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CONSIDERAES FINAIS

A compreenso da dinmica da crise do movimento sindical de fundamental importncia para a compreenso das razes relativas inatividade dos organismos sindicais em matria de defesa dos interesses transindividuais. Somente a partir dessa perspectiva que a juridicidade posta no seu devido lugar, ou seja, como parte constitutiva e integrante da totalidade social. A explicao do dficit de atuao sindical na proteo dos direitos difusos, coletivos e individuais homogneos no pode se restringir s simples divergncias e controvrsias hermenuticas localizadas no interior da comunidade jurdica. Muito embora o campo das disputas interpretativas seja de importncia vital para os propsitos de construo de um sindicalismo atuante e combativo na esfera dos direitos metaindividuais, as causas estruturais que explicam a inao sindical nesse terreno devem ser buscadas, ao menos nas atuais condies histricas, na profunda reorganizao do sistema socioeconmico capitalista a partir dos anos 1970. Observamos que grande parte da doutrina jurdica, interpretando os dispositivos normativos conformadores do microssistema de tutela coletiva brasileiro, concede aos sindicatos legitimao para a defesa de todas as espcies de direitos e interesses supraindividuais, inclusive os direitos e interesses difusos.1 Entretanto, percebe-se que a escassa atuao das entidades sindicais nessa rbita de direitos decorre antes de uma falta de atividade ou omisso do que de uma atividade bloqueada ou obstaculizada pelos rgos jurisprudenciais. As razes pelas quais os sindicatos mostram-se to distantes do mundo da transindividualidade de direitos comeam a ser iluminadas a partir do momento em que se entra no espao do movimento sindical como um todo, particularmente em sua dinmica quando das transformaes impulsionadas pelo rearranjo da acumulao do capital na dcada 1970, que atingiu tanto os pases centrais quanto os perifricos. A reestruturao produtiva do capitalismo, desencadeada por impulso dos avanos cientficos e tecnolgicos (Terceira Revoluo Tecnolgica) e de novas formas de gesto da produo e da fora de trabalho (toyotismo), iniciou um intenso processo de mutao no interior da classe trabalhadora, cuja composio ganhou novas cores, contornos e tendncias, tornando-se mais fragmentada, complexa e heterognea.
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Ver Captulo 2, item 2.7.

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Ao lado do trabalhador fabril tradicional, expresso do sistema fordista-taylorista de produaao, surgem novas figuras. De um lado, os trabalhadores ocupantes de trabalhos precrios, terceirizados, em tempo parcial, temporrios etc. De outro, o aumento do nmero de trabalhadores dotados de maior qualificao. Ao mesmo tempo, o mercado de trabalho integrado cada vez mais por mulheres, imigrantes, portadores de deficincia etc. Enfim, a classe trabalhadora irrompe, substancialmente, mais complexa e contraditria. Diante dessa nova morfologia da classe trabalhadora, as entidades sindicais, ainda estruturadas segundo o paradigma fordista e sofrendo os influxos da ideologia neoliberal, entraram naquilo que se convencionou denominar de crise do sindicalismo. Se a indstria taylorista e fordista parte mais do passado do que do presente, ao menos enquanto tendncia, como imaginar que um sindicalismo verticalizado possa representar esse novo e compsito mundo do trabalho? O refluxo do movimento sindical tornou-se evidente: queda das taxas de sindicalizao; dificuldades de representao, aglutinao e mobilizao de uma classe crescentemente multifacetada em sua composio; mudana das estratgias de ao sindical que se tornaram mais defensivas e se aproximaram de uma tendncia neocorporativa; entre outras manifestaes. Em resumo, perda do poder coletivo dos trabalhadores. Sob esse ngulo, o dficit de atuao sindical no crculo de defesa dos interesses coletivos lato sensu ganha uma linha sentido. Os interesses metaindividuais, especialmente os difusos, so avessos a fragmentaes, divises e fronteiras. Esparramam-se pelo todo social. Possuem uma dimenso globalizante, assim como uma tendncia direcionada para a horizontalidade. No plo oposto, as entidades sindicais tomam como centro de referncia uma parcela relativamente estreita do segmento laboral, assim como se organizam com base em critrios verticais e compartimentados, de que so exemplos a unicidade sindical e a representao por categoria. Em termos simples, constata-se o choque entre o mundo da transindividualidade, horizontal e heterogneo, e o mundo sindical, vertical e homogneo. Nesse sentido, emerge aquilo que consiste na principal concluso desta pesquisa: o dficit de atuao sindical na tutela processual dos interesses transindividuais consiste em mais uma dentre as vrias manifestaes do fenmeno da crise do sindicalismo. Ao lado da queda das taxas de sindicalizao, da perda de representatividade, do refluxo do movimento grevista etc., pode-se citar tambm, como mais uma das dimenses dessa crise, o dficit de atuao sindical na defesa dos direitos transindividuais.

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Assim, as causas estruturais da pouca atividade sindical nesse campo de direitos e interesses localizam-se nos quadrantes do refluxo do movimento sindical diante das mudanas que cortaram o modo de produo capitalista. dificuldade de insero sindical no interior da nova classe trabalhadora, de modo a represent-la e agreg-la, corresponde a dificuldade de insero sindical no mundo da transindividualidade de direitos, que abarca a totalidade do mundo do trabalho, desrespeitando as fragmentaes e segmentaes existentes em razo da ausncia da unificao sindical. Na medida em que o sindicalismo contemporneo no organiza e mobiliza os trabalhadores que, at ento, mostram-se desorganizados e segregados, no h como se falar em tutela dos interesses transindividuais. importante que se diga que a crise do sindicalismo no significa, de maneira alguma, algo irreversvel ou inexorvel. No representa a decadncia histrica do movimento sindical, nem a condenao fatal da forma-sindicato, mas sim uma turbulncia conjuntural, ainda que de grandes dimenses, no desenvolvimento do sindicalismo. Concordamos com Armando Boito Jr. quando afirma que a obra de todo o movimento operrio sempre foi superar a fragmentao socioeconmica, permanente e constitutiva da classe trabalhadora, para alcanar a unidade no plano poltico e sindical. 2 Acrescentaramos apenas que, para alcanar a tal almejada unidade, faz-se absolutamente imprescindvel a insero sindical no mundo da transindividualidade de direitos. Por fim, vale transcrever os ensinamentos de Lencio M. Rodrigues, com o quais concordamos integralmente e que apontam para as potencialidades, presentes no interior do prprio movimento, de superao do atual impasse: [...] o movimento sindical, como movimentos sociais e polticos, sempre o resultado do encontro entre uma vontade e uma realidade. Os elementos estruturais, de natureza tecnolgica e econmica, criam apenas o cenrio onde o sindicalismo atua. Esse cenrio no o resultado de foras irreversveis que escapam ao controle dos atores. Em larga medida, o cenrio atual resultado das aes e da vontade dos homens [...] As lideranas sindicais no s refletem um dado contexto, mas operam sobre ele. Se assim, o futuro do sindicalismo depender do que suas lideranas fizerem hoje. 3

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BOITO JR., Armando. Crise do sindicalismo, cit., p. 331. RODRIGUES, Lencio Martins. Transformaes da sociedade contempornea e o futuro do sindicalismo . In: RODRIGUES, Lencio Martins; VELLOSO, Joo Paulo dos Reis (org.). O futuro do sindicalismo. So Paulo: Livraria Nobel, 1991. p. 40-41.

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