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Tcnica de Cooperacin Alemana -GTZ-, inici sus actividades en 1982, orientndose en un principio hacia el Control de Calidad. En una primera etapa metodolgica, entre los aos 1982 y 1987, participaron principalmente Ecuador, Hait, Honduras, Panam y Uruguay. El enfoque fue bsicamente hacia Control de Calidad y elaboracin de manuales, siendo difcil el lanzamiento del Proyecto por: 1. Desconocimiento del concepto de Calidad en Amrica Latina; 2. Falta de voluntad por parte de las gerencias para permitir el ingreso a las empresas, de consultores y representantes del organismo nacional que coordinaba el Proyecto; 3. Gerencias conservadoras. Ante esta situacin, el Proyecto consider prioritario iniciar con las siguientes acciones: 1. Difundir el mensaje de la Calidad y su concepto en los pases de Amrica Latina; 2. Conformar una infraestructura institucional en cada pas, que facilite la organizacin y coordinacin de las actividades en el rea de Calidad; 3. Ofrecer programas de capacitacin tcnica, profesional y gerencial en las tcnicas de Control de Calidad; 4. Despertar la confianza en los empresarios a travs de asesoras, transferencia de tecnologa y la elaboracin de manuales de Calidad; 5. Trabajar con una sola empresa modelo por pas (planta piloto).
La responsabilidad de seguimiento del Proyecto fue principalmente de las Coordinaciones Nacionales, la Coordinacin Regional y los asesores. Esta etapa finaliz con: I. La elaboracin y presentacin de Manuales de Calidad, los cuales tienen poco uso; 2. Tcnicos, profesionales y gerentes capacitados en los diferentes aspectos de Control de Calidad; 3. Difusin del mensaje de la Calidad en los pases de Amrica Latina; 4. Ningn cambio en la actitud y actividad por parte de las gerencias hacia la Calidad. En una segunda etapa, de 1988 a 1993, participaron ya once pases: Argentina, Brasil, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam, Repblica Dominicana y Uruguay, trabajndose en los sectores de carne, leche y textiles. Se inici con: I. Una mayor confianza por parte de los empresarios; 2. El concepto de Calidad ms difundido; 3. La experiencia propia del proyecto, cuyo enfoque ahora va de Control de Calidad hacia la Gestin de la Calidad Total. En esta fase, se llevaron a cabo las siguientes acciones: I. Fortalecimiento de las Coordinaciones Nacionales; 2. Seleccin de gerentes jvenes y menos conservadores; 3. Programas de capacitacin tcnica, profesional y gerencial en la Gestin de la Calidad Total; 4. Fomento del trabajo conjunto entre gobierno e industria a travs de cmaras y asociaciones, los industriales y la universidad; S. Delegacin de mayor responsabilidad de ejecucin a las gerencias de las empresas participantes; 6. Aumento del nmero de empresas, ya no slo una por pas; 7. Difusin de los elementos de la Gestin de la Calidad Total en los pases de Amrica Latina. Adems, con base en la experiencia obtenida, el Proyecto inici la introduccin de metodologas propias que se adaptan a las necesidades y valores culturales de Amrica Latina. Estas metodologas son las siguientes: 2
I. Gestin de la Calidad Total a la Medida; 2. Auditoras de la Calidad a la Medida (Auditora de los Puntos Crticos del xito, Auditora Tecnolgica del Centro de Investigaciones en Tecnologa de Alimentos, CITA, entre otras); 3. Planificacin a la Medida; 4. Metodologa para la seleccin de nuevos gerentes, basada en su capacidad empresarial y su empuje por la superacin profesional y personal. La finalizacin de esta etapa se caracteriz por la obtencin de resultados positivos en algunas empresas, causado esto, principalmente, por un convencimiento y compromiso gerencial y por las tcnicas de gestin gerencial adaptadas al medio. Por otro lado, hubo resultados mixtos, causados principalmente por falta de un compromiso gerencial hacia el cambio. Surge, ahora, una tercera etapa con un enfoque eminentemente gerencial y motivada por: 1. La necesidad de producir mayores casos de xito en la gestin gerencial, para impulsar el desarrollo de los pases de la regin; 2. La apertura de fronteras y la integracin regional, la necesidad de elevar rpidamente los niveles de Calidad de los productos y servicios, y la prctica gerencial; 3. El enriquecimiento del proyecto a travs de la experiencia obtenida; 4. La demanda por parte del sector empresarial, que se encuentra ms motivado y convencido de la importancia de la Calidad Total. Ante este reto y por el prestigio que ha alcanzado el Proyecto en los distintos pases, se decidi establecer un objetivo ms ambicioso que es promoverla participacin de un grupo de 30 gerentes como mnimo en los pases en los cuales el Proyecto muestra un mayor avance. El orden de las acciones a seguir en esta etapa es el siguiente: I . Seleccin de los gerentes con base en la metodologa del Proyecto; 2. Capacitacin en la metodologa de la Gestin de la Calidad Total a la Medida; 3
3. Auditoras de los Puntos Crticos del xito; 4. Planificacin a la Medida; 5. Utilizacin de las herramientas y tcnicas gerenciales para la ejecucin de los planes de trabajo; 6. Nueva auditora y reinicio del ciclo (numerales 3, 4 y 5). El Proyecto confa que, en esta nueva etapa, a causa de los retos presentados por la integracin regional, la seleccin cuidadosa de los gerentes, su capacitacin y a la aplicacin de la metodologa ya comprobada en varios pases, se produzcan numerosos casos de xito en Amrica Latina, impulsando as el desarrollo de la regin. Esta obra presenta una metodologa actualizada y orienta al gerente en el camino a seguir para dirigir su empresa con Calidad Total, para utilizar las herramientas gerenciales necesarias de acuerdo a su desarrollo, y para prepararse a enfrentar un futuro desconocido e inseguro.
un producto o servicio, que le confieren la aptitud para satisfacer necesidades expresas. Las necesidades pueden incluir aspectos relacionados con la aptitud para el uso, seguridad, disponibilidad, confiabilidad, mantenimiento, aspectos econmicos y de medio ambiente. Este trmino no se emplea para expresar un grado de excelencia en un sentido comparativo, ni se usa con un sentido cuantitativo para evaluaciones.
2.4 Gestin de la Calidad Es aquel aspecto de funcin general de la gestin de una organizacin que
define y aplica la poltica de calidad. La gestin de la calidad incluye la planificacin, las asignaciones de recursos y otras actividades sistemticas, tales como los planes de calidad.
11 Definiciones de numerales 1 a 31, tomadas de las Normas ISO 8402, 9000-3 y 9004, correspondencia con las Normas UNIT de Uruguay de 1992 y de la propuesta ISO 10013.
adecuadas para lograr los objetivos. Existe, entonces, auditora de calidad del proceso, auditora de calidad del producto, auditora de calidad del servicio. Uno de los propsitos de una auditora de calidad es evaluar las necesidades de acciones de mejoramiento o correctivas; no se debe confundir una auditora con acciones de supervisin o inspeccin.
2.12 Inspeccin
Accin de medir, examinar, ensayar, comparar con calibres una o ms caractersticas de un producto o servicio y comparacin con los requisitos especificados para establecer su conformidad.
2.13 Confiabilidad
Aptitud de un elemento para realizar una funcin requerida en las condiciones establecidas, durante un perodo establecido. Este trmino se utiliza tambin como una indicacin de la probabilidad de xito o porcentaje de xito.
2.15 No Conformidad
Es el incumplimiento de los requisitos especificados.
2.16 Defecto
Es el incumplimiento de los requisitos de uso previstos.
2.17 Especificacin
Es el documento que establece los requisitos con los cuales un producto o servicio debe estar conforme.
2.18 Software
Creacin intelectual que comprende los programas, los procedimientos, las reglas y cualquier documentacin asociada que pertenece a la operacin de un sistema de procesamiento de datos.
controlados con una frecuencia establecida. La calibracin debe hacerse contra equipos certificados que tengan una relacin vlida conocida, tal como seran los patrones nacionales.
2.23 Organizacin
Una empresa, compaa, corporacin, firma o entidad, sea sociedad annima, o no, de carcter pblico o privado que tiene sus propias funciones Y administracin.
2.24 Empresa
Trmino utilizado principalmente para referirse a una unidad integral de produccin o entidad de negocios que tiene por objeto proveer un producto o servicio.
2.25 Cliente
Receptor de un producto o servicio. El cliente puede ser un consumidor, un usuario final, un beneficiario o bien una unidad dentro de la misma organizacin.
2.29 Mercadeo
Es proporcionar a la empresa una descripcin formal o un diagrama de los requisitos del producto o servicio. Traduce las expectativas del consumidor en un conjunto preliminar de especificaciones, las cuales servirn como base para el trabajo posterior de diseo.
2.30 Proveedor
Una organizacin que le proporciona productos o servicios a un cliente.
2.31 Servicio
Los resultados generados por actividades en la interfase entre el proveedor y el cliente, as como las actividades internas del proveedor para satisfacer las necesidades del cliente.
2.32 Producto
Es el resultado de una accin, gestin o proceso.
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2.35 Reingeniera
Es una herramienta gerencial que deja por un lado el proceso de mejoras continuas y opta por un cambio brusco y completo de un producto, un proceso o recurso.
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La historia del concepto de la calidad puede ser tan antigua como el mismo ser humano, surgiendo con la agricultura, los servicios y por ltimo con la industrializacin. Un impulso importante al campo de la calidad fue dado con la Revolucin Industrial; pero, ms que todo, el desarrollo de herramientas estadsticas y gerenciales ocurre durante el presente siglo. El consumidor, tanto institucional como el particular, ms exigente cada da, y la fuerte competencia nacional e internacional, provocan una evolucin constante en las bases filosficas y en la prctica de la Gestin de la Calidad.
3.1 Inspeccin
De acuerdo a la Norma ISO 8402, inspeccin es la accin de medir, examinar, ensayar, comparar con calibres una o ms caractersticas de un producto o servicio y comparacin con los requisitos especificados para establecer su conformidad. Durante esta fase, se consider que la inspeccin era la nica manera de asegurar la calidad, reflejndose esto en el pensamiento y la literatura tcnica de la poca. La ejecucin de la prctica se orient a tareas tales como la seleccin y clasificacin de los productos, el rescate de productos de lotes daados, reprocesamiento, la ejecucin de mezclas para salvar materias primas con daos leves, la toma de acciones correctivas y la bsqueda de las fuentes de no conformidad. Con el transcurso del tiempo, los resultados demuestran que la inspeccin no le garantiza al consumidor el cumplimiento de sus demandas cambiantes y tampoco los resultados econmicos de la gestin empresarial; por lo tanto, muchas empresas se innovan en el campo de la calidad. A partir de 12
esa accin se hace evidente para el resto de las empresas, la necesidad de evolucionar. La nueva etapa comienza con la introduccin de la filosofa y prctica del Control de Calidad.
slo hacia la inspeccin y control de calidad, sino que ahora se concentra en que los mismos productos cumplan con sus especificaciones, a travs de un sistema de calidad definido, y una planificacin orientada a la calidad y utilizacin de los costos de calidad. Aparecen manuales de calidad comprensibles, hay un control estadstico del proceso, y se inicia la participacin de algunas operaciones de no produccin y del anlisis de causa y efecto. Una vez ms, los resultados de Aseguramiento de la Calidad demuestran que, a pesar del esfuerzo, no se le garantiza al consumidor el cumplimiento
- darle siempre al consumidor lo que l desea, hacer todo bien desde la primera vez y al menor costo posible, - establecimiento de una visin y una misin clara de la organizacin, - desarrollo de estrategias, polticas y tcticas, - desarrollo y ejecucin de los planes de trabajo, segn los retos de la empresa, - fomento de un ambiente ameno, de justicia, honestidad, confianza, colaboracin, camaradera, para facilitar la absorcin del mensaje de la Calidad Total, - involucramiento de todo el personal, - creacin y fomento del trabajo en equipo, - capacitacin, entrenamiento y mejoramiento continuo, profesional y personal, de todo el recurso humano, - evaluacin del desempeo de operaciones y establecimiento de reconocimientos y premios por xitos obtenidos, - creacin de una organizacin para impulsar la cultura de un ambiente de mejoras continuas, de innovacin, respondiendo a tiempo a los retos, - establecimiento de lneas de informacin y comunicacin a todo nivel. La Gestin de la Calidad Total es una prctica gerencial sistemtica e integral que lleva al xito en un mundo empresarial sin fronteras. Las empresas de clase mundial de los pases desarrollados utilizan tcnicas como el benchmarking para evaluar su gestin con relacin a las empresas consideradas como lderes mundiales. Tomando como base los resultados del benchmarking, desarrollan planes cuantitativos y cualitativos de trabajo. Tcnicas novedosas como la Reingeniera se aplican cuando se llega a la conclusin que son necesarios los cambios bruscos en lneas de produccin, metodologas de produccin y de administracin. A disposicin del gerente que trabaja bajo la filosofa de la Calidad Total estn numerosas herramientas gerenciales, como son: justo a tiempo, anlisis de costos de calidad, sistemas de informacin, tcnicas para diseo de experimentos, tcnicas para anlisis de fallas, tcnicas para motivacin del personal, tcnicas y procedimientos de control estadsticos, estudios para determinar las preferencias del consumidor. ( Ver Captulo 9).
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Debe destacarse que todas estas tcnicas se han desarrollado en pases avanzados que cuentan, por lo general, con organizaciones ms adelantadas tecnolgicamente, y que operan en mercados ms exigentes y sofisticados. Los valores culturales en estos pases son distintos a los valores de los pases de Amrica Latina; por lo tanto, surge la necesidad de desarrollar una metodologa apropiada para esta regin. Dicha metodologa debe tener como meta la introduccin de una prctica gerencial sistemtica e integral desarrollada a la medida de las empresas latinoamericanas, que se adapte bien a valores culturales de los pueblos y que lleve stos a los niveles de xito que gozan las empresas de clase mundial, en un mundo empresarial sin fronteras.
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Esta filosofa surge debido a que no hay un nico camino para el xito de la implementacin de la Gestin de la Calidad Total o cualquier otra tcnica gerencial. Es necesario reconocer que cada empresa y cada organizacin se encuentra en un nivel diferente de desarrollo empresarial, adems de poseer su personalidad propia. As que cada organizacin debe tener una solucin propia y debe avanzar por su propio camino hacia la Calidad Total y el xito. Es importante destacar que, por la integracin regional y la apertura de las fronteras, las empresas de Amrica Latina cuentan con muy poco tiempo para llegar a los niveles de operacin y eficiencia de las empresas de clase mundial. El presente trabajo orienta al gerente en el camino a seguir para dirigir su empresa bajo la filosofa de la Calidad Total, llevndolo a la velocidad ms rpida posible para obtener los ndices econmicos y de satisfaccin al consumidor semejantes a los lderes mundiales. La metodologa que se propone a continuacin es semejante a la que se utiliza en los pases desarrollados, con la salvedad de que su aplicacin se hace aqu a la medida de las necesidades y la posible velocidad de asimilacin. La Gestin de la Calidad Total a la Medida contempla una accin cclica que tiene que ver con: 1. La Auditora de los Puntos Crticos de xito (Auditora PCE); 17
2. La Planificacin a la Medida; 3. La Ejecucin de los Planes de Trabajo en Todos los Campos de la Gestin Gerencial, Mediante la Aplicacin de las Herramientas Apropiadas.
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Como se ha destacado anteriormente, solamente empresas con una prctica gerencial sistemtica e integral dirigida hacia la satisfaccin completa del consumidor y que operan de la manera ms eficiente, enfrentarn con xito los fuertes retos que se esperan para los prximos aos. Una empresa exitosa, tanto de servicios como de produccin, tendr que garantizar que todos los puntos crticos del xito de la organizacin se ejecuten con la filosofa de la Calidad Total ("Haciendo las tareas siempre bien desde la primera vez, ofreciendo al consumidor la satisfaccin completa, al nivel ms econmico"). Los principales puntos crticos del xito son los siguientes: - la excelencia gerencial y de la organizacin, - la cultura de la calidad evidente, - la innovacin constante en todas las reas de la gestin empresarial, el desarrollo de productos y servicios de acuerdo a los retos, el manejo adecuado y oportuno de informacin confiable, - el manejo y trato adecuado, justo, honesto y participativo del recurso humano bien entrenado y motivado, - el manejo adecuado y eficiente del factor competencia, - el manejo adecuado y eficiente del factor tiempo, - una relacin slida, de mutuo beneficio y confianza entre la organizacin y sus socios estratgicos, - el manejo adecuado y eficiente del factor capital.
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organizacin cada uno se siente propietario de la misma, y por lo tanto se responsabiliza y toma decisiones en su rea de trabajo, tal y como se espera de un propietario. La Gerencia General debe demostrar que predica y practica la justicia y la honestidad en todas sus acciones, tanto con los trabajadores, como con los consumidores y proveedores. 20
Por otro lado, el gerente debe poseer un poder analtico y sinttico en el tratamiento de la informacin, la cual debe fluir a tiempo desde todas las fuentes importantes, tanto internas como externas, para enfrentar las diferentes corrientes y lograr avanzar con la empresa en medio de un mundo competitivo y exigente. El anlisis de la informacin debe hacerse de una forma ordenada, sistemtica e imparcial. Una vez tomada la decisin deber ser transmitida y compartida por todos en la organizacin. El conocimiento de los deseos y expectativas del consumidor, as como su cumplimiento, ser la direccin por la cual la gerencia deber encaminar a la organizacin con todos sus esfuerzos y recursos; debe recordarse que esos deseos y expectativas cambian constantemente. En esencia, el camino hacia la cultura de la Calidad Total es el mejoramiento continuo en todos los procesos de la organizacin. La gerencia tiene la obligacin de fomentar un ambiente de confianza y paciencia que conduzca hacia este fin. 5.2 La Cultura de la Calidad Es el resultado de un proceso que involucra un cambio constante en la manera de pensar y de actuar. El resultado del proceso se observa en la Gerencia General, en los trabajadores de la empresa, en los socios estratgicos, en los productos, en los procesos de trabajo y hasta en la publicidad para los productos de la empresa. Las organizaciones que comparten la cultura de la calidad se enfocan hacia la satisfaccin completa del consumidor, ya sea ste interno o externo, como su principal prioridad. En estas organizaciones cada uno acta como si fuera un propietario. El camino hacia el xito son las mejoras continuas, a autoevaluacin, la superacin profesional y personal, dentro de un ambiente de confianza y fe. En organizaciones con Cultura de Calidad Total no se buscan culpables. Cada error se considera como una oportunidad para el mejoramiento continuo. Cada trabajador se responsabiliza por los hechos y se busca la forma de solucionar los problemas y errores conjuntamente. 21
Una organizacin que est trabajando con la Filosofa de la Calidad Total, planifica a largo plazo, considera los errores como una gran oportunidad para el aprendizaje, y hace uso constante del benchmarking para compararse con las empresas lderes. Con esto logra conocer el comportamiento de los lderes mundiales, facilitando la planificacin de metas razonables para alcanzar los niveles ms altos de eficiencia. En la Cultura de la Calidad Total los resultados inmediatos son importantes; sin embargo, los resultados a mediano y a largo plazo causados por el proceso de mejoramiento continuo, son de mayor inters para la organizacin, porque as se garantiza una atencin constante a los retos. La Cultura de la Calidad Total es la mejor herramienta gerencial para enfrentar la integracin regional y la apertura de fronteras. Una organizacin que no se encuentre basada sobre la cultura de la calidad, con toda seguridad, no tendr la fortaleza para enfrentar esos retos futuros. En resumen, la Cultura de la Calidad significa hacer las tareas siempre lo mejor posible desde la primera vez, a un nivel ms econmico, con mucho entusiasmo y ofreciendo al consumidor la satisfaccin completa.
5.3 La Innovacin
La innovacin es la herramienta que permite a la organizacin mantenerse adelante de la competencia, creando necesidades en el consumidor y cumplindolas con rapidez y eficiencia. Debe llevarse a cabo innovacin en todas las operaciones de la organizacin, como en los procesos productivos, en el producto, en el trato e involucramiento de los trabajadores, en la publicidad y propaganda y en todos los servicios que estn a la disposicin del consumidor, sea ste interno o externo. Las organizaciones que tienen una cultura de innovacin, enfrentan mejor las situaciones cambiantes en los procesos productivos internos y mercados, y por lo tanto es un elemento crucial en cualquier programa de Calidad Total. 22
Las organizaciones que trabajan con la Filosofa de la Calidad Total, dependen, para su xito, de la informacin proveniente de benchmarking, de las herramientas estadsticas y de otras fuentes. Esto mismo les da una ventaja sobre la competencia que posea informacin desactualizada o incompleta.
competencia en los diferentes aspectos empresariales y cules son sus debilidades y fortalezas para saber enfrentarlas. Una organizacin est en mejores condiciones que su competencia cuando: - conoce mejor al consumidor, - posee un nivel de calidad superior en productos y servicios, posee mejor tecnologa en procesos productivos, - es ms innovadora, - posee personal ms motivado y entrenado, - posee informacin ms actualizada y veraz, - responde ms rpido a los deseos y expectativas del consumidor, est ms avanzada en el camino hacia la Calidad Total. La competencia debe verse como un factor positivo, ya que es una fuerza que impulsa el desarrollo y provoca cambios constantes en el mercado, obligando a la organizacin a mantenerse atenta y seguir en el camino de las mejoras y superacin continuas.
Para lograr esto, la Gerencia General debe conocer su situacin en tiempo real, introducir las mejoras, modificaciones y prcticas gerenciales oportunamente, tal como lo indica la Gestin de la Calidad Total, antes que sea tarde. El gerente debe recordar que todas sus decisiones son vlidas para un tiempo y situacin dados. Las decisiones prematuras o tardas pueden representar una catstrofe para la empresa y, por lo tanto, se debe desarrollar un sistema eficiente para el aprovechamiento ptimo del factor tiempo.
rendimiento sea al mximo. El capital es la base sobre el cual la gerencia puede adquirir nuevas tecnologas, desarrollar procesos y productos, mantener y contratar personal, poner en marcha programas de capacitacin, etc. Para aprovechar eficientemente el factor capital, un gerente debe elaborar los presupuestos y planes de inversin, los cuales deben estar ajustados a la Misin, estrategia y plan de trabajo general de la organizacin. Por naturaleza este recurso es siempre limitado, por lo tanto, la gerencia debe establecer mecanismos para la sistemtica y eficiente forma de evaluar, programar y auditar el uso de este recurso, segn las necesidades reales de la organizacin y la ubicacin de los recursos financieros.
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El
xito de una organizacin depende del cumplimiento con las tareas gerenciales esenciales dentro de la filosofa de la Gestin de la Calidad Total. Sin la ejecucin eficiente de cualquiera de ellas, la empresa mostrar una debilidad estructural que pone en peligro su existencia en el mundo empresarial sin fronteras. Mediante la Auditora de los Puntos Crticos del xito (Auditora PCE), se pretende evaluar el grado y calidad del cumplimiento de las tareas gerenciales esenciales. Previo a la utilizacin de la Ficha de Evaluacin de la Auditora de los Puntos Crticos del xito (Auditora PCE), el lector deber haber ledo los cinco captulos anteriores. Adems, tanto el auditor como el solicitante de la auditora debern estar familiarizados con las Normas ISO correspondientes (ISO 100 11- 1, 100 11-2 y 100 11-3). En la Auditora de los Puntos Crticos del xito (Auditora PCE), el auditor califica las distintas categoras segn: - El grado de severidad de la falla o - El cumplimiento de ellas. La terminologa que se utiliza para evaluar el grado de severidad es: - Falla Estructural (FE) - Falla Circunstancial (FC) - Cumplimiento Satisfactorio (CS) 28
- Falla Estructural (FE): Significa tareas gerenciales no desarrolladas, mal desarrolladas o no ejecutadas y que ponen en peligro la existencia de la organizacin ante la competencia regional e internacional. - Falla Circunstancial (FC): Significa tareas gerenciales no desarrolladas, mal desarrolladas o no ejecutadas y que no ponen en peligro inmediato la existencia de la organizacin ante la competencia regional e internacional. Las empresas que no tengan alguna falla estructural pueden utilizar auditoras puntuales para evaluar especficamente un determinado campo de gestin empresarial, como pueden ser la auditora tecnolgica desarrollada por el CITA (Centro de Investigaciones en Tecnologa de Alimentos), Costa Rica.
NOMBRE DE LA EMPRESA:
FECHA DE EJECUCIN:
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cumplimiento. El grado de adaptacin de la Visin y la Misin a los retos que enfrenta la organizacin.
se sienten tratados justa y honestamente. La Gerencia General predica y manifiesta esto en la prctica.
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6.2.31 Grado de xito en las labores de innovacin con relacin a los retos de la organizacin
Las innovaciones introducidas en los diferentes procesos gerenciales son adecuadas y oportunas a las necesidades y a los retos de la organizacin. 37
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Debe compartirla Filosofa de la Calidad Total, conocer muy bien este manual, la ficha de evaluacin de la auditora PCE, el significado de cada una de las categoras y los trminos utilizados para evaluarlas.
6.3.3 Documentacin
El auditor deber tener a la vista toda la documentacin necesaria que permita obtener las evidencias para la calificacin de las diferentes categoras de la auditora PCE.
6.3.4 Calificacin
En el lado de las columnas de la Ficha de la Auditora PCE se encuentran los grados de calificacin: 1. Falla Estructural (FE) 1. Falla Circunstancial (FC) 3. Cumple Satisfactoriamente (CS)
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El auditor proceder de la siguiente manera: - en cada categora a evaluar determinar si la falta de polticas, su mal desarrollo o ejecucin ponen en peligro la sobrevivencia de la organizacin ante la competencia regional e internacional, - en caso afirmativo colocar una marca en FE, - en caso que la falla no arriesga la sobrevivencia inmediata de la organizacin, colocar una marca en FC, - en caso de ausencia de fallas, colocar una marca en CS.
6.3.5 Priorizacin
Una vez terminada la calificacin, el auditor presentar a la gerencia los resultados; ella analizar la evaluacin y proceder a ordenar las Fallas Estructurales por orden de prioridad. Es decir, las fallas que ms influyen para la sobrevivencia de la organizacin se colocarn primero y as sucesivamente. Si en caso hubiesen pocas Fallas Estructurales, le seguirn en el orden las Fallas Circunstanciales. Una vez terminada la priorizacin, se proceder a la elaboracin de los Planes de Trabajo, para que la organizacin comience con el proceso de mejoras continuas en los campos de accin, segn lo indica el plan de trabajo.
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Antes de realizar una planificacin, el gerente debe primero conocer en qu nivel se encuentra la Gestin de la Calidad de su organizacin, de acuerdo con la evolucin de la calidad (Ver Captulo 3), para seleccionar las herramientas adecuadas de trabajo a introducir. Debe destacarse que en un Plan de Gestin, los elementos de inspeccin, Control de calidad, aseguramiento de la calidad y la Gestin de la Calidad Total deben estar incluidos. El gerente debe decidir a qu velocidad est en capacidad su organizacin para asimilar, efectuar y enfrentar los cambios, introducir nuevas e innovadoras tecnologas, procesos y procedimientos, para alcanzar la prctica de la Gestin de la Calidad Total a la Medida. La Auditora PCE le sealar los diferentes aspectos en los que tiene deficiencias de orden FE y FC. Con base en su situacin, el gerente debe decidir: 1. En cuntos campos su organizacin es capaz de trabajar en el perodo asignado al plan de trabajo; 2. El lapso para una prxima auditora y elaboracin de un nuevo plan de trabajo. En los planes de trabajo se colocarn: 1. Tareas a ejecutar segn el orden de sus prioridades (el nmero de tareas depender de la capacidad de la empresa para ejecutarlas en el tiempo especificado); 48
2. Definicin de metas especficas por cada tarea; 3. El tiempo adecuado para cumplir las metas; 4. Las personas y grupos de trabajo responsables de ejecutarlas. Ninguna planificacin puede hacerse si la empresa no trabaja bajo condiciones aceptables de Orden, Disciplina y Limpieza (ODL). En muchas empresas de Amrica Latina el primer plan de trabajo de la Gestin de la Calidad Total a la Medida se orientar nica y exclusivamente a las actividades de ODL. Debe recordarse que la planificacin pertenece a un ciclo de actividades compuesto por auditora, planes de trabajo, ejecucin del trabajo mediante la aplicacin de las herramientas gerenciales adecuadas y la nueva ejecucin de la auditora. A continuacin se presentan ejemplos de elaboracin de planes de trabajo, tomando como base la Auditora PCE.
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NOMBRE DE LA EMPRESA: PROCESADORA ANDINA S. A. NOMBRE DEL EVALUADOR: Jos Antonio Peralta FECHA DE EJECUCIN: 22 de septiembre de 1994
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5.
5.1 C i c l o d e l a C a l i d a d 5.1.1 El sistema de calidad se aplica en todas las actividades relacionadas con la calidad de un producto o servicio e interacta con ellas. Esto incluye todas las fases: desde la identificacin inicial hasta la satisfaccin final de los requisitos y expectativas del consumidor. Estas fases y actividades pueden incluir lo siguiente: 1. 2. 3. 4. S. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Investigacin y estudios de mercado; Ingeniera de diseo/especificacin y desarrollo del producto; Adquisiciones; Planificacin y desarrollo del proceso; Produccin; Inspeccin, ensayos y examen; Envasado y almacenamiento; Ventas y distribucin; Instalacin y operacin; Asistencia tcnica y mantencin; Disposicin despus del uso.
En la figura se muestra una representacin esquemtica del ciclo de la calidad, el cual es un concepto similar al de la espiral de la calidad.
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FIGURA - Relacin de conceptos 5.1.2 En el contexto de las actividades que interactan dentro de la empresa, debe hacerse especial nfasis en el estudio de mercado y en el diseo, ya que son importantes para: 1. Determinar y definir las necesidades y expectativas del cliente y los requisitos del producto; 1. Proporcionar los conceptos (incluyendo los datos de retroalimentacin) que permitan obtener un producto o servicio, segn especificaciones definidas, a un costo ptimo. 5.2 Estructura del Sistema de Calidad 5.2.1 Generalidades La gerencia de la empresa es responsable directa del establecimiento de la poltica de calidad y de las decisiones concernientes a la iniciacin, desarrollo, aplicacin y mantencin del sistema de calidad.
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5.2.2 Autoridad y responsabilidad de calidad Las actividades, que de una u otra forma contribuyen a la calidad, deben ser identificadas y documentadas y deben tomarse las siguientes acciones: 1. Deben definirse en forma explcita las responsabilidades generales y especficas acerca de la calidad; 1. Deben establecerse claramente la autoridad y responsabilidad que se delega a cada actividad que contribuye a la calidad. La autoridad y responsabilidad deben ser suficientes para alcanzar los objetivos de calidad asignados con la eficiencia deseada; 2. Deben definirse las medidas de control y coordinacin de las interfases entre las diferentes actividades; 1. Cuando sea necesario, la gerencia puede decidir delegar la responsabilidad del aseguramiento interno y externo de la calidad. Las personas encargadas deben ser independientes de las actividades acerca de las cuales informen; 5. Al organizar un sistema de calidad efectivo y bien estructurado, debe hacerse nfasis en la identificacin de los problemas reales y potenciales de calidad y en la puesta en marcha de las medidas preventivas o correctivas. 5.2.3 Estructura organizacional Dentro de la gestin general de la empresa, se debe establecer claramente la estructura organizacional del sistema de gestin de calidad definiendo las lneas de autoridad y comunicacin. 5.2.4 Personal y recursos La gerencia debe suministrar los recursos suficientes y apropiados que son necesarios para la aplicacin de las polticas de calidad y el logro de los objetivos de calidad. Estos recursos pueden incluir: 1. Recursos humanos y habilidades especializadas; 2. Equipos para el diseo y desarrollo; 62
3. Equipos de fabricacin; 4. Equipos para la inspeccin, ensayo y examen; 5. Instrumentacin y programas computacionales. La gerencia debe definir el nivel de competencia, experiencia y entrenamiento necesarios para asegurar la idoneidad del personal. (Ver numeral 18). La gerencia debe identificar los factores de calidad que afecten la posicin en el mercado, y los objetivos relacionados con nuevos productos, procesos o servicios (incluyendo nuevas tecnologas), con el objeto de asignar los recursos de la empresa de acuerdo con un plan y una programacin. Los planes y programas que contemplen la utilizacin de estos recursos y competencias deben ser consistentes con los objetivos generales de la empresa. 5.2.5 Procedimientos operacionales El sistema de calidad se debe organizar de tal forma que se ejerza un adecuado y permanente control sobre todas las actividades que afecten a la calidad. El sistema de calidad debe hacer nfasis en acciones preventivas que eviten la aparicin de problemas, siempre y cuando no disminuya la capacidad para atender y corregir las fallas que se puedan presentar. Se deben desarrollar, difundir y mantener los procedimientos operacionales que coordinen las actividades relacionadas con un sistema efectivo de calidad, con el propsito de poner en prctica las polticas y los objetivos de calidad propuestos a nivel corporativo. Estos procedimientos deben considerar los objetivos y el desempeo de las diferentes actividades que tienen impacto sobre la calidad, como por ejemplo, diseo, desarrollo, aprovisionamiento, produccin, ventas, etc.
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Todos los procedimientos escritos se deben establecer de una manera simple y sencilla, fcilmente comprensible y sin ambigedades, indicando los mtodos que se deben usar y los criterios que se deben satisfacer. 5.3 Documentacin del Sistema 5.3.1 Procedimientos y polticas de calidad Todos los elementos, requisitos y disposiciones adoptados por una empresa para su sistema de gestin de calidad deben ser documentados de una manera sistemtica y ordenada, en forma de polticas y procedimientos establecidos por escrito. Dichos documentos deben asegurar un comn entendimiento de los procedimientos y polticas de calidad (por ejemplo, programas/planes/ manuales/registros de calidad). El sistema de gestin de calidad debe incluir disposiciones adecuadas para la correcta identificacin, distribucin, archivo y mantencin de todos los documentos y registros de calidad. Sin embargo, se debe prestar especial atencin para limitar la documentacin hasta donde corresponda a su aplicacin. 5.3.2 Manual de calidad 5.3.2.1 El manual de calidad constituye la forma tpica del principal documento utilizado para la presentacin y puesta en operacin de un sistema de calidad. 5.3.2.2 El propsito principal de un manual de calidad es entregar una adecuada descripcin del sistema de gestin de calidad que sirva como referencia permanente para la aplicacin y mantenimiento del sistema. 5.3.2.3 Deben establecerse mtodos para efectuar cambios, modificaciones, revisiones o adiciones a los contenidos del manual de calidad. 5.3.2.4 En las empresas grandes, la documentacin relativa al sistema de gestin de calidad puede tomar varias formas incluyendo las siguientes:
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1. Un manual de calidad corporativo; 2. Manuales de calidad por divisiones; 3. Manuales de calidad especializados (por ejemplo: para diseo, compras, proyectos, instrucciones de trabajo). 5.3.3 Planes de calidad
Para proyectos relacionados con nuevos productos, servicios o procesos, la gerencia debe preparar planes de calidad escritos acordes con todos los requisitos del sistema de gestin de calidad de la empresa. Los planes de calidad deben definir: 1. Los objetivos de calidad que se desean alcanzar; 2. La asignacin especfica de autoridad y responsabilidades durante las diferentes fases del proyecto; 3. Los procedimientos, mtodos e instrucciones de trabajo especficos que se aplicarn; 4. Programas de ensayo, inspeccin, examen y auditora adecuados para cada etapa del proyecto (por ejemplo: diseo, desarrollo); 5. Un mtodo para cambios y modificaciones en un plan de calidad a medida que el proyecto avance; 6. Otras medidas necesarias para alcanzar los objetivos. 5.3.4 Registros de calidad
Los registros de calidad y los grficos concernientes al diseo, inspeccin, ensayo, supervisin, auditora, revisin o resultados constituyen importantes instrumentos para el sistema de gestin de calidad. (Ver incisos 17.2 y 17.3). 5.4 Auditora del Sistema de Calidad 5.4.1 Generalidades Todos los elementos, aspectos y componentes relativos al sistema de calidad, deben ser evaluados y auditados internamente en forma regular.
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Las auditoras deben ser llevadas a cabo con el objeto de determinar si los diferentes elementos del sistema de gestin de calidad son efectivos para alcanzar los objetivos de calidad establecidos. Con este propsito la gerencia debe formular y establecer un plan de auditora apropiado. 5.4.2 Plan de auditora La estructura del plan de auditora debe contemplar los siguientes aspectos: 1. reas y actividades especficas que deben ser auditadas; 2. Calificaciones del personal que efecta la auditora; 3. Las bases para efectuar las auditoras. (Por ejemplo: cambios en la organizacin, deficiencias informadas, verificaciones de rutina y supervisiones); 4. Procedimientos para informar las comprobaciones, recomendaciones y conclusiones de la auditora. 5.4.3 Ejecucin de la auditora Las evaluaciones objetivas de los elementos del sistema de calidad realizadas por personal competente pueden incluir las siguientes reas y actividades: 1. Estructuras organizacionales; 2. Procedimientos operacionales y administrativos; 3. Recursos humanos, materiales y de equipo; 4. reas de trabajo, operaciones y procesos; 5. Unidades de producto que se estn fabricando (con el objeto de establecer el grado de conformidad con las normas y especificaciones); 6. Documentacin, informes y registros. El personal que lleve a cabo las auditoras de los elementos del sistema de calidad debe ser independiente de las reas o actividades especficas que se estn auditando.
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5.4.4 Informe y seguimiento de las comprobaciones de las auditoras Las recomendaciones, conclusiones y resultados de las auditoras deben ser consignados por escrito para presentarlos a consideracin de los miembros pertinentes de la gerencia de la empresa. El informe y seguimiento de las comprobaciones de las auditoras debe contemplar los siguientes aspectos: 1. Documentarse ejemplos especficos de incumplimientos o deficiencias, pudiendo incluirse las posibles causas cuando sean evidentes; 2. Pueden sugerirse acciones correctivas apropiadas; 3. Evaluarse la aplicacin y efectividad de las acciones correctivas sugeridas en anteriores auditoras. 5.5 Revisin y Evaluacin del Sistema de Gestin de Calidad La alta gerencia de la empresa debe establecer un mecanismo independiente de revisin y evaluacin del sistema de calidad. Dichas revisiones deben ser llevadas a cabo por miembros apropiados de la gerencia o por personal competente independiente, segn decida la gerencia de la empresa. Las revisiones deben comprender evaluaciones bien estructuradas y completas que consideren: 1. Comprobaciones de auditoras enfocadas sobre varios elementos del sistema de calidad. (Ver incisos 5.4.3); 2. La efectividad global del sistema de gestin de calidad para alcanzar los objetivos de calidad establecidos; 3. Consideraciones de actualizacin del sistema de gestin de calidad en relacin a cambios que aporten nuevas tecnologas, conceptos de calidad, estrategias de mercado y condiciones sociales o ambientales. Las comprobaciones, conclusiones y recomendaciones que resulten de la revisin y evaluacin del sistema deben ser puestas a consideracin de la
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alta gerencia mediante documentos para que tomen las acciones que sean necesarias.
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Bennis,Warren.1989. On Becoming a Leader.Addison Wesley. USA. Bennis & Goldsmith. 1994. Learning to Lead. Addison Wesley. USA. Bruce & Suzanne Brocka. 1992. Quality Management. Irwing. Inc. USA. Chang, Labovitz & Rosansky. 1993. Making Quality Work. Harper. USA. Dale, Barrie. 1994. Managing Quality. 2 ed. Prentice Hall. England. Main, Jeremy. 1994. Quality Wars. Free Press. USA. Miller, William. 1993. Quantum Quality. Anacom. USA. Normas ISO 8402 y 9004 (Correspondencia con normas UNIT, 1992). Saylor, james. 1992. TQM, Field Manual. McGraw Hill. USA. Tenner & DeToro. 1992. Total Quality Management. Addison Wesley. USA.
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