PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS PPRA

Sistema de Gesto de Segurana e Sade Ocupacional

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1 INTRODUO Em 29 de dezembro de 1994, a Portaria N. 25, aprovou o texto da Norma Regulamentadora, NR-9 que estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implantao, por parte de todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Preveno dos Riscos Ambientais PPRA. O PPRA do estabelecimento deve estar descrito no Documento Base que contm os aspectos estruturais do programa, a estratgia e metodologia de ao, forma de registro, manuteno e divulgao dos dados, a periodicidade e forma de avaliao do desenvolvimento do programa e o planejamento anual com o estabelecimento das metas a serem cumpridas com os prazos para a sua implantao conforme cronograma anual. Este programa constitui-se numa ferramenta de extrema importncia para a segurana e sade dos empregados, proporcionando identificar as medidas de proteo ao trabalhador a serem implementadas e tambm serve de base para a elaborao do Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional PCMSO, obrigatrio pela NR-7. O PPRA tem tambm por finalidade atender s exigncias previstas nos Decretos, Ordens de Servio e Instrues Normativas oriundas do Ministrio da Previdncia Social - MPS e do Instituto Nacional do Seguro Social INSS. A partir de 29 de abril de 1995, data da publicao da Lei n 9.032, a caracterizao de atividade como especial depende de comprovao do tempo de trabalho permanente, no ocasional nem intermitente, durante quinze, vinte ou vinte e cinco anos em atividade com efetiva exposio a agentes nocivos qumicos, fsicos, biolgicos ou associao de agentes prejudiciais sade ou integridade fsica, observada a carncia exigida. 2 OBJETIVO O PPRA tem como objetivo a preservao da sade e a integridade fsica dos trabalhadores, atravs do desenvolvimento das etapas de antecipao, reconhecimento, avaliao e conseqentemente o controle da ocorrncia dos riscos ambientais existentes ou que venham a existir nos locais de trabalho, levando-se sempre em considerao a proteo do meio ambiente e dos recursos naturais. O PPRA parte integrante do conjunto mais amplo de iniciativas da empresa, no campo da preservao da sade e da integridade fsica dos trabalhadores, estando articulado com o disposto nas demais Normas Regulamentadoras e Legislaes Previdencirias. Tendo tambm por objetivo avaliar as atividades desenvolvidas pelos empregados no exerccio de todas as suas funes e ou atividades, determinando se os mesmos estiveram expostos a agentes nocivos, com potencialidade de causar prejuzo sade ou a sua integridade fsica, em conformidade com os parmetros estabelecidos na legislao previdenciria vigente. A caracterizao da exposio deve ser realizada em conformidade com os parmetros estabelecidos na legislao trabalhista e previdenciria vigentes, e realizadas atravs de inspeo nos locais de trabalho do empregado considerando os dados constantes nos diversos documentos apresentados pela empresa. Tem ainda o objetivo de atender as obrigatoriedades legais, prevista nas normas especficas.

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3 - IDENTIFICAES DA EMPRESA Razo Social: CNPJ: CNAE: Grau de Risco: Endereo Completo: Telefone: Horrio de Funcionamento da Empresa: Jornada Diria: Data da Elaborao do Documento: Responsvel pela Elaborao do PPRA: Nmero de Empregados no Local Vistoriado:

4 - ATIVIDADES DA EMPRESA A empresa, objeto deste PPRA/DA, desenvolve atividades de construo civil, estando instalada em canteiro de obras destinado a construo de edificao residencial.

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5 - DESCRIES DAS ATIVIDADES REALIZADAS NOS SETORES DE TRABALHO

CARGOS EXISTENTES

NMEROS DE FUNCIONARIOS

DESCRIO DA ATIVIDADE

6 - DEFINIES DAS RESPONSABILIDADES DO EMPREGADOR: O empregador o responsvel por estabelecer, implementar e assegurar o cumprimento do PPRA, como atividade permanente da empresa. Informar aos trabalhadores sobre os riscos ambientais e meios disponveis de proteo. DOS TRABALHADORES: Os trabalhadores tm como responsabilidade colaborar e participar na implantao e execuo do PPRA. Seguir as orientaes recebidas nos treinamentos oferecidos dentro do PPRA; e informar ao seu superior hierrquico direto as ocorrncias que, a seu julgamento, possam implicar em riscos sade dos trabalhadores. DO SERVIO ESPECIALIZADO EM SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO SESMT: Assessorar as unidades do estabelecimento na efetiva implantao do PPRA e em todos os demais assuntos relacionados com a Engenharia de Segurana do Trabalho e Medicina do Trabalho, com a finalidade de promover a sade e proteger a integridade fsica dos funcionrios. Realizar anualmente junto com a administrao do estabelecimento e com a CIPA a reavaliao do PPRA. 7 DEFINIES HIGIENE OCUPACIONAL a cincia e arte dedicada preveno, reconhecimento, avaliao e controle dos riscos existentes ou originados nos locais de trabalho, os quais podem prejudicar a sade e o bem estar das pessoas no trabalho, enquanto considera os possveis impactos sobre o meio ambiente em geral.

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RISCOS AMBIENTAIS Para efeito da NR 9, item 9.1.5, que trata do PPRA, so considerados riscos ambientais os agentes fsicos, qumicos e biolgicos que, em funo de sua natureza, concentrao ou intensidade e tempo de exposio, forem capazes de causar dano a sade do trabalhador. De acordo com a IN-20/2007, so consideradas condies especiais que prejudicam a sade ou a integridade fsica, conforme aprovado pelo Decreto n 3048, de 06 de maio de 1999, a exposio a agentes nocivos qumicos, fsicos ou biolgicos ou a exposio associao desses agentes, em concentrao ou intensidade e tempo de exposio que ultrapasse os limites de tolerncia ou que, dependendo do agente, torne a simples exposio em condio especial prejudicial sade. O ncleo da hiptese de incidncia tributria, objeto do direito aposentadoria especial, composto de: I - nocividade, que no ambiente de trabalho entendida como situao combinada ou no de substncias, energias e demais fatores de riscos reconhecidos, capazes de trazer ou ocasionar danos sade ou integridade fsica do trabalhador; II - permanncia, assim entendida como o trabalho no ocasional nem intermitente, durante quinze, vinte ou vinte cinco anos, no qual a exposio do empregado, do trabalhador avulso ou do cooperado ao agente nocivo seja indissocivel da produo do bem ou da prestao do servio, em decorrncia da subordinao jurdica a qual se submete. Para a apurao do disposto no inciso I, h que se considerar se o agente nocivo : a) apenas qualitativo, sendo a nocividade presumida e independente de mensurao, constatada pela simples presena do agente no ambiente de trabalho, conforme constante nos Anexos 06, 13, 13-A e 14 da Norma Regulamentadora n 15 (NR-15) do Ministrio do Trabalho e Emprego-MTE e no Anexo IV do RPS, para os agentes iodo e nquel; b) quantitativo, sendo a nocividade considerada pela ultrapassagem dos limites de tolerncia ou doses, dispostos nos Anexos 01, 02, 03, 05, 08, 11 e 12 da NR-15 do MTE, por meio da mensurao da intensidade ou da concentrao, consideradas no tempo efetivo da exposio no ambiente de trabalho. O agente constante no Anexo 09 da NR-15 do MTE, poder ser considerado nocivo, mediante laudo de inspeo do ambiente de trabalho, baseado em investigao acurada sobre o caso concreto. Quanto ao disposto no inciso II, no quebra a permanncia o exerccio de funo de superviso, controle ou comando em geral ou outra atividade equivalente, desde que seja exclusivamente em ambientes de trabalho cuja nocividade tenha sido constatada. AGENTES FSICOS So as diversas formas de energia a que possam estar expostos os trabalhadores. Devem ser considerados durante as avaliaes, os agentes fsicos que se apresentam nas seguintes formas de energia: Rudo; Vibrao; Presses Anormais; Temperaturas Extremas; Radiaes Ionizantes; Radiao No Ionizantes; Infra-som e Ultra-som.

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AGENTES QUMICOS So substncias, compostas ou produtos que possam penetrar no organismo pela via respiratria, ou pela natureza da atividade de exposio possam ter contato atravs da pele ou serem absorvidos pelo organismo por ingesto, conforme abaixo: Poeiras; Fumos; Nvoas; Neblina; Gases e Vapores. Para fins de reconhecimento como atividade especial, em razo da exposio a agentes qumicos, considerado o RPS vigente poca dos perodos laborados, a avaliao dever contemplar todas aquelas substncias existentes no processo produtivo. AGENTES BIOLGICOS So os seguintes os agentes biolgicos, que se apresentam nas formas de microorganismos e parasitas infecciosos vivos e suas toxinas, tais como: Bactrias; Fungos; Bacilos; Parasitas; Protozorios e Vrus, entre outros. ASSOCIAO DE AGENTES O reconhecimento de atividade como especial, em razo de associao de agentes, ser determinado pela exposio aos agentes combinados exclusivamente nas tarefas especificadas, devendo ser analisado considerando os itens dos Anexos dos Regulamentos da Previdncia Social, vigentes poca dos perodos laborados. CLASSIFICAO DO GRAU DE RISCO Para efeito deste trabalho, adotamos as seguintes definies para os graus de riscos, que podem ser classificados em cinco nveis conforme sua categoria de acordo com orientaes da American Industrial Hygiene Association AIHA:

GRAU DE RISCO
0

CATEGORIA
Insignificante

SIGNIFICADO
Fatores do ambiente ou elementos materiais que no constituem nenhum incmodo e nem risco para a sade ou integridade fsica.

Baixo

Fatores do ambiente ou elementos materiais que constituem um incmodo sem ser uma fonte de risco para a sade ou integridade fsica.

Moderado

Fatores do ambiente ou elementos materiais que constituem um incmodo podendo ser de baixo risco para a sade ou integridade fsica.

Alto ou Srio

Fatores do ambiente ou elementos materiais que constituem um risco para a sade e integridade fsica do trabalhador, cujos valores ou importncias esto notavelmente prximos dos limites regulamentares.

Muito Alto ou Crtico

Fatores do ambiente ou elementos materiais que constituem um risco para a sade e integridade fsica do trabalhador, com uma probabilidade de acidente ou doena, elevada.

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8 - ESTRATGIAS E METODOLOGIAS DE AVALIAO A estratgia e respectiva forma de atuao devero ser desenvolvidas por meio de reunies de planejamento, confrontao de relatos e dos dados de avaliaes ambientais. Na metodologia de avaliao dos agentes ambientais, quando necessrias, devero ser utilizadas as normas da Fundacentro e da ABNT usadas em Higiene do Trabalho, relacionadas no final deste documento. A priorizao de avaliaes quantitativas para os contaminantes atmosfricos e agentes fsicos do ponto de vista do Programa de Preveno de Risco Ambientais podem ser definidas conforme a tabela abaixo, partindo-se sempre do nvel do Grau de Risco identificado para a definio da prioridade das avaliaes quantitativas a serem realizadas. PRIORIZAO DE AVALIAES QUANTITATIVAS PARA O PPRA

GRAU DE RISCO
0e1

PRIORIDADE
Baixa

DESCRIO
No necessria a realizao de avaliaes quantitativas das exposies

Mdia

A avaliao quantitativa pode ser necessria, porm no prioritria. Ser prioritria somente se for necessrio para verificar a eficcia das medidas de controle e demonstrar que os riscos esto controlados Avaliao quantitativa prioritria para estimar as exposies e verificar a necessidade ou no de melhorar ou implantar medidas de controle

Alta

Baixa

Avaliao quantitativa no prioritria, no necessria a realizao de avaliaes quantitativas para se demonstrar a exposio excessiva e a necessidade de implantar ou melhorar as medidas de controle

9 - ESTRUTURAS DO PPRA O PPRA descrito nesse Documento Base contm os aspectos estruturais do programa, tais como: O planejamento anual com o estabelecimento das metas a serem cumpridas e com os prazos para a sua implantao; a estratgia e a metodologia de ao; a forma de registro; manuteno e divulgao dos dados bem como a periodicidade e forma de avaliao do seu desenvolvimento. 10 - DESENVOLVIMENTOS DO PPRA O PPRA foi elaborado com base no desenvolvimento das etapas que seguem um programa de Higiene Ocupacional, que consiste em antecipao, reconhecimento, avaliao, monitoramento e controle dos riscos ambientais existentes no ambiente de trabalho. A amplitude e a complexidade do PPRA dependero da identificao dos riscos ambientais encontrados na fase da antecipao ou do reconhecimento. Caso no sejam identificados riscos ambientais, o PPRA se resumir a fase de antecipao dos riscos, registro e divulgao dos dados encontrados.

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11 - ANTECIPAES, RECONHECIMENTO E AVALIAO DOS RISCOS AMBIENTAIS ANTECIPAO Esta etapa envolve a anlise de novos projetos, instalaes, produtos, mtodos ou processos de trabalho ou de modificao j existentes. O objetivo a identificao dos riscos potenciais e a introduo das medidas de controle necessrias, antecipando-se a exposio ao risco ambiental. RECONHECIMENTO Esta etapa envolve a identificao qualitativa e a explicitao, dos riscos existentes nos ambientes de trabalho.
SETOR CARGOS EXPOSTOS RISCO/AGENTE CAUSA/FONTE GERADORA TIPO/TEMPO DE EXPOSIO MEDIDAS DE CONTROLE EXISTENTES POSSIVEIS DANOS AO TRABALHADOR

AVALIAO DOS RISCOS Envolve o monitoramento dos riscos ambientais para a determinao da intensidade dos agentes fsicos a concentrao dos agentes qumicos, visando o dimensionamento da exposio dos trabalhadores. A avaliao quantitativa dever ser realizada sempre que necessria para comprovar o controle da exposio ou a inexistncia dos riscos identificados na etapa de reconhecimento, dimensionar a exposio dos trabalhadores e subsidiar o equacionamento das medidas de controle. Agente Fsico Rudo OBS: Sugerimos que a empresa dever realizar avaliao quantitativa de Rudo, atravs de dosimetria, a fim de definir os reais nveis de exposio ao risco. Agentes Qumicos OBS: Sugerimos que a empresa dever realizar avaliao quantitativa de poeira incomodas, a fim de definir as reais concentraes dos agentes nos ambientes de trabalho. 12 - CONTROLES DOS RISCOS AMBIENTAIS Envolve a adoo de medidas necessrias e suficientes para a eliminao ou reduo dos riscos ambientais. As medidas preventivas sero obrigatrias sempre que for atingido o nvel de ao, incluindo o monitoramento peridico, informao aos trabalhadores e o controle mdico. O PPRA ser de abrangncia e profundidade gradual s caractersticas dos riscos e das necessidades de controle, sendo que nos locais onde no sejam identificados riscos, se limitar ao registro e divulgao dos dados coletados em campo. Quando detectada alguma exposio sade dos empregados, ser comunicado ao Mdico do Trabalho coordenador do PCMSO, para as devidas providncias. Da mesma forma, toda vez que houver suspeita mdica com relao exposio ambiental, o Mdico do Trabalho responsvel pelo PCMSO, acionar o tcnico

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responsvel pelo PPRA, para as avaliaes e sugestes de controles necessrios eliminao, reduo a nveis tolerveis de exposio e/ou aplicao de medidas de proteo aos empregados. Devero ser propostas medidas necessrias e suficientes para a eliminao, minimizao ou controle dos riscos ambientais sempre que for verificada uma ou mais das seguintes situaes: - Riscos potenciais na fase de antecipao - Quando forem constatados riscos evidentes a sade na fase de reconhecimento, - Quando os resultados das avaliaes quantitativas forem superiores aos valores limites previstos na NR15 ou na ACGIH (American Conference of Governmental Industrial Hygienists). - Quando, aps a avaliao quantitativa dos agentes, for constatada exposio acima dos Nveis de ao, quais sejam: para agentes qumicos, metade dos Limites de Tolerncia; para rudo, a dose de 0,5. - Finalmente quando, atravs do controle mdico da sade, ficar caracterizado o nexo causal entre danos observados na sade dos trabalhadores e a situao de trabalho a que eles ficam expostos. As medidas de controle a serem implantadas obedecero a seguinte ordem hierrquica: 1 - Medidas de controle coletivo; 2 - Medidas de carter administrativo ou de organizao do trabalho; e 3 - Utilizao de EPI. As medidas de controle devero ser previstas no Plano de Ao constante do PPRA/DA, aps consenso com o responsvel da instalao. Seguem alguns exemplos de medidas de controle a serem consideradas: -Substituio do agente agressivo; -Mudana ou alterao do processo ou operao; -Enclausuramento da fonte; -Segregao do processo ou operao; -Modificao de projetos; -Limitao do tempo de exposio; -Utilizao de equipamento de proteo individual; -Outras. 13 - EXISTENCIA E APLICAO EFETIVA DE E.P.I. A NR- 6 (Norma Regulamentadora de n. 6) da Portaria de n. 3214/78, que disciplina o assunto, define EPI (Equipamento de Proteo Individual), como sendo todo o dispositivo, de uso individual, destinado a proteger a sade e a integridade fsica do trabalhador e, determina que as Empresas forneam equipamentos de proteo individual a seus empregados sempre que as medidas de proteo coletiva forem tecnicamente inviveis ou no oferecerem completa proteo contra os riscos de acidentes de trabalho e/ou de doenas profissionais do trabalho. O equipamento de proteo individual, no deve, portanto, ser considerado uma medida de proteo definitiva, principalmente por no eliminar o risco de exposio aos agentes agressivos j que apenas torna as atividades exeqveis, e atua como complemento de segurana s medidas de proteo coletiva quando estas se mostram ineficazes ou inexistem. No entanto, absolutamente indispensvel, para que funcionem que: - antes de usar o produto, o usurio, seja submetido a treinamento pelo empregador, de acordo com os padres de sade e segurana pertinentes; - que, sejam rigorosamente observados os procedimentos de inspeo freqente dos equipamentos de proteo por pessoal especializado; - que, sejam ministradas instrues de limpeza; Form. 20/00

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- que, sejam observadas instrues de armazenamento; - que, seja procedida uma fiscalizao constante de seu correto uso. A empresa adota, fornece e contempla as demais exigncias da NR6, referente aos seguintes equipamentos relacionados abaixo.

EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL

NMERO DO CERTIFICADO DE APROVAO

APROVADO PARA

PERIODICIDADE DE TROCA RECOMENDADA

CARGOS QUE UTILIZAM OBRIGATORIAMENTE

14 - NVEL DE AO o valor acima do qual devero ser iniciadas as medidas preventivas de forma a minimizar a probabilidade de que as exposies a agentes ambientais ultrapassem os limites de exposio tais como: - Medies peridicas da exposio ocupacional; - Treinamento dos trabalhadores; - Acompanhamento mdico com monitoramento biolgicos apropriados. Os nveis adotados so aqueles previstos na NR 9. a) Agentes Qumicos: Metade dos limites de exposio ocupacionais adotados. b) Rudo: Dose de 0.5 (50% de dose) do limite de tolerncia previsto para a jornada de trabalho. PRIORIZAO DAS MEDIDAS DE CONTROLE GRAU DE RISCO
0e1

PRIORIDADE

DESCRIO
A implantao da medida de controle no necessria ou manter as medidas j existentes.

Baixa

Mdia

A implantao de medida de controle necessria, porm a prioridade baixa. Manter as medidas j existentes. A implantao de medida de controle necessria e a prioridade mdia, ou a melhoria das medidas j existe. Medida de controle necessria e a prioridade alta. Devem ser adotadas medidas provisrias imediatamente.

Alta

Muito Alta

15 - PERIODICIDADES, FORMA DE AVALIAO E REVISO DO PPRA O PPRA ser revisado sempre que necessrio e pelo menos uma vez ao ano com o objetivo de avaliar o seu desenvolvimento e realizar os ajustes necessrios, assim como o monitoramento ou reavaliao para verificao da eficcia das medidas de controle implementadas.

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16 - ESTABELECIMENTOS DE PLANO DE COM PRIORIDADES E CRONOGRAMA De acordo com o levantamento de campo, foi elaborado um plano de ao contemplando atividades, metas e prioridades a serem implementadas de forma a eliminar, minimizar ou controlar os riscos ambientais. O objetivo destas recomendaes a minimizao ou a eliminao da exposio dos trabalhadores aos riscos ambientais.

AES
Antecipao e reconhecimentos dos riscos. Estabelecimento de prioridades e metas de avaliao e controle (caso necessrio). Avaliao dos riscos e da trabalhadores (caso necessrio). exposio dos

J J A S O N D J F M A M U U G E U O E A E A B AI N L O T T V Z N V R R

Implantao de medidas de controle e avaliao de sua eficcia (caso necessrio). Monitoramento da exposio aos riscos (caso necessrio). Registro e divulgao dos dados.

17 - REGISTROS, MANUTENO E DIVULGAO DOS DADOS REGISTRO O DocumentoBase do PPRA dever ser mantido arquivado no estabelecimento por um perodo mnimo de 20 anos, bem como aqueles inerentes ao tema, tais como os Laudos Tcnicos de Avaliao de Riscos Ambientais, etc. O registro de dados dever estar sempre disponvel aos trabalhadores interessados ou seus representantes e para as autoridades competentes.

Rio de Janeiro, 22 de Janeiro de 2010

Realizado por:

Analisado e vistoriado por:

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