
a um custo bastante alto. Nos dois meses que se seguiram ao impacto do Mitch, tendo
o pas entulho, cadveres e lama at os joel hos, o (ongresso hondurenho aprovou leis
que permitiram a privatizao cios aeroportos, portos e rodovias, e apressou os pl anos
470
A DOUTRINA DO CHOQUE
para priva ti za r a companhi a estatal de telefone, a companhia eltrica nacional e partes
do setor de gua. Tambm suprimiu as leis progressistas de reforma agrria, tornando
muito mais fcil, para os estrangeiros, a compra e a venda de propriedades, e aceitou uma,
nova lei radicalmente favor vel s mineradoras (elaborada pela indstria), que reduziu
os padres de proteo ambi ental e facil itou a retirada de pessoas cuj as casas ficassem no
caminho das novas minas.
16
Aconteceu a mesma coisa nos pases vi zinhos: nos dois meses .seguintes ao Mitch, a
Guatemala anunciou os planos para vender seu sistema de telefonia, e a Nicargua fez o
mesmo com sua empresa eltrica e o seu setor de petrleo. De acordo com o Wal/ Street
]ourna/, "o Banco Mundial e o Fundo Monetrio Internacional jogaram todo o seu peso
na venda [da telefonia], tornando-a urna condi o para liberar quase 47 milhes de d-
lares de ajuda anual pelos prximos trs anos e vincu.lando-a, no caso da Guatemala,
ao abatimento de 4,4 bilhes de dlares da dvida externa do pas".17 A privatizao da
telefoni a no tinha nada a ver com a reconstruo posteri or ao.furaco, cl aro, a no ser
dentro da lgica dos capitali stas de desastre das instit uies de Washington.
Nos anos seguintes, as ve ndas continuaram freqenterpente com preos abaixo do
valor de mercado. Os compradores, em sua maioria, eram antigas companhi as estatais de
outros pases, que havi am sido privati zadas e agora corriam o mundo em busca de novas
aquisies que pudessem aumentar o preo de suas participaes. A Te)mex, companhia
tel efnica mexicana privatizada, arrematou a empresa de telecomunicaes da Guate-
mala; a Unin Fenosa, empresa de energia espanhol a, ficou com as firmas energticas da
Nicargua; o Aeroporto Internaci onal de So Franci sco, agora privatizado, co;nprou os
quatro aeropor tos hondurenhos. A Nicargua vendeu 40% de sua companhia telefone
por apenas 33 milhes de dlares, embora a PricewaterhouseCoopers houvesse estimado
o seu valor em oitenta milhes de dlares.
18
"A destrui o traz consigo a oportunidade
para investimentos estrangeiros", anunciou o ministro das Relaes Exteriores da Guate-
mal a, numa viagem ao Frum Econmico de Davos, em 1999.
19

Na ocasio do baque do tsunami , Washington estava pronto para conduzir o modelo-
Mitch ao prximo nvel - objetivando no apenas novas leis individuais, mas o controle
direto das corporaes sobre o processo de reconst ruo. Qualquer pas afeta.do por tml
desastre, na escala do tsunami de 2004, precisa de um plano completo de reconstruo,
capaz de fazer uso inteligente dos fluxos de ajuda externa e de garantir que " recursos
cheguem aos destinatrios desejados. Contudo, a presidente do Sri Lanka, sob presso
dos emprestadores de Washington, decidiu que o plano no poderia ser confiado aos
polticos eleitos de seu governo. Em vez disso, apenas uma semana depois que o tsunami
ESVAZIANDO A PRAIA 471
tinha varrido a costa, ela criou um rgo inteiramente novo, chamado de Fora-Tarefa
para Reconstruir a Nao. Esse grupo, e no o Congresso do Sri Lanka, teria poder total para
desenvolver e implementar um pl ano inteligente para um novo pas. A fora-tarefa era
formada pelos executivos empresariais mais poderosos do pas, de bancos e indstrias.
E no apenas de qualquer indstria - cinco dos dez membros da fora-tarefa tinham
holdings no setor de turismo praiano, representando alguns dos maiores resorts do pas.
20
No havia ningum dos setores de pesca ou agricultura na fora-tarefa, nenhum expert
em meio ambiente ou cientista, ou mesmo especialista em reconstruo de desastres.
O presidente era Mano Tittawella, ex-czar da privatizao. "Essa a oportunidade para
construir uma nao-modelo", declarou ele.
21
A criao da fora-tarefa era um novo tipo de golpe de Estado corporativo, realizado
por meio da fora de um desastre natural. No Sri Lanka, assim como em muitos outros
pases, as polticas da Escola de Chicago vinham sendo bloqueadas pelas regras normais
da democracia; as eleies de 2004 provaram "isso. Mas, com os cidados do pas se reu-
nindo para enfrentar uma emergncia nacional, e os polticos desesperados para desblo-
quear o dinheiro da ajuda, os desejos expressos dos eleitores podiam ser sumariamente
colocados de lado e substitudos pelo comando direto, no eleito, da indstria - um
primeiro passo para o capi talismo de desastre.
Assim sendo, em apenas dez dias, e sem sair da capit al, os lderes empresaria da for-
a- tarefa foram capazes de elaborar um projeto completo de reconstruo nacional, que
ia de co
0
nstruo de moradias a auto-e tradas. Foi esse plano que exigiu as zonas amorte-
cedoras e, gentilmente, isentou os hotis. A fora-tarefa tambm redirecionou o dinheiro
da ajuda para as super auto-estradas e portos pesqueiros industriais, que haviam enfren-
tado tanta resistncia antes da catstrofe. "Enxergamos essa agenda econmica como um
desastre maior do que o tsunami, e foi por isso que lutamos tanto para evit-la
antes, e a derrotamos nas eleies", disse- me Sarath Fernando, um ativista pelo direito
terra do Sri Lanka. "Mas agora, apenas trs semanas depois do tsunami, eles nos do o
mesmo plano. bvio que eles tinham tudo pronto antes."
Washington apoiou a fora-tarefa com o tipo de ajuda para reconstruo que j tinha se
tornado familiar no Iraque: megacontratos para suas prprias companhias. A CH2M Hill,
gigante de engenharia e construo do Colorado, foi agraciada com 28,5 milhes de dlares
para supervisionar outros grandes no Iraque. Apesar de seu papel central no
fiasco da reconstruo de Bagd, a empresa recebeu um contrato adicional de 33 milhes
Fernando o cabea do Movimento pela Reforma da Terra e da Agricultura (MONLAR) , uma
coalizo de ONGs do Sri Lanka, que comeou a demand.ar "urn processo de reconstruo popular"
imediatamente aps o desastre.
r 472
A DOUTRINA DO CHOOUE
de dlares no Sri Lanka (depois aumentado para 48 milhes de dlares), basicamente para
trabalhar em trs portos de guas profundas para frotas pesqueiras industriais e para cons-
truir uma nova ponte para a Baa de Arugam, parte do plano destinado a transformar a ci,
dade num "paraso turstico''.
22
Esses dois programas - implementados em nome do alvio
para o tsunami - foram desastrosos para as principais vtimas do desastre, que pegavam
os seus peixes com redes, as quais os hotis no queriam mais ver na praia. Como disse
Kumari: "No s que a 'ajuda' no est ajudando, que est machucando."
Quando lhe perguntei por que o governo cios Estados Unidos estava gastando seu di-
nheiro de aj uda em projetos que promoviam o deslocamento forado dos sobreviventes
do tsunami, John Varley, diretor do Programa de Competiti vidade da USAIO, explicou
que "no se quer restringir a ajuda para que chegue apenas s vti mas do tsunami. ( ... )
Que seja em benefcio de todo o Sri Lanka; que possa contribuir para o crescimento".
Varley comparou o plano a um elevador num edifcio muito alto: na primeira viagem,
este leva um grupo de passageiros at o topo, onde criam riqueza que permite ao eleva-
dor descer e pegar mais pessoas. As criaturas que esperam no cho devem saber que o
elevador volt ar para busc.- las tambm - finalmente.
O nico dinheiro que os Estados Unidos est avam gasta ndo diretamente com os
pescadores de pequeno porte era uma verba de um milho de dlares, para "melho-
rar" os abrigos temporrios cm que eles es ta va m se ndo armazenados, enquanto as
praias iam sendo reorganizadas.23 Era uma boa indi cao de que os abrigos iguais
a latas de sa rdinha eram temporrios apenas no nome; e estavam mesmo destina-
dos a se tornarem favelas permanent es - que marca m as grandes cidades do Sul
global. No h grandes lenitivos para aj udar as pessoas que vivem nessas favelas,
claro, mas as vtimas do tsunami deve riam ser diferentes. O mundo assistiu ao vivo,
pela televiso, a perda de suas casas e meios de vida, e a imprevi sibilidade de se u
destino provocou um sentiment o visceral, global, de que o que havia sido perdido
precisava e merecia ser recuperado - no por meio de truques ec9nmicos, mas
diretamente, com aj uda de corpo a corpo. No entanto, o Banco Mundial e a USAID
compreenderam uma coisa que nos escapou quase por completo: em pouco tempo,
a especificidade dos sobrevive ntes do tsunami desaparecer ia e eles seriam integra-
dos aos bilhes de pobres sem rostos elo mundo inteiro, muitos dos quais j vivem
em barracos de lata, sem gua. A proliferao desses barracos se tornou uma carac-
tersti.ca to aceit vel da economia global quanto a exploso dos hotis com dirias
ele oitocentos dlares.
Num dos campos do interior mai s desolados, na costa sudoeste elo Sri Lanka, eu co-
nheci uma jovem me chamada Renuka, arrebatadoramente bela, mes mo em farrapos,
CSVAZIANOO A PRAIA 4 73
que aguardava, junto a outras pessoas, o elevador ele Va rl ey. Sua filha mais nova tinha
seis meses de idade, e nascera dois dias aps o tsunami. Renuka juntou fo ras sobre-
. humanas para pegar seus dois meninos e correr, grvicla de nove meses e com gua at
o pescoo, para longe da onda. Ainda assim, depois desse fe ito extraordinr io de sobre-
vivncia, e l ~ e sua fam li a estavam agora, silenciosamente, passando fome num pedao
rido de terra no meio do nada. Duas canoas doadas por uma ONG bem-intencionada
compunham uma triste viso: a trs qui lmetros da gua, e sem sequer uma bicicleta
para fazer o transporte, elas nada mais eram do que a lembrana cruel d ~ uma vida ante-
rior. Renuka nos pediu para levar uma mensagem a todos que estavam tentando aj udar
os sobreviventes do tsunami . "Se voc tiver alguma coisa para mim", disse ela, "coloque
na minha mo".
A onda mais ampla
. .
O Sr i Lanka no fo i o nico pas abatido por essa segunda onda .!....'.. hi strias seme-
lhantes de apropriao da terra e da lei aconteceram na Tail;\ndia, nas Ma ldi vas e na
Indonsia. Na ndia, sobrevive nt es do tsunami de Tamil Nadu se
0
vi
0
ram abandonados
em tal es tado de misria, que 150 mulheres foram levadas '' ve nder seus rins para
comprar comida. Um voluntrio expl icou ao Guarrlin11 que o governo do Estado "pre-
feriu que a costa fosse utilizada para a const ruo de hotis, mas o resultado um
povo desesperado". Todos os pases afetados pelo tsunami impuseram "zo nas amor-
tecedoras", que impediram os moradores das vi las de reconst rui r a costa, deixa ndo a
terra li vre para o crescente desenvolvimento. (Em Acch, Indonsia, as zo nas tinham
dois quilmetros de largura, embora o governo tivesse sido forado, fina lmente; a
suspender o edito.)
1

1
Um ano aps o tsunami, a respeitada ONG ActionAi<l, que monitora o gasto do
dinheiro de ajuda estrangeiro, publicou os resultados de um extensivo levant amento
de cinqenta mil sobreviventes do desastre, em cinco pases. Os mesmos padres se
repetiram em todos os lugares: os moradores foram impedidos de reconstruir, mas
os hotis receberam grandes incentivos; os campos temporrios se tornaram currais
miser.veis militarizados, e quase nenhuma reconstruo permanente fo i realizada;
modos de vida inteiros estavam sendo extintos. O relatrio concluiu que os obstcu-
los no poderiam ser vencidos, em razo elos viles habituais de falta de comunica-
o, carncia de recursos para investimento e corrupo. Os problemas eram estru-
turais e propositais: "Os governos fracassaram tota lmente em sua responsabilidade
de prover terra para a construo de moradias permanent es'', arrematava o texto
. I
474
A DOUTRINA DO CHOQUE
do relatrio. "Permitiram ou foram cmplices, enquanto a terra estava sendo apro-
priada e as comunidades costeiras iam sendo deslocadas em benefcio dos interesses
comerciais."
25
Quando se tratou do oportunismo ps-tsunami, contudo, nenhum lugar se compa-
rou s Maldivas, talvez o menos compreendido de todos os pases afetados. Ali, o governo
no ficou satisfeito apenas com a retirada das pessoas pobres da costa - usou o tsunami
para tentar tirar seus cidados da maior parte das zonas habitveis do pas.
As Maldivas, que compem um arquiplago de aproximadamente duzentas ilhas ina-
bitadas no litoral da ndia, so uma repblica turstica, do mesmo modo que certos pa-
ses da Amrica Central cost umavam ser chamados de repblicas de bananas. Seu produ-
to de exportao no so frutas tropicais, mas lazer tropical, sendo que 90% das receitas
governamentais, espantosamente, provm de balnerios de frias.
26
O lazer vendido pelas
Maldivas do tipo especialmente decadente, atraente. Cerca de uma centena de suas
ilhas so "ilhas resorts", terrenos cobertos de vegetao exuberante, cercados de aurolas
de areia branca, inteiramente controlados por hotis, linhas martimas transatlnticas e
indivduos abastados. Algumas esto arrendadas por cinqenta anos. As mais luxuosas
das ilhas Maldivas se dedi cam a uma clientela de elite (Tom Cruise e Kate Holmes, em sua
lua-de-mel , por exemplo), que atrada no apenas pela beleza e pelos mergulhos, mas
pela promessa de total recluso que somente ilhas privadas podem oferecer.
Com uma arquitet ura "inspirada" nas vi las de pescadores, os spa-resorts competem
para'saber quem pode encher suas cabanas montadas sobre estacas com os aparatos mais
excitantes de brinquedos e vantagens plutonmicas - equipamentos de s o m ~ vdeo da
Bose Surround Sound, apetrechos para banheiros ao ar livre da Philippe Starck, lenis
to finos que praticamente se desmancham ao menor toque. As ilhas ainda superam
umasas outras na eliminao das fronteiras entre a terra e o mar - as manses de Coco
Palm f ~ r a m erguidas sobre a lagoa e tm escadas de corda do <leque para dentro da gua,
os aposentos do Four Seasons "flutuam" sobre o oceano, e o Hilton se gaba de ter o pri-
meiro restaurante submerso, construdo numa barreira de corais. Muitas sutes possuem
quarto de empregada, e, numa das ilhas privativas, h um "dedicado mordomo maldvio
- um 'Thakuru"' que, durante as 24 horas do di a, toma conta de detalhes como "de que
modo prefere seu martni - batido ou mexido?". As manses nesses resorts de estilo Ja-
mes Bond cobram dirias de at cinco mil dlares.27
O homem que controla esse reino d.e przer o governante mais antigo da Asia, o pre-
sidente Maumoon Abdul Gayoom, que subiu ao poder em 1978. Durante seu mandato, o
governo colocou na priso os lderes da oposio e foi acusado de torturar os "dissiden-
tes", por crimes como escrever pginas de internet contrrias administrao pblica.
28
ESVAZIANDO A PRAIA 475
Com os crticos fora da vista, encarcerados nas prises ilhus, Gayoom e seu entourage
ficaram livres para voltar sua ateno para os negcios do turismo.
Antes do tsunami, o governo das Maldivas tinha pensado em expandir o nmero de ilhas
resorts, a fim de atender crescente demanda p>or refgios luxuosos. Contudo, enfrentou
um obstculo rotineiro: o povo. Os maldvios so pescadores de subsistncia, muitos dos
quais habitam vi larejos tradicionais espalhados pelos atis das ilhas. Esse tipo de vida
criava alguns desafios, porque o charme rstico de observar os peixes sendo descamados
na praia, definitivamente, no era o cenrio das Maldivas. Muito antes do tsunami, o
governo de Gayoom vinha tentando convencer seus cidados a mudar para um punhado
de ilhas maiores e mais populosas, que os turistas raramente visitam. Naqueles lugares,
eles teriam melhor proteo contra a subida das guas causada pelo aquecimento global.
No entanto, foi difcil at mesmo para um regime repressor 'arrancar dezenas de milhares
de pessoas de suas ilhas ancestrais, e o programa de "consolidao populacional " acabou
sendo muito malsucedido.
29
Aps o tsunami, o governo de Gayoom anunciou, de imediato, que o desastre havia
provado que muitas ilhas eram "inseguras e inadequadas moradia" e deslanchou um
programa de realocao mais agressivo do que os anteriores, declarando que qualquer
pessoa que desejasse obter ajuda estatal, para recuperao do desastre, deveria se mudar
para uma das cinco "ilhas seguras" discriminadas.
30
Toda a populao de diversas loca-
lidades j tinha sido evacuada e ainda havia mais em curso, liberando, de modo conve-
niente, mais terra para o turismo.
O governo rnaldvio argumenta que o Programa Ilha Segura, apoiado e financiado
pelo Banco Mundial e outras agncias, tem sido direcionado pela demanda popular de
viver em "ilhas maiores e mais seguras". No entanto, muitos ilhus dizem que preferiam
ter ficado em sua terra natal, caso a infra-estrutura tivesse sido restaurada. Como afir-
mou a ActionAid: "O povo fica sem escolha, pois a mudana uma pr-condio para
.obter ajuda de moradia e subsistncia."
31
O fato de que a preocupao governamental tenha se evaporado diante de todos os
hotis construdos com arquitetura precria, na parte baixa das ilhas, conferiu ainda mais
cinismo argumentao apoiada na idia de segurana. No s os resorts ficaram isentos
da evacuao de proteo, como tambm, em dezembro de 2005, um ano aps o tsuna-
mi, o governo de Gayoom anunciou que 35 novas ilhas estavam disponveis para serem
arrendadas a resorts, por mais cinqenta anos.
32
Enquanto isso, nas ilhas chamadas de
seguras, o desemprego crescia assustadoramente, e a violncia explodia entre os recm-
chegados e os antigos habitantes.
476
A DOU rRINA DO CHOOIJE
Valorizao imobiliria militarizada
Num certo sentido, o segundo tsunami foi apenas uma dose particularmente chocante da
terapia de choque econmico: a tempestade fez um trabalho to efetivo de limpeza das
praias, que o processo de deslocamento e valor izao imobili ria, normalmente realizado
. o
ao longo de anos, ocorreu em questo de dias ou semanas. O que se viu foram centenas
ele milhares de pessoas, de pele marrom-escura (os pescadores qualificad.os como "im-
produtivos" pelo Banco Mundial), sendo removidas contra sua v o n t a d ~ para dar lugar
aos ultra-ricos, na maior parte de pele clara (os turistas de "renda elevada"). Os dois
plos econmicos da globalizao, que parecem viver no em pases, mas em sculos
diferentes, foram colocados em conflito, subitamente, por causa de pedaos da orla ma-
rtima, uns reclamando o direito de trabalhar, out ros defendendo o direito de se divertir.
A valorizao imobiliria militarizada, garantida pelas armas da polcia local e da segu-
rana privada, era luta de classes na praia. . .
Alguns dos choques mais diretos aconteceram na Tailndia, para C11de, 24 horas aps
a onda, os incorporadores imobi liri os enviaram guardas de segura_na pri vada arma-
dos, a fim de colocar cercas nas terras que eles cobiavam para s resorts. Em alguns
casos, os guardas nem sequer deixaram os sobrevivent es procurarem, dentro de suas
antigas propriedades, os corpos de seus filhos.
3
.1 O grupo denominado Sobreviventes e
Voluntri os do Tsunami na Tailndia foi rapidamente formado para enfrentar as apro-
priaes de terra. Numa ele suas primeiras declaraes, foi afirmado que, para "polt icos
e homens el e negcios, o tsunami foi uma re,posta s suas preces, pois deixou aquelas
reas costei ras lit eral mente limpas d a ~ comunidades que antes ficavam no caminho ele
seus planos para res'vrts, hotis, cassinos e criaes de camaro. Para eles, toda essa orla
martima agora terra aberta! "
1
'
1
Terra aberta. Nos tempos coloni ais, isso era uma doutrina quase legal - terra nullius.
Se a terra fosse declarada vazia ou "desperdiada", podia ser tomada e seu povo elimina-
do sem remorso. Nos pases abatidos pelo tsunami, a idia de terra aberta foi reforada
com essa feia ressonncia histrica, que evocou riqueza roubada e tentativas violeni as de
"civilizar" os nativos. Nijam, um pescador que conheci na praia, na Baa ele Arugam, no
via diferenas reais. "O governo acha nossas redes e nossos peixes feios e incmodos e por
isso nos quer fora das praias. Para agradar os estrangeiros, est tratando seu prprio povo
como se fosse incivilizado." Ao que parecia, o entul ho era a nova terra nullius.
Quando conheci Nijam, ele estava com um grupo de pescadores que acabara de vol-
tar do mar, e seus olhos estavam avermelhados pela gua salgada. Assim que mencionei
o plano governamental de mudar os pescadores de barcos pequenos para outra praia,
ESVAZIANDO A PRAIA 477
muitos deles ergueram suas facas de descamar peixes e juraram "juntar sua gente e sua
fora", para lutar por sua terra. No comeo, eles disseram que apreciaram a chegada dos
hotis e restaurantes. "Mas agora", disse um pescador chamado Abdul , "s porque demos
a eles um pedao de nossa terra, eles querem tudo". Um outro, de nome Mansoor, apon-
tou sobre a cabea para as palmeiras que nos davam sombra e tinham sido fortes a ponto
de agentar o tsunami . "Foram meus tataravs que plantaram essas rvores. Por que
deveramos nos mudar para outra praia?" Um de seus parentes fez uma promessa: "S
sairemos daqui quando o mar secar."
O fluxo de ajuda para reconstruo do tsunami deveria gara ntir ao Sri Lanka a chance
de construir uma paz duradoura, depois de tanto sofrimento causado pela dor da perda.
Na Baa de Arugam, e em toda a costa leste, parecia estar comeando um novo tipo de
guerra, para saber quem se beneficiaria desses financiamentos - singaleses, tmeis ou
muulmanos - e, acima de tudo, se os verdadeiros benefcios iriam para os estrangeiros,
s custas dos nativos.
Comecei a ter uma ntida sensao de dj vu, como se o vento estivesse mudando e
este fosse se transformar em outro pas "reconstrudo", tomando o caminho da destrui-
o perptua. Eu tinha escutado quei xas semelhantes no Iraque, um ano an tes, sobre
como a reconstruo favorecera os curdos e certos xiitas privilegiados. Muitos volun-
trios que conheci em Colombo me disseram que gostavam mais de trabalhar no Sri
Lanka do que no Iraque ou no Afegani sto - aq ui , as ONGs ai nda eram vistas como
neutras, e mesmo solidrias, e reconstruo ainda no era uma palavra suja. Mas aquil o
estava mudando. Na capi tal, vi quadros que exibiam Laricaturas rsticas de voluntrios
ocidentais se enchendo de dinheiro, enquanto habitantes do Sr i Lanka passavam fome.
As ONGs sofreram as conseqncias da raiva contra a reconstruo, porque eram
intensamente visveis, exibindo suas marcas em qualquer super'cie disonvel ao longo
da costa, enquanto o Banco Mundial, a USAID e os funcionrios do governo que sonha-
vam com planos para Bali raramente saam de seus escritrios urbanos. Era uma ironia,
porque os organizadores da ajuda eram os nicos que ofereciam algum tipo de auxlio
-.mas tambm era inevitvel, pois suas ofert as eram muito inadequadas. Parte do pro-
blema advinha do fa to de que o complexo de ajuda tinha ficado to gra nde e to isolado
gas. pessoas a quem deveria servir, que os estilos de vida de seu pessoal se tornaram uma
obsesso nacional no Sri Lanka. Quase todos que conheci comentaram acerca daquilo
que u"nrpadre chamou de "a vida excitante da ONG'i: liotis ca rssi mos, manses beira-
mar e
0
m mais fundamental para atrair a ira popular, os nov ssimos veculos util itrios
esportivos de cor branca. Todas as organizaes de aj uda possuam esses carros, coisas
monstruosas que eram muito largas e potentes para as estradas de cho estreitas cio pas.
478
A DOUTRINA DO CHOQUE
Eles passavam o dia inteiro pelos campos, obrigando todas as pessoas a comerem sua
poeira e balanando suas marcas nas flmulas ao vento - Oxfam, World Vision, Save
the Children -, como se fossem visitantes de um distante Mundo das ONGs. Num pas
quente como o Sri Lanka, esses carros, com suas janelas pintadas e ar-condicionado ba-
rulhento, eram mais do que meios de transpo111te; eram microclimas rodantes.
Vendo esse ressentimento crescer, no pude deixar de imaginar quanto tempo levaria
para o Sri Lanka seguir o caminho do 1 raque e do Afeganisto, onde a reconstruo se as-
semelhava tanto ladroagem que os voluntrios se transformaram em alvos. Aconteceu
logo depois que eu parti: dezessete nativos do Sri Lanka, que trabalhavam no auxlio s
vtimas do tsunami para a ONG internacional Action Against Hunger, foram massacra-
dos em seu escritrio, perto de Trincomelee, uma cidade porturia da costa leste. Aquilo
acendeu a fagulha de uma nova onda de lutas brutais e deteve a reconstruo que estava
em curso. Muitas organizaes de ajuda deixaram o pas, temendo pela segurana de seu
pessoal, aps inmeros outros ataques. Outras mudaram seu foco para o sul, a rea con-
trolada pelo governo, deixando as zonas do leste, que foram as mais atingidas, e o norte
dominado pelos tmeis sem auxlio. Essas decises apenas aguaram o sentimento de que
os fundos da reconst ruo estavam sendo gastos de modo injusto, especialmente depois
que um estudo realizado em 2006 descobriu que, embora todos os lares atingidos pela
onda estivessem em runas, a nica exceo era o distrito eleitoral do prprio presidente,
no sul , onde miraculosos J 73% dos lares tinham sido reconstrudos.
35
Os voluntrios que permaneceram no leste, prximos Baa de Arugam, agora pre-
cisavam lidar com uma nova onda de pessoas deslocadas - centenas de milhares que
foram foradas a abandonar suas casas por causa da violncia. Como noticiou o New
York Times, trabalhadores das Naes Unidas, "que originalmente tinham sido contra-
tados para reerguer as escolas destrudas pelo tsunami, foram redirecionados, a fim de
construir banheiros para pessoas deslocadas pelos combates".
36
Em julho de 2006, os Tigres do Ta mil anunciaram que o cessar-fogo estava oficial-
.mente suspenso; a reconstruo tinha acabado e a guerra estava de volta. Menos de um
ano depois, mais de quatro mil pessoas haviam sido assassinadas nas lutas que sucederam
o tsunami. Apenas uma frao dos lares destrudos pela onda tinha sido reerguida em
toda a costa leste, mas, entre as novas estruturas, centenas estavam furadas com buracos
de bala, janelas recm-instaladas estavam estilhaadas pelos explosivos, e telhados novs-
simos tinham sido detonados.
impossvel dizer at que ponto a deciso de usar o tsunami como oportunidade para
o capitalismo de desastre contribuiu para o retorno da guerra civil. A paz sempre fora
precria, e havia m-f em todos os lados. Contudo, uma coisa era certa: se a paz fincasse
ESVAZIANDO A PRAIA 479
razes no Sri Lanka, precisaria suplantar os benefcios da guerra, inclusive os proveitos
econmicos tangveis que resultam de uma economia de guerra, na qual o Exrcito toma
conta das famlias de seus soldados e os Tigres do Tamil cuidam das familias de seus
combatentes e homens-bomba.
O enorme afluxo de generosidade pC' sterior ao tsunami guardou a rara oportunidade
de um genuno dividendo de paz - os recursos para imaginar um pas mais equnime,
para consertar comunidades devastadas, de modo a reconstruir a confiana, junto com
a recuperao dos prdios e estradas. Em vez disso, o Sri Lanka (como o Iraque) recebeu
aqui lo que o cientista poltico da Universidade de Ottawa, Roland Paris, denominou de
"uma penalidade de paz" - a imposio de um modelo econmico implacvel e com-
bativo, que tornou a vida mais difcil para a maioria das pessoas, no exato momento em
que o que elas mais precisavam era reconciliao e diminuio das tenses.
37
Na verdade,
a espcie de paz que foi oferecida ao Sri Lanka foi o seu prprio tipo de guerra. A vio-
lpcia contnua era a promessa de terra, soberania e glria. O que foi ofertado pela paz
das corporaes, alm da falta de terra, no curto prazo, e do elevador de John Varley, no
. longo prazo?
Em todos os lugares em que a Escola de Chicago triunfou, ela criou uma subclasse
permanente formada por cerca de 25% a 60% da populao. sempre um tipo de guer-
ra. Todavia, quando esse modelo econmico de desapropriao em massa e eliminao
de culturas, organizado como uma operao de imposto a um pas que j est
arruinado pelo desastre e ferido pelo conflito tnico, os perigos so ainda maiores. Como
Keynes argumentou, h muitos anos, existem conseqncias polticas nesse tipo de paz
punitiva - a ecloso de guerras ainda mais sangrentas.
NOTAS DO CAPTULO 19
1
Seth Mydans, "Builders Swoop in, Angering Thai Survivors", Int ernntional Hera/d Tribune (Paris),
1 O de maro de 2005.
2
Act ionAid International ct ai., Trnnami Response: A J-/11111a11 Riglits Assess111ent, janeiro de 2006,
pgina 13, www.actionaidusa.org. 0
3
Sri Lanka: A Travei Survival Kit (Victoria, Austrlia: Lonely Planet, 2005), 267.
4
John Lancaster, "After Tsunami, Sri Lankans Fear Paving of Paradise", Washington Post, 5 de junho
de 2005.
5
Departamento Nacional de Planejamento Fsico, 1\rug11111 Bay Resource Development Plan:
Reconstructio11 Towards Prosperity, Relatrio Final, pginas 4, 5, 7, 18, 33, 25 de abril de 2005; Lancaster
"After Ts unami , Sr i Lankans Fear Paving of Paradise". '
6
"South Asians Mark Tsunami Anniversary", United Press International , 26 de junho de 2005.
7
USAID/Sri Lanka, "USAID Elici ts 'Real Refor m' ofTourism", janeiro de 2006, www.usaid.gov.
8
Ibid.
9
Entrevista por e-mail com Karm Prcston, diretora de relaes pblicas do grupo Leading Hotels of the World,
16 de agosto de 2006; Ajay Kapur, Niall Macleod e Narendra Su1gh, "Plutonomy: Buying L.uxury, Explaining
Global Jmbahmces': Citigroup: lndustry Note, Equity St rategy, 16 de outubro de 2005, pginas 27, 30.
10
Programa das Naes Unidas para o Meio Ambir nt e, "Sri L.anka Environment Profile", Nati onal
Environment Outlook, www.unep.net.
11
Tittawcll a foi diretor- geral da Comisso de Reforma das Empresas Pblicas do Sri L.anka, de 1997 a
200 1, e, nesse perodo, supervisionou a privati zao das companhias Sri L.anka Telccom (agosto de 1997)
e Sri Lanka Air l.incs (maro de 1998). Depois das eleies de 2004, foi nomeado presidente e CEO da
estatal Stratcgic Enterprises Managemenl Agency, que prosseguiu com o projeto de privatizao, com
a linguagem atualizada de "parceri as pblico-privadas". Comisso de Reforma das Empresas Pblicas
do Sri Lanka, "Past Divestitures", 2005, www.perc.gov.lk; "SEMA to Revujenate Key State Enterpri ses",
15 de junho de 2004, www.pri u.gov. lk.
12
Movimento Nacional pela Terra e pela Reforma Agdria, Sri L.anka , A Pro posai for a People's Pla11ning
Commission for Recovery After Tsunami, www.monlar.org.
13
"Privatizations in Sri L.anka Likdy to Slow Beca use of Electi on Results': Associated Press, 5 de abril de 2004.
14
"Sri L.anka Begins Tsunami Rcbui lding Amid Fresh Peace Moves", Agncia Francc-Press, 19 de
janeiro de 2005.
ts Movimento Nacional pela Terra e pela Reforma Agrria, Sri Lanka, A Proposal for a People's
Planning Co111111 ission for Recovery After Tmnami, www.monlar.org; "Sri L.anka Ilaises Fuel Prices Amid
Worsening Economic Crisis", Agncia France-Press, 5 dr junho de 2005; "Panic Buying Grips Sri Lanka
Amid Oil Strike Fears", Agncia France-Press, 28 de maro de 2005.
16
James Wi lson e Richard Lapper, "Honduras May Speecl Sell-Offs After Storm", Financial
(Londres), 11 de novembro de 1998; Organizao dos Estados Americanos, "Honduras", J 999 Na tionul
Trade Estimate Report cm Forcign Trade Barriers, pgina, 165, www.sice.oas.org; Sandra Cuffe, Rights
Action, A Backwards, Upside-Dow11 Kincl of Develop111e11t: Global Actors, Mining and Co111mu11ity-Based
Resistanre in Honduras and Guatemala, fevereiro de 2005, www.right saction.org.
17
"Mexico's Telmex Unveil s Guatemala 'Ielecom Alli ance", Reuters, 29 de outubro de 1998; Grupo
Consultivo para e Transformao ela Amrica Central, Banco Interamericano de
Desenvolvimento, "Nicargua", Cen tral America After Hurricane Mitch: The Challenge of Turni11g a
Disaster into an Opportunity, maio de 2000, www.i adb.org; Pamela Druckerman, "No Sale: Do You
Want to Buy a Phone Company?", Wa/l Street fouma/, 14 de julho de 1999.
ESVAZIANDO A PRAIA 481
18
"Mexico's Telmex Unveils Guatemala 1elecom Alliancc" "Spain's Fe11osa l:luys Nic E
. . ,. , aragua nergy
D1stnbutors, Reuters, 12 de setembro de 2000; "San Francisco Group Wins Honduras Airport Deal",
Reuters, 9 de maro de 2000; "CEO-Govt. to Sell Remai ning Enitel Stake This Year", Bi1siness Neivs
Arnericas, 14 de fevereiro de 2003.
19
Citao retirada de Eduardo Stein Barillas. "Central America After Hurri cane Mi tch", Encontro
Anual do Frum Econmico Mundial, Davos, Sua, 30 de janeiro de 1999.
20
Ali son Rice, Tsunami Concern, Post-Tsunami Tourism and Reconstruction: A Second Disaster?,
outubro de 2005, pgina l l , www.tourismconcern.org.uk.
TAFREN, ''.An for Sri Lank.a's. :ost-Tsunami Progress & Neivs, julho de 2005, pgina 2.
USAID Sn Lanka, hshermen anel lrades men to Beneht from U.S. Fundeei $33 Mill ion Contract for
Post-Tsunami lnfrastructure Projects';press release, 8 de setembro de 2005, www.usaid.gov; Escritrio
de Responsabilidade do Governo dos Estados Unidos, USAI D Sig11at11re Ts1mn111i Reco11str11ctio11 Efforts
zn /11dones1a and Srr Lanka Exceed lnitial Cost and Schedule Est imates, and Face Further Risks, Relatrio
Comisso do Congresso, GA0-07-357, fevereiro ele 2007; Departamento Nacional de Planejamento
Fsico, Arugam Bay Reso11rce Develop111e11t Plan: Reco11structio11 Towarr.ls Prasperity, Relat rio Final, 25
de abril de 2005, pgina 18.
23
Embaixada dos Estados Unidos, "U.S. Provides$ I Million to tvlaintain Trnnami ShclterComnrnnities",
18 de maio de 2006, www.usaid.gov.
24
Randeep Ramesh, "Indian Tsunami Yictims Sold Thcir Kidne)'S l o Survive", Guczn./ia11 ( Londres),
18 de janeiro de 2007; ActionAid lnt ernalional et ai., Ts1 111a1111 /frspo11sc, 17; Nick Meo, "Thousands of
lndonesians Still in Tents", Globc w1d Mail (Toronto), 27 de dezc111bro tk 2005.
25
ActionAid lnt ernational et ai. , Tsuna111i Respo11se, 9.

Agncia Central de Inteligncia, "Maldives", T11e \\'orld F11ctbook 2007, www.cia.gov.


2
' Coco Palm Dhuni Kolhu, www.cocopalm.com; Four Scasons Rcsort, Ma ldives and Landaa
Giraavaru, www.fourseasons.com; Hilton Maldives Resort and Spa, Rangali Isla nd, www.hi lt on.com;
"Dhoni Mighili lsland", Private lslancls Onli ne
1
www.privateislandsonli ne.com.
28
Roland Buerck, "J'vlaldi ves Opposi ti on Plan Protes t", BBC News, 20 de abr il de 2007; Comiss;io
Asi ti ca de Direitos Humanos, "Extrajudicial Ki lli ngs, Desappcarances, Torture and Othcr Forms of
Gross Human Rights Violations Still Engulf Asia's Na tions", 8 de dezembro de 2006, www.ahrchk.net;
Anistia lnternacional, "Republi c of Maldives: Repression of Pcaceful Pol itical Opposit ion", 30 de julho
de 2003, www.amnesty.org.
29
Ashok Sharma, "Maldives to Dcvelop 'Safe' Islands for Tsunami-1-lit Pl'ople", Associat ed Press, 19 de
janeiro de 2005.
30
Ministrio do Planejamento e do Desenvolvimento Nacional, Repblica das Maldivas,National Recovery
arul Plan, segunda impresso, maro de 2005, pgina 29, www. tsunamimaldives. mv.
31
lbid.; ActionAid lnternational ct ai., Ts11n11nzi llcspo11se, 18.
32
s arrendamentos duram ?S anos, mas as letras midas dos contratos permitem que eles sejam
estendidos para cinqenta, em determinadas estruturas de propriedade. Ministrio do Turismo e
da Aviao Civil , Bidrling Docu111ents: For Lease of Neiv Jsla11ds to Dcvclop as 7inirist Resorts (Mal:
Repblica das Maldivas, 16 de julho de 2006'), 4, www.tourism.gov.mv.
33
Penchan Charoensuthipan, "Survivors Fight ing for L.and Rights", B1111gkok Post, 14 de dezembro de
2005; Mydans, "Builders Swoop ln, Angering Thai Survivors".
34
Coalizo Asitica pelo Direito Moradia, "The Tsunami in Thailand: January-March 2005': www.achr.net.
35
Shimali Senanayake e Somini Sengupta, "Monitors Say Troops Killed Aid Workers in Sri Lanka",
New York Times, 31 de agosto de 2006; Amantha Perera, "Tsunami Recovery Skewed by Sectarian
Stri fe", lnt er Press Service, 3 ele janeiro ele 2007.
' .
482
A DOUTRINA DO CHOQUE
36 Shimali Senanayake, "An Et hni c War Slows Tsunami Recovery in Sri Lanka", New York Times, 19 de
outubro de 2006.
37
Roland Paris, At War's End: Building Peace Afier Civil Conflict (Cambridge: Cambridge University
Press, 2004), 200. '
CAPTULO 20
O APARTHEID DO DESASTRE
UM MUNDO DE ZONAS VERDES E ZONAS VERMELHAS
Reza a longa tradio que os desastres no discriminam - que eles esmagam
tudo, em sua trajetria, com "democrtico" menosprezo. As epidemias castigam
os despossudos, aqueles que so forados a construir suas vidas na rota do peri-
go. A aids no diferente.
- Hein Marais, escritor sul-africano, 2006
1
O Katrina no foi inesperado. Ele resultou de uma estrutura poltica que subcon-
trata sua responsabilidade para empresas privadas e abdica inteiramente de suas
obrigaes.
- Har ry Belafonte, mt'.1sico estadunidense e at ivista dos direitos civis, setembro
de 2005'
NA SEGUNDA SEMANA DE SETEMBRO DE 2005, f'.ui a Nova Orleans com meu marido, Avi, e
tambm com Andrew, com quem viajei para ci Iraque. Nosso objetivo era gravar cenas para
um documentrio na cidade ainda parcialmente inundada. Quando soou o toque de reco-
lher noturno, s seis horas, ficamos dirigindo em crculos, sem conseguir encontrar nosso
caminho. Os sinais de trfego estavam desligados e metade das sinalizaes das ruas tinha
sido levada ou entortada pela tempestade. Escombros e gua obstruam a passagem em mui-
tas avenidas, e a maioria das pessoas que procurava se desviar dos obstculos era formada
por visitantes, como ns, que no tinham a menor idia do percurso que estavam fazendo.
O acidente foi grave: uma coliso frontal em grande velocidade, no meio de um cru-
zamento importante. Nosso carro arrastou um sinal de trfego, atravessou urna grade de
484
A OOUTHINA DO CI IOOUE
ferro e parou num prtico. Os ferimentos das pessoas, em ambos os carros, feli zmente
foram pequenos, mas antes que eu soubesse disso fui amarrada numa maca e levada
embora. Apesar do atordoamento decorrente da pancada, eu tinha conscincia de que
aonde quer que a ambulncia fosse, no seria bom. Eu me lembrava nitidamente das
cenas horrorosas da clnica improvisada no aeroporto de Nova Orleans - havi a to pou-
cos mdi co.s e que os idosos desabrigados permaneciam sem atendimento
durante horas, jogados em suas cadeiras de rodas. Pensei no Charity Hospital, principal
ambulatri o de emergncia da cidade, pelo qual havamos passado mais cedo. Ele tinha
sido inundado durante a tempestade, e seu pes5oal lutara sem foras para manter os pa-
cientes vivos. Pedi aos paramdicos que me dei xassem sair. E me lembro de dizer a eles
que estava bem, de verdade, e ento devo ter desmaiado.
Voltei a mim quando chegamos ao hospital mais moderno e calmo que eu j tinha visto.
Ao contrrio das clnicas lotadas de desabrigados, no Ochsner Medical Center - que ofe-
recia "d1idados de sade com paz de esprito"- , mdicos, enfermeiras e atendentes eram
mais numerosos do que os pacientes. De fato, parecia haver apenas uma meia dzia de
outros doentes na enfermaria imaculada. Em poucos minutos, fui colocada num espaoso
quarto privado, no qual meus cortes e hematomas fora m tratados por um pequeno exrci-
to de pessoal mdico. Trs enfermeiras logo me levaram para tirar uma radiografia dopes-
coo; um gen til mdi co suli sta retirou al guns fra gmentos de vidro e fez alguns curativos.
Para uma veterana do sistema pblico de sade do Canad, essas experincias no
eram nada familiares; normalmente, es'!Jero quarenta minutos para ver meu clnico geral.
E isso era no centro el e Nova Orleans - marco zero da maior emergncia de sade p-
blica da histria recente dos Estados Unidos. Um gerente educado veio at meu quarto e
explicou que "na Amrica, ns pagamos pelos servi os de sade. Sinto muito, querida -
realmente terr vel. Gostaramos de ter o sistema. Por favor, preencha este formulrio''.
Em poucas horas, eu estari a li vre para sair, no fosse pelo toque ele recolher que pa-
ralisava a cidade. "O mai or problema", contou-me um guarda de segurana, no saguo
onde aguatclvamos o tempo passar, "so os viciados em drogas; eles mostram o dinheiro
e querem entrar na farrn!Gia".
Como a farmcia ficava trancada, um resi dente mdico foi suficientemente amvel
para me dar alguns Perguntei-lhe como tinha sido, ali , no auge da tempesta-
de. "Eu no estava em servio, graas a Deus", respondeu ele. "Moro fora d? cidade."
Quando indaguei se ele tnha ido aos abrigos para ajudar, ele pareceu chocado com a
pergu1ita e um pouco envergonhado. "No pensei nisso", falou. Rapidamente mudei de as-
sunto, para um tpico que imaginei ser terreno mais seguro: o destino do Charity Hospi -
tal. Antes ela tormenta, estava to precariamente dotado de recursos que mal funcionava, e
O /\P/\Rl/f[IO DO DESASTRE 485
as pessoas j especulavam que, com os estragos causados pela gua , provavelmente jamais
reabriria. " melhor reabri-lo", disse ele. "No podemos tratar aquelas pessoas aqui ."
Ento me ocorreu que esse afvel jovem mdico, e o cuidado de sade parecido com
um spa que eu acabara de receber, eram a corporifi cao da cultura que havia tomado
possveis os horrores do furaco Katrina e deixa ra os moradores mais pobres Nova
Orleans se afogarem. Tendo se formado numa escola de medicina privada e depois setor-
nado residente num hospital privado, ele fora treinado para, simplesmente, no enxergar
os habitantes majoritariamente afro-descendentes de Nova Orleans, que no tinham se-
guro-sade, como pacientes em potencial. Isso era verdadeiro antes da torment a e conti-
nuava sendo, mesmo depois que toda a cidade se transformou num grande ambulatrio
de emergncia: ele tinha simpatia pelos desabrigados, mas isso no mudava o fato de que
ele ainda no podia enxerg-los como seus pacientes em potencial.
Quando o Katrina chegou, a linha divisria entre os mundos do Charit y Hospital e do
Ochsner Hospital subitamente se generalizou. Os que es tava m economi camente seguros
saram da cidade, se hospedaram em hotis e telefonaram para suas companhias segura-
doras. As 120 mil pessoas de Nova Orleans que no tinham carros e dependi am do Es-
tado para organizar sua evacuao esperaram pela aj uda que no chegou, fazendo sinais
desesperados de SOS ou transformando as por tas de suas geladeiras cm canoas. Aquelas
imagens chocaram o mundo, porque, embora nos desigualdades do
dia-a-dia, que di scriminam os que tm acesso aos servios de sa de e s escolas dotadas
de equipamentos decentes, havia uma suposio generali zada de que com os desastres
deveria ser di fere nt e. Era tido como certo que o Estado - pelo menos num pas rico
- viria socorrer as pessoas, na ocorrncia de eventos catastrficos. As imagens de Nova
Orleans mostraram que essa crena geral-=- de que os desastres so uma espcie de tr-
gua do capitalismo implacvel, quando todos se juntam e o Estado se torna o condut or
- j havi a sido abandonada, e sem nenhum debate pblico.
Houve um pequeno intervalo, de luas ou trs semanas, em que pareceu que a inunda-
o de Nova Orleans provocari a crise na lgica econmica que exacerbou tremen-
damente o desastre humano, com seus ataques es fera pblica. "A tormenta
demonstrou as conseqnci as das mentiras e mi stifi caes do neoliberalismo, num ni-
co local e de uma s vez'', escreveu o cienti sta poltico natural de Nova Orleans Adolph
Reed Jr.
3
Os fatos dessa demonstrao so bastante conhecidos - os diques que jamais
foram consertados, o sistema de transportes falido por falta de investimentos pblicos, e
o fato de que a idia de preparao para o desast re dominante na cidade era transmitir s
pessoas, por meio de DVDs, a recomendao de que, diante da chegada de um furaco,
elas deixassem a rea.
486
A DOUTRINA DO CHOQUE
Depois, veio a Agncia Federal de Administrao de Emergncias (FE.MA), um labora-
trio para a idia da administrao Bush acerca de um governo comandado pelas corpora-
es. No vero de 2004, mais de um ano antes da ocorrncia do Katrina, o estado da Loui,
siana fez uma requisio de fundos FE!VlA, para desenvolver, em profundidade, um plano
contingencial contra furaces violentos. O pedido foi recusado. A "mitigao de desastres"
- implementao de medidas governamentais para tornar os efeitos dos desastres menos
devastadores - era um dos programas desprezados por Bush. Naquele mesmo vero, a
FEMA agraciou a firma privada ln nova tive Emergency Management com um contrato de
quinhentos mil dlares. Sua tarefa era elaborar um "plano de desastre catastrfico causado
por furaco para o sudeste da Louisiana e para a cidade de Nova Orleans".
4
A empresa privada no fez economia. Juntou mais de cem especialistas e, quando o
dinheiro acabou, voltou FEMA para pedi r mais; por fim, a conta do exerccio dobrou
para um milho de dlares. A firma elaborou cenri os para evacuao em massa, co-
brindo tudo, da di stribuio de gua instruo das comunidades vizinhas para iden-
tificar lotes vazios, que pudessem ser rapidamente transformados em estacionamentos
para trailers destinados aos desabrigados - todas as coisas racionais que no acontecem,
quando um furaco das dimenses que eles imaginavam realmente se abate. Foi por isso,
em parte, que, oi to meses depois da apresentao do relatrio pela firma contratante,
nada tinha sido feito. "O dinheiro no estava di sponvel para executar o projeto", explicou
Michael Brown, presidente da FEMA na poca.
5
Essa uma histria tpica do Estado de-
sigual que Bush construiu: um setor pbli co fraco, mal financiado e ineficaz, de um lado,
e uma infra-estrutura de corporaes ricamente dot ada, em paralelo, do outro. Quando
se trata de pagar aos contratantes, o cu o limite; quando se trata de financiar as funes
essenciais do Estado, os cofres esto sempre vazios.
Assim como a autoridade de ocupao dos Estados Unidos no Iraque se tornou urna
concha vazia, o governo federal tambm se esvaziou, dentro de casa, quando o Katrina
atingiu a regio. De fa to, ele foi to significativamente ausente que a FEMA no pde se-
quer alugar o estdio de Nova Orleans, em q1,1e 23 mil pessoas foram mantidas, sem gua
nem comida, apesar do destaque dado pela mdia internacional por muitos dias.
Para muitos idelogos do livre mercado, esse espetculo que o colunista do New York
Times, Paul Krugman, chamou de "o governo do no posso fazer" provocou uma crise de
f. "Os diques destrudos de Nova Orl eans tero conseqncias para o neoconservadoris-
mo, to longas e profundas quanto foram, para o comunismo sovitico, as conseqncias
da queda do Muro de Berlim", escreveu o fiel seguidor arrependido Martin Kelly, num
ensaio bastante difundido. "Felizmente, todos os que encorajaram a ideologia, inclusive
eu prprio, tero bastante tempo para considerar o erro de nossas escolhas." Mesmo os
O APARTHEID DO DESASTRE 487
adeptos intransigentes, como Jonah Goldberg, comearam a pedir um "governo robusto"
para conduzir o socorro: "Quando uma cidade est afundando sob o mar e os tumultos se
tornam constantes, o governo deve tomar para si a responsabilidade."6
Esse tipo de exame de conscincia no aconteceu na Fundao Heritage, onde os ver-
dadeiros discpulos do friedmanismo sempre podem ser encontrados. O Katrina foi uma
tragdia, mas, como escreveu Milton Fri edman em seu editorial no Wall Street Journal,
tambm seri a uma "oportunidade". No dia 13 de setembro de 2005 - quatorze dias
depois que os diques tinham sido arrebentados - , a Fundao Heritage patrocinou
um encontro de idelogos e congressistas republicanos que compartil havam as mesmas
idias. Eles vieram com uma lista de "Idias Pr-Livre Mercado para Dar Resposta ao
Furaco Katrina e Subida dos Preos da Gasolina" - 32 medidas, no total, todas ex-
tradas do manual da Escola de Chi cago e rotuladas de "alvio contra o furaco". Os pri-
meiros trs itens recomendavam "a suspenso automtica, nas reas do desastre, das leis
salariais Davis-Bacon, que estavam em vigo(, numa referncia legislao que obrigava
os contratantes federais a pagarem salrios 'de subsistncia; "a transformao de toda a
regio afetada em zona de livre empresa _i senta de impostos"; e "a converso de todo o
territrio ati ngido em zona de competitividade (incentivos fiscais amplos e renncia s
regulaes)". Outra recomendao demandava a entrega de vouchers aos pais, para que
os utilizassem nas escolas li cenciadas.; Todas essas foram anunciadas pelo pre-
sidente Bush no prazo de uma semana. Finalmente, ele foi forado a restituir os critrios
trabalhistas, que foram completamente ignorados pelos contratantes.
O encontro produziu mais idias que receberam aprovao presidencial. Os cientistas
do clima tinham estabelecido vnculos diretos entre o aumento da intensidade dos fura-
ces e o aquecimento da temperatura dos oceanos.
8
Essa no entanto, no im-
pediu que o grupo de trabalho da Fundao Heritage pedisse ao Congresso dos Estados
Unidos que repelisse as regulaes ambientais na Costa do Golfo, dando permisso para
novas refinarias de petrleo no pas e luz verde para "expedies de explorao na rea de
Proteo Nacional da Vida Selvagem do rtico".
9
Todas essas providncias agravariam o
efeito estufa, principal contribuio humana mudana climtica, mas foram imediata-
mente encampadas pelo presidente, sob a mscara de resposta ao desastre do Katrina.
Em algumas semanas, a Costa do Golfo se transformou num laboratrio .dQmstico
para o mesmo ti po de governo comandado por contratantes, que havia sido inaugurado
no Iraque. As companhias que abocanharam os maiores contratos foram as da conhecida
gangue de Bagd: a unidade KBR da Halliburton recebeu sessenta milhes de dlares para
reconstruir bases militares ao longo da costa. A Blackwater foi empregada para proteger
os funci onrios da FE.MA contra saqueadores. Parsons, notrio por seu trabalho desleixa-
488
A DOUTRINA DO CHOQUE
do no Iraque, foi trazido para o projeto de construo da principal ponte do Mississippi.
Fluor, Shaw, Bechtel, CH2M Hill - a nata dos contratantes do Iraque - foram cha-
madas pelo governo para providenciar trai/ers para os desabrigados, dez dias depois que ,
os diques estouraram. Seus contratos acabaram por totali zar 3,4 bilhes de dlares, sem
exigncia de licitaes abertas.
10
0
Corno foi observado por muitas pessoas , poucos dias depois da tormenta, era corno
se a Zona Verde de Bagd tivesse sido levantada de sua margem do Tigre e pousado
sobre o bayou do sul dos Es tados Unidos. Os paralelos eram irrefutveis. Para liderar
sua operao Katrina, a Shaw empregou o ex-dirigente do escritr io de reconstruo do
Iraque, do Exrcito dos Estados Unidos. A Fluor mandou seu diretor de projetos mais
experiente do Iraque para a zona inundada. "Nosso trabalho de reconstruo no Iraque
es t mais lento, o que disponibili zou algumas pessoas para atuar na Louisiana", explicou
um representante da empresa. joe Allbaugh, cuja firma New Bridge Strategies promete-
ra leva r a Wa l-Mart e a 7-Eleven para o Iraque, era o lobista de inmeros negcios. As
semelhanas eram to impress ionantes que alguns soldados mercenrios, recm-chega-
dos de Bagd, estavam enfrent ando problemas de adaptao. Quando o reprter David
Enders perguntou se tinha havido muito combate a um guarda armado na porta de um
hotel de Nova Orl eans, ele respondeu: "No. Isso aqui a Zona Verde."
11
Out ras coisas tambm lembravam a Zona Verde. Em contratos avaliados em 8,75 bi -
lhes de dlares, investi gadores parlamentares descobriram "considerveis superfatura-
mentos, desperdcios ou m aclminist rao".12 (O fato de que exatamente os mesmos
erros cometidos no Iraque se repetiram em Nova Orleans, de imediato, deve ria colocar
em xeque a alegao de que a ocupao cio Iraque foi apenas uma seqncia ele enganos e
infortnios, caracterizados por incompetncia e falta ele superviso. Quando as mesmas
incorrees se repetem, inclefiniclamente, hora el e considerar a possibilidade de que no
sejam erros de maneira nenhuma.)
Em Nova Orleans, assi m como n_o Iraque, nenhuma chance ele lucro foi clespercliacla.
Kenyon, uma diviso cio megacooglomeraclo ele servios funerais Service Corporation
International (uma das doadoras campanha el e Bush), foi contratada para
retirar os mortos das casas e elas ruas. O trabalho foi feito com extrema lentido, dei-
xando cadveres expostos ao sol escaldante por muitos dias. Voluntrios ele emergncia
e cios servios funerri os locais foram proibidos de ajudar, pois lidar com os corpos era
a tarefa comercial da Kenyon. A empresa responsabilizou o Estado, em mdia cobrando
12.500 dlares por vtima, e foi acusada de no embalar os cadveres ele modo apro-
priado. Quase um ano depois da enchente, corpos decompostos ainda es tavam sendo
descobertos nos stos.
13
O /\ PARTHEIO DO DESASTRE 489
Uma outra similaridade com a Zona Verde: experi ncias relevantes, com freqnci a,
pareciam no ter nenhuma relao com a forma pela qual os contratos tinham sido
alocados. AshBritt, a empresa agraciada com meio milho de dlares para remover os
escombros, sabidamente no possua nenhum cami nho el e entulho e repassou todo o
trabalho a contratantes.
14
Ainda mais impressionante foi a empresa que a FEMA em-
pregou, ao custo de 5,2 milhes ele dlares, para desempenhar o papel crucial de cons-
truir acampament os para os trabalhadores vol unt rios ele St. Bernard Parish, subrbio
ele Nova Orl eans. Essa construo ficou aqum cio cronograma e jamais foi concluda.
Quando se realizou a invest igao, foi descoberto que a empresa Lighthouse Disaster
Relief era, na verdade, um grupo religioso. "A coisa mais parecida com isso, que eu j
tinha feito, foi organizar um acampamento de jovens com minha igreja", confessou o
diretor ela Lighthouse, pastor Gary Heldreth.
1
>
Assim como no Iraque, o governo desempenhou, mais uma vez, o papel de caixa
registradora, equipada tanto para reti.ri1clas qua nto para depsitos. As corporaes re-
tiravam fundos imensos por m'e.io de contratos e depoi s reembol sava m o governo, no
com trabal ho conf vel, mas contribui es de campanha e/ou cabos elei torais para
as prximas eleies. (Segundo o New York rimes, "us principai s vi nt e contratant es gas-
taram aproximadamente trezentos milhes de dlares, desde 2000, fazendo lobby, e doa -
ram 23 milhes ele dlares para ca mpanh?s polticas". A administrao Bush, por sua vez,
aumentou a quantia despendida com contratos em cerca de duzentos bi lhes de dlares,
entre 2000 e 2006.)
16
Uma outra coisa tambm era familia r: a averso dos contrat antes a emprega r traba-
lhadores locai s, que deveriam ter enxergado a reconstruo de Nova Orleans no somen-
te como uma fonte de emprego, mas como parte da recuperao e do fortaleci mento de
suas comunidades. Washington poderi a, facilmente, ter estabelecido como condio que
todas as empresas que tivessem contratos do Katrina empregassem pessoas do local," com
salrios decentes, para aj ud-las a recompor suas vidas. Em vez disso, os moradores da
Costa cio Golfo, assim como o povo cio Iraque, ficaran1 ass istindo ao surto ele crescimento
econmico criado pelos contratantes, com b'ase no dinheiro f<cil d9!1 contribuintes e no
afrouxamento das regul aes.
De modo previsvel, o resultado foi que, depois ele tGclos os. tratantes pega-
rem sua parte, praticamente nada foi deixado para as pessoas que executavam seu traba-
lho. Por exemplo, o escritor Mike Davis rastreou o pagamento ele 175 alares por metro
quadrado, fei to pela FEMA empresa Shaw, para instal ar lonas ele proteo azui s em
telhados danificados, ainda que essas coberturas tivessem sido fornecidas pelo governo.
Depois que todos os subcontratantes pegaram seu quinho, os operrios que realmente
490
A DOUTRINA DO CHOQUE
pregaram as lonas receberam apenas dois dlares por metro quadrado. "Cada etapa da
cadeia alimentar dos cont ratos, em outras palavras, grotescamente superalimentada,
exceto a parte de baixo", escreveu Davis, "na qual o verdadeiro trabalho realizado".
17
De acordo com um estudo realizado, "um quarto dos que trabalharam na reconstru-
o da cidade eram imigrantes ilegais, na maioria hi spnicos, ganhando menos do que
os trabalhadores legais''. No Mississippi, uma ao coletiva obrigou diversas companhias
a pagar milhares de dlares em salrios atrasados para operrios imigrantes. Alguns no
foram sequer remunerados. Num local de trabalho da Halliburton/KBR, imigrantes no-
registrados relataram que foram acordados por seu empregador (um sub-subcontratan-
te), no meio da noite, sob a alegao de que os agentes da Imigrao estavam a caminho.
Muitos fugiram para no serem presos; afinal de contas, eles poderiam acabar parando
numa das novas prises para imigrantes, que o governo federal contratara a Halliburton/
KBR para construir.
18
Os ataques contra os desamparados, perpetrados em nome da reconstruo e do al-
vio, no pararam a. Para contrabalanar as dezenas de bilhes que migravam para as
empresas privadas, na forma de contratos e isenes tributrias, em novembro de 2005,
o Congresso dos Estados Unidos, controlado pelos republicanos, anunciou que precisava
reali zar um corte de quarenta bilhes de dlares no oramento federal. Entre os progra-
mas que foram atingidos, encontravam-se bolsas de estudos, aj uda mdica e auxlio ali-
mentao.19 Em outras palavras, os cidados mais pobres do pas subsidiaram a bonana
dos contratantes duas vezes - primeiro, quando o alvio do Katrina se metamorfoseou
em doaes para as corporaes desreguladas, deixando de oferecer empregos decentes e
servios pblicos funcionais , e, segundo, quando alguns programas de assistncia direta
aos desempregados e trabalhadores pobres, em toda a nao, foram suprimidos para
pagar aquelas contas infladas.
No faz muito tempo, os desastres constituam perodos de nivelamento social, momen-
tos raros em que comunidades atomizadas colocavam de lado suas .divises e juntavam
foras. De modo crescente, contudo, os desastres tm se transformado no oposto: eles
abrem janelas para um futuro dividido, cruel e implacavelmente, no qual o dinheiro e a
raa compram a sobrevivncia.
A. Zona Verde de Bagd a expresso mais viva dessa ordem mundial. Ela tem sua
prpria rede eltrica, seus prprios sistemas de telefone e esgoto, seu prprio suprimento
No foram realizados estudos extensivos sobre as condies de trabalho em Nova Orleans, mas
o Advancement Project, um grupo popular de advogados de Nova Orl eans, estima que 60% dos
trabalhadores imig.rantes da cidade no tenham sido pagos por seu trabalho, pelo menos em parte.
O APARTHEID DO DESASTRE 491
de petrleo e seu hospital muito bem equipado, com salas de cirurgia imaculadas - tudo
protegido por muros de cinco metros de largura. Estranhamente, ela se parece com um
gigantesco navio transatlntico fortificado, estacionado no meio de um mar de violncia
e desespero, a efervescente Zona Vermelha que o Iraque. Se voc puder subir a bordo,
h drinq14es na beira da piscina, filmes de Hollywood de m qualidade e mquinas Nau-
tilus para fazer ginstica. Se voc no esti ver entre os escolhidos, pode ser baleado, s por
chegar muito perto do muro.
No Iraque, em todos os lugares, os valores distintos, insensatamente atribudos adi-
ferentes categorias de pessoas, so grosseiramente evidentes. Os ocidentais e seus colegas
iraquianos tm postos de controle na entrada de suas ruas, muros cont ra exploses na
frente de suas casas, coletes prova de bala e outros acessrios de proteo, e guardas
de segurana privada di sposio, a qualquer hora. Eles viajam pelo p a ~ em comboios
armados ameaadores, com mercenrios apontando armas pelas janelas e seguindo sua
primeira diretiva de "proteger o chefe". Com cada um de seus gestqs, eles -propagam a
mesma mensagem sem remorsos: somos os escolhidos; nossas vid
0
as so infinitamente
mais valiosas. Enquanto isso, os iraquianos de classe mdia se agar.ram ao prximo de-
grau de baixo da escada: eles podem pagar pela proteo das milcias locais e pelo resgate
pedido pelos seqestradores, para ter um membro da famlia libertado. No entanto, a
ampla maioria dos iraquianos no possui nenhuma proteo. Eles andam ni\S ruas ex-
postos a qualquer tipo de violncia possvel, sem que haja qualquer coisa entre eles e o
prximo carro-bomba, a no ser uma fina camada de tecido. No Iraque, os sortudos tm
coletes prova de bala, e o resto leva consigo contas de rezar.
No princpio, pensei que o fenmeno da Zona Verde fosse exclusivo da guerra_ no
Iraque. Hoje, depois de anos passados em outras reas de desastre, percebi que a Zona
Verde emerge em todos os lugares em que o capitalismo de desastre se implanta, com as
mesmas divises gritantes entre includos e excludos, protegidos e desgraados.
Isso aconteceu em Nova Orleans. Depois da enchente, uma cidade j dividida se trans-
formou no campo de batalhas entre zonas verdes cercadas e zonas vermelhas enfl!recidas
- resultantes no do estrago da gua, mas das solues de "livre mercado" adotadas pelo
presidente. A administrao Bush se recusou a permitir que os fundos de emergncia
servissem para pagar os salrios do setor pblico, e a cidade de Nova Orleans, que ~ a v i a
perdido sua base tributria, teve de demitir trs mil trabalhadores nos meses seguintes
ao Katrina. Entre eles, encontravam-se dezesseis membros da equipe de planejamento
da cidade - com tons de "desbaathificao", eles foram demitidos no momento exato
em que Nova Orleans precisava desesperadamente de planejadores. Em vez disso, mi-
lhes de dlares do dinheiro pblico foram destinados a consultores de fora, muitos dos
492
A DOUTRINA DO CHOQU[
quais eram incorporadores imobilirios poderosos.
10
E, claro, milhares de professores
tambm fora m di spensados, pavi mentando o caminho para a converso de dezenas de
escolas pblicas em escolas li ce nciadas, como Fri edman havi a recomendado.
Quase dois anos aps a tormenta, o Charity Hospital ai nda permanecia fechado. O
sistema judi ciri o mal funcionava e a companhi a pr iva ti zada de eletricidade, Entergy,
no tinha conseguido conectar toda a cidade rede. Depois de ameaar subir as tari fas
dra mati camente, a companhi a consegLJi-u extrair um polmico fi nanciamento de duzen-
tos milhes ele dlares do governo federal. O sistema pblico de trnsito estava arrasa-
do e tinha perdi do quase metade de seus funcionri os. A grande ma iori a dos projetos
de construo de moradi as, de propriedade pbli ca, estava lac rada ou vazia, sendo que
cinco mil uni dades estavam marcadas para demoli o pela autoridade federal de habi-
tao. 11 Ass im como o lobby do turismo, na sia, ansiara por se livrar das vil as de pesca-
dores beira- mar, o poderoso lobby do tu rismo de Nova Orl eans tambm fi cara de olho
nos projetos de de dos quais estava m situados em terras de
primeira, prximas ao Frcnch Qurter, o Quarteiro Francs, m tursti co da ci dade.
Endesha Juakal i aj udou a m?qt ar um acampa mento de protes to, do lado de fora de
um dos projetos lacrados, o Habitao PC1bli ca de St. Bernard, expli ca ndo que "h muito
tempo eles tinham uma agenda para St. Bernard, mas enquanto as pessoas morava m
aqui , eles no puderam implement - la. eles usaram o desast re como um meio de
limpar o bair ro, na hora em que a vizinhana est mais fr aca.( ... ) Es ta uma excelente
localizao para manses e condomni os. O ni co probl ema que essa ge nt e poBre e
negra est sentada em cima!"
12
Em meio a escolas, lares, hospitais, sistema de trnsito e falt a de gua potvel em v-
rios pontos da cidade, a esfera pblica de Nova ileans no estava sendo reconstruda,
e, si m, apagada, com a utili zao da tormenta como desculpa. Numa fase anterior. da
"destrui o cri adora" do capitalismo, grandes faixas dos Estados Unidos perderam sua
base manufa tureira e se transformaram em cintures enferruj ados de fbri cas fechadas
e bairros negli genciados. A Nova Orleans poster ior ao l<atrina pode estar mostrando a
primeira imagem oci dental de um novo tipo i e paisagem urbana o cintu-
ro de lama, des trudo pel a combinao mortal ele infra-estrutura pbli ca desagregada e
condies cl imticas extremas.
A Sociedade Ameri cana de Engenheiros Civis aisse, em 2007, que os Estados Unidos
haviam ficado to aqum el as necessidades de manuteno de sua infra-esirat ura pblica
- estradas, pontes, escolas, barragens -, que custari a mais de 1,5 trilho de dlares e
levaria cinco anos para recoloc- la nos padres. Em vez disso, esses tipos de gastos esto
sendo cort ados.23 Ao mesmo tempo, a infra -estrutura pbli ca, no mundo inteiro, est
OAPART/IEID DO DESASTRE 493
enfrentando um desgaste sem precedentes, com o aumento da freqncia e da intensi-
dade de furaces, ciclones, enchentes e incndios fl orestais. fc il imaginar um futuro
em que um nmero crescente de cidades tenha suas fngeis e longamente negli genciadas
infra-es truturas abatidas por desastres e depois seja deixado mngua, com seus princi-
pais servi os jamais consertados ou reabilitados. Enquanto isso, os afortunados iro se
esconder em comunidades fechadas, tendo as suas necessidades at endi das por provedo-
res privat izados.
Sinais desse futuro j estavam em evidncia, na temporada de furaces de 2006. Em
apenas um ano, a inds tri a de reao ao desastre explodiu, com o ingresso, no mercado,
de uma pliade de novas corporaes, que prometem salva mento e segurana no caso de
um novo grande impacto. Um dos projetos mais ambiciosos foi lanado por uma compa-
nhi a area, em West Palm Beach, na Flrida. O Help Jet fo i apresentado como "o primeiro
plano de escape ele furaces, que transforma a retirada das pessoas em f rias pa ra mil ion-
ri os". Quando a tempestade se aproxima, a empresa area faz a reserva ele frias pa ra seus
membros, em resorts de golfe cinco estrelas, spas ou Disneylndi a. Com todas as reservas
fe itas, as pessoas em risco so, em seguida, ret iradas da zona do furacfo num jato ele luxo.
"Sem espera nas fil as, sem di sput as na multi dfo, apenas uma experi ncia de primeira
classe, que transforma um probl ema em vera neio. ( .. . ) Aproveite o pri vil gio de evitar o
pesadelo roti neiro do escape ps-fu races."
1
;
Para as pessoas que fi ca m para trs, h um tipo di fe rente ele soluo pri vatizada. Em
2006, a Cruz Vermelha assinou uma nova parceria de reao ao desastre com o Wal-
Mart. "Tudo vai se transformar em empresa privada, antes que acabe", disse l3ill y Wagner,
chefe da admini strao de emergncia el e Fl orida Keys. "Eles possuem a quali ficao.
E os recursos." Ele estava fa lando na Confe rncia Nacional sobre Furaces, em
clo, na Flrida, um espetculo comercial an ual, em rpido crescimento, organizado para
companhias que vendem qualquer coisa que possa ser til no prximo desastre. "Alguns
companheiros aqui disseram: 'Cara, este um grande negcio - es te meu nO\'.O neg-
cio. No estou mais procura de empreendimentos; vou me tornar um de
escombros de fu races"', decl arou Dave Bl andford, um dos expositores da conferncia, ao
mostrar seus "alimentos com sistema de auto-aqueciment o".
15
Grande parte _da economi a de desastre paralela fo i construda com dinheiro dos contri-
buintes, gra<ts ao surto de crescimento da reconstruo privati zada nas zonas de guerra.
Os cont ratantes gigantes, que serviram como "os pri meiros" no Iraque e no Afeganisto,
passaram a sofrer constant es ataques pol ticos por gas tar grandes somas da receita pro-
veniente dos cont ratos governamentais com despesas gera is de suas prprias corporaes
494 A DOUTRINA DO CHOQUE
- cerca de 20% a 55%, de acordo com uma auditoria de contratantes do Iraque.
26
Um
grande montante desses fundos se destinou, legalmente, realizao de vultosos investi-
mentos na infra-estrutura corporativa - os batalhes de mquinas de terraplenagem da>
Bechtel, os avies e as frotas de caminhes da Halliburton e a arquitetura de vigilncia
construda por L-3, CACI e Booz Allen.
O investimento realizado pela Blackwater em sua infra-estrutura paramilitar foi ainda
mais dramtico. Fundada em 1996, a empresa utilizou o fluxo contimio de :ontratos
da era Bush para montar um exrcito privado de vinte mil soldados mercenrios, man-
tidos na reserva, e uma base militar enorme, na Carolina do Norte, avaliada rntre qua-
renta e cinqenta milhes de dlares. De acordo com um relatrio, a capacidade atual da
Bl ackwater inclui o seguinte: "Uma operao de logsti ca florescente, capaz de despachar
de cem a duzentas toneladas de ajuda humanitria, em embalagens mais ra-
pidament e do que a Cruz Vermelha. Uma diviso de avi ao na Flrida, com 26 platafor-
mas diferentes, de heli cpteros el e combate a um Boeing 767. A empJesa possui inclusive
um Zeppelin. A pistil mai s larga para direo ttica do pas. ( ... ) Um lago artificial de
vinte acres, dotado de cont ineres martimos que siio adaptados para parecerem navios
e flutuam sobre pl ataformas, utili zados para treinamento de abordagem a embarcaes
inimi gas. Uma instalao el e treinamento K-9 que, normalmente, possui oitenta equipes
de cachorros di stribudas pelo mundo todo.( ... ) Uma rea de aproximadamente 110 mil
metros, para treinamento de tiro.'"
27
Um jornal de direita, nos Estados Unidos, apontou a Bl ackwater como a "Al-Qaeda
dos bons moos".
28
uma anal ogia impress ionante. Onde quer que o capitalismo de
desastre tenha desembarcado, promoveu a proliferao de grupos armados, fora do ?sta-
do. Isso no causa surpresa: quando os pases so reconstrudos por indivduos que no
acreditam nos governos, os Estados que eles montam, invariavelmente, so fracos e criam
mercado para foras de segurana alternativas, sejam elas o Hezbollah, a Blackwater, o
Exrcito Mahdi ou uma gangue numa rua de Nova Orleans.
O surgimento dessa infra-estrutura privatizada paralela vai muito alm do polic)amento.
Quando se observa a infra-estrutura de contratantes erguida na era Bush como um todo, o
que se v um completo "fatado dentro do Estado", articulado, que robusto e capaz, assim
Um dos aspectos mais preocupant es dessa indstria seu partidarismo desavergonhado. A Blackwater,
por exemplo, intimamente alinhada com o movimento contra o aborto e outras causas da direita.
Faz doaes quase exclusivamente para o Partido Republicano, em vez de disfarar suas apostas, como
a maioria das corporaes. A Halliburton destina 87% de suas contribuies de campanha para os
republicanos, e a CH2M Hill manda 70%. Estaria alm do reino da imaginao a possibilidade de que,
um dia, os partidos polticos iro contratar essas empresas para espionar seus adversrios, durante uma
campanha eleitoral - ou para se envolver em operaes clandestinas, mais obscuras do que as da CJA?
O APARTHEID DO DESASTRE 495
como o Estado real frgil e fraco. Essa sombra de Estado corporativo foi construda quase
exclusivamente com dinheiro pblico (90% das receitas da Blackwater so prov-enientes de
contratos governamentais), inclusive o treinamento de seu pessoal (esmagadoramente for-
mado por antigos funcionrios pblicos, polticos e soldados).
29
Mesmo assim, essa vasta in-
fra-estr:itura est totalmente sob controle e propriedade do setor privado. Os cidados que
financiaram no possuem nenhum direito sobre essa economia paralela ou seus recursos.
O Estado real, por sua vez, perdeu a capacidade de desempenhar as funes essenciais
sem ajuda dos contratantes. Seu equipamento prprio est obsoleto, e os melhores es-
pecialista> migraram para o setor privado. Quando o Katrina atingiu a regio, a FEMA
precisou admitir um contratante para ceder contratos a contratantes. De modo seme-
lhante, qaando foi a vez de atualizar o Manual do Exrcito, nas regras para lidar com
contratar_tes, as foras armadas empregaram uma de suas maiores contratantes para o
servio. a MPRI - elas no detinham mais o prprio know-how. A CIA vem perdendo
tantos funcionrios para o setor de espionagem privado paralelo, que precisou barrar o
recrutamento feito pelos contratantes, no prprio refeitrio da agncia. "Um funcionrio
recentemente aposentado contou que foi abordado duas vezes, enquanto esperava na fila
pelo caf", noticiou o Los Angeles Times. Quando o Departamento de Segurana Nacio-
nal deciruu que precisava construir "cercas virtuais" nas fronteiras dos Estados Unidos
com o e o Canad, Michael P. Jackson, subsecretrio do departamento, di sse aos
contratantes: "Este um convite incomum.( ... ) Estamos pedindo a vocs para voltarem
e nos como devemos fazer nosso trabalho." O inspetor-geral do departamento
explicou que a Segurana Nacional "no tem a capacidade necessria para efetivamente
planejar, >upervisionar e executar o programa [de Iniciativa de Fronteira Segura]".
3

Com Bush, o Estado ainda tem todos os ornamentos de um governo - prdios impo-
nentes, encofl.tros presidenciais com a imprensa, batalhas polticas -, mas no executa as
verdadeiras funes de governar mais do que os empregados da Nike em Beaverton, que
costuram tnis de corrida.
As imrlicaes da deciso tomada pela atual patota de polticos, de sistematicamente
terceiLz<.r as responsabilidades para as quais foram eleitos, vai se estender alm de
uma nica administrao. Uma vez c;ue se criou um mercado, preciso proteg-lo. As
companhias no interior do complexo do capitalismo de desastre enxergam, de modo
o Estado e os no-lucrativos - na perspectiva das cor-
. sempre que os governos e as instituies de caridade cumprem seus papis
tradicionais, esto negando aos contratantes o trabalho que poderia ser feito visando
ao lucro.
496
A DOUTRINA DO CHOQUE
"Defesa Negligenciada: Mobilizando o Setor Privado para Dar Suporte Seguran-
a Nacional", um relatrio ele 2006 cujo comit consultivo incluiu algumas elas maiores
empresas do setor, advertiu que "o impulso piedoso do governo federal para oferecep
assistncia emergencial s vtimas ele desastres afeta a abordagem de mercado, que admi -
nistra a exposio ao ri sco".
31
Publicado pelo Conselho de Relaes Exteriores, o rel atrio
argumentou que, se o povo sabe que o governo vem em seu socorro, no tem incentivo
para pagar pela proteo privatizada. De modo si milar, um ano aps o Katrina, CEOs de
trinta das maiores corporaes estadunidenses se juntaram sob a cobertura da Business
Roundtable, que tinha entre seus membros Fluor, Bechtel e Chevron. O grupo, que se
autodenominou Parceria para Reao ao Desas tre, reclamou da "falsa misso" do setor
no-lucrativo na seqncia dos desastres. Aparentemente, as instituies de caridade e
ONGs estari am infringindo seus mercados, ao doarem materi al de construo, em vez
de oferecerem suprimentos a serem pagos. As fir mas mercenrias, por outro lado, tm
esbravejado que so mais bem equipadas do que as Naes Unidas para se engajar na
manuteno da paz em Darfur.
32
Boa parte dessa nova agressividade decorrente do fato de que o mundo corporativo
sabe que a era ele ouro dos contratos federais ilimitados no vai durar muito. O governo
cios Estados Unidos avana na direo ele uma crise econmica, em certa medida, gra-
as ao dficit gerado pelo financi amento da economia do desastre pri va ti zada. Isso quer
dizer que, mais cedo cio que tarde, os contratos iro minguar ele modo signifi cativo. No
final de 2006, analistas de defesa comearam a prever que o oramento de compras do
Pentgono poderia encolher at 25% na prxima dcada.
33
Quando a bolha do desastre explodir, firmas como Bechtel, Fluor e Blackwater perde-
ro boa parte dos seus principais flu xos de receitas. Elas ainda tero todos os motores-e
equipamentos de alta tecnologia, comprados s custas dos contribuintes, mas precisaro
encontrar um novo modelo de negcios, uma nova maneira de cobrir os seus custos
elevados. A prxima fase do complexo cio capitalismo de desastre est bem cl ar: com a
ascenso das emergncias, os governos incapazes de pagar a conta e os cidad?os imobi -
li zados pelos seus "Estados de no posso faze r", o Estado corporativo paralelo _va i alugar
sua infra-estrutura de desastre a qualquer um que possa pagar, pelo preo que o mercado
determinar. Tudo es tar venda, do resgate por heli cpteros em telhados a gua potvel
e camas em abrigos.
A riqueza f proporciona uma janela de fuga para a maioria dos desastres - ela com-
pra sistemas de aviso com antecedncia nas regies suj eit as a tsunamis, e estoques de
1miflu para a prxi ma epidemia. Compra gua engarrafada, geradores, telefones por
satlite e guardas de aluguel. Durante o ataque de Israel ao Lbano, em 2006, o governo
497
dos Estados Unidos inicialmente tentou responsabili zar seus cidados pelos custos da
prpria reti rada, embora tenha sido forado, no fi nal , a volt ar atr<s.
3

1
Se continuarmos
nessa direo, as imagens de pessoas imobilizadas nos tel hados de Nova Orleans no
sero apenas um lampejo cio passado de desigualdade raci al no resolvido da Amrica,
mas, tambm, a de um futuro coletivo de apart heid do desastre, no qual a so-
brevivncia determinada pela capacidade de paga r pelo escape.
Olhando para os desastres vindouros, ecolgicos e polticos, sempre acreditatrn?s que
vamos enfrent- los juntos, que necess ri a a existncia de lderes que reconheam o cur-
so destrutivo em que es tamos. Mas cu no tenho certeza. Talvez parte da razo pela qual
muitas de nossas elites, tanto polticas quanto corporati vas, so to otimistas quant o
mudana climti ca sua confiana de que sero capazes de comprar seu prprio resgate.
Em termos, isso tambm pode explicar por que tantos defensores de Bush so cri stos
que acredit am no fim do mundo. No que eles precisa m acreditar que h uma rota de
fuga do mundo que esto criando, apenas. que a Revelao uma parbola para o .que
eles esto construindo aqui embaixo - um sistema que convida destruio 'e. ao desas-
tre e depois oferece heli cpteros pri vados para lev- los, junt o com seus an;i gos, ru mo
segurana divina.
Como os contratantes se apressam a desenvolver fontes alternativas e estveis de rendi.-
mentos, um caminho credenci ar outras corporaes para o desastre. Essa fo i a linha
de trabalho de Paul Bremer, ant es ele sua ida para o Iraque: transfor mar multinacionais
em bolhas de segurana, capazes de funcionar tranqilamente, mes mo em Es tados que
estejam se despedaando ao seu redor. Os primeiros res ultados podem ser vistos nos
sagues dos grandes edifci os de escrit rios de Nova York ou Londres - registros de
identificao completos, como nos aeroportos, com ex igncia de documento dotado
de fotografia e mquinas de raios X - , mas a indstria tem ambi es ainda mai ores,
incluindo a priva tizao das redes globais de comunicao, das emergnci as de sade e
da eletricidade, alm da capacidade de alocar e transportar uma fora de trabalho global
em meio a grandes desastres. Uma outra .rea de potencial cresciment o identifi cada pelo
compl exo do capitalismo ele desastre o governo munici pal: a entrega dos contratos dos
departamentos de polcia e corpo de bombeiros para companhias de segurana privada.
"O que eles fazem para as foras armadas no centro de Faluja, podem fazer para a polcia
no centro de Reno", disse um porta-voz da Lockheed Martin, em novembro de 2004.
35
A indstria prev que esses novos mercados vo se expandir, dramaticamente, na
prxima dcada. Uma viso honesta da direo que essas tendncias esto tomando
oferecida por John Robb, um anti go comandante em misses secretas do Delta Force
498
A DOUTRINA DO CHOQUE
que se transformou em consultor de negcios bem-sucedido. Num manifesto de ampla
circulao para a revista Fast Company, ele descreveu o "resultado final " da guerra contra
o terror como "uma nova e mais resistente abordagem da segurana nacional, erguida.
no em torno do Estado, mas de empresas e cidados privados. ( ... )A segurana se tor-
nar uma funo do lugar em que voc mora e da pessoa para quem voc trabalha, assim
como j feita a alocao dos servios de sade, agora".
36
Robb escreve: "Indivduos ri cos e corporaes multinaci onais sero os primeiros a
sair fora dos nossos sistemas coletivos, optando por contratar companhias militares pri-
vadas, como Bl ackwater e Tripie Canopy, para proteger seus lares e estabelecimentos e
implantar um permetro de proteo em torno da vida cotidiana. Redes paralelas de
transpor te - como a Warren Buffett's NetJets, que voa fora dos horrios compartilhados
pelas companhias areas - vo cuidar dessas pessoas, levando seus membros de uma
casa segura e bem decorada com lrios para a prxima." Essa elite mundial j se encontra
situada, mas Robb acredi ta que a classe mdia logo vai segui -la, "formando coletivos
suburbanos para dividir os custos da segurana". Esses '"subrbios armados' vo manter
e dispor de geradores de emergncia e linhas de comuni cao" e sero patrulhados por
mil cias pri vadas, "que receberam treinamento nas corporaes e se gabam de seus siste-
mas ult ramodernos de reao a emergnci as".
Em outras palavras, um mundo de Zonas Verdes suburbanas. Quanto aos que fi carem
fora do permetro de segurana, "eles tero que se virar com o que sobrou do sistema
nacional. Eles vo gravi tar em torno das cidades da Amri ca, onde estaro sujeitos a
vigil ncia permanen te e servios precrios ou no existentes. Para os pobres, no haver
outro refgio".
O futuro descrito por Robb se parece muito com o presente de Nova Orleans, onde
dois tipos de comunidades cercadas emergiram dos escombros. De um lado,
ficavam as chamadas vilas da FEMA: acampamentos desolados e afastados de trailers
para os desabrigados de baixa renda, construdos por subcontratantes de Bechtel e Fluor
e administrados por companhi as de segurana privadas, que patrulhava m os montes de
. brita, rest ringiam as vis it as, mantinham distantes os jornalistas e tratavam os sobreviven-
tes como criminosos. De outro, havia as comunidades fechadas erguidas nas reas ri cas
da ci dade, como Audubon e Garden District, bolhas de funcionalidade que pareciam
:ompletamente cindidas do resto. Algumas depois da tormenta, seus moradores
tinnarn gua e geradores eltricos sobressalentes. Seus doentes eram tratados em hos-
. pitais privados e suas crianas entraram nas novas escolas licenciadas. Como sempre,
no tinham necessidade de transporte pblico. Em St. Bernard Parish, subrbio de Nova
Orleans, a DynCorp assumiu grande parte do. policiamento; Outros bairros contrataram
O APARTHEID DO DESASTRE 499
companhias de segurana, diretamente. Entre os dois tipos de Estados priva-
tizados, fi cava a verso de Nova Orleans para a Zona Vermelha, onde as taxas de homi-
cdio subiram bastante e bairros como o histrico Lower Ninth Ward se transformaram
numa espcie apocalptica de "terra de ningum". Uma cano famosa do rapper Juvenil e,
lanada no vero posterior ao Katrina, resumiu bem essa atmosfera: "Estamos vivendo
como no Haiti, sem governo" - Estado falido dos Estados Unidos da Amrica.
37
Bill Quigley, advogado e ativista local, observou: "O que est acontecendo em Nova
Orleans apenas a verso mais concentrada e explcita do que est se passando em todo
o nosso pas. Toda cidade de nosso pas tem alguma sria semelhana com Nova Orleans.
Toda cidade tem alguns bairros abandonados. Toda cidade de nosso pas abandonou um
pouco a educao pblica, a construo pblica de moradias, a sade pblica e a justia
criminal. Aqueles que no suportam educao pblica, sade pblica e moradias pbli -
cas vo continuar transformando nosso pas num grande Lower Ninth Ward, a menos
que os detenhamos."
38
O processo j est em curso. Outro lampejo de um futuro de apartheid do desastre pode ser
observado num subrbio republicano abastado, nos arredores de Atl anta. Seus moradores
decidiram que estavam cansados de ver os impostos cobrados sobre suas propriedades
servirem para subsidiar escolas e polcia, nos bairros de afro-descendentes de baixa renda
do municpio. Eles votaram na transformao de Sandy Springs em cidade, que passaria
a gastar seus impostos com servios para os cem mil habitantes, deixando de redistribuir
suas receitas por todo o grande muni c pi o de Fulton County. A nica dificuldade era que
Sandy Springs no possua estruturas governamentais e precisava constru -las a partir do
zero - de coleta de impostos a zoneamentos, parques e recreao. Em setembro de 2005,
o mesmo ms em que Nova Orleans foi inundada, os moradores de Sandy Springs foram
abordados pela gigante de construo e consultoria CH2M Hill, com uma nica conver-
sa: deixern-nos fazer isso para vocs. Ao preo inicial de 27 milhes de dlares por ano, a
constn.rtora prometeu erguer uma cidade completa, a partir do cho.
39
Alguns meses depois, Sandy Springs se tornou a primeira "cidade de contrato". Apenas
quatro pessoas trabalhavam diretamente para a nova municipalidade - todos os demais
eram contratantes. Rick Hirsekorn, que dirigia o projeto da CH2M Hill, descreveu Sandy
Springs como "uma folha branca de papel nenhum processo governamental no lu-
gar". Ele disse a outro jornalista que "ningum de nossa indstria criou uma cidade com-
pleta, deste tamanho, anteriormente".
40
O jornal TheAtlanta]ournal-Constitution noticiou que "quando Sandy Spririgs contra-
tou empregados das corporaes para administrarem a cidade, seu experimento foi consi-
500 A DOUTRINA DO CHOQUE
derado audacioso". No prazo de um ano, entretanto, a mania de cidades de contrato estava
correndo todos os subrbios abastados ele Atlanta e se tornara "procedimento padro no
norte cio [condado ele] Fulton''. Comunidades vizinhas se inspiraram em Sandy Spring5'
e tambm votaram na sua transformao em cidades independentes e contrataram seus
governantes. Milton, uma das novas cidades, logo empregou a CH2M Hill para fazer o tra-
balho - afinal de contas, a empresa tinha toda a experincia. Em pouco tempo, comeou
uma campanha para juntar todas as cidades corporativas e formar um condado prprio,
o que significaria que nenhum de seus dlares pagos em impostos iria para as vizinhanas
mais pobres. O plano enfrentou oposio furiosa, fora do enclave proposto, pois os pol-
ticos afirmam que, sem o dinheiro dos contribuintes, no podero mais manter o grande
hospital e o sistema de transportes pblicos; aquela repartio dentro do condado criaria
um Estado falido, de um lado, e um Estado com supervit de servios, de outro. O que
estavam descrevendo soava muito a Nova Orleans e um pouco a

Nesses subrbios abastados de Atlanta, a cruzada corporatista de trs dcadas, desti-
nada a tornar o Estado cada vez mais raso, foi completa: no realizou apenas a terceiri-
zao de todos os servios governamentais, mas das prprias funes do governo, que
significam governar. Foi especialmente apropriado o fato de que a CH2M Hill tenha
aberto o caminho. A corporao era uma contratante de muitos milhes de dlares no
Iraque, paga para desempenhar as funes essencialmente governamentais de supervi-
sionar out ros contratantes. No Sri Lanka, aps o tsunami, ela no apenas ergueu portos
pontes, mas foi "responsvel pela administrao integral do programa de infra-estru-
tura".'12 Na Nova Orleans posterior ao Katrina, foi agraciada com quinhentos milhes
de dlares para construir as vilas da FEMA e colocar-se de sobreaviso, para o caso de
precisar fazer o mesmo no prximo desastre. Mestre ela privatizao do Estado sob cir-
cunstncias extraordinrias, a empresa agora estava fazendo a mesma coisa em situaes
orinrias. Se o Iraque era o laboratrio da privatizao extrema, a fase de testes estava
claramente superada.
NOTAS DO CAPTULO 20
1
Hein Marais, "A Plague of Inequality'', Mail & Guardia11 (Joanesburgo), 19 J e maio de 2006.
2
"Names and Faces'', Washington Post, 19 de setembro de 2005.
3
Adolph Reed Jr., "Undone by Neoliberalism", The Nation, 18 de setembro de 2006.
4
Jon Elliston, "Disaster in the Making'', 1i.1cson 23 de setembro de 2004; lnnovative Emergency
Management, "!EM Team to Develop Catastrophic Hurricane Disastcr Plan for New Orleans & Southeast
Louisiana'', press release, 3 de junho de 2004, www.ieminc.com.
5
Ron Fournier e Ted 13ridis, "Hurri cane Simulation Predictcd 61,290 Dead", Associated Press, 9 de
setembro de 2005.
6
Paul Krugman, "A Can't Do Government'; New York Times, 2 de setembro de 2005; Martin Kelly,
"Neoconservatism's 13erlin Wall '',TheG-Gnome RidesOut blog, 1desetembrodc 2005, www. theggnomeridcsou t.
blogspot.com; Jonah Goldberg, "The Feds'; the Comer blog on the National Rcvi cw Online, 31 de agosto de
2005, www.nationalreview.com.
7
Milton Friedman, "The Promise ofVouchers': Wall Strcet Journal, 5 de dezembro de 2005; John R. Wilke e
Brody Mullins, "After Katrina, Republicans 13ack a Sea of Conserva tive ldeas'', Wal/ Strcet ]011ma/, 15 de setembro
de 2005; Paul S. Teller, vice-diretor, Comit de Estudos Republicanos do Congresso, "Pro-Free-Market ldeas
for Responding to Hurricane Katrina and High Gas Priccs'', e-mail enviado <' m 13 de setembro de 2005.
8
Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas, Climate Changc 2007: Pl1ysiml Scicncc I311sis,
Sntese para Formuladores de Polticas Pblicas, fevereiro de 2007, pgina 16, www.ipc(.( h.
9
Teller, "Pro-Free-11.farket ldeas for Responding to Hurricane Katrina and High l'ri ccs''.
10
Eric Lipton e Ron Nixon, "Many Contracts fo r Storm Work Raise Qucstions'', Nnv \'cnk Ti111cs, 26 de setembro
de 2005; Anita Kumar, "Speedy Relief Effort Opens Door to Fraud'', St. JJctmlm1s 'fones, 18 de setembro de
2005; Jeremy Scahill, "ln the 131ack(water)", T/1e N11tio11, 5 de junho de 200Ci; Spencer S. Hsu, "$400 l\'lillion
FEMA Contracts Now Total $3,4 Billion", Washington Post, 9 de agosto de 2006.
11
Shaw Group, "Shaw Announces Charles M. Hess to Head Shaw's FEMA Hurricane Recovcry Program'', press
release, 21 de setembro de 2005, www.shawgrp.com; "Fluor's Slowed lraq Work Fm:s li for Gulf Coast'', Reuters,
9 de setembro de 2005; Thomas B. Edsall, "Former FEMA Chief Is at Work nn Gulf Coast'', Wnshi11gto11 Post,
8 de setembro de 2005; David Emlcrs, "Surviving New Orlcans'', !V/otlicr /011.:s, 7 de setembro de 2005, www.
111otherjones.com.
12
Cmara dos Deputados dos Estados Unidos, Comit de Reforma Governamental- Equipe de Minorias,
Diviso de Investigaes Especiais, 1 \Inste, Fra11d and J\b11se i11 /-J11rrirn11c Katri11c1 Co111mcts, agosto de 2006,
p;gina i, www.oversight. house.gov.
13
Rita J. King, CorpWatch, Big, Easy Money: Disaster Profiteeri11g on the A1ncrirn11 Gulf Coast, agosto de 2006,
www.corpwatch.org; Dan Barry, "A City's Future, anda Dead Man's Past", New York Times, 27 de agosto de
2006.
1
'
1
Patrick Danner, "Ash13ritt Cleans Up in W;ike of Storms'', Mia111i J-/erald, 5 de dezembro de 2005.
15
"Private Compani es Rebuild Gulf'', PBS Ncws/-1011r wit/1 fim Lrlircr, I dt outubro de 2005.
16
Scotl Shane e Ron Nixon, "ln W;ishington, Cont ractors Take on li ggest Role Ever", Ncw \'cirk Times, 4 de
fevereiro de 2007.
17
Mike Davis, "Who Is Killing New Orleans?'', J71e Nation, l O de abril de 2006.
18
Lesli e Eaton, "lmmigr;ints Hired After Storm Sue New Orl ea ns Hotel Executive: New \'<J rk Times, 17 de
agosto de 2006; King, CorpWatch, I3ig, Easy Monc)r, Gary Stoller, "Securit y Generates Multibillion 13usiness'',
USA Today, 11 de setembro de 2006. NOTA DE RODAP: Judith Llrowne-Dianis, Jcnnifer L1i, Marielena
Hincapie et ai., A11d Injustice for Ali: Workers Lives in the Reco11structio11 of New Orlccms, Advancement Projed,
6 de julho de 2006, pgina 29, www.advancementproject.org.
19
Rick Klein, "Senate Votes to Extend Patriot Act for 6 Months'', Boston Glo/Je, 22 de dezembro de 2005.
502 A DOUTRINA DO CHOQUE
20
Jeff Duncan, "The Unkindest Cut'', Times-Picayune (Nova Orleans), 28 de maro de 2006; Paul Nussbaum,
"City at a Crossroads'', Philadelphia lnquirer, 29 de agosto de 2006.
21
Ed Anderson, "Federal Money for Entergy Approved'', Times-Picayune (Nova Orleans), 5 de dezembro de
2006; Frank Donze, "146 N.O. Transit Layoffs Planned'', Times-Picayune (Nova Orleans), 25 de agosto el e 2006;
Bill Quigley, "Robin Hood in Reverse: The Looting of the Gulf Coast",justicefomeworleans.org, 14 de novembro
de 2006. o
22
Coal.izo Asitica Pelo Direito Moradia , "M r. Enclesha Juakali'', www.achr.net.
23
Bob Herbert, "Our Crumblng Founclat ion'', New York Times, 5 de abril de 2007.
24
Help )et, www. helpjet.us.
25
Seth Borensten, "Private Jnclustry Responding to Hurricanes'', Associa teci Press, 15 de abril de 2006.
26
James Glanz, "lclle Contractors Ade! Millions to lraq Rebuilding", New York Times, 25 de outubro de 2006.
27
Mark Hemingway, "Warriors for Hire", Weekly Standard, 18 de dezembro de 2006. NOTA D::': RODAP:
)eremy Scahill , "Blackwater Down'', I71e Nation, 10 de outubro de 2005; Centro de Poltica Responsvel, "Oil
& Gas: Top Contributors to Federal Candidates and Parties'', Ciclo Eleitoral de 2004, www.opensecrets.org;
Centro de Poltica Responsvel, "Construction: Top Contributors to Federal Candidates and Parties'', Ciclo
Eleitoral de 2004, www.opensecrets.org.
28
Josh Manchester, "Al-Qaeda for the Good Guys: The Road to Anti-Qaeda'', TCSDaily, 19 de c.ezembro de
2086, www. tcsdaily.com.
29
Bi ll Sizemore e )oanne Kimberlin, "Profitable Patri ot ism", The Virginian-Pilot (Norfolk), 24 de
jlilho de 2006.
30
Ki ng, CorpWatch, Big, Easy Mone;r, Lesli e Wayne, "An1erica's For-Profit SecretArmy'',New York Times, 13 de
outubro de 2002; Greg Miller, "Spy Agencies Outsourcing to Fill Key Jobs", Los Angeles Times, 17 de setembro
de 2006; Shane e Nixon, "ln Washington, Contractors 'fake on Biggest Role Ever''.
31
Entre as corporaes que fazem parte do conselho consultivo, encontram-se a Lockheed Martin, a Boeng e a
Booz Allen. Stephen E. Flynn e Daniel B. Prieto, Conselho de Relaes Exteriores,Negleded Mobilizing
the Priva te Sector to Support Homcland Security, CSR n 13, maro de 2006, pgina 26, www. cfr.org.
32
Mi ndy Fetterman, "Strategizing on Disaster Reli ef'', USA Today, 12 de outubro de 2006; Frank L1ngfitt ,
"Private Military Firm Pitches Its Services J1 Darfur': National Public Radio: AI/ I1iings Considered, 26 de
maio de 2006.
33
Peter Pae, "Defense Companies Bracu1g for Slowdown'', Los Angeles Times, 2 de outubro de 2006.
34
Johanna Neuman e Peter Spiegel, "Pay-as-You-Go Evacuation Roils Capitol Hill': Los Angeles Times, 19 de
julho de 2006.
35
Tim Weiner, "Lockheed and the Future ofWarfare': New York Times, 28 de novembro de 2004.
36
As ui formaes dos dois pargrafos seg11u1tes foram retiradas de John Robb, "Security: Power to the People':
Fast Compa11y, maro de 2006.
37
Juvenil, "Got Ya Hustl e On", do lbum Reality Check, Atl an ta/selo WEA, 2006.
38
Bill Qt1i gley, "Ten MonthsAfter Katrina: Gutting New Orl eans': CommonDreams.org, 29 de junho de 2006,
www.commondreams.org.
39
Doug Nurse, "New City Bets Mi lli ons on Privati za tion", Atlanta fournal- Constitution, 12 de
novembro de 2005.
40
Annie Gentile, "Fewer Cities lncrease Outsourced American City & County, 1 de setembro de
2006; Nurse, "New City Bets Millions on Privatization''.
41
Doug Nurse, "City Hall Inc. a Growing Busi:ness in North Fulton'', TI1e Atlanta fournal- Constitution, 6 de
setembro de 2006; Doug Gross, "Proposal to Split Georgia County Drawing Cries of Racisrn", Seattle Times, 24
de janeiro de 2007.
42
Departamento das Naes Unidas para Coordenao das Aes Humanitrias, "Humanitar:an Situation
Report - Sri Lanka'', 2-8 de setembro de 2005, www. reliveb.u1t.
CAPfTULO 21
A PERDA DE INCENTIVO PARA A PAZ
ISRAEL COMO ADVERTNCIA
cercas formando divisas no pertencem ao mundo dos gulags, mas sim ao
mundo das barreiras acsticas ao longo das estradas, dos camarotes luxuosos nos
estdios esportivos, das reas de no-fumantes, das zonas de segurana nos ae-
roportos e das "comunidades ( ... ) Elas tornam explcitos os privilgios
dos que tm e a inveja dos que no tm, de modo constrangedor para ambos. Mas
isso no quer dizer que elas no funcionam.
- Ch
0
ristopher Caldwell, editor snior, The Weekly Standard, novembro de 2006
1
DURANTE DCADAS, o Sf. NSO COMUM ERA o de que a anarquia generalizada seria um dreno
para a economia global. Choques individuais e crises podiam ser empregados como ala-
vancas para forar a abertura de novos mercados, claro; contudo, depois que o choque
inicial tivesse feito seu trabalho, paz relativa e estabilidade se tornavam essenciais para o
econmico sustentado. Essa era a explanao aceita para o fato de os anos
1990 terem sido to'prsperos: com o fim .da Guerra Fria, as economias foram liberadas
para se concentrarem em comrcio e investimento, e os pases se tornaram to enredados
e interdependentes, que dificilmepte se inclinariam a bombardear uns aos outros.
No entanto, no Frum Econmico Mundi al de 2007, em Davos, na Sua, lderes polti-
cos e corporativos estavam coando suas cabeas, perplexos diante de um estado de coisas
que parecia desafiar tal senso comum. Ele comeou a ser chamado de "Dilema de Davos"
e foi descrito pelo colunista do Financial Times Martin Wolf como "o contraste entre o
mundo favorvel da economia e o mundo turbulento da poltica". Segundo sua viso, a
economi a enfrentou "uma srie de choques: o estouro do mercado de aes aps 2000;
504
A DOUTRINA DO CI IOQUE
os ataques terroristas do l l de Setembro ele 200 l; as guerras no Afeganisto e no Iraque;
conflitos com as polticas dos Estados Unidos; um salto no preo real do petrleo para n -
veis jamais vistos desde os anos 1970; o fracasso das negociaes da rodada de Doha [das.
conversas da OMC]; e o confronto com as ambies nucleares do Ir" - e, ainda assim,
se encontrou "numa era de ouro de cresci1J1ento amplamente compartilhado''. Falando
com franqueza, o mundo estava a caminho do inferno, no havia estabilidade vista e a
economia global bradava sua aprovao. Logo depois, o secretrio do Tesouro dos Estados
Unidos, Lawrence Summers, desereveu a "quase completa desconexo" entre poltica e
mercados como "algo extrado de Dickens. Voc fa la com especialistas em relaes inter-
nacionais, e esse o pior de todos os tempos. Ento, voc fala com investidores em poten-
cial, e esse o melhor de todos os tempos".
2
Essa tendncia confusa tambm foi observada por meio de um indicador econmico
denominado "ndice das armas-ao-caviar". O ndice rastreia a venda de jatos de combat e
(armas) e de jatos executivos (caviar). Durante dezessete anos, com grande coerncia, ele
verificou que, quando os jatos de combate eram vendidos com rapidez, as vendas de jatos
executivos de luxo caam e vice-versa: quando subiam as vendas de jatos executivos, os de
combate decl inavam. claro que uma meia dzia de especuladores sempre dava um jeito
de lucrar com a guerra e a venda de armas, mas eles eram insignifi cantes, economica-
mente folando. Era um trusmo do mercado contemporneo que no se podia ler grande
surto de crescimento econmico em meio violncia e instabilidade.
Entretanto, esse trusmo no mais verdadeiro. Desde 2003, ano da invaso do Iraque,
o ndice verificou que os gastos tm crescido nos dois segmentos, jatos de combate e jatos
executi vos, com rapidez e simultaneidade, o que significa que o mundo es t ficando me-
nos p;tcfico, enquanto se acumula mai s lucro, ele modo impressionante.
3
O crescimento
econmico galopante da China e ela ndia teve participao no aumento da demanda por
artigos luxuosos, mas a transformao elo restrito complexo industrial-militar no espa-
_oso complexo do capitalismo de desastre tambm teve. Hoje, a instabilidade global no
beneficia apenas um pequeno grupo ele negocia ntes de ar mas; ela gera lucros extraordi n-
rios para o setor de segurana ele alta tecnolo5: a, para a construo pesada, para as com-
panhias privadas de sade, que tratam dos soldados feridos, para os setores de pet rleo e
gasoli na - e, claro, para os contratantes de defesa.
O montante de receitas em jogo suficiente para alimentar um surto ele crescimento
econmico. A Lockheed Martin, cujo ex-vice-presidente comandou o comit bradando
pela guerra no Iraque, recebeu, sozinha, 25 bi lhes de dlares do dinheiro dos contribuin-
tes em 2005. O congressista democrata Henry Waxman observou que a quantia "excedia
o Produto Interno Bruto de 103 pases, inclusive Islndia, Jordnia e Costa Rica( ... ) l e]
A DE INCEN nvo PARA A PAZ 505
tambm era maior do que os oramentos somados do Departament o de Comrcio, do
Departamento do Interior, da Administ rao das Pequenas Empresas e de todo
0
corpo
legislativo do governo". A prpria Lockheed era um "mercado emergente". Companhias
como ela (cujas aes tiveram seu preo triplicado, entre 2000 e 2005) so, em grande
medida, a razo pela qual os mercados de aes dos Estados Unidos foram salvos de uma
crise prolongada, depois do 11 de Setembro. Enquanto os preos das aes convencionais
tiveram desempenho abaixo do esperado, o ndi ce Spade Defense Index, "um certificado
de qualidade para aes dos segmentos de defesa, segurana nacional e aeroespacial",
subiu em mdia 15%, todos os anos, entre 200 l e 2006 - sete vezes e meia a mdia de
crescimento das quinhentas maiores da Standard & Poor, no mesmo perodo.'
O Dilema de Davos vem sendo ainda mais intensificado pelo modelo altamente lucra-
tivo de reconstruo privatizada, forjado no Iraque. As aes da construo pesada, que
incluem as grandes firmas de engenharia que abocanham suculentos contratos sem lici-
ta?1 aps guerras e desastres, subiram 250%, entre 200 l e abril de 2007. A reconstruo
se tornou um negcio to grande, que qualquer destruio recente recebida com a exci-
tao da oferta inicial de novas aes ao pblico: trinta bi lhes de dlares para a recons-
truo do Iraque, treze bilhes de dlares para a reconstruo do tsunami, cem bilhes de
dlares para Nova Orleans e a Costa do Golfo, 7,6 bilhes ele dlares para o Lbano.;
Os terroristas, que antes faziam as transaes despencarem, ago-
ra tm uma recepo positiva semelhante nos mercados. Depois elo 11 de Setembro, o
ndice Dow Jones despencou 685 pontos, logo assim que as atividades reiniciaram. Em
ntido contraste, no dia 7 de julho de 2005, quando quatro bombas detonaram o sistema
pblico de transportes, em Londres, matando dezenas e ferindo centenas de pessoas, o
mercado de aes dos Estados Un idos fechou num nvel mais alto do que o do dia an-
teri or, com a elevao de sete pontos no Nasdaq. No ms de agos to seguint e, no dia em
que as agncias brit nicas de execuo da lei prenderam 24 suspeitos de planejarem a
exploso deavies comerciais com dest ino aos Estados Unidos, o ndice Nasdaq fec hou
l l ,4 pontos aci ma; em grande parte graas elevao das aes do segmento de segu-
rana nacional.
H ainda as fo rtunas ultrajantes do setor de petrleo - somente a ExxonMobi l ob-
teve, em 2006, um luuo de bilhes de dlares, a maior lucratividade jamais
registrada, e seus colegas nas companhi as rivais, como Chevron, no ficaram atrs_.
6
Tal
como as corporaes li gadas defes, construo pesada e segura na nacional , as fortu-
nas do setor de petrleo aumentam com cada nova guerra, ataque terrori sta e furaco de
categoria cinco. Alm de colher os benefcios de curto prazo, como preos altos vincu-
lados s incertezas das principais regies produtoras de petrleo, a indstria petrolfera
506
A DOUTRINA DO CHOQUE
tem conseguido ainda transformar os desast res em vantagens de longo prazo. Primeiro,
ao garantir que grande parte dos fundos de reconstruo, no Afeganisto, fosse gasta na
custosa infra-estrutura rodoviria para um novo oleoduto (enquanto a maioria dos ou-.
tros projetos de reconstruo ficou estagnada); depois, ao aprovar uma nova legislao
de petrleo no Iraque, enquanto o pas pegava fogo; e, em seguida, ao se aproveitar do
furaco Katrina para planejar as primeiras novas refinarias dos Estados Unidos, desde a
dcada de .1970. A indstria de petrleo e gs est to intimamente entranhada na eco-
nomia do desastre - tanto como causa primria de muitos infortnios quanto como
beneficiria destes-, que merece ser tratada como um apndice honorrio do complexo
do capitalismo de desastre.
Conspiraes no so necessrias
A sri e. rece11te de desastres se traduzi u em lucros to espetaculares, que muitas pessoas
em to.do o mundo chegaram mesma concluso: os ricos e poderosos devem estar cau-
saH?Q essas catstrofes, deliberadamente, a fim de explor-las. Em julho de 2006, uma
pesquisa nacional com habitantes dos Estados Unidos revelou que mais de um tero dos
entrevistados acreditavam que o governo teve participao nos ataques do 11 de Setem-
bro, ou no fez _nada para impedi -los, "porque queria que os Estados Unidos entrassem
em guerra com o Oriente Mdio". Suspeitas semelhantes persistem em relao maioria
das catstrofes em anos recentes. Na Louisiana, logo aps a passagem do Katrina, os
abrigos foram sacudidos pelos rumores de que os diques no se romperam, mas foram
explodidos secretamente, "para dest ruir a parte negra da cidade e deixar a parte branca
seca'', como sugeriu o lder da Nao Isl mica, Louis Farrak11an.
7
No Sri Lanka, ouvi com
freqncia que o tsunami havia sido causado por exploses submarinas, detonadas pelos
Estados Unidos, para que pudessem mandar suas tropas ao Sudeste Asitico e estabelecer
o controle sobre as economias da regio.
A verdade , ao mes mo tempo, menos sinistra e mais perigosa. Um sistema econ-
mico que requer rescimento constante, .enquanto pratica quase todos os mais graves
atentados regulao ambiental, acaba originando uma torrente contnua de desastres
prprios, militares, ecolgicos ou O apeti te pelo lucro fci l, imediato, oferta-
do pelo investimento meramente especulativo, transformou os mercados de aes, moe-
das e imveis em mquinas de gerao de desequilbrios, como ficou demonstrado com
a crise financeira da sia, a crise do peso mexicano e o colapso das empresas pontocom.
Nosso vcio rotineiro em fontes de energia sujas e no-renovveis garante o surgimento
de novas emergncias: desastres naturais (cerca de 430, desde 1975) e guerras travadas
A PERDA DE INCENTIVO PARA A PAZ 507
pelo controle de recursos escassos (no somente no Iraque e no Afeganisto, mas tam-
bm conflitos de baixa intensidade, como na Nigria, Colmbia e Sudo), que acabam
gerando reaes terroristas (um estudo de 2007 calculou que o nmero de ataques terro-
ristas aumentou sete vezes, desde o incio da guerra no Iraque).
8
Dadas as altas temperaturas, tanto climticas quanto polticas, os futuros desastres
no precisam ser fabricados em conspiraes obscuras. Tudo indica que basta o pros-
seguimento do atual estado de coisas para que eles continuem surgindo, cada vez com
maior intensidade. A gerao de catstrofes pode ser entregue mo invisvel do merca-
do. Esta uma rea que ela realmente domina.
Enquanto o complexo do capitalismo de desastre no conspira para criar, de modo
deliberado, os cataclismos que o alimentam (embora o Iraque venha a ser uma notvel
exceo), h forte evidncia de que as indstrias que o compem trabalham duro para
assegurar que as tendncias calamitosas atuais permaneam incontestadas. As grandes
companhias petrolferas financiaram o movimento de negao das mudanas climticas
durante anos; a ExxonMobil gastou cerca de dezesseis milhes de dlares nessa cruzada,
na ltima dcada. Ao passo que esse fenmeno bastante conhecido, a interao entre os
contratantes do desastre e a elite formadora de opinio muito menos compreendida.
Muitos thnk tanks influentes de Washington - inclusive o Instituto Nacional de Pol-
ticas Pblicas e o Centro para a Poltica de Segurana - so vultosamente financi ados
pelos contratantes de armas e segurana nacional, que lucram em funo da descrio in-
findvel, feita por essas instituies, do mundo como um lugar escuro e ameaador, cujos
problemas s podem ser enfrentados pela fora. O setor de segurana nacional tambm
est ficando cada vez mais integrado s corporaes da mdia, e esse um desenvolvi-
mento cujas implicaes remetem a Orwell. Em 2004, a gigante da comunicao digital
LexisNexis pagou 775 milhes de dlares pela Seisint, uma empresa de armazenamento
de dados que trabalha intimamente com agncias federais e governamentais no segmen-
to de vigilncia. Naquele mesmo ano, a General Electric, que detentora da rede NBC,
comprou a ln Vision, principal produtora da cont.rovertida tecnologia de ponta para de-
teco de bombas, usada em aeroportos e outros espaos pblicos. A ln Vision recebeu a
soma estrondosa de quinze bilhes de dl ares, em contratos de segurana nacional , entre
2001 e 2006, mais do que qualquer outra companhia.
9
A expanso sorrateira do complexo do capitalismo de desastre dentro da mdia pode
acabar se tornando um novo tipo de si nergia corporativa, construda no modelo de in-
tegrao vertical, que foi to popular nos anos 1990. Ela parece fazer sentido no mbito
dos negcios. Quanto mais apavoradas se tornam nossas sociedades, convencidas de que
. h. terroristas espreita em todas as mesquitas, maiores so os ndices de audincia dos
508
/\ DOUTllN/\ DO CHOOUI:
e as vendas de identificadores biomtricos e detectores de explosivos lquidos
cio complexo, assim como as cercas ele alta tecnologia que ele constri. Se o sonho ele um
"pequeno planeta" aberto e sem fronteiras era o bilhete ele ingresso para os lucros cios
anos 1990, o pesadelo cios continentes ocidentais fortificados e ameaados, sob o cerco
cios imigrantes ilegais e cios membros do jihad, desempenha o mesmo papel no novo
milnio. A nica perspectiva que pe em risco a economia cio desastre em franco cres-
cimento, ela qual depende tanta riqueza - de armas a petrleo, engenharia, vigilncia e
remdios patenteados-, o alcance ele alguma medida ele estabilidade climtica e paz
geopoltica.
Israel e o Estado de permanente apartheid do desastre
Enquanto os analistas lutam para compreender o Dilema ele Davos, um novo consenso
No que o mercado tenha ficado imune instabilidade, pelo menos no
exatamente. que, agora, um fluxo crescente de desastres to aguardado, que o sem-
pre adaptvel mercado mudou para se adequar ao novo status quo - a instabilidade
a nova estabi lidade. Em discusses sobre esse fenmeno econmico posterior ao 11 de
Setembro, Israel tomado, freqentemente, como uma espcie de prova documental.
Em grande parte da ltima dcada, Israel experimentou seu prprio Dilema de Davos
miniaturizado: guerras e ataques terroristas aumentaram, mas a Bolsa de Valores de Tel
Aviv tem subido a nveis sem precedentes, nomesmo passo da violncia. Como obser-
vou um anali sta de aes no canal Fox News, as bombas de 7 de julho, em Londres,
"em Israel, eles lidam com a ameaa ele terror diariamente, e aquele mercado sobe o ano
inteiro".
111
Til qual a economia global, como um todo, a situao poltica de Israel, dizem
muitas pessoas, desastrosa - mas sua econo1;ni a nunca esteve to forte, com taxas de
crescimento, em 2007, rivali zando com as da China e da ndia.
O que torna Israel interessante, dentro de um modelo de "armas-e-caviar", no
apenas a resistna de sua economia a grandes choques polticos, como a guerra contra
o lbano, em 2006, ou a tomad.a.de Gaza pelo Hamas, em 2007, mas tambm o fato
de que o pas moldou uma economia que se expande, claramente, em resposta direta
escalada de violncia .. As razes pelas quais a indstria israelense se coaduna ao de-
sas tre no so misteriosas. An0S
0
antes que as empresas estadunidenses e europi as se
apoderassem cio potencial de crescimento ela segurana global, as firmas de techldgia
israelenses construram, de modo pioneiro, sua indstria ele segura na nacional e conti-
nuam a dominar o setor at hoje. O Instituto Israelense de Exportao estima que Israel
tenha 350 corporaes dedicadas venda de produtos para segura na nacional, sendo
A P[RD/\ DE P/\RA A PAZ 509
que trinta novas empresas desse tipo entraram no mercado em 2007. Da perspectiva
das corporaes, esse desenvolvimento transformou Israel em modelo a ser copiado,
no mercado posterior ao 11 de Setembro. De uma perspectiva poltica e social, contu-
do, Israel deveria servir para outra coisa - uma sria advertncia. O fato ele que Israel
continua a usufruir grande prosperidade, mesmo que empreenda guerras contra se1,1s
vizinhos e eleve progressivamente a brutalidade nos territrios ocupados, demonstra
quanto perigoso construir uma economia baseada na premissa de guerra contnua e
desastres cada vez mais graves.
A habilidade rotineira de Israel para combinar armas e caviar o ponto culminante de
uma mudana dramtica na natureza de sua economia, que foi realizada nos ltimos
quinze anos e tem tido um impacto profundo e mal compreendido na desintegrao pa-
ralela das perspectivas de paz. A ltima vez em que houve uma proposta de paz com real
creclibiliclacle, no Oriente Mdio, foi no comeo da dc1da de 1990, quando um grupo
de eleitores israelenses poderosos compreendeu que a continuao dos conflitos j no
era mais uma opo. O comunismo tinha desaparecido, a revoluo da informao esta-
va comeando e havia uma convico generalizada, dentro da comunidade empresa ri al
israelense, de que a ocupao sangrenta de Gaza e Cisjorclnia, acompanhada do boicote
dos pases rabes a Israel, colocava o futuro econmico do pas em perigo. Observando a
exploso cios "mercados emergentes", no mundo todo, as corporaes israelenses se can-
saram de ficar para trs por causa da guerra; elas queriam fazer parte daquele mundo de
alta lucratividade sem fronteiras, em vez de ficarem enclausuradas em razo dos conflitos
regionais. Se o governo israelense conseguisse negociar algum tipo ele acordo de paz com
os palestinos, os vizinhos de Israel cessariam sells boicotes e o pas ficaria em perfeitas
condies para se transformar no centro do livre-comrcio do Oriente Mdio.
Em 1993, Dan Gillerman, ento presidente da Federao Israelense ele Cmaras de
Comrcio, foi um ardoroso proponente des.sa postura. "Israel pode se tornar apenas mais
um Estado ( ... ) ou pode vir a ser o centro estratgico, logstico e comercial de toda a
regio, como uma Cingapura ou Hong Kong do Oriente Mdio, onde as companhias
multinacionais instalam seus escritrios centrais. ( ... )Ns esta mos falando de uma eco-
nomia completamente diferente. ( ... ) Israel deve atuar com rapidez para se ajus.tar, ou
essa oportunidade econmica, que pode se r a ni ca numa vicia inteira, ser perdida par;:i
que venhamos a dizer: ' bem que podamos."'
11
N;:iquele mesmo ano, Shimon Peres, ento ministro das Relaes Exteriores, explicou
a um grupo de jornalistas israelenses que a paz se tornara inevitvel. Embora fosse um
tipo muito especial de paz. "No esta mos procurando uma paz de bandeiras", disse ele,
510
A DOUTRINA DO CHOQUE
"estamos interessados numa paz de mercados".
12
Alguns meses depois, o primeiro-minis-
tro israelense, ltzhak Rabin, e o presidente da Organizao para a Libertao da Palestina,
Yasser Arafat , apertaram as mos, nos jardins da Casa Branca, para assinalar a
rao dos Acordos de Oslo. O mundo comemorou, os trs homens dividiram o Prmio
Nobel da Paz, em 1994 - e, depvis, deu tudo errado.
Oslo pode ter sido o perodo de maior oti'mismo nas relaes entre palestinos e is-
raelenses, mas o famoso aperto d.e mos no marcou o fechamento de um acordo. Foi
apenas a concordncia para comear um processo, com as questes mais polmicas ainda
por resolver. Arafat estava numa terrvel posio de barganha, tendo de negoo:iar o seu
prprio retorno aos territrios ocupados, e sem assegurar nenhum consenso quanto ao
futuro de Jerusalm, dos refugiados palestinos, dos assentamentos judeus ou oesmo do
direito dos palestinos autodeterminao. Como alegaram os negociadores, a estratgia
de Oslo era levar adi ante a "paz dos mercados", baseada na idia de que tudo acabaria
indo para seu devido lugar: ao stabcl<icerem fronteiras abertas e aderirem irrefrevel
globalizao, israelenses e palestinos vivenciariam melhori as to concretas em mas vidas
cotidi anas, que seria criado \llll novo contexto mais hospitaleiro para a "paz ce bandei-
ras" nas prximas negociaes. Essa, pelo menos, era a promessa de Oslo.
Muitos fatores contriburam para o colapso subseqente. Os israelenses tendem a cul-
par os homens-bomba e o assassinato d<; Rabin. Os palestinos apontam a expmso fre-
ntica de assentamentos ilegais de Israel, durante o perodo de Oslo, como prcova de que
o processo de paz estava baseado, como disse Shl omo Ben-Ami, ministro das Relaes
Exteriores de Israel no governo trabalhista de Ehud Barak, "num princpio ntocolonia-
1 ista", no qual, "quando finalmente chegasse a entre ns e os palesti nos, haveri a uma
situao de dependncia, uma falta estruturada de eqidade entre as duas entidades".13
Os debates sobre quem malogrou o processo de paz, ou se a paz foi o verdadeiro obietivo
desse processo, so bem conhecidos e j foram exaustivamente explorados. Entretanto,
dois fatores que contriburam para a escol h do unil ateralismo, por Israel, foram mal
compreendidos e raramente so discutidos! e esto
0
ambos relacionados forma excl u-
siva pela qual a cruzada de livre mercado da Escola de Chicago se manifestou em Israel.
Um fator foi o fluxo de judeus soviticos, resultado direto do experimento da terapia de
choque da Rssia. O outro foi a mudana da ecnomia exportao israelense,
de um padro baseado em bens tradicionais e alta tecnologia, para outro desproporcio-
nalmente dependente da venda de percia e equipamentos relacionados ao contraterro-
rismo. Ambos os fatores tiveram grande influncia na desagregao do procesrn de Oslo:
a chegada dos russos reduziu a dependncia de Israel em rel ao aos trabalhadores pa-
les tinos e permitiu o fechamento dos territri os ocupados, enquanto a rpidc. expanso
A PERDA DE INCENTIVO PARA A PAZ 511
da economia de segurana de alta tecnologia criou um enorme apetite dentro dos setores
mais ricos e poderosos de Israel para abandonar a paz em troca da luta numa prolongada,
e continuamente expansiva, Guerra ao Terror.
Por uma infeliz coincidncia histrica; o comeo do perodo de Oslo ocorreu no mesmo
momento da fase mais dolorosa do experimento da Escola de Chicago na Rssia. O aper-
to de mos, nos jardins da Casa Branca, se deu em 13 de setembro de 1993; exatamente
trs semanas depois, Yeltsin mandou os tanques bombardearem o prdio do Parlamento,
pavimentando o caminho para sua dose mais brutal de choque econmico.
No curso dos anos 1990, aproximadamente um milho de judeus abandonaram a antiga
Unio Sovitica e se mudaram para Israel. Os imigrantes que vieram da ex-Unio Sovitica,
naquele perodo, hoje representam mais de 18% da populao judaica total de Israel.
14
No
preciso exagerar o impacto de uma transferncia de populao assim to grande e rpida,
num pas to pequeno como Israel. Proporcionalmente, isso equivaleri a a cada pessoa de
Angola, Camboja e Peru arrumando as malas e se mudando para os Estados Unidos, todas
de uma s vez. Na Europa, isso seria equivalente mudana de toda a Grcia para a Frana.
Quando a primeira leva de judeus soviti cos migrou para Israel, muitos estavam fa-
zendo a escolha de viver num Estado judaico, aps uma vida inteira de perseguio reli-
giosa. Depois daquela onda inicial, todavia, o nmero de russos que emigraram para Is-
rael aumentou dramaticamente, e em relao direta com a carga de sofrimento infligido
ao povo russo pelos doutores do choque econmico. Essas ltimas levas de imigrantes
soviticos no eram formadas por sionistas idealistas (muitos, inclusive, apresentavam
alegaes tnues de sua condio judaica), e sim por refugiados econmicos desespera-
dos. "No o lugar para onde estamos indo que o mais importante, mas o lugar de o'nde
estamos vindo", foi o que disse um emigrante, que esperava do lado de fora da embaixada
de Israel, em Moscou, ao jornal The Washington Times, em 1992. Um porta-voz do Frum
Sionista de Judeus Soviticos confessou, sobre o xodo, que "eles no esto sendo atrados
por Israel, eles se sentem expelidos da Unio Sovitica, por causa da instabi lidade poltica
e da deteriorao econmica ali existentes". De longe, a maior de todas as levas ocorreu
no incio do golpe de Yeltsin, em 1993 - assim que o processo de paz estava comeando
em Israel. Depois disso, um nmero adicional de seiscentas mil pessoas migrou dos anti-
gos soviticos para Israel.
15
Essa transformao demogrfica virou de cabea para baixo a dinmica de um acor-
do que j era precrio. Antes da chegada dos refugiados soviticos, Israel no podia se
apartar, por nenhum perodo de tempo, da populao palestina de Gaza e Cisjordnia;
sua econo111ia en\ to dependente do trabalho dos palestinos quanto a da Califrnia em
512 A DOUTRINA DO CI
relao aos mexicanos. Todos os dias, cerca de 150 mil palestinos deixavam suas casas em
Gaza e na Cisjordnia para limpar as ruas e construir as estradas em Israel , ao mesmo
tempo em que agricultores e comerciantes palestinos enchiam caminhes com produtos
para vender em Israel e em outras partes dos territrios.
16
Cada um dos lados dependia
do outro, economicamente, e Israel tomou medidas agressivas para impedir que os terri-
0
trios palestinos desenvolvessem relaes comerciais autnomas com os pases rabes.
Contudo, assim que Oslo se efetivou, aquela relao profundamente interdependente
foi bruscamente interrompida. Diferentemente dos trabalhadores palestinos, cuja presen-
a em Israel desafiava o projeto sionista - ao fazer exigncias ao Estado de Israel, de de-
voluo da terra roubada e de direitos de cidadania equivalentes-, os milhares de russos
que foram para Israel, naquela conj untura, tiveram um efeito oposto. Eles incrementaram
os objetivos sionistas, ao elevar, claramente, o contingente de judeus em relao aos rabes,
ao mesmo tempo em que representaram uma nova fonte de trabalho barato. De repente,
Tel Aviv tinha p.oder para desencadear uma nova era nas relaes com os palestinos. Em
30 de maro de 1993, Israel comeou sua poltica de "fechamento", vedando as fronteiras
entre o pas e os territrios ocupados por dias .iu semanas segui dos, impedindo a popula-
o palest ina ele chegar ao trabalho e vender seus produtos. O fechamento comeou como
medida provisria, sob a alegao ele ser resposta ele emergncia ameaa ele terroris-
mo. Rapidamente, porm, ele se tornou o novo status quo, com territrios separados por
barreiras, no apenas ele Israel, mas tambm uns dos outros, e policiados por um sistema
ainda mais elaborado e aviltante ele postos de controle.
O ano de l 993 foi tomado como o alvorecer de uma nova era de esperanas; em vez
di sso, foi o ano em que os territrios ocupados se transformaram ele dormitrios pre-
crios, que abrigavam a classe pobre do Estado de Israel, em pri ses sufocantes. Nesse
mesmo perodo, entre l 993 e 2000, o nmero ele colonos israelenses nos territrios ocu-
pados dobrou.
17
Em muitos lugares, os rsticos postos avanados dos colonos viraram
subrbios luxuosos e fortificados, com estradflS de acesso restrito, claramente destinados
a se incorporar ao Estado de Israel. Durante os anos de Oslo, Israel tambm comeou a
reivindicar reservas de gua estratgicas da Cisjordnia, alimentando os assentamentos e
desviando a gua escassa de volt a para Israel.
Os novos imigrantes tambm desempenharam aqui um papel pouco examinado.
Muitos habitantes ela ex-Unio Sovitica - que chegaram em Israel sem um tosto aps
assistirem ao desaparecimento de suas poupanas, durante a desvalori zao da terapia
de choque - foram facilmente atrados para os territrios ocupados, onde as casas e os
apartamentos eram muito mais baratos e se ofereciam emprstimos e bnus. Alguns dos
assentamentos mais ambiciosos - como o de Ariel, na Cisjordnia, que exibe uma uni-
A PERDA DE INCENTIVO PARA A PAZ 513
versidade, um hotel e um curso de mini golfe do Texas - fizeram recrutamentos agres-
sivos na antiga Unio Sovitica, enviando olheiros e divulgando notcias pela internet,
no idioma russo. O assentamento ele Ariel conseguiu dobrar sua populao graas a esse
tipo de abordagem, e hoje se apresenta como uma espcie de pequena Moscou, com as
placas das lojas escritas tanto em russo quanto em hebraico. Metade de seus habitantes
composta de novos imigrantes da antiga Unio Sovitica. O grupo pacifista israelense
Peace Now estima que cerca de 25 mil cidado.s- israelenses que vivem nos assentamen-
tos ilegais pertencem a essa categoria e tambm observa que muitos russos se mudaram
"sem uma noo clara do lugar para onde estavam indo''.
18

Em Israel, os anos que se seguiram aos Acordos de Oslo trouxeram a promessa de trocar
conflito por prosperidade, em grande estil o. Em meados e no final dos anos 1990, as em-
presas israelenses foram muito bem-sucedidas em sua insero na economia global, espe-
cialmente as firmas de alta tecnologia especializadas em telecomunicaes e tecnologia de
rede, sendo que Tel Avive Haifa se transformaram. I} OS postos avanados do Vale do Silcio
no Oriente Mdio. No auge da bolha do segn1ento pontocom, a alta tecnologia contribuiu
com 15% do Produto Interno Bruto de e com metade de suas exportaes. Isso tor-
nou a economia israelense "a mais depe1{dente de tecnologia do mundo", de acordo com a
revi sta Business Week- duas vezes mais dependente do que os Estados Uniclos.
19
Mais uma vez, os recm-chegados desempenh;:iram um p;:ipel decisivo nesse surto ele
crescimento. Entre as centenas de milhares de sovicos que foram para Israel, nos anos
1990, havia cientistas altamente qualifi cados, mais bem preparados do que aqueles que o
melhor instituto tcnico ele Israel tinha conseguido formar, em seus oitenta anos de exis-
tncia. Muitos deles eram os cientistas que haviam garantido a posio da Unio Sovitica
durant e a Guerra Fria - e, como fa lou um economista is"raelense, eles se tornaram "o
combustvel para o foguete da indstria de tecnologia 1 de Israel J ". Shlomo Ben-Ami des-
creve os anos posteriores ao aperto de mo na Casa Branca como "uma das eras mais emo-
cionantes de crescimento econmico e abertura de mercados na histria [de Israel ]''.
20
Aquela abertura de mercados prometera beneficiar ambos os lados do conflito, mas,
com exceo da elite corrupta que cercava Arafat, os pafestinos ficaram visiveh:wnte fora
do surto de crescimento ps-Oslo. O maior obstculo foi o fec hamento, uma poltica que
jamais se suspendeu, durante quatorze anos, desde que foi imposta em J?e acordo
com a especiali sta de Harvard em Oriente Mdio, Sa ra Rdy, quando as fronteiras foram
subitamente fechadas, em 1993, resultaram em efei tos catastrficos sobre a vida econ-
mica palestina. "O fechamento foi o aspecto isolado mais prejudicial economia durante
o perodo de Oslo e, desde ento, tem sido a medida que imps o maior prejuzo a uma
economia j comprometida''. disse ela, em urna entrevista.
514
A DOUTRINA DO CHOQUE
Trabalhadores no puderam trabalhar, comerciantes no puderam vender seus pro-
dutos, agricultores no conseguiram chegar a seus campos. Em 1993, o PIB per capita nos
territrios ocupados despencou quase 30%; no ano seguinte, a pobreza entre os palesti-.
nos subi u 33%. Em 1996, como observou Roy, que tem documentado, de modo extensi-
vo, o impacto econmico do fechamento, "66% da fora de trabalho palestina estava ou
desempregada ou cruelmente subempregada".
21
Longe de uma "paz de mercados", o que
Oslo representou para os palestinos foi o desaparecimento dos mercados, menos traba-
lho, menos liberdade- e, de modo ainda mais crucial, conforme os assentamentos se ex-
pandiram, menos terra. Foi essa situao completamente indefensvel que transformou
os territrios ocupados no barril de plvora que pegou fogo quando Ariel Sharon visitou,
em Jerusalm, o lugar chamado de al-Haram al-Sharif pelos muulmanos (e de Monte
do Templo, pelos judeus), em setembro de 2000, dando incio segunda intifada.
Em Israel e na imprensa internacional, geralmente se argumenta que a razo do fracasso
do processo de paz foi que a oferta fe ita por Ehud Barak, em Camp David, em julho de
2000, representou o melhor acordo que os palestinos jamais poderiam obter, mas Arafat
virou as costas para a generosidade israelense, provando que nunca tinha sido sincero em
sua busca pela paz. Depois daquela experincia, e com a erupo da segunda intifada, os
israelenses perderam a f na negociao, elegeram Ariel Sharon e comearam a construi r
aquilo que chamaram de barreira de segurana, e os palestinos denominaram Muro do
Apartheid - a rede de muros de concreto e grades de ao que se projeta da linha verde
fronteiria de 1967, alcanando, com voracidade, os territrios palestinos e anexando
grandes parcelas de assentamentos ao Estado de Israel, ass im como 30% das fontes de
gua em algumas reas.
22
No resta dvida de que Arafat queria um acordo melhor do que aqueles que foram
produzidos em Camp David ou Taba, em janeiro de 2001, mas esses pactos tambm no
foram as premiaes prometidas. Embora fosse apresentada pelos israelenses como uma
oferta baseada em generosidade sem precedentes, Camp David no propicio.u quase ne-
nhuma compensao para os palestinos que foram retirados fora de suas casas e terras,
quando o Estado de Israel se cri ou, em 1948, e no chegou nem perto de satisfazer os di-
reitos mnimos dos palestinos autodeterminao. Em 2006, Shlomo Ben-Ami, um dos
principais do governo de Israel, tanto em Camp David quanto em Taba,
desobedeceu rientao do partido e admitiu que "Camp David no foi a oportunidade
perdida pelos palestinos, e, se eu fosse palestino, tambm teria rejeitado Camp David".23
Houve outros fatores que contriburam para que Te! Aviv abandonasse as negociaes
sri as nas conversas de paz mantidas aps 2001 - fatores to poderosos quanto a in-
A PERDA DE INCENTIVO PARA A PAZ 515
transigncia atribuda a Arafat ou o gesto pessoal de Sharon destinado a criar um "Israel
ainda maior". Um deles estava relacionado ao nascimento da economia de tecnologia
israelense. No comeo dos anos 1990, as elites econmicas de Israel queriam a paz para a
prosperidade, mas o tipo de prosperidade que elas construram, durante os anos de Oslo,
acabou se basean4o menos na paz do que se presumira inicialmente. Quando as tecnolo-
gias de informao se converteram no nicho de Israel, na economia global, a chave para
o crescimento estava no envio de softwares e chips de computador para Los Angeles e
Londres, e no na remessa de carga pesada para Bei rute e Damasco. O sucesso no setor
de tecnologia avanada no requeria o estabelecimento de relaes ami gveis entre Israel
e seus vizinhos rabes, nem o fim da ocupao dos territrios. No entanto, a ascenso da
economia de tecnologia de ponta foi 1 primeira etapa da transformao ernnmica fatal
de Israel. A segunda ocorreu quando a economi a do segmento pontocom se desintegrou,
em 2000, e as principais companhias de Israel precisaram encontrar um novo ni cho no
mercado global. .
Com a economia mais dependente de tecnologia do mundo, Israel foi mais at ingido
pela desintegrao do segmento pontocom do que qualquer outro O pas entrou
em queda livre de imediato e, em junho de 2001, anal istas previram que cerca de trezen-
tas firmas israelenses de tecnologia avanada iriam falncia, com dezenas de milhares
de demisses. O jornal de assuntos econmicos de Tel Aviv, Globes, declarou numa
chete que 2002 foi "o pior ano para a economia israelense, desde 1953".
24
A nica razo pela qual a recesso no se tornou ainda pior, como observou o jornal,
foi a rpida interveno do governo israelense, com uma poderosa taxa de crescimento
de 10,7% nos gastos militares, parcialmente financiados com o corte dos servios sociais.
O governo tambm encorajou a indstria de alta tecnologia a migrar dos segmentos de
informao e comunicao para os de segurana e vigil ncia. Nesse perodo, as Foras
de Defesa Israelenses tiveram papel semelhante ao de uma incubadora de empresas. Jo-
vens soldados israelenses, que ganharam experincia em sistemas de rede e equipamen-
tos de vigi lncia enquanto cumpriam servio militar obrigatrio, transformaram suas.
descobertas em planos de empreendimentos, quando voltaram vida civil. Um grupo
de novos negcios foi lanado, com especializao em tudo que se relacionasse a "busca
e proviso" de dados compilados, cmeras de vigilncia e levantamento de informaes
sobre terroristas.
25
Quando o mercado para esse tipo de servios e equipamentos explo-
diu, nos anos posteriores ao 11 de Setembro, o Estado de Israel aderiu abertamente a uma
nova viso da economia do pas: o crescimento propiciado pela bolha pontocom seria
substitudo pelo surto de expanso da segurana nacional. Era o casamento perfeito da
inclinao autoritria do partido Likud com a aceitao radical da economia da Escola
516
A DOUTRINA DO CHOQUE
de Chicago, corporificado pelo ministro da Fazenda de Sharon, Benjamin Netanyahu, e
pelo novo presidente do Banco Central de Israel, Stanley Fischer, principal arquiteto das
aventuras da terapia de choque do FMI na Rssia e na sia.
Em 2003, Israel j havia realizado uma recuperao impressionante, e, em 2004, o pas
parecia gerar um milagre: depois de um colapso calamitoso, estava atuando em condies
melhores cio que as de qualquer economia ocidental. Grande parte desse crescimento se
deveu habilidade do Estado de Israel para apresentar a si mesmo como uma espcie
de shopping center de tecnologias de segurana nacional. O senso de oportunidade foi
perfeito. Subitamente, governos de todo o mun io encontravam-se desesperados atrs de
ferramentas de caa a terroristas e de know-how de inteligncia humana no mundo ra-
be. Sob a liderana do Likud, o Estado de Israel alardeou a si mesmo como uma vitrine
vanguardista do Estado de segurana naci ona l, apoiado em suas dcadas de experincia e
destreza na luta contra as ameaas rabes e muulmanas. O recado de Israel para os Esta-
dos Unidos e a Europa foi direto: a Guerra ao Terror.1p qual vocs acabaram de embarcar
tem sido nossa luta desde o nosso nascimenro. Deixem nossas firmas de alta tecnologia e
companhias privadas de espionagem mostra.rem a vocs como se faz.
Da noit e para o dia, Israel se tornou, n;1s palavras da revista Forbes, "o pas a ser pro-
curado quando se trat a de tecnologias antiterrorismo".
26
Todos os anos, aps 2002, Israel
sediou pelo menos meia dzia das principais conferncias sobre segurana nacional, des-
tinadas a legisladores, chefes de polcia, delegados e CEOs de todo o mundo, com a am-
pliao anual de seu tamanho e escopo. Na medida em que o turismo tradicional declinou
diante da insegurana, esse tipo de turismo de contraterrorismo surgiu para preencher a
lacuna, ao menos parcialmente.
Durante um desses encontros, em fevereiro de 2006, annciado como "uma turn
pelos bastidores da luta [Je Israel] contra o terrorismo", representantes do FBI, da
Microsoft e do Sistema de Transporte de Massa de Cingapura (entre outros) viaja-
ram at alguns dos destinos tursticos mais populares de Israel: Knesset, Monte do
Templo, Muro das Lament aes. Em cada um desses lugares, os visitantes examina-
ram e admiraram os sistemas de segurana elaborados em estilo fortaleza, pa_ra ver o
que podiam aplicar em seus pases. Em maio de 2007, Israel recebeu os diretores de
inmeros grandes aeroportos dos Estados Unidos, que assistiram a semin'.io.s sobre
os tipos de identificao e controle de passageiros agressiv"os utilizados no Aeroporto
Internacional Ben Gurion, prximo de Tel Aviv. Steven Grossman, chefe da aviao do
aeroporto internacional de Oakland, na Califrnia, explicou que estava l porque "os
israelenses so famosos por sua segurana". Alguns eventos so macabros e teatrais. Na
Conferncia Internacional sobre Segurana Nacional, em 2006, por exemplo, os mili-
A PERDA DE INCENTIVO PARA A PAZ 517
tares israelenses encenaram uma elaborada "simulao <le um desastre com vtimas em
massa, que comeou na cidade de Ness Ziona e terminou no hospital de Asaf Harofeh",
de acordo com os organizadores.27
Essas conferncias no so de ordem poltica, mas constituem exibies comerciais
altamente lucrativas, que se destinam a demonstrar a potncia das firmas de seguran-
a de Israel. Em decorrncia disso, as exportaes israelenses de produtos e servios de
contraterrorismo aumentaram 15%, em 2006, e tinham uma eleva.o de 20% projetada
para 2007, totalizando 1,2 bilho de dlares por ano. As exportaes de defesa do pas
alcanaram a cifra recorde de 3,4 bilhes de dlares a 1 ,6 bilho de dlares
em 1992) e transformaram Israel no quarto maior comerciante de armas do mundo,
acima da Gr-Bretanha. O pas tem mais aes de tecnologia li stadas no ndice Nasdaq
- muitas delas relacionadas segurana - do que qualquer outra nao estrangeira e
possui mais patentes tecnolgicas regi stradas nos Estados Unidos do que China e lndia
juntas. Seu setor de tecnologia, em grande parte vinculado segurana, agora representa
cerca de 60% de todas as exportaes.
28
Len Rosen, um proeminente banqueiro de investimentos israelense, disse revista
Fortune que "a segurana importa mais do que a paz". Durante u perodo de Oslo, "as
pessoas estavam buscando a paz para promover o crescimento. Agora, esto atrs de se-
gurana, para que a violncia no interrompa o

Ele poderia ter ido ainda
mais longe: a atividade que promove "segurana" - em Israel e no mundo todo - tem
sido responsvel por grande parte do crescimento econmico meterico do pas nus anos
recentes. No seria exagero dizer que a indstri a da Guerra ao Terror salvou a economi a
cambaleante de Israel, assim como o complexo do capitalismo de desastre ajudou a recu-
perar os mercados de aes globais.
Eis uma pequena amostra do alcance da indstria:
Um telefonema dado ao Departamento de Polcia de Nova York ser gravado e ana-
lisado por tecnologia criada pela Nice Systems, uma firma israelense. A Nice tambm
monitora a comunicao para a polcia de Los Angeles e a Time Warner, assim como.
prov cmeras de vigilncia para o Aeroporto Nacional Ronald Reagan, entre dezenas de
outros clientes importantes.
30
Imagens capturadas no metr de Londres so gravadas em cmeras de vdeo Verint,
cuj a proprietria a Comverse, gigante israelense de tecnologia. O equipament o de vi-
gilncia ela Verint tarrib.ni utilizado no Departamento de Defesa elos Estados Unidos,
no Aeroporto Internacional Dulles e no prdio do Capitlio, em Washington, e no metr
de Montreal. A companhia possui cli entes em mais de cinqenta pases e tambm auxilia
corporaes gigantes, como Home Depot e Target, a vigiarem seus empregados."
1
518 A DOUTRINA DO CHOQUE
Funcionrios das cidades de Los Angeles e Columbus, em Ohio, portam "cartes
inteligentes" de identificao eletrnica, feitos pela empresa israelense SuperCom, que
se gaba de ter como presidente de seu conselho consultivo o ex-diretor da CIA James
Woolsey. Um pas europeu que no foi identificado negociou com a SuperCom um pro-
grama nacional dt identificao; outro contratou um programa piloto para "pc.ssaportes
biomtricos'', ambas iniciativas altamente controversas.
31
As barreiras preventivas, colocadas nas redes de computadores de algumas das maio-
res empresas eltricas dos Estados Unidos, foram construdas pela gigante te:::nolgica
israelense Check Point, embora as corporaes tenham optado por manter seus nomes
sob sigilo. De acordo com a companhia, "89% das quinhentas maiores da lista
da Fortune utilizam as solues de segurana da Check Point".
33
Em 2007, nas vsperas da deci so do Super Bowl, o campeonato de futebol norte-
americano, todos os trabalhadores do Aeroporto Internacional de Miami receberam treina-
mento para identifica r "pessoas ms, e no apenas coisas ruins' ; utilizando um
lgico chamado de Reconhecimento de Padro Comportamental, desenvolvido
0
pela empresa
israelense New Age Security Soluti ons. O CEO da companhia ex-dirigente qe.segurana do
Aeroporto Ben Gurion em Israel. Recentemente, outros aeroportos contrataram os servios
da New Age para treinar funcionrios na identificao de passageiros, tais como B::iston, So
Francisco, Glasgow, Atenas e Londres (Heathrow), assim corno muitos outros. Trabalhaqo-
res porturios na regio de conflito do Delta do Nger, empregados do Ministrio da Justia
holands, guardas da Esttua da Liberdade e agentes do Escritrio de Contraterrorismo do
Departamento de Polcia de Nova York tambm receberam treinamento da New Age.
34
Quando Audubon Place, o bairro abastado de Nova Orleans, decidiu co11;tituir sua
prpria fora policial, aps o furaco Katrina, contratou a firma de segurana privada
israelense Instincti ve Shooting lnternational.3
5
Os oficiais da Real Polcia Montada do Ca nad, agncia canadense de polcia federal,
receberam treinamento feito pela lnternational Security lnstructors, empresa na
Virgnia e especializada no adestramento de soldados e grupos de combate ao crime.
Sua propaganda menciona "a dura experincia adquirida em Israel'', seus instr;.1tores so
"veteranos das foras-tarefas israelenses especiais da ( .. . ) Fora de Defesa de Israel, das
unidades de contra terrorismo da Polcia Nacional de Israel [e] da General Security Services
(GSS ou 'Shin Beit')". A lista de clientes de elite da empresa inclui o FBI, o Exrcito, o
Corpo de Fuzileiros Navais e a Marinha dos Estados Unidos, e o Servio de Polcia Me-
tropolitana de Londres.
36
Em abril de 2007, agentes especiais da imigrao do Departamento de Segurana
Nacional dos Estados Unidos, que trabalhavam ao longo da fronteira com o Mxico, pas-
A PERDA DE INCENTIVO PARA A PAZ 519
saram por um curso de treinamento intensivo oferecido pelo Grupo Golan. Esse grupo
foi fundado por ex-oficiais das Foras Especiais Israelenses e possui 3.500 empregados
em sete pases. "Em essncia, inserimos o padro israelense de segurana em nossos pro-
cedimentos", explicou Thomas Pearson, diretor de operaes da firma, sobre o curso de
treinamento, que incorporava desde combate corpo-a-corpo at prtica de tiro ao alvo,
"a fim de torn-los realmente proativos com seus jipes utilitrios". O Grupo Golan, agora
sediado na Flrida, mas ainda propagandeando sua vantagem israelense, tambm fabrica
mquinas de raios X, .detectores de metal e rifles. Alm de muitos governos e celebrida-
des, entre seus clientes tambm se encontram ExxonMobil, Shell, Texaco, Levi's, Sony,
Citigroup e Pizza Hut.
37
Quando o Palcio de Buckingham precisou de um novo sistema de segurana, sele-
cionou um projeto da Maga!, uma das duas companhias israelenses que mais se envolve-
ram na construo da "barreira de segurana" de Israel.
38
Quando a Boeing comear a construir as "cercas virtuais" nas fronteiras dos Estados
Unidos com o Mxico e o Canad, oradas em 2,5 bilhes de dlares - acrescidas de sen-
sores eletrnicos, aeronaves dirigidas por piloto automtico, cmeras de vigilncia e 1.800
torres-, uma de suas principais parceiras ser a Elbit. Elbit a outra firma israelense que
mais se envolveu na edificao do e:,orme e controverso muro de Israel, que vem a ser
"o maior projeto de construo na histria do pas" e que tambm custou 2,5 bilhes de
dlares.
39
Com a converso de um nmero cada vez maior de pases em verdadeiras fortalezas (mu-
ros e cercas de alta tecnologia esto sendo erguidos nas fronteiras entre a ndia e a Caxe-
mira, entre a Arbia Saudita e o Iraque, entre o Afeganisto e o Paquisto), as "barreiras
de segurana" podem se tornar o maior de todos os mercados do desastre. por isso que
Elbit e Maga! no se.importam com a publicidade negativa interminvel que o muro de
Israel desperta em todo o mundo - na verdade, ambas a consideram propaganda gratui-
ta. "As pessoas acreditam que somos os nicos com experincia de testagem desse equi-
pamento na vida real", explicou o CEO da Maga], Jacob Even-Ezra.
40
Os preos das aes
de Elbit e Maga! mais do que dobraram desde o 11 de Setembro, um desempenho que se
padro para as companhias israelenses de segurana nacional. A Verint - apeli-
dada de "vov do segmento de vdeos de vigilncia" -.no era nada lucrativa antes do 11
de mas, entre 2002 e 2006, o preo de suas oes mais do que triplicou, graas
ao surto de crescimento da arte de vigiar.
41
A extraordinria das companhias israelenses de segurana nacional bem
conhecida dos analistas do mercado acionrio, embora rara.ment.e seja discutida como
520
A OOUTl lNA DO CHOQUE
um fator na poltica ela regio. Deveria ser. No coincidncia que a deciso cio Estado
ele Israel ele colocar o "contraterrorismo" no centro ele sua economia de exportao te-
nha se dado no momento preciso em que optou por abandonar as negociaes de paz.
Ao mesmo tempo, essa estratgia foi empregada para descaracterizar seu conflito com os
palestinps, tratando-o no como uma batalha contra um movimento nacional com obje-
tivos especficos ele terra e direitos, mas como parte da Guerra ao Terror em escala global
- um combate contra foras fanticas e ilegais, vencidas somente com. a destruio.
A economia no , ele modo algum, a fora propulsara da escalada de violncia na
regio aps 200 l . Sem dvida, h bastante combustvel para promover a fria, em todos
os lados. Mesmo assim, nesse contexto que j to contrrio paz, a economia tem
sido, em certos aspectos, um contrapeso, forando lderes polticos relutantes a nego-
ciar, co'mo foi o caso, no incio dos anos l 990. O surto de crescimento da segurana
nacional mudou a direo dessa presso, criando um outro setor poderoso que investe
na continuao da violncia.
Como aconteceu nas primeiras fronteiras ela Escola de onda de crescimen-
to em Israel, aps o l l de Setembro, foi marcada pela rpida estra.tificao da sociedade
entre ricos e pobres dentro do Estado. A expanso ela foi acompanhada de
urna leva de privatizaes e cortes no financiamento dos gas tos sociais que quase anulou
o legado cio Sionismo Trabalhista e criou uma epidemia ele desigualdades 9ue os israe-
lenses desconheciam. Em 2007, 24,4% da populao estavam vivendo abaixo ela linha de
pobreza, com 35,2()/o das crianas na pobreza - em comparao com 8% elas crianas,
vi nte anos antes:
12
Ainda que os benefcios desse surto ele crescimento no tenham sido
amplamente partilhados, foram to lucrati vos para uma pequena parcela ele israel enses,
es pecialmente para o segmento poderoso que est integrado, sem rupturas, ao governo
e s foras armadas (com todos os escndalos tpicos elas corporaes), que o incenti vo
crucial para a paz acabou sendo suprimido.
A mudana de direo poltica cio setor empresarial israelense foi dramtic. A vi -
so que seduz a Bolsa ele Valores ele Tel Aviv, hoje, no mais a ele Israel como ncle
ele um comrcio regional, mas a de uma fortaleza futurstica, capaz de sobreviver mesmo
num mar ele inimigos determinados. Essa alterao de atitude foi mais acentuada no ve-
ro ele 2006, quando o governo israelense transformou aquilo que deveria ser uma negocia-
o de troca ele prisioneiros com o Hezbollah numa guerra ilimitada. As grandes orpo-
raes ele Israel no apenas apoiaram a guerra, como a patrocinaram. O Bank Leumi,
o novo megabanco israelense recm-privatizado, distribuiu adesivos para automveis
com os dizeres "Seremos vitoriosos" e "Ns somos fortes", enquanto o escritor e jornalista
Yitzhak Laor escreveu, na poca, que "a guerra em curso a primeira a se tornar uma opor-
A PE11DA DE INCENTIVO PARA A PAZ 521
tunidade ele divulgao para uma ele nossas maiores empresas de telefones celulares, que
a est utilizando para realizar uma enorme camp:mha promocional"."3
Tornara-se claro que a indstria israelense no tinha mais razes para temer a guer-
ra. Em contraste com o ano de 1993, quando o conflito foi visto como barreira para
0
crescimento, a Bolsa de Valores ele Tel Aviv subiu em agosto ele 2006, ms da devastadora
guerra contra o Lbano. No ltimo quarto do ano, que tambm representou a escalada
sangrenta em Gaza e na Cisjordnia, sucessiva eleio do !-l amas, a economia israelense,
em geral, cresceu a uma taxa impressionante ele 8% - mais do que o triplo da taxa de
crescimento da economia cios Estados Unidos no mesmo perodo. A economia palesti-
na, por sua vez, contraiu-se em torno de 10% a 15% em 2006, com as taxas ele pobreza
alcanando 70%.
44
Um ms depois que a ONU decretou o cessar-fogo entre Israel e o Hezbollah, a Bolsa
el e Valores de Nova York reali zou urna conferncia especial sobre investimentos em Israel.
Mais ele duzentas firmas israelenses compareceram ao evento, sendo muitas delas do
setor de segurana nacional. No Lbano, naquele momento, a atividade econmi ca esta-
va quase parada, e aproximadamente 140 fabricas - manufaturciras de todos os tipos,
desde casas pr-fabricadas at medicamentos e leite - limpavam os escombros, depois
ele serem atingidas pelas bombas e msseis israelenses. Imune ao impacto da guerra, a
mensagem cios encontros ele Nova York era animadora: "Israel se encontra aberto para os
negcios - sempre esteve aberto para os negcios", anunciou o embaixador israelense
nas Unidas, Dan Gillerman, dando as boas-vindas aos participantes do evento.'
15
Apenas uma dcada antes, esse tipo de ex uberncia prpria ela guerra teria sido ini-
maginvel. Foi Gi ll erman, na qualidade ele diretor da Federao Israelense das Cma-
ras ele Comrcio, que apelou para que Israel agarrasse aquela oportunidade hi strica
e se tornasse "a Cingapura do Oriente Mdio". Agora, ele era um dos mais inflamados
falces ele Israel, forando uma escalada ainda maior. Na CNN, Gillerman
disse que "embora possa ser politicamente incorreto e talvez at inverdico di zer que
todos os muulmanos so terroristas, acontece que ve rdade que quase todos os ter-
roristas so muulmanos. Ento, essa no uma guerra exclusiva ele Israel. Essa guerra
ele todo o mundo":
16
Essa receita de uma guerra mundial infindvel a mesma que o governo Bush ofe-
receu, como perspectiva ele negcio, ao complexo cio capitalismo el e desastre,
depois cio 11 de Setembro. No uma gue'rta que pode ser vencida por nenhum pas,
mas vencer no a questo. A questo criar "segurana" dentro dos Estados fortificados,
fortalecidos pelos interminveis conflitos de bai xa intensidade do lado de fora de suas
muralhas. De certo modo, o mesmo objetivo que as companhias pri vadas ele segurana
522
A DOUTRINA DO CHOQUE
tm no Iraque: assegurar o permetro, proteger o principal. Bagd, Nova Orleans e Sandy
Springs oferecem lampejos de um tipo de futuro cercado, construdo e administrado
pelo complexo do capitalismo de desastre. Foi em Israel, no entanto, que esse preces- ,
so mais avanou: um pas inteiro se transformou numa comunidade fortificada fecha-
da, circundada por pessoas trancadas do lado de fora, que vivem em zonas vermelhas
permanentemente excludas. assim que fica uma sociedade que perdeu seu incentivo
econmico para a paz e que investe e lucra pesadamente numa infindvel e invencvel
Guerra ao Terror. Uma parte se assemelha a Israel; a outra, se parece com Gaza.
O caso de Israel extremo, mas o tipo de sociedade que est criando pode no ser nico.
O complexo do capitalismo de desastre prospera em condies de conflitos dolorosos de
bai xa intensidade. Esse parece ser o ponto culminante em todas as zonas de desastre,
de Nova Orleans ao Iraque. Em abril de 2007, soldados estadunidenses comearam a imple-
mentar um plano para transformar diversos bairros instveis de Bagd em "comunidades
fechadas", cercadas por postos de controle e muros de concreto, onde os iraquianos seriam
investigados por meio da utili zao de tecnologia biomtri ca. "Ficaremos iguais aos pales-
tinos", previu um morador de Adhamiya, observando seu bairro sendo cercado pela bar-
reira.; Depois que se tornar claro que Bagd jamais ser igual a Dubai, e Nova Orleans no
virar a Disneylndia, o plano B implementar uma outra Colmbia ou Nigria - uma
guerra sem fim, combatida em grande medida por soldados privatizados e paramilitares,
ameni zada apenas para retirar os recursos naturais do solo, com o auxlio dos mercenrios,
que protegem os plataformas e reservas de gua.
J se tornou um lugar-comum comparar os guetos militarizados de Gaza e da Cisjor-
dnia, com seus muros de concreto, cercas elet rificadas e postos de controle, ao sistema
do bantusto, na frica do Sul, que retinha os pretos nos guetos e exigia passes para auto-
riz-los a sair de l. "As prticas de Israel nos TPO [territrios palestinos ocupados],
sem dvida, lembram aspectos do apartheid", disse, em fevereiro de 2007, John Dugard,
advogado sul- africano que trabalha para a ONU como relator especial de direitos huma-
nos nos territrios palestinos.'
18
As semelhanas so grandes, mas h diferenas tambm.
Os bantustes da frica do Sul eram, essencialmente, acampamentos de trabalho, uma
forma de manter os trabalhadores africanos sob estreita vigilncia e controle e for-los
a1rabalhar nas minas por baixos salrios. Israel construiu um sistema destinado a fazer o
oposto: impedir que os trabalhadores trabalhem, com uma rele de amplas cercas de con-
teno, para de pessoas que foram classificadas coii-i humanidade excedente.
Os palestinos no foram o nico povo a ser classificado assim no mundo: milhes de
russos tambm se tornaram excedentes em seu prprio pas e, por isso, muitos abandona-
ram suas casas na esperana ele encontrar trabalho e uma vida.decente .em Israel. Embora os
A PERDA DE INCENTIVO PARA A PAZ 523
bantustes originais tenham sido desmantelados na frica do Sul, uma em cada quatro pes-
soas que vivem nos barracos das favelas em franca expanso tambm excedente, na nova
frica do Sul neoliberal.
49
Esse desfazer-se de cerca de 25% a 60% da populao tem sido a
marca registrada da cruzada da Escola de Chicago, desde o momento em que os "povoados
miserveis" comearam a proliferar em todo o Cone Sul, nos anos 1'970. Na frica do Sul, na
Rssia e em Nova Orleans, os ricos construram muros sua volta. Israel levou esse processo
de descarte ainda mais adiante: ergueu muros em torno dos pobres ameaadores.
NOTAS DO CAPTULO 21
1
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de 2006. ' '
2
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4
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10
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11
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12
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19
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encarando uma "queda cumulativa de 8,5% no cresci mento per capi ta", um declnio impressionante.
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2002; Sandler, "As lf the lntifada v\lcren' t Enough".
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27
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49
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CONCLUSO
O CHOQUE DESAPARECE GRADATIVAMENTE
A ASCENSO DA RECONSTRUO POPULAR '
Quero dizer a. yocs, meus irmos indgenas concentrados aqui na Bolvia, que a
de quinhentos anos de resistncia no foi em vo. Essa luta democrtica
e cult1;1ral faz parte da luta de nossos ancestrais, a continuao da luta do Tupac
[lder indgena anticolonialista), a continuao da luta do Che Guevara.
- Evo Morales, depois de ser empossado presidente da Bolvia, em 22 de janeiro de
2006'
O povo sabe mais. Ele conhece melhor cada canto e cada d'l!talhe de sua comuni -
dade. E tambm conhece os pontos fracos.
- Pichit Ratakul, diretor-executivo do Centro Asitico de Preveno de Desastres,
30 de out ubro de 2006
2

As pessoas do barrio constroem a cidade duas vezes: durante o dia, erguemos as


casas dos ricaos. noite e nos fins de semana, com solidariedade, construmos
nossas prprias casas, nosso-barrio.
- Andrs Antillano; habitante de Caracas, 15 qe abril de 2004
3
QUANDO MILTON FRIEDMAN MORREU, EM NOVEMBRO DE 2006, muitos de seus obiturios
mostraram- se tomados pela sensao de medo de que sua morte representaria o fim de
uma era. No jornal canadense Nat ional Post, Terence Corcoran, um dos discpulos mais
devotos de Friedman, indagou se o movimento global que o economista havia deslancha-
do poderia prosseguir. "Como ltimo grande leo da economia de livre mercado, Friedman
deixa um vazio ... No h ningum vivo, hoje em dia, de igual estatura. Ser que os princ-
pios que Frie.d.man articulou e pelos quais lutou iro sobrevive r, no longo prazo, sem uma
nova de lderes intelectuais slidos, carismticos e capazes? difcil dizer."'
soturna de Corcoran nfo foi a primeira a abarcar a desordem na qual se
encontrava a busca pelo capitalismo desregulado naquele ms de novembro. Os herdeiros
intelectuais de Friedman, nos Estados Unidos, os neoconservadores que lanaram o com-
plexo do capital!smo de desastre, tinham atingido o ponto mais baixo de toda a sua hist-
ria. O auge do movimento tinha sido a conquista do Congresso dos Estados Unidos pelos
republicanos, em 1994; apenas nove dias antes da morte de Friedman, eles tornaram a
perd-lo para a maioria democrata. As trs questes mai s importantes, que contriburam
para a derrota republicana nas eleies legislativas de 2006, foram a corrupo poltica, a
impercia na guerra dei Iraque e a percepo, bem articulada pelo candidato democrata
eleito para o Senado dos Estados Unidos, Jim Webb, de que o pas havia sido jogado "num
sistema baseado em classes, do tipo que no possuamos desde o sculo XIX".
5
Em todos
esses casos, os princpios cardeais da economi a da Escola de Chicago - privatizao, des-
regulao e cortes nos servios pblicos - ergueram as fundaes para os colapsos.
Em 1976, Orlando Letelier, uma das pri\neiras vtimas da contra-revoluo, insisti u que
as enormes desigualdades criadas pelos Garotos de Chicago, no Chile, eram "no um pas-
sivo econmico, mas um sucesso poltico. te1:nporrio". Para Letelier, era bvio que as regras
de "livre mercado" da" ditadura estavam cumprindo o papel para o qual foram destina-
das: no estavam gerando uma economia perfeitamente harmoniosa, mas convertendo os
endinheirados em super-ricos e a classe trabalhadora organizada em pobres descartveis.
Esses padres de estratificao se repetiram em todos os lugares em que a ideologia da
Escola de Chicago triunfou. Na China, apesar do impressionante crescimento econmico,
--,.,
530
A DOUTRINA DO CHOQUE
a diferena entre os rendimentos dos moradores das cidades e os dos oitocentos milhes
de pobres rurais dobrou, nos ltimos vinte anos. Na Argenti na, onde, em 1970, os 10%
mais ricos da populao ganhava m doze vezes mais do que os mais pobres, em 2002, essa
disparidade chegou a 43 vezes. O "sucesso poltico" do Chile foi realmente globali zado. Em
dezembro de 2006, um ms aps a morte de Friedman, um estudo da ONU apontou que.
"os 2% de adultos mais ricos ganham mais do que a metade da renda das familias de todo
o mundo juntas". A virada foi ai nda mais dura nos Estados Unidos, onde os CEOs ganha-
va m 43 vezes mais do que o trabalhador mdio em 1980, quando Reagan deu a largada na
cruzada friedmanista. Em 2005, os CEOs recebiam 411 vezes mais. Para esses executivos, a
contra-revoluo que comeou no poro do prdio das cincias sociais, na dcada de 1950,
foi realmente um sucesso, mas o custo dessa vitria tem sido a perda generalizada da f na
promessa central do livre mercado - de que o aumento da riqueza ser compartilhado.
Como disse Webb na campanha para as eleies legislativas: "A teoria da distribuio auto-
mtica dos benefcios econmicos de cima para baixo no se confirmou."
6
O aambarcamento de tamanha riqueza por uma parcela minoritria da populao
mundial no se realizou por meios pacficos, como vimos, nem foi legtimo, em grande
medida. Corcoran estava certo ao questi onar o calibre dos lderes do movimento, embora o
problema no fosse apenas a ausncia de comandantes com a estatura de Friedman. O fato
era que muitos daqueles homens, que estiveram na linha de frente da campanha internacio-
nal para libertar os mercados de todas as restries, se encontravam, naquele mooento, me-
tidos numa teia surpreendente de escndalos e processos criminais, oriundos dos primeiros
laboratrios da Amri ca Latina e dos mais recentes do Iraque. Ao longo de seus 35 anos de
histria, a agenda da Escola de Chi cago ava nou por mei o da ntima cooperao de figuras
empresariais poderosas, idelogos cruzadistas e lders polticos linha- dura. Em "2006, agen-
tes fundamentais de cada um desses campos estavam ou na cadeia ou sendo acusados.
Augusto Pinochet, primeiro lder a colocar em ao a terapia de choque de Friedman,
se encontrava em priso domiciliar (embora tenha morrido antes dos julgamentos por
acusao de corrupo e assassinatos). N9dia seguinte morte de Friedman, a polcia
uruguaia executou mandado de priso contra Juan Mara Bordaberry, pelas acusaes
relacionadas morte de quatro proeminentes esquerdistas em 1976. Bordaberry governou
o Uruguai durante a brutal adoo, pelo pas, da economi a da Escola de Chicago, tendo os
colegas e discpulos de Friedman servido como conselheiros importantes. Na Argentina,
as cortes despiram os antigos dirigentes da junta militar de sua imunidade e condenaram
o ex- presidente Jorge Videla e o almirante Emlio Massera priso perptua. Domingo
Cavallo, que presidiu o Banco Central durante a ditadura e prosseguiu, na democracia,
com a imposio de um ampl o programa de terapia de choque, tambm foi indiciado sob
CONCLUSO 531
acusao de "fraude na administrao pblica". Uma negociao da dvida que Cavall o
elaborou com bancos estrangeiros, em 200 l , custou ao pas dezenas de bilhes de dlares;
o juiz, que congelou dez milhes de dlares dos ativos pessoais de Cavallo, afirmou que a
administrao agiu com "absoluta conscincia" do resultado prejudicial.
7
Na Bolvia, o ex-presidente Gonzalo Snchez de Lozada, em cuja sala de estar foi cons-
truda a "bomba atmica" econmica, era procurado por diversas acusaes relacionadas
represso violenta contra manifestantes e assnatura de contratos com empresas estran-
geiras de gs, que supostamente violaram as leis bolivianas.
8
Na Rssia, no somente os Ho-
mens de Harvard foram considerados culpados por fraude, mas tambm muitos oligarcas
russos, empresrios bem relacionados que ganharam bilhes nas privatizaes realizadas
da noite para o dia pelos Homens de Harvard, ou estavam na cadeia, ou no exlio. Mikhail
Khodorbvsky, ex-presidente da gigante do petrleo Yukos, estava cumprindo pena de oito
anos numa priso da Sibri a. Seu colega e principal acionista, Leonid Nevzlin, se encontrava
exilado em Israel, assim como o amigo Vradimir Gusinsky, ao passo que o famoso
Boris Berezovsky estava estabelecido em Londres, impossibilitado de voltar a Moscou, com
medo de ser preso sob acusao de fnwdes; ainda assi m, todos esses homens negam suas
infraes.
9
Conrad Black, que, com sua cadeia de jornais, foi o mais poderoso propagan-
dista ideolgico do friedmanismo no Canad, enfrentava processos nos Estados Unidos
por defraudao contra os acionistas da Hollinger International, por tratar a companhia, de
acordo com os promotores, como "o banco de Conrad Black''. Tambm nos Estados Unidos,
Ken Lay, da Enron - garoto-propaganda dos efeitos negativos da desregulao do setor
energti co-, morreu em julho de 2006, tendo sido condenado por conspirao e fraude.
E Grover Norquist, oriundo de um think tank friedmanista_, que deixou os progressistas de
cabelo en p quando declarou: "No quero abolir o governo. Quero apenas reduzi-lo a um
tamanho que me permita arrast-lo at o toalete e afog-lo na banheira'', estava envolvido
at o pes:oo num escndalo de trfico de influncia en: torno do lobista de Washington
Jack Abramoff, embora as acusaes no tenham si do formaliza.das.
10
Apesar das tent ativas de todos eles, de Pinochet Cavallo a Berezovsky e Black, de
retratarem a si mesmos como vtimas de perseguio poltica infundada, a list, que per-
manece incompleta, representa um claro afastamento em rel ao ao mito da criao
neoliberal. Conforme avanou, a cruzada econmica COf!Seguiu s trelar a um verni z de
respeitabilidade e legalidade. Agora, aquele verniz estava sendo publicamente .despido,
para revelar um sistema de desigualdade de riqueza gritante, em grande parte
com a aj Jda de grotesca criminalidade.
Alm do problema legal, havia outra nuvem no horizonte. Os efeitos dos choques,
que haviam sido to decisivos na criao da iluso do consenso ideolgico, estavam co-
532
A DOllTHINA DO o-1oour
meanclo a desaparecer gradat iva mente. Rodolfo Walsh, outra v tima precoce, enxergou
a :iscenso da Escola de Chi cago na Argentina como um retrocesso, no como uma der-
rota definitiva. As tticas de terror empregadas pela junta militar colocaram seu pas ,
em es tado de choque, mas Walsh sabia que o choque, por sua prpria natureza, uma
condi o temporria. Antes que fosse alvejado nas ruas de Buenos Aires, Walsh estimou
que levaria de vinte a trinta anos para que os efeitos do terror se dissipassem, e os argen-
tinos suas bases, coragem e confiana, tornando-se prontos, de novo, para
lutar pela igualdade econmica e social. Em 200 l , 24 anos depois, a Argentina explodiu
em protestos contra as medidas de austeridade prescritas pelo FMI e imps a retirada de
cinco presjdentes, em apenas trs semanas.
Eu estava morando em Buenos Aires, naquel a poca, e as pessoas continuavam excla-
mando: "Terminou a ditadura!" Eu no conseguia compreender o sentido que estava por
trs daquele jbilo, pois a ditadura tinha sido deposta h dezessete anos. Agora, acho que
entendi: o estado de choque, finalmente, havia desaparecido, do modo que Walsh previra.
o despertar da resist;Kia ao choque se espalhou para muitos outros
labora trios de choque - Chil e, Bol via, China, Lbano. E como as pessoas se
li vr,;ram do medo coleti vo, que foi instilado por meio dos tanques e dos ferretes, das
fugas repentinas de capi tal e dos cortes brutais, muitos esto reivindicando mais demo-
cracia e mais control e sobre os mercados. Essas demandas representam a maior de todas
as ameaas ao le
0
gado de rriedman, porque desafiam sua principal alegao: a de que o
capitalismo e a liberdade so partes do mesmo projeto irtdi visvel.
O governo Bush est to comprometido com a perpet uao dessa fa lsa unio que, em
2002, inseriu-a na Estratgia de Segurana Nacional dos Estados Unidos da Amrica. "As
grandes lutas do sculo XX, entre a liberdade e o totalitarismo, terminaram com a vitria
decisiva das foras da liberdade - um nico modelo sustentvel para o sucesso nacional:
liberdade, democracia e livre- iniciativa."
11
Essa afirmao, pronunciada com todo o peso das
foras armadas dos 8 tados Unidos por trs, no foi suficiente para barrar a mar de cida-
dos que usaram suas v rias liberdades para rejeitar a ortodoxia cio li vre mercado - mesmo
nos Estados Unidos.' Como bem expressou f1 manchete do jornal Miami Hera/d, logo aps
as eleies legislativas de 2006, "Os democratas venceram com folga opondo-se aos acordos
de livre-comrcio". Uma pesquisa.do New York Times!CBS, realizada alguns meses depois,
registrou que 64% cios idados acreditavam que o governo deveria oferecer
servios de sade a todos e "demonstravam u1i1a admirvel vontade ( ... ) de fazer acordos"
para atingir esse objetivo, inclusive pagar quinhentos dlares anuais a mais, em impostos.
12
No internacional , os oponentes mai s ardorosos da economia neoliberal es ta-
vam ganhando uma eleio atrs da outra. Hugo Chvez, presidente da Venezuela, con-
CONCUJSAO 533
correu com uma platafor ma baseada no "Socialismo do Sculo XXI" e foi reeleito, em
2006, com 63% dos votos, para um terceiro mandato. Apesar das tentati vas do governo
Bush de pintar a Venezuela de pseudodemocracia, uma pesqui sa naquele mesmo ano
apurou que 57% dos ve nezuelanos estavam sa tisfei tos com a situao de seu regime de-
mocrtico, uma taxa de aprovao no continente abaixo apenas da do Uruguai , onde a
coalizo de centro-esquerda Frente Ampla foi el eita para governar e onde uma srie de
referendos bloqueou privatizaes importantes.
13
Em outras pabvras, nos doi s Estados
latino-americanos em que as eleies resultaram em desafios concretos ao Consenso de
Washington, os cidados renovaram sua f no poder da democracia para melhorar suas
vidas. Em vivo contraste com esse entusiasmo, nos pases em que as polti cas econmicas
permaneceram as mesmas, apesar das promessas feitas durante as ca mpanhas, as pesqui -
sas sempre revelam um trao consi stente de decepo com a democracia, que se refl ete
no reduzido comparecimento s votaes, no profundo cinismo em relao aos polticos
e no crescimento do fundamentalismo religi oso.
Mais desavenas entre livres mercados e povos li vres acont eceram na Europa, em
2005, quando a Constitui o europia foi rejeit ada em doi s referendos nacionais. Na
Frana, o documento foi visto como a codificao ela ordem corporatista . Pe la primeira
vez, os cidados foram chamados a res ponder se as regras do li vre mercado deveri am
reinar na Europa, e eles agarraram a oportunidade de dizer no. Como afirmou a ati vista
e escritora pari siense Susan Geo rge: "As pessoas realmente no sabiam que toda a Europa
tinha sido resumida, tinha sido escri ta num nico documento. ( ... ) Quando voc comea
a cit-lo e as pessoas descobrem o que est ali de ve rdade e va i ser constituci onali zado,
sem revises e emendas, elas ficam profundamente assustadas."
14
A vigorosa rej eio daquilo que os franceses chamam de "capitali smo selvagem" toma
diversas formas di fe rentes, inclusive algumas reacionri as e racistas. Nos Estados Unidos,
a raiva diante do encolhimento da classe mdia foi fa cilmente redirecionada para a rei-
vindicao de cercas nas fronteiras, com uma campanha conduzi da todas as noites pelo
apresentador da CNN, Lou Dobbs, contra a "invas?.de alien genas il egais" que travavam
"guerra contra a classe mdia ameri cana" - roubando empregos, espalhando crimes e
tambm trazendo "doenas altamente contagiosas''.
15
(Esse tipo de fabr icao de bode ex-
piatrio provocou os maiores protestos pelos direitos dos imigrantes da hi stria dos Es-
tados Unidos, com mais de um milho de pessoas parti cipando de uma srie de marchas,
em 2006 - outro si nal de ausncia de medo entre as vtimas do choque econmi co.)
Na Holanda, o referendo de 2005 sobre a Constitui o europia foi seqes trado pelos
partidos antiimi grantistas, que o transformaram num voto contrrio no ordem cor-
poratista, mas ao espectro dos trabalhadores pobres poloneses, que inundavam a Europa
534 A DOUTRINA DO CHOQUE
Ocidental para baixar os salrios. O que mobilizou muitos eleitores nesses referendos,
tanto franceses quanto holandeses, foi o medo do "encanador polons" - ou "fobia do
encanador", corno disse o ex-comissrio da Unio Europia Pascal Lamy.
16
Na Pol ni a, enquanto isso, a reao contrria s polticas que empobreceram tantas
pessoas, nos anos 1990, desencadeou urna srie de preocupantes fobias. Quando o Soli-
dariedade traiu os trabalhadores que havi am construdo o movimento, muitos polone-
ses se vol taram para novas organi zaes, firnilniente levando o partido ultraconservador
Lei e Justia ao poder. A Pol nia agora governada pelo presidente Lech Kaczyriski, um
at ivista rompido com o Solidariedade que, quando foi prefeito de Varsvia, se tornou fa-
moso por impedir uma parada do orgulho gay e por participar de um evento de "orgulho
das pessoas normais".' Kaczynski e seu irmo gmeo, Jaroslaw (agora primeiro-minis-
tro ), ga nharam as eleies de 2005 com uma campanha fortemente baseada no ataque
ret rico s polti cas da Escola de Chicago. Seus principais opositores prometiam acabar
com o sistema de previdnci a pbli ca e um imposto nico de 15% - ambas
medidas extradas diretamente do manu;l de Frieclman. Os gmeos observaram que es-
sas.polticas roubar iam os pobres para uma conexo de grandes empresrios
e polticos oportunistas. Quando o partido Lei e Justia chegou ao poder, no entanto,
dirigiu suas metas para alvos mais fceis: gays, judeus, feministas, estrangeiros, comunis-
tas. Como afirmou um editor de jornal polons: "Q projeto deles , defi nitivamente, um
indiciamento cios ltimos dezessete anos."
17
Na Rssia, a era Putin vista por muit os como uma reao semelhante contra a era
da terapi a de choque. Com dezenas el e milhares de cidados empobrecidos ainda exclu-
dos da economia que cresce rapidamente, os polticos no encontram dificuldades para
reavivar o sentimento pblico em relao aos acontecimen.tos do comeo cios anos 1990,
freqentemente retratados corno uma conspirao estrangeira para aniquilar o imprio
soviti co e colocar a Rssia "sob dominao externa".
18
Embora as aes legais ele Putin
contra di versos oli garcas tenham si do, em grande parte, si mblicas - com o surgimento
de um novo ramo de "oli ga rcas estatais" em torno - , a memria do caos
dos anos 1990 tornou os russos agradecidos a Putin por restabelecer a ordem, apesar
das mortes misteriosas de um nmero crescente de jornali stas e outros crticos e da total
impunidade que a polcia secreta parece desfrutar.
Estando o sociali smo ainda associado s dcadas de. brutalidade praticada em seu
nome, a ira popular tem poucos escoadouros para se expressar, com exceo ri acio-
Esse preconceito no excl usivo da Pol ni a. Em maro de 2007, o prefeito de Londres, Ken
Livingstone, advertiu para uma peri gosa "onda de reao contrria aos direitos dos gays e lesbicas, que
se espalha pela Europa Oriental ".
CONCLUSO 535
nalismo e do protofascismo. Incidentes originados pela violncia tnica crescem cerca de
30% ao ano, sendo em !006 foram reportados quase diariamente. O bordo "A Rs-
sia para os russos" apoiado por aproximadamente 60% da populao.
19
"As autoridades
esto cientes de que suas polticas econmicas e sociais so inadequadas para garantir
condies de vida aceitveis para a maioria da populao", disse Yuri V dovi n, militante
antifascista. Assim, "todas as imperfeies so atribudas presena de outras pessoas de
religio errada, cor errada ou outros fundamentos tnicos".
20
Trata-se de uma amarga ironia que, quando a terapia de choque foi prescrita na Rs-
sia e na Europa Oriental, seus efeitos mais dolorosos foram justificados, sempre, como a
nica maneira de impedir a repetio das condies da Alemanha de Weimar, que leva-
ram ascenso do nazismo. A excluso fortuita de milhes de pessoas, pelos idelogos
do livre mercado, reproduziu certas condi es explosivas assustadoramente semelhantes:
populaes orgulhosas, que se viram humilhadas por foras estrangeiras e que, ao procu-
rar recuperar seu orgulho nacional, alvejam os mais vulnerveis em seu meio.
Na Amri::a Latina, o laboratri o original da Escola de Chicago, a reao contrria assu-
me uma forma distinta, mais esperanosa. Ela no se dirige aos mais fracos ou vulner-
veis, mas se concentra estritamente na ideologia que constitui a raiz da excluso econ-
mica. Diferentemente da situao da Rssia e da Europa Oriental, existe um entusiasmo
irreprimvel de experimentar idias que foram enterradas no passado.
Apesar da alegao do governo Bush de que o sculo XX findou com a "vitri a deci-
siva" dos livres mercados sobre todas as formas de socialismo, muitos lat ino-ameri canos
compreendem perfeitamente bem que foi o comunismo autoritrio que fr acassou na
Europa Oriental e em parte da sia. O socialismo democrtico, que representa no so-
mente a chegada dos partidos socialistas ao poder, por meio de eleies, mas tambm a
administrao democrtica dos locais de trabalho e da terra, deu certo em muitas regies,
da Escandinvia regio italiana da Emili a- Romagna, com sua economi a puj ante e hi s.-
toricamente cooperativa. Foi uma verso dessa combinao de socialismo e
que Allende tentou implementar no Chile, entre 1970 e 1973. Gorbachev teve uma viso
semelhante, embora menos radical, de transformar a Unio Sovitica numa "tocha so-
cialista baseada no modelo escandinavo. A Carta da Liberdade, na frica do Sul, sonho
que animou a longa !uta pela libertao, era uma verso dessa mesma terceira via: no o
comunismo de mas os mercados coexistentes com a nacionalizao dos bancos
e minas, e com o emprego da renda na construo de bairros confortveis e escolas de-
centes - democracia econmica junto com democracia poltica. Os trabalhadores que
fundaram o Solidariedade, .em 1980., prometeram lutar no contra o socialismo, mas a
536
A DOUTRI NA DO CI IOQUE
seu favor, quando os operrios chegassem, afi nal, ao poder, para administrar democrati-
camente seus loca is de trabalho e seu pas.
O segredo sujo da era neoliberal era que essas concepes jamais foram derrotadas ,
numa grande batalha de idias, nem foram rejeitadas nas eleies. Elas foram tiradas do
caminho com brutalidade, sob conj unturas polticas decisivas. Quando houve resistn-
cia feroz, elas foram derrotadas pela viol ncia aberta - vinda dos tanques ele Pinochet,
Yeltsin e Deng Xiaoping. Em outras ocasies, elas fo ram simplesmente tradas por meio
daquilo que John Will iamson chamou de "poltica ele vodu": com a equipe econmica
secreta, escolhida aps a eleio pelo presidente boliviano Vctor Paz Estenssoro (e o se-
qestro em massa dos lderes sindicais); com as negociaes de bastidores do CNA, que
abandonaram a Carta da Liberdade em benefcio do programa econmico sigiloso de
Thabo Mbeki; com a sucumbncia dos partidrios exaustos do Solidariedade terapia
de choque econmico, aps a eleio, em troca de um auxli o financeiro. exatamente
porque o sonho da igualdade econmica to popular, e to difcil de derrotar numa luta
justa, que a doutrina do choque foi implementada, em pr imeiro lugar.
Washington sempre enxe rgou o socialismo democrt ico como ameaa muito mai s
poderosa do que o comunismo totalitrio, que era fci l de incriminar e transformar em
inimigo til. Nas dcadas de 1960 e l970, a tti ca empregada para lidar com a populari-
dade inconveni ente do desenvolvimentismo e do socialismo democrt ico foi a de tentar
equipar-los ao stalinismo, borrando, de forma deliberada, as diferenas claras entre as
vises ele mundo. (A identificao de todas as oposies ao terrori smo desempenha papel
semelhante nos dias de hoje. ) Um exempl o notvel dessa est ratgia emerge dos primei-
ros tempos da cruzada de Chi cago, bem cio fundo dos documentos chilenos tornados
pblicos. Embora a propaganda financiada pela ClA retratasse All ende como um ditador
nos moldes soviti cos, a verdadeira preocupao ele Washington com a vitr ia eleitoral
de Allende foi definida por Henr y Ki ssinger, num memorando para Nixon, em 1970: "O
exemplo bem-sucedido de um governo marxista eleito qo Chil e certamente teria impacto
- e seri a mesmo um precedente valioso - em partes do mundo, especialmente a
Itli a; a expanso imitativa de fe nmenos semelh.intes, em out ros lugares, poderia afetar de
modo significat ivo o equilbrio mundial e a nossa prpria posio."
21
Em outras palavras,
AJlende precisava ser removido, antes que sua terceira via democrtica se espalhasse.
O sonho que ele representou jamais foi derrotado. Como observou Walsh, ele foi tem-
porariamente'silenci ado, submergido pelo medo. Essa a razo pela qual, na medida em
que os latino-americanos emergem de suas dcadas de choque, as velhas idias esto re-
tornando - junto com a "expanso imitati va" que Kissinger temia. Desde o colapso ar-
gentino, en} 2001 , a oposio privatizao se tornou a questo decisiva cio continent e,
CONCLUSO 537
capaz de eleger governos e destitu-los; no final de 2006, ela prati camente criou um efeito
domin. Luiz Incio Lula da Silva foi reeleito presidente do Brasil , em grande medida, por-
que transformou a votao num referendo sobre a privatizao. Seu opositor, do partido
responsvel pelas principais vendas de ativos estatais ocorridas no Brasil, na dcada de
1990, se apressou a aparecer em pblico como se fosse um pil oto de Stock Car socialista,
vestindo uniforme e bon cobertos com as siglas das empresas pblicas que ainda no
tinham sido vendidas. Os eleitores no se convenceram,_ e Lula recebeu 61 % dos votos,
apesar da desiluso com os escndalos corrupo que acometeram seu governo. Pou-
co tempo depois, na Nicargua, Daniel Ortega, ex-comandante dos sandinistas, usou os
constantes blecautes do pas como pilar de sua campanha vitori osa; a venda da companhia
nacional de eletricidade para uma firma espanhola, Unin Fenosa, aps a passagem do fu-
raco Mitch, como ele afirmou, era a raiz do problema. "Vocs, irmos, esto sofrendo os
efeitos desses cortes de energia todos os dias! ", bradou ele. "Quem trouxe a Unin Fenosa
para este pas? O governo cios ricos, dos que esto a servio_c!o capit alismo brbaro."
22
Em novembro de 2006, as eleies presidenciais1io Equador se transformaram num
campo de batalha ideolgica semelhante. Rafael C?rrea, economista de esquerda de 43
anos, ganhou a votao contra lvaro Noboa, grande produtor de bananas e um dos
homens mais ricos do pas. Com o sucesso das 1\vistecl Sisters denominado "We' re Not
Going to Take lt" como sua cano oficial ele campanha, Correa apelou ao pas para que
"superasse todas as fal cias do neoliberalismo". Quando ve11ceu, o novo presidente do
Equador declarou que "no era f de Milton Fr iedman".23 Na poca, o presidente boli -
viano Evo Morales j estava se aproximando do final de seu primeiro ano de mandato.
Depois de enviar o Exrcit o para tirar os campos de gs das mos das multinacionais
"predadoras", ele se mobilizou para nacionalizar part es do setor de No Mxi-
co, nesse mesmo perodo, os result ados fraudulentos das eleies de 2006 estavam sendo
contestados por meio da criao de um "governo paralelo" do povo, sem precedentes,
com votaes sendo reali zadas no meio das ruas e praas, fora da centro de governo na
Cidade do Mxico. No Estado mexicano de Oaxaca, o governo de direita enviou tropas
de choque para encerrar uma greve de professores, qL. e reivi ndi cavam o aumento anual d.e.
seus ordenados. Isso provocou uma rebelio estadual de amplo alcance que durou meses,
contra a corrupo do Estado corpora tista.
O Chile e a Argentina so governados por polticos que se definen1 como opositores
experimentos de Chicago em seus pases, embora a dimenso das alternativas genunas que
eles oferecem ainda seja tema de intensos debates. O simboli smo, contudo, um tipo pr-
prio de vitria. Muitos indivduos participantes cio gabinete do presidente argentino, Ns-
tor Kirchner, incl usive ele mesmo, foram presos durante a ditadura. No dia 24 de maro de
538 A DOUTRINA DO CHOQUE
2006, tri gsimo aniversrio do golpe militar de 1976, Kirchner se dirigiu a manifestantes na
Praa de Maio, onde as mes dos desaparecidos realizavam suas viglias semanais. "Estamos
de volta", declarou, referindo-se a uma gerao que foi aterrorizada nos anos 1970. No meio,
da imensa multido, disse ele, estavam "os rostos dos trinta mil companheiros desapareci-
dos que voltaram a essa praa, hoje".
24
A presidente do Chile, Michelle Bachelet, foi uma
das milhares de pessoas vitimadas pelo reino de terror de Pinochet. Em 1975, ela e sua me
foram presas e torturadas na Vill a Grimaldi, conhecida por seus cubculos de madei ra para
isolamento, to pequenos que os detentos s podiam se acocorar. O pai dela, oficial militar,
se recusou a compactuar com o golpe e foi assassinado pelos homens de Pinochet.
Em dezembro de 2006, um ms aps a morte de Friedman, os lderes da Amrica
Latina se reuniram para um encontro hi strico na Bolvia, na cidade de Cochabamba,
onde um levante popular contra a privat izao da gua tinha forado a Bechtel a deixar o
pas, alguns anos antes. Morales iniciou os trabalhos com a promessa de fechar "as veias
abertas da Amrica Latina".
25
Era uma referncia ao livro de Eduardo Galeano, As veias
abertas da Amrica Latina, relato lrico do saque violento que tornou pobre um continen-
te que era ri co. O li vro fo i publicado em 197 1, dois anos antes de Allende ser derrubado
pela ousadia de tentar fechar aquelas veias abertas, por meio da naci onalizao das minas
de cobre do pas. Esse evento se deu numa nova era de pilhagem furi osa, durante a qual
as estruturas construdas pelos movimentos desenvolvimentistas do continente foram
saqueadas, desmembradas e vendidas.
Hoje, os latino-americanos esto retomando o projeto que foi to brutalmente inter-
rompido h muitos anos. Muitas polticas que esto brotando so familiares: nacionali za-
o de setores fundamentais da economia, reforma agrria, novos e maiores investimen-
tos em educao, alfabetizao e servios de sade. Tais idias no so revoluonrias,
mas, com sua viso equilibrada de um governo voltado para a busca da igualdade, sem
dvida, representam uma reprovao da afirmao feita por Friedman para Pinochet, em
1975, de que "o principal erro, em minha opinio( ... ) acreditar q ~ e possvel fazer o
bem com o dinheiro dos outros".
Embora repousem numa longa histria de militncia, os movimentos contemporneos
da Amrica Latina no so rplicas diretas de seus predecessores. De todas as diferenas,
a mais impressionan!e uma conscincia perspicaz da necessidade de proteo contra
os choques do passado:__ golpes, terapeutas do choque estrangeiros, torturadores trei-
nados nos Estados Unidos, assim como choques da dvida e colapsos monetrios, carac-
tersticos das dcadas de 1980 e 1990. Os movimentos de massa na Amrica Latina, que
fortaleceram a onda de vitrias eleitorais dos candidatos de esquerda, esto aprendendo
CONCLUSO 539
a construir amortecedores de choques em seus modelos de organizao. Eles esto, por
exemplo, menos centralizados do que nos anos 1960, tornando mais difcil desmobi-
lizar movimentos inteiros com a eliminao de alguns lderes. Apesar do indiscutvel
culto personalidade em torno de Chvez e de seus esforos para centralizar o poder no
mbito do Estado, as redes progressistas da Venezuela so, ao mesmo tempo, altamente
descentrali zadas, com seu poder disperso entre as bases e comunidades, em milhares de
conselhos municipais e cooperativas. Na Bolvia, o movimento dos povos indgenas, que
colocou Morales no governo, funciona de modo similar e j deixou claro que o presiden-
te no conta com seu apoio incondicional: as comunidades populares iro proteg-lo
enquanto ele for verdadeiro em seu mandato democrtico, e nenhum minuto a mais. Foi
esse tipo de organi zao em rede que permitiu a Chvez sobreviver tentativa de golpe
em 2002: quando sua revoluo foi ameaada, seus defensores saram das favelas em
torno de Caracas para exigir o reempossamento do presidente, um tipo de mobili zao
popular que no aconteceu durante os golpes da dcada de 1970.
Os novos lderes da Amrica Latina tambm esto tomando medidas audaciosas para
impedir futuros golpes, apoiados pelos Estados Unidos, que possam solapar suas yitri as
eleitorais. Os governos de Venezuela, Costa Rica, Argentina e Uruguai j anunci aram que
no vo mais enviar estudantes para a Escola das Amricas (agora denominada Insti tuto
de Cooperao em Segurana para o Hemisfrio Ocidental) - famoso centro de treina-
mento militar e policial, em Fort Benning, Gergia, no qual muitos dos notrios assassi-
nos do continente aprenderam as tcnicas de contraterrorismo mais modernas e rapida-
mente as utili zaram contra os agricultores de EI Salvador e os operrios de montadoras
da Argentina.
26
A Bolvia planeja cortar os laos com a escola, assim como o Equador.
Chvez j deixou claro que, se algum elemento de extrema direi ta, na provncia bolivia-
na de Santa Cruz, ameaar o governo de Evo Morales, as tropas venezuelanas ajudaro
a defender a democracia do pas. Rafael Correa vai dar o passo mais radical de todos.
A cidade porturia equatoriana de Manta abriga atualme,nte as mai ores bases militares
dos Estados Unidos na Amrica do Sul, que servem como depsito temporrio de armas
e tropas para a "guerra contra as drogas", em grande parte combatida na Colmbia. O
governo de Correa anunciou que, quando o acordo para a manuteno das bases expirar,
em 2009, no ser renovado. "O Equador uma nao soberana", declarou a ministra das
Rel aes Exteriores, Mara Fernanda Espinosa. "No precisamos de tropas estrangeiras
em nosso pas."
27
Se as foras armadas dos Estados Unidos no possurem bases ou pro-
gramas de treinamento, seu poder para infligir choques ser bastante reduzido.
Os novos lderes da Amrica Latina tambm esto se tornando mais bem preparados
para os tipos de choque causados por mercados volteis. Uma das maiores foras desesta-
540
A DOUTRINA DO CHOQUE
bilizadoras das ltimas dcadas tem sido a velocidade com que o capital pode ser desmo-
bilizado e sair ou com uma queda brusca dos preos das commodities capaz de devastar
um setor agrcola inteiro. No entanto, em grande parte da Amrica Latina, esses choques j,
aconteceram, deixando para trs subrbios industriais abandonados e grandes extenses
de terra no-cultivada. A tarefa da nova esquerda da regio, portanto, tem sido extrair os
detritos da globalizao e coloc-los para funcionar. No Brasil, o fenmeno bem ob-
servado com os cerca de um milho e meio de agricultor.es do Movimento dos Trabalha-
dores Sem Terra (MST), que formaram centenas de cooperativas para reivindicar a terra
improdutiva. Na Argentina, ele mais claro no movimento das "empresas recuperadas",
duas centenas de empreendimentos falidos que foram ressuscitados por seus empregados
e transformados em cooperativas administradas democraticamente. Para os cooperados,
no existe o medo ele enfrentar um choque econmico provocado pela sada dos inves-
tidores, porque eles j se foram. De certo modo, os experimentos ele recuperao ela ter-
ra representam um novo tipo de reconst ruo ps-desastr_e.- reconstruo elo desastre
em cmera lenta elo neoliberalismo. Em gritante coh.traste com o modelo oferecido pelo
complexo do capitalismo de desastre no Iraque, no. Afeganisto e na Costa do Golfo, os
esforos de reconstruo dos lderes da Amrica Latina so dirigidos aos habitantes mais
afetados pela devastao. Sem surpreender, suas solues espontneas so muito parecidas
com a verdaleira terceira via, que foi efetivamente tirada do :aminho pela campanha da
Escola de Chicago, em todo o mundo - democracia na vida cotidiana.
Na Venezuela, Ch vez transformou as cooperativas em prioridades polticas, dando-lhes
a preferncia em contratos governamentais e oferecendo-lhes incentivos econmicos para
que negociem entre si . Em 2006, havia aproximadamente cem mil cooperativas no pas,
empregando mais de setecentos mil trabalhaclores.
18
Muitas so parts ela infra-estrutura
estatal - cobrana de pedgios, manuteno de rodovias, clnicas de sade-, entregue
gesto das Isso uma reverso ela lgica de terceirizao do governo - em
vez de leiloar pedaos das grandes corporaes estatais e perder o controle democrtico, as
pessoas que usam os servios ganham o poder para administr-los, criando, ao menos em
tese, tanto empregos quanto servios pblicos mais responsveis.' Muitos crticos de Ch.-
vez, claro, ridicul arizaram essas iniciativas, chamando-as de esmolas e subsdios injustos.
Ainda assim, numa era em que a Halliburton vem tratando o governo dos Estados
pelo menos nos ltimos seis anos, como seu caixa automtico pessoal - com retiradas
superi ores a vinte bilhes de dlares s em contratos no Iraque, e depois expressando sua
gratido aos contribuintes estadunidenses com a mudana de seu escritrio central para
Dubai (com todos os benefcios legais e iseno de impostos)-, os subsdios diretos de
Chvez s pess.oas comuns parecem significativamente menos radicais.
CONCLUSO 541
A proteo mais importante da Amrica Latina contra choques futuros (e, portanto, con-
tra a doutrina do choque) vem da independncia afluente do continente em relao s
instituies financeiras de Washington, resultante da maior integrao entre os governos
regionais. A Alternativa Bolivariana para as Amricas (ALBA) a resposta do continente
para a rea de Livre Comrcio das Amricas, sonho corporatista, agora sepultado, de
uma zona de livre-comrcio que se estenderia do Alasca Terra do Fogo. Embora a ALBA
ainda se encontre em seus estgios iniciais, o socilogo brasileiro Emir Sader descreve sua
promessa como "um exemplo perfeito de comrcio genuinamente justo: cada pas oferece
o que produz melhor, em troca daquilo que mais precisa, independentemente dos preos
do mercado global".
29
Desse modo, a Bolvia vende gs com desconto e preos estveis; a
Venezuela oferece petrleo fortemente subsidiado para os pases mais pobres e compar-
tilha sua percia no desenvolvimento das reservas; e Cuba envia milhares de mdicos para
prover servios de sade gratuitos, em todo o continente, enquanto forma estudantes de
outros pases em suas faculdades de medicina. Esse um modelo muito diferente do tipo
de troca acadmica que comeou na Universidade de Chicago, em meados da dcada de
1950, quando os estudantes latino-americanos aprenderam uma nica e r gida ideologia
e foram mandados de volta para casa a fim de imp-l a com uniformidade em todo o
continente. O principal benefcio que a ALBA essencialmente baseada no escambo,
deixando os pases decidirem por si mesmos quanto vale cada mercadoria ou servio, em
vez de permitir que negociantes de Nova York, Chicago ou Londres definam os preos
por eles. Isso torna o comrcio muito menos vulnervel ao tipo de flutuao brusca
de preos que devastou as economias latino-americ;inas no passado recente. Rodeada de
guas financeiras turbulentas, a Amrica Latina est criando uma zona de relativa calma-
ri a econmica e previsibilidade, um feito considerado impossvel na era da globali zao.
Com essa integrao crescente, quando um pas enfrenta dficit financeiro, no pre-
cisa procurar o FMI ou o Tesouro dos Estados Unidos para obter um emprstimo de
emergncia. Isso bom, porque a Estratgia de Segurana Nacional dos Estados Unidos,
em 2006, deixa claro que, para Washington, a doutrina do choque ainda es t bastante
viva: "Se ocorrer uma crise, a resposta do FMI deve ser a de reforar a responsabilidade
de cada pas por suas prprias escolhas econmicas", declara o documento. "O redirecio-
namento feito pelo FMI vai fortalecer as instituies do mercado e a disciplina do mer-
cado em relao s decises financeiras." Esse tipo de "disciplina do mercado" s pode
ser reforado se os governos de fato a Washington para pedir ajuda - como
explicou Stanley Fischer, durante a crise financeira da sia, o FMI s pode auxiliar se for
sol icitado, "mas, quando [um pas fica] sem dinheiro, no tem muitos lugares para onde
ir".
30
Esse j no mais o caso. Graas aos altos preos cio petrleo, a Venezuela emergiu
542 A DOUTRINA DO CHOQUE
como principal emprestadora para outros pases em desenvolvimento, permitindo-lhes
fazer uma ltima viagem a Washington.
Os resultados tm sido dramticos. O Brasil, que ficou algemado a Washington du,
rante tanto tempo, por causa de sua enorme dvida, se recusa a fazer um novo acordo
com o FMI. A Nicargua ei;t negociando para sair do fundo, a Venezuela j se retirou
tanto do FMI quanto do Banco Mundial, e mesmo a Argentina, antiga "aluna-modelo"
de Washington, tambm participa dessa tendnci a. Em seu discurso sobre o Estado da.
Unio, em 2007, o presidente Nstor Kirchner afirmou que os credores estrangeiros do
pas lhe disseram: '"Voc precisa fazer um acordo com o Fundo Monetrio Internacional
para se tornar capaz de pagar a dvida.' Pois ns dizemos a eles: 'Senhores, ns somos
soberanos. Queremos pagar nossa dvida, mas nem no inferno vamos fazer outro acordo
com o FMI."' Em conseqncia, o FMI, que foi tremendamente poderoso nos anos J 980
e 1990, j no mais uma fora no continente. Em 2005, a Amrica Latina representava
80% do total de emprstimos em cart eira do FMT; em 2007, o continente passou a repre-
sentar apenas l % - uma mudana radical, em apenas dois anos. "H vida aps o FMI",
declarou Kirchner, "e uma vida boa''.
31
A transformao vai al m da Amrica Latina. No espao de trs anos, os emprstimos
em carteira do FMI no mundo todo havi am encolhido de 81 bilhes de dlares para 11 ,8
bilhes de dlares, sendo que grande parte desse valor foi destinada Turquia. O FMl,
que atuou como pria em tantos pases, nos quais tratou as crises como oportunidades
de reali zao de lucros, est comeando a murchar. O Banco Mundial tambm enfrenta
um futuro igualmente sinistro. Em abri l de 2007, o presidente do Equador, Rafael Correa,
revelou que suspendeu todos os emprstimos do banco e declarou o representante da
institui o no seu pas como persona 11011 grata - um passo extraordinrio. Dois anos
antes, como Correa explicou, o Banco Mundial utilizou um emprstimo de cem milhes
de dlares para derrotar a legislao econmica que promoveria a redistribuio dos
rendimentos do petrleo entre os mais pobres do pas. "O Equador um pas soberano e
ns no vamos tolerar a extorso da burocracia internacional", disse ele. Na mesma po-
ca, Evo Morales anunciou que a Bolvia iria deixar a corte de arbtrio do Banco Mundial,
rgo que permite que as corporaes multinacionais processem governos nacionais no
caso de medidas que prejudiquem seus lucros. "Os governos da Amrica Latina, e do
mundo, creio eu, jamais vencem as causas. As multinacionais sempre saem vencedoras",
declarou Morales. Quando Paul Wolfowitz foi forado a anunciar sua renncia ao cargo
de presidente do Banco Mundial, em maio de 2007, ficou claro que a instituio preci-
sava tomar medidas desesperadas para se salvar da profunda crise de credibilidade. Em
meados do caso Wolfowitz, o Financial Times informou que, agora, quando os diretores
CONCLUSO 543
do Banco Mundial emitiam pareceres no mundo em desenvolvirnento, "eram motivo de
risada".
32
Com o fracasso das conversas na Organizao Mundial do Comrcio, em 2006
(que resultou imediatamente em declaraes de que "a globali zao est morta"), o futu-
ro das trs principais instituies que impuseram a ideologia da Escola de Chicago, sob a
mscara da inevitabilidade econmica, corre o risco de extino.
Faz sentido que a revolta contra o neoliberalismo esteja em seu estgio mais avanado
na Amrica Latina - os latino-americanos, como habitantes do primeiro laboratrio
de choque, tiveram mais tempo para recuperar suas foras. Anos de protestos nas ruas
criaram novos agrupamentos polticos, que se fortaleceram no somente para tomar o
poder, mas para comear a transformar as estruturas de poder do Estado. H indcios
de que outros antigos laboratrios de choque esto no mesmo caminho. Na frica do
Sul, 2005 e 2006 foram anos em que as favelas longamente negligenciadas abandonaram
sua lealdade partidria ao CNA e comearam a protestar contra o descumprimento das
promessas da Carta da Liberdade. Jornalistas estrangeiros comentaram que esse tipo
de levante no era visto desde que os bairros negros se ergueram contra o apartheid.
Porm, a mais notvel mudana de humor es t ocorrendo na China. Durante muitos
anos, o terror brutal do massacre da Praa da Paz Celestial foi bem-sucedido na su-
presso da ira popular, diante da corroso dos direitos dos trabalhadores e do apro-
fundamento da pobreza rural. J no mais. De acordo com fontes oficiais do governo,
em 2005 houve um nmero estarrecedor de 87 mil grandes protestos na China, que
envolveram mais de quatro de trabalhadores e camponeses.'
33
A onda chinesa
de ativismo foi recebida com a mais extrema represso estatal, desde J 989, mas resultou
em diversas vitrias concretas: maiores e novos investimentos nas reas rurais, melhor
servio de sade, promessa de eliminao das taxas escolares. A China tambm est
saindo do choque.
qualquer estratgia baseada na explorao de novas janelas de oportunidade, abertas
por um choque traumtico, recai pesadamente sobre o elemento-surpresa. Um estado de
choque , por definio, o momento em que se forma uma lacuna entre os eventos que
se sucedem rapidamente e a informao disponvel para explic-los. O terico francs
Jean Baudrillard descreveu os incidentes terroristas como "excesso de realidade"; nesse
sentido, os ataques do 11 de Setembro, na Amrica do Norte, foq1m, em primeiro lugar,
fatos puros, crua, no processada pela histria, pela n.ai-rativa ou por qualquer
"Quatro milhes de trabalhadores!", exclamou um grupo de escritores estadunidenses sindicali zados.
"Nos Es tados Unidos, ns celebramos o nascimento de um novo movimento social global. quando
sessenta mil pessoas se apresentaram para a ' Batalha de Seattle', em 1999.'; ..
544 A DOUTRINA DO CHOQUE
outra coisa que pudesse preencher a lacuna entre a realidade e a compreenso.l
4
Sem uma
histria, todos ficamos intensamente vulnerveis quelas pessoas que esto prontas para
tirar proveito do caos em benefcio prprio, como ficamos muitos de ns depois do 11,
de Setembro. To logo encontramos uma nova narrativa, que nos oferea uma perspec-
tiva sobre os incidentes chocantes, comeamos a nos reori entar e o mundo torna a fazer
sentido novamente.
Interrogadores nas prises, que tentam induzir o choque e a regresso, entendem bem
esse processo. por essa razo que os manuais da CIA enfatizam a importncia de cortar
qualquer coisa que possa ajudar os detentos a estabelecer uma nova narrativa - suas
prprias fontes sensoriais, outros prisioneiros, e mesmo a comunicao com os guar-
das. "Os presos devem ficar imediatamente segregados", determina o manual de 1983.
"O isolamento, tanto fsico quanto psicolgico, deve ser mantido desde o momento da
captura."
35
Os interrogadores sabem que os prisioneiros falam. Eles avisam uns aos ou-
tros o que vai acontecer; eles enviam notas atravs das grades. Quando isso acontece, os
captores perdem sua vantagem. Eles ainda tm poder para infligir dor fsica, mas deixam
escapar suas ferramentas psicolgicas mais efetivas para manipular e "quebrar" seus pri-
sioneiros: confuso, desorientao e surpresa. Sem esses elementos, no existe choque.
O mesmo acontece em sociedades mais amplas. Uma vez que os mecanismos da dou-
trina do choque so profunda e coleti,vamente compreendidos, comunidades inteiras
ficam mais difceis de surpreender, de confundir - tomam-se resistentes ao choque.
A verso extraordinariamente violenta do capitalismo de desast re, que se tornou do-
minante depois do 1 l de Setembro, surgiu, em parte, porque os choques mais brandos
- crises da dvida, colapsos monetrios, ameaa de ficar para trs "na histria" - j
estavam perdendo sua potncia, em grande medida por excesso de uso. Mesmo hoje, os
choques cataclsmicos de guerras e desastres naturais nem sempre provocam o nvel de
desorientao requerido para impor uma terapia de choque econmico indesejada. H
muitas pessoas no mundo que j tiveram experincia direta com a doutrina do choque:
elas sabem como funciona, conversaram com outros prisioneiros, passaram notas entre
as grades; o elemento crucial da surpresa est desaparecendo.
Um exemplo impressionante a resposta de milhes de libaneses s tentativas dos cre-
dores internacionais de impor "reformas" de livre mercado, como condio da aj uda para
a reconstruo depois dos ataques israelenses de 2006. Era certo supor que o esquema iria
funcionar: o pas estava dese5perado em busca de financiamentos. Mesmo antes da guerra, o
Lbano tinha uma das dvidas mais pesadas do mundo, enquanto as novas perdas decorren-
tes dos bombardeios sobre estradas, pontes e pistas de aeroportos eram estimadas em nove
bilhes de dlares. Assim, quando os delegados de trinta pases ricos se reuniram em Paris,
CONCLUSO 545
em janeiro de 2007, para prometer 7,6 bilhes de dlares em emprstimos e verbas, eles
certamente imagi naram que o governo libans acei taria qualquer amarra que fosse incorpo-
rada ajuda. As condies eram rotineiras: privatizaes de telefonia e eletricidade, elevao
do preo do combustvel, cortes nos servios pblicos e aumento de uma taxa j contro-
versa sobre compras no varejo. Kamal Hamdan, economista libans, est imou que, como

conseqncia, "as despesas das familias [iriam] aumentar 15%, por cont a da elevao dos
impostos e dos aj ustes de preos" - uma clssica penalidade de paz. Quanto prpria
reconstruo, os trabalhos seriam entregues s firmas giga ntes do capitalismo de desastre,
sem necessidade de subcontratar no plano local.
36
Perguntaram a Condoleezza Rice, secretria de Estado dos Estados Unidos, se essas
demandas inflexveis constituiriam interferncia est rangeira nos assuntos internos do
L bano. Ela respondeu: "O Lbano uma democracia. Di to isto, o Lbano tambm est
reali zando algumas reformas econmicas import antes, que so cruciais para que tudo
d certo." Fouad Siniora, primeiro-ministro libans apoiado pelo Ocidente, concordou
rapidamente com a afirmao, deu de ombros e declarou que "o Lbano no inventou a
privatizao". Mais adiante, numa clara demonstrao de que acei tara as regras do jogo,
ele contratou a Booz Allen Hami lton, gigan te de vigil Crncia li gada a Bush, para promovet
a priva tizao das telecomuni caes libanesas.
37
Muitos cidados libaneses, no ent anto, foram bem menos cooperat ivos. Embora in-
meros lares ainda estivessem em runas, milhares de pessoas participaram de uma greve
geral, organizada por uma coalizo de sindicatos e partidos polticos, inclusive o partido
islmico Hezbollah. Os manifes tantes insistiram que, se para receber os fundos de re-
construo era preciso aumentar o custo ele vida de um povo j casti gado pela guerra,
no se tratava de ajuda. Assim, enquanto Sini ora tranqili zava os doadores cm Paris, gre-
ves e barricadas nas estradas paralisavam o pas - a primeira revolta nacional cujo alvo
espec fi co era o capitalismo de desastre do ps-guerra. Os manifestant es tambm reali za-
ram uma demonstrao de protesto, que durou dois meses, transformando o centro de
Beirute numa mistura de acampamento com carnaval de rua. A maioria dos reprteres
caracterizou aqueles eventos como exibi es de fo ra do Hezbollah, mas Mohamacl Bazzi,
chefe do escri tr io do jornal de Nova York Newsday no Ori ente Mdio, disse que essa
interpretao deixava de lado o verdadeiro signifi cado: "A grande fora motivadora, que
mobiliza muit os dos que es to acampados no centro da cidade, no o Ir ou a Sria, ou
a oposio entre xi itas e sunit as. a desigualdade econmica que assombra os libaneses
xiitas h muitas dcadas. Essa uma revolta dos pobres e da classe trabalhadora."
38
A localizao da demonstrao de protesto dava a explanao mais eloqente de por
que o Lbano se mostrava to resistente ao choque. A manifestao estava si tuada na par-
546 A DOUTRINA DO CHOQUE
te do centro de Beirute que os moradores chamam de Solidere, nome da incorporadora
imobiliria que detm todos os imveis ali existentes, e que foram construdos por ela.
Solidere foi o resultado do ltimo esforo de reconstruo do Lbano. No comeo dos ,
anos 1990, depois da guerra civil que durou quinze anos, o pas se encontrava devastado
e o Estado, endividado, sem dinheiro para a reconstruo. O empresrio bilionrio (e
ex-primeiro-ministro) Rafiq Hariri fez uma proposta: se lhe fossem dados os direitos de
propriedade territorial de todo o ncleo central da cidade, sua empresa imobiliria, Soli-
dere, o transformaria na "Cingapura do Oriente Mdio". Hariri, que morreu na exploso
de um carro, em fevereiro de 2005, demoliu quase todas as estruturas que estavam de p,
tornando a cidade um espao vazio. Marinas, condomnios luxuosos (alguns mm eleva-
dores para limusines) e shopping centers suntuosos substituram os antigos mercados.
39
Quase tudo que se situa no di str ito empresarial - edifcios, praas, foras de segurana
- de propriedade da Solidere.
Para o resto do mundo, a Solidere era o smbolo brilhante do renascimento do Lbano
no ps-guerra, mas para muitos libaneses sempre representou uma espcie de testamen-
to hol grafo. Fora do ncl eo ultramoderno da rea central, a maior parte de Beirute
carecia de infra-estrutura, de eletricidade a transporte pblico, e os buracos de balas nas
fachadas de muitos prdios nunca foram consertados. Foi nessas reas negligenciadas,
que circundavam o centro resplandecente, que o Hezbollah construiu sua base leal, ins-
talando geradores e transmissores, organizando coleta de lixo, oferecendo segurana -
transformando-se no vilipendiado "Estado dentro do Estado". Sempre que os moradores
dos subrbios empobrecidos se aventuravam no enclave da Solidere, eram expulsos pelos
guardas de segurana de Hariri ; sua presena assustava os turistas.
Raida Hatoum, ativista pela justia social em Beirute, contou-me que, quando a So-
lidere comeou sua reconstruo,_ "as pessoas ficaram muito contentes porque a guerra
tinha acabado e as ruas comearam a ser refeitas. Quando nos demos conta de que as
ruas tinham sido vendidas, que se tornaram propriedade privada, j era tarde demais.
sabamos que o dinheiro era emprestado e que teramos de pag-lo depois". Aquele
brusco despertar, da descoberta de que o povo menos favorecido tinha sido
responsabilizado pelo pagamento das obras que beneficiaram apenas uma pequena elite,
torno os libaneses verdadeiros especialistas na mecnica do capitalismo de desastre. Foi
essa experincia que ajudou a manter o pas orientado e organizado, depois d<:.. guerra de
2006. Ao escolher a da Solidere como local de suas de prctesto, com
refugiados palestinos acampados do lado de fora da megaloja da Virgin e das cafeterias
mais caras ("Se eu comesse um sanduche aqui, ficaria sem dinheiro por uma semana",
observou um participante), os manifestantes mandavam uma clara mensageo. Eles no
CONCLUSO 547
queriam outra reconstruo no estilo da bolha da Solidere e dos subrbios destrudos
- ou zonas verdes fortificadas e zonas vermelhas furiosas-, mas sim uma reconstru-
o para todo o pas. "Como podemos aceitar esse governo que rouba?", perguntou um
dos participantes. "O governo que construiu esse ncleo central e acumulou uma dvida
imensa? Quem vai pag-la? Eu terei de pagar, e meu filho tambm vai oontinuar pagando,
depois de mim."
1

A resistncia ao choque, no Lbano, foi alm do protesto. E se expressou tambm num
esforo de reconstruo de amplo alcance. Poucos di as aps o cessar-fogo, os comits de
bairro do Hezbollah visitaram muitas casas que foram atingidas pelos ataques areos,
avaliaram os estragos e disponibilizaram doze mil dlares, em dinheiro, para as fa-
mlias desabrigadas gastarem com um ano de aluguel e moblias. Como observaram as
jornalistas independentes Ana Nogueira e Saseen Kawzally, de Beirute: "Isso representa
seis vezes o valor que os sobreviventes do furaco Katrina receberam da FEMA." E, com
palavras que soariam como msica aos ouvidos dos desabrigados do Katrina, o lder do
Hezbollah, xeque Hassan Nasrallah, prometeu ao pas, numa fala pela televiso: "Vocs
no precisaro pedir nenhum favor a ningum, nem ficaro em filas em lugar nenhum."
A verso do Hezbollah para a ajuda no foi filtrada pelo governo ou pelas ONGs est ran-
geiras. No foi dirigida para a construo de hotis de cinco estrelas, como em Cabul, ou
de piscinas olmpicas para os treinamentos policiais, como no Iraque. Ao contrrio, o
Hezbollah fez o que a sobrevivente do tsunami no Sri Lanka, Ranuka, me disse que gosta-
ria que algum tivesse feito por sua famlia: colocasse a ajuda em suas mos. O Hezboll ah
tambm incluiu membros da comunidade na reconstruo - contratou equipes locais
de construo civil (que trabalharam em troca dos entulhos de metal que recolhiam),
mobilizou 1.500 engenheiros e organizou grupos de voluntrios. Toda essa ajuda con-
tribuiu para que, uma semana depois que os bombardeios cessaram, a reconstruo j
estivesse sendo feita.
41
Na imprensa dos Estados Unidos, tais iniciativas foram quase sempre tratadas como
se fossem suborno ou dientelismo - a tentativa do Hezbollah de comprar o apoio po-
pular, depois de ter provocado o ataque que sacudira o pas (David Frum at sugeriu que
as notas que o Hezbollah estava distribuindo eram falsas).42 No resta dvida de que o
Hezbollah est enfronhado na poltica, tanto quanto na caridade; e que fundos iranianos
tornaram possvel a generosidade do Hezbollah. No entanto, a posio do Hezbollah
como organizao local, nativa, que nasceu dentro dos bairros que estavam sendo recons-
trudos, foi igualmente importante para a sua eficincia. Diferentemente das agncias
corporatistas de reconstruo, que vinham de fora e impunham seus planos elaborados
por burocracias distantes, com a importao de dirigentes, segurana privada e tradu-
548
A DOUTHINA DO CHOQUE
tores, o Hezbollah atuava com rapidez, porque conhecia cada beco e cada transmissor
improvisado, assim corno as pessoas confiveis para fazer o trabalho. Se os habitantes do
Lbano ficaram agradecidos pelo resultado, foi tambm porque sabiam qual era a alter- ,
nativa. A alternativa era a Solidere.
o
Nem sempre reagimos aos choques com regresso. Em alguns casos, diante das crises,
ns crescemos - rapidamente. Esse impulso foi bastante evidente na Espanha, no dia
11 de maro de 2004, quando as bombas explodiram nos trens e nas estaes de Madri,
matando quase duzentas pessoas. Imediatame11te, o presidente jos Mara Aznar foi
televiso e conclamou os espanhis a culpar os separatistas bascos e a dar-lhe seu apoio
na guerra do Iraque. "Nenhuma negociao possvel ou desejvel com esses assassinos,
que tantas vezes espalharam a morte na Espanha. Somente com firmeza poremos fim a
esses ataques", declarou Aznar.
43
Os espanhis reagiram mal quele tipo de discurso. "Ainda estamos ouvindo os ecos
de Franco", disse Jos Antonio Martines Soler, proeminente editor de jornal madril-
no, que foi perseguido durante a ditadura de Francisco Franco. "Em cada ato, em c_aqa
gesto, em cada frase, Aznar disse ao povo que estava certo, que era o dono da verdade e
que aqueles que discordavam dele eram seus inimigos."H Em outras palavras, as mesmas
qualidades que os americanos enxergavam como "l iderana enrgica" em seu presidente,
depois do 11 de Setembro, eram vistas como sinais agourentos de um fascismo emergen-
te na Espanha. O pas estava a apenas trs dias das eleies nacionais e, ao se lembrar de
um tempo em que o medo governou a poltica, os eleitores derrotaram Aznar e escolhe-
ram um partido que prometeu tirar as tropas do Iraque. Como no Lbano, foi a memria
coletiva dos choques do passado que fez a Espanha resistente a novos abalos.
Todos os terapeutas do choque tencionam apagar a memria. Ewen Cameron estava
convencido de que precisava esvaziar as ment es de seus pacientes antes de reconstru-las.
Os ocupantes estadunidenses do Iraque no sentiram necessidade de cessar a pilhagem
dos museus e bibliotecas iraquianos, porque acharam que isso tornaria sua tarefa mais
fcii. Mas, assim como mostra a antiga paciente de Cameron, Gail Kastner, com sua intri-
cada arquitetura de papis, livros e listas, as lembranas podem ser refeitas, novas narrati-
vas podem ser criadas. A memria, tanto individual quanto coletiva, no fim das contas
o principal amortecedor.
Apesar das tentativas bem-sucedidas de explorar o tsunami de 2004, a memria provou ser
uma ferramenta eficaz de resistncia em algumas reas atingidas, especialmente na Tailn-
dia. Dezenas de vilas costeiras foram arrasadas pela onda, mas, ao contrrio do Sri Lanka,
CONCLUSO 549
muitos assentamentos tailandeses foram reconstrudos em poucos meses. A diferena no
foi decorrente do governo. Os polticos tailandeses ficaram to ansiosos quanto os outros
para usar a tragdia como desculpa para deslocar os pescadores e entregar a posse das terras
a grandes resorts. O que diferenciou a Tailndia foi que os habitantes das vilas encararam as
promessas governamentais com imenso ceticismo e se recusaram a esperar pacientemente
nos acampamentos pelo plano de reconstruo oficial. Em vez disso, em poucas semanas,
centenas de moradores das vilas se engajaram naquilo que chamaram "reinvases" de ter-
ras. Eles passaram pelos guardas armados, pagos pelas imobilirias, e comearam a mar-
car os terrenos onde suas velhas casas costumavam ficar. Em alguns casos, a reconstruo
comeou imediatamente. "Eu quero apostar a minha vida nessas terras, porque elas nos
pertencem", disse Ratree Kongwatmai, que perdeu quase toda a sua famlia no tsunami.
45
As reinvases mais audaciosas foram realizadas pelos pescadores nativos da Tailndia,
chamados Moken, ou "ciganos do mar". Depois de sculos de desenraizamento, os Moken
no tinham iluses de que um Estado benevolente lhes daria um pedao decente de terra,
em troca das propriedades costeiras que tinham sido tomadas. Assim, num caso dram-
tico, os residentes da vila de Ban Tung Wah, na provncia de Phang Nga, "se juntaram e
marcharam de volta para casa, onde cercaram seu vilarejo dest rudo com cordas, num
gesto simblico de demarcao de posse de sua terra", explicou o relatrio de uma ONG
tailandesa. "Com toda a coml{nidade acampada do lado de fora, ficou difcil para as auto-
ridades expulsarem as pessoas de l, especialmente por causa da intensa ateno da mdia
concentrada na recuperao 'do tsunami." No final, os moradores do vilarejo negociaram
um acordo com o governo, desist indo de parte de sua terra beira-mar, em troca de ga-
rantia legal sobre o resto de suas propriedades ancestrais. Hoje, a vila reconstruda uma
vitrine da cultura Moken, contando com museu, centro comunitrio, escola e mercado.
"Agora, funcionrios do subdistrito vm a Ban Tung Wah para aprender sobre a ' recons-
truo conduzida pela populao', enquanto pesquisadores e estudantes universitrios se
voltam para l, em nibus cheios, a fim de estudar a 'sabedoria do povo indgena'."
46
Em toda a costa tailandesa atingida pelo tsunami, esse tipo de ao direta de recons-
truo a noro1a. A chave de seu sucesso, como afirmam os lderes comunitrios, que
"as pessoas negociam seu direito terra na posio de ocupantes"; alguns apelidaram
a prMica de com as prprias mos".
47
Os sobreviventes da Tailndia tam-
bm insistiram em um tipo diferente de ajuda - em vez de s.e credenciar a doaes,
eles demandaram a"s ferramentas para realizar sua prpria Dezenas de
estudantes e professores de arquitetura tailandeses, por exemplo, se ofereceram como
voluntrios para ajudar membros das comunidades a planejar suas novas casas e dese-
nhar seus prprios projetos de reconstruo; mestres artesos ensinaram os. moradores
550 A DOUTRINA DO CHOQUE
dos vil arejos a erguer seus prprios barcos pesqueiros de modo mais sofisticado. Os
resultados so comunidades mais fortes do que era m antes da onda. As casas sobre
palafitas construdas pelos moradores das vilas tai landesas, em Ban Tung Wah e Baan
Nairai, so belas e resistentes; so ainda mais baratas, mais amplas e mais frescas do que
os cubculos pr-fabricados oferecidos pelos contratantes estrangeiros. Um manifesto
elaborado por uma coalizo de sobreviventes explica a filosofi a: "O trabalho de recons-
truo deve ser feito pelas verdadeiras comunidades, tanto quanto possvel. Mantenham
os contratantes de fora, deixem as comunid_ades tornarem para si a responsabilidade por
suas prprias moradias."
48
Um ano depois da ocorrncia do Katrina, uma troca admirvel aconteceu na Tailn-
di a, entre os lderes popul ares do esforo de reconstruo do pas e uma pequena delega-
o de sobrevive ntes do furaco de Nova Orleans. Os visitantes estadunidenses percorre-
ram di versas vil as tailandesas reconstrudas e fi caram impressionados com a velocidade
da recuperao. "Em Nova Orleans, estamos esperando que o governo faa alguma coisa
por ns, mas aqui vocs mesmos esto fazendo tudo", disse Endesha Juakali , fundador
da "vil a dos sobreviventes" em Nova Orl eans. "Quando voltarmos", prometeu ele, "seu
modelo ser nosso novo obj etivo".'
19
Depois que os lderes comunitri os de Nova Orleans voltaram para casa, ocorreu de
fato uma onda de ao direta na cidade. Juakali , cujo bairro ainda estava em runas, orga-
ni zou equipes de empreiteiros e vol untrios para vasculhar os interi ores danificados
pela ent l1ente, em todas as casas do quarteiro; em seguida, eles se dirigiam para outras
Ele di sse que a viagem regio do tsunami lhe dera "uma boa perspectiva sobre
( ... ) cmo as pessoas de Nova Orleans tero de colocar a FEMA e os governos municipal
e estadual de lado e comear a di zer: 'O que podemos fazer agora mesmo para comear a
trazer nosso bairro de volta, apesar do governo, e no por causa dele?"' Outra veterana da
turn asitica, Viola Washington, tambm retornou a seu bairro de Nova Orleans, Gen-
tilly, com uma atitude inteiramente nova. Ela "dividiu um mapa de Gentilly em sees,
orga ni zou comits representativos para cada seo e nomeou lderes que se reuniram para
discutir as necessidades da reconstruo". Viola explicou que "enquanto lutamos com o
governo para ter nosso dinhei ro, no queremos nada que tente ou resolva nos deter".so
Ainda houve mais ao direta em Nova Orl eans. Em fevereiro de 2007, grupos de
moradores que viviam nos projetos de moradia popular, que o governo Bush planeja-
va demolir, comearam a "reinvadir" seus antigos lares e a recuperar suas residncias.
Voluntrios ajudaram a limpar os apartamentos e levantaram dinheiro para a compra
de geradores e painis solares. "Minha casa o meu castelo, e o estou pegando de volta",
anunciou Glori a Williams, moradora do conjunto habitacional C.J. Peete. A reinvaso se
CONCLUSO 551
transformou numa festa de rua compl eta, com uma banda de msica de Nova Orleans.
51
Havia muito a comemorar: pelo menos por ora, essa comunidade tinha escapado da
grande demolio cultural que se autodenomina reconstruo.
H um tema comum a unifi car todos esses exemplos de. P.ovos reconst ruindo a si
mesmos: os participantes afirmam que no esto apenas reparando construes, esto
curando a si mesmos. Isso faz todo o sentido. A experincia universal de passar por um
grande choque a sensao de ser completamente impotente: diante de foras pavorosas,
pais perdem a capacidade de salvar seus filhos, cnjuges so separados, lares - que so
de proteo - se tornam cmaras morturias. A melhor maneira de se recuperar
da falta de amparo acaba sendo tornar-se til - ter o direito de fazer parte de uma re-
cuperao comunitria. "A reabertura de nossa escola indica que esta uma comunidade
muito especial, unida no s pela localizao, mas pela espiritualidade, pelos ancestrais e
pelo desejo de voltar para casa", declarou a diretora-assistente da escola de ensino funda-
mental Dr. Martin Luther King Jr., no bairro de Lower Ninth Ward, em Nova Orleans.
52
Esses esforos de reconstruo popular representam a anttese do ethos do compl exo
do capitalismo de desastre, que a busca perptua por folhas brancas e espaos vazios,
sobre os quais possa construir Estados-modelo. Como as cooperativas fab ris e agrco-
las latino-americanas, eles so inerente1nente improvisadores e trabalham com qualquer
coisa que tenha sido deixada para trs e com qualquer ferramenta que no tenha sido
varrida, quebrada ou roubada. Ao contrrio da fantasia da Revel ao, o apagamento apo-
calptico que permite a fuga etrea dos verdadeiros crentes, os movimentos de renovao
das populaes locais partem da premissa de que no h escapatri a para a confuso
substancial que ns criamos e de que j houve suficiente eliminao - de histria, cultu-
ra e memria. So movimentos que no procuram comear do zero, mas do entulho, dos
escombros que esto por toda parte. Enquanto a cruzada corporatista continua em seu
violento declnio, fazendo girar o ponteiro do choque para atingir a crescente resistncia
que encontra, esses projetos assinalam um caminho entre os fundamentalismos. Como
so radicais apenas em seu pragmatismo e esto enraizados nas comunidades onde vi-
vem, esses homens e mulheres se vem apenas como restauradores, pegando o que tm
mo e consertando, reforando, tornando melhor e mais Acima de tudo, esto
construindo com resistncia - espera do prximo choque.
NOTAS DA CONCLUSO
1
Juan Forero, "Bolivia Indians Hail the Swearing in One ofTheir Own as President'; New York Times,
23 de janeiro de 2006.
2
Tom Kerr, Coalizo Asitica pelo Direito Moradia, "People's Leadership in Disaster Recovery:
Rights, Resilience and Empowerment", Seminrio sobre Desastre de Phuket, 30 de outubro - 3 de
novembro de 2006, Cidade de Phuket, www.achr.net.
3
Antillano pertence ao Comit pela Terra de La Veja, Caracas. Hab/emos dei Poder/Talking of
Power, documentrio dirigido por Nina Lpez, produzido por Global Women's Strike, 2005, www.
globalwomenstrike.net.
4
Terence Corcoran, "Free Markets Lose Their Last National Post (Toronto), 17 de novembro de
2006.
5
Jim Webb, "Class Struggle': Wall Street Journa/, 15 de novembro de 2006.
6
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Larry Rohter, "A Widening Gap Erodes Argentina's Egalitarian New York Times, 25 de dezembro
de 2006; Instituto Mundial de Pesquisa em Desenvolvimento Econmico, "Pioneering Study Shows
Richest Two Percent Own HalfWorld release, 5 de dezembro de 2006, www.wider.unu.
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7
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8
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11
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12
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15
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16
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CONCLUSO 553
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21
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22
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25
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30
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de 2007; Christopher Swann, Bloomberg News, "Hugo Ch vez Exploits Oi! Wealth to Push IM F Aside'',
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32
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33
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Daily Star (Beirute), 3 de Janeiro de 2007; Osama Habib, "Plans for Telecom Sale Move Ahead" Dai/
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45
Santisuda Ekachai, "This Land Is Our Land'; Bangkok Post, 2 de maro de 2005.
46
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47
Ibid.
48
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49
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SI
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52
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agosto de 2006.
AGRADECIMENTOS
ACHO QUE DEVE HAVER ALGUMA REGRA LITERRIA que proba dedicar dois livros mes-
ma pessoa. No caso deste livro, preciso quebrar essa regra. Este projeto simplesmente no
teria sido fsica, intelectual e emocionalmente possvel sem meu marido, Avi Lewis. Ele
meu colaborador em todas as coisas: editor, companheiro de viagem (Sri Lanka, frica
do Sul, Nova Orleans), fonte de fora e disposio. Fizemos isso juntos.
A tarefa tambm teria me derrotado sem o trabalho extraordinrio de minha assis-
tente de pesquisa, Debra Levy. Debra dedicou toda a sua vida a este livro, durante trs
anos, parando apenas para ter um beb. Sua fantstica habilidade para pesquisar deixou
sua marca em cada pgina. Ela desencavou informaes novas e estimulantes, mane-
jou e organizou fontes desconjuntadas, realizou diversas entrevistas e depois conferiu os
dados factuais em tod o manuscrito. No tenho palavras para agradecer o fato de ter
sido acompanhada, em todas as etapas, por uma colega to talentosa e dedicada. Debra
estende seu amor e reconhecimento a Kyle Yamada e Ari Yamada-Levy, e eu fao minhas
as suas palavras.
Duas editoras, que trabalharam com raro esprito de colaborao e satisfao, molda-
ram este manuscrito de modo to profundo que mal posso descrever: Louise Dennys, da
Knopf Canada, e Frances Coady, da Metropolitan Books. Louise e Frances, que tambm
so minhas amigas e mentoras, levaram-me a estender a tese para reas inteiramente
novas e deram-me o tempo necessrio para responder a seus minuciosos desafios. Louise
tem sido minha fiel editora e defensora impetuosa, desde Sem logo, e eu fico impressiona-
da com a sua capacidade de me fazer baixar o tom e, ao mesmo tempo, de me tomar mais
dura. Quando entreguei o original revisado e bastante ampliado, Frances reestruturou
e refinou tudo com incrvel comprometimento, em cada etapa. O fato de que o mundo
editorial ainda tenha lugar para tits intelectuais do porte dessas duas mulheres me d
esperanas em relao ao futuro dos livros.
Mais adiante, o manuscrito foi ainda mais afiado, graas s observaes incisivas de
Helen Conford, da Penguin britnica, que trabalhou junto conosco desde o princpio. A