1 Captulo I Bases de la Institucionalidad El capitulo I esta inspirado en 2 vertientes: 1.

Histrica: Basada en la experiencia institucional como as tambin en la tradicin jurdica cvica. 2.Filosfica Aristotlica Tomista: Iusnaturalista inspiracin de la junta de gobierno por ser civilizacin cristiana occidental, Jaime guzmn y Alejandro Silva Bascun catlicos iusnaturalistas traspasan su filosofa a la constitucin. CONTENIDO DEL PRIMER CAPITULO: Art. 1 Art.2 Art.3 Art.4 Art.5 Tiene una concepcin sobre El Ser Humano, de La Familia, La Sociedad y del Estado o Gobierno. Se refiere a emblemas nacionales; los cuales consagran el patriotismo. Se establece la forma jurdica del Estado El ser Unitario. Establece la forma de gobierno Republica Democrtica. La Soberana nacional como poder poltico En quien reside, Quien la ejerce, Que limites tiene. Estado de Derecho; Principios constitutivos de este.

Art.6 y 7 Art.8

El original declara Inconstitucional a los partidos que apunten a crear regmenes totalitarios. En el ao 1989 se deroga, en el ao 2005 se agrega Principio de la probidad y Principio de la Publicidad de la administracin Pblica. Terrorismo como atentado a la democracia y establecimiento de penas ejemplificadoras para estos casos.

Art9

ARTICULO 1 Inciso 1 Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Estructura. Persona Familia Grupos intermedios Estado Deber del estado. En este inciso se plasma la concepcin de persona humana, originalmente el termino sealaba Los hombres en consecuencia que en la actualidad encontramos las personas termino el cual es mas genrico, tambin se haba planteado Los hombres y las mujeres con lo que finalmente encontramos en la actualidad las Personas pero en el bien entendido que el termino engloba solamente al individuo de la persona humana y no interpretarlo como Los hombres, Las mujeres, Los homosexuales y las Lesbianas. Libres: Es un atributo de naturaleza espiritual ya que se considera al ser humano como un ser Corpreo- Espiritual. Argumentando de que el hombre trasciende de la vida material a la espiritual. Se reafirma en el inciso 4 El Estado debe crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantas que esta Constitucin establece. Iguales: Se afirma la igualdad esencial, todos los seres humanos compartimos la misma naturaleza o esencia de ser Corpreo-Espiritual. La igualdad se proyecta en la misma Dignidad y Derechos los cuales se relacionan con ser Corpreo-Espiritual. Digno: Ser acreedor o merecedor de algode tener o recibir un trato digno Cada uno debe ser tratado como un ser dotado de cuerpo y espritu. Atentados contra la dignidad humana. La esclavitud. Esclavitud moderna: trabajos forzados. Tortura. Trata de Blancas. Pornografa infantil.

 Hacinamiento en crceles publicas. Derechos: Derechos esenciales que emana de la naturaleza humana se es igual en estos derechos, no en los derechos reales, personales, etc.

Inciso 2 La familia es el ncleo fundamental de la sociedad. La familia es la sociedad ms importante, se seala que la familia constituira una red social en que los nudos de esta son las familias. Lo reafirma el inciso 5 donde seala: - El Estado debe proteger a la familia - El Estado debe propender al fortalecimiento de la familia. - El concepto originario habla de una familia considerando matrimonio hombre mujer ms los hijos que puedan tener estos. En la actualidad existen diversos tipos de familias dado por los tiempos que vivimos y las tendencias neoliberales.

Inciso 3 El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a travs de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonoma para cumplir sus propios fines especficos. - La constitucin reconoce y ampara a estos cuerpos intermedios, grupos que son necesarios para satisfacer las mltiples necesidades de las personas. - La constitucin les garantiza una adecuada Autonoma por la cual el estado no debe entrometerse en su organizacin, estructura, etc. - Por la Adecuada Autonoma se entiende, que es cuando cumple su finalidad especfica que es aquello para lo que se ha creado el cuerpo intermedio. Este inciso consagra: - Explcitamente en el Principio de la autonoma de los cuerpos intermedios - Implcitamente en el Principio de subsidiariedad del estado. Ya que las necesidades humanas estn siendo satisfechas por estos cuerpo intermedios. - El estado solo se queda con el saldo de las necesidades insatisfechas como lo son defensa, poltica exterior, administracin de justicia, etc. O las que no quieren o no pueden satisfacer como lo son las Polticas Sociales. - El estado subsidiario no puede renunciar a regular los cuerpos intermedios ya

que las regula para su mejor funcionamiento. Inciso 4 El Estado est al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien comn, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantas que esta Constitucin establece.

Este inciso consagra el principio que regula el actuar del estado (subsidiariedad). Principio de servicialidad del estado ya que el estado esta al servicio de la persona humana y esto se traduce a que El estado debe propender al bien comn es decir, debe llevar a que el estado contribuya a crear condiciones sociales que permitan a todos y cada uno de los integrantes de la sociedad nacional su mayor realizacin espiritual y material posible. Contribuir: Junto al individuo miembro de la comunidad nacional. Crear condiciones sociales: El estado debe crear un entorno para el desarrollo particular. A todos y cada uno: El bien comn es el bien de todos y cada uno de los integrantes de la sociedad, de acuerdo a la justicia distributiva. Posible: Dentro de lo que chile es en la actualidad, de acuerdo a su evolucin y desarrollo, redistribuyendo y a la vez creciendo. La constitucin agrega que debe realizar estas tareas con pleno respeto a los derechos y garantas fundamentales que la misma constitucin establece.

Inciso 5

Es Deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar proteccin a la poblacin y a la familia, propender al fortalecimiento de esta, promover la integracin armnica de todos los sectores de la nacin y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional.

Los cuales no son taxativos 1. El estado debe fortalecer la seguridad nacional. 2. Debe proteger a la poblacin y a la familia. 3. Propender al fortalecimiento de la familia. 4. Contribuir a la integracin de todos los sectores de la nacin (unidad nacional). 5. Deber del estado es de asegurar el derecho de todas las personas de gozar de igualdad de oportunidades, promover la educacin de las personas.

ARTICULO 2 Son emblemas nacionales la bandera nacional, el escudo de armas de la republica y el himno nacional Se grafica el patriotismo y el amor por la patria. La palabra emblema estara mal usada ya que debiera decir, smbolos. Smbolo: Realidad material perceptible por los sentidos que representa o encarna una realidad inmaterial. Tiene sentido simblico ms que practico. Se trata de rescatar la idea o nocin de patria y de chilenidad. Se refiere a los emblemas nacionales y dice que son: La bandera nacional, el escudo de armas de la repblica, el himno nacional. Dice que no puede haber otros emblemas nacionales. Hay que relacionar este artculo con el artculo 22 inciso 1, que establece que todos los habitantes de la republica incluso los extranjeros deben respetar a Chile y sus emblemas y tambin con el artculo 60 nmero 6, que establece que es materia de ley la que modifique la forma o caractersticas de estos emblemas. Se trata de realzar la tradicin y la chilenidad. La utilizacin de emblemas nacionales en ceremonias, actos pblicos es materia de reglamentacin por decreto supremo.

ARTICULO 3.

Forma Jurdica del Estado.

Inciso 1 El estado de chile es unitario. Inciso 2 La administracin del estado unitario ser funcional y territorialmente descentralizada o en su caso desconcentrada en conformidad a la ley. Inciso 3 Los rganos del estado promovern el fortalecimiento de la regionalizacin del pas y el desarrollo equitativo y solidario entre las regiones, provincias y comunas del territorio nacional.

Se instaura la idea de que a futuro el estado se transforme en un estado regional. Para que esta idea sea viable es imprescindible de que exista desarrollo igualitario, lo cual es tarea del gobierno central y de la legislacin.

El art. 3 encuentra proyeccin en el capitulo XIV del Gobierno y Administracin del estado en el cual se desarrolla la organizacin del estado

ARTICULO 4.

Forma de Gobierno.

Chile es una Republica democrtica Se establece la forma de gobierno, se dice que es republica, con lo cual se seala que no es monrquico. Es decir, el jefe de Estado es elegido, es transitorio y responsable polticamente. La carta del 25 deca que Chile era democracia representativa. En la del 80 se dice que es democracia, sin apellidos, ya que al decir por ejemplo que es representativa se estaba comprometiendo con un tipo de democracia, en cambio de esta manera admite profundizar en cualquier democracia sin que sea inconstitucional. Las caractersticas de la democracia se deducen del texto constitucional, son: Representativa: El pueblo se limita a elegir a sus representantes cada 4 aos es la nica va de participacin poltica del pueblo. Protegida: Avalan esta caracterstica el art. 9 que establece rechazo al terrorismo el cual se considera una amenaza a la democracia y el art. 19 n 15 en cuanto permite declarar inconstitucional a partidos polticos, movimientos, organizaciones que no respeten la democracia y la constitucin. La constitucin contempla sistemas que rechazan a los que estn en contra de la democracia. Presidencialista: Presidente tiene la mayor cantidad de atribuciones. Tecnificada: Apunta a que se han informado las medidas para extirpar los fenmenos del populismo y la demagogia se logra por 3 vas: 1. Centralizar las finanzas pblicas en la figura del presidente de la republica. 2. Impedir que los parlamentarios propongan nuevos gastos o aumentar los ya existentes. 3. Contar con un banco central autnomo con rango constitucional que maneje la poltica monetaria y cambiaria.

Normas de la constitucin que afirman que Chile es democrtico: Soberana ejercida por el pueblo. Existencia de un estado de Derecho. Sufragio es universal. Sistema electoral publico. Se reconocen y respetan los derechos fundamentales de las personas, el derecho a reunin, asociacin, opinin e informacin. Se garantiza el pluralismo poltico. Elecciones peridicas.

 Alternancia en el poder, el presidente no es reelegido. Organizaciones jurisdiccionales independientes que velan por la transparencia y validez de las elecciones TRICEL. ARTICULO 5 La Soberana Sinnimo de poder poltico.

I La soberana reside esencialmente en la Nacin. Su ejercicio se realiza por el pueblo a travs del plebiscito y de elecciones peridicas y, tambin, por las autoridades que esta Constitucin establece. Ningn sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio. II El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes. Define 3 puntos 1. En quien reside. 2. Quien la ejerce. 3. Limites que tiene el ejercicio de esta. En Quien Reside: La constitucin seala que reside en la nacin adopta teora del abate Sieyes ya que nuestras autoridades son representantes no mandatarios y una vez asumidos tienen plena autonoma. Se enfatiza que al tomar sus decisiones los gobernantes deben ponderar o sopesar por un lado las demandas del pueblo, se sopesa con los valores y principios que conforman el Ser Nacional. La constitucin del 80 tiene aprehensin al poder constituyente del pueblo. Quien la Ejerce: Se realiza por 2 vas: 1. Por el Pueblo, tomando como cuerpo electoral a travs de las elecciones y plebiscitos. 2. Por las Autoridades que la constitucin establece, (interpretacin) a) Todas las autoridades ejercen soberana. b) Solamente ejercen soberana las autoridades elegidas por el pueblo. Ningn sector del pueblo puede atribuirse el ejercicio de la soberana de hacerlo se comete el delito de sedicin (Alzamiento colectivo y violento contra la autoridad, el orden pblico o la disciplina militar, sin llegar a la gravedad de la rebelin). Limites que tiene el Ejercicio de la Soberana. Vale tanto para las autoridades como para el propio pueblo. Se reconoce como limitaciones:

El respeto de los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Cuales son estos derechos esenciales, el art. 19 seala varios derechos, no son solo esos. Existe una respuesta filosfica ya que el derecho natural le indica cuales son los derechos fundamentales. En el ao 89 se reforma 1 vez la constitucin se agrega una segunda parte Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes. Con lo cual se positiviza el articulo se le da mas certeza y seguridad jurdica ya no se buscan en la filosofa cuales son los derechos fundamentales Los tratados de derechos humanos tienen rango supra legal pero infra constitucional. ARTICULOS 6 Y 7 Consagran el Estado de Derecho

Comisin constituyente contempla un conjunto de principios que en conjunto consagran el Estado de Derecho. Articulo 6. I Los rganos del Estado deben someter su accin a la Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella, y garantizar el orden institucional de la Repblica. Se consagra el Principio de la Supremaca Constitucional todas las autoridades deben actuar conforme a la constitucin. (Art. 6 inc. 1 Se le agrego en la reforma del 2005 los rganos del estado deben garantizar el orden institucional de la republica Se vincula indirectamente al estado de derecho se elimino como funcin exclusiva de las FF.AA la manera de cumplir la misin de garante es que cada uno lleve a cabo las atribuciones encomendadas de manera plena y eficiente). II Los preceptos de esta Constitucin obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos rganos como a toda persona, institucin o grupo. Se reafirma el principio de supremaca extendindolo a toda persona, institucin o grupo. Se puede deducir el Principio de la Institucionalizacin del Poder por que la norma distingue entre el titular y el rgano. El poder radica en la institucin no en la persona. Se deduce el Principio del Orden Jurdico Impersonal, al orden jurdico estn sometidos por igual gobernantes y gobernados.

III La infraccin de esta norma generar las responsabilidades y sanciones que determine la ley. Principio de la Responsabilidad, quien viola el derecho debe ser sancionado. La constitucin contempla algunas disposiciones para hacer valer las responsabilidades de las autoridades ms importantes del estado. La constitucin contempla: La acusacin constitucional. Causales de cesacin en el cargo de parlamentario por el tribunal constitucional. Los delitos que constituyen la responsabilidad ministerial de los jueces. Las normas para hacer valer la responsabilidad de los fiscales del ministerio pblico. Articulo 7. I Los rganos del Estado actan vlidamente previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley. Requisitos que deben cumplirse para que un acto de un rgano del estado sea considerado valido. Consagra el Principio de la Legalidad o Imperio de la ley. 1. Debe existir una previa investidura regular del integrante del respectivo rgano del estado. Toda persona que acta en nombre del estado debe haber sido investido a travs del procedimiento o mecanismo establecido; siempre que las personas cumplan con los requisitos para ese cargo. 2. Actuar dentro de su Competencia. Se puede discutir la llamada teora de las potestades implcitas desarrollada en USA. En relacin con el presidente de ese pas esto porque la constitucin tena artculos que se refieren a los actos del presidente la funcin general tiene adems actos implcitos dentro de la funcin general. En el caso de chile el principio bsico en derecho pblico solo se puede hacer aquello que se ha estipulado. La teora solo tiene cabida en el caso del presidente ya que existen actos implcitos dentro de las funciones generales del presidente.

Solo en 2 reas: Art. 24 su autoridad se extiende a todo cuanto tenga por objeto la conservacin del orden publico interno y la seguridad exterior de la republica. Art. 32 cuando establece que el presidente conduce la poltica externa con las potencias extranjeras. 3. Que actu en la forma prescrita por la ley, en cuanto a procedimiento y solemnidades de cada actuacin. Son copulativos si falta uno no produce la eficacia del acto. Se puede decir que existe un 4 requisito dado por la teora de la desviacin de poder o de fin desarrollada por los tribunales contenciosos de la administracin Francesa. Tesis que sostiene que el constituyente o legislador cuando establece atribucin a una autoridad lo hace con un propsito (bien comn o fin especifico) por lo tanto si un autoridad publica ejerce su autoridad con un propsito que no es el querido por el constituyente incurre en la desviacin de poder o de fin por lo tanto seria un acto ilegal. En Francia se esgrime para funcionarios de la administracin pblica. En Chile se recoge en funcionarios de administracin pblica a nivel medio bajo, respecto de autoridades superiores no. II Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitucin o las leyes. Del principio se deduce el principio de Separacin de Funciones o poderes en la medida que se afirma que nadie se puede atribuir ms derechos que los conferidos expresamente. Ningn poder del estado puede entrometerse en otro bajo ningn motivo. III Todo acto en contravencin a este articulo es nulo y originara las responsabilidades y sanciones que la ley seale. Se consagra una nulidad de derecho pblico que se afirma por la doctrina que es una nulidad especial distinta del cdigo civil en los actos y contratos con caractersticas especiales: Siempre absoluta, no existe nulidad relativa en derecho pblico. Es insubsanable, por tiempo o por la voluntad. No caduca Es irrenunciable

 Opera de pleno derecho aun que algunos lo discutan por requerir declaracin de un tribunal y declarado por ste tendra efecto retroactivo. Que ocurre con los hechos o actos en el tiempo intermedio: pasa a ser considerado como actuacin de hecho y no de derecho. Si generaron perjuicio a particulares surge la responsabilidad extracontractual del estado bajo el principio Todo el que daa a otro debe indemnizar o reparar por lo tanto se puede demandar al estado. Ultima caracterstica de nulidad de derecho pblico. Sostiene que seria Imprescriptible y su argumento seala que un acto nulo es un acto inexistente al mundo del derecho porque nulidad es inexistencia y si no ha existido en el mundo del derecho no puede prescribir. Tema que es controversial en tribunales; Imprescriptibilidad v/s Prescripcin absoluta del CC. 10 aos. La indemnizacin prescribe en 4 a 5 aos. Si se acta dentro del plazo s 4 a 5 aos se debe hacer reserva de acciones civiles posteriores. ARTICULO 8 Probidad y Transparencia

Este artculo se basa en 2 principios el de la Probidad y el de la Transparencia, los cuales se incorporaron en la modificacin del ao 2005 y se agregaron por la contingencia de la poca por el secretismo y corrupcin temas que basaron estas modificaciones los cuales ya los trata la ley de bases generales de la administracin del estado, pero para darles mas fuerza jurdica se establecen en la constitucin. I El ejercicio de las funciones pblicas obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al principio de probidad en todas sus actuaciones. En la ley (ley de bases generales de la administracin del estado) el tema se aplicaba solo a quienes son parte de la administracin del estado quedaban fuera el poder legislativo, el judicial, el tribunal constitucional, en la constitucin se seala Todos quienes ejercen funciones pblicas. II Son pblicos los actos y resoluciones de los rganos del Estado, as como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen. Sin embargo, slo una ley de qurum calificado podr establecer la reserva o secreto de aqullos o de stos, cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos rganos, los derechos de las personas, la seguridad de la Nacin o el inters nacional. La constitucin establece que la regla general es la publicidad en las actuaciones de todos los rganos del estado todos los actos, resoluciones, fundamentos de resoluciones y los procedimientos son todos Pblicos.

Sin embargo existen excepciones se puede establecer la reserva o secreto ya que solo pueden ser establecidos por una ley de qurum calificado. Motivos: 1. Defender los derechos de las personas. 2. Que develar informacin pueda afectar el normal funcionamiento de los rganos del estado. 3. Afecte la seguridad nacional. 4. El inters nacional. ARTICULO 9 Terrorismo.

Defensa del sistema democrtico. I El terrorismo, en cualquiera de sus formas, es por esencia contrario a los derechos humanos. Es una condena categrica al terrorismo, la constitucin considera que no existe justificacin alguna para el terrorismo en cualquiera de sus formas ya sea terrorismo Organizado o terrorismo de Estado (es el que ejecutan agentes del estado). II Una ley de qurum calificado determinar las conductas terroristas y su penalidad. Los responsables de estos delitos quedarn inhabilitados por el plazo de quince aos para ejercer funciones o cargos pblicos, sean o no de eleccin popular, o de rector o director de establecimiento de educacin, o para ejercer en ellos funciones de enseanza; para explotar un medio de comunicacin social o ser director o administrador del mismo, o para desempear en l funciones relacionadas con la emisin o difusin de opiniones o informaciones; ni podrn ser dirigentes de organizaciones polticas o relacionadas con la educacin o de carcter vecinal, profesional, empresarial, sindical, estudiantil o gremial en general, durante dicho plazo. Lo anterior se entiende sin perjuicio de otras inhabilidades o de las que por mayor tiempo establezca la ley. Los delitos a que se refiere el inciso 1 anterior sern considerados siempre comunes y no polticos para todos los efectos legales y no proceder respecto de ellos el indulto particular, salvo para conmutar la pena de muerte por la de presidio perpetuo. Dada la gravedad del tema corresponde una ley de qurum calificado establecer cuales son los delitos de terrorismo ley n 18.314 de 1984. Finalidad del hecho delictivo, 2 finalidades para que el hecho sea calificado de terrorista.

1. Propsito de provocar en todo o parte de la poblacin el injustificado temor de ser victima de un delito similar, ejemplo colocar bomba en la va pblica (metro). 2. Delito se cometa con el propsito de obtener o arrancar resoluciones de la autoridad pblica. El Homicidio, secuestro, descarrilamiento, envi de artefacto explosivo, atentado en medio de transporte en funcionamiento y atentado contra autoridades del estado si tienen una de estas finalidades es delito terrorista. Ley de Presuncin Legal: Si el delito se comete por medios catastrficos o de alto poder destructivo se presume la actividad terrorista. Esta ley contempla altas penas aflictivas. Todos estos delitos son de competencia de la justicia ordinaria y siempre se consideraran como delitos comunes no polticos. Originalmente en la constitucin no estn permitidos los indultos ni amnistas y el beneficio de la libertad preventiva. En el ao 1991 se modifica y lo prohibido pasa a estar permitido existe amnista a delitos terroristas con un qurum especialsimo de los 2/3 de los senadores y diputados en ejercicio. La Amnista, en su concepcin original significa borrar el delito es una ficcin legal por lo tanto no existe responsabilidad de los condenados y tampoco pueden ser acusados de reincidencia. El Indulto, No borra el delito solo apunta a la pena, se conmuta una pena por otra o se da por cumplida la pena. Indulto Particular: Apunta a persona especifica y es efectuado a travs de decreto supremo. Indulto General: Beneficia a una cantidad amplia de personas y es efectuado por ley. En caso de ser condenado por delito terrorista el indulto general se puede otorgar por ley con un qurum de los 2/3 de los senadores y diputados en ejercicio. El indulto particular esta prohibido la nica excepcin es al ser condenado a muerte se conmutaba por presidio perpetuo. Prisin Preventiva, En el caso de un imputado por delito terrorista que est en espera de sentencia puede pedir beneficio de libertad la cual tiene requisitos ms exigentes, la resolucin que la concede emana del juez de garanta, si se concede la libertad esta resolucin la fiscala esta obligada a apelarla, la cual llega a la corte y esta debe estar integrada por 3 ministros

titulares, la libertad debe ser ratificada por la corte por unanimidad 3 a 0. El imputado terrorista que obtiene la libertad queda siempre sujeto a las medidas de vigilancia por la autoridad que la ley determina. Aparte de la sancin penal el delito terrorista tiene una inhabilidad de 15 aos temporal que corren con la pena de libertad, adems de no poder ejercer cargos pblicos sean o no de eleccin popular no puede ser dirigente de partidos polticos, sociales, gremiales, estudiantiles, no se puede ser dueo o director de establecimientos educacionales ni tampoco de medios de comunicacin social lo cual nos muestra un factor comn que es evitar que los terroristas puedan ocupar cargos pblicos.