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RELATRIO DA COMISSO PARLAMENTAR DE INQURITO DESTINADA A INVESTIGAR A OCUPAO DE TERRAS PBLICAS NA REGIO AMAZNICA

NDICE AGRADECIMENTOS PARTE INTRODUTRIA 1. 2. 3. 4. 5. 6. Consideraes Gerais ........................................................ Do Ato de Criao da Comisso e de sua Composio ..... Das Reunies Realizadas pela Comisso .......................... Documentao Expedida pela Comisso ........................... Documentao Recebida pela Comisso ........................... Investigaes Realizadas pela Comisso ...........................

SITUAO NOS ESTADOS 7. 8. 9. 10. 11. 12. AMAZONAS ............................................................................... PAR ......................................................................................... ACRE ......................................................................................... AMAP E RORAIMA .................................................................. RONDNIA ................................................................................ MATO GROSSO ........................................................................

ANLISE GERAL 13. INTRODUO ....................................................................

14. HISTRICO DO COMBATE GRILAGEM NA AMAZNIA ................................................................................................................... 15. 16. 17. 18. RAZES HISTRICAS DA GRILAGEM .............................. HISTRICO E ATUAO DO INCRA ................................ GRILAGEM E TERRAS DEVOLUTAS ................................ OS FINS DA GRILAGEM .....................................................

19. COMO OCORRE A GRILAGEM: OS TIPOS DE FRAUDES .................................................................................................................... 20. 21. CARTRIOS ENVOLVIDOS COM A GRILAGEM ............... REGIME JURDICO DOS REGISTROS PBLICOS ............

22. 23. 24. 25.

AES JUDICIAIS USADAS NA GRILAGEM ...................... A INFLUNCIA DO PODER JUDICIRIO ............................. LEVANTAMENTOS TOPOGRFICOS .................................. REGULARIZAO FUNDIRIA .............................................

26. OCUPAO ECONMICA DE BENS PBLICOS DOMINIAIS E DE USO ESPECIAL DESTINADOS A FINALIDADE ESPECFICA ....................................................................................................................... 27. 28. ATUAO DO IBAMA ............................................................. ATUAO DA FUNAI ..............................................................

29. RETOMADA DE TERRA PBLICAS INDEVIDAMENTE OCUPADAS ................................................................................................... 30. SISTEMA DE INFORMAES RURAIS ..................................

CONCLUSES E ENCAMINHAMENTOS 31. 32. 33. 34. PROPOSIES ........................................................................ ENCAMINHAMENTOS PENAIS ................................................ ENCAMINHAMENTOS GERAIS ................................................ SNTESE CONCLUSIVA ............................................................

ANEXOS

AGRADECIMENTOS

Primeiramente eu gostaria de fazer os agradecimentos necessrios a todos os Parlamentares, aos Sub-Relatores, aos rgos que auxiliaram este trabalho de dezoito meses que est sendo apresentado hoje e que vai ser v otado. A motivao para a criao desta CPI surgiu da constatao de que as contnuas denncias de irregularidades na ocupao e explorao da regio amaznica, com a expanso de grandes latifndios e grilagem desenfreada de terras, nunca havia merecido a apurao devida. Apesar de algumas iniciativas tomadas pelos governos estaduais e de rgos federais, a situao continuava se agravando com o registro de atos ilegais em cartrios, ocupao e explorao indiscriminada de terras indgenas e reservas ambientais. Era preciso trazer essa questo a um amplo debate pblico, fazer-se uma radiografia da regio. Como representante do Estado de Rondnia no pude ficar alheio a essa situao e, com o apoio de um grande nmero de Parlamentares desta Casa, conseguimos a instalao desta Comisso Parlamentar de Inqurito destinada a investigar a ocupao de terras pblicas na regio amaznica. Hoje, ao nos aproximarmos da aprovao do relatrio final desta CPI, posso dizer: foi a maior presso que j sofri em toda a minha vida pblica. So reclamaes, ameaas de processos judiciais e at de violncia fsica. Imaginava que tais presses viriam a acontecer, mas no imaginava que seriam to fortes. Afinal, a CPI investigou a legalidade da propriedade e da explorao de mais de 100 milhes de hectares de terras, algo equivalente a trs vezes o Estado de So Paulo. Devo confessar que em um determinado momento, quando as denncias e as complexidades das questes se avolumavam, cheguei a duvidar se teramos, nobres colegas, a capacidade de levar frente o trabalho a que nos propusemos. Mas a cada passo que dvamos, a cada denncia comprovada, a cada possibilidade identificada de reverter para o patrimnio pblico alguns milhares, s vezes milhes de hectares, nossa disposio e de nossa equipe era revigorada.Num pas onde milhes no tm terra alguma para produzir, onde se mata e se morre por cinco, dez, cinqenta hectares, no podemos fechar os olhos para a existncia de centenas de milhares, milhes de hectares em nome de uma s pessoa ou empresa, que s conseguiu registrar como suas essas propriedades por meio de fraudes, grotescas por vezes, perpetradas sob o manto da legalidade, fornecido por cartorrios inescrupulosos, pela omisso e, pior, conivncia do Poder Pblico. Fui ingnuo ao imaginar uma presso menor, porque no imaginava o tamanho e a extenso das fraudes que detectamos. Mas em momento algum me dispus a fazer um relatrio singelo. Sempre quis ir to a fundo quanto fosse humanamente possvel no espao de te mpo reservado ao funcionamento de uma CPI. E conseguimos. A presso que recebo reflexo de nosso sucesso. Nada, meus nobres colegas, que inclu em meu relatrio, com inestimvel apoio dos Sub-Relatores, foi feito sem critrio. O texto foi formulado com base em depoimentos de autoridades, de pessoas com conhecimento dos fatos, de escrituras pblicas, de processos judiciais. Os ind cios que apuramos so consistentes. O Ministrio Pblico e os demais rgos pblicos tero farto material para empreender as medidas civis, criminais e administrativas para punir e coibir mais abusos contra o patrimnio pblico. Assim, aps mais de dezesseis meses de funcionamento, de um intenso, comple-

xo e abrangente trabalho, onde foram ouvidas dezenas de pessoas, realizadas inmeras diligncias, coletadas milhares de informaes e analisados centenas de documentos, esta CPI chega ao seu final, e, como j disse, considero que teve xito naquilo a que se props. Ainda que estejamos apresentando um relatrio volumoso, no temos a pretenso de apresentar neste trabalho solues para todos os problemas da regio. Mas indubitavelmente muitas propostas que aqui surgiram no teriam ocorrido em outro frum. A CPI funcionou como uma mola propulsora e j se verifica uma mudana de postura na atuao dos rgos federais e estaduais dos Poderes Executivo e Judicirio. O processo de grilagem na regio sofreu um primeiro e forte combate. A impunidade no campeia mais solta, estimulando mais e mais aventureiros a ocuparem e se locupletarem da ocupao e explorao ilegal, ilegtima, predatria de terras pblicas. Quero registrar os agradecimentos a todos os Deputados desta Comisso e principalmente aos Sub-Relatores, Deputados Antonio Feijo, Bab, Josu Bengtson, Nilson Mouro, Srgio Barros, e Deputada Vanessa Grazziotin pela lisura com que conduziram os trabalhos at aqui. Quero agradecer a dedicao aos servidores desta Comisso, da secretria Erles Gorini, dos consultores Jlio, Jos Maurcio, Maurcio Mercadante e Weder, e de nossos colaboradores, Dr. Raul, Everaldo, Clio Coutinho. No podemos deixar de enfatizar o apoio dado a nossa Comisso pelo Tribunal de Justia do Amazonas, na pessoa da desembargadora Dra. Marinildes, pelo Tribunal de Justia do Par, pela Receita Federal, pelo INCRA, pela Polcia Federal e pelo Ministrio Pblico do Amazonas. Um agradecimento especial Dra. Telma, do INPE, pelo excelente trabalho realizado no mapeamento do desflorestamento em reas ind genas e reservas ambientais. Sinto-me honrado com o trabalho efetuado. Passei a conhecer mais e melhor minha regio e, certamente, estimulado a lutar ainda mais para combater as mazelas relatadas neste relatrio e ver implementadas as recomendaes e polticas necessrias para o desenvolvimento sustentado, a preservao da regio amaznica e a uma melhor condio de vida para seus habitantes. A Amaznia do Brasil, no podemos nos esquecer disso. No podemos abandonar nossas obrigaes para com as futuras geraes. O Poder Legislativo Federal, com esta CPI, deu sua contribuio. Esperamos que seja o comeo de uma nova poltica para a regio. Eu gostaria aqui de fazer um agradecimento especial ao nosso Presidente, Luciano Castro, e quero dizer a V.Exa., Sr. Presidente, que, depois deste trabalho, eu passei a admirar muito mais o senhor, pela sua dedicao, pela sua conduta ilibada e que tem realmente conduzido esta CPI da melhor forma possvel. Muito obrigado. Se no fosse a posio do senhor aqui, pode ter certeza de que talvez esta CPI no estivesse hoje votando seu relatrio final. Muito obrigado a todos os Parlamentares componentes desta CPI.

Braslia, 29 de agosto de 2001.

Deputado SRGIO CARVALHO RELATOR

PARTE INTRODUTRIA

1. Consideraes Gerais Conforme dispe o texto constitucional, a Comisso Parlamentar de Inqurito criada para a apurao de fato determinado, por prazo certo. O Regimento Interno da Cmara dos Deputados dispe que fato determinado o acontecimento de relevante interesse para a vida pblica e a ordem constitucional, legal, econmica e social do Pas. A divulgao pela imprensa brasileira de fatos relacionados efetiva ocupao econmica irregular e fraudulenta das terras pblicas na Regio Amaznica foi o que motivou o pedido de criao desta CPI, cuja iniciativa contou com a assinatura de 196 parlamentares.

2. Do Ato de Criao da Comisso e de sua Composio A Comisso Parlamentar de Inqurito Destinada a Investigar a Ocupao de Terras Pblicas na Regio Amaznica foi criada por iniciativa do Deputado Srgio Carvalho e outros, atravs do Requerimento n 2/99, e foi criada por Ato da Presidncia de 14 de maro de 2000, composta por dezessete membros. Indicados estes, conforme elenco que segue, instalou-se a Comisso em 25 de abril de 2000 com o prazo inicial de 120 (cento e vinte) dias. Os membros, titulares e suplentes, indicados pelas respectivas bancadas, foram:

TITULARES Bloco PSDB,PTB ANTONIO FEIJO (Gab: 738 / 4) - AP JOSU BENGTSON (Gab: 584 / 3) PA SRGIO BARROS (Gab: 801 / 4) - AC Bloco PMDB,PST,PTN ALCESTE ALMEIDA (Gab: 902 / 4) - RR

SUPLENTES

BADU PICANO (Gab: 733 / 4) - AP BONIFCIO DE ANDRADA (Gab: 235 / 4) - MG MAX ROSENMANN (Gab: 758 / 4) - PR

SRGIO CARVALHO (Gab: 342 / 4) - RO NICIAS RIBEIRO (Gab: 278 / 3) - PA

MARCOS AFONSO (PT) (Gab: 366 / 3) AC

ASDRUBAL BENTES (Gab: 410 / 4) - PA OSVALDO REIS (Gab: 835 / 4) - TO

CONFCIO MOURA (Gab: 573 / 3) - RO 1 vaga(s) PFL AIRTON CASCAVEL (PPS) (Gab: 909 / EXPEDITO JNIOR (Gab: 240 / 4) - RO 4) RR TILA LINS (Gab: 730 / 4) AM LUCIANO CASTRO (Gab: 401 / 4) RR PT BAB (Gab: 480 / 3) PA NILSON MOURO (Gab: 376 / 3) AC PPB ALMIR S (Gab: 238 / 4) RR LUIZ FERNANDO (Gab: 943 / 4) - AM PDT GIOVANNI QUEIROZ (Gab: 534 / 4) PA Bloco PSB,PC do B EVANDRO MILHOMEN (Gab: 571 / 3) VANESSA GRAZZIOTIN (Gab: 735 / 4) AP AM Bloco PL,PSL ROBRIO ARAJO (Gab: 581 / 3) - RR PHS RENILDO LEAL (PTB) (Gab: 629 / 4) FRANCISCO RODRIGUES (PFL) (Gab: PA 304 / 4) - RR JOS ALEKSANDRO (Gab: 262 / 4) - AC EURPEDES MIRANDA (Gab: 252 / 4) RO JOO TOTA (Gab: 244 / 4) - AC SALOMO CRUZ (Gab: 739 / 4) - RR 2 vaga(s) OSCAR ANDRADE (PL) (Gab: 337 / 4) RO SRGIO BARCELLOS (Gab: 301 / 4) AP

Foram eleitos: Presidente, o Deputado Luciano Castro (PFL); 1 Vice-Presidente, o Deputado Alceste Almeida (PMDB); 2 Vice-Presidente, o Deputado Nilson Mouro (PT); 3 Vice-Presidente, o Deputado Almir S (PPB); e Relator, o Deputado Srgio Carvalho (PSDB). O prazo da CPI foi ampliado pelas seguintes prorrogaes: 1 - 12/9 a 10/11/2000 (aprovada em 23/8/2000);

2 - 11/11 a 15/12/2000 (aprovada em 14/12/2000); 3 - 15/2 a 15/4/2001 (aprovada em 14/12/2000); 4 - 16/4 a 29/6/2001 (aprovada em 12/6/2001); e 5 - 1 a 30/8/2001 (aprovada em 20/6/2001).

3. Das Reunies Realizadas pela Comisso

Segue-se a relao das reunies realizadas pela Comisso:

REUNIO DATA 1

PAUTA

CONVIDADO/DEPOENTE/TESTEMUNHA

25-04-00 Instalao da Comisso e eleio do Presidente e dos Vice-Presidentes. 02-05-00 Discusso do Roteiro e planejamento dos trabalhos a ser proposto pelo Relator, Deputado Srgio Carvalho. 09-05-00 Audincia Pblica e Convidados: Deliberao de Re- CNDIDO PARAGUASS LERES, querimentos. Prof. de Direito Fundirio da UFPA; e - LCIO FLAVIO DE FARIA PINTO, Jornalista. Testemunha: - POLICARPO JNIOR, Jornalista (no compareceu)

11-05-00 Deliberao de Requerimentos. 16-05-00 Audincia Pblica Testemunha: para tomada de de- POLICARPO JNIOR, Jornalista do Corpoimento.

reio Braziliense. 6 18-05-00 Audincia Pblica e Convidados: Apreciao de Re- SEBASTIO AZEVEDO, querimentos. Geral do INCRA;

Procurador-

- EDUARDO HENRIQUE FREIRE, Diretor de Cadastro Rural do INCRA; e - MARCELO AFONSO SILVA, Diretor de Recursos Fundirios do INCRA. 7 23-05-00 Audincia Pblica e Convidado: Deliberao de Re- Dr. KLESTER CAVALCANTI, Jornalista da querimentos. Revista Veja. 25-05-00 Audincia Pblica na Convidados: cidade de Belm-PA. - CNDIDO PARAGUASS DE LEMOS LERES, Professor da UFPA; - OTVIO MENDONA, Especialista em Direito Agrrio e Professor da UFPA; CARLOS ALBERTO LAMARO CORREA, Procurador do Estado do Par; - FELCIO DE ARAJO PONTES JNIOR, Procurador da Repblica no Par; - LCIO FLVIO DE FARIA PINTO, Jornalista; - AIRTON FALEIROS, Presidente da Federao dos Trabalhadores Rurais do Par; - RONALDO BARATA, ex-Presidente do ITERPA; - UBIRATAN CAZETA, Procurador da R epblica no Par; e - JOO ALBERTO PAIVA, Relator do Processo da INCENXIL no TJ do Par (no compareceu). 9 26-05-00 Audincia Pblica na Convidados: cidade de Belm-PA. - DULCE DE NAZAR LEONCY, Presidente do Instituto de Terras do Par -

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ITERPA; - MARIA DAS GRAAS MALHEIROS MONTEIRO, Delegada em Santarm/PA; - DARWIN BOERNER JUNIOR, Superintendente do INCRA no Estado do Par (o depoimento foi adiado); - EDUARDO MODESTO, ex-Vereador de Altamira; - MARIA DE NAZAR BRABO DE SOUZA, Desembargadora e Corregedora-Geral do Tribunal de Justia do Par; e - CARLOS FERNANDES XAVIER, Presidente da Federao da Agricultura do Estado do Par. Testemunhas: - MARIA DO SOCORRO DE SOUZA, Oficiala do Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de So Flix do Xingu - ANTNIO MARIA SARMENTO PINTO, Oficial do Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Vizeu; - MARIA JOS DE OLIVEIRA MACHADO, Escrevente do Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de So Miguel do Guam; - RAIMUNDO CORREIA DE ALMEIDA, Escrevente do Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Igarap-Mirim; - ODIR SIMEO MAIA JNIOR, Oficial do Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Moj; e - KLESTER CAVALCANTE, Jornalista da Revista Veja. 10 26-05-00 Reunio reservada Testemunhas: para tomada depoimento na cidade de - PAULO CASTELO BRANCO, Superintendente do IBAMA no Par; e Belm-PA - AKIHITO TANAKA, Engenheiro Civil.

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30-05-00 Audincia Pblica e Convidados: Deliberao de Re- KENARD DA SILVA BALATA, Economista querimentos. e Especialista em rea Fundiria e Cadastro Tcnico; e - LA EMLIA BRAUNE PORTUGAL, Presidente dos Notrios e Registradores do Brasil.

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1-06-00 Audincia Pblica e Convidada: Apreciao dos Requerimentos de ns - MARLIA MARRECO CERQUEIRA, Pre71, 77, 81, 83, 84, sidente do IBAMA (justificou ausncia). 85, 86, 87, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95 e 96. 06-06-00 Audincia Pblica e Convidados: Apreciao de Re- MAURCIO BENEDITO BARREIRA querimentos. VASCONCELOS, Superintendente da Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia SUDAM; - FLORA VALLADARES COELHO, Presidente do Banco da Amaznia S/A BASA; e CONSTANTINO CRONEMBERGER MENDES, Gerente de Fundos Fiscais do Fundo de Investimento da Amaznia FINAM.

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08-06-00 Apreciao de Requerimentos. 13-06-00 Audincia Pblica e Testemunhas: Apreciao de Re- CECLIO DO REGO ALMEIDA, Empresquerimentos. rio (justificou ausncia por meio de atestado mdico); e - CLAUDOMIRO GOMES DA SILVA, Prefeito da cidade de Altamira/PA (justificou ausncia).

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15-06-00 Audincia Pblica na Convidados: cidade de Manaus- MRIO BRAULE PINTO DA SILVA, Pro-

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AM.

curador Regional do INCRA no Estado do Amazonas; - BENEDITO RANGEL DE MORAES, Administrador-Executivo Regional da FUNAI/AM (no compareceu); - JOO COELHO BRAGA, Superintendente da SUHAB/AM; - HAMILTON NOBRE CASARA, Superintendente do IBAMA no Estado do Amazonas; - LUIZ VASCONCELOS DA SILVA, Membro do Conselho Nacional dos Seringueiros (no compareceu); - FRANCISCO DE ASSIS AIRES ARQELLES, Procurador de Justia da Promotoria do Meio Ambiente do Estado do Amazonas; - SEBASTIO CARLOS BAPTISTA, Chefe de Diviso Fundiria da FUNAI; - CARLOS ALBERTO DE SALES, Assessor do Procurador-Geral do INCRA; - GEOVANNI ARAJO SILVA, representante do Ministrio Pblico do Estado do Amazonas (em substituio ao Sr. George Tasso Lucena Sampaio Calado, Superintendente do INCRA/AM); e - OSRIO BARBOSA, Procurador da Repblica (em substituio ao Dr. Srgio Lauria Ferreira).

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16-06-00 Audincia Pblica na Testemunhas: cidade de Manaus- DELMIA DA SILVA LEO, Oficiala do AM. Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Canutama (justificou ausncia por meio de atestado mdico); - ANTNIO LUIZ MENDES DA SILVA, Oficial do Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Lbrea; - JOO GRAA SOUTO, Oficial do Cartrio

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de Registro de Imveis da Comarca de Boca do Acre (justificou ausncia); - MILTON PEREIRA DA COSTA, Oficial do Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Caruari; - ANTONINO RABELO, Oficial do Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Borba; - VALDA MARIA COSTA DA SILVA, Oficiala do Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Barreirinha; - EDILBERTA FERREIRA DE MACEDO, Oficiala do Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Apu (justificou ausncia por meio de atestado mdico); - RAIMAR DA SILVA AGUIAR, Presidente do Sindicato das Indstrias de Madeiras do Estado do Amazonas; e ERWIN ROMMEL GODINHO RODRIGUES, Oficial do Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Novo Aripuan. 18 19-06-00 Audincia Pblica na Depoentes: cidade de Boa Vista- HECTOR DANIEL GARIBOTTI, Fundador RR. da Associao Amaznia; - LUIZ ERON CASTRO RIBEIRO, Subtabelio do Cartrio do 2 Ofcio de Notas de Manaus-AM; - Prof. LUIZ ANTNIO NASCIMENTO DE SOUZA, Presidente da Associao Amaznia; - LURENES CRUZ DO NASCIMENTO, Presidente da Cooperativa dos Produtores Rurais da Regio da Apia; - PLNIO LEITE DA ENCARNAO, exPresidente da Associao Amaznia (no compareceu); Convidados:

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- JOS DE SOUZA IGUATEMI, Presidente do Instituto de Terras de Roraima ITERAIMA; - Frei ARTHUR AGOSTINI, Coordenador da Comisso Pastoral da Terra - CPT; - ADEMIR JUNES DOS SANTOS, Superintendente do IBAMA/RR; -MANOEL ANDRADE DE FREITAS, Superintendente do INCRA/RR (no compareceu); - RENATO LANG, Assessor Estadual da Comisso Pastoral da Terra; - Dr. ALEIR GURSEN DE MIRANDA, Juiz de Direito da Comarca de Boa Vista; e - MARIA DE FTIMA SILVA DOS REIS, Me de vtima em acidente em Cotingo. 19 20-06-00 Audincia Pblica na Convidados: cidade de Boa Vista- ALMIR ALBUQUERQUE ANSELMO; RR. - PAULO RODRIGUES; - CARLOS FERREIRA DA SILVA; - JOO SOARES GOMES; - MANOEL NASCIMENTO HORTA DA SILVA (no compareceu); - Dr DALVA MARIA MACHADO, Procuradora da Unio no Estado de Roraima; - WILSON JORDO MOTA BEZERRA, Vereador do Municpio de Uiramut-RR; - MANOEL ANDRADE DE FREITAS, Superinte ndente do INCRA/RR; - JOS FERNANDES DE OLIVEIRA, Vereador do Municpio de Mucaja-RR; - Dr. FELIPE BRETANHA SOUZA, Procurador Geral da Repblica em Roraima; - GILBERTO PEDROSA LIMA (ARIKON),

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Cacique da Aldeia Tuxaua; - TERNCIO LUIZ DA SILVA, Cacique Macuxi da Aldeia Ubaru (no compareceu); Depoentes: - LAURO BARBOSA, membro da Sociedade de Defesa dos ndios Unidos do Norte de Roraima - SODIUR; - JERNIMO PEREIRA DA SILVA, Coordenador Geral do Conselho Indgena de Roraima (no compareceu); e - MARTINHO ALVES DE ANDRADE JNIOR, Administrador Regional Substituto da FUNAI/RR. 20 27-06-00 Audincia Pblica e Convidada: apreciao de reque- MARLIA MARRECO CERQUEIRA, Prerimentos. sidente do IBAMA. 28-06-00 Audincia Pblica e Convidado: apreciao de reque- ALISON JOS COUTINHO, Interventor do rimentos. IBAMA no Par. 09-08-00 1. Debate do Cronograma de Trabalho para o segundo semestre; e 2. Apreciao Requerimentos. 23 de

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23-08-00 1. Apresentao do Cronograma de Trabalho para o segundo semestre; e 2. Apreciao Requerimentos. de

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12-09-00 1. Audincia Pblica; Convidados: e GILDO CORREA FERRAZ, ex2. Apreciao de Subprocurador da Repblica; e Requerimentos. - GERCINO JOS DA SILVA FILHO, Ouvi-

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dor Agrrio Nacional (no compareceu justificou ausncia). 25 09-10-00 Audincia Pblica na Convidados: cidade Cuiab-MT. - APARECIDO ALVES DE OLIVEIRA, Superinte ndente do INTERMAT; - JOO BOSCO DE MORAES, Superintendente Interino do INCRA no Estado de Mato Grosso; - LUIZ FERNANDO CARDOZO DA CRUZ, Coordenador-Chefe da rea Tcnica da Coordenao de Interveno do IBAMA no Estado de Mato Grosso (em substituio ao Sr. Reginaldo Anaissi Costa); - ARIOVALDO JOS DOS SANTOS, Administrador Regional da FUNAI no Estado de Mato Grosso (no compareceu - ficou de apresentar atestado mdico); - CLVIS DE FIGUEIREDO CARDOSO, ex-Superintendente do INCRA (no compareceu); e - JOARI CATARINO ARANTES, Procurador do INCRA (Chefe da rea de cadastro). 26 10-10-00 Audincia Pblica na Convidados: cidade de Porto Ve- General OLIVEIRA SOUZA, Diretor de lho-RO. Patrimnio do Exrcito; - Cel. Av. FERNANDO ANTONIO TACCA DE ANDRADE, Chefe do Estado-Maior do 7 Comando Areo Regional; - Del. JOS IVAN GUIMARES LOBATO, Superintendente da Polcia Federal em Rondnia; - NAILTON GREGRIO, Procurador Federal (em substituio ao Sr. Orlando Castro Silveira); e - OSMAN RIBEIRO BRASIL, Tcnico da FUNAI (em substituio ao Sr. Orlando Castro Silveira).

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11-10-00 Audincia Pblica na Convidados: cidade de Porto Ve- ANTNIO RENATO RODRIGUES, Sulho-RO. perintendente Regional do INCRA em Ro ndnia; - ERISMAR MOREIRA DA SILVA, Representante do IBAMA em Rondnia; - ALZAK CINTA LARGA, Representante da Associao Pamar do Povo Cinta Larga; - OITA MATINA, Representante da Associao Pamar do Povo Cinta Larga; - ADILSON JOS JACOBOWSKI, exFuncionrio da FUNAI; - MARCELO SANTOS, Indigenista da FUNAI; - SIDNEY POSSUELO, Diretor do Departamento de ndios Isolados da FUNAI; - OSNI FERREIRA, Indigenista; - ANTENOR DUARTE DO VALE, Indigenista da FUNAI; - JAIR MELCHIOR BRUXEL, Representante da Comisso Pastoral da Terra no Estado de Rondnia (em substituio ao Sr. Vitor Hugo); - HEITOR TINTI BATISTA, Prefeito de Vilhena (no compareceu); e - LUIZ CLUDIO FERNANDES, Topgrafo.

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13-10-00 Audincia Pblica e Convidados: diligncias na cidade - ANTNIO CARLOS CARBONE, Advogade Rio Branco-AC do e ex-Procurador do INCRA; - EVA EVANGELISTA, Corregedora do Tribunal de Justia do Estado do Acre; - RAIMUNDO ARAJO LIMA, exSuperintendente do INCRA no Estado do Acre; - JOO DE DEUS RODRIGUES, Coorde-

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nador da Federao dos Agricultores do Estado do Acre; - RAIMUNDO PEREIRA DA SILVA, Seringueiro de Novo Andir; - LUIZ VASCONCELOS DA SILVA, Secretrio de Produo do Sindicato dos Seringueiros; - MARCUS VINICIUS, Procurador da R epblica no Estado do Acre; - ALDEMOR FERNANDES DE SOUSA, Superintendente do INCRA no Estado do Acre; - ALCIONE TORRES DE CARVALHO, exProcurador do INCRA no Estado do Acre (no compareceu - ausncia justificada); - OTHLIA BAPTISTA MELO DE SAMPAIO, Assessora Especial para Assuntos Jurd icos do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, ex-Superintendncia do INCRA/AC (no compareceu - ausncia justificada); e - ASSUERO DOCA VERONEZ, Presidente da Federao da Agricultura do Estado do Acre (no compareceu). Testemunhas: - ELZO NASCIMENTO DE SOUZA, Oficial de Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Senador Guiomar; - JOO DA GRAA SOUTO, Oficial de Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Boca do Acre; e - CLAUDETE KERN PASCOAL. 29 17-10-00 Audincia Pblica; e Testemunhas:

Deliberao de Re- - ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO, querimentos. Tabelio do Cartrio do 3 Ofcio de Notas de Belm; - MARIA SLVIA MONTEIRO DO AMARAL, Advogada; e

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- GLUCIA ALENCAR ROCHA, Advogada. 30 31-10-00 Deliberao de Requerimentos.

MEIRELLES

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09-11-00 Audincia Pblica no Convidados: Estado do Par. - WANDA LUCZYNSKI, Procuradora de Justia (aposentada); e - LUIZ ERNANI FERREIRA RIBEIRO MALATO, Juiz Titular da 3 Vara da Comarca de Altamira (no compareceu); Testemunhas: - FLVIO AUGUSTO TITAN VIEGAS, exprocurador do Sr. Carlos Medeiros; - JUVENAL DE OLIVEIRA BARROS, Desenhista Tcnico Cartogrfico (no compareceu - justificou ausncia); e - EUGNIA SILVA DE FREITAS, ex-Oficial do Cartrio de Registro de Imveis de Altamira (no compareceu - entrou com "habeas corpus")..

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10-11-00 Audincia Pblica no Testemunhas: Estado do Par. - MARIA AVELINA IMBIRIBA HESKETH, Presidente da OAB/PA; - LUS GASPAR VILELA MACHADO, Oficial de Cartrio da Comarca de So Miguel do Guam; - ISMAR JOS DA SILVA SOUZA, Oficial de Cartrio da Comarca de Senador Jos Porfrio; - ODIR SIMEO MAIA SANTOS, Oficial de Cartrio de Imveis da Comarca de Moj; - MARIA DO SOCORRO DE SOUZA, Oficial de Cartrio da Comarca de So Flix do Xingu; - ELIELSON AYRES DE SOUZA, Procura-

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dor do IBAMA/RJ; - NELSON FIGUEIREDO, ex-Presidente do Banco do Estado do Par; - MRIO RAMOS RIBEIRO, Presidente do Banco do Estado do Par; - ALUZIO AUGUSTO LOPES CHAVES, ex-Presidente do Banco do Estado do Par; - ROSA CRISTINA GIIA SANTOS, Advogada e procuradora do Sr. Carlos Medeiros; - MARINHO GOMES FIGUEIREDO, exprocurador de Carlos Medeiros (no compareceu); - ROBERTO BELTRO DE ALMEIDA, proprietrio de terras em Altamira (no compareceu); e - JOO ALBERTO PAIVA, Desembargador do Tribunal de Justia do Estado do Par (no compareceu - entrou com "habeas corpus"). 33 13-11-00 Audincia Pblica na Testemunhas: cidade de Macap- ALESSANDRO GALLAZZI, representante AP da Pastoral da Terra do Estado do Amap; e - GERALDO EVANGELISTA, Titular do Cartrio de Imveis do Municpio de AmapAP; Convidados: ANTNIO CARLOS ALMEIDA CAMPELO, Diretor-Presidente do Instituto de Terras do Amap TERRAP; - ENAS DOS SANTOS RAIOL, Superintendente do INCRA no Estado do Amap; - ADALBERTO PLNIO DA SILVA, GerenteGeral da Empresa Chamflora; - REGINALDO SRGIO LIBERATO, Gerente-Geral do Projeto Amapari, da Empre-

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sa Anglogold-Itajobi; - SRGIO PAULO DE SOUZA JORGE, Engenheiro Agrrio do INCRA; - RUBENS DE ROCHA PORTAL, Assessor do IBAMA; - JOAQUIM GOMES DE OLIVEIRA, Procurador do IBAMA; - RUBENS FRANCISCO TOCCI, Diretor de Recursos Naturais e Assuntos Fundirios do JACEU; - JOS CLUDIO SARDINHA, Presidente da JARCEL CELULOSE; - REGINALDO BRITO DE MIRANDA, Prefeito eleito do Municpio de Laranjal do Jari (no compareceu); - LUIZ DE FRANA MAGALHES, Prefeito eleito de Vitria do Jari; - EDELSON SANTIAGO LIMA, Prefeito eleito do Municpio de Serra do Navio (no compareceu); - MARIA DO SOCORRO PELAES, Prefeita eleita do Municpio de Pedra Branca do Amapari; e - MURILO AUGUSTINHO PINHEIRO, representa nte Regional do IBAMA. 34 21-11-00 Audincia Pblica Testemunha: para tomada de de- MARINHO GOMES FIGUEIREDO, expoimento procurador do Senhor Carlos Medeiros. Convidado: - GERALDO JOS DE ARAJO, Superintendente da Polcia Federal do Estado do Par. 35 24-11-00 Audincia Pblica Depoente: para tomada de de(09h30) poimento na cidade - EUGNIA SILVA DE FREITAS, hospitalizada na Clnica dos Acidentados na cidade de Belm-PA. de Belm-PA (tomada de depoimento efe-

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tuada na prpria clnica). 36 24-11-00 Audincia Pblica na Convidado: cidade de Belm/PA (16h45) - LUZ ERNANE FERREIRA RIBEIRO MALATO, Juiz de Direito da Comarca de Altamira. 28-11-00 Audincia Pblica Testemunha: para oitiva de teste- NAIRA NUNAN RIBEIRO SOARES, Admunha; e vogada. Deliberao de Requerimentos. 29-11-00 Audincia Pblica Testemunha: para oitiva de teste- RAIMUNDO NOGUEIRA NETO, proprietmunha; e rio da empresa Alfa Engenharia Materiais e Deliberao de Re- Servios Ltda. querimentos. 05-12-00 Audincia Pblica Testemunhas: para oitiva de teste- LUIZ DE AMORIM JAYME, Advogado; e munha. - DENISE ABDALA NOGUEIRA, Scia da Empresa Alfa Engenharia. 40 12-12-00 Deliberao de Requerimentos. 20-02-01 Deliberao de Requerimentos. 07-03-01 Deliberao de Requerimentos. 15-03-01 1. Audincia Pblica Convidados: na cidade de MaMARINILDES COSTEIRA DE naus-AM; e MENDONA LIMA, Corregedora-Geral de 2. Deliberao de Justia do Estado do Amazonas; Requerimentos. - GERCINO JOS DA SILVA FILHO, Desembargador e Ouvidor Agrrio do INCRA; - GIOVANI DE ARAJO SILVA, Superintendente do INCRA/AM;

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- JOS MAIA, INCRA/AM;

ex-Superintendente

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- MRIO BRAULE PINTO, Procurador Regional do INCRA na Amaznia; - JACINTO BOTTINELY, ex-Procurador do INCRA; - JOO COELHO BRAGA, Diretor da SUHAB; - FRANCISCO LIMA CARIOCA; - JOS RIBAMAR FURTADO, ex-Chefe de Cadastro do INCRA; - EDIRALDO SAMPAIO DE OLIVEIRA, Presidente da Associao MANAIRO; - RUBENS JORGE LIMA SANTIAGO, Executor da Unidade do INCRA em Manacapuru; - ARTHEMIO WAGNER DANTAS; - MARCO ANTNIO DE SOUZA, Gerente da Agro-Industrial Manacapuru (no compareceu). 44 16-03-01 1. Audincia Pblica Testemunhas: na cidade de Ma- FALB SARAIVA DE FARIAS, Empresrio; naus-AM; e 2. Deliberao Requerimentos. de - MUSTAF SAID, Comerciante; - FRANCISCO DAS CHAGAS SARAIVA DE FARIAS; - DANIEL FERREIRA DA SILVA, VicePresidente do Tribunal de Justia do Amazonas; - LUIZ MANOEL HIDALGO BARROS; - CARLOS ALBERTO SALLES, Procurador do INCRA/AM; - FERNANDO MIRANDA LISBOA, Diretor da Agro Florestal da Amaznia; - ALFREDO LOPES, Presidente Executivo

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da ONG Amazonas - Forever Green ; - HUGO FERNANDES LEVY FILHO, Juiz (no compareceu); - RAIMUNDO NONATO SPINDOLA DE ARAJO, Diretor da MANASA (no compareceu); - ALOYSIO SERWY, Proprietrio da Empresa Agro-Industrial Manacapuru S/A (no compareceu); Convidada: - FRANCISCA CRISTINA SARAIVA DE FARIAS. 45 16-03-01 1. Audincia Pblica Testemunha: na cidade de Ma- DANIEL FERREIRA DA SILVA, Desemnaus-AM; e bargador (Tribunal de Justia do Estado do 2. Deliberao de Amazonas). Requerimentos. 21-03-01 1. Audincia Pblica; Convidados: e - Dr. RAUL JUNGMANN, Ministro do Des2. Apreciao de envolvimento Agrrio; e Requerimentos. - General ALBERTO CARDOSO, MinistroChefe do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica. 22-03-01 Deliberao de Requerimentos. 28-03-01 1. Audincia Pblica; Testemunhas: e - ADALBERTO CORDEIRO E SILVA; e 2. Deliberao de - ABDALLA GEORGES SLEIMANN. Requerimentos. 17-04-01 1. Audincia Pblica; Depoentes: e - ALOYSIO SERWY, Scio Majoritrio da 2. Deliberao de AgroIndstria Manacapuru; e Requerimentos. - ANDR SERWY, Procurador de AgroIndstria Manacapuru.

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19-04-01 1. Audincia Pblica; Convidado: e - NILO SRGIO GALIAO D'VILA, repre2. Deliberao de sentante do Greenpeace; Requerimentos. Testemunha: - ANTNIO LUIZ MENDES DA SILVA, exCartorrio da Comarca de Lbrea/AM.

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24-04-01 Deliberao de Requerimentos. 19-06-01 Deliberao de Requerimentos. 26-06-01 Reunio Reservada Depoente: para tomada de de- RICARDO PERNE VIANA. poimento.

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4. Documentao Expedida pela Comisso Foram expedidos novecentos e trinta ofcios a autoridades do Executivo e Judicirio, mormente quelas que cuidam dos atos registrais, das terras pblicas, dos processos e questes agrrias.

5. Documentao Recebida pela Comisso A CPI recebeu 550 ofcios, encaminhando documentao de cartrios, de institutos de terra estaduais, do INCRA, IBAMA, FUNAI e Receita Federal, de juristas ligados ao Direito Agrrio e Registral.

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6. Investigaes Realizadas pela Comisso A Comisso percorreu todas as capitais dos Estados da Amaznia Legal, exceo do Maranho e Tocantins. Suas investigaes voltaram-se, notadamente, para os cartrios de registro de imveis, com jurisdio em reas com grande incidncia de grilagem. Farta documentao relativa propriedade imobiliria rural foi entregue e analisada pela CPI. Procurou-se cruzar as informaes prestadas pelos diferentes rgos pblicos envolvidos com a gesto dos recursos fundirios, de forma a permitir que as investigaes caminhassem para esclarecer as brechas legais, operacionais e institucionais que permitem a ocupao desordenada de terras pblicas na Amaznia. Buscou-se, ainda, confrontar testemunhos de pessoas ligadas administrao das terras pblicas com os de seus ocupantes particulares, de forma a permitir o contraditrio enriquecedor dos debates. Foram quebrados os sigilos fiscal, bancrio e telefnico de cerca de quarenta e quatro pessoas sobre as quais pesam fortes indcios de estarem ligadas a esquemas de grilagem. Os relatrios das investigaes so apresentados a seguir, por unidade da federao. Ressalte-se que tais relatrios no apresentam homogeneidade no enfrentamento da questo, pois eles refletem o contexto regional das modalidades de irregularidades dominiais das terras pblicas, que varia de Estado para Estado. Foram aproveitados, praticamente na ntegra, os abrangentes e contundentes sub-relatrios apresentados pelos seguintes deputados: Deputada VANESSA GRAZZIOTIN AMAZONAS; Deputados BAB e JOSU BENGTSON PAR; Deputados NILSON MOURO e SRGIO BARROS ACRE; Deputado ANTNIO FEIJO RORAIMA E AMAP.

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RELATRIO DO ESTADO DO AMAZONAS

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SUMRIO I. INTRODUO II. CONSIDERAES GERAIS III. DESAPROPRIAO NO AMAZONAS 3.1 RELAO DAS REAS DESAPROPRIADAS 3.1.1 Vila Amaznia 3.1.2 Aliana 3.1.3 Seringais 3.1.4 Uatum 3.2 LOTEAMENTOS 3.2.1 Processos Indenizatrios da Eletronorte 3.2.2 Uatum 3.3 Desapropriao de rea do Governo do Estado - Decretos n 10.338 e 11.294 IV. ATUAO DAS INSTITUIES PBLICAS NO AMAZONAS 4.1 INCRA 4.2 SUHAB V. GRILAGEM 5.1 MUSTAF SAID 5.1.1 Histrico 5.1.2 Desapropriao 5.1.3 Seringais So Pedro I e II 5.1.4 Demais seringais 5.1.5 Situao atual Novos contratos 5.1.6 Anlise dos Imveis 5.2 MIRTYL LEVY 5.2.1 Histrico 5.2.2 Situao Atual 5.2.3 Concluso 5.3 APLUB AGROFLORESTAL AMAZNIA S.A 5.3.1 Histrico

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5.3.2 Concluso 5.4 FALB FARIAS 5.5 MOSS 5.5.1 Histrico 5.5.2 Concluso 5.6 AGROINDUSTRIAL MANACAPURU E CIA AMAZONENSE 5.6.1 Sobre o incio das investigaes 5.6.2 Sobre a propriedade dos imveis 5.6.3 O projeto da Agroindustrial Manacapuru financiado pela SUDAM 5.6.4 O projeto da Cia Amazonense financiado pela SUDAM 5.6.5 Concluso 5.7 ESPLIO LEONEL JOS DE ARAJO 5.8 FAZENDA PARAN 5.9 IMVEL BATURIT 5.10 OSCARINA LIBERATO DE CARVALHO 5.11 BOA ESPERANA 5.12 CASO ECOPEIXE / CONSTRUTORA EXATA VI. CARTRIOS 6.1 SITUAO DAS TERRAS 6.2 SITUAO ATUAL 6.3 CONCLUSO VII. SERVIDORES PBLICOS 7.1 DANIEL FERREIRA DA SILVA 7.2 JACINTO BOTTINELLY VIII. ESTRANGEIROS

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I.

INTRODUO

O presente relatrio oferece algumas informaes analisadas a partir das documentaes recebidas de vrios rgos pblicos Municipais, Estaduais e Federais, do Poder Judicirio, de pessoas fsicas e de outras fontes, principalmente dos cartrios de ttulos e notas, das corregedorias dos Tribunais de Justia e do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA). Da anlise realizada, pode-se dizer que ao longo dos ltimos 30 anos, o processo de registros de terras rurais no Estado do Amazonas, certamente como em outros Estados da Amaznia, apresenta muitas falhas e irregularidades, que podero ser observadas no decorrer do relatrio. Porm, faz-se necessrio abordar alguns de seus aspectos. Primeiramente, a existncia de uma extensa, vasta e alarmante quantidade de terras pblicas matriculadas irregularmente e ilegalmente por particulares, os quais foram favorecidos por atuaes de flagrante delito, executadas por um grande nmero de Registradores Pblicos das Comarcas do interior do Estado, os quais em certos perodos contaram com a cobertura de integrantes do prprio Poder Judicirio e dos Institutos de Terras estaduais e federais. Segundo, pela extenso do Estado e dada a falta de fiscalizao por parte da Justia, houve a falsificao e multiplicao de Registros de Imveis Rurais com procedncia ilegal ou fictcia. Havia, e ainda h a possibilidade de duplicidade de registros e de proprietrios, como tambm o registro do imvel em um mesmo municpio ou em outro, ou ainda de um mesmo imvel em mais de um municpio. Terceiro, certides de terras foram outorgadas por autoridades estaduais, em desacordo com documentos legais e legtimos. Quarto, pela ausncia de regras de procedimentos correcionais nos cartrios, emanadas de rgos superiores, havia, e h, a prtica de atos de Registro Pblico sem a presena das partes envolvidas, o que facilita em muito a fraude, acarretando registro de demarcatrias, aumentando em alguns casos em mais de 30.000% as reas originais. Quinto, a partir da fraude era possvel criar, por meio de Certides Vintenrias, de Inteiro Teor e outras, Cadeias Dominiais sem o devido lastro da origem legal e autenticidade que as comprovassem. Por ltimo, apesar de ter ocorrido, ainda na dcada de 70, uma fiscalizao por parte do Ministrio Pblico Federal, o qual havia proposto o cancelamento do registro de inmeras glebas, as sentenas da Justia Federal ordenando o cancelamento de matrculas, abertas ou demarcadas indevidamente no ocorreram efetivamente. E, ainda mais, quando admitidas, abriam-se novas matrculas do mesmo imvel em outros Livros do Cartrio, encobrindo, manipulando e desobedecendo as sentenas, tornando incua a ordem judicial. Observa-se que os ilcitos praticados, se estendem adulterao de firmas em procuraes e em formais de partilha, na compra de direitos hereditrios e na montagem de Matriculas de Imveis, pela via da lavratura dolosa de

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Escrituras de Compra e Venda. Aqui, vale ressaltar o desmembramento das mesmas reas vrias vezes, o registro da mesma rea com denominao diferente, a emisso de Laudos de Avaliao por vultosos valores e as sentenas de partilha de bens e de adjudicao. Isso tudo com a presena freqente de inmeros proprietrios, acima dos 80 anos, assinando Escrituras de Compra e Venda, adquiridas h mais de 40 ou 50 anos. Nota-se que a Direo do INCRA, atravs da Procuradoria no Amazonas, em um determinado momento, principalmente a partir de 1998, tem feito levantamentos em alguns cartrios do interior do Estado e requerido Corregedoria de Justia do Estado a apurao e regularizao dos atos incorretos praticados pelos serventurios dos cartrios. Infelizmente sem muito sucesso nos anos de 1998/1999, em face dos sistemticos indeferimentos. S a partir do incio da administrao da atual Corregedora, Desembargadora Marinildes Costeira de Mendona Lima, foi que a Corregedoria do Amazonas iniciou um amplo trabalho de correio nos cartrios do interior do Estado, com grande nfase a partir da instalao desta CPI. Em razo desses trabalhos, j foram cancelados registros imobilirios irregulares e fraudulentos no Estado do Amazonas correspondentes a mais de 20 milhes de hectares, que retornaram ao patrimnio da Unio. Alm dessa ao articulada entre esta CPI e a Corregedoria de Justia do Amazonas entendemos que o trabalho da CPI teve um mbito maior do que se pode concretizar na investigao, apurao e a proposio da prpria reviso e atualizao das normas legais que regulam a matria. Este relatrio parcial do Amazonas, procura abordar as seguintes questes: 1. As desapropriaes (III); 2. A situao e atuao das Instituies Pblicas ligadas as questes fundirias no Estado; 3. Alguns casos graves de grilagem; 4. Os procedimentos dos Cartrios de Ttulos e notas; 5. A conduta de alguns servidores pblicos; 6. Alguns casos sobre a posse de terras por estrangeiros; e 7. Concluses e Sugestes.

II.

CONSIDERAES GERAIS

evidente a grande quantidade de casos tipificados como irregulares, detectados atravs dos trabalhos investigativos desta CPI, das correies realizadas pela Corregedoria do Tribunal de Justia do Amazonas e pelo INCRA, entretanto, pela exigidade de tempo, pela limitao de recursos humanos e

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materiais, pelas muitas dificuldades que esta CPI encontrou em ter acesso a informaes solicitadas aos rgos pblicos e aos cartrios, e ainda pela extenso territorial do Estado do Amazonas, no conseguimos alcanar, do ponto de vista investigativo, a totalidade dos casos e portanto no se formalizou ainda a regularizao dos Registros Imobilirios no territrio do Amazonas. Aps se completar o trabalho de levantamento da situao fundiria, o que deve continuar a ser feito, principalmente pela Corregedoria do TJA e pelos Institutos de Terras, ser necessrio que a legislao fundiria seja cumprida risca pelos correspondentes serventurios da Justia e que no haja a complacncia e falta de controle dos diferentes rgos envolvidos. Por quanto, os diplomas legais que regulam esta matria, ainda que fartos, no so contraditrios, nem incompletos, nem insuficientes, como forma de se deixar de ter e manter o sistema de Registro de Imveis em perfeita ordem. A situao da gesto dos Cartrios de Registro de Imveis e de Notas de muitas Comarcas do Estado do Amazonas, por dezenas de anos, tem sido negligenciada, como se denota da reiterada e profusa produo de ttulos de domnio de glebas, muitas existentes to somente na imaginao geogrfica das verdadeiras quadrilhas de grileiros que existem h vrios anos e vem se locupletando indevida e criminalmente, criando assim uma situao de desordem fundiria no Estado, extremamente grave.

2. A INVESTIGAO REALIZADA PELA CPI

A Comisso Parlamentar de Inqurito das Terras Pblicas da Amaznia, foi instalada em 25 de abril 2000, para investigar diversos acontecimentos envolvendo a apropriao indevida e ilegal de extensas reas de terras pertencentes ao patrimnio pblico que, sem ter o devido respaldo documental, passaram por mecanismos ilcitos a mos de particulares, pessoas fsicas e jurdicas, com grave leso para os Estados e Unio. Isto agravado pela falta de controle, a respeito do seu enquadramento nas diretrizes de desenvolvimento traada pelo Estado, direcionadas explorao sustentvel e no predatria, e de proteo ao acervo da flora e fauna amaznica e seus correspondentes recursos naturais. Esta situao chegou ao seu clmax, com o conhecimento de rumorosos e estrondosos casos, noticiados publicamente nos meios de comunicao, destacando os grandes latifundirios nos Estados do Amazonas, do Par e Mato Grosso. Cujas propriedades alcanavam a milhes ou milhares de hectares, como o caso de Falb Saraiva de Farias, APLUB AGRO FLORESTAL AMAZNIA S/A, Mustaf Said, Manasa e Mabral, Mirtyl Levi, Moss, entre outros, no Amazonas. Agravado com ofertas veiculadas na Internet e em jornais e re-

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vistas dos estados Unidos, oferecendo extensas reas na regio, todas, " devidamente legalizadas " . A primeira pergunta a se fazer, como algum poderia ter adquirido na regio amaznica tamanhas reas, se de conformidade aos dispositivos legais, quer de titulao, quer de registro, isto no seria possvel. Era preciso, adentrar no conhecimento do processo histrico dos acontecimentos nos sculos XVIII e XIX, e a legislao e o processo de ocupao que norteou a transferncia a particulares, da terras sob o domnio da Coroa portuguesa que por direito prprio lhe passaram a pertencer ao Rei de Portugal, como objeto da conquista e posse do Brasil por Pedro Alvarez Cabral; assim como, da legislao que regulou a transferncia das terras pblicas aos Estados, com motivo da Constituio de 1891, e as Leis que estes ditaram para administrar o processo de transio que significou a regularizao das posses, concesses, sesmarias e ttulos legtimos, concedidos pelos Governos Geral e Provinciais da era pr-republicana ou monrquica. Como tambm, definir atravs do termo terras devolutas, quais eram as pblicas que por direito constitucional e histrico, passaram-lhe a pertencer. Foi necessrio, tambm, adentrar-se na compilao e conhecimento da profcua e ampla legislao que versou sobre diversos aspectos da questo das terras pblicas, da Unio e dos Estados e as diretrizes que nortearam a diviso da terra como um benefcio social. Este conhecimento, teve que ser ampliado s decises dos altos Tribunais de Justia, motivado pelos inmeros processos judiciais envolvendo a ao dos grileiros que foram analisados. Concomitantemente com conhecer o embasamento histrico do direito sobre as terras por parte do Estado e os mecanismos empregados para a sua transferncia ao domnio particular, foi necessrio conhecer a legislao sobre os Registros Pblicos que amparavam a cadeia sucessria das terras tituladas desde o tempo do Imprio, e sua evoluo at o presente. O devido conhecimento destes dois conjuntos de dispositivos legais e administrativos, junto com o conhecimento histrico e geogrfico da regio, fizeram que esta CPI pudesse detectar, no to somente os casos pontuais representativos dos diferentes tipos de ilcitos acontecidos nos ltimos 100 anos, como tambm, chegar a decifrar os esquemas fraudulentos que verdadeiras quadrilhas organizaram para esbulhar o patrimnio pblico, e, em muitos casos tambm, o particular. Infelizmente, com a participao e ou complacncia de esprios agentes do poder administrativo e judicial. Levar a cabo, e chegar a bom trmino, sem dvida seria uma ingente tarefa. Tendo em vista a extenso territorial da regio amaznica, como a diversidade de rgos federais e estaduais envolvidos na questo fundiria. Porm, com o correr dos acontecimentos, a Comisso se deparou que tambm, demandaria um maior tempo daquele que inicialmente havia sido estimado, para poder angariar e analisar milhares de documentos. Como tambm para organizar audincias pblicas nas cidades de Manaus, com a oitiva de testemunhas e convidados, que se tornaram necessrias dada a gravidade dos casos denunciados, que inclusive resultou na priso em Manaus de um dos depoentes, o maior grileiro do Pas, Sr. Falb Saraiva de Farias.

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Era o povo, que inconformado com a situao de descalabro e impunidade de agentes pblicos que administravam as questes de terras, clamava por justia. Da que esta CPI, compreendeu a grande responsabilidade que tinha nas suas mos, que tem servido de estmulo para concluir este ingente trabalho, estimamos com xito, para assim no defraudar coletividade. A complexidade do assunto tambm era bem maior, daquilo que se imaginava. Tendo em vista, o alto grau de faltas corriqueiramente e despudoradamente cometidas por inmeros serventurios de justia dos Cartrios de Registro de Imveis, e que, os casos de irregularidades detectadas, vinham repetindo-se, sem maior restrio, h mais de 50 anos; apesar, em algumas pocas passadas, da ao de diligentes agentes do executivo e do judicirio, que ao conhecer estes casos de verdadeiros desmandos administrativos, arbitraram oportunamente, as medidas saneadoras competentes, muitas das quais pautaram jurisprudncias, que, infelizmente com o passar do tempo, em alguns casos no foram mais observadas, pelos aplicadores da Lei. O material compilado e o conhecimento dos fatos, adquiridos, foram produto de uma ao permanente e determinada dos componentes desta CPI, formada por Deputados dos diferentes Estados envolvidos, promovendo a participao de particulares neste processo de arrecadao de informaes, que possibilitou atingir um acervo documental extenso, completo e irrefutvel que radiografa de maneira perfeita e concludente os fatos delituosos cometidos, os mecanismos empregados, os feitores, encobridores e comparsas participantes, os objetivos planejados e os benefcios obtidos pelos pilantras envolvidos, e as falhas administrativas e legais encontradas. E, infelizmente, em muitos casos, a evidente omisso dos fiscalizadores do processo. Por outra parte, h de ser reconhecida a ampla e irrestrita cooperao recebida de todos os rgos pblicos e seus representantes, traduzida na oportuna e diligente entrega de informaes e milhares de documentos, solicitados pela CPI no desenvolvimento dos seus trabalhos. O que, data venia, temos a destacar, facilitou de maneira primordial as tarefas de anlise e estudo que deram como resultado, o presente Relatrio. Por tal razo, merecem especial destaque, a Corregedoria Geral da Justia do Amazonas; como tambm, o Instituto de Terras do Amazonas; a Superintendncia Regional do INCRA no Estado; o CPRM que nos emprestou o suporte tcnico de geoprocessamento de importantes informaes; os titulares de inmeros Cartrios de Registro de Imveis; o Ministrio da Agricultura; a Secretaria de Segurana Estadual; entre outros tantos. Formando parte da metodologia de trabalho, a CPI concentrou a anlise em alguns casos que se noticiavam, como os mais representativos dos tipos de falhas do sistema de titulao e registro das terras no Estado, e pelo quantum que representavam nos diferentes Municpios onde estavam localizados. Como tambm, em alguns casos denunciados por pessoas de bem que se prontificaram a ajudar espontaneamente e sem qualquer interesse pessoal, neste processo. Para levar a efeito estes trabalhos:

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Foram requisitados dos Cartrios os documentos correspondentes aos registros pblicos de imveis, sendo analisadas as cadeias dominiais de mais de trs mil matrculas para detectar se procediam, no seu primeiro registro, de ttulo vlido, que neste caso seria o expedido ou reconhecido pelo Estado ou Unio. Como tambm, os posteriores atos traslativos do domnio. Foram requisitadas informaes sobre o acervo fundirio rural administrado e/ou controlado pelos diferentes rgos e autarquias pblicos e Estados envolvidos, tais como INCRA, IBAMA; FUNAI, Exrcito, para servir de anlise composio, distribuio, utilizao e venda das reas rurais na Amaznia. Foram requisitadas informaes ao INCRA e Institutos de Terras dos Estados, a respeito do projetos de colonizao e venda de terras pblicas sob sua jurisdio. Como tambm, os casos de desapropriao de terras particulares na dcada dos anos 70 a 90, e seu grau de implantao e aproveitamento. Foram requisitadas informaes s diferentes Instituies envolvidas, sobre processos em andamento relacionados com a ocupao ilegal de terras pblicas por particulares. Foram requisitados Secretria do Senado, analisadas e complementadas, as informaes relativas s Resolues autorizando a alienao de terras pblicas maiores de 3.000 e 2.500 hectares de conformidade ao disposto na Constituio de 67 e 88, respectivamente. Foram compilados os textos legais que ho disciplinado as atividades ligadas titulao dos imveis rurais e dos seus correspondentes registros cartoriais, desde 1850 a hoje, para poder subsidiar os trabalhos de anlise, tendo em conta as respectivas pocas histricas em que os casos aconteceram, e que lhes deram origem influenciaram. O critrio na apresentao dos casos foi baseado no conceito de: (1) magnitude e grau e tipo de infrao, das normas legais correspondentes aos Registros Pblicos: (2) as falhas de controle, sobre o processo e procedimentos destes Registros; (3) a amplitude da rede de falsrios que tem atuado no decorrer destes ltimos 40 anos, amparados, at hoje, na maior impunidade, facilitada pela conduta imoral de funcionrios revestidos de F Pblica que atuam nas Instituies encarregadas de registrar as transaes dos imveis rurais e acautelar os interesses do Patrimnio Pblico.

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Este trabalho podemos resumi-lo, em que no Estado do Amazonas, foram identificadas por esta CPI, mais de 50 milhes de hectares com ttulos irregulares e ilegais, das quais, j foram cancelados seus registros de 37 milhes, pela interveno da Corregedora-Geral de Justia, Desembargadora Marinildes Costeira de Mendona Lima, fazendo que a investigao desta CPI, servisse de incentivo para que as medidas judiciais em andamento, algumas que j levam muitos anos, possam ser finalizadas em breve prazo.

2.2

IRREGULARIDADES CONSTATADAS.

As irregularidades e atos delituosos constatados por esta CPI foram tantos, de tal gravidade e revestidos de tal audcia e impunidade, que mereceram a adoo de urgentes e decididas aes saneadoras, acatadas pelo Poder Judicirio Estadual, do qual destacamos as providncias adotadas pela Corregedoria Geral da Justia do Amazonas, conducentes realizao de correio extraordinria em oito Cartrios de Registro de Imveis desse Estado, que deu como resultado preliminar o cancelamento de matrculas de mais de 37 milhes de hectares.

2.2.1 NOS SERVIOS CARTORIAIS. As principais irregularidades detectadas nos procedimentos de titulao e registro de imveis rurais, de maneira geral, nos diferentes Estados foram as seguintes, ressaltando que os casos envolvidos nestas irregularidades mais destacados e representativos da impunidade reinante at agora no Estado do Amazonas so: Falb Saraiva de Farias, APLUB AGRO FLORESTAL AMAZNIA S/A, Mustaf Said, Moss, Mabral, Manasa, Mali Emaoula, Adalberto Cordeiro e Silva, Mirtyl Levy; e ntre outros. Sendo estes, de maneira importante motivados por aes de usucapio prolatadas por Juizes estaduais, registro de posses como ttulos definitivos, alargamento das reas mediante simples registros de levantamentos topogrficos, entre outros tipos. Cabe destacar que a responsabilidade direta destas irregularidades cabe aos Oficiais Registradores, observado e concluindo, que grande parte destes despautrios e excessos cometidos, tambm so produto da ausncia quase total de uma fiscalizao sistemtica e efetiva das Corregedorias Estaduais de Justia, que se h mantido ausente nos ltimos dez ou vinte anos. Chegando ao cmulo dos casos de duas reas registradas no Cartrio de Canutama, Amazonas, a Fazenda Eldorado e Santa Maria, com uma rea de UM BILHO E QUINHENTOS MILHES DE HECTARES; e a outra, a Fazenda Boca do Pamafari, com uma rea de DOZE BILHES DE HECTARES.

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Destacando, que o primeiro caso, corresponderia superfcie do Estado do Amazonas, e, o segundo, seria maior que o territrio brasileiro. Felizmente, estes dois casos, tendo em vista o seu absurdo, foram anulados prontamente pela Douta Corregedora-Geral de Justia do Amazonas. Porm, ho de servir, como o mais notvel exemplo do estgio a que se chegou provocado pela improbidade dos serventurios da justia e pela falta de um sistema adequado e moderno, de controle e de gesto dos atos relacionados com o patrimnio pblico, e particular, relativos propriedade rural no Brasil. Estes fatos, sem dvida, encerrados os trabalhos desta CPI, no podero ficar no esquecimento, nem relegadas a um segundo plano as urgncias parlamentares, em ordem a provocar uma ampla discusso em torno das questes agrrias da Nao, e as medidas corretivas, amparadas, nas circunstncias que motivaram estes excessos, para munido dos recursos tecnolgicos existentes, possam constituir um sistema confivel, onde a fraude e a ilicitude no tenham cabida, nem guarida. Nota-se tambm, em muitos casos, a falta de preparo tcnico dos serventurios de justia no exerccio de suas funes, principalmente, no tocante atualizao costumeira da legislao. E a falta de um programa de reciclagem ou treinamento. Estes atos incorretos, ao se materializar no cancelamento dos registros por causa de sua ilegitimidade, certamente vo significar a inmeros compradores de boa f, ingentes perdas pecunirias, que pela esperteza dos grileiros dificilmente iro recuperar. v Irregularidades detectadas: (1) registro, sem o correspondente ttulo de domnio ou do registro anterior, de centenas de escrituras de compra e venda, legalizando assim o domnio sobre extensas reas, em muitos casos superiores a cem mil hectares e que chegaram a mais de um milho. (2) duplicidade de registro de matrcula de imveis, fazendo que as mesmas terras fossem multiplicadas, atravs do subterfgio do desmembramento ilegal em inmeras reas, as quais por sua vez recebiam, novas matrculas, ou pela abertura de matrcula da mesma gleba em Livros diferentes, ou em cartrios de Comarcas diferentes. (3) aceitao do registro de imveis constantes em sentenas de partilha de bens, que no apresentavam as correspondentes provas dos ttulos de domnio, e que no estavam matriculados no correspondente Cartrio. Sendo assim, legitimados, ttulos sem nenhum valor, ou simples posses. (4) registro de averbaes ou abertura de novas matrculas, correspondentes a demarcatrias de glebas, sem autorizao judicial e do INCRA, alargando-as e/ou determinando novos confinantes, em dimenses exorbitantes.

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(5) registro de escrituras de compra e venda, e outros pretensos ttulos de domnio, emitidos com uma antigidade de 20 ou mais anos por Tabelies de Comarcas de Estados diferentes, que no esto amparados por Ttulo de Domnio legtimo. Inclusive, alguns formando uma cadeia dominial baseado em escrituras de mais de cem anos, cuja origem estaria na emisso de Sesmaria. (6) registro de imveis, supostamente registrados em outra Comarca, sem o respaldo da correspondente Certido do respectivo Cartrio. (7) lavratura de escrituras de compra e venda e registro das mesmas no Cartrio de Registro de Imveis, onde constam pessoas fsicas ou jurdicas estrangeiras como compradores em condio contraria legislao em vigor. (8) lavratura de Escrituras de Compra e Venda, pelos Tabelies, alm de apresentar os defeitos descritos no nmero anterior, tendo como agravante que pelo menos uma das partes, no esteve presente no ato, nem seus documentos e/ou antecedentes pessoais lhe correspondiam. (9) lavratura de escrituras de compra e venda, e registro destas no Cartrio de Registro de Imveis, tendo o transmitente, comprovadamente, falecido h muitos anos. (10) emisso de laudos de avaliao de glebas, por Oficiais Registradores. (11) matrcula de imveis, supostamente registrados em outra Comarca, sem o respaldo da correspondente Certido do respectivo Cartrio. Sendo a este respeito, o caso mais notvel, o registro no Cartrio de Tapau no Amazonas, a nome do Sr. Falb Saraiva de Farias, sem nenhum suporte legal, de sessenta e trs glebas perfazendo um total de mais de 7,5 milhes de hectares. dizer, o equivalente a 87% do Municpio. (12) lavratura de Escrituras de Compra e Venda, pelos Tabelies, com a transferncia de glebas sem indicao da matrcula de origem, e sem preencher as condicionantes fixadas em Lei. Permitindo assim, que inidneos Oficiais Registradores de Cartrios de Registro de Imveis, levassem a registro tais imveis, sem sequer estarem matriculados. Sendo esta mais uma das formas de legalizar arbitrariamente o domnio de terras. Em relao ao acima exposto, serve como exemplo o caso da Gleba Pajeu de Flores, existente somente no papel, desmembrada por Falb Saraiva de Farias em mais de 60 imveis dos quais 38 foram vendidos a empresas de transporte localizadas nos Estados de Alagoas, Amazonas, Bahia, Distrito federal, Maranho, Minas Gerais, So Paulo, Mato Grosso, Paran, Rio de Janeiro e Rondnia. Certamente, para servir para o pagamento de encargos sociais ou tributrios.

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2.2.3 DO INSTITUTO DE TERRA ESTADUAL - SUHAB. Os Institutos de Terras dos Estados, sob qualquer nome que existam, so os administradores do acervo fundirio estadual, representado pelos R egistros e Livros prprios para o assentamento dos Ttulos de Domnio concedidos, de conformidade com as Leis de Terras promulgadas por cada Estado a partir do advento do Artigo 64 da Constituio Federal de 1890, e as legitimaes e revalidaes dos Ttulos Legtimos, amparados no Decreto N 1.318, de 30 de janeiro de 1854, que os Estados herdaram da administrao Imperial. Assim tambm, os Governos estaduais atravs destes Institutos, promoveram em diferentes ocasies a venda de lotes de terras, com fins de ocupao e explorao, outorgando aos beneficirios o correspondente Ttulo Definitivo. H de se destacar a importante misso e responsabilidade que lhes cabe a estes Institutos, para extremar os cuidados a respeito da proteo e conservao fsica dos documentos deste centenrio acervo, tendo em vista que a partir deste, que ho de ser solucionadas possveis controvrsias surgidas da necessidade da verificao da veracidade ou autenticidade dos citados Ttulos Definitivos, respeito das terras que so ou foram pblicas, do Estado, ou com anterioridade, da Coroa. O mapeamento e a demarcatria das glebas, tanto das pblicas - as denominadas devolutas, as demarcadas e as arrecadadas - pertencentes ao patrimnio Estadual e Unio e suas autarquias, como as particulares, tituladas, demarcadas ou no, deveriam a esta poca de avanada tecnologia de geoprocessamento de informaes, estarem perfeitamente processadas e informatizadas. Porm, infelizmente, em quase todos os Estados, este assunto e providncias, tem sido relegadas a segundo plano e nem sequer esto na lista dos projetos a ser viabilizados a curto prazo. Como o caso do Estado do Amazonas, onde o seu acervo h passado pelo caminho da transformao do seu Instituto de Terras, durante os ltimos 20 anos, por cinco Instituies diferentes, estando hoje alojado em precrias condies que dificulta o seu acesso, e o predispe a irrecuperveis sinistros, como segundo nos foi informado, j aconteceu no passado. Desta forma, este atraso tecnolgico, injustificvel, limita a produo de informaes, que, concomitantemente com vir ajudar ao planejamento estratgico, atravs do conhecimento exato dos bens imveis, prprios e alheios, poderia oferecer subsdios rpidos e consistentes a diversos interessados, principalmente, no tocante s disputas judiciais envolvendo a legitimidade da titularidade das terras rurais, em que em inmeras vezes, o prprio Estado parte. Sem dvida, esta precariedade estrutural, h favorecido os embates delituosos dos denominados grileiros, que tem demonstrado uma audcia e capacidade imaginativa indiscutvel para surrupiar extensas reas de terras rurais

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do patrimnio pblico estadual, nas prprias barbas, do verdadeiro dono, o Estado. Estamos convencidos, que se estes Institutos, estivessem amparados nestes sistemas, mltiplas situaes relacionadas com a grilagem de terras na Amaznia, ou no existiriam, ou seriam rapidamente elucidadas e/ou evitadas. Porque, no caso dos Estados, quem o maior dono da terra deve cuidar e zelar por seu domnio. O que indefectivelmente, no tem acontecido nestes ltimos 30 anos. O problema mais grave, que esta CPI detectou, foi, no caso do Estado do Amazonas, da emisso indiscriminada e sem nenhuma base administrativolegal, de certides declarando a autenticidade de Ttulos Definitivos, alargando s reas originais. Cujo efeito ficou representado pela matrcula irregular de uma gleba de 485.000 ha. pelo seu pseudo proprietrio Sr. Mustaf Said, no Registro de Imveis, cujas matrculas, feitas em duplicidade em Cartrios de duas Comarcas, haviam sido cancelados, pelo extinto Tribunal de Recursos, por ter sua origem em sentenas de aes de Usucapio, prolatadas pelo clebre Juiz Dr. Ruy Morato em 1973, cujo caso forma parte deste Relatrio. Produzindo assim, de maneira ilegal a transferncia de terras pblicas a um particular tangenciando ou ludibriando a Lei. Em outros casos, a emisso de certides com textos difusos, certificavam que no existiam pendncias envolvendo tal ou qual gleba. Sem definir que as tais, nem sequer tinham Ttulo Definitivo, permitindo assim que o grileiro, em conluio com o Oficial Registrador de posse desta certido, fizesse a matrcula, de uma gleba inexistente. Outros casos, esto relacionados, com a obteno por terceiros interessados, de certides de ttulos definitivos outorgados a comeo do sculo XX, e que foram utilizados para montar de maneira irregular Escrituras de Compra e Venda, fazendo os mortos reviver para assina-las, como o caso que forma parte deste Relatrio, de 8 glebas, perfazendo 55.830 ha., localizadas no Municpio de Lbrea, AM, cujas escrituras de compra e venda foram lavradas na cidade de Rio Preto da Eva, AM, adquiridas por Oscarina Liberato de Carvalho. Estas certides, formam parte de um lote de 28 glebas solicitadas SUHAB/AM, pelo Sr. Joo Alfredo Moss, perfaze ndo um total de 237.244 ha. Ainda mais, registramos o caso da Certido contendo o desmembramento de uma gleba de 162.124 ha. e a sua transferncia a Ana Suely Lacerda Moss, no caso relatado que forma parte deste Relatrio, mediante a qual esta a registrou no Cartrio ao seu nome, eliminando assim, os atos naturais de Escritura de cesso de domnio, a certido do cadastro do INCRA, CCIR, e o que mais grave, a sonegao do ITBI - Imposto de Transmisso Inter-vivos. Estes so alguns casos que fazem refletir sobre as medidas que devero ser adotadas, formando parte de um conjunto harmnico, que permitam coibir, atravs de um sistema eficaz de controle, estes lamentveis excessos cometidos. Concatenando, o Registro Imobilirio, com a certificao do respectivo Ttulo de Domnio outorgado pelo Estado, formando assim um elo inseparvel e ininterrupto.

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2.2.4 A ATUAO DO INCRA. O INCRA - Instituto de Colonizao e Reforma Agrria, por fora do Decreto N 72.106 de 18 de abril de 1973, que regulamentou a Lei N 5.868 de 12 de setembro de 1972, adquiriu, entre outras, a responsabilidade de

v Fazer o levantamento sistemtico dos arrendatrios e parceiros rurais, para conhecimento das reais condies de uso temporrio da terra, vigentes nas vrias regies do Pais. v Fazer o levantamento sistemtico das terras pblicas federais, estaduais e municipais, visando o conhecimento das disponibilidades de reas apropriadas aos programas de Reforma Agrria e Colonizao e da situao dos posseiros e ocupantes em terras pblicas. No seu Artigo 1, este Decreto estabelece o Sistema Nacional de Cadastro Rural, institudo com o objetivo de promover a integrao e sistematizao da coleta, pesquisa e tratamento de dados e informaes sobre o uso e posse da terra, compreendendo: Cadastro de Imveis Rurais; Cadastro de Proprietrios e Detentores de Imveis Rurais; Cadastro de Arrendatrios e Parceiros Rurais; Cadastro de Terras Pblicas A citada Lei conjuntamente com fixar os parmetros e condies para o cumprimento e arrecadao do ITR - Imposto Territorial Rural, estabelece a responsabilidade da emisso anual por cada imvel cadastrado, o Certificado de Cadastramento de Imvel Rural, o qual, ser necessria apresentao, para a lavratura dos atos notariais, relativos a imveis, de conformidade ao disposto no Artigo 1 , III, letra b) deste Decreto 93.240 de 9 de setembro de 1986. Complementarmente, ao exposto, a Lei 4.947, de 6 de abril de 1966, estabeleceu no pargrafo 1 do artigo 22. que sem a apresentao do Certificado de Cadastro, no podero os proprietrios, a partir da data a que se refere este artigo, sob pena de nulidade, desmembrar, arrendar, hipotecar, vender ou prometer em venda imveis rurais. Fixando tambm, no seu artigo 19, pena de recluso de 2 a 6 anos, quem, utilizar, como prova de propriedade ou de direitos a ela relativos, docu-

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mento expedido pelo IBRA, depois INCRA, para fins cadastrais ou tributrios, em prejuzo de outrem ou em proveito prprio ou alheio. E, no seu artigo 20, fixa a pena de deteno de 6 meses a 3 anos, para quem, invadir, com inteno de ocupa-las, terras da Unio, dos Estados e dos Municpios. No obstante isto, e at o ano 1998, simplesmente foi um mero receptor e processador das informaes apresentadas anualmente pelos possuidores de terras rurais, qualquer fosse a forma de domnio, dos seus Cadastros. Emitindo como contrapartida, o Certificado de Cadastro de Imvel Rural - CCIR. Sendo que em virtude destes Cadastros, os ocupantes ao cumprirem tambm com o pagamento do ITR -Imposto Territorial Rural, davam a transaes de alienao aparente contedo legal sobre o domnio destas. Tudo, aceito de maneira complacente pelos Cartrios e Tabelies. Sendo o caso, mais notvel, os CCIR que apesar de serem cancelados pelo INCRA/ Amazonas em 1998 e 1999, sobre a Gleba So Pedro de 485.000 ha., foram utilizados pelo seu pseudo proprietrio Sr. Mustaf Said, inclusive para tentar comprovar em Juzo a sua legitimidade do seu domnio, para avalizar a venda que fez de dita propriedade a empresa estrangeira, em desacordo com a Lei. Mesmo diante de fato to grave, como relataremos a seguir, no foi instaurado no INCRA/AM o devido processo administrativo. Infelizmente, nestes anos todos: inmeras posses foram cadastradas. E de posse dos correspondentes CCIR e do pagamento do ITR, o pseudo proprietrio, obteve nos Cartrios de Registro de Imveis, o registro como trata-se de Ttulo de Domnio. Subentendendo-se que seria o INCRA o saneador desta carncia. observamos, que de maneia geral, tanto os Tabelies, quanto os Oficiais Registradores dos Cartrios de Registro de Imveis, no cumpriram os dispositivos legais, expostos precedentemente, aceitando para lavratura e registro centenas de casos de desmembramentos de reas, hipotecas e vendas de imveis rurais, sem a apresentao dos correspondentes CCIR e ITR. Ou, em muitos casos, fazendo meno, sem indicar seus correspondentes nmeros. observamos tambm, que de maneira corriqueira, os Cartrios de Registro, no escrituravam de maneira precisa as informaes sobre o pagamento do ITBI, de alada da Prefeitura onde se encontrava localizado o imvel, estimando-se que sem dvida houve sonegao deste imposto com grave leso para os Municpios afetados. A este respeito, chamaram a ateno os irrisrios valores dados s terras nestas transaes, chegando alguns casos em que 100.000 ou mais hectares eram transacionados pelo equivalente a dois ou pouco mais salrios mnimos. No existindo assim nenhuma fiscalizao, destes valores, cuja determinao faculdade exclusiva da respectiva Prefeitura.

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Assim, apesar do tempo transcorrido na vigncia da responsabilidade legal do INCRA, na administrao deste Cadastro, somente a partir de 1998, e mesmo assim timidamente, que se nota um esforo no sentido de enfrentar esta situao, que de to descontrolada, considerando seus efeitos a respeito da atuao de conhecidos grileiros como os senhores Falb Saraiva de Farias e Carlos Medeiros, entre outros, manobrando a alienao ilegal de terras pblicas, o desmembramento das glebas e o registro irregular nos Cartrios de Registro de Imveis, inclusive acolhendo a compra de terras por estrangeiros, significou a apropriao indevida de mais de 50 milhes de hectares. Certamente, nota-se que a partir da instalao desta CPI e no decorrer de sua atuao houve em determinados segmentos institucionais dos Estados que formam parte desta Investigao, um esforo para agir e resolver ou pelo menos minimizar este gravssimo problema que a regularizao das aes delituosas envolvendo a transferncia ilegal de terras do Patrimnio Pblico ao particular. Neste sentido, no poderamos deixar de reconhecer e destacar alg umas iniciativas do Ministrio da Poltica Fundiria para poder adotar e levar adiante as medidas administrativas e judiciais que, anteriormente, no tinham causado o efeito e ressonncia desejados no sentido de enfrentar esta completa desorganizao fundiria e nos prprios setores pblicos responsveis por ela.

2.2.5 A ATUAAO DO JUDICIRIO. Os Tribunais Superiores de Justia nestes ltimos 50 anos tm atuado de maneira diligente, e em alguns perodos como foi na dcada dos anos 70, de maneira bastante rdua, avocados a dirimir as questes das prticas ilegais de transferncia de terras pblicas, representadas por aes de usucapio, demarcatrias com o alargamento superlativo das reas e cancelamento do registro indevido de ttulos de domnio sem procedncia legal. Como tambm, e por causa destes processos, na edio de Smulas e Sentenas destinadas a firmar jurisprudncia sobre estes assuntos, como necessrio complemento da Legislao em vigncia. Clebres so posies adotadas por alguns ilustres Magistrados a respeito do domnio natural e centenrio do Estado sobre as terras no Brasil, que a maneira de exemplo, ora trazemos, mostrar que j h mais de 50 anos os abaixo citados tiveram que definir os conceitos sobre as denominadas terras devolutas, que so justamente as que ho sido de maneira permanente objeto da cobia de grileiros e maus brasileiros, e que esta CPI est de maneira obstinada e decidida, a combater. Ministro Aliomar Baleeiro, ao julgar o RE n 51.290.

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" O Estado de Gois no precisa provar nada. A presuno de que a terra dele. O particular que tem que de provar, por uma cadeia sucessria, que as terras foram desmembradas do patrimnio pblico. No h nenhuma dvida a respeito disso" Ministro Alckmin, ao julgar o RE n 72.020. " no cabe ao Estado provar que determinada gleba devoluta; cabe a quem a afirma do domnio particular o nus da prova. Terras devolutas se conceituam por excluso: so devolutas as terras que nunca entraram, legitimamente, no domnio particular".

Turma Cvel do Distrito Federal, ao julgar a APC n 51.936/99 em processo envolvendo terras pblicas. " Quando as terras, objeto de litgio, pertencem ao poder pblico, no h que se falar de posse, e sim em mera deteno, situao ftica que ocorre quando a pessoa ocupa a coisa alheia por mera permisso ou tolerncia do possuidor. A posse de natureza precria no gera direito de proteo possessria ". Ministro Mario Guimares, ao relatar o RE n 26.341. " A palavra TTULO, para efeito de registro forense, tomada em sentido concreto, indicativo de prova material do domnio. Os Estados so senhores das TERRAS DEVOLUTAS por fora de dispositivo constitucional. No possuem ttulo, em sentido material, que os habilite a requerer aquele registro". Finalmente, e para no pairar nenhuma dvida, a respeito do domnio histrico do Estado sobre as terras no Brasil, nos remontamos ao texto do artigo 3 da Lei 601 de 18 de setembro de 1850, que dispe sobre as terras devolutas do Imprio. " So terras devolutas, as que no se acharem no domnio particular por qualquer ttulo legtimo, nem forem

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havidas por sesmarias e outras concesses do Governo Geral ou Provincial, no incursas em comisso por falta do cumprimento das condies de medio, confirmao e cultura". (grifo nosso)

No obstante, estas sbias decises e a completa e rigorosa legislao, smulas e jurisprudncias dos superiores Tribunais de Justia, ao longo do sculo passado, diversos Juizes de primeira instncia, no passado recente, teimaram em dar interpretao prpria, contrria ao ensinamentos dos seus mestres e superiores prpria Lei, em decises, todas contestadas na esfera judicial superior. Situao esta, representada pelo Dr. Ruy Morato, MM Juiz da Comarca de Lbrea no Amazonas, na dcada dos anos 70 a 80, que teve o recorde de prolatar, pelo menos, 20 sentenas de usucapio e demarcatria, envolvendo mais de dez milhes de hectares, com grave leso do Patrimnio Pblico. De um total levantado por esta CPI que alcanou a mais de dezessete milhes de hectares em 39 aes, segundo o demonstrativo.

2.2.5.1 CARTRIOS.

DA

CORREIO

EXTRAORDINRIA

NOS

Como destacamos precedentemente, a atual Corregedora-Geral da Justia, Desembargadora Marinildes Costeira de Mendona Lima, atuando no cargo desde julho de 2000, diante as graves denuncias recebidas desta CPI e do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, adotou medidas no sentido de intervir nos Cartrios dos Municpios de Lbrea, Canutama, Novo Aripuan, Tapau, Pauin, Borba, Manicor, Juru e Itamarat, decretando Correio Extraordinria. O resultado noticiado atravs de Relatrios precisos e circunstanciados, foi o cancelamento, de mais de trinta e sete milhes de hectares de terras, correspondentes a imveis indevidamente matriculados e centenas de glebas desmembradas atravs do registro das correspondentes matrculas, em aberta contraveno aos dispositivos legais em vigor. Como tambm, na regularizao das averbaes de diversas decises do extinto Tribunal Superior de Recursos, mandando cancelar sentenas de usucapio e demarcatrias, prolatadas por Juizes de diversas comarcas do Estado na dcada dos anos 70, muitas das quais ainda permaneciam em aberto. Esta atuao da Corregedoria-Geral da Justia, tomou como base as informaes apresentadas pelo INCRA, produto de um rduo trabalho realizado de levantamento em 1998 em diversos Cartrios de Registro de Imveis de di-

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versas Comarcas do Estado , no obstante inmeras dificuldades. Entras estas, inclusive a sonegao de informaes e documentos por parte de alguns Oficiais Registradores. Entretanto, de conformidade a anlise realizada por esta CPI da documentao que recebemos dos diversos Cartrios de Registro de Imveis atravs da Corregedoria-Geral, verificamos que deixaram de ser canceladas inmeras matrculas de imveis. Isto, porque entendemos que certamente houve limitaes de tempo. Como tambm, porque os trabalhos foram eminentemente direcionados base de dados levantados pelo INCRA. Tal como podemos verificar que ainda que canceladas matrculas de imveis, algumas outras, que correspondiam a averbao de desmembramentos, no foram consideradas. E em outros casos, matrculas que estavam em duplicidade, com outras que foram canceladas, tambm no foram detectadas. No obstante isto acreditamos que o trabalho realizado pela equipe da Corregedoria contando com a colaborao do INCRA, tem sido importante e elucidativo a respeito dos problemas que j haviam sido detectados. Os quais, em carter similar, porm sem alcanar a dimenso atual, tambm haviam sido objeto de correio em diversas oportunidades nos ltimos 30 anos, pelos Corregedores-Gerais. Esta CPI recomenda, entretanto, que seria oportuno que a verificao feita, pudesse abranger a totalidade dos Registros, para assim ter certeza que a depurao conseguida at agora, seja plenamente realizada. Para assim assegurar aos futuros compradores de imveis rurais localizados no Estado, a idoneidade dos registros assegurando plenamente o domnio da propriedade.

III.

DESAPROPRIAO NO AMAZONAS

Iniciamos o trabalho de anlise das desapropriaes solicitando ao Incra a relao das reas desapropriadas pelo rgo Federal no Estado e, de posse de tal relao, requisitamos do prprio Incra e da Justia Federal os processos que tramitaram ou que tramitam em relao s mesmas, cuja anlise passamos a apresentar. Levantamos preliminarmente que este referido levantamento e estudo dos dados relativos s desapropriaes foi feito ainda de forma muito superficial, devido a exigidade de tempo e a extrema dificuldade com que nos deparamos durante a coleta de dados, visto que a maioria dos processos aos quais tivemos acesso est incompleta, faltam pginas ou at mesmo partes inteiras. Mesmo com a precariedade dos dados relativos a vrios casos de desapropriaes, classificamos como extremamente graves os fatores que nortearam as mesmas, visto a quantidade de fatos ilegais e irregulares que permearam a maior parte dos processos, conforme veremos a seguir.

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H neste item, um indicativo que merece ser ressalvado, o fato de que a maioria das desapropriaes as quais contm muitas irregularidades ocorreram no perodo em que ocupava o posto de Ministro da Reforma Agrria o atual Presidente do Senado da Repblica, o Senador Jader Barbalho, contra quem pesa uma srie de denncias, devido as irregularidades ocorridas nas desapropriaes e nas emisses de TDAs, durante a sua passagem no ministrio. Precisamos destacar ainda o fato de que aproximadamente 75% das emisses de TDAs ocorreram durante a gesto do atual Presidente do Senado, o que um dado extremamente significativo e que refora ainda mais a necessidade de uma profunda investigao, pelos rgos competentes, sobre os fatos, pois, como j afirmado, no se trata de um caso ou outro, onde, porventura, tenha ocorrido alguma irregularidade, a qual pudesse Ter fugido ao conhecimento do Ministro e de seus assessores mais diretos, no, so quase que todos os casos marcados por profundas e graves irregularidades, e quase sempre as mesmas: 1) terras suspeitas de terem sido griladas ou que tiveram seus registros adulterados; 2) desapropriao de reas imprprias para a reforma agrria; 3) falta de amparo tcnico que justificasse as desapropriaes, visto que muitos pareceres tcnicos do instituto fundirio eram contrrios a desapropriao; 4) valores das desapropriaes em desacordo com os pareceres tcnicos (pagos quase sempre em quantias acima do estipulado nos pareceres); 5) pagamentos feitos muitas vezes antes do prazo devido ou em tempo recorde; 6) agilidade e facilidade com que tramitavam os processos, na instncia superior , os quais eram decididos algumas vezes em poucos dias; Este item, Desapropriaes de Terras, como j destacado, merece uma profunda investigao, a qual deve incluir o Exmo Senador Jader Barbalho, visto a freqncia com que seu nome (e de seus colaboradores diretos) aparece quando do relato de irregularidades e ilegalidades.

3.1. PROJETOS DE REFORMA AGRRIA EM EXECUO CRIADOS AT 04/04/2001 NO AMAZONAS Segundo dados fornecidos pelo INCRA, existem 30 projetos de reforma agrria em execuo no Amazonas. Em nove desses projetos a rea foi adquirida atravs de desapropriao, nos outros casos as reas foram adquiridas pelo Instituto das seguintes formas:

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14 por Arrecadao; 02 por Incorporao; 02 por Compra e Venda; 01 por Reconhecimento; 01 por Desafetao; 01 no informado; e 09 por desapropriao.

REAS ADQUIRIDAS POR DESAPROPRIAO: DENOMINAO PROJETO DO FASE MUNICPIO 02 02 03 04 02 03 03 02 03 Maus Manacapuru Rio Preto da Eva Careiro Careiro Presidente Figueiredo Parintins Eirunep Pauin REA(ha) 2.348,4237 2.214,8905 27.809,7472 2.373,0559 3.633,2505 23.742,2858 78.270,0000 21.525,0000 139.235,9400 CAPACIDADE DE FAMLIAS 75 87 907 28 280 374 2478 200 2000

Aliana Aquidaban Ipor Nova Residncia Panelo Uatum Vila Amaznia Santo Antnio Mouro Terrua

3.2

RELAO DAS REAS DESAPROPRIADAS

3.2.1

Vila Amaznia

Desapropriado: Antnio Cabral de Abreu e Luiz do Vale Miranda Ao Inicial: 02/02/1988 Data ltimo Documento: 03/02/1988 rea Proposta: Imvel Vila Amaznia, no Municpio de Parintins(Am), totalizando 78.270ha.

Em 19/11/1986, a Superintendncia Regional do Extremo Norte do INCRA, pelo Ofcio INCRA/SR (15)/N514/86, solicitou aos srs. Antnio Cabral de Abreu e Luiz do Vale Miranda a comprovao do domnio da rea denominada Vila Amaznia, localizada no Municpio de Parintins (Am), com rea total

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de 78.270 ha para fins de desapropriao da rea por interesse social para execuo de reforma agrria. Em 04/12/1986, uma comisso de Avaliao criada para vistoria e avaliao do imvel apresentou relatrio favorvel desapropriao. Em 05/12/1986 a executora do Projeto Fundirio Manaus do INCRA, por meio do Of.INCRA/PF-MAO/N004/86, indica Superintendncia do rgo a rea denominada Vila Amaznia como prioritria para Reforma Agrria, sugerindo a sua desapropriao para futuro assentamento de 1.308 famlias e estabelecendo o valor indenizatrio em CZ$7.543.426,45. Em 25/09/1987, o Decreto n. 94.969, considera como rea prioritria para Reforma Agrria o imvel Vila Amaznia. O delegado regional, Jos Maia, informa ao secretrio da SEREF que foi feito o depsito de Cz$880.742,00 (referentes indenizao das benfeitorias). O advogado dos expropriados, Silvio Romero de Miranda Leo, prope ao Ministro da Reforma Agrria a conciliao amigvel fazendo uma contra proposta no valor de Cz$313.120.000,00. H documentos da Cmara Federal (ass.pelos Dep. zio Ferreira-PFL/AM, Jos Dutra-PMDB/AM, Fco. Benjamim-PFL/BA, Jos Loureno-Lder do PFL, Amaral Netto-Lder do PDS e Bonifcio de Andrada-Vice Lder do PDS) e da Assemblia Legislativa do Amazonas (assinado por 15 Deputados) solicitando celeridade consensual no processo expropriatrio da Vila Amaznia. Em 22/12/1987, o Secretrio de Recursos Fundirios do INCRA, Antnio Csar Pinho Brasil, encaminha ao Ministro parecer favorvel proposta dos expropriados. Parecer este ratificado em 28/01/1988. Em 19/01/1988, atravs da Portaria 045, o ento Ministro Jader Barbalho, autoriza a celebrao de acordo de indenizao com os expropriados Antnio Cabral de Abreu e herdeiros Luiz do Vale Miranda, no valor de Cz$313.120.000,00, os TDAs referentes ao pagamento deveriam ser emitidos em janeiro e fevereiro do mesmo ano e o resgate em trs anos, sendo 50% no 2.ano; 30% no 3ano; e 20% no 4ano. A portaria 045 foi retificada pela portaria 084 de 02/02/1988. Em 03/02/1988, o ento Ministro Jader Barbalho autorizou o Termo de Acordo, assinado posteriormente por todas as partes. A proposta dos expropriados foi integralmente aceita, inclusive os prazos para resgate dos TDAs. Isso remete a um processo anteriormente analisado referente a uma representao contra Jader Barbalho, onde um dos pontos colocados o fato do ento Ministro sempre pagar os TDAs antes do prazo mximo que a lei possibilita, 20 anos, facilitando sempre a situao dos expropriados. Este caso, portanto mais uma evidncia de que procedimentos foram adotados para favorecer os interesses de particulares em detrimento dos interesses da Unio, visto que pelos indicadores do processo os TDAs foram res-

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gatados em 4 (quatro) anos, enquanto poderiam ter sido num perodo de 20 (vinte) anos. Ento foram detectadas por esta CPI graves irregularidades quanto a esta desapropriao. Uma delas foi o superfaturamento do valor inicial sugerido pelo INCRA. O valor autorizado pelo Ministro Jader Barbalho foi cerca de 50 vezes maior que o original. Outra, na rea indenizada aos dois proprietrios, j existiam mais de 800 proprietrios que possuam ttulo definitivo das propriedades. H aes de usucapio sobre 38 dos 78.000 ha, com parecer favorvel do juiz de Parintins. Devido a esses problemas, o INCRA no chegou a assentar nem 1/3 da rea. Alm disso, esse mesmo imvel est registrado no Estado do Par, com o mesmo, tendo uma rea equivalente a 293.000 ha. Essa irregularidade foi detectada em 1977, pelo Subprocurador Geral da Repblica, Gildo Corra Ferraz, o qual levou ao conhecimento da Justia o registro ilegal dos ttulos definitivos. No julgamento feito poca pelo Ministro Cunha Peixoto no ficou afastada a possibilidade da avocatria referente Vila Amaznia. Nesse sentido, foram feitos encaminhamentos ao ITERAM junto com os precedentes jurisprudenciais, que davam respaldo avocatria das aes demarcatrias, como poder ser observado no item Cartrios deste relatrio. Cabe observar ainda que essas terras tornam-se ainda mais irregulares quando vrios outros prprios possuem ttulos definitivos sobre a mesma, expedidos inclusive pelo Governo do Estado do Par e h aes demarcatrias da FUNAI. Ou seja, no contentes com o golpe aplicado no municpio de Pari ntins, os expropriados querem repetir a dose. O que pior a Justia do Amazonas ter dado aos proprietrios ganho de causa. O processo encontra-se atualmente em Braslia, pois o INCRA recorreu da deciso. Ento, urgente que uma atitude da CPI de Terras seja tomada no sentido de evitar que o governo pague uma fortuna em terras que j possuem outros donos e onde no ser possvel realizar qualquer assentamento.

I . Resumo dos Processos de Desapropriao(1.443/86) 1. rea de 78.270 ha. Localizao: Parintins Amazonas (01) 2. Em 19.11.86 o INCRA solicitou ao Senhor Antnio Cabral de Abreu e Luiz do Vale Miranda comprovao de domnio da rea Vila Amaznia. (01) 3. Em 05.12.86 estabelecido o valor de CZ$ 7.543.426,49. (01) 4. Em 11.06.87 o Procurador-Geral do INCRA afirma que o melhor caminha seria o processo de usucapio; (02)

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5. Em 25.09.87 o Decreto n. 94.969, considera a rea como prioritria para Reforma Agrria. (03) 6. Em 21.10.87 emitida a Guia de TDE: Em TDAs: CZ$ 6.662.684,45 Em dinheiro: CZ$ 880.742,00 Totalizando: CZ$ 7.543.426,45. (04) 7. Em 27.11.87 empenhado o valor de CZ$ 880.742,00. (04) 8. Em 17.12.87 Os advogados dos expropriados encaminham ofcio ao MIRAD solicitando a reavaliao da rea para CZ$ 313.120.000,00 (4.051% de acrscimo !!! em 1 ano). No h carimbo ou qualquer outro instrumento que demonstre a data do recebimento no ministrio. (05) 9. Em 17.12.87 A SEREF, em nome do Ministro, envia telegrama ao INCRA do Amazonas solicitando o envio do processo n 1443/86 (06) 10. Em 22.12.87 o Superintendente do INCRA no Amazonas (Jos Maia) assina ofcio remetendo o processo Braslia. 11. No mesmo ofcio o Superintendente do INCRA no Amazonas informa que foi efetivado o deposito relativo ao pagamento das benfeitorias. (07) 12. Em 22.12.87, mesmo dia, O Secretrio de Assuntos Fundirios do MIRAD, Antnio Csar Pinho Brasil envia ao Ministro Jader Barbalho parecer aprovando a proposta de novo valor apresentada pelos expropriados. O despacho favorvel do Ministro dado no mesmo dia. Como o ofcio pde chegar no mesmo dia a Braslia? Como o Sr. Pinho Brasil e o ento Ministro tiveram tempo para estudar e se manifestarem favoravelmente ao pleito dos expropriados? (08) 13. Em 28.12.87, o Secretrio de Assuntos Fundirios do MIRAD, Antnio Csar Pinho Brasil envia Ofcio ao Advogado dos expropriados (Silvio Romero de Miranda Leo), comunicando que o Ministro Jader Barbalho havia exarado despacho aprovando a mencionada proposta com o valor de CZ$ 313.120.000,00 (4.051% acima do valor inicial de 1 ano atrs). 14. Na mesma data Antonio Csar Pinho Brasil encaminhou, ao Ministro, MINUTA da Portaria que definiu os termos do acordo , o qual recebe despacho favorvel do Ministro no mesmo dia (28.12.87). (09) 15. Em 07.01.88 o INCRA prope ao juiz federal a ao de desapropriao da gleba Vila Amaznia. (10) 16. Em 11.01.88 o INCRA Am envia Braslia um telex informando que no dia 08.01.88 foi ajuizada a ao desapropriatria RC NR 25.412/88. (11) 17. Em 27.01.88 o juiz determina que o Cartrio de Registro de Imveis de Parintins (1 Ofcio) proceda a matricula do referido imvel em nome da Unio, o que feito em 02.02.88. (12)

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18. Em 19.01.88 assinado pelo Ministro Jader Barbalho a Portaria/MIRAD/N 045 /88 que autoriza o acordo, indenizando o imvel Vila Amaznia em CZ$ 313.120.000,00, cujos ttulos deveriam ser assim emitidos: 50% no 2 ano, 30% no 3 ano e 20% no 4 ano. A lei previa um prazo de at 20 anos. O mais incrvel que apesar dos expropriados pedirem que o resgate fosse feito em at 5 anos, o bondoso Ministro e seus assessores diretos autorizaram o pagamento em apenas 4 anos. (13) 19. Em 02.02.88 a Portaria 045/88 modificada pela Portaria/MIRAD/084 (sendo o valor expresso em nmeros de TDA`s e no mais em cruzados). (13) 20. O acordo assinado entre as partes, com a concordncia do Ministro Jader Barbalho (no est expresso a data do mesmo). (14) 21. Em 02.02.88 O Senhor Antnio Csar Pinho Brasil envia, ao Departamento de Fiscalizao Financeira/DAF do MIRAD, solicitao para que sejam tomadas as providncias para a emisso de TDA`S , a qual despachada pelo chefe do setor no mesmo dia (02.02.88). (15) 22. Em 03.03.88 O Chefe do DAF-3 encaminha expediente ao Secretrio Geral comunicado que expediu a Guia TDE, da seguinte forma: Em TDA`s: Cz$ 416.402.805,00 Em dinheiro: Cz$ 872,85 Total: Cz$ 416.403.677,85

Segundo registro no verso do documento os TDAs foram emitidos em 02.02.88. (15)

II . Problemas Detectados Dentre os problemas detectados, consideramos que muitos so de extrema gravidade, conforme passamos a relatar: 1. Em relao a rea estavam registrados no cartrio de Parintins mais de 800 Ttulos definitivos de propriedade, fato que era do conhecimento do INCRAAm e do MIRAD. At hoje nem 1/3 do assentamento foi efetivado. Diante deste problema existe um procedimento instaurado no Ministrio Pblico Federal. 2. O processo correu com uma agilidade extremada, desde o Decreto de prioridade da rea para Reforma Agrria (25.09.87), at a emisso dos TDAs (02.02.88), passaram-se pouco mais de 04 meses.

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3. A agilidade relativa a aceitao da reavaliao da rea foi maior ainda. Do pedido dos expropriados (17.12.87) at a aceitao do Ministro (22.12.87), passaram-se somente 05 (cinco) dias. No consta do Processo nenhum parecer ou nenhuma reanlise de valores por parte dos setores tcnicos do MIRAD ou do INCRA, mas to somente do sr. Pinho Brasil, com o agravante de que possivelmente o mesmo nem estivesse de posse do processo, como tudo indica. 4. A (ou as) Portarias que autorizaram o acordo foram assinadas pelo Ministro e publicadas aps a ao desapropriatria j estar ajuizada e a rea estar matriculada no cartrio em nome da Unio, o que contraria totalmente os dispositivos legais. 5. A ilegalidade maior quando se percebe que, enquanto a ao de desapropriao tramitava normalmente no Amazonas, o escalo superior do Ministrio (Ministro) promovia um acordo amigvel, extemporneo e ilegal. 6. Deve ser destacado ainda o fato de que as partes do processo relativa aos trmites normais ocorridos no Amazonas, inclusive o AJUIZAMENTO DA AO DE DESAPROPRIAO E O REGISTRO DO IMVEL EM NOME DA UNIO (ocorridos antes do acordo) no constavam do processo que foi remetido CPI. Coincidentemente tambm no foram enviados Polcia Federal, onde um inqurito foi instaurado, sendo que esta s teve acesso a partir do depoimento de uma ex-Procuradora do INCRA. 7. H fortes indcios de que os valores foram superfaturados, conforme os inmeros depoimentos e como se v na tabela abaixo: DATA VALOR EM DLAR VARIAO EM DLARES CRUZADOS DO DIA VALOR % 04.12.86 Avaliao 7.543.426.00 14,31 527.143,70 25.09.87 Acordo amigvel 313.120.000,00 50,83 6.160.141,65 1.068,6% 8. Em muitos documentos do processo fica claro que o acordo e todas as decises eram tomados em instncia superior (Ministro), sem o devido amparo tcnico conforme documentos. 9. O ITR relativo a rea no era pago havia anos, apesar das inmeras cobranas feitas. De acordo com os documentos analisados, possivelmente o referido dbito estava inscrito na dvida ativa da unio. H um registro de que o pagamento no seria feito por via judicial devido ao acordo. Entretanto no h comprovao da quitao do tributo. Pelo que tudo indica no foi pago. Este mais um elemento de extrema gravidade, pois possivelmente o acordo foi assinado sem o devido pagamento do tributo, o que tambm contraria todos os dispositivos legais. 10. Existem outros inmeros depoimentos e documentos no processo que apontam o as muitas irregularidades e ilegalidades do processo. TIPO

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11. Em dezembro de 1990 o ex Superintendente do INCRA-Am, Raimundo Nonato Pinheiro de Almeida, encaminhou uma representao ao Ministrio Pblico Federal denunciando inmeras irregularidades ocorridas em processos de desapropriao no Amazonas, entre elas a Vila Amaznia. Em decorrncia disso, e aps o devido Inqurito promovido pela Polcia Federal, tramita na Justia Federal do Amazonas um processo relativo a esta desapropriao, assim como um procedimento no Ministrio Pblico Federal. III. Sugestes

Diante do exposto, propomos: 1.Indiciar o senhor Antonio Csar Pinho Brasil, ex Secretrio de Poltica Fundiria do MIRAD, em decorrncia dos atos irregulares e ilegais cometidos no processo de Desapropriao aqui relatado. 2. Encaminhar este relatrio para: a) Ministrio Pblico Federal b) Comisso de tica do Senado da Repblica, como forma de subsidiar nos seus trabalhos relativos as investigaes que envolvem o referido Senador.

3.2.2

Aliana

Desapropriado: Pedro Manuel de Oliveira Negreiros Ao Inicial: 07/05/1990- Processo 1109/88 Origem da Ao: 21/09/1988 Data ltimo Documento do Processo: 22/04/1996 rea Proposta: Imvel Aliana localizado no Municpio de Maus(AM), com rea total de 2.348,4237 ha

Em 21/06/1988 a Delegacia Regional do MIRAD/AM, pelo Ofcio DR/MIRAD/AM N546/88, informou ao Sr Pedro Manuel de Oliveira Negreiros, que procederia levantamento e verificao in loco das condies de explorao e solicitou os documentos do imvel Aliana localizado no Municpio de Maus(AM), com rea total de 2.348,4237 ha para fins de reforma agrria. Em 01/07/1988, foi constituda uma comisso para vistoria e avaliao dos imveis do Sr. Pedro Manuel de Oliveira Negreiros, que apresentou os documentos solicitados.

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Com base nisso, foi sugerido pelo laudo tcnico uma indenizao no valor de Cz$ 7.394.082,47. Os setores jurdicos do INCRA e outros rgos pronunciaram-se favoravelmente sobre a desapropriao. Assim, foi decretado, pelo Presidente, como de interesse social para fins de Reforma Agrria o imvel Aliana. Aps vrias correes, o Presidente do INCRA poca autorizou o pagamento de NCz$266.052,54 em indenizao por meio da ao de desapropriao na Justia Federal do Amazonas. Foram emitidas as TDAs no valor correspondente No dia 07/05/1990, o INCRA deu entrada na ao desapropriatria, com valor de Cr$ 637.747,50, fazendo o depsito sob custdia na Caixa Econmica Federal. Em 17/03/1993, a Juza da 2 Vara Federal autorizou a emisso de posse do imvel pelo INCRA. Em 22/06/1994 a Justia determinou ao INCRA que intimasse o expropriado por edital, (p. 157), o que no ocorreu at 23/01/1995, segundo o INCRA, por conta da centralizao dos recursos oramentrios, sendo feito apenas em maro de 95. Em 28/07/95, Foi feito novo edital de intimao do expropriado No dia 22/04/1996, a Superintendente Regional do INCRA criou, atravs de portaria, o Projeto de Assentamento Aliana, com a criao de 75 unidades agrcolas familiares.

3.2.3

Seringais (Mustaf Said)

Desapropriado: Mustaf Said Ao Inicial: 05/04/1988 - Processo 1221/88 Origem da Ao: 02/02/1988 Data ltimo Documento do Processo: 11/01/1995 rea Proposta: 28 Seringais, dentro do Municpio de Pauin (Am), totalizando 164.190,9 hectares

Faremos aqui um breve relato sobre a situao dos seringais do Sr. Mustaf Said, sendo que neste relatrio existe um item sobre o caso individual de Mustaf Said, que pode ser observado mais adiante. Nesta seo, voltaremos nossa ateno mais especificamente para a desapropriao dos seringais. Em 02/02/1988 a Delegacia Regional do MIRAD/AM, pelo Ofcio DR/MIRAD/AM N 097/88, solicita ao Sr. Mustaf Said a comprovao do domnio de 25 Seringais localizadas no Municpio de Pauin (Am), com rea total de 140.572,5 ha.

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A desapropriao da rea ou parte da mesma, era para dar incio ao "Projeto de Assentamento Extrativista", criado pela Portaria INCRA/627, de 30/07/87, na forma da legislao vigente Em 29/02/1988, foi constituda uma comisso para vistoria e avaliao dos imveis. O Sr. Mustaf Said e as firmas Indstrias Reunidas Vale do Juru Ltda. e Said Irmos & Cia. Ltda. apresentam os documentos solicitados. Realizada a vistoria, foi feita sugesto para desapropriao de 142.045,7529 ha, perfazendo um valor total de CZ$ 806.158.604,34 (US$ 6.459.086,64) - Cotao do Dlar em 30/04/88, de R$ 124,81. Em 30/07/1988, o Sr. Mustaf Said, obteve atravs da promulgao do Decreto N 96.441, datado em 28 de julho de 1988, assinado na poca, pelo Presidente Jos Sarney e pelo Ministro Jader Barbalho, a desapropriao de 21 glebas perfazendo 139.865,96 ha., todas elas localizadas no Municpio de Pauin. O processo INCRA N 1.221/88, teve a inacreditvel proeza de haver sido tramitado e concludo em pouco mais de 4 meses. Incluindo neste lapso de tempo, a anlise da documentao fundiria, a vistoria no terreno para verificar as benfeitorias e a rea a ser avaliada, o laudo de avaliao, as correspondentes consultas sede do INCRA em Braslia, etc., e finalmente, culminou com a promulgao do Decreto da Desapropriao. Todavia, chama a ateno que no transcurso do andamento do Processo foram oferecidos pelo Sr. Said diversos outros imveis, diferentes aos que finalmente foram desapropriados, que por no apresentar a comprovao do domnio, atravs da cadeia dominial e ttulo definitivo, foram descartados e/ou substitudos. Quase todos os imveis desapropriados foram objeto, na dcada de 70, de aes de usucapio destinadas ao alargamento das reas, finalmente anuladas pelo TFR. Isto demonstra que desta vez, o Sr. Said, logrou pela via legal-comercial, obter um lucro fantstico, via desapropriao amigvel. A justificativa para esta desapropriao era que o projeto beneficiaria a 2000 famlias de seringueiros, castanheiros e ribeirinhos que exploram e vivem do extrativismo. A indenizao foi fixada em Cz$ 658.223.271,74, para o valor da terra nua, e Cz$ 147.935.332,00 para as benfeitorias, totalizando Cz$ 806.158.604,00, de conformidade com o Laudo de Avaliao. Isto, como citamos precedentemente, equivalente a 92.534 salrios mnimos ou US$ 5.293.923,06, valores da poca. O qual transformado a moeda atual corresponderia a R$ 16.748.654,00 (Dezesseis milhes, setecentos e quarenta e oito mil, seiscentos e cinqenta e quatro reais), na converso dos salrios mnimos, e R$ 11.381.934,45 (Onze milhes, trezentos e oitenta e um mil, novecentos e trinta e quatro reais e quarenta e cinco centavos), na converso do dlar. Foram desapropriados imveis que abrangiam 21 glebas totalizando 139.235,94 ha, sendo que a maior parte dessas glebas est desconexa entre si, no formando portanto uma rea contnua. Foram desapropriadas as seguintes reas, de acordo com o Decreto n.

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96.441, de 28/07/88: N. 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 TOTAL NOME DO IMVEL Aurora Boa Vista Europa Santo Antnio I Santo Antnio II So Luiz Jupir Tocantins REA DO IMVEL (ha) 5.712,0450 2.835,5850 7.279,8250 1.555,7320 1.339,6887 445,6112 16.192,7025 1.542,5851

Cu Aberto (est dentro da rea do 0 Tocantins) Ponta Caviana Toma Jeito Colosso Santa Maria I Sacado do Humait Liz Aracy Cecy Repblica Santa Hayde 1.581,2100 1.192,7000 910,6095 8.364,5250 1.731,2650 2.232,4425 4.920,0000 10.119,0325 8.386,4050 8.706,7200 54.187,2560

Santa Ceclia (est dentro da rea 0 do Sta. Hayde) 139.235,9400

Visto o exposto, sem sombra de dvida, houve altos interesses, para que a tramitao desta desapropriao tivesse regime de urgncia. Finalmente, temos a deixar claro que o projeto de assentamento e desenvolvimento das atividades extrativistas nunca foi concretizado. Resultando portanto um desembolso intil da Unio, em benefcio do Sr. Mustaf Said.

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Em 23/11/90, foi solicitado pelo Superintende Estadual do Incra/AM uma reanlise detalhada, inclusive com a instaurao de uma Comisso de Inqurito Administrativo para apurar os fatos que levaram o INCRA/AM proceder a desapropriao. Cabe aqui ressaltar que esta desapropriao est melhor detalhada na seo sobre Grilagem, onde os imveis do Sr. Mustaf Said so comentados pormenorizadamente. 3.2.4 Uatum

a) Sobre o loteamento Situado a 102 quilmetros de Manaus, o municpio de Presidente Figueiredo possui apenas 65% do seu territrio, pois mais de 34% pertencem a um grupo de aproximadamente 155 empresrios paulistas que receberam doaes com ttulo definitivo sob pretexto de trazer investimentos industrias e agrcolas que nunca se concretizaram. As doaes foram feitas pelo ento governador Danilo Matos Areosa, no incio da dcada de 70. O loteamento, conforme pode ser visualizado no mapa da rea, no seguiu qualquer critrio lgico e principalmente geogrfico, uma vez que os mesmos possuem linhas retas, que formam um quadrado ou retngulo, perfeitamente definidas, o que na prtica s se viabiliza no papel, uma vez que o acesso maioria dos lotes se torna impossvel. Desses lotes, 34 esto inseridos no permetro do Lago da Hidreltrica de Balbina e ficaram passveis, portanto, de pedidos de indenizao, por terem sido atingidos pelo lago da usina. Sobre este fato, obtivemos informaes de que alguns dos empresrios j conseguiram ganhar aes neste sentido na Justia, o que s foi possvel atravs de acordo celebrado entre a Eletronorte e os reclamantes. Os lotes doados, no geral medem 3 mil hectares cada um e esto localizados s margens direita e esquerda da BR-174 (Manaus-Boa Vista). Tal fato nos remete a uma questo preliminar: que a legislao vigente poca somente permitia a alienao ou doao de terras pblicas, sem a permisso do parlamento, de reas cuja extenso fosse igual ou inferior a 2.500 ha (dois mil e quinhentos hectares). Consta tambm que os referidos lotes, muitos dos quais foram distribudos a vrios membros de famlias que provavelmente sequer conhecem o Amazonas, nunca receberam qualquer beneficiamento ou benfeitorias dos proprietrios. A titulao dos lotes foi feita antes do Decreto 85.898, de 13/04/1891, que declarou o lago da hidreltrica de Balbina como de utilidade pblica. O que chama ateno que nenhuma dessas pessoas tem qualquer identificao com a regio e provvel que no conheam o Amazonas pessoalmente, assim como nunca realizaram qualquer investimento na rea.

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Entre os proprietrios esto os nomes de famlias consideradas tradicionais tanto na poltica quanto na economia de S. Paulo, como a de Antnio Fleury de Carvalho, Monteiro de Carvalho, Toledo P. Ferraz, Paes de Almeida, Piva, Vergueiros e Costa Lima, Jos Kalil Filho, Celina Aparecida Casa Grande Telles, Walter e Irene Lot Papa, entre outros. A titulao dos 155 lotes para empresrios paulistas prejudicou diretamente 3 mil famlias residentes em vrias comunidades localizadas nessas reas, que do margem BR-174. So famlias de agricultores que esto impedidas de ter acesso a crdito agrcola por no terem o ttulo definitivo, apesar de morarem l h mais de uma dcada. O surpreendente o fato de que o Estado at hoje no tomou nenhuma iniciativa no sentido de anular esses ttulos, deixando margem para essas famlias pedirem indenizao. Alm do mais a impossibilidade de titular as terras para quem devidamente as ocupa cria um entrave econmico para essas comunidades. b) Sobre os Processos Indenizatrios da Eletronorte Como j relatado, no incio da dcada de 70, o Estado do Amazonas, por intermdio do ento Governador Danilo Matos Areosa, comeou a doar glebas de terras para vrias famlias, terras essas situadas nos municpios de Itapiranga, Silves e Urucar. De acordo com documentos fornecidos pela Superintendncia de Habitao do Amazonas foram realizadas no municpio de Itapiranga doaes de 155 lotes; em Silves, 177 lotes e; em Urucar, 499 lotes. Ou seja, foram doados aproximadamente 831 lotes de terras de 3.000 ha cada. Porm, existem casos de pessoas diferentes que receberam 5 ou 6 lotes de terras, como tambm h casos de empresrios paulistas que receberem 2, 3 ou 4 lotes, o que, naquela poca, era proibido. Na dcada de 80, ou seja, dez anos depois, quando nenhum desses empresrios ainda havia chegado ao Estado do Amazonas, ou nenhuma dessas pessoas havia iniciado sequer a explorao econmica das reas que receberam gratuitamente do Governo do Estado do Amazonas (pois no foi localizado qualquer documento que comprove o recolhimento de qualquer quantia relativa ao pagamento dos referidos lotes), elas comearam a ser desapropriadas pela ELETRONORTE para a construo da hidreltrica de Balbina. Sessenta e nove (69) lotes seriam atingidos pelo lago da hidreltrica, de acordo com documento expedido pela Superintendncia de Habitao do Amazonas SUHAB. A partir disso, foram impetradas 27 aes de indenizao por parte dos beneficirios, os quais receberam as terras gratuitamente e que nunca exploraram. Sendo que 18 aes partindo dos proprietrios de terras de Silves e 9 aes dos proprietrios de Urucar. Para se ter uma idia, dentre as famlias beneficiadas pela doao de terras no Estado encontra-se a famlia Piva, do senador Pedro Piva, que recebeu mais de 6 lotes e briga na Justia pela indenizao.

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Tratam-se de 27 aes que, juntas, somam mais de 320 milhes de reais (Eletronorte). Duas j foram julgadas, e cujo acordo foi efetivado entre a Eletronorte e as famlias, as quais j receberam mais de 4,5 milhes de reais como indenizao de uma rea que foi doada e que nunca foi explorada. O que mais estranho que o Governo do Amazonas doa terras que anos depois seria inundada pela Hidreltrica de Balbina. O que se pode concluir que essas famlias receberam essas reas para especular, porque, no fundo, sabiam que as reas doadas seriam alagadas. Nesse sentido, cabe a esta CPI encaminhar ao Ministrio Pblico Federal esse caso, para que este verifique as irregularidades j expressas neste relatrio. c) Sobre a desapropriao efetivada pelo INCRA (Uatum) Desapropriado: Joaquim Celidnio dos Reis e Outros Ao Inicial: 27/02/1987 Ao Desapropriatria 808/87 Data ltimo Documento do Processo: 09/10/98 rea Proposta: Lotes n 169,172, 170, 173, 176, 168, 175 e 167, c/ rea total de 24 mil hectares, no municpio de Presidente Figueiredo/AM.

Em 27 de fevereiro de 1987, o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA) props uma ao de desapropriao por interesse social de 8 (oito) lotes, localizados no municpio de Presidente Figueiredo, contra as seguintes pessoas:

PROPRIETRIOS 1. Jos Roberto Israel 2. Rubens Paes de Barros

LOTES 167 168

3. Joaquim Celidnio Gomes dos Reis Neto 169 4. Afonso lvares Rubio 5. D. Ana Ceclia da Cunha Celidnio 6. Joo Martins Felipe Castro de Oliveira 7. Nelson Adalberto Canepa 8. Gabriel de Castro Oliveira 170 172 173 175 176

Proposta essa feita com base nos decretos n. 92.679, de 19 de maio de 1986, o qual declara a rea rural do Estado do Amazonas como zona prioritria para efeito de execuo e administrao da Reforma Agrria, e Decreto n. 85.898 de 13/04/81, o qual declara como de utilidade pblica para fins de de-

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sapropriao reas de terras necessrias para a formao de reservatrio da Usina Hidreltrica de Balbina (ELETRONORTE-AM). As reas esto situadas dentro do permetro expressamente decretado de utilidade pblica para fins de desapropriao. Com base nisso, em 17/03/1987 foi emitido pelo Juiz da 2 Vara Federal, um Mandado de Emisso de Posse dos lotes de n. 169, 172, 170, 173, 176, 168, 175 e 167 ao INCRA. Os lotes foram adquiridos por meio de ttulos definitivos outorgados, em 1971, pelo governo do Estado do Amazonas em favor de: PROPRIETRIOS Jos Martiniano Rodrigues Alves Filho Rubens Paes de Barros Caio Srgio Paes de Barros Affonso lvares Rubio Jos Roberto Castro de Oliveira Joo Martins Felipe Castro Oliveira Antnio Custdio de Oliveira Neto Gabriel de Castro Oliveira LOTES 167 168 169 170 172 173 175 176

Alguns desses lotes j haviam sido transferidos a terceiros (so os casos dos nomes que esto na tabela acima expressos em negrito). Constitudo de 8 lotes de 3.000 hectares perfazendo uma rea total de 24.000 hectares, situados no municpio de Presidente Figueiredo, no Estado do Amazonas, esses ttulos foram registrados no 2. Ofcio da Comarca de Itacoatiara sob os n.os 4.426, 4.429, 4.185, 4.189, 4.180, 4.202, 4.434 do livro 3-E e M577 do livro 2-B do Cartrio nico de Silves. Para fins de indenizao, o INCRA ofereceu CZ$ 354.844,00 (Trezentos e cinqenta e quatro mil, oitocentos e quarenta e quatro cruzados) representativo de 667 (Seiscentos e sessenta e seis) Ttulos da Dvida Agrria (TDAs) e CZ$ 365,00 em espcie, correspondentes a sobra de emisso dos TDAs em favor dos expropriados. Valor esse estipulado em face da constatao, por meio de laudos de vistorias circunstanciados, efetuados por tcnicos do MIRAD, da inexistncia de qualquer implementao de benfeitorias nos imveis por parte dos proprietrios, sendo que os mesmos no o exploraram. Em 05 de junho de 1987, o INCRA realizou o depsito junto Caixa Econmica Federal. A partir de 1992, assume como advogado dos expropriados o sr. Silvio Romero de Miranda Leo. feita a percia para avaliao do valor da indeni-

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zao, e o valor final, segundo o perito, era de Cr$ 86.628.807.600,00, contra os Cz$ 354.844,00 oferecidos inicialmente pelo INCRA. O depsito referente a indenizaes foi feito em favor do Dr. Slvio de Miranda Leo, todavia, foi verificado que nos instrumentos de mandado de fls. 194 a 199 e 273 no contm autorizao para que o depsito ou lanamento dos TDAs fique depositado em nome do outorgado. Consta sim o nome do causdico DR. SLVIO ROMERO DE MIRANDA LEO e no Slvio de Miranda Leo. Ou seja, o depsito foi efetivado, mas no foi retirado devido o impasse em relao ao nome do Procurador. O Ministrio Pblico Federal e o INCRA pronunciam-se contra o valor superfaturado das terras. A Justia Federal acatou em parte os pedidos do Ministrio Pblico e INCRA, e fixou a indenizao em Cr$ 74.525.435.520,00. Assim, foi expedido mandado obrigando o INCRA a fazer o depsito dos TDAs correspondentes indenizao j com a correo no prazo de dez dias, o que no feito. Com isso, o INCRA apelou e solicitou nova vistoria na rea a ser desapropriada, tendo em vista o valor superfaturado e os erros no processo, o que no foi aceito pela Justia Federal. Vale destacar que com base nestes fatos, o INCRA solicitou a apresentao de documentos comprovantes da relao jurdica entre os demais expropriados e o causdico e constatou, de fato, que no constavam dos autos procuraes passadas ao Dr. Slvio Romero de Miranda. (fl.172), o que gerou dvidas. Os ttulos desses imveis suscitaram dvidas porque a documentao apresentada pelo ru Joaquim Celidnio Gomes dos Reis Neto e outros no foi reconhecida como legtima pela Comisso de Discriminao, pela comprovao dos ttulos terem sido expedidos mediante procedimento fraudulento. Para citar alguns exemplos, no ttulo do Sr. Joaquim Celidnio Gomes dos Reis Neto no consta o original da procurao da mulher para o marido e Pedro Ribeiro Celidnio Gomes dos Reis, que em 1982 estava impossibilitado de apor sua assinatura na procurao para sua mulher Maria Tereza Santos Celidnio. Dez anos depois continuava impossibilitado, e sua mulher outorgou poderes ao causdico para representar o marido, mas no outorgou a ele para representla. Segundo a Procuradora Autrquica do INCRA, Carmina Ferreira Campos Vieira, decorrentes 13 anos da outorga daquela procurao seria de bom alvitre que Pedro Ribeiro fizesse prova de vida ou apresente nova procurao, caso fique comprovado ter havido substituio processual, pois que o mesmo no faz parte da relao jurdica. (fl. 171). Ainda em processo da JFA n. 0809/87, de 3/10/87, Erandir da Silva Mota comprova que comprou de Afonso lvares Rubio o imvel de matrcula 634 do Livro 2 fls. 46, em 22/09/86 do Cartrio de Registro de Imveis de Silves. Ocorre que o mesmo Afonso vendeu o mesmo imvel em 09/09/72 para Joaquim Celidnio Gomes dos Reis Neto que o registrou sob a matrcula 4.433 no livro 3-E fls. 177v em 29/01/73 no cartrio de Registro de Imveis de Itacoatiara.

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Ento, confrontando-se as certides de ttulos com as cpias autnticas das folhas do Livro 3-E do Cartrio do 2. Ofcio do Registro de Imveis de Itacoatiara, foi verificada a inexistncia de registro de quaisquer das averbaes, ou seja, todas as folhas do Livro 3-E indicadas nas citadas certides, sem exceo, nada mencionavam sobre as aquisies que teriam sido feitas por meio de Escrituras Pblicas lanadas nas mesmas certides. Assim sendo, era necessrio providenciar a recuperao de posse do imvel, porque os ttulos de propriedade eram nulos de pleno direito. Em 12/09/94, o INCRA rescindiu a sentena prolatada, suspendendo o pagamento indenizatrio tendo em vista que os ttulos apresentados pelos expropriados foram obtidos por meio de simulao dolosa e fraudulenta e em que o valor da indenizao foi calculado sobre as escrituras suspeitas e fraudule ntas, como pode ser observado como segue: No que diz respeito ao lote 167, consta que seu proprietrio original vendeu para JOSE ROBERTO ISRAEL, por meio de escritura lavrada em 17/02/1986, tudo devidamente averbado no registro imobilirio. O mesmo lote, segundo documentos apresentados pelo procurados dos expropriados, consta que seu proprietrio original vendeu para ROBERTO DE MORAES ROSSETTI. Ou seja, existem dois documentos expedidos pelo mesmo cartrio, informando que o proprietrio original JOSE MARTIANO RODRIGUES ALVES FILHO teria vendido o mesmo lote para as pessoas supracitadas. No que se refere ao lote 176 de GABRIEL DE CASTRO OLIVEIRA, o procurador apresentou somente uma procurao outorgada pelo esplio de Jacques Lauro Celidnio, localizado no municpio de Silves AM, sem nenhuma prova quanto ao domnio do mesmo. (fl. 197) Em 03 de outubro de 1995, o INCRA props uma Ao Rescisria, onde fez um resumo dos fatos, baseado principalmente nos erros da elaborao do laudo pericial que resultou num valor mais de trezentas vezes maior que o inicial. Solicitou a atualizao do valor da causa j corrigido em R$ 34.010,00. Em 05/06/1998, de acordo com o documento expedido pelo juiz federal em exerccio da 2. Vara Federal, Marcos Augusto de Souza, consta que foi apresentada certido de quitao de Tributo e Contribuies Federais em nome de Joaquim Celidnio Gomes dos Reis Neto, que j se tinham como sendo falsas, tanto que objeto de inqurito policial. De acordo com exposto, o referido juiz decidiu suspender o pagamento da indenizao, pois ficou comprovada a falsidade no s nos ttulos dos lotes, mas tambm na Certido de Quitao dos Tributos. Foi instaurado um inqurito policial pela Polcia Federal e recomendado ao Ministro da Reforma Agrria que tomasse providncias quanto ao no cumprimento dos prazos pelos procuradores do INCRA o que poderia ter causado grandes danos ao errio pblico. Segundo a defesa dos expropriados, os ttulos foram adquiridos de Mao An Wang e suas empresas, que so reveladores de falsidade ideolgica e Mao tinha plena conscincia da falsidade dos documentos que lhe foram entregues. Isso agrava o caso porque no foi observada a Lei de Estrangeiros (Lei n.

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5.709 de 7 de outubro de 1971 regulamentada pelo Decreto 74.965 de 26 de novembro de 1974), alm disso, isso s confirma informaes que grande parte dos lotes fora vendida a uma madeireira asitica. Segundo Petrus Emille Abi-Abib, poca Sub-coordenador Tcnico da Coordenao Fundiria Regional, todos os ttulos definitivos expedidos nessa rea assentam-se em atos ilcitos, de m f, com o nico propsito de beneficiar interesses individuais, fraudando acintosamente a lei agrria estadual. Nunca houve demarcao e medio naquela rea (fl. 247). Mais de hum milho de terras foram titulados pelo governo do Estado do Amazonas, nos municpios de Itapiranga, Silves e Urucar. Analisando os processos um por um no h como detectar aberraes, mas se coloc-los lado a lado, constatar-se- aberraes. Pelas vendas efetuadas e pela ausncia dos adquirentes na rea, mesmo passados 13 anos, fica provado que as terras pblicas so objeto de especulao imobiliria em benefcio de particulares e em detrimento do interesse da coletividade. Isso ocorreu com a ajuda de funcionrios inescrupulosos, e os proprietrios de origem lograram obter titulao de terras devolutas estaduais sem o atendimento s prescries estabelecidas na Lei n. 89/59 (Lei de Terras do Estado), a qual dispe em seu artigo 36 item d: Os adquirentes de terras devolutas ficaro sempre sujeitos ao seguinte: d) ocupa-las efetivamente, tornando-as produtivas mediante cultura efetiva ou explorao racional sistemtica, de acordo com o fim declarado no requerimento de compra. Ainda mais, o artigo 6. da mencionada lei define o que seja cultura efetiva e estabelece, ainda, que esta deve ser sempre acompanhada de moradia habitual. E o artigo 164, do mesmo diploma, dispe que em todos os ttulos de cesso de terras sero impressas as obrigaes e condies essenciais da concesso estabelecida nesta Lei. Fica, portanto, ressalvado o direito da Unio de questionar o domnio das terras tituladas irregularmente, porque o imvel, objeto da ao, constitudo de 8 lotes de 3.000 hectares eram parte de ttulos expedidos pelo Estado do Amazonas mediante, simulao dolosa e fraudulenta de que trata o processo INCRA/CR (15) 430/84. O que se percebe que ocorreu no perodo de 13/05/87 a 03/10/95, um total descaso por parte do INCRA, no que diz respeito a prazos, na medida em que favoreceu aos que superfaturaram o valor estimado dos lotes, pois o questionamento feito pelo INCRA, quanto a legalidade da desapropriao foi feito somente em 03 de agosto de 1987. Alm do mais se detecta que jamais o INCRA de veria ter proposto a desapropriao da referida rea, visto a flagrante e conhecida ilegalidade que envolveu o processo de doao da rea pelo Governo do Amazonas na dcada de 70, pela forma com que foi feito o loteamento, e bem como pela situao de abandono com que as mesmas sempre foram deixadas pelos beneficirios. Tal fato merece se investigado e certamente os responsveis pela deciso desapropriao da rea devem ser punidos.

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3.3 DESAPROPRIAO REA DO GOVERNO DO ESTADO DECRETOS 10.338 E 11.294

1. INTRODUO. Este caso refere-se desapropriao intentada pelo Governo do Estado em 1987 e 1988, respectivamente de duas reas. A primeira de 2.842.518 m2, atravs da edio do Decreto N 10.338; e a segunda, de 248.639,38 m2, em virtude do Decreto N 11.294. Sendo que ambas desapropriaes no foram finalizadas. Em decorrncia disto, o Estado submeteu-se ao longo destes anos a uma srie de Aes na Justia Estadual, principalmente impetradas pelo cidado FRANCISCO MOREIRA DE SOUZA, reivindicando e efetivao da desapropriao, tendo em vista, segundo ele, que o terreno em questo seria de sua propriedade. Independentemente de analisar a continuao destas aes, mister ressaltar neste prembulo a verificao de inmeras ocorrncias de irregularidades cometidas por tabelies e cartorrios de registro de imveis que, na mesma forma das detectadas por esta CPI, e a prpria Corregedoria-Geral da Justia nas correies realizadas no presente ano nos Cartrios das Comarcas do interior do Estado, nos fazem pensar que Manaus, no seria uma exceo na realizao de atuaes margem da Lei. Por outra parte, chama ateno que, na poca, o Governo do Estado, antes de editar o Decreto, declarando de interesse social para fins de desapropriao o terreno em questo, objetivando a louvvel finalidade de servir a manuteno de posseiros que ali teriam construdo suas habitaes, deveria haver feito atravs do Instituto de Terras do Estado o levantamento dos registros de ttulos expedidos pelo Governo durante os anos anteriores. Tomando em considerao que toda essa regio, estava dentro do permetro urbano/suburbano da cidade, e at poucos anos atrs correspondia zona rural. Como tambm, que se conheciam perfeitamente os confinantes. Com a publicao do citado Decreto, se apresentaram inmeras pessoas dizendo-se proprietrias do terreno em via de desapropriao. Sendo que da anlise desses documentos que avalizavam o suposto domnio, que constatamos as tremendas contradies dos registros e atos cartoriais. As quais, ho significado a Procuradoria Geral do Estado a ingente tarefa e custo, na defesa do Estado, de ter que demonstrar pela via judicial a ilegalidade desses atos, numa pendenga que j se este nde por mais de 12 anos.

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2. HISTRICO. Tal como abordamos de maneira sucinta no introdutrio deste relatrio, analisaremos preliminarmente, os registros cartoriais apresentados pelo senhor Francisco Moreira de Souza, reivindicando seus direitos para receber a indenizao da desapropriao proposta pelo Governo do Estado, atravs das diversas aes que detalhamos a continuao.
DEMONSTRATIVO DE AES

Ano Data N PGE N Proc.

Decreto Tipo de Ao

Reclamante

rea Re- Localizaclamada o m

88. 01.11 121/89 89. 31.05 431/59 97. 30.10

253/88 11.294 95/89 10.338

Desapropriao indi- Fco.Moreira de reta Souza Desapropriao indi- Fco.Moreira de reta Souza Desapropriao indi- Fco.Moreira de reta Souza Usucapio Anulatria de Matrcula Fco.Moreira de Souza

248.639

Km 10-11

1.830.201 Km 12-14 102.217 84.885 Km 14 Lot. 25-27 Km 14

13197- 11.294 2

98. 05.11 2999/98 12876- 10.338 2 99. 04.03 507/99 2465-6 11.294

PGE / Fco.M. de 102.127 Souza

REAS CONSTANTES NOS DECRETOS DE DESAPROPRIAO

Decreto 10.338 2.842.518 Decreto 11.294 248.639

m2 m2

Como podemos perceber esta situao gerou uma srie de problemas para o Estado, que teve que acionar a PGE, para se defender, o qual certamente tem demandado ao longo destes 12 anos muita preocupao, trabalho e custo. Ao mesmo tempo outras pessoas, dizendo-se proprietrias de glebas nessas mesmas reas, tem apresentado suas pretenses de serem contempladas na correspondente indenizao destes processos de desapropriao. Os quais como mencionamos precedentemente, no foram concretizadas.

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2.1 IMVEIS JOO SOARES PEREIRA ANTONIO SOARES PEREIRA, MATRCULAS 1.028 E 1.043 O senhor Francisco Moreira de Souza, ao habilitar-se no Processo de expropriao do Decreto 10.338, apresentou certido das matrculas 1.028 e 1.043, do Livro 2, do Cartrio de Registro de Imveis do 1 Ofcio, na qual constam dois imveis com 943.337 m2 e 886.860 m2, perfazendo um total de 1.830.197 m2. para demonstrar que seria o legtimo proprietrio da rea a ser desapropriada de 2.842.518 m2. Tendo em vista isto, a Procuradoria Geral do Estado, na poca, concluiu que havia flagrante divergncia de reas entre o levantamento do ITERAM e os ttulos de propriedade exibidos pelo Sr. Francisco, circunstncia essa denunciada pelo prprio interessado . acolhendo assim o parecer do Procurador que aconselhava a necessidade da remessa dos autos ao ITERAM, para que proceda um levantamento geral sobre a rea objeto do Decreto 10.338, especificando minuciosamente, os legtimos proprietrios, reavaliando e dimensionando a rea a ser desapropriada, baseando-se, efetivamente, nos ttulos dominiais a serem levantados, a fim de que possamos iniciar o processo expropriatrio . O citado ITERAM segundo se desprende do Processo, realizou um valioso e contundente trabalho tcnico. Levantando a informao correspondente a todos os Ttulos Definitivos outorgados pelo Governo entre os anos 1900 e 1930, das glebas localizadas na regio que seria desapropriada. Sendo que para isto, teve que chegar determinao do incio da denominada Estrada do Rio Branco ou Picada do Rio Branco ou simplesmente Pique do Rio Branco, partindo das coordenadas geogrficas constantes nas cadernetas de campo e na descrio das derrotas da medio dos exatos e esmerados memoriais descritivos constante nos ttulos outorgados, feitos pelos agrimensores da poca. A citada Estrada do Rio Branco, no incio do sculo passado, nunca passou de uma picada, at a abertura e consolidao da atual estrada BR 174, cujo comeo se d no atual entroncamento com a estrada AM10. De conformidade ao relatrio dos tcnicos do ITERAM, os terrenos e lvantados nesse estudo correspondem aos seguintes primeiros proprietrios:

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Quilmetro Proprietrio

M2.

Tit.Definitivo Ano

3a5 6a7 8 9 10 11 12 13

Jos do Valle Perdigo Abelardo Galvo Castanhede Evaristo Ccero de Moraes Benedito Duarte Benedito Vieira Jos Diaz de Oliveira Joo Soares Pereira Antnio Soares Pereira

1.583.558 820.550 410.975 1.766.150 886.865 943.337 886.865 943.337

1923 1899 1899 1899 1899 1899 1900 1900

A concluso do chefe da Diviso Tcnica do Iteram, na poca, Carlos Horcio da Rocha Gama, se resume que a atual estrada Torquato Tapajs (Manaus-Itacoatiara) era conhecida como Manaus-Rio Branco, nada tendo a ver com a denominada Picada do Rio Branco, que consta na descrio dos ttulos definitivos, como limite Oeste. Assim tambm o citado profissional conclui que na rea objeto do Decreto estadual citado, encontra-se somente o Ttulo Definitivo, expedido pelo Governo em favor de Jos do Valle Perdigo. Desta forma, neste Relatrio passamos a analisar trs tipos de situaes, que envolvem srias divergncias e contradies, tanto entre os prprios interessados, como em relao posio tcnica do ITERAM. O primeiro, est relacionado com a cadeia dominial ou sucessria que os diferentes postulantes indenizao da desapropriao apresentaram. O segundo, diz respeito localizao das reas tidas como prprias, que os interessados diziam estarem situadas na rea a ser desapropriada. E o terceiro, guarda relao com a rea que estes dizem ser possuidores de conformidade documentao apresentada. Do Processo de Desapropriao que deu origem s Aes judiciais acima detalhadas e reivindicao por parte de diversos pseudo proprietrios acima de gleba objeto desta, passamos a analisar as seguintes situaes, como tambm as inmeras matrculas registrando os mesmos imveis, em diferentes localizaes, e inclusive com pareceres diferentes entre o ITERAM e o IMA, a respeito da real localizao deste terrenos, para determinar em qual destes estaria a rea que o Governo do Estado pretendia desapropriar.

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2.1.1. FRANCISCO MOREIRA DE SOUZA, Ao de Desapropriao Indireta Tendo em vista que o Governo do estado sustou a concluso do Processo de Desapropriao 10.338, o senhor Francisco Moreira de Souza, impetrou Ao de Desapropriao Indireta, em 31.5.89, tomando como base que as terras que seriam desapropriadas correspondiam a aquelas constantes nas matrculas 1.028 e 1.042, no Livro 2, do Cartrio de Registro de Imveis do 1 Ofcio. O citado apresentou certido dos registros imobilirios correspondentes matrcula N 1.043, lavrada em 14.07.1976, s fls. 01 do Livro 2, no CRI do 1 Ofcio de Manaus, na qual consta uma rea de 886.860 m2, que teria sua origem num Registro anterior lavrado sob o nmero 26.839 nesse Cartrio, cujo proprietrio anterior seria dona Joana das Merceis Rodrigues. No R.01-1043, o Cartrio fez o seguinte registro: nos termos da escritura de compra e venda de 09.07.76, lavrada as fls. 117/119 no Livro 1A, no Tabelio do 5 Ofcio, tendo como adquirentes Francisco Moreira de Souza e Francisco Vasconcelos Flores, e como transmitente Raymundo Nonato Menna Barreto e sua mulher . Por sua parte na citada Escritura de Compra e Venda, de 9.7.76, os outorgantes ve ndedores, disseram que: por escritura particular de 5 de junho de 1939, devidamente transcrita no Cartrio de Registro de Imveis do 1 Ofcio, s fls. 216 do Livro 3-P, os outorgantes houveram a ttulo de compra de Dona Joana das Merceis Rodrigues, um terreno situado margem direita da estrada do Rio Branco, prximo Colnia de Campos Salles, medindo 886.860 m2, limitando-se ao norte com terras de Joana das Merceis Rodrigues, antiga vendedora; ao Sul com terras de S.D.Oliveira; a Leste com terras devolutas, e a Oeste, com a Estrada do Rio Branco. Este imvel teria como procedncia, segundo o apontado pelo interessado, no Ttulo Definitivo outorgado em 11 de agosto de 1900 a Joo Soares Pereira, constante no Livro de Ttulos Definitivos 053, s folhas 43v, segundo certido do ITERAM N 193/1983. Esta gleba est situada na Estrada do Rio Branco, limitando ao Norte com Antnio Soares Pereira, ao Sul com

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J.D.Oliveira, ao Este com terras devolutas do Estado, ao Oeste, com a Estrada do Rio Branco. Como se pode observar h quebra da cadeia dominial, posto que no Registro de Imveis, no consta de quem a vendedora Joana das Merceis Rodrigues, comprou. E se que do primeiro proprietrio. Entretanto, a origem no aparece na abertura da citada Matrcula 1.043, o qual est em desacordo com o disposto no Art. 195 e 222, da Lei 6015, alterada pela Lei 6.216 de 16 de setembro de 1975, , que estabelece o seguinte, sendo tambm aplicveis estes dispositivos ao caso da matrcula 1.028 que analisamos mais adiante: "Art. 195. Se o imvel no estiver matriculado em nome do outorgante, o oficial exigir a prvia matrcula e o registro do ttulo anterior, qualquer que seja a sua natureza, para manter a continuidade do registro" Art. 196. A matrcula ser feita vista dos elementos constantes do ttulo apresentado e do registro anterior que constar do prprio cartrio. Art. 222. Em todas as escrituras e em todos os atos relativos a imveis, bem como nas cartas de sentena e formais de partilha, o tabelio ou escrivo deve fazer referncia matrcula ou ao registro anterior, seu nmero e cartrio". Art. 227. Todo imvel objeto de ttulo a ser registrado deve estar matriculado no Livro n 2 - Registro Geral, obedecido o disposto no Art. 176. Art. 176, 1, cada imvel ter matrcula prpria, que ser aberta por ocasio do primeiro registro a ser feito na vigncia desta Lei. So requisitos da matrcula: 1),2),3) Omissis 4) o nome, domiclio e nacionalidade do proprietrio, bem como: a) tratando-se de pessoa fsica, o estado civil, a profisso, o nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas ou do Registro Geral da Cdula de Identidade, ou a falta deste, sua filiao. Art. 228. A matrcula ser efetuada por ocasio do primeiro registro a ser lanado na vigncia desta Lei, mediante os elementos constantes do ttulo apresentado e do registro anterior mencionado.

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Art. 236. Nenhum registro poder ser feito sem que o imvel a que se referir esta matriculado. Art. 237. Ainda que o imvel esteja matriculado, no se far registro que dependa da apresentao do ttulo anterior, a fim que se preserve a continuidade do registro. (grifos nossos) Em relao Matrcula 1.028, existem tambm outras incorrees a respeito do seu registro, por quanto sua procedncia seria a aquisio do imvel por meio de uma Escritura Pblica de Cesso de Direitos Hereditrios. O terreno em questo segundo o senhor Francisco Moreira de Souza, corresponderia ao adquirido por Antonio Soares Pereira do Governo do Estado atravs de Ttulo Definitivo outorgado em 11 de agosto de 1900, inscrito no Livro 053, s folhas 42. Terreno este com rea de 943.337 m2, limitando ao Norte, com terras devolutas requeridas, ao Sul com terras requeridas por Joo Soares Pereira, ao Leste com terras devolutas requeridas por J.D. de Oliveira, e ao Oeste com a Estrada do Rio Branco. Entretanto no R-02-1028, da citada Matrcula, consta: nos termos da Escritura Pblica de Cesso e Transferncia de Direitos Hereditrios, datada de 21 de julho de 1976, lavrada no Tabelio de Notas do 5 Ofcio, Francisco Moreira de Souza, adquiriu o imvel constante da presente matrcula de Raimunda Vasconcelos Soares, Maria Soares da Silva ....etc. etc. etc., em virtude de Cesso e Transferncia de Direitos Hereditrios e meao advindo do falecimento de seu marido, pai, sogro ANTONIO DE MATOS SOARES FILHO, relativo ao esplio de ANTONIO SOARES PEREIRA. Desta forma, data desta escritura, haveriam pendentes a tramitao de dois formais de partilha, o primeiro advindo do falecimento do primeiro proprietrio Antonio Soares Pereira e o segundo, com o falecimento do filho Antonio de Matos Soares Filho. Isto significaria, que a matrcula efetuada baseada na figura de transcrio por direitos hereditrios, nula porque esta forma de transmisso de domnio no existe nem no Cdigo Civil, nem na Lei de Registros Pblicos, e para alicerar isto trazemos as seguintes decises arroladas pela PGE, na defessa da Ao Anulatria N 24.656. Conselho Superior da Magistratura de So Paulo

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AP 248.189, 6.2.1976 A lei, hoje, no distingue transcrio e inscrio, englobando todo no ttulo de registro; e continua no prevendo o registro da cesso de direitos hereditrios, justamente porque ele no atende ao princpio da continuidade . AC 863-0 Ubatuba-SP , 28,6,78 A cesso de direitos no est prevista na Lei n 6.015/73 ( Registro Pblicos) como ato registrvel RJTSP, 10:617 O Conselho Superior da Magistratura j tem decidido no ser possvel o registro de cesso de direitos hereditrios no Registro de Imveis . Assim, neste caso, haveria que distinguir que uma coisa a transferncia dos direitos sobre a herana que, entre outros bens, pode conter bens imveis; e a outra, a de simplesmente transferir o domnio desses bens, sem haver sido formalizada a partilha destes e a adjudicao aos herdeiros. Porque, no primeiro dos casos, nada h que comprove que o bem que se pretende transferir, existe, ou forma parte da partilha. To somente, depois da ordem judicial, que o adquirente dos direitos hereditrios poder faz-los valer. Em relao a este caso, houve sentena contrariando o pretendido pelo Autor, e da qual destacamos os seguintes considerandos: v a prova bsica que abona a presente ao de desapropriao indireta, consiste na certido em virtude da Transferncia de Direitos Hereditrios, sendo que esta no ttulo hbil de domnio. v essa certido somada aos demais documentos acostados inicial, em nenhum instante configuram prova plena de que os autores so inequivocamente, os legtimos proprietrios dos imveis, questionados. v como se no bastasse, as provas revelam sem sombra de dvidas, que os lotes de

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terras encontram-se pendentes de ao demarcatria, quer dizer, o domnio est indefinido juridicamente. Para complicar mais esta questo, no Processo de desapropriao consta a reivindicao, do terreno acima descrito titulado a ANTONIO SOARES PEREIRA, pelo senhor ROBERTO ONETY SOARES, filho de OSCAR DE MATOS SOARES, e neto citado primeiro proprietrio, feita por carta de 16 de junho de 1988, ao Superintendente do ITERAM. Desta forma, o senhor Oscar de Matos Soares seria irmo de Antonio de Matos Soares Filho, acima citado na cesso de direitos hereditrios ao Sr. Francisco Moreira de Souza. Surgindo assim, por conseguinte, mais uma pendenga motivada pelos direitos hereditrios transferidos por uma parte dos herdeiros do citado, com a excluso de outrem, complicando ainda mais a situao criada por este Processo de Desapropriao. 2.2 IMVEIS DE JOSE DO VALLE PERDIGO O senhor JOSE DO VALLE PERDIGO, obteve do Governo do Estado duas reas com 2.196.700 m2 e 1.583.558 m2, respectivamente, cujos Ttulos Definitivos foram emitidos em 1923. A segunda destas reas, corresponderia a uma parte da rea determinada no Decreto de Desapropriao N 10.338. Ao analisar a documentao correspondente aos registros cartoriais surgem dvidas a respeito da legalidade da cadeia dominial ser autntica pelo que expomos a seguir. a) Matrcula 8.485, Fls. 01 do Livro 2, Cartrio de Registro de Imveis do 1 Ofcio. rea 2.197.700, 33 m2. Transmitente Adquirentes : Jose do Valle Perdigo : Jos Ferreira da Costa Mustaf Said Hugo Cruz da Silva Moraes Escritura de Compra e Venda: Li.214, Fls. 155, Tab. 4 Ofcio Data : 25 de janeiro de 1980 Note-se que quem aparece vendendo o Sr. Jos do Valle Perdigo, que a essa altura deveria estar com mais de 90 anos. Tomando em considerao que obteve a titulao da rea em 1923, e que para isto pelo menos deveria ter mais de 35 anos.

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b) Matrcula 3.794, Fls. 01, Livro 2, Cartrio de Registro de Imveis do 3 Ofcio, posteriormente aberta a Matrcula 14.250, Fls.01, Livro 2, Cartrio de Registro de Imveis do 1 Ofcio. rea 1.583.558,70 m2. Transmitente Adquirente Data: : Jose do Valle Perdigo : Hugo Cruz da Silva Moraes 30 de novembro de 1979

Escritura de Compra e Venda: Li.213, Fls. 081, Tab. 4 Ofcio

Na ECV, se registra que esta foi transcrita na Matrcula 3.794, que a mesma do imvel da letra a). 2 Transferncia Transmitente : Hugo Cruz da Silva Moraes Jos Ferreira da Costa Mustaf Said Adquirente: Destilaria de lcool Aripuan Lt. Escritura de Compra e Venda: i.213, Fls. 081, Tab. 4 Ofcio Data: 2 de dezembro de 1982

Note-se que nesta ECV aparecem os mesmos trs vendedores da primeira gleba. No obstante haver sido o primeiro o adquirente. Assim tambm cita-se que este imvel teria seu registro anterior no CRI do 1 Ofcio, matrcula 8.485, Livro 2., que corresponde ao mesmo da letra a). Registrados na Matrcula 14.250, aparecem as seguintes transferncias: A adquirente Destilaria de lcool, em 5.6.1981, incorpora este imvel firma Agro Industrial Comercial Madeireira Fazenda Lisboa SA. A nova proprietria vende em 13.7.1982, uma parte (50%) correspondente a 791.779,35 m2 firma Construo e Comrcio Vilaa Ltda. Seguidamente, em 13.7.1982, esta vende a rea a Altamir de Oliveira Pedrosa, cede seus direitos a Raimundo Nonato de Pinto Alves. No R/06, aparece a Penhora de Edson de Aguiar Rosas firma Vilaa o restante de 50% - 791.779,35, que tinha. Segundo o R/07, A firma Vilaa, vende a Alberto Carlos Garcia Garcia, 791.779,35 m2. Posteriormente nos registros R/08 e R/09, surpreendentemen-

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te, a firma Fazenda Lisboa, volta a aparecer vendendo a L.J. Veiga Soares Ltda. e Raimundo Nonato de Pinho Alves, algo que j no lhe pertencia. No R/10, o Corregedor Geral de Justia manda cancelar todos os registros desta matrcula. No R/13, aparece registrada a penhora de Djair Ferreira Ugalde, sobre 50% do imvel numa Ao trabalhista contra a firma R.Pereira & Cia. Ltda. Para complicar mais ainda este caso, segundo Francisco Moreira de Souza, Jose do Valle Perdigo, haveria vendido em 1923, ao Dr. Claudio Resende do Rego Monteiro este terreno. Cabe destacar a respeito deste caso, que Jose do Valle Perdigo, teria mais de noventa e cinco anos, quando assinou a Escritura vendendo estas terras a Hugo Cruz da Silva Moraes, o qual fica difcil de acreditar. Como se pode deduzir com extrema facilidade, estas transaes com razovel certeza, foram registradas de maneira irregular, pelo qual ser necessrio verificar os originais das correspondentes escrituras de compra e venda e fazer uma percia da assinatura de Jose do Valle Perdigo, comparando-as com a aposta no memorial topogrfico. Mais ainda, deve-se verificar a transposio das duas glebas nas diferentes matrculas acima mencionadas, para chegar a determinar exatamente a cadeia dominial destes dois Ttulos Definitivos.

2.3 FRANCISCO MOREIRA DE SOUZA AO DE DESAPROPRIAO INDIRETA GOVERNO DO ESTADO AO DE ANULATRIA DE MATRCULA Estes dois casos se referem Matrcula N 5.719, Fls. 01, Livro 2, Cartrio de Registro de Imveis do 1 Ofcio, correspondente a 102.127 m2, no qual figuram como adquirente Francisco Moreira de Souza, e como transmitente, Alvina das Chagas Duarte, fazendo transferncia dos seus direitos hereditrios. Em outubro de 1987, o adquirente, impetrou Ao de Desapropriao Indireta contra o Governo do Estado, sobre o imvel acima indicado, N 131972 Esta ao foi contestada pela PGE, estando em fase de julgamento. Por sua vez a PGE, em 11.05.99, entrou com Ao Anulatria da citada Matrcula, de N 24656 distribuda por dependncia da 13.197-2. Ao verificar os autos do processo, observamos que o impetrado, acostou nos autos uma Certido datada de 22 de agosto de 2000, da citada matrcula onde consta a venda de uma parte do imvel a Francisco de Souza Lima

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conforme escritura datada em 14.09.1982, devidamente matriculada no Livro 2, sob o n 15.825. Porm, chama a ateno que de conformidade com a sentena de 30 de novembro de 1993, prolatada pelo Juiz Dr. Ruy Morato, o citado Francisco Moreira de Souza adquiriu o citado imvel segundo Carta de Adjudicao, em virtude de cesso e transferncia de direitos hereditrios adquiridos de Alvina das Chagas Duarte. Sendo que o ttulo anterior est registrado no Livro 3-L, sob o nmero 13.126. A respeito desta mesma matrcula , o citado, impetrou em novembro de 1988, Ao de Desapropriao Indireta, N 253/88, em referncia ao Decreto N 11.294 de 21 de julho de 1988, declarando de interesse social uma rea de 248.639 m2, dizendo que era possuidor de um lote de terras correspondente a essa rea. Na contestao, a PGE justifica: Alegam os Suplicantes que so possuidores de um lote de terra com rea de 248.639,38 m2. Essa afirmativa engenhosa cai por terra quando se observa que nos documentos juntados pelos Suplicantes, a metragem completamente diversificada da que efetivamente eles afirmam.

Como podemos ver, esta situao merece uma investigao mais minuciosa em relao a sentena do Juiz Ruy Morato, afim de verificar a veracidade dos documentos aportados pelo citado cidado em relao cadeia dominial em que aparece Alvina das Chagas Duarte como herdeira de seu pai Rosendo Jos das Chagas, proprietrio de um terreno de 102.127 m2, cujo ttulo definitivo foi outorgado pelo Governo do estado em 31 de outubro de 1919, devidamente registrado no Cartrio de Registro de Imveis do 2 Ofcio, no Livro 3-L, s Fls. 217, sob o N 13.126, em 31 de maro de 1962. Documentos estes que esto acostados nos Autos da Ao de Usucapio intentada pelo citado Francisco Moreira de Souza, contra Raimundo Guilherme Ferreira e os herdeiros de Jos Soares Sobrinho, com o objetivo de intentar localiza-la na rea onde estaria situado o terreno objeto do Decreto de Desapropriao N 11.294. A m f deste cidado tal que reivindica por esta Ao uma rea de 84.885,20, correspondente a uma parte dos Lotes 25 e 27 , sendo que de conformidade ao Ttulo outorgado a um dos proprietrios requeridos, Jos Soares Sobrinho, a rea titulada correspondente ao Lote 27, de to somente 19.650 m2.

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2.4 LEVANTAMENTO DE OUTROS IMVEIS EM NOME DE FRANCISCO MOREIRA DE SOUZA. A PGE Procuradoria Geral do Estado, logrou fazer um levantamento parcial dos imveis existentes em nome de Francisco Moreira de Souza, nos Municpios de Codajs e Coari, chegando a 47, perfazendo 93.793 hectares. Alm das glebas Santa Cruz e So Gabriel localizadas no Municpio de Coari.

3.

CONCLUSO.

Como podemos observar, estamos frente a uma situao extremadamente grave, posto que todas as terras que nestes processos so objeto de reclamao, tendo em vista a possibilidade aventada pelos Decretos de desapropriao, foram j h muitos anos abandonadas pelos seus primeiros proprietrios, como conseqncia da crise que assolou o Estado do Amazonas, e em particular a cidade de Manaus, motivada pela declnio da poca urea da borracha. Das pessoas que adquiriram estas terras do Governo do Estado nos albores do sculo passado, para explor-las na agricultura, muitos emigraram a outras cidades, e seus descendentes no mantiveram a posse, e na maioria dos casos, nem sequer cuidaram dos seus direitos. Assim por muitos anos ficaram abandonadas e improdutivas. Somente com o crescimento populacional ocorrido motivado pelo advento da Zona Franca de Manaus, que as ditas terras comearam a adquirir um determinado valor. Desta vez, para servir expanso urbana da cidade. Da que, tal qual se observa em outras reas da cidade, surgiram indivduos, os denominados grileiros urbanos, que por meios ilcitos ho teimado em justificar o domnio sobre as terras que j foram pblicas. E que ao ser abandonadas, o Estado de conformidade Lei estaria no legtimo direito de arrecad-las para dar-lhes nova serventia. Desta vez, para um destino diferente, o social. Como a locao dos contingentes humanos sem moradia. Por outra parte, a ocupao desordenada da cidade vivida nos ltimos 20 anos, fez que as reas que so objeto deste Relatrio, passassem a ser objeto de uma persistente invaso urbana pelos denominados de sem casa. Muitos arrebanharam suas escassas economias, e compraram dos grileiros de turno. Outros simplesmente, as invadiram. Ao Governo lhe ficou a tarefa de regularizar ou ordenar esta desordem produto das circunstncias oriundas do desenvolvimento proveniente da nova atividade fabril emergente da Zona Franca. Com isto o Governo, ao tentar regularizar esta situao, se deparou com um problema bem maior, que era a nsia desmedida de obter vantagens inde-

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vidas a custa dos recursos do Estado, de pessoas que indevidamente forjaram documentos, para legalizar os ttulos de domnio, utilizando-se da fragilidade funcional dos Cartrios. Esta corrida grilagem de terras empreendida por alguns conhecidos personagens, utilizando toda sorte de mutretas, para alcanar sua finalidade de apropriar-se indevidamente de terras, quer de particulares que por qualquer razo ficaram esquecidas com o passar das geraes, quer daquelas de propriedade do Estado, significou a montagem de uma verdadeira mquina para esquentar ttulos, mudar de localizao geogrfica de outros, forjar cadeias dominiais, todo com o conluio de Serventurios dos Cartrios. Os casos aqui relatados servem para dar uma pequena amostra de quanto o sistema cartorial e de registro e controle das terras pblicas precrio, pela falta de um sistema moderno e tecnicamente consistente com as necessidades de, no to somente evitar abusos, como de servir de base ao reordenamento urbano e a ocupao racional das reas disponveis. Principalmente, para dar moradia aos mais necessitados e proporcionar melhores condies de vida populao. Se observa tambm, que se foram situaes para que o Estado, diante um processo de ocupao irregular de terras, nas chamadas reas de invaso, tenha que dobrar-se para arcar com o prejuzo de vultuosas indenizaes, afim de contornar o agudo problema social resultante do despejo por ordem judicial, afetando aos mais carentes. Muitas das vezes, estas aes, promovidas por pessoas por ilcitos caminhos, significaram a posse das terras sem ter direito real sobre as mesmas. E que depois pela via judicial, mantiveram a posse, as alargaram, e finalmente ganharam a titularidade. Graas ao domnio dos meandros que o sistema judicial lhes oferece. A respeito dos casos relatados, o principal ator , o senhor Francisco Moreira de Souza, deve ser objeto de uma devassa, tanto fiscal, quanto da origem dos ttulos que diz possuir. Fazendo verificao da procedncia dos documentos, sua legitimidade e legalidade, e as formas de aquisio. Inclusive para fins tributrios. Assim tambm, necessrio que os registros cartoriais e as resolues judiciais que aparentemente lhe do legitimidade aos ttulos por ele apresentados para invocar as Aes ora em andamento, devam ser submetidos a uma rigorosa anlise. Tendo em vista os claros indcios de fraude detectados. Faz-se sentir a imperiosa necessidade que a Procuradoria Geral do Estado, se mantenha alerta a respeito destas manobras, por parte destes elementos, que to somente buscam tumultuar as atividades naturais de dito Organismo, tentando, poder encontrar qualquer brecha para obter um resultado favorvel de suas pretenses delituosas, pela via judicial. Estas pessoas, ho de ser tipificadas como litigantes de m-f, para assim desestimula-los de suas aes de querer angariar vantagens indevidas, pela via do engodo e da fraude. Finalmente, parece urgente que os rgos que cuidam do controle fundirio do Estado e do Municpio, adeqem suas estruturas e sistemas de processamento e gerenciamento das informaes territoriais para evitar, discor-

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dncias, como as ocorridas nestes casos, entre os resultados das percias tcnicas da plotagem das reas tituladas e daquelas reivindicadas. Utilizando as ferramentas disponveis de geoprocessamento e a utilizao do acervo fundirio contendo as informaes geogrficas, to utilizadas a comeo do sculo passado, e de levantamento topogrfico realizado com tanta preciso. Minimizando assim, a ao de peritos compromissados com os litigantes de m-f, emissores de decises sempre divergentes. Em suma, oferecer as condies para que os parmetros da localizao de reas em aparente conflito, sejam determinados atravs de meios georreferenciais, cujos resultados sejam, fsica e tecnicamente, incontestveis. Exercendo um rigoroso controle sobre a documentao que lhes serve de suporte dominial, e reivindicando com os consistentes e adequados embasamentos tcnicos, as correes necessrias perante o Foro prprio. Evitando pendengas judiciais, como as que tem sido objeto de outros relatos analisados por esta CPI. Consequentemente, h de se cogitar a necessidade de incluir o autor destes diversos processos, FRANCISCO MOREIRA DE SOUZA, no rol dos indiciados para responder pelos danos provocados ao Estado e por ser litigante de m f.

IV. AMAZONAS 4.1

ATUAO DAS INSTITUIES PBLICAS NO INCRA

O INCRA foi criado em 1970 com o objetivo de promover a Reforma Agrria no Brasil, porm foi s no final da dcada de 80, com a forte presso social e a regulamentao dos dispositivos da Constituio de 88 que tratavam do assunto, que a autarquia comeou a intensificar os processos de desapropriaes para Reforma Agrria. As investigaes desta CPI constataram que, na prtica, a grande concentrao de terras ainda um grave problema no pas. O que pior, uma parte dessa concentrao de terras d-se atravs de processos fraudulentos de aquisio, atravs da Grilagem de terras pblicas. Durante as investigaes e atravs dos depoimentos dos funcionrios do Instituto a essa Comisso, ficou evidente a desinformao do INCRA em relao ao total do patrimnio pblico em terras que tem sido objeto de fraudes, na sua maioria cartoriais. As informaes fornecidas pelos funcionrios da autarquia foram de suma importncia para entendermos como tem atuado a instituio no que diz respeito grilagem de terras pblicas. De acordo com o Procurador Regional do INCRA no Amazonas, Senhor Mrio Braule Pinto, nem mesmo a Secretaria de Patrimnio da Unio tem o controle exato das terras que fazem parte do patrimnio da Unio, no se sabe exatamente o que pblico ou privado.

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Afirmou o Procurador Regional do INCRA que at mesmo algumas iniciativas para resolver o problema da grilagem no Amazonas foram frustradas pela falta de liberao de recursos, um exemplo disso foi o Plano de Ataque Grilagem no Amazonas, elaborado por funcionrios da superintendncia do rgo no estado. O plano que foi aprovado em 1988, at o momento foi desenvolvido apenas em parte, tendo em vista que s houve a liberao de um tero da verba necessria sua realizao. Mesmo com a escassez de recursos foi feito um levantamento das terras de um tero do estado do Amazonas, na regio sul do estado, entre a Calha do Juru, Rio Purus, Rio Acre e a Calha do Madeira, desde Guajar at Apu. Somente com a anlise da documentao das terras referentes a um tero do estado, que no seu total possui 157 milhes de hectares, foi possvel constatar irregularidades em mais de 23 milhes de hectares, ou seja, em apenas um tero do total a ser investigado foram constatadas irregularidades em aproximadamente 15% do territrio total do estado. Entre as irregularidades averiguadas, a mais freqente o aumento de terra atravs de fraudes cartoriais. Os funcionrios mostraram exemplos de uma propriedade que inicialmente tinha 3 mil hectares e chegou a 780 mil, atravs de falsificao de documentos, importante ressaltar que a fraude, na grande maioria das vezes feita pelos proprietrios das terras em conluio com os agentes cartoriais. Um dos fatores que facilitam essas aes, em alguns casos, o fato das terras, originariamente, no terem documentado o tamanho exato, e atravs de memoriais descritivos forjados, solicitado ao cartrio uma escritura pblica de retificao de rea, o que imediatamente aceito. Alm do aumento, em muitos casos as irregularidades comeam na aquisio das terras. Pessoas que tomavam posse de terras e ao longo do tempo levavam-na registro sem ter a documentao necessria, que seria a transferncia do domnio pblico para o particular, o que s poderia ser feito pelo Estado ou Unio. Um outro problema constatado a emisso, por parte das prefeituras e institutos de terra, de ttulos definitivos em terras da Unio. Alm disso, os governos estaduais tm expedido ttulos definitivos de reas superiores a 2500 hectares, o que inconstitucional. De acordo com o Superintendente Regional do INCRA no Amazonas a grilagem no parte s de pessoas fsicas, ns temos analisado casos em que as prefeituras emitem ttulos ao seu bel-prazer. Como admitiu o Superintendente, muitos problemas aconteceram por responsabilidade do prprio INCRA. A falta de fiscalizao e de controle das terras que pertencem Unio tem contribudo consideravelmente para facilitar a ao dos grileiros no Amazonas. Para se ter noo desse descontrole, atualmente 60% do estado do Amazonas pertencem Unio (incluindo reas do Exrcito, IBAMA, FUNAI e INCRA), sabe-se quanto se tem, entretanto, no se tem a localizao exata dessas reas, de acordo com o Procurador Mrio Braule Pinto A Unio no sabe exatamente onde tem terra e esse um dos objetivos do trabalho que estamos tentando desenvolver, identificar o que da Unio e do Estado, para que se possa dar uma destinao. A ausncia de um cadastro nico de terras dificulta a ao de fiscaliza-

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o. O Imposto Territorial Rural ITR, recolhido pela Receita Federal mas o Certificado de Cadastro de Imvel Rural CCIR, emitido pelo INCRA. Pois bem, ao declarar as terras para pagamento do imposto o proprietrio a declara menor para que o valor cobrado pela Receita Federal seja mais baixo, j ao adquirir o CCIR, geralmente para negociar as terras, o proprietrio declara ao INCRA um tamanho muito maior da propriedade. Os dados no so cruzados. A ao das empresas estrangeiras em adquirir terras para manejo florestal tambm no tem sido motivo de fiscalizao mais rigorosa por parte do INCRA. Durante as investigaes constatou-se que h empresas que cadastradas junto ao IBAMA - e esse cadastro um pr-requisito para o desenvolvimento de manejo florestal- que prestam informaes diferenciadas ao INCRA e IBAMA sobre o tamanho de suas propriedades, mais uma vez os dados no so cruzados. Um cadastro unificado contribuiria substancialmente para identificar o tamanho das propriedades. Alm da diferena nas informaes prestadas pelas empresas relativas dimenso das propriedades, h casos ainda mais graves como a ausncia de registro no INCRA em relao s terras de empresas, inclusive internacionais, que detm grandes propriedades, como exemplo a empresa sua MIL Madeireira, que recebeu certificado at do Greenpeace, mas que no tem registro no INCRA. Como a MIL h outros exemplos como as empresas GETHAL, Carolina e Juthay, proprietrias de terras no interior do Amazonas e que no tm cadastro no INCRA. Apesar da Amaznia Legal ser considerada rea Prioritria para Reforma Agrria, atualmente 70% dos assentamentos pertencentes ao INCRA encontrarem-se nessa rea, no dada pelo governo federal a devida import ncia no sentido de priorizar aes e o direcionamento de recursos para a atuao do Instituto na Amaznia. As aes de desapropriaes de terras para fins de reforma agrria se do de forma muito lenta. A anlise de alguns desses processos mostraram uma demora mdia de 6 a 8 anos em vrios casos. Aceitao integral das propostas dos expropriados, sem que houvesse contra-proposta do INCRA, o aumento considervel do valor original das avaliaes feitas pelo Instituto em relao ao valor final das terras, os prazos curtos para resgate dos TDAs, bem como a dificuldade em concretizar-se os assentamentos aps a desapropriao em alguns casos, como a Vila Amaznia (Parintins/AM), por tratarem-se de reas cujos desapropriados, sequer eram os verdadeiros proprietrios apontam para a necessidade de uma profunda investigao em todas as desapropriaes feitas no Amazonas. No tocante s aes do INCRA no Amazonas merece destaque tambm o fato de que apesar das inmeras ilegalidades e irregularidades praticadas por alguns de seus servidores, tanto no que se refere aos casos de grilagem, como tambm as desapropriaes, quase nenhum, ou nenhum servidor respondeu ou responde a qualquer processo administrativo, mesmo quando o caso era do conhecimento dos dirigentes superiores do rgo. Tal constatao pode ser exemplificada pela conduta do servidor Hery Guimares no caso dos seringais

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So Pedro I e II, onde diante de tantas irregularidades foi expresso pela procuradoria local do INCRA que no fosse expedido o CCIR ao sr. Mustaf e, mesmo a despeito da ordem superior, o referido servidor entregou o documento, entretanto nenhuma medida contra o servidor foi tomada pela direo do rgo. Relao de Superintendentes responsveis pelo INCRA/AM: importante observar que a Regional do rgo no Amazonas ficou subordinada Superintendncia de Belm no perodo de 1970 a 1975. A partir de 1975, a Diviso Tcnica do Amazonas foi transformada em Superintendncia, tendo no perodo de 1975 at a presente data os seguintes representantes: SUPERINTENDENTES PERODO DE GESTO Incio Jos Augusto Azevedo Carioca Reinaldo Galvo Moderno Jorge Keiniti Naito Albino Fonseca da Silva Neto Jos Maia Francisco da Costa Campelo (Respondendo) Raimundo Nonato Pinheido de Almeida Jos Marinho Paulo Jos Maia Jos Amuiri da Silva Maia Hlio Carlos DCarli Giovani de Arajo Silva Maria Jos Almeida Gusmo George Tasso Lucena S. Calado Giovani de Arajo Silva (interino) Carlos Jorge Atade de Oliveira Maro/1976 Maio/1978 Junho/1979 Agosto/1981 Janeiro/1984 Maro/1990 Agosto/1990 Novembro/1990 Agosto/1991 Janeiro/1992 Junho/1992 Novembro/1993 Maio/1995 Janeiro/1998 Junho/2000 Maio/2001 Final Maro/1978 Maio/1979 Junho/1981 Janeiro/1984 Maro/1990 Agosto/1990 Novembro/1990 Agosto/1991 Dezembro/1991 Junho/1992 Novembro/1993 Maio/1995 Janeiro/1998 Maio/2000 Maio/2001 At a presente data

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Como podemos perceber o problema gravssimo e reflete o descaso e a irresponsabilidade do governo federal no s com o patrimnio pblico, mas com a soberania nacional. A Amaznia, uma regio estratgica e cobiada por pases do mundo inteiro, encontra-se abandonada prpria sorte. dilapidada por grileiros com o apoio do Poder Judicirio, sim porque alm da omisso do Tribunal de Justia do Amazonas, mais evidentemente no caso da Corregedoria poca do Desembargador Daniel Ferreira, h a colaborao comprovada dos cartrios das comarcas do interior, que nada mais so que representantes outorgados do poder Judicirio naqueles locais. Uma ao poltica que vise reaver as terras pblicas na Amaznia a ser implementada pelo INCRA se faz urgente, pois o controle dessa regio essencial e estratgico alm de ser uma questo de soberania e segurana nacional.

4.2

SUHAB

Antes de abordarmos especificamente as questes ligadas a Superintendncia de Urbanizao e Habitao do Estado do Amazonas SUHAB, importante fazermos um breve histrico do controle fundirio no Amazonas: Em 1959 foi criado o primeiro setor especfico para o assunto no estado, o Departamento de Terras da Secretaria de Produo Rural, que durante a sua existncia emitiu 763 ttulos de terras; Em 1979, em substituio ao anterior, foi criado o Instituto de Te rras do Amazonas ITERAM, que expediu de 1979 a 1989, 15.368 ttulos definitivos; O IMA Instituto do Meio Ambiente, sucessor do ITERAM atuou de 07/1989 a 04/1992 e expediu 497 ttulos definitivos; A Subsecretaria de Assuntos Fundirios, criada em 05/1992, expediu 351 ttulos definitivos; O Instituto Fundirio do Amazonas IFAM, que funcionou de 06/1995 a 12/1998, expediu 339 ttulos definitivos. A partir de 1999 a SUHAB (Superintendncia de Habitao do Amazonas) passou a incorporar os arquivos do extinto Instituto Fundirio do Amazonas IFAM, tornando-se o rgo responsvel pela questo fundiria do estado. As investigaes realizadas por esta CPI constataram atravs de respostas a ofcios e verificaes in loco alguns dos principais problemas da Superintendncia no que diz respeito ao controle fundirio no Amazonas: Os livros fundirios, tombo, pastas com cpias de certides expedidas, peas tcnicas de processos e outros documentos do acervo fundirio do estado, encontram-se em dois arquivos que funcionam em prdios distintos e afastados da sede da Superintendncia. Apenas em um desses h funcionrios, o que gera grande dificuldade de se obterem informaes e cpias de documentos;

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Apenas dois funcionrios so responsveis no s pela guarda dos livros fundirios, mas pela pesquisa e elaborao de certides requeridas, alm do registro dos novos documentos expedidos; Todo o trabalho de pesquisa, caracterizao e plotagem, necessrio para a identificao das reas nas diversas cartas e seus respectivos desenhos, bem como as informaes necessrias para concluso das instrues tcnicas processuais, no tm controle automatizado, sendo executados com as parcas condies oferecidas; O Centro de Documentao da SUHAB encontra-se atualmente com as suas atividades parcialmente paralisadas. Tanto quanto a Unio, o Amazonas no tem o controle dos 56 milhes de hectares de terras que pertencem ao estado, o que responsabilidade da SUHAB. Atravs de uma anlise do histrico supracitado e das atuais condies de atendimento da SUHAB, esta comisso concluiu que as vrias mudanas ocorridas no controle do setor fundirio do Amazonas TEM ocasionado um descontrole geral no que diz respeito emisso e arquivo de certides ttulos definitivos. Essa desorganizao facilitou a ao dos grileiros no estado, muitas vezes em conluio com funcionrios desses rgos. Assim como no caso do INCRA, no h um sistema de comunicao para cruzamento de dados da SUHAB com outros rgos, o que facilita as ndirio no Amazonas e a capacitao tcnica de funcionrios, bem como a definio do espao fsico adequado, necessrio e urgente. RESPONSVEIS PELO SETOR FUNDIRIO NO AMAZONAS DIRIGENTE Jos Slvio de Souza Esteves Pedro Colnago Jos Luiz Ribeiro Bernardes M. Lindoso Isaas Pereira Guimares Joo Mendona Filho Augusto Csar Pantoja Jacintho Botinelly FUNO EXERCIDA Secretrio Estadual --//---//-Presidente --//---//---//---//-NOME DO RGO SEPROR --//---//-ITERAM --//---//---//---//-GOVERNO Joo Walter Enock Reis Jos Lindoso --//---//-Gilberto Mestrinho --//-Amazonino Men-

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Assumpo Srgio P. Figueiredo Dimas A. Sebastiani Ndia M. Raposo Jos Thom Mestrinho Carlos Onofre de Bessa Jos Maia Joo Coelho Braga Daniel Rocha Filho --//---//-Subsecretria Secretrio --//-Presidente --//---//-IMA --//-SEPROR --//---//-IFAM SUHAB --//--

des --//---//---//---//---//---//---//---//--

V.

GRILAGEM

Suspeita-se que 53% das reas griladas esto concentradas na regio Norte. S no Estado do Amazonas, um tero de seu territrio est sendo grilado, ou seja, 55 milhes de um total de 157 milhes de hectares. No Amazonas, 187 ttulos de propriedades rurais foram fraudados em cartrios de 8 municpios. Isso foi descoberto depois de uma devassa promovida em cartrios dos municpios de Boca do Acre, Lbrea, Borba, Novo Aripuan, Manacapuru, Carauari, Canutama e Tapau. A grilagem ocorreu em terras de jurisdio federal, totalizando 18.384.251 hectares e envolveu latifundirios, tabelies e juzes, pois a expanso das propriedades teve origem a partir de fraudes de sentenas proferidas por juzes estaduais em aes demarcatrias e de usucapio. Depois de obter o registro irregular no cartrio, o fraudador utiliza-se do ttulo ilegtimo para cadastro no Instituto de Terras do Estado, no INCRA e na Receita Federal. A grilagem de terras decorre principalmente, pela falta de controle e fiscalizao sobre os registros pblicos. Isso ocorre com a convenincia de cartrios, que registram reas sobrepostas ou criam outras sem procedncia. No Estado do Amazonas foram localizados 50 cartrios com indcios de que praticavam fraudes. Em 1999, 2.936 proprietrios de imveis rurais com rea igual ou superior a 10 mil hectares, no total de 87 milhes, foram notificados pelo INCRA, sendo que 62,7 milhes de hectares de terras foram cancelados porque os proprietrios dos imveis rurais no apresentaram documentao.

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Em 1999, a Procuradoria Regional do INCRA atestou que 63 lotes de terra do municpio de Tapau so irregulares. A rea equivale a mais de 8,99 milhes de hectares, cerca de 83,81% da rea total da cidade, sendo que 7,4 milhes so de propriedade de Falb Farias. Em 1. de janeiro de 2.001, a Justia do Amazonas determinou a interveno em 5 cartrios, com o afastamento dos oficiais de registro e a correio em 17 comarcas cartoriais por envolvimento em irregularidades no registro de terras, pois foram localizados 50 cartrios com indcios de fraudes. Cinco administradores de cartrios foram afastados, por suspeita de participao como esquema da grilagem. Os cartrios envolvidos em irregularidades que esto sob interveno so o de Pauin, Novo Aripuan, Canutama, Lbrea e Tapau. Os que sofrero correio extraordinria so os de Boca do Acre, Guajar, Humait, Manicor, Apu, Borba, Carauari, Eirunep, Envira, Ipixuna, Juru e Itamarati, entre outros. Os serventurios no cumpriram a maioria dos acrdos e decises avocatrias proferidas pelo extinto Tribunal Federal de Recursos. Situao que levou o INCRA a pagar , nos ltimos 30 anos, indenizaes de desapropriaes indevidas. Os registros cartoriais de 5,538 milhes de hectares de terra esto sendo cancelados por apresentarem fraudes, a rea corresponde a quase 95% do territrio da cidade, referindo-se a 11 imveis rurais situados nos municpios amazonenses de Lbrea e Pauin, e registrados irregularmente na Comarca de Lbrea, a qual foi inspecionada por ordem da Corregedoria Geral do Estado. Somente na comarca de Lbrea foram apontadas fraudes nos registros de 31 propriedades. A nulidade desses registros acabou com uma farsa montada com a cumplicidade de oficiais de cartrios que multiplicaram no papel a rea de imveis em at 200 vezes. Entre os registros cancelados h reas de 571 mil hectares pertencentes a Falb Farias e de 485 mil hectares do comerciante Mustaf Said. J na Comarca de Canutama, foram iniciadas investigaes. Ali se encontra grande parte das irregularidades cometidas por Falb Farias, apontado como um dos maiores grileiros do pas. Como forma de medidas, a Corregedoria Geral do Estado est tomando providncias necessrias dentro da sua competncia, entre elas encontram-se 43 provimentos cancelando reas irregulares e afastando de suas funes titulares dos cartrios de Canutama, Novo Aripuan, Tapau, Lbrea e Pauin. Com base nisso e no intuito de regularizar a situao da ocupao de terras na Amaznia, a Comisso Parlamentar de Inqurito iniciou seus trabalhos com base em documentos enviados a ela em resposta aos ofcios expedidos aos rgos competentes tais como INCRA, Juntas Comerciais dos Estados que compem a Amaznia Legal, Justia Federal de cada Estado, entre outros e a partir do estudo dos materiais disponveis, procedeu-se s investigaes das terras, onde se detectou inmeras irregularidades e encaminhados pedidos de providncias aos rgos competentes. O primeiro se deu com trabalho de correies extraordinrias em registros de imveis rurais, que iniciou com base em representao feita Corregedoria Geral de Justia do Amazonas pelo Instituto Nacional de Colonizao e

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Reforma Agrria (INCRA) por meio de ofcio, o qual denunciava irregularidades em registro de imveis rurais nas Comarcas do interior do Estado do Amazonas bem como requisitava providncias cabveis. Assim, deu-se incio ao exame dos livros arrecadados, primeiramente, junto Comarca de Lbrea tendo em vista as inmeras irregularidades ocorridas nesse municpio. Trabalharam em conjunto a equipe de Procuradores do INCRA, Polcia Federal e membros da Corregedoria Geral de Justia do Amazonas. Foi elaborado relatrio pelo INCRA, onde se encontrava a existncia de irregularidades em 31 (trinta e um) imveis rurais, entre os quais o do Sr. Mustaf Said, que agora passamos a relatar.

5.1

MUSTAF SAID

O Sr. MUSTAF SAID, controlador dos imveis deixados pela Sra. Maria da Penha Said no seu esplio, realizou nos ltimos 30 anos uma srie de transaes que demonstram o conluio havido com serventurios de justia, com no mnimo o beneplcito do ex-Juiz da Comarca de Lbrea, Dr. Rui Morato, na dcada de 70, e com a surpreendente habilidade para convencer ao INCRA, em 1988, a desapropriar 139.000,00 ha. pela modesta soma de Cz$ 806.158.604,34 (Oitocentos e seis milhes, cento e cinqenta e oito mil, seiscentos e quatro cruzeiros e trinta e quatro centavos) equivalente a 92.534 salrios mnimos ou US$ 5.293.923,06. Todas as glebas constantes dos processos de usucapio, tiveram atravs das sentenas proferidas pelo juiz Ruy Morato suas reas alargadas de maneira exorbitante, como detalhamos cada caso neste relatrio. Sendo que nem todas estas demarcatrias foram registradas nas correspondentes matrculas, pelos Oficiais dos respectivos Cartrios. Em 1978, por meio de processos Ex-Offcio, o Sr. Mustaf obteve do extinto TFR - Tribunal Federal de Recursos a anulao de seis Sentenas de usucapio e demarcatria, proferidas pelo citado Juiz, alm de uma em que o beneficirio, solicitou desistncia. Vale ressaltar que nestes ltimos 3 anos, o Sr. Mustaf Said, intenta ultrapassar os limites da Lei para obter a regularizao de uma gleba com 485.000,00 ha, denominada So Pedro , pela via administrativa do rgo fundirio estadual, em aberta contraposio com a rea titulada que de to somente 1.442,56 ha. Gleba esta que ele transferiu em 27 de maro de 2001 como aporte de capital na sociedade Inter American Resources Amazonas Ltda., com sede na cidade de Manaus, AM, por R$ 4.825.920,36 (Quatro milhes, oitocentos e vinte e cinco mil, novecentos e vinte reais e trinta e seis centavos), equivalente a 25% do capital social. Tendo como scio a firma Inter American Resources Ltda., firma sediada nos Estados Unidos, a qual aportou, em 2 de abril de 2001, um total de 14.589.515,85, equivalente a 75,143% do capital social. Colocandose desta forma, em completa contradio com o estabelecido na Lei n. 5.709/71, que regula a compra de imveis por estrangeiros.

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5.1.1

Histrico

Consta na documentao arregimentada por esta CPI que o Sr. Mustaf Said, per si ou atravs da sua famlia e empresas das quais scio, proprietrio ou controlador de um nmero considervel de imveis rurais, dos quais vem dispondo ao longo destes ltimos 30 anos, entre outros propsitos, para angariar financiamentos bancrios, dando ditos bens em garantia. Por esta razo, apresentamos por separado os diferentes casos, que ao final desta anlise, permitir oferecer subsdios contundentes para chegar a uma concluso realista. 5.1.2 Desapropriao

Em 30 de julho de 1988, o Sr. Mustaf Said, obteve atravs da promulgao do Decreto N 96.441, datado em 28 de julho de 1988, assinado na poca, pelo Presidente Jos Sarney e pelo Ministro Jader Barbalho, a desapropriao de 21 glebas perfazendo 139.865,96 ha., todas elas localizadas no Municpio de Pauin. O processo INCRA N 1.221/88, teve a inacreditvel proeza de haver sido tramitado e concludo em pouco mais de 4 meses. Incluindo neste lapso de tempo, a anlise da documentao fundiria, a vistoria no terreno para verificar as benfeitorias e a rea a ser avaliada, o laudo de avaliao, as correspondentes consultas sede do INCRA em Braslia, etc., e finalmente, culminou com a promulgao do Decreto da Desapropriao. Todavia, chama a ateno que no transcurso do andamento do Processo foram oferecidos pelo Sr. Said diversos outros imveis, diferentes aos que finalmente foram desapropriados, que por no apresentar a comprovao do domnio, atravs da cadeia dominial e ttulo definitivo, foram descartados e/ou substitudos. Quase todos os imveis desapropriados foram objeto, na dcada de 70, de aes de usucapio destinadas ao alargamento das reas, finalmente anuladas pelo STR. Isto demonstra que desta vez, o Sr. Said, logrou pela via legal-comercial, obter um lucro fantstico, via desapropriao amigvel. A justificativa para esta desapropriao era que o projeto beneficiaria a 2000 famlias de seringueiros, castanheiros e ribeirinhos que exploram e vivem do extrativismo. A indenizao foi fixada em Cz$ 658.223.271,74, para o valor da terra nua, e Cz$ 147.935.332,00 para as benfeitorias, totalizando Cz$ 806.158.604,00, de conformidade com o Laudo de Avaliao. Isto, como citamos precedentemente, equivalente a 92.534 salrios mnimos ou US$ 5.293.923,06, valores da poca. O qual transformado a moeda atual corresponderia a R$ 16.748.654,00 (Dezesseis milhes, setecentos e quarenta e oito mil, seiscentos e cinqenta e quatro reais), na converso dos salrios mnimos,

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e R$ 11.381.934,45 (Onze milhes, trezentos e oitenta e um mil, novecentos e trinta e quatro reais e quarenta e cinco centavos), na converso do dlar. Foram desapropriados imveis que abrangiam 21 glebas totalizando 139.235,94 ha, sendo que a maior parte dessas glebas est desconexa entre si, no formando por tanto uma rea contnua. Foram desapropriadas as seguintes reas, de acordo com o Decreto n. 96.441, de 28/07/88: N. 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 TOTAL NOME DO IMVEL Aurora Boa Vista Europa Santo Antnio I Santo Antnio II So Luiz Jupir Tocantins REA DO IMVEL (ha) 5.712,0450 2.835,5850 7.279,8250 1.555,7320 1.339,6887 445,6112 16.192,7025 1.542,5851

Cu Aberto (est dentro da rea 0 do Tocantins) Ponta Caviana Toma Jeito Colosso Santa Maria I Sacado do Humait Liz Aracy Cecy Repblica Santa Hayde 1.581,2100 1.192,7000 910,6095 8.364,5250 1.731,2650 2.232,4425 4.920,0000 10.119,0325 8.386,4050 8.706,7200 54.187,2560

Santa Ceclia (est dentro da rea 0 do Sta. Hayde) 139.235,9400

O projeto beneficiaria a 2000 famlias de seringueiros, castanheiros e ribeirinhos que exploram e vivem do extrativismo.

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Finalmente, em 17.05.1988, o ento Delegado Regional, Sr. Jos Maia, envia relatrio SEREF/INCRA/Braslia, detalhando as glebas a serem desapropriadas, no total de 33 com 142.045,75 ha. , justificando que o objetivo da presente proposta a implantao de um projeto extrativista, numa rea que no abrange apenas as reas dos imveis a serem desapropriados, mas as reas que ainda encontram-se devolutas, as quais sero arrecadadas sumariamente pelo estado e incorporadas rea do projeto no total de 435.000 ha., o qual ir beneficiar de imediato 436 famlias de seringueiros residindo na regio, que tiveram que abandonar sua principal atividade, face ao declnio da explorao da borracha na Amaznia, bem como oferecer-lhes as mnimas condies indispensveis ao desenvolvimento de uma explorao racional, sem a depredao do meio ambiente, e ainda 1.564 aproximadamente, que sero assentadas nas estradas de seringa j existentes . Destaca ainda quanto ao valor de Cz$ 806.158.064,34, poder ser analisada e comparada com a do proprietrio, que de Cz$ 1.935.995.588,00 . Em 26.05.1988, o DPE/Braslia, se manifesta: a) como benfeitorias, foram identificadas apenas 260 ha. de pastagem artificial de brachiaria em regular estado fitossanitrio e 315 ha. de seringueira plantada, alm de um quilmetro de estrada vicinal e trs pistas de pouso de pequeno porte e algumas edificaes e instalaes rurais. b) os valores propostos so por demais onerosos para o Poder Pblico, tendo em vista que reas com caractersticas semelhantes e sem incidncia de posseiros podem ser adquiridas por preos bem, inferiores, sem a infraestrutura existente, que nada interessar aos objetivos que se prope o Projeto . c) outro fator desfavorvel implantao do Projeto nos imveis, deve-se ao fato de os mesmos constiturem-se em reas dispersas, muitas com menos de 1.000 ha., o que dificultar em muito a administrao do Assentamento, face

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a inexistncia de estradas de acesso e interligao entre os mesmo. d) ressalta-se tambm que alguns dos imveis esto situados em rea abrangida pelo Decreto 1.164/71, o que se deduz que a Unio poder dispor de reas semelhantes na regio , arrecadadas e matriculadas em seu nome, por ocasio da vigncia deste dispositivo legal, haja visto que o Governo do Estado do Amazonas, est oferecendo aproximadamente 300.000 ha., sob seu domnio, para expanso do projeto. (grifo nosso) e) face o exposto sugerimos que a DR do MIRAD no Estado do Amazonas faa um levantamento de suas reas arrecadadas na regio, para em conjunto com mais reas disponveis pelo G overno do Estado, promoverem estudos de viabilidade com vistas implantao de um projeto dessa natureza, com menos nus para a Unio (grifo nosso). Em 26.05.1988, o Chefe do DPO/DPE, em ofcio n 117/88, se manifesta:

estamos de acordo com a informao: o imvel em pauta destina-se basicamente para a execuo de um projeto de assentamento extrativista e portanto fundamentais para a obteno da rea so a ocorrncia de recursos florestais como a seringueira e a castanheira. Contudo a comunidade extrativista ficaria prejudicada com a disperso da rea e sugerimos que seja estudada a disponibilidade de terras pblicas devolutas, com vistas a formar um polgono que abranja tambm as reas em questo. (grifo nosso)

No obstante o anterior, o Secretrio da SEASC/MIRAD, Sr. Jos Cezreo M. de Barros, em 26.05.1988, se manifesta: as terras em questo no abrangidas apenas os imveis a serem desapropriadas, mas reas que

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ainda se encontram devolutas (grifo nosso) , as quais sero arrecadadas sumariamente. Esse aspecto confere natural integridade aos futuros projetos, sem o inconveniente de disperso. Estou de acordo, pois, em que se trata de rea que apresenta caractersticas favorveis aos projetos de Assentamento Extrativista, como deve o MIRADF implantar prioritariamente sem mais tardana na Amaznia. Como corolrio deste processo, em 28 de julho de 1988, publicado o Decreto N 96.441, declarando de interesse social, para fins de desapropriao os imveis rurais abrangendo 21 glebas totalizando 139.235,94 ha., sendo que a maior parte destas esto desconexas entre si, no formando por tanto uma rea continua. Como podemos observar, o processo desta desapropriao, foi concludo em pouco mais de 4 meses, considerando, o levantamento dominial das glebas, a vistoria in situ , o parecer tcnico, a tramitao no INCRA/Braslia, e a confeco e publicao do Decreto. Visto o exposto, sem sombra de dvida, houve altos interesses, para que a tramitao desta desapropriao tivesse regime de urgncia. Finalmente, temos a deixar constncia que apesar do esforo do INCRA no Amazonas, na pessoa do seu Diretor Regional da poca, Sr. Jos Maia, de justificar esta desapropriao, o projeto de assentamento e desenvolvimento das atividades extrativistas, nunca at agora, foi concretizado. Resultando por tanto um desembolso intil da Unio, em benefcio exclusivo do Sr. Mustaf Said.

5.1.3

Seringais So Pedro I e II

Em 07 de novembro de 1898, foram expedidos pelo Governo do Estado do Amazonas dois ttulos referentes aos imveis So Pedro e So Pedro I, os quais possuam originalmente 659,5650 h e 783,0050 h, respectivamente perfazendo o total de 1.442,5655 ha. Em 11 de outubro de 1974, os herdeiros da Sra. Maria da Penha Said requereram uma ao de Usucapio ao Juiz da Comarca de Lbrea, Dr. Rui Morato, sobre as terras particulares excedentes e ligadas aos lotes de terras dos seringais So Pedro e So Pedro I, localizados no Municpio de Lbrea, que tinham originalmente 659,56 ha. e 783,00 ha, respectivamente. Vale salientar que essas duas reas possuam somente o ttulo definitivo com data de 07/11/1898, expedido pelo ento Governador do Estado do Amazonas, cadastrado no INCRA sob o n. 430400450013-95.

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Em 28 de dezembro de 1974 (em tempo recorde), o citado Juiz, julgou procedente o pedido, reconhecendo o domnio dos autores sobre as reas requeridas e a unificao dos lotes de terras - que antes eram terras isoladas e entre as quais existiam terras pblicas da Unio -, formando uma s gleba, com a denominao de So Pedro, perfazendo uma rea total de 485.000 ha. Ficando registrada esta gleba no Livro 3-C-1, s folhas 110 a 113, sob o N. 389, a nome de JOS SAID, CHARIF SAID DIAS, SALIM SAID, FRANCISCA SAID BATISTA, MARIO SAID, MARIA DO SOCORRO SAID SILVA, ALZIRA, SAID, NADIME SAID, sua filha MARIA ZENAIDE e BENJAMIN SAID, todos herdeiros dos bens deixados por falecimento de MARIA DA PENHA SAID. Porm, na ao de usucapio, proferida pelo juiz Ruy Morato, no houve a regular citao da Unio, quer na qualidade de confrontante, quer na qualidade de detentora do domnio direto do objeto da ao e mesmo que fosse considerado vlido, o direito de uso seria apenas sobre as reas de 659 e 783 hectares. Em 12 de maio de 1975, o Sr. Mustaf Said adquiriu de Francisca Said Batista, Alzira Said e Nadime Said, 134.720 ha. do Seringal So Pedro, que deu origem matrcula N. 407, Livro 3-C-1, folhas 130 a 132, registrado no Cartrio de Registro de Imveis de Lbrea. Em 03/11/1976 sob a Matrcula 0012, fl. 16, do Livro 2 do Registro Geral da Comarca de Lbrea, foi vendido para o Sr. Arilton Ribeiro Malagrino, representado por Anastcio Osrio da Costa, 1/9 da parte ideal do seringal denominado So Pedro, cuja rea de 485.000 h, sendo o transmitente o Sr. Benjamin Said e D. Maria Solange Said. Em 07 de maio de 1976, parte do imvel foi vendida e desmembrada pelo proprietrio adquirente, rea equivalente a 26.500 ha e transferido em favor do Sr. Mustaf Said, conforme a AV4-234 do livro 2-A do Registro de Imveis do Cartrio da Comarca de Lbrea, fls. 56 a 58. No ano de 1977, foram identificadas irregularidades nas Comarcas de Lbrea, Canutama, Borba e Manacapuru. poca foram realizados trabalhos de correio nas citadas Comarcas, pelo ento 2. Subprocurador-Geral da Repblica, Dr. Gildo Corra Ferraz, designado para acompanhar estudos e providncias a respeito de problemas de terras da Amaznia. Segundo o Subprocurador, foram observadas algumas irregularidades, entre elas a do Juiz Dr. Ruy Morato, que no mencionava nas sentenas as reas demarcadas, limitando-se a fazer referncia a seringais, possibilitando assim a ampliao e at multiplicao das reas por seus proprietrios junto aos Cartrios de Notas, como o caso do Sr. Mustaf Said, como se poder verificar no item 5.1.5. Vale ressaltar o modo irregular como esses registros se deram, de acordo com a legislao que versa sobre registro de imveis, como poder ser visto no prximo item. Em 30 de julho de 1978, a 4. Turma do extinto Tribunal Federal de Recursos, decidiu reformar a sentena por declarao de nulidade da ao de usucapio, determinando a remessa dos autos desta ao para a Justia Fe-

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deral do Amazonas tratando dos SERINGAIS SO PEDRO E SO PEDRO I, registrados em nome de Mustaf Said e localizados no municpio de Pauin/AM, Comarca de Lbrea, cuja rea fora aumentada para 485.000 ha. A referida deciso manteve somente a rea original de 1.442,5655 ha, ficando o restante devidamente cancelado. O processo com o Acrdo rformando a sentena na ao de usucapio foi remetido Justia Federal do Amazonas e Comarca de Lbrea para cumprimento, a qual foi anotada na matrcula N. 407, Livro 3-C-1, folhas 130 a 132, registrado no Cartrio de Registro de Imveis de Lbrea, em 25 de outubro de 1977 bem como anotada na Matrcula N. 389, em 25 de julho de 1978. O que interessante observar que o TSR anulou a sentena e o Cartrio fez o registro em ambas as matrculas, entretanto, sem cancel-las. Cabe destacar aqui que a proliferao destas sentenas de usucapio e demarcatria, prolatadas por juizes das Comarcas do Estado do Amazonas, nos anos 70, foi de tal tamanho, que nos pareceres dos Ministros do Ex Tribunal Federal de Recursos, havia um forte chamado de ateno, como se reflete no Relatrio do Ministro Marcio Ribeiro a respeito do Juiz Morato, no processo Ex-Offcio 52.304, em 18.08.1978.

II No mrito, trata-se de mais uma AO DE USUCAPIO, julgada pelo tristemente conhecido Juiz RUY MORATO, em 17 de janeiro de 1975, que permitiu a transferncia para o domnio particular de terras pblicas sobre a rea excedente de 111.673,98 ha. do Seringal gua Preta, originariamente com 590,25 ha., com os mesmos mtodos ilegais utilizados no processo de Benedito Francisco de Oliveira e outros, condenados veementemente pelo E. Tribunal no julgamento da Remessa ExOffcio n 48.099, da mesma Comarca. . (grifo nosso) Merecem anlise detida os depoimentos, prestados por Francisco Ncio de Souza (Promotor ad hoc) e pela escriv Sebastiana de Souza Assis, extrados do inqurito policial no qual se acha indiciado o Dr. Morato, atravs dos quais se evidencia que todo o processo de usucapio era orientado e instrudo pelo prprio magistrado. No seu Relatrio o Ministro Ribeiro, se manifesta assim a respeito da representao do Ministrio Pblico (Promotor) e Curador ad hoc:

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indelegvel, mormente na pessoa de leigos, confessadamente dirigidos pelo Juiz (depoimentos), que induziu esses elementos a manifestar parecer favorvel .

PROCESSOS EX-OFFCIO. Na dcada dos anos 70, diversas Aes de Usucapio e Demarcatrias foram prolatadas pelo Juiz da Comarca de Lbrea, Dr. Rui Morato, beneficiando ao Sr. Mustaf Said e famlia. Sendo que todas esta aes foram anuladas pelo extinto Tribunal Federal de Recursos. Porm muitas destas sentenas cancelando as matrculas, no foram registradas no Cartrio de Registro de Imveis de Lbrea. a) EX OFFCIO n 52.300: Corresponde aos Seringais - Macap e Reforma -, adquiridos em 12.05.1976, pelo Sr. Mustaf Said, sendo inventariante do esplio de Pedro de Souza Milhomens, aps a sentena da Ao de Usucapio prolatada pelo Juiz de Lbrea Dr. Rui Morato, datada em 05.03.1976, que reconheceu o domnio sobre as citadas glebas com uma rea total de 76.639,40 ha. Cabe salientar que o Sr. Milhomens detinha to somente a posse destas reas. Estes imveis esto duplamente matriculados no Cartrio de Lbrea: N. 515, s folhas 045/v a 046, do Livro 3-D, 19.04.1976 N. 533, s folhas 058/v a 060, do Livro 3-D, 13.05.1976 Os citados imveis no tinham registro anterior, e somente foram matriculados, em virtude da sentena do Juiz Rui Morato. O TSR, anulou a sentena, e o Cartrio fez o registro em ambas matrculas, entreta nto, sem cancela-las. Outro aspecto interessante neste caso que de conformidade a Lei N 6.216/75 , art. 173 , II, que modificou a Lei N 6.015/73 e esta o Decreto-Lei N 1000/69, os registros deveriam estar assentados no Livro N 2 Registro Geral ser destinado matrcula dos imveis e ao registro ou averbao dos atos relacionados no artigo 167 e no atribudos ao Livro n 3 . e no no Livro 3 Registro Auxiliar, o qual ser destinado ao registro dos atos que,

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sendo atribudos ao Registro de Imveis por disposio legal, no digam respeito diretamente ao imvel atribudo b) EX-OFFCIO n 54.163: Corresponde aos seringais Jupir, Liz e Miry, com 16.192,70 4.920,00 330,30 hectares, , respectivamente, totalizando 21.443,00 ha., as quais foram alargadas para um total de 124.500 hectares, em virtude da sentena prolatada pelo Juiz Dr. Rui Morato, da Comarca de Lbrea, na Ao de Usucapio impetrada pelo Sr. Said. Avocado o processo em 1978, a 2 Turma do Tribunal Federal de Recursos na poca, se pronunciou: para conhecer da remessa ex-offcio , como se fora interposta, anular o processo, a partir da citao, determinando a remessa dos autos Justia Federal do Amazonas ... No seu voto o relator Ministro Aldir G. Passarinho assim se manifesta referindo-se a citao da Unio pelo fato de no haver comprovao da sua entrega, nos autos: a pseudo citao, deste modo, nula Em outro pargrafo o Ministro diz: realmente de surpreender a ausncia de cuidados sob o aspecto da formalidade processual em um processo como este em que se discutem amplas reas de terras . E finaliza seu voto: e a Douta Sub-Procuradoria Geral da Repblica ao pleitear da sentena observa que as mesmas irregularidades que levaram ao Tribunal a anular outras sentenas do mesmo magistrado agora se reproduziam e insiste na indeclinabilidade da regular citao da Unio na pessoa do Procurador da Repblica e no do Promotor ad hoc , leigo, alfaiate,

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no tendo o Juiz poderes para nomeao de membro do Ministrio Pblico ad hoc , em hiptese como a dos autos c) EX OFFCIO n 52.307: Corresponde aos imveis Boca do Acatuquini, Boa Vista, Aurora, Aurora Primeiro, Aurora Segundo, Aurora Terceiro, Aurora Quarto, Aurora Quinto, Extrema Salva Vidas Tocantins, Ponta, cujas reas originais correspondiam a 17.560 hectares, as quais foram alargadas para 281.000 hectares, por fora da sentena da Ao de Usucapio prolatada pelo Juiz da Comarca de Lbrea, Dr. Rui Morato, em 1978. Da mesma forma que o caso anterior a 2 Turma do Ex Tribunal Federal de Recursos, anulou o processo, mandando cancelar os registros imobilirios. Cabe destacar o parecer contido no voto do Relator Ministro Passarinho: 1 Trata-se de mais um processo avocado da Comarca de Lbrea, Amazonas, com sentena do conhecido Juiz Ruy Morato, concedendo usucapio a Alfredo Praxedes de Oliveira ( de quem o Sr. Mustaf Said comprou e se utilizou disto para no aparecer como requerente) e reconhecendo a dominialidade particular sobre terras devolutas, em rea de aproximadamente 281.000 ha. 2 A matria tem sido apreciada interativamente, havendo acrdos uniformes das doutas quatro Turmas que integravam o E. Tribunal, sendo de se ressaltar o julgamento das Remessas ExOffcio (cita nove destas) O Magistrado finaliza,: Pelo exposto, considero a sentena proferida pelo MM. Juiz da Comarca de Lbrea sujeita a duplo grau de jurisdio. E, em conseqncia, examinando-lhe o mrito, anulo-a e tambm ao processo ab initio, por ser incompetente aquele magistrado para processar e julgar a presente ao de usucapio e pelos vcios nela encontrados, determinando em conseqncia, sua remessa para a seo Judiciria Federal do estado do Amazonas. Determino, a averbao no Registro de Imveis da Comarca de Lbrea de que a sentena prolatada nos presentes autos foi anulada e que, em conseqncia, sejam cancelados os registros decorrentes da

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mesma deciso.

d) EX-OFFCIO n 52.308: Corresponde aos imveis: Colosso, Cecy, Repblica, Santo Haydee, Santa Ceclia, Aracy, Amparo, Europa, Paldio, Caviana, Rio Branco I, Rio Branco II, Xingu, Boca do Maoco I, Boca do Maoco II, Jarecati e So Joaquim cujas reas originais correspondiam a 114.952 hectares, as quais foram alargadas para mais de 890.000 hectares, por fora da sentena da Ao de Us ucapio prolatada pelo Juiz da Comarca de Lbrea, Dr. Rui Morato, em 1974 Vale salientar que todos estes imveis foram relacionados pelo Sr. Mustaf Said na sua inicial, e a maioria, obtidos por compra dos direitos dos esplios de Alfredo Praxedes, Joaquim Granjeiro e Maria da Penha Said. Por outra parte, a grande maioria destes imveis correspondem a simples posses, e poucos apresentam a documentao do Ttulo Definitivo expedidos pelo Governo do Amazonas. e) AO DE USUCAPIO 74/77 ( Foro estadual) Em 1977, o Sr. Mustaf Said ingressou com uma Ao de Usucapio, correspondente aos imveis Sacado de Humait, Santa Maria, e Cu Aberto que tinham uma rea total de 4.412,59 ha. e que por fora da sentena em 19.07.76, do Juiz Morato passou para 1.226.700,00 ha. A Procuradoria Geral do Estado, contestou a ao solicitando ao citado Magistrado decreta-se a extino do processo. Seguidamente, o 2 Subprocurador-Geral da Repblica, Dr. Gildo Corra Ferraz, solicitou ao Presidente do Tribunal de Justia do Amazonas, a remessa dos autos Justia Federal, posteriormente, em 11.04.1978, o Sr. Mustaf Said, solicitou a desistncia da Ao de Usucapio, e, conseqentemente, voltaram as reas a sua dimenso original. O que mais chama a ateno neste caso, o fato que o Sr. Mustaf Said, justificou o pedido dizendo: que a presente desistncia prende-se ao fato de ingressarmos em composio amigvel com o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA (vide doc. ) situao esta, desmentida pelo Procurador regional de dita Autarquia. Finalmente, cabe destacar que o INCRA ingressou no ano 1999, com uma Ao Penal na 2 Vara da Justia Federal do Amazonas, contra o Sr. Mustaf Said, para apurar irregularidades.

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5.1.3.1

Sobre os procedimentos dos oficiais

Da anlise da documentao constante no Processo de Desapropriao, nos Processos Ex-Offcio e nas Certides do Cartrio de Registro de Imveis de Lbrea, surgem situaes que demonstram a facilidade do citado proprietrio em registrar em inmeros casos as mesmas glebas com diferentes matrculas, como demonstramos. E, concomitantemente, as sentenas de usucapio que lhe foram favorveis, outorgadas pelo Juiz dr. Rui Morato em 1973. Cabe destacar tambm que o Oficial Registrador, ao fazer o registro dos imveis nos Livros de nmero 3-C e 3-C-1, indicados nas colunas 1-3-4-5, atuou de maneira incorreta, por quanto o Livro destinado ao Registro de Imveis desde na poca o Livro 2 - Registro Geral, de conformidade ao disposto no art. 172 do Decreto-Lei n 1.000 de 21.10.1969 . Este Decreto alterou o disposto na Lei n 4.827 de 07.02.1924 e do seu regulamento baixado pelo Decreto n 4.857, de 09.11.1939, que estabeleciam que os registros se fariam no Livro 3. - Transcrio de Transmisses. Desta forma, o Oficial Registrador, nos casos em anlise, nas datas dos registros - 15.06.72, 08.01.75, 16.05.74 - no poderia ter feito os assentamentos no Livro 3 que era destinado desde 1969, na vigncia do Decreto-Lei n 1.000, para registrar a Emisso de Debntures, devendo faze-los obrigatoriamente no Livro 2. A partir, de 31.12.1973, o Decreto-Lei 1.000, foi substitudo pela Lei n 6.015, republicada em 16.09.1975, pela Lei n 6.216, as quais no alteraram o disposto pelo citado Decreto-Lei, no referente utilizao do Livro 2 . Art. 176. o Livro 2. - Registro Geral, ser destinado matrcula dos imveis e ao registro ou averbao dos atos relacionados no artigo 167 e no atribudos ao Livro n 3. Art. 177. O Livro n 3 - Registro Auxiliar, ser destinado ao registro dos atos que, sendo atribudos ao Registro do Imveis, por disposio legal, no digam respeito diretamente ao imvel matriculado. Art. 188. Registrar-se-o no Livro n 3 - Registro Auxiliar: I. emisso de debntures II. as cdulas de crdito rural e de crdito industrial, sem prejuzo do registro da hipoteca cedular. VI. os contratos de penhor rural. VII. os ttulos que, a requerimento do interessado, forem registrados no seu inteiro teor, sem prejuzo do ato praticado no Livro n 2. Art. 227. Todo imvel objeto de ttulo a ser registrado deve estar matriculado no Livro n 2 - Registro geral - obedecendo ao disposto no art. 176. Art. 228. A matrcula ser efetuada por ocasio do primeiro registro a ser lanado na vigncia desta Lei (a partir de 31.12.1973), mediante os ele-

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mentos constantes do ttulo apresentado e do registro anterior nele mencionado. Art. 229. Se o registro anterior foi efetuado em outra circunscrio, a matrcula ser aberta com os elementos constantes no ttulo apresentado e da certido atualizada daquele registro, a qual ficar arquivada em cartrio. Como se pode constatar, alm do ato ilcito cometido pelo Oficial Registrador de registrar os mesmos imveis, em alguns casos em trs matrculas, o fez utilizando Livros no permitidos por Lei. Ainda, alm desta primeira falta, o Oficial registrador cometeu outras incorrees contrariando dispositivos das Leis n 6.015 e 6.216, ao numerar os Livros de maneira incorreta: Art. 6. Findando-se um livro, o imediato tomar o nmero seguinte, acrescido respectiva letra, salvo no registro de imveis, em que o nmero ser conservado, com a adio sucessiva de letras, na ordem alfabtica simples, e, depois, repetidas em combinao com a primeira, com a segunda, e assim indefinidamente. Exemplos: 2-A a 2-Z; 2-AA a 2-AZ; 2-BZ a 2-BZ, etc. Art. 181. Podero ser abertos e escriturados, concomitantemente, at 10 (dez) livros de Registro Geral, obedecendo, neste caso, a sua escriturao ao algarismo final da matrcula, sendo as matrculas de nmero 1 (um) feitas no Livro 2-1, as de final 2 (dois) no Livro 2-2, e as de final 3 (trs) no Livro 2-3, e assim, sucessivamente. ( Includo pela Lei n 6.216) No temos dvida que este tipo de procedimento, alm de ser incorreto, se presta a dificultar a identificao dos atos do registro imobilirio. Mais grave ainda torna-se esta situao, quando observamos que somente por absoluta ignorncia, inidoneidade funcional ou m f, poderia um Oficial Registrador registrar em duplicidade, ou ainda mais vezes, um mesmo imvel j que o disposto na Lei n 6.216, acima citada rigorosamente clara ao estabelecer no: Art. 179. O Livro n 4 Indicador Real ser o repositrio de todos os imveis que figurarem nos demais livros, devendo conter sua identificao, referncia aos nmeros de ordem dos outros livros e anotaes necessrias. Art. 180. O Livro n 5 Indicador Pessoal dividido alfabeticamente, ser o repositrio dos nomes de todas as pessoas que, individualmente ou coletivamente, ativa ou passivamente, direta ou indiretamente, figurarem nos demais livros, fazendo-se referncia aos respectivos nmeros de ordem. Tendo em vista esta multiplicidade de matrculas correspondentes s mesmas reas, registradas pelo Sr. Mustaf Said no Cartrio de Lbrea que no se resume aos casos dos Seringais So Pedro I e So Pedro II verificamos que estas, posteriormente, tambm foram matriculadas no Cartrio de Registro de Imveis de Pauini, por estarem localizadas nesse Municpio. 5.1.4 Demais Seringais

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Como j mencionado, na dcada dos anos 70, diversas Aes de Us ucapio e Demarcatrias foram prolatadas pelo Juiz da Comarca de Lbrea, Dr. Rui Morato, beneficiando ao Sr. Mustaf Said e famlia. Sendo que todas esta aes foram anuladas pelo extinto Tribunal Federal de Recursos. Porm muitas destas sentenas cancelando as matrculas no foram registradas no Cartrio de Registro de Imveis de Lbrea. Com base nisso, seis aes de usucapio foram anuladas pelo extinto Tribunal Federal de Recursos por meio de REMESSAS EX-OFFICIO, como relacionado no quadro abaixo: N EX- DATA OFFICIO 1) 52.300 2) 52.301 3) 52.308 DENOMINAO rea Origi- rea Transnal formada 76.639,40 ha 76.639,40 ha

25/07/78 Seringais Macap e Reforma Seringais S. Pedro e S. Pedro I

1.442,5655 485.000,00 ha ha

Seringais Colosso, Cecy, Sta. Hayde-Sta. Ceclia, Repblica, Aracy, S. Joaquim, Amparo, Europa, Paldio, Caviana, Rio 115.675 ha 889.082 ha Branco I e II, Xingu, Boca do Macaco I e II, Paldio e Jaracathia Ser. Aurora I a V, Boa Vista, 17.560,27 Boca do Acatuquini, Extrema, ha Ponta, Salva Vida e Tocantins Ser. Liz, Miry e Jupir Cu Aberto, Sta. Maria I e II 21.443 ha 4.412,20 ha 281.000 ha 124.500 ha 1.226.700 ha

4) 52.307

5) 54.163 6)AU 74/77*

Ao de Usucapio O processo EX-OFFICIO N. 52.300, corresponde aos Seringais - Macap e Reforma -, adquiridos em 12.05.1976, pelo Sr. Mustaf Said, sendo inve ntariante do esplio de Pedro de Souza Milhomens, aps a sentena da Ao de Usucapio prolatada pelo Juiz de Lbrea Dr. Rui Morato, datada em 05.03.1976, que reconheceu o domnio sobre as citadas glebas com uma rea total de 76.639,40 ha. Cabe salientar que o Sr. Milhomens detinha to somente a posse destas reas. Estes imveis esto duplamente matriculados no Cartrio de Lbrea: N. 515, s folhas 045/v a 046, do Livro 3-D, 19.04.1976 N. 533, s folhas 058/v a 060, do Livro 3-D, 13.05.1976

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Os citados imveis no tinham registro anterior, e somente foram matriculados, em virtude da sentena do Juiz Rui Morato. Com relao ao EX-OFFICIO N. 52.308, foram anuladas as sentenas de usucapio pelo provimento n. 15 de maro de 2.001. Quanto aos seringais Boca do Atucatiquini, Boa Vista, Aurora I, II, III, IV e V, Extrema, Salva Vidas e Tocantins, que de 17.560,27 hectares passaram para 281.000 hectares, tambm foram canceladas as sentenas de usucapio pelo provimento n. 19 de maro de 2.001, porm j havia processo EXOFFICIO N. 52.307. J os seringais Jupyra, Liz e Miry tiveram suas sentenas canceladas pelo provimento n. 9 de maro de 2.001. 5.1.5 Situao Atual - Novos Contratos

No dia 27 de maro de 2001, em Manaus, foi realizado contrato de constituio de sociedade por quotas de responsabilidade limitada entre a Interamerican Resources Ltda, cujo Presidente o Sr. Gary Wayne Black, americano, e Mustaf Said, brasileiro, com sede na cidade de Manaus, rua Peru, 14C, Conj. Residencial Eldorado P. 10, CEP 69050-500. Sendo que o total do capital social da empresa de R$ 5.323.120,21 (Cinco milhes, trezentos e vinte e trs mil, cento e vinte reis e vinte e um centavos) divididos em quotas no valor nominal de R$ 1,00 (Um real) cada uma, subscritas em:

SCIOS Interamerican Ltda Mustaf Said Total

VALOR DAS QUOTAS Resources R$ 4.000.000,00 R$ 1.323.120,21 R$ 5.323.120,21 75,1439% 24,8561% 100,00%

AES

A integralizao das quotas se deu da seguinte forma: A Interamerican Resources Ltda., integraliza, em moeda corrente do pas, o valor total de suas quotas subscritas no valor total de R$ 4.000.000,00 (Quatro milhes de reais) e o scio Mustaf Said integraliza neste ato o valor de suas quotas subscritas R$ 1.323.120,21 (Um milho, trezentos e vinte trs mil, cento e vinte reais e vinte e um centavos) por meio da transferncia que faz para a sociedade de um imvel de sua propriedade livre e desembaraado, denominado Fazenda So Pedro, situada no municpio de Pauin, Estado do Amazonas, conforme consta no livro 2-A, do registro geral de imveis, s folhas 41 do registro, Matrcula 235, de 12/01/96. A sociedade tem por objetivo a exportao, importao nacional e internacional, industrializao, comercializao, agricultura, pecuria e silvicultura, explorao florestal, pesca, aqicultura, extrao de minerais metlicos, extrao de minerais no metlicos, fabricao de produtos txteis, fabricao de produtos de madeira, fabricao de celulose, papel e outros

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produtos de papel e dos servios relacionados com estas atividades e prestao de servios tcnicos de projeto de manejo, reflorestamento, banco de sementes, produo de mudas, atividades agrcolas e pecurias. A gerncia da sociedade ser exercida pelo scio Mustaf Said que representa a sociedade judicial e extrajudicialmente. Em 02 de abril de 2001 foi feita alterao contratual da sociedade, passando o teto das quotas a elevada importncia de R$ 19.415.436,21 referente ao capital existente de R$ 5.323.120,21 e mais R$ 14.092.316,00, as cotas de capital so integralizadas da seguinte forma: a scia Interamerican Resources Ltda integraliza o valor total de suas cotas subscritas R$ 10.589.515,85 e o scio Mustaf Said integraliza o valor total das suas quotas subscritas R$ 3.502.800,15 por meio de transferncia que faz para a sociedade de um imvel de sua propriedade livre e desembaraado, denominado Fazenda So Pedro, situada no municpio de Pauin, conforme consta no livro 2-A de Registro Geral de Imveis s fls. 40, 40V e 42 da matrcula 234, data de 12/01/1996 do Cartrio do Registro de Imveis de Pauin. Sendo que o imvel constante no primeiro contrato corresponde a 132.312,02 ha e o imvel constante na primeira alterao corresponde a 350.280,00 ha, de maneira que nesta data a sociedade possui 482.592,02 ha, tudo de acordo com os documentos do cartrio de Pauin. Ou seja, mesmo depois de haver prestado depoimento CPI de Ocupao de Terras Pblicas na Amaznia, em 16/03/2001, e confirmado ser sabedor da anulao da sentena de usucapio do imvel So Pedro, o Sr. Mustaf Said continua comercializando terras com registros cancelados pelo Tribunal de Justia do Estado do Amazonas e usando de ms intenes para com terceiros.

5.1.6

Anlise dos Imveis

No temos dvida que este tipo de procedimentos, alm de ser incorretos, se prestaram para dificultar a identificao dos atos do registro imobilirio, como o caso das Hipotecas Cedulares do Banco do Brasil, correspondentes a 5 emprstimos por um total, na poca (ano 1982), de US$ 447.858,00, que foram registradas na mesma data da abertura da matrcula n 1.198 do Livro 2D. Contendo ainda, o aumentou das reas registradas de 97.112 h., para 380.630 ha., decorrentes da Sentena de Usucapio outorgada em 1973, pelo Juiz de Lbrea, Dr. Rui Morato. Ou seja, quando o Sr. Mustaf Said, obteve os financiamentos do Banco do Brasil, estes registros nem sequer deveriam existir por estarem em duplicidade com os de nmero 197 do Livro 3-C e 390 do Livro 3-C-1. Como tambm, por haver sido cancelados em virtude das decises do TSR Tribunal Superior de Recursos que anulou a sentena de usucapio, pelos processos Ex-Offcio 52.203 e 54.163 em 1977 e 1983, respectivamente. Cabe advertir que neste caso, todas as hipotecas j foram canceladas no ano de 1988.

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Da anlise da documentao de 48 imveis que foram objeto do processo de desapropriao, com que foi beneficiado o Sr. Mustaf Said, exposto no item precedente, verificamos que to somente 21 teriam origem em ttulos definitivos outorgados pelo Governo do Amazonas. Sendo que, do total, 6 foram adquiridos por escrituras de compra e venda, 25 o foram pela compra dos direitos a herdeiros de diversos esplios e dos restantes 17, no h informao suficiente para justificar a origem. E dos 21 imveis desapropriados, 12 teriam ttulo definitivo, e 9 seriam simples posse. Mais grave ainda, que 8 dos 21 imveis desapropriados, no tem suas cadeias dominiais, suficientemente estabelecidas. Finalmente, vale salientar que o Sr. Mustaf Said chegou a ter matriculadas no seu nome mais de 3 milhes de hectares, de um total de pouco mais de 240 mil hectares que disporiam de documentao. Sendo que destas, uma parte preliminarmente merece reparo, por tratar-se de posses ou cujas cadeias dominiais no esto em ordem. 5.2 MIRTYL LEVY

Este caso constitui um claro exemplo da desordem administrativa e jur dica que imperou nas questes fundirias no Estado do Amazonas, produto da falta absoluta de lisura de alguns funcionrios pblicos e da extrema facilidade que algumas pessoas, amparadas em amplos vnculos de amizade e suposto poder, tiveram para auferir vantagens s custas do patrimnio da Nao, contando com a complacncia de integrantes da judicatura estadual. 5.2.1 Histrico A procedncia das reas do Sr. Mirtyl Fernandes Levy seria um Formal de Partilha do esplio dos seus progenitores, deferido em 13.12.1960, no qual esto descritas as reas originais, cuja somatria alcanava 36.068,22 ha. Todavia, em 19 de abril de 1974, ou seja, 14 anos depois, e antes de registrar o citado Formal no Cartrio de Registro de Imveis de Eirunep, o Sr. Levy solicitou ao Juiz da 3. Vara de Famlia de Manaus, a reabertura do inventrio, e a pretexto de corrigir erro de fato na descrio dos imveis, requereu o aumento das terras para 346.318,94 h. Sendo que no dia seguinte, 20 de abril de 1974, o Juiz Roberto Hermidas de Arago, deferiu favoravelmente o pedido, ordenando que se procedesse a retificao da descrio dos bens, autorizando o correspondente registro no cartrio de Eirunep. Esse procedimento, de forma lamentvel, violou a lei dos registros pblicos n. 6.015 de 31/1211973 em seu art. 14, porquanto no foi deferida a retificao aumentando em 10 (dez) vezes a rea primitiva, sem obedincia cita-

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da lei que, nesses casos, obrigava a citao de todos os antecessores e confrontaes, como estabelecia a redao original da mencionada lei. Em 24 de junho de 1977, o Sr. Levy, representando os herdeiros do esplio, vendeu por Cr$ 17.643.072,00 (Dezessete mil, seiscentos e quarenta e trs mil e setenta e dois cruzeiros) o total das glebas ao Sr. Luiz Fiza Lima e Armando Navarro, incluindo as glebas Novo Futuro e Vertente. No mesmo dia, os novos proprietrios das terras venderam-nas por Cr$ 200.000.000,00 (D uzentos milhes de cruzeiros) firma Empreendimentos da Amaznia - Indstria, Extrao, Turismo, Administrao e Comrcio Ltda, sediada em So Paulo, da qual eram scios. Em 12 de janeiro de 1981, o Sr. Levy, representando os herdeiros, a pretexto que a venda havia sido realizada ad mensuram , impetrou Ao de Indenizao na 1 Vara Civil contra os proprietrios, para haver destes o valor das terras apuradas a maior, no montante de 152.459,62 ha, que correspondiam aos citados lotes Novo Futuro e Vertente (simples posse), que de acordo ao registro do Cartrio somavam to somente 6.692,50 ha. Em 6 de novembro de 1989, foi julgada procedente a ao impetrada pelos herdeiros vendedores. A totalidade das terras foi penhorada e arrematada pelo Sr. Mirtyl Levy, por meio de carta de arrematao assinada pelo Juiz Dr. Jos Ribamar dos Anjos Feitosa. A firma Empreendimentos da Amaznia, descontente com a deciso, impetrou Embargos Arrematao, cujos autos da Ao foram extraviados no Cartrio da citada Vara. Ao solicitar a vtima a sua Restaurao, que foi indeferida, verificou depois que no aludido pedido de restaurao dos Embargos, arrematao constava uma folha com os seguintes dizeres: haviam sido julgados com fulcro no art. 267 . inciso 4 do CPC, extinto o processo sem julgamento do mrito, sem que o processo houvesse sido restaurado e por isso, apesar de estranho essa pretendida sentena, no pode ter qualquer validade jurdica, porquanto os autos dos embargos arrematao no estando resta urados, no poderiam ser julgados para os devidos efeitos jurdicos. Verifica-se que a firma Empreendimentos da Amaznia ainda legtima proprietria da rea, legitimidade essa, pelo menos no que diz respeito rea primitiva de 36.068,22 ha. No obstante no haver sido publicada a sentena no Dirio Oficial do Estado, ocorreu a arrematao e a adjudicao ao Sr. Mirtyl Levy. Inconformada, a citada empresa resolveu, por meio de notificao judicial ao Estado do Amazonas, denunciar a defraudao praticada contra o seu patrimnio fundirio, com a apropriao ilcita e indevida de vasta reas de terras de domnio estadual. Em 18 de outubro de 1989, diante da denncia, a Procuradoria Geral do Estado impetrou Ao Ordinria de Nulidade de Ato Judicial, Cumulada com Cancelamento de Averbao, 262/89 perante a Fazenda Pblica, representando o Estado do Amazonas contra o Sr. Mirtyl Fernandes Levy. 5.2.2 Situao Atual

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Em 20 de maro de 1990, o Sr. Mirtyl Levy requereu ao IMA (que substituiu o ITERAM nas questes fundirias do Estado), segundo o processo 373/90, o registro das reas demarcadas judicialmente no Livros Fundirios do Instituto. Havendo fornecido o citado rgo, em 21 de junho de 1990, certido N 325/990 a este respeito, assinada pelo Presidente Srgio Alfredo Pessoa Figueiredo. Em 29 de agosto de 1990, a Procuradoria do IMA, , se pronunciou favoravelmente sugerindo a expedio do competente Termo de Reconhecimento de Domnio. Desta forma, em 14 de setembro de 1990, o Governador na poca Dr. Vivaldo Frota e o Presidente do IMA, assinaram 17 Ttulos de Reconhecimento de Domnio em favor de Mirtyl Levy, por um total de 346.318,94 ha. Em 2 de julho de 1992, o Sr. Levy, solicitou Secretaria de Produo Rural do Estado, que poca respondia pelo acervo fundirio estadual, certido de ratificao da expedio ou registro dos ttulos de domnio dos mencionados lotes j discriminados, o qual deu origem ao processo 398/92 nesse rgo. Porm, em 9 de julho de 1992, o Sr. Levy requereu a desistncia do pedido. No obstante isto, o processo seguiu normalmente, constando que o processo 373/90, o qual deu origem demarcatria e conseguinte emisso dos Ttulos de Reconhecimento, ainda no havia sido concludo, visto que o chefe da assessoria jurdica optou por apensar os dois processos e verificar a situao. Observou-se que, pelo somatrio, mais de 346.268,95 ha haviam sido obtidos por pessoa jurdica, ou seja, alm do permissivo constitucional, constituindo-se tais terras em verdadeiras fraudes ao patrimnio fundirio do Estado do Amazonas, gerando nulidade absoluta dos mesmos, pelo descompasso havido entre a concluso final do processo pertinente concesso pretendida pelo requerente, sendo, portanto, imprescindvel a autorizao prvia do Poder Legislativo Estadual. Constatou-se que o processo estava eivado de nulidades insanveis e que tais Termos de Reconhecimento de Domnio deviam ser considerados sem qualquer validade jurdica e, portanto nulos de pleno direito ensejando , no entanto, a remessa de todas as cpias dos Processos n 373/90 e 398/92 Procuradoria Geral do Estado para que esta tomasse as devidas providncias. Visto o parecer da Procuradoria Geral, e visando apurar os indcios de culpabilidade na emisso dos ttulos de domnio expedidos pelo IMA, foi autorizado a abertura de Inqurito Policial. Sendo por tal motivo ouvidos, no perodo de dezembro/93 a agosto/95, os Srs. Vivaldo Frota, ex. Governador do Estado, Srgio Figueiredo, ex. Presidente do IMA, e Jonas Pereira da Silva, responsvel pelo parecer que autorizou a emisso dos Ttulos de Reconhecimento. E ntretanto o Sr. Mirtyl Levy socorreu-se do Hbeis Corpus obtido, pelo fato de ser Ex-Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado, no comparecendo ao inte rrogatrio policial. Em 24.07.1998, por solicitao da PGE, , a Diretoria Tcnica emite seu Parecer, deixando constncia de maneira clara que houve um acrscimo das

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reas inicialmente tituladas de 14.368,23 para 346.318,94 , ou seja nada menos que 331.950,71 ha. Alm disso, foi constatado que as reas encontravamse inseridas em grande parte, nas glebas Alegrete, do Estado do Amazonas e Ana Paula, discriminada, no matriculada, de jurisdio do Estado do Amazonas. Outra parte, encontra-se inserida na rea Indgena Kanamari do Rio Juru, de jurisdio da Unio (FUNAI). Em 04.03.96, a firma Empreendimentos da Amaznia solicitou processo 325/96, ao IFAM a fim de restaurar a memria fundiria dos ttulos de aquisio de domnio de 8 lotes dos quais tinha dvida sobre sua autenticidade e cujas certides supostamente assinadas em 02.10.1973 pelo Diretor da Diviso do Arquivo Pblico, Sr. Styro Ramos Barbosa, anexou. Aps verificao, o IFAM, emitiu Certido n 356/96, na qual deixa claro que dos citados lotes nada consta no acervo da Gerncia de Documentao sobre a emisso de Ttulos Definitivos. Em 11.12.1998, inconformada, a firma Empreendimentos da Amaznia ingressou na 4 Vara Cvel de Manaus com uma Ao de Incompetncia Absoluta, baseada nos Autos do Processo 1575/92 do IFAM. Em setembro de 1999, por solicitao da PGE. o Procurador Erick. C.L. Lima emitiu o Parecer n 019/99, no qual de maneira apurada disserta sobre o embasamento legal que o levou a recomendar o cancelamento do registro, com o bloqueio da liminar da matrcula; ajuizar ao reivindicatria com pedido declaratrio incidental de nulidade do falso registro, ao declaratria com pretenso autnoma ou ao anulatria.; e recomendou administrao (SUHAB), a adoo de providncias para cancelar os termos de reconhecimento de domnio, todos expedidos com mendacidade, conforme destaca o parecer da antiga SEPROR. Em 28 de agosto de 2000, o Procurador-Geral do Estado acolheu o parecer acima, enviando comunicao SUHAB para agir conforme o item b E determinou, cumprida diversas diligncias, o ingresso com as competentes aes discriminatria e reivindicatria na forma sugerida pelo ProcuradorChefe.

5.2.3 Concluso

Pode-se deduzir que o Sr. Mirtyl Fernandes Levy, advogado e exConselheiro do Tribunal de Contas, procedeu com inteiro conhecimento jurdico e absoluta lucidez mental para montar esta srdida manobra de dupla fraude: ao Patrimnio da Unio, dizer, ao povo brasileiro; e, aos particulares aos quais vendeu e deles recebeu o justo valor pactuado. Em relao fraude do patrimnio pblico praticado pelo Sr. Levy, com no mnimo a complacncia do Juiz da poca, ao permitir numa deciso inusitada e incompreensivelmente rpida, baseando-se numa simples petio apresentada pelo interessado, amparada num laudo de demarcao unilateral, ob-

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teve a apropriao indevida de 332.343,22 ha., fora das 145.767,12 ha. que acrescentou depois ao impetrar a Ao de Indenizao. De maneira maquiavlica e ardilosa, e imbudo por um desmedido nimo de ganncia, 3,5 anos depois de haver feito a compra e venda, e 2 anos depois do trmino do pagamento do valor, ingressou com uma Ao Ordinria de Indenizao contra os compradores, reivindicando o valor adicional de duas glebas que correspondiam a 6.692,50 ha que alargou para 152.459,62 ha, apurados atravs de um Laudo tcnico unilateral. Mediante processo judicial inacabado, em que de maneira suspeitosa os Autos foram extraviados, e jamais reconstitudos. Havia, inserida nos autos desse pedido de restaurao uma estranha uma sentena, no veiculada no Dirio Oficial, julgando extinto o processo que ainda no estava restaurado, uma vez que o pedido de restaurao, como visto, foi indeferido. Porm, por Certido emitida pelo escrivo o Sr. Levy, obteve por arrematao, de volta as terras que havia vendido e recebido seu valor. evidente que neste longo processo que se iniciou em 1961, com a Carta de Sentena e Formal de Partilha dos herdeiros dos falecidos Henrique e Carolina Levy e que at hoje no foi concludo, revertendo ao Patrimnio Pblico essa extensa rea fraudada, podemos observar pelo relato dos fatos que o Sr. Mirtyl Levy aproveitou-se da sua condio de homem provo e de bem, livre de qualquer suspeita, para obter indevidas vantagens patrimoniais mediante escusos e escabrosos artifcios e conluios com funcionrios pblicos das esferas administrativas e judiciais. 5.3 APLUB AGRO FLORESTAL AMAZNIA S.A.

O presente caso trata da anlise da legalidade do domnio sobre diversas reas, matriculadas a nome da APLUB AGRO FLORESTAL AMAZNIA S.A, localizadas no municpio de Carauari. Este mais um caso de usurpao de extensas reas de terras pblicas, legalizadas atravs de atuaes de Cartrios de Registro de Imveis que levou a registro e matriculou diversos imveis rurais, em aberta discordncia ao estabelecido pela Lei 6.015/ 73, originria do Decreto 1.000/69, e republicada pela Lei 6.216/75. Ou seja, o registro parte to somente de escrituras de compra e venda sem detalhar a origem da cadeia dominial, e, de maneira exata, as confrontaes e o tamanho das respectivas reas. Esta situao ainda agravada pela ausncia na quase totalidade dos imveis que serviram de lastro para justificar as posteriores demarcatrias do Titulo Definitivo outorgado pelo Estado do Amazonas. Seguidamente, atravs do mecanismo que na dcada dos anos 70 tornou-se a panacia da apropriao ilcita, a citada empresa, obteve por sente na judicial na primeira instncia da ao demarcatria impetrada, a legalizao

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de mais de 900 mil hectares da gleba Santa Rosa do Tanqu e outros. Sente na esta referendada mais tarde por acordo feito pela Procuradoria Geral do Estado do Amazonas, por meio de desistncia da ao de anulao impetrada pelo ex-ITERAM, em representao dos legtimos direitos do Estado. Essa desistncia foi mais uma das determinadas pelo Procurador-Geral do Estado, da poca, Dr. Vicente de Mendona Jnior. Ainda, neste caso, resulta de maior gravidade, o fato que a sociedade civil Associao dos Profissionais Liberais Universitrios do Brasil APLUB, em condomnio com mais 34 pessoas, compraram as citadas terras pelo preo de Cr$ 9.000.000,00. e na mesma data (01.11.1974), transferiram para a APLUB AGRO FLORESTAL AMAZNIA S.A. como integralizao no capital social pela soma de Cr$ 210.0000.000,00, equivalente na poca, a pouco mais de 28 milhes de dlares ou 441.919 salrios mnimos, que a valores de hoje representaria R$ 79.987.339,00 (Setenta e nove milhes, novecentos e oitenta e sete mil, trezentos e trinta e nove reais). Seguidamente a isso, entre os anos 76 e 79, obteve vultuosa soma de dinheiro do Banco da Amaznia, atravs de financiamento do PROBOR, que estimulava o plantio e recuperao de seringais nativos, em condies financeiras extremamente vantajosas, de prazo, juros e sem correo monetria. 5.3.1 Histrico Em 16.06.1965, por escritura pblica lavrada no Tabelio do 3. Oficio de Notas de Manaus, s folhas 182, do livro 942, e devidamente transcrita no Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Carauari, s folhas 58, do Livro 3, sob o n.0 278, o Sr. Milito Magalhes, adquiriu por compra de dona Hermengarda Abreu Magalhes dez lotes de terras. Cabe destacar que esta transao foi realizada por meio de procurao outorgada pela vendedora ao Sr. Milito Magalhes, quem realizou a compra e venda em causa prpria, o qual est em desacordo com o disposto de maneira taxativa no Artigo 1.133 do Cdigo Civil. Por tal razo, essa transao nula na sua origem, tornando sem efeito todos os atos subseqentes, que passam a serem nulos de pleno direito, de conformidade ao disposto no Artigo 10 da Lei 6.739, de 05.12.79. Outro aspecto que invalidaria de incio essa transao o fato que na citada escritura no est comprovada nem especificada a origem dessas glebas, descrevendo que so originrias de um formal de partilha, sem haver meno neste da informao pertinente ao registro imobilirio e a correspondente cadeia dominial. Isto contraria o disposto no Decreto n. 5.318, de 29.02.1940, que alte-

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rou o decreto n.0 4.857, de 9.11.1939, o qual versa sobre a proibio de transcrio ou inscrio de ttulos de terras sem prvio registro do ttulo anterior. Como se pode verificar mais adiante, esses aspectos no foram considerados nem pelo oficial registrador do cartrio de Carauari, nem pelo Juiz, quando prolatou a sentena da Ao de Demarcatria. Obviamente, porque simplesmente, a ningum interessava. Houve tambm diversas outras irregularidades e atos ilegais que os vendedores e a empresa APLUB cometeram para levar adiante a usurpao do patrimnio pblico estadual de uma rea de mais de 900 mil hectares. Na escritura de compra e venda so destacados os seguintes imveis: a) Seringal denominado Santa Rosa, compreendendo o lote Santa Rosa do Tanqu, situado margem direita do rio Juru, municpio de Carauari, deste Estado; b) dois lotes de seringal compreendidos entre os lugares Santa Cruz e So Luiz, num total de 20.000 h, situado margem do rio Riosinho, no Municpio de Fonte Boa, Comarca de Tef, Estado do Amazonas; c) dois lotes de seringal, denominados Recurso ou Veados e Campinas ou Fonte Boa, situado margem direita do rio Riosinho, no mesmo municpio de Fonte Boa, medindo cada lote, dez mil metros de frente, por dez mil metros de fundos; d) um seringal compreendido do lugar Mina de Ouro at Santa Cruz, situado margem do rio Riosinho, no referido municpio de Fonte Boa; e) um seringal denominado So Sebastiozinho, situado margem esquerda do rio Juru, municpio de Carauari, do Estado do Amazonas. De acordo a isso, fica claro que os adquirentes compraram: a) No municpio de Carauari, os seringais (1) Santa Rosa ou Santa Rosa do Tanqu, sem determinao de rea, localizado na margem direita do rio Juru e, (2) o seringal denominado So Sebastiozinho, localizado a margem esquerda do citado rio, tambm sem especificar o tamanho da rea. b) No municpio de Fonte Boa, comarca de Tef (1) dois lotes localizados entre os lugares Santa Cruz e So Lus, com 20.000 ha, situados margem do rio Riosinho; (2) os seringais denominados Recurso ou Veados e Campinas ou Fonte Boa, com uma rea cada um de 10.000 ha, ou seja com uma rea total de 20.000 ha; e, (3) um seringal localizado entre o lugar denominado Mina de Ouro e o lugar denominado Santa Cruz, este ltimo sem especificar o tamanho da rea. Como podemos verificar, ao todo foram 7 os imveis adquiridos. Esta n-

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do 5 localizados no municpio de Fonte Boa e 2 no municpio de Carauari, os quais se transformariam depois em 10 glebas. Algumas adotando nomes dos locais que faziam limite com os acima adquiridos, sendo alargadas para 1.464.597,50 ha, equivalentes a 146 quilmetros de frente por 100 quilmetros de fundo. Se hoje esse valor grande, pode-se imaginar como o foi em 1974. Todavia, em 1965, data da compra feita pelo Sr. Milho Magalhes, certamente era praticamente inacreditvel, e, ainda, impensvel em so juzo algum poder comprovar ou pleitear a posse mansa e pacfica de uma extenso to grandiosa, tendo em vista que de conformidade Lei 89, de 31.12.59, que legislou sobre as terras devolutas do Estado, a extenso mxima que se poderia transferir era 3.000 hectares. Em 07.05.1974, o Sr. Milho Magalhes e esposa, por contrato particular de promessa de compra e venda, venderam ao Sr. Constantino Nicolau Akel, os imveis acima descritos. Esse contrato foi registrado no Cartrio de Registro de Imveis de Carauari, s folhas 119/122, do Livro 3-A, sob o n.0 413, pelo valor de Cr$ 1.000.000,00, equivalente a 2.654 salrios mnimos, ou seja, em valores atuais R$ 480.360,00 (Quatrocentos e oitenta mil, trezentos e sessenta reais). Posteriormente, em 29.05.1974, por escritura pblica de cesso e transferncia de compromisso de compra e venda, lavrada no cartrio distrital de Pastez, Comarca de Porto Alegre, RS, livro 61, s fls. 126/128, o Sr. Constantino Nicolas Akel e esposa, cederam e transferiram a Dorival Homero Kniphoff pela importncia de Cr$ 9.000.000,00 (o equivalente a 23.885 salrios mnimos, cujos valores atuais correspondem a R$ 4323.248,00) todos os direitos decorrentes do aludido contrato, correspondente rea prometida de um milho de hectares, incluindo esta ltima condio na clusula IV. Em 01.11.1974, por meio de escritura de compra e venda em virtude de cesso de compromisso, lavrada no Tabelio do 3. Oficio de Notas de Manaus, no Livro 2.096, s fls. 134/151, os Srs. Milito Magalhes e Constantino Nicolau Akel, ratificaram a venda feita dos imveis acima detalhados, formado pela sociedade civil Associao dos Profissionais Liberais Universitrios do Brasil APLUB e mais trinta e quatro (34) pessoas fsicas. Todavia, no item II deste ato, e para justificar o alargamento da rea descrita no primeiro registro em que dona Hermengarda Abreu Magalhes vendeu as glebas a Milito Magalhes, os contratantes estabeleceram que o conjunto de terras formavam um todo, denominado Santa Rosa do Tanque, situado margem esquerda do rio Juru, municpio e comarca de Carauari. Consuma-se essa ilegalidade, ao deixar constante no item IV da citada

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escritura de compra e venda: que os outorgantes cedentes, cederam e transferiram ao outorgado cessionrio e comprador Dourival Homero Knipholt pela importncia de Cr$ 9,00 (nove cruzeiros) por hectare, todos os direitos decorrentes do aludido contrato de compromisso de compra e venda, por conta de cujo preo estimativo de um milho de hectares, j foi recebida a importncia de Cr$ 2.320.000,00. Seguidamente, os compradores em 01.11.1974 constituram a empresa APLUB AGRO-FLORESTAL AMAZNIA SA. O capital social integralizado foi de Cr$ 210.100.000,00 valor da poca, equivalente a 210.100.000 de aes ordinrias de valor unitrio de Cr$ 1,00, integralizados pelos scios acionistas pela entrega de bens pertencentes em condomnio, avaliados em Cr$ 2I0.O00.000.00, mais Cr$ 100.000,00 apodados pela sociedade civil acima indicada Ou seja. os imveis foram revalorizados de Cr$ 9 milhes para Cr$ 210 milhes, num s dia. Sonegando o imposto do lucro havido. O Capital autorizado era de Cr$ 500.000.000,00 (equivalente a US$ 66.844.919,00 ou 1.052.188 salrios mnimos, equivalente a valores atuais a R$ 190.446.127,00), Cr$ 250.000.000,00 correspondente a 250.000.000 aes ordinrias e Cr$ 250.000.000 em aes preferenciais. Desta forma, num prazo de 5 meses, o valor dos imveis, que na primeira transao foi de um milho de cruzeiros, passou para nove milhes de cruzeiros na segunda transao, para finalmente serem incorporados na sociedade APLUB Agro Florestal Amaznia S.A. por duzentos e dez milhes de cruzeiros. Ao analisar a Certido Cadeia Dominial emitida pelo Cartrio de Registro de Imveis de Carauari, em 20.03.2000, verificamos que a Cadeia Dominial das glebas vendidas por Hermengarda Abreu Magalhes a Milito Magalhes, e deste a Constantino Nicolau Akel e deste APLUB Agro Industrial Amaznia S.A., encontra-se totalmente prejudicada, posto que houve quebra da seqncia do domnio entre a primeira transmitente e os anteriores que constam na citada certido. No sendo destacada a origem do primeiro proprietrio na cadeia dominial, nem a procedncia do ttulo de domnio. Assim tambm, nessa certido, to somente os imveis So Sebastiozinho, matricula 241, e Santa Rosa do Tanque, matrcula 242, supostamente teriam procedncia em ttulos definitivos; e, os imveis Recurso ou Veados, e Campinas ou Segredo, matricula 243, de acordo ao texto da citada certido, tiveram origem em simples posses. Seguidamente, aparecem os imveis Santa Luiza, So Pedro, Santa Cruz, Santa Rita, So Luiz e Restaurao conhecido por Reforma, tambm com matricula 243, originados de posses. To-

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dos estes pertencentes a Raimundo Magalhes registrados no Livro 3-A-1, s fls. 481v, em 28.11.58. Finalmente, so detalhados os imveis Santa Cruz (novamente), So Sebastiozinho I e II, Santa Rosa 1, II e III, Mina de Ouro, Segredo (novamente), Veado (novamente), So Luiz I, II e III, Sem denominao, Sem denominao e Sem denominao, registrados nos Livros 3-A-1. 2-D, e 2-E., sob as matrculas 469, 785 e 1 .244 que pertenciam a Hermengarda Abreu Magalhes, sem contudo descrever a origem dos ttulos e a seqncia dos proprietrios, e nem aparecer na escritura de promessa de compra e venda feita por Milito Magalhes. Constata-se assim, tambm, a duplicidade de registro e a incluso ou desmembramento de glebas sem mencionar a sua origem. O qual est em contradio com o estabelecido na Lei 6.015/73. Desta forma, a escritura de compra e venda, lavrada em 16.06.1965, no atendeu as exigncias desta lei, em vigncia na poca, estando assim, nula de conformidade ao disposto pelo Art. 214 da Lei 6.216/75. Assim, a APLUB Agroflorestal Amaznia SA. ganhou o reconhecimento do domnio das seguintes glebas, algumas das quais nem sequer nome tinham, e outras, como Mina de Ouro, Santa Cruz e Santa Rosa, reas relatadas na escritura de compra e venda inicial e, portanto, no adquiridas: Mina de Ouro So Sebastiozinho Santa Rosa Santa Cruz So Luiz Sem denominao Sem denominao Sem denominao Veado Segredo REA TOTAL 1.464.396,40 297.59900 247.937,65 300.301,75 53.207,20 32126950 92.40525 80.23725 53.22470 9.056,50 9.157,60

Desta forma, e sem mencionar as falhas processuais, levantadas posteriormente pela Procuradoria do ITERAM, na ao anulatria impetrada em 12.06.1981, fica claro que as peas iniciais das escrituras de compra e venda e registros de imveis esto eivadas de imperfeies que as tornam passveis de nulidade, e, conseqentemente, de cancelamento de conformidade ao disposto no Art. 10 da Lei 6.739 de 05.12.1979 que dispe sobre declarao de inexistncia e cancelamento de matrcula e registro de imvel rural vinculado a ttulo nulo de pleno direito. Por outra parte, a sentena prolatada que beneficiou a APLUB, e, posteriormente, o surpreendente acordo feito entre esta e a Procuradoria Geral do

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Estado, que deveria representar os interesses do Estado do Amazonas, no levou em considerao o estabelecido na Lei 4.504, de 30 de novembro de 1964, que dispe sobre a promoo da melhor distribuio da terra, amparo propriedade da terra voltada para o interesse comunitrio. Alm dos vcios documentais da origem dos ttulos de propriedade j levantados, houve o conluio com a designao de um dos arbitradores do laudo tcnico na mesma pessoa que fez o levantamento inicial, o qual fundamentou a petio inicial da Ao Demarcatria. Cabe salientar que este Laudo Tcnico que alicerou a determinao do Juiz para a conceder a citada demarcatria que alargou a rea de pouco mais de 20.000 ha para mais de 1,5 milhes, esta eivado de erros tcnicos que comprovam de maneira taxativa que no foi realizado no campo, e sim na prancheta de desenho, de conformidade ao parecer do Eng. Edilson Rocha da Silva, que serviu de base para a Ao Avocatria impetrada pelo ITERAM em 1981 perante o Presidente do Tribunal de Justia do Amazonas.

5.3.2 Concluso De acordo ao exposto, este mais um caso em que diversas circunstncias e fatores favoreceram uma empresa chegar a adquirir a propriedade de uma rea preliminarmente de 1.464.597,50 ha, em absoluta contradio com o esprito que norteou o Poder Pblico a legislar, em diversas pocas e dispositivos legais. que ningum poderia ser proprietrio, de uma rea, superior a 30.000 ha, segundo o Decreto 644 de 01.12.1903, ou, posteriormente, a 3.000 ha, por aquisio direta do Estado. Assim, no seria lcito, tanto desde o ponto moral e tico, como de conformidade vasta legislao existente, que este principio ultrapassasse quaisquer um destes limites, como foi feito neste caso da APLUB Agro Florestal Amaznia S. A. Entendemos que existem mecanismos legais para revisar essa situao, que corno observamos anteriormente, tem significado at o presente momento, a perda de uma considervel rea de terras do patrimnio do Estado. Em benefcio de uma empresa que at agora nada investiu de capital prprio na regio para alavancar o progresso do povo do interior, criando opes de trabalho e de riqueza. Salvo a explorao insensata dos recursos naturais, a aquisio de emprstimos subsidiados e o suporte patrimonial que lhe d a enorme extenso de terras sob o seu domnio na nossa opinio, adquiridos de maneira irregular. Este relatrio, est destinado a promover e sensibilizar a Douta Corregedoria Geral da Justia do Estado do Amazonas, Ministrio Pblico e ao pr-

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prio e direto interessado, O Governo do Estado do Amazonas, a interpor as aes que sejam julgadas apropriadas para reverter esta situao e fazer voltar essas terras ao patrimnio do povo amazonense.

A SEGUIR, INCORPORADA A ESTE RELATRIO A DEFESA APRESENTADA CPI PELA APLUB AGRO FLORESTAL AMAZNIA S/A:

QUANTO REGULARIDADE DA AQUISIO DAS TERRAS. A aquisio das terras no estado do Amazonas, pela Aplub Agro Florestal Amaznia SA., ter certamente inconsistncias, imprecises e imperfeies. Mas todas elas e cada uma decorrem das dificuldades que, h mais de 25 anos, cercavam uma operao de aquisio de terras nos confins interioranos de qualquer estado amaznico, e ainda mais, do Amazonas. No grande tarefa, agora, apontar tais deficincias. Tais deficincias, entretanto, podem ser perfeitamente explicadas e esclarecidas. o conjunto, a totalidade, a cadeia de atos e fatos que precisa ser observada: ento se poder concluir, com convico e certeza, de que aquelas terras foram adquiridas, de que aquela rea foi consolidada em 912 mil hectares, dentro da normalidade legal. O que se comprava era necessariamente impreciso. No h outra razo para que a escritura pblica de compra e venda da rea em causa, mencionasse uma rea em nmeros redondos de 1 milho de hectares. A Aplub Agro Florestal pesquisou com as cautelas de praxe, e com o olhar cuidadoso de advogados especialistas, poca, as origens, os registros cartoriais, as cadeias dominiais. Concluiu, pelos meios e mtodos daqueles tempos, que havia boa margem de segurana para a aquisio da rea prometida de 1 milho de hectares , como consta da escritura de compra e venda original. Na anlise minuciosa ento feita, considerou-se que os marcos geogrficos delimitativo, bem definidos na escritura inicial, permitiriam adiante dar preciso rigorosa ao total da rea e aos limites e confrontaes. Ou seja, para a Aplub Agro Florestal a origem das terras era estritamente privada, e boa ; essa condio era revelada pelos ttulos, base da transcrio do domnio. Estava assinalada, devidamente, a cadeia dominial: assim afirmavam os registros pblicos, dos quais no cabia a empresa duvidar. Dizendo de outro modo e reiterando: a Aplub Agro Florestal comprou a rea no somente com notria boa f, como e ainda mais, tomando as precau-

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es mais adequadas para um negcio de tal vulto, e inclusive porque no pairava sobre a rea nenhuma suspeita. Mas se fazia necessrio definir com preciso a rea total das glebas. Para esse fim, a Aplub Agro Florestal ajuizou Ao Demarcatria na Comarca de Carauari, a qual consolidou uma rea de 1.464.597,384 hectares, atravs de deciso judicial prolatada em maio de 1975. Seis anos depois, em junho de 1981, o Instituto de Terras do Estado do Amazonas-ITERAM, inconformado com deciso e alegando falhas processuais, requereu a avocao dos autos da Ao Demarcatria, atravs do Tribunal de Justia do estado do AM. O Tribunal de Justia, entretanto, em julgamento unnime, decidiu que a sentena da Ao Demarcatria bem apreciara a espcie e no era merecedora de reparos. O ITERAM , ainda no conformado com a sentena de primeiro grau, em setembro de 1983 ingressou com Recurso Extraordinrio junto ao TJ do Amazonas. Em junho de 1985, uma Transao Judicial, celebrada entre a Aplub Agro Florestal e o governo do Estado do Amazonas, representado pelo ITERAM, ps fim Ao, reconhecendo uma rea de 912.963,02 hectares. Essa Transao, legitimada por homologao do Tribunal de Justia, certamente produz os efeitos de Coisa Julgada. O relatrio preliminar desconsidera e passa ao largo da hiptese da aquisio de boa f ; da Ao Demarcatria vencedora em primeiro grau ; da confirmao da sentena de primeiro grau pelo Tribunal de Justia ; do fato de que o Tribunal considerou totalmente descabida a avocao pretendida pelo ITERAM. Desconsiderou e passou ao largo da Transao Judicial realizada entre o Estado do Amazonas e a Aplub Agro Florestal, e que no nosso sistema jurd ico a transao produz entre as partes o efeito de COISA JULGADA ( Cdigo Civil, Art. 1030, primeira parte ). O Relatrio parece partir de que, na aquisio das terras, houve uma improvvel conspirao , que comea pelos vendedores, continua com a Aplub Agro Florestal, passa pelos cartrios e oficiais cartorrios, alcana o Juiz de Primeira Instncia que julgou a Ao Demarcatria, atinge a Cmara Cvel do Tribunal de Justia que confirmou a Demarcatria, adentra pelo ITERAM, conta com a participao ativa do Governo do Estado, e ponto culminante, contamina o Tribunal de Justia que legitimou, pela homologao, a Transao Judicial. O Relatrio , de outro lado, ignora que a Aplub Agro Florestal da Amaznia tem pago , todos estes anos, religiosamente, o Imposto Territorial Rural-ITR, e sobre rea reconhecida como legtima pelo INCRA, que de 912 mil hectares. Simplesmente desconsidera o fato de que a empresa mantm vlido o CCIR, o qual, para ser concedido e revalidado, requer um conjunto de exigncias legais que comea com a comprovao da propriedade.

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No faz o Relatrio nenhuma meno ao Plano de Manejo Sustentvel aprovado junto ao IBAMA o primeiro em vrzea do Estado do Amazonas, desde a mais recente legislao da espcie - no qual um dos requisitos centrais a comprovao da propriedade. No se compadeceu o Relatrio da permanente e continuada disposio da empresa em cooperar , de prestar informaes e esclarecimentos CPI ; de que todas as solicitaes que lhe foram demandadas foram cumpridas a tempo e hora ; do depoimento sereno e objetivo , e sem maiores questionamentos, do nosso diretor Fernando Lisboa, em Manaus. Para a Aplub Agro Florestal, nada h de irregular na aquisio daquelas glebas. A aquisio se deu por Ato Jurdico Perfeito ; as dvidas , contradies e controvrsias foram dirimidas por sucessivas decises da Justia, que fizeram Coisa Julgada ; os recursos investidos, a presena e a obra da empresa, tudo configura Direito Adquirido. Finalmente , se anexa a este voto e ao Relatrio, como um ncleo relevante das presentes consideraes, parecer jurdico do eminente jurista Miguel Reali Jnior, que aborda a questo especfica da regularidade, legalidade e legitimidade das terras adquiridas na Amaznia pela Aplub Agro Florestal.

QUANTO SUPOSTA SONEGAO DE IMPOSTOS. O relatrio comete grave equvoco, pg. 73, quando afirma que houve sonegao de impostos na valorizao de CR$ 9 milhes de cruzeiros para CR$ 210 milhes, dos imveis adquiridos pelos scios e posteriormente transferidos para integralizao do capital da Aplub Agro Florestal. O tratamento tributrio da operao obedeceu rigorosamente a legislao da poca. No h que se falar em lucro. Os subscritores da Aplub Agro Florestal adquiriram o imvel por CR$ 9 milhes, mas no o venderam por CR$ 210 milhes, como parece dar a entender o Relatrio. Os compradores da rea de terras, scios da Aplub Agro Florestal, so at hoje os mesmos, com as possveis excees dos que faleceram. QUANTO AFIRMAO DE QUE A EMPRESA NADA INVESTIU DE CAPITAL PRPRIO NA REGIO.( PG. 75 ). A Aplub j investiu na Amaznia , a valores de hoje, cerca de R$ 56 milhes de reais, na aquisio do imvel, compra de equipamentos e mquinas, projetos, instalaes , tributos, despesas administrativas, demarcao, salrios, e de modo especial , no bem sucedido esforo de preservao da rea. Esse valor est devidamente lanado na contabilidade, e pode ser comprovado centavo a centavo, despesa a despesa, investimento a investimento.

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Os investimentos da Aplub Agro Florestal da Amaznia , nestes 27 anos, nesse valor , foram informados pela empresa a praticamente todos os ilustres senhores membros da CPI, inclusive o senhor Presidente e o Senhor Relator. Tambm ficou registrado no depoimento de nosso diretor Fernando Lisboa, em Manaus. QUANTO AFIRMAO DE QUE A APLUB AGRO FLORESTAL PROMOVEU A EXPLORAO INSENSATA DOS RECURSOS NATURAIS ( PG. 75 ). A afirmao acima, constante do Relatrio, inteiramente improcedente, destituda de qualquer base. Os mais recentes levantamentos sensoriais e por satlite evidenciam que na propriedade da Aplub Agro Florestal da Amaznia, de 912 mil hectares, 99,2 por cento est, mais do que conservada, intacta. As raras clareiras na mata foram abertas pela Petrobrs, na prospeco de leo e gs. O Plano de Manejo Sustentvel, aprovado pelo IBAMA, realizado em apenas 30 mil hectares, dos 912 mil ; e at este momento mal alcanou 1 mil hectares. Em cada hectare sero retiradas apenas 6,5 rvores adultas. Finalmente, a Aplub Agro Florestal fez registrar espontaneamente, margem da Escritura, uma reserva legal de 846.726 hectares onde a extrao de madeira s poder ser feita atravs de Plano de Manejo. Somada esta rea rea de preservao permanente tem-se, hoje, que 97 por cento da rea est destinada a preservao do meio ambiente. A obra mais importante realizada pela Aplub Agro Florestal na Amaznia foi a preservao. QUANTO A OUTRAS IMPRECISES CONSTANTES DO RELATRIO. No item 5.3.1 do Relatrio , pg. 70, se afirma que existe nulidade na origem do ttulo aquisitivo, por contrariedade ao art. 1133 do Cdigo Civil. A referncia ao citado artigo aleatria e ignora o usual e consagrado instituto da Procurao em Causa Prpria. Na pgina 74 do Relatrio consta a incongruente assertiva de que a escritura de 16.6.65 ( anterior ) est em contradio com a Lei 6.015/73 ( posterior ). A referncia a respeito do PROBOR, pgina 70 , despicienda, O programa estava aberto em condies idnticas para qualquer interessado. A Aplub Agro Florestal honrou seus compromissos nos prazos contratuais e h mais de 15 anos passados.

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BRASLIA-DF, 22 de agosto de 2001.

CONSULTA A empresa APLUB AGRO FLORESTAL AMAZNIA S/A encaminhanos Consulta na qual solicita a apreciao da situao de gleba de terras que possui no Estado do Amazonas, frente hiptese prevista no art. 188, 1 da vigente Constituio Federal, querendo saber, em sntese, se incide ou no a regra ali contida aquisio de terras operada em 1 de novembro de 1.974. Informa a Consulente que as glebas foram adquiridas na data acima referida, conforme Escritura Pblica de Compra e Venda lavrada no Tabelionato do 3 Ofcio de Notas da Comarca de Manaus, tendo como parte ve ndedora MILITO MAGALHES e sua mulher, e como outorgantes cedentes CONSTANTINO NICOLAU AKEL e sua mulher, como parte compradora e outorgados cessionrios um grupo de pessoas, fsicas e jurdicas, entre as quais, com o maior percentual, a APLUB Associao dos Profissionais Liberais Universitrios do Brasil, totalizando a rea cerca de um milho (1.000.000) de hectares. Na mesma data da aquisio foi constituda, mediante Escritura Pblica lavrada perante o mesmo Tabelionato do 3 Ofcio de Notas da Comarca de Manaus, a empresa sociedade annima APLUB AGRO FLORESTAL AMAZNIA, cujo capital foi subscrito e integralizado mediante o aproveitamento da rea de terras adquirida. Com o fim de definir adequadamente a rea adquirida --- vez que os limites e confrontaes constantes na Escritura no eram exatos --- a APLUB AGRO FLORESTAL ajuizou, na Comarca de Carauari, a competente Ao Demarcatria. A final, por meio de deciso judicial, prolatada em 31 de maio de 1.975, o domnio restou consolidado em 1.464.597,384 hectares, tudo sendo averbado no registro n 464, de fls. 153 do Livro 3-A do Registro de Imveis da mencionada Comarca. Contudo, seis anos aps o trnsito em julgado da sentena homologatria, o INSTITUTO DE TERRAS DO ESTADO DO AMAZONAS ITERAM, requereu a avocao dos autos da Ao Demarcatria, por meio da Presidncia do Tribunal de Justia do Estado do Amazonas, alegando, em sntese, que o procedimento demarcatrio no tinha observado as normas processuais vigentes, por no ter sido submetido ao duplo grau de jurisdio, entendendo terem sido afrontados interesses do Estado do Amazonas.

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Distribudo o feito 1 Cmara Cvel do Tribunal de Justia daquele Estado, decidiu-se em 27 de junho de 1.983, por unanimidade, e inclusive com parecer favorvel do Senhor Procurador de Justia, que a sentena de primeiro grau bem apreciara a espcie, mantendo-se, pois, o decidido. Porm, inconformado, em 14 de setembro de 1.983 o ITERAM ingressou com Recurso Extraordinrio, contestado pela APLUB AGRO FLORESTAL em 7 de outubro de 1.983. Estavam os autos conclusos ao Excelentssimo Senhor Desembargador Presidente do Tribunal de Justia do Amazonas quando as partes --- de um lado, o Estado do Amazonas, representado pelo ITERAM, de outro a APLUB AGRO FLORESTAL ---, solicitaram a suspenso do processo, visando buscar, em conjunto, um acordo que finalizasse a demanda, sendo o pedido deferido em 5 de dezembro daquele mesmo ano. Aps longas tratativas, chegaram as partes a um acordo, obtido por meio de Transao Judicial, assinada em 28 de junho de 1.985, extinguindo, assim, o feito. Pela transao, a APLUB AGRO INDUSTRIAL renunciou ao domnio de parte das terras, excluindo-se da matrcula n 469, do Registro de Imveis de Carauari, uma rea de 551.634,364 hectares, que passou, assim, ao pleno domnio do Estado. A propriedade da empresa restou consolidada sobre 912.963,02 hectares. O Estado, por sua vez, desistiu de prosseguir o Recurso Extraordinrio intentado nos autos da j mencionada Ao Avocatria. Informa ainda a Consulente ter investido, ao longo de vinte e cinco (25) anos, considervel volume de recursos na manuteno da propriedade, bem como em atividades geradoras de emprego e desenvolvimento da regio. Mantm, ainda, projetos de preservao ambiental, de modo que as florestas situadas na rea esto intactas e reservadas para investimentos e aproveitamento adequado. Este aproveitamento realizado em cerca de 30 mil hectares mediante o Plano de Manejo Florestal, institudo pela empresa to logo o Manejo Florestal Sustentvel recebeu do Governo regras claras e institudas por lei. Alm do mais, a APLUB fez registrar, margem da Escritura, uma reserva legal de 846.726 hectares onde a extrao de madeira s poder ser feita atravs do Plano de Manejo. Somada esta rea rea de preservao ambiental permanente, tem-se, hoje, que noventa e sete por cento (97%) da rea de propriedade da APLUB AGRO FLORESTAL est destinada preservao do meio ambiente. Examinada a documentao oferecida pela empresa, podemos emitir o nosso Parecer, que iniciar com o imprescindvel relato histrico da aquisio da rea e o exame dos pressupostos de incidncia do retromencionado 188, 1 da Constituio Federal (Parte I), seguindo a anlise dos efeitos da aquisio e da transao judicial (Parte II).

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PARECER

I)DA AQUISIO PELA APLUB DE TERRAS NO ESTADO DO AMAZONAS E DA NATUREZA DO BEM ADQUIRIDO

A)Histrico da Aquisio

1.) Para bem compreender os fatos em anlise, importa, preliminarmente, situar o contexto no qual adquirida, no Estado do Amazonas, to extensa rea de terras por associao gacha voltada a congregar os profissionais liberais universitrios. Corria o ano de 1.973, e JORGE BABOT MIRANDA, gacho, que fora presidente do BRDE (Banco Regional de Desenvolvimento Econmico do Sul), ento na presidncia do BASA (Banco da Amaznia Sociedade Annima) decidiu promover amplo seminrio designado O Sul vem ao Norte , com o explcito propsito de dar conhecimento, aos empresrios do sul do pas, das perspectivas de negcio na regio amaznica. Relembre-se que, poca, a comunicao entre as regies geogrficas do pas era ainda incipiente, havendo, por outro lado, interesse poltico na integrao regional, mormente no que diz respeito Amaznia, que sempre atraiu interesses estrangeiros. Participou do seminrio empresrio gacho vinculado indstria madeireira, que, em seu retorno a Porto Alegre, interessou a APLUB no investimento. poca, as entidades de seguro e previdncia privada, como a APLUB, podiam, nos quadros da legislao vigente, investir amplamente em bens que assegurassem solidez patrimonial e possibilidades de rentabilidade aos seus associados e beneficirios, estando, entre esses bens, com papel de relevo,os imveis, ativos que poderiam bem assegurar a pretendida solidez patrimonial. Assim sendo, e estando a APLUB interessada em formar patrimnio rentvel mdio e longo prazo, o negcio foi concretizado. 2.) preciso tambm recordar que, poca, a delimitao dos limites e confrontaes de reas rurais, mormente nos confins da Amaznia, no era feita de forma to exata e precisa, como hoje ocorre em virtude de modernos meios demarcatrios ou discriminatrios, inclusive por intermdio de satlite. Por esta razo, os lindes eram habitualmente imprecisos, marcados por acidentes geogrficos e indicados comumente de forma aproximativa. O

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que efetivamente importava, como ainda hoje importa, a regularidade da cadeia dominial. 3.)A relativa impreciso dos limites e confrontaes existentes nos prprios ttulos --- nos quais por vezes vinham utilizadas expresses como rea aproximada, mais ou menos, ou similares, ou ainda no fato de certos lindes serem fixados com base em acidentes e particularidades geogrficas -- deve-se, certamente, peculiar histria da ocupao de terras no Brasil1. Como por todos sabido, no Brasil, diferentemente do ocorrido em outros territrios, as terras foram primitivamente pblicas, s ao longo dos sculos possibilitando-se a sua apropriao privada. Em voto notvel, sintetizou ALIOMAR BALEEIRO2:as terras do Brasil foram objeto de conquista e posse, por PEDRO LVARES CABRAL, para o Rei de Portugal, com o que, Ela passou a ser uma fazenda do Rei, ficando no domnio real at a Independncia, quando foi transferida para o Patrimnio Nacional, l permanecendo todo o tempo do Imprio, at que o art. 64 da Constituio de 1.891 a distribui aos Estados em cujos limites se encontrava. Ento os Estados, como sucessores da nao brasileira, e a nao brasileira, como sucessora do patrimnio pessoal do Rei de Portugal, no necessitam trazer nenhum ttulo. O t tulo posse histrica, o fato daquela conquista da terra. Patrimnio pblico, as terras brasileiras foram objeto, no entanto, de doaes e concesses, notadamente por meio de sesmarias, assinalando a propsito MESSIAS JUNQUEIRA: at 17 de julho de 1.822, a propriedade territorial brasileira, de carter latifundirio, foi concedida atravs de cartas de sesmarias, pelo governo3. Apenas em 1.850, a Lei de Terras (Lei n 601) veio regularizar a questo, determinando a possibilidade de sua venda aos particulares. J
1

Acerca do tema veja-se os clssicos LINHARES DE LACERDA,O Tratado das Terras do Brasil, Rio de Janeiro, Alba, 1960, MESSIAS JUNQUEIRA, As Terras Devolutas na Reforma Agrria, So Paulo, 1964, CARVALHO, Afrnio, Registro de Imveis, Rio de Janeiro, Forense, 1982, CIRNE LIMA, Ruy, Pequena Histria Territorial do Brasil, Sesmarias e Terras Devolutas, Porto Alegre, Sulina, 1954, e o recente estudo de VARELA, Laura Beck,Das Sesmarias Propriedade Moderna: os fundamentos do Direito de Propriedade no Brasil, dissertao de Mestrado, Faculdade de Direito da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2001, indito. 2 STJ, RE n 51.290, Estado de Gois,Rel. Min. Aliomar BALEEIRO, unnime, Tribunal Pleno, j. em 04/04/73, DJ 9.11.73. 3 JUNQUEIRA, Messias, A Discriminao de Terras Devolutas na Amaznia Legal, in Revista de Direito Agrrio,Ministrio da Agricultura, vol. 1, ano 1, n 1, 1973, Braslia, Graphos, p. 65.

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nesta poca era grande, contudo, a extenso das terras devolutas, assim entendidas aquelas glebas que, no passado, havia sido objeto de concesso sesmarial, caindo depois em comisso pelo desuso ou no-aproveitamento econmico, sendo ento devolvidas ao Estado. Por isto a Lei n 601 ocupou-se tambm em estatuir a delimitao entre o patrimnio pblico e o particular, determinando, no art. 10, caber ao Governo prover o modo prtico de extremar o domnio pblico do particular. Nesta regra est a origem do processo discriminatrio , institudo quase um sculo aps, em 1.946, pelo Decreto-Lei n 9.760, ainda como contencioso administrativo (arts. 19 a 32), depois regulado pelo Decreto-Lei n 1.164/71, que recebeu elogiosas referncias de MESSIAS JUNQUEIRA, para o qual aquela normativa, em termos de direito pblico territorial constitua a coisa mais importante que j se fez no Brasil desde a Lei n 601, de 18 de setembro de 1.8504. Este Decreto-Lei, vigorante poca da aquisio de terras pela APLUB, tornou realidade, ainda segundo o abalizado entendimento de MESSIAS JUNQUEIRA, a providncia acenada pelo Estatuto da Terra, quando quer que ao problema das terras devolutas brasileiras se imprima soluo tendente a harmonizar as peculiaridades regionais com os altos interesses do desbravamento, atravs da colonizao racional5. Para dar execuo ao vasto programa de ao determinado pelo Decreto-Lei n 1.164/71, o Decreto-Lei n 1.179, que se lhe seguiu, previu o custeio, na Amaznia, de aes discriminatrias de terras devolutas e fiscalizao de uso e posse da terra. A mesma normativa estabeleceu a distino conceitual entre discriminar e demarcar, de modo a entender-se, corretamente, que as terras devolutas so objeto de ao discriminatria, e no demarcatria . Esta reservada s terras pblicas (no devolutas) e s terras particulares. Cumpre, pois, atentar para este ponto: na ocasio em que a APLUB adquiriu terras no Estado do Amazonas, vigorava norma legal que atribua ao Estado e ao INCRA (Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria), no s o dever de agir, discriminar e fiscalizar, mas, por igual, poderes e instrumentos para tanto. 4.) Alm do mais, como saber se h terra devoluta antes de realizado o processo discriminatrio? Se a discriminao o meio para apurar se a terra ou no devoluta, como antecipar o posterius ao prius?

MESSIAS JUNQUEIRA, A Discriminao de Terras Devolutas na Amaznia Legal, cit., p. 65. 5 MESSIAS JUNQUEIRA, A Discriminao de Terras Devolutas na Amaznia Legal, cit., p. 65.

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Alm do mais, no tratamento das terras devolutas, sublinha MESSIAS JUNQUEIRA, no se poder esquecer que capital a distino entre terras devolutas legitimamente possudas, com cultura efetiva e morada habitual, terras devolutas ilegitimamente ocupadas e terras devolutas vagas6. E isto porque o possuidor legtimo de terras devolutas considerado o seu proprietrio putativo 7, razo pela qual no pode o Poder Pblico, sem determinadas cautelas prvias, utilizar em programas de reforma agrria, terras devolutas legitimamente possudas pelos particulares8. O Estatuto da Terra (Lei n 4.504/64) reconhece expressamente o direito do legtimo possuidor de terras devolutas, tanto assim que confere poder ao INCRA para reconhecer as posses legitimamente manifestadas atravs de cultura efetiva e moradia habitual (art. 11), assim como tem aquele rgo autoridade para incorporar ao patrimnio pblico as terras devolutas federais ilegalmente ocupadas e as que se encontram desocupadas(art. 11, in fine, grifamos). Da a distino entre a trplice espcie das terras devolutas, antes aludida por MESSIAS JUNQUEIRA. 5.) Em suma: no houve processo discriminatrio que determinasse a existncia, ou no, de terras devolutas entre as terras adquiridas pela APLUB, nem mesmo se, entre essas, haveria, ou no, algumas legitimamente possudas. O que se observa, pois, que, nem na poca da aquisio das terras pela APLUB (1.974), nem quando da propositura e tramitao da Ao Demarcatria --- com toda a publicidade que uma tal ao encerra -- houve qualquer objeo por parte de qualquer ente ou autoridade pblica. 6.)E isto porque, efetivamente, a Escritura de Compra e Venda lavrada em 1 de novembro de 1.974 e a Certido da Cadeia Dominial expedida pelo Cartrio do Registro de Imveis da Comarca de Carauari davam e do conta do fato de ser privada a propriedade ento transmitida. No se cogitava ento, e jamais se cogitou, da alienao de bens pblicos. Os antigos proprietrios, MILITO MAGALHES e sua mulher haviam adquirido o domnio do imvel So Sebastiozinho, em 28 de novembro de 1.958, de RAIMUNDO MAGALHES, que os adquirira de H. CONTREIAS; o imvel Santa Rosa do Tenqu fora adquirido de ANA DA SILVA DUTRA, na mesma data; o imveis denominados Recurso ou Veados; Campinas ou Segredo, Mina de Ouro, Santa Luzia, So Pedro,
6

MESSIAS JUNQUEIRA, As Terras Devolutas na Reforma Agrria, So Paulo, 1964, p. 54 7 Assim MESSIAS JUNQUEIRA, obra por ltimo citada, Introduo. 8 Idem, ibidem.

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Santa Cruz, Santa Rita, So Luiz e Restaurao, tambm conhecido por Reforma, haviam sido adquiridos do mesmo RAIMUNDO MAGALHES, que os adquirira, tambm naquela longnqua data, de ANTNIO RODRIGUES DE OLIVEIRA SOBRINHO. Outros imveis pertenciam, desde 1965, a HEMENGARDA ABREU MAGALHES. Todas estas sucessivas aquisies haviam sido feitas por Escrituras Pblicas, devidamente registradas. Portanto, em nenhum momento se cogitou, porque no haveria que cogitar, da autorizao do Congresso Nacional, s requerida, e desde a entrada em vigor da Constituio de 1.988, para a alienao de bens pblicos superiores a dois mil e quinhentos (2.500) hectares. 7.)Na poca, bem verdade, vigorava a Carta de 1967, com a redao dada pela Emenda Constitucional n 1/1969, que no art. 171, 1 exigia a aprovao do Senado Federal para, a alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a trs mil hectares (grifamos). Tambm a, como se v, a natureza pblica da terra a ser alienada constitua elemento nuclear do suporte ftico da regra, a direcionar, portanto, a sua incidncia. E, na espcie, como se viu, no era pblica, seno privada, a terra alienada. 8.) A regra condicionante da validade da aquisio de terras pblicas por particulares autorizao do Parlamento antiga em nosso sistema constitucional, sendo posta, pela primeira vez, no art. 130 da Constituio de 1.934, pelo qual nenhuma concesso de terras de superfcie superior a dez mil hectares poderia ser feita sem a prvia autorizao do Senado Federal. Repetiu-a a Carta de 1.937, no art. 155 9, a Constituio de 1.946, a j aludindo, no pargrafo 1 do art. 156, expressamente alienao, a par da concesso, a Carta de 1.967, no art. 164, pargrafo nico, e a Emenda Constitucional n 1/1.969, no art. 171, pargrafo nico, retrotranscrito, a mantendo o limite de trs mil hectares, j existente na Carta anterior. A razo de ser da regra, hoje constante no art. 188, 1 , por si s evidente: o de evitar as translaes possessrias ou dominais de grandes reas pblicas para uma s pessoa, pois estas, as terras pblicas, e as devolutas, devem ter destinao compatvel com a poltica agrcola e com o plano nacional de reforma agrria, segundo consta no caput do mesmo art. 188. Pela mesma razo, diz-nos o 2 , a autorizao do Parlamento no necessria quando a alienao ou a concesso das terras pblicas tiver como finalidade a reforma agrria.

Aludindo, ento, ao Conselho Federal.

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Em suma: da necessria conjugao dos pargrafos do art. 188 constitucional com o seu caput --- que comanda a inteligncia da regra --tem-se o propsito da Constituio nesta matria. E tem-se, igualmente, as condies fticas necessrias incidncia da regra jurdica, quais sejam, o fato de ser pblica a terra; o fato de sua rea ser superior a dois mil e quinhentos hectares; e o fato de a alienao no se destinar reforma agrria. Uma destas condies no se verificou in casu: a terra alienada APLUB no era pblica, mas privada. No se comprovou sequer a existncia de terras devolutas vagas ou ilegitimamente ocupadas.

II) Da natureza privada das terras alienadas APLUB e dos efeitos da transao.

A) Da cadeia dominial e da Ao Demarcatria

8) Com efeito, em nenhum momento restou sequer indicado fossem pblicas as terras adquiridas pela ABLUB em 1 de novembro de 1.974, logo repassadas sociedade annima na mesma data constituda, qual seja, a APLUB AGRO FLORESTAL. Sua origem estritamente privada era revelada pelos ttulos, base da transcrio do domnio; assim apontava a cadeia dominial comprovada, assim afirmavam os registros pblicos e assim tambm estabelecera a sentena proferida nos autos da Ao Demarcatria, em 1975, e confirmada, unanimidade, pelo Tribunal de Justia do Amazonas, devendo ser assinalado que documento recente a ns alcanado pela Consulente, isto , a Certido da Cadeia Dominial exarada pelo Cartrio do Registro de Imveis de Carauari em 20 de maro de 2000 nenhuma suspeio contm acerca da regular dominialidade. 9.)A nica ocasio em que foi alegado (e no sequer remotamente comprovado) haver pores de glebas que caracterizariam terras devolutas entre as adquiridas pela APLUB foi na oposio argida, sete anos aps a compra, pelo ITERAM, em face da Ao Demarcatria. A j apontada impreciso nos lindes da rea adquirida levou a APLUB a buscar certificar, cerca de um ano aps a aquisio, a real extenso de seu domnio, para o que a Ao Demarcatria mostrava-se o meio adequado. Relembre-se que segundo a Escritura Pblica de 1 de novembro de 1.974, rea de 1.000.000 (hum milho) de hectares considerada como existente (grifamos). A extenso da rea era, pois, aproximativa. Tanto assim que, na Ao Demarcatria restou fixada a rea, sensivelmente superior, de 1.464.597,384 hectares.

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10.)No pedido de Avocao dirigido, em 12 de junho de 1.981, Presidncia do Tribunal de Justia amazonense, fundamentava-se o ITERAM no fato de no ter sido obedecido o duplo grau de jurisdio, na alegada i nconsistncia do laudo pericial que instrura a Demarcatria e na circunst ncia de as terras da APLUB confrontarem com terras devolutas, alegando-se, ainda que, relativamente a certas glebas, no fora encontrado o ttulo de domnio. Porm, no s estas alegaes no foram comprovadas como a deciso do Tribunal de Justia amazonense considerou totalmente descabida a pretendida avocao, por ser inclusive o ITERAM revel no processo, cuja sentena havia, h mais de seis anos, feito coisa julgada. 11.)No bastasse esta circunstncia, assinale-se que o Estado do Amazonas e a APLUB realizaram transao judicial, na qual --- assim diz a petio dirigida Presidncia do Tribunal de Justia em 28 de junho de 1.985 --- ficaram amplamente assegurados os direitos das partes, de um lado a APLUB que efetivamente comprara aproximadamente um milho de hectares, de outro, o Estado, em relao s terras alegadamente tidas como devolutas e confrontantes com propriedade da APLUB. Por esta transao retirou-se da rea demarcada APLUB 553.634,364 hectares, terras agora incontroversamente pertencentes ao domnio pblico, ficando a APLUB com o domnio consolidado em exatos 912.963,02 hectares, extenso, portanto compatvel com o um milho de hectares aproximadamente comprados. Registre-se: se de alienao de terras h que falar entre particular e Estado, no de alienao de terras pblicas ao domnio particular, mas do inverso: terras que haviam sido tidas por sentena como particulares, pertencentes APLUB, foram transpassadas ao Estado. Portanto, hiptese inversa requerida pelo 1 do art. 188 da Constituio! Diante destas circunstncias, poder-se-ia perguntar a razo pela qual a APLUB, vencedora inconteste na Ao Avocatria, e tendo tido, na Ao Demarcatria, o reconhecimento de seu domnio sobre expressiva parcela de terras em muito superiores ao cerca de um milho de hectares que pensava ter adquirido, firmou, mesmo assim, a transao. Para responder a esta indagao preciso conjugar um elemento jurdico, qual seja, os pressupostos da transao, com um dado de fato, relativo aos interesses econmicos da empresa relativamente sua propriedade no Amazonas.

Da Transao e dos seus Efeitos

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12.) Recorde-se: a) a Escritura Pblica de Compra e Venda dava conta de uma rea de cerca de um milho de hectares, chegando o contrato de compra e venda a estipular, APLUB, o dever de pagar aos cedente NICOLAU AKEL CR$9,00 (nove cruzeiros) por hectare de acrscimo rea estimada; b)em razo da impreciso acerca do real tamanho da rea, intentou a APLUB Ao Demarcatria, alcanando, com a deciso a proferida o direito a uma rea maior daquela que imaginava haver adquirido; c) seis anos aps transitada em julgado esta deciso, o Estado do Amazonas, que, citado, fora revel naquela Ao, comparece em juzo argindo dvidas a respeito da legitimidade do ttulo de parte das glebas; d) rejeitada a pretenso do Estado, por unanimidade, este ingressa com Recurso Extraordinrio a ser apreciado pelo Supremo Tribunal Federal. Ora, evidente que, conquanto segura acerca do seu direito e da plena validade do negcio de compra e venda realizado tantos anos antes, a APLUB restava, por este fato, perturbada por um estado de incerteza acerca do resultado final da Ao, do tempo de sua tramitao, dos limites que poderiam ser opostos explorao econmica da rea at mesmo por seus acionistas. Pois bem: a transao apresentava-se, assim, como o legtimo instrumento jurdico para por fim ao estado de incerteza. Salienta CLVIS BEVILQUA constituir a transao um ato jurdico, pelo qual as partes, fazendo concesses recprocas, logram obter, segundo a observao de KOHLER, a transformao de um estado jurdico inseguro em outro seguro 10. Igualmente NEHEMIAS GUEIROS, em erudito ensaio 11 sobre o requisito da res dubia no contrato de transao, sintetiza assim seu pensamento: Com efeito, a incerteza ou a dubitabilidade em torno do direito ou da demanda constitui caracterstica fundamental da transao. S se transaciona sobre direitos incertos ou duvidosos, ainda que a incerteza ou a dvida no sejam substanciais ou intrnsecos do prprio direito, mas lhe pairam ao derredor, por elementos exteriores, considerados subjetiva e no objetivamente. (grifamos) . Este entendimento antigo, confundindo-se com as prprias razes histricas da transao. Lembra ainda GUEIROS a lio de ULPIANO, segundo o qual qui transigit quase de re dubia et lite incerta neque finita transigit (Dig. Liv. II, Tt. XV, fr. I), isto , aquele que transige, transige como sobre coisa duvidosa e lide incerta ou no terminada12. Porm, observe-se: no necessrio que a dvida ou a insegurana sejam objetivamente provadas; basta que sejam subjetivamente operantes,
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BEVILQUA, Clvis, Cdigo Civil Comentado, Vol. IV, Comentrio aos arts. 1.025 e segs. 11 GUEIROS, Nehemias, in Revista de Direito, 1941, vol. 138, p. 435. 12 Idem, ibidem.

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como estado de esprito, consoante frisa PONTES DE MIRANDA no seu monumental Tratado: A incerteza pode ser quanto ao fctico e quanto ao jurdico; sobre modalidades da relao jurdica, sobre a realizabilidade do direito ou da pretenso; sobre eficcia passada, presente ou futura. No necessrio que, fctica, seja objetiva; subjetivamente que tem de existir. Em geral, o que no sabido pelo contraente incerto, subjetivamente13.(grifos nossos). E continua: Se, a respeito de alguma sentena transita em julgado, ainda h por onde surgir incerteza (e.g., cabe ao rescisria e foi proposta), pode haver transao14. 13.) esta exatamente a hiptese versada: embora transita em julgado a deciso promanada na Ao Demarcatria, o ajuizamento do Recurso Extraordinrio na Ao Avocatria poderia ainda fazer nascer incerteza, mormente no esprito de terceiros, quanto ao domnio sobre a rea, a perdurar pelo longo tempo de tramitao do Recurso. Espancada qualquer dvida, poderia a APLUB, tal como o fez, promover projetos de explorao e manejo da rea junto aos rgos ambientais. A transao, portanto, era o melhor caminho, mesmo porque inadministrveis 500 mil hectares a mais dos um milho de hectares que havia pretendido adquirir. este estado subjetivo de incerteza que est no fulcro da funo, jurdica, social e econmica do instituto da transao, entre ns e alhures. No Direito italiano ROBERTO DE RUGGIERO se refere existncia, no ato da transao, de uma relao incerta, isto : um direito litigioso ou apenas tido como tal, ainda que realmente no seja duvidoso, visto bastar o simples receio da ao, ou, se ela j foi intentada, o temor que o juiz se possa pronunciar desfavoravelmente15.(grifos nossos). No mesmo sentido, tambm no Direito almo, o magistrio de L. ENNECCERUS, frisando que

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PONTES DE MIRANDA, Tratado de Direito Privado, Rio de janeiro, Borsoi, 1959, Tomo XXV, 3.030,p. 131. 14 PONTES DE MIRANDA, Tratado, cit., 3.031, p. 133. 15 RUGGIERO, Roberto, Instituies de Direito Civil, trad. bras., So Paulo, vol. III, p.p. 395 e 396.

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no mister a incerteza objetiva; cabe tambm transigir sobre direitos incertos unicamente do ponto de vista subjetivo16. Pois bem, se ambas as partes afirmaram, em petio dirigida ao Juzo, terem sido resguardados os recprocos direitos, tollitur quaestio: a transao se firma como negcio jurdico perfeito e acabado, que tranca a seus participantes qualquer possibilidade de ir a Juzo para reabrir questo definitivamente superada. 14.)Isto porque no nosso sistema a transao produz entre as partes o efeito de coisa julgada (Cdigo Civil, art. 1.030, primeira parte).Sobretudo tendo-se em conta que houve homologao judicial do livremente acertado pelas partes, indiscutvel que estamos perante um ato formal e perfeito , insuscetvel de ser contestado, a no ser, em ao prpria de resciso, dados os termos precisos do j mencionado art. 1.030 que, em sua segunda parte, explicita s ser rescindvel: por dolo, violncia, ou erro essencial quanto pessoa ou coisa controversa. Comentando a transao judicial, adverte PONTES DE MIRANDA: A transao judicial transao judicializada. A homologao ato de direito processual que envolve transao de direito material, no necessariamente privado. Com ele, pe-se termo a procedimento17. Assim, havendo homologao judicial, a desconstituio da transao, exclusivamente pelos motivos arrolados na segunda parte do art. 1.030, quais sejam, dolo, violncia, ou erro essencial quanto pessoa ou coisa controversa, rege-se pela lei processual, afirmando o mesmo PONTES DE MIRANDA: As nulidades e anulabilidades da transao so as do direito material; se feita por termo nos autos e homologada pelo juiz, ou por escritura pblica, que se leve homologao, a desconstituio do termo e da sentena homologatria, tambm integrativa de forma, regida pelo direito processual18. Feita a homologao, nada mais h a alegar, constituindo a transao ato que somente poderia ser desconstitudo em razo de robusta prova de erro essencial, violncia ou dolo, o que, na espcie, absolutamente inexiste, jamais tendo sido sequer alegado qualquer destes vcios. O que significa dizer que nada macula, nem maculou, a legitimidade e a validade da aquisio feita em 1.974 pela APLUB de terras privadas, sendo pleno e legtimo o domnio que adquiriu pela transcrio do ttulo (isto , o contrato), no Registro de Imveis.
16 17

ENNECERUS, Tratado de Derecho Civil, trad. Esp.,Tomo II, p. 496. PONTES DE MIRANDA, Tratado de Direito Privado, cit., 3.032, p. 135. 18 Tratado de Direito Privado, cit., 3.037, pp. 150 e 151.

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15.) No nosso sistema, consabido, o contrato de compra e venda produz efeitos meramente obrigacionais (C. Civil, art. 1.122), transmitindo-se o domnio, se imvel o bem objeto do contrato, pela transcrio, no Registro, do ttulo de domnio. Ocorre, assim, na transmisso da propriedade imvel, a reunio de dois planos diversos, quais sejam, o plano do direito obrigacional, no qual se situa o contrato, que contm a obrigao de transmitir o domnio e a posse, e o plano do direito real, no qual situa-se o registro, ato de direito pblico pelo qual a propriedade efetivamente transmitida, adimplindo-se, ento, as obrigaes contradas pelo contrato 19. Em razo da separao dos planos, da maior importncia a regra do art. 859 do Cdigo Civil, segundo a qual, Presume-se pertencer o direito real pessoa em cujo nome se inscreveu, ou transcreveu. Ao aludir a esta regra,observou AFRANIO DE CARVALHO, no seu clssico Registro de Imveis20, o fato de o Cdigo Civil, ao manter a necessidade da transcrio, ter acrescentado, para valoriz-la, a presuno de domnio em favor do seu titular, de modo que este no precisa prov-lo, ao adversrio cabendo o nus de demonstrar que ele no o titular do direito. Fortifica esta presuno o princpio da continuidade, previsto na Lei do Registro de Imveis (Lei n 6.015, de 1973) e introduzido em nosso ordenamento pelo Decreto n 18.542/28, que regulamentara a Lei n 4.827/24, mediante a exigncia, para qualquer transcrio ou inscrio, do registro do ttulo anterior, o que, nas palavras de AFRANIO DE CARVALHO, trouxe o benefcio de determinar a formao de cadeias completas de titularidades, que sanearam surpreendentemente a propriedade imobiliria21. Ora,se nos quase trinta (30) anos transcursos de 1.974, data do contrato de compra e venda e da transcrio no Registro de Imveis, que legtima e validamente operou a transmisso do domnio nunca houve qualquer oposio, ou suspeio, acerca da validade da venda de terras, feitas por particulares, APLUB, e se jamais cogitou-se de afastar a presuno do art. 859 do Cdigo Civil, no se v a razo porque, agora, se cogitaria da invalidade da venda, por serem pblicas ou devolutas as terras vendidas. E se no so pblicas ou devolutas estas terras, no se perfaz a condio exigida no 1 do art. 188 constitucional, assim como no se perfazia aquela posta no pargrafo nico do art. 164 da Carta Constitucional vigente poca dos fatos. Com estes elementos podemos responder ao questionamento proposto, para responder que no s no incide hoje o 1 do art. 188 ao negcio de compra e venda de terras realizado em 1 de novembro de 1.974, como, poca, no incidia o disposto no art. 164, pargrafo nico, da Carta constitucional ento vigente. o nosso parecer.
19

Para estas consideraes ver, por todos, COUTO E SILVA, Clvis, A Obrigao como Processo, So Paulo, Bushatsky Editor, 1976. 20 CARVALHO, Afrnio de, Registro de Imveis, Rio de Janeiro, Forense, 1982, p.7. 21 Op. cit., p. 9.

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So Paulo, 17 de agosto de 2.001

Miguel Reale Jnior

Judith Martins-Costa

5.4 FALB FARIAS A histria imobiliria de FALB SARAIVA DE FARIAS, se inicia em 1973, quando obteve da Sra. Maria Luiza Hidalgo Lima Barros uma procurao (23.06.1973), para represent-la na venda de quatro glebas de propriedade desta. Consecutivamente, o Sr. Falb recebeu desta senhora mais quatro procuraes, nos anos 1976, 1979, (2) 1981, sendo as duas primeiras, com determinao certa, e as duas seguintes, com amplos poderes. Segundo o relatado pelo Sr. Falb na sesso da CPI em Manaus, no dia 16.03.2001, ele manteve contato pessoal com a outorgante at 1982, e que no sabia que ela havia falecido em 04.05.1993, aos 87 anos. Cabe salientar que nas duas primeiras procuraes esto detalhadas 37 glebas cuja origem o Formal de Partilha, datado de 04.02.1951, levantado em juzo por ocasio do falecimento do esposo da outorgante e da qual a Sra. Maria Luiza foi a inventariante. Devemos salientar que das anlises preliminares de mais de uma centena de registros levantados, no h sinais que as terras que so discriminadas no Formal de Partilha, sejam tituladas pelo Estado, por conseguinte, seriam simples posses de seringais. A partir destas procuraes o Sr. Falb montou uma cadeia de registros e de atos fraudulentos com a parceria dos cartrios de Registro de Imveis que se concentrou, principalmente, nas Comarcas de Canutama, Pauini, Lbrea, Tapau, Novo Aripuan e Boca do Acre, alm de alguns Tabelies do Mato Grosso e Acre. Utilizou tambm indevidamente alguns irmos que nada sabiam destas transaes. Tais irregularidades podem ser definidas como segue: 1. Registro de imveis sem o suporte do Titulo Definitivo outorgado pelo Estado. Considerando exclusivamente, o citado na Escritura de Compra e Venda e baseada na informao genrica que consta no Formal de Partilha.

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Com o agravante que alguns destes nem sequer constavam no citado Formal de Partilha. 2. Registro ilegal, aceito tranqilamente pelos serventurios de Justia desses cartrios, atravs de Escritura de Retificao e/ou Ratificao, de Demarcatria das reas registradas baseado em memoriais feitos por profissionais habilitados (engenheiros agrnomos, agrimensores, etc) convalidando, o acrscimo exorbitante das reas iniciais (ex.: de 500 ha para 840.000 ha.), em total confronto Lei. 3. Desmembramento das glebas registradas, em desacordo a Lei, formando uma cadeia de desmembramentos, que muitas vezes favoreceu, novos registros e/ou a duplicidade destes, para vender a diferentes pessoas. 4. Registro de escrituras de compra e venda lavradas, sendo que o Sr. Falb representava por procurao a Sra. Maria Luiza como vendedora, e ele prprio sendo o comprador, o qual no permitido pelo art. 1.133 do Cdigo Civil, transferindo posteriormente o domnio das glebas a empresas das quais faz parte, seja atravs de doao, incorporao ou simples venda. 5. Registro de imveis em duplicidade no mesmo Cartrio, e em outros de Comarcas vizinhas, e posteriormente transferncia dessas glebas a terceiros. 6. Atos praticados, com posterioridade ao falecimento da outorgante Sra. Maria Luiza, utilizando as Procuraes recebidas dela, as quais no poderiam ser usadas, e portanto tais atos esto passveis de cancelamento. 7. Sonegao dos seguintes impostos:

a) Imposto de Renda, pelos ganhos de capital, na transferncia dos imveis, resultante dos lucros obtidos pela diferena entre o valor da compra e da venda. b) ITBI, Imposto inter vivos, decorrentes das transaes de transferncia de domnio dos imveis, cujos beneficirios so as Prefeituras dos Municpios onde esto localizados os imveis. c) ITR, Imposto Territorial Rural, no pago.

d) Falta de Cadastramento no Cadastro de Imveis Rurais do INCRA, em conformidade com a Lei. Podemos observar que com os mecanismos ilegais utilizados, descrito, precedentemente favoreceram a montagem por parte do Sr. Falb Saraiva de Farias, mancomunado e/ou associado com diversos serventurios e oficiais dos cartrios de registro de imveis e tabelies, de uma rede de transaes ilegais de terras nos Estados do Amazonas e Acre. Atuando, preliminarmente, numa orientao que podemos chamar de vendas por atacado a poucos compradores de glebas de grande tamanho (acima de 100.000 ha), esta sistemtica foi abandonada, tendo em vista que os

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compradores, ao tentarem cadastrar estas reas no INCRA, tinham suas solicitaes indeferidas e, em muitos casos procederam ao cancelamento das transaes. Posteriormente percebemos que esta estratgia foi modificada para a venda que podemos chamar de varejo, glebas com reas de 100 a 3.000 ha, pulverizando assim os imveis registrados e dificultando o rastreamento dos compradores. Desta forma, foi-se formando uma verdadeira teia de aranha , difcil de ser desmontada de maneira rpida, tendo em vista a grande quantidade de transaes e o envolvimento de diversos Cartrios. Percebemos, por meio das anlises efetuadas, que o esquema FALB vem sendo utilizado por outras pessoas, detectamos que pelo menos duas, que no tm nenhuma ligao com ele, montaram com o conluio de alguns desses cartrios do Amazonas, esquemas similares, ainda que em menor escala, inclusive utilizando o nome da Sra. Maria Luiza como vendedora de algumas glebas. Podemos detalhar os seguintes imveis, que somam 12.713.819 ha., transacionados pelo Sr. Falb, que encontram-se matriculadas em seu nome ou de empresas das quais ele o scio controlador. 1. 64 glebas registradas no Municpio de Tapau 2. I.R. Cana Brava, Municpio de Canutama 3. I. R. Pedral, Municpio de Canutama 4. I.R Ypiranga ou Serra Verde, M. de Lbrea 5. Seringal Palhal, M. de Canutama 6. Seringal Novo Destino, M. de Canutama 7. Seringal Jadbaru, M. de Canutama 8. Fazenda Joo Bento, M. de Lbrea 9. Fazenda Alto Aripuan, M. de Novo Aripuan 10. Estenda Palmares, M. de Canutama 11. Fazenda Guararapes, M. de Canutama 12. Sem denominao, M. de Lbrea 13. Seringal Suvaco e outros, M. de Novo Aripuan 14. Paje de Flores, M. de Novo Aripuan TOTAL (h) 7.474.722 ha 343.640 ha 780.000 ha 640.000 ha 365.045 ha 350.280 ha 380.000 ha 170.000 ha 261.320 ha 92.027 ha 107.785 ha 640.000 ha 780.000 ha 329.000 ha 12.713.819 ha

Temos a destacar que alguns imveis, como Ypiranga ou Serra Verde, Novo Destino e Palhal foram matriculados mais de uma vez, com diferente reas. No cmputo das 64 glebas acima citadas, dever ser acrescido outras glebas aps a anlise no Cartrio de Tapau, porm o mais incrvel o fato de que o Sr. Falb, ao registrar as ditas glebas, o fez em duplicidade, j que detectamos que algumas destas tambm esto registradas no Cartrio de origem, Canutama, o qual poder significar um aumento do total acima.

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Tambm importante salientar que os imveis acima detalhados, no representam a totalidade dos que foram matriculados pelo Sr. Falb, posto que a tarefa de anlise e verificao da documentao dos cartrios e a recebida de outras fontes, ainda est em andamento. Cabe ainda destacar que, de conformidade anlise feita no Formal de Partilha - que seria o documento inicial para a organizao desta fraude por parte do Sr. Falb Saraiva de Farias - a soma das reas das glebas constantes neste no alcana 27.000 hectares, sendo que, pelo que temos verificado at agora, nenhuma destas glebas tem sua origem em Titulo Definitivo outorgado pelo Governo do Estado do Amazonas, que constituiria a prova do legitimo domnio de propriedade em conformidade com a lei. Portanto, as citada glebas se constituem em simples posses, que, de acordo com a Lei, somente poderiam ser transformadas em ttulos definitivos ou de propriedade, se o requerente - posseiro morasse no local e dele tirasse o seu sustento, tendo ainda que obedecer ao limite mximo de 25 ha, o que neste caso, evidentemente no ocorreu.

5.5

MOSS

Este mais um dos inmeros casos que foram legalizados na dcada dos anos 70, por sentenas de usucapio e demarcatria prolatadas por Juizes de Comarcas do interior do Estado, em aberta e flagrante contraveno e ignorncia das Leis em vigor na poca. O presente caso refere-se as seguintes Glebas: a) b) Manacapuru - Rio Luna, constituda dos lotes: Ipiranga 1, Ipiranga 2, Matias 2, Matias 3, Matias 4. Borba Rio Luna, constituda dos lotes: Rio Luna I., Rio Luna II., Rio Luna III.

Neste caso, estas glebas, tendo a mesma origem, foram registradas em duplicidade em Manacapuru e Borba, com denominaes e reas diferentes, tendo em ambos casos sido objeto de sentenas de usucapio e demarcao resolvidas favoravelmente pelos magistrados de Manacapuru e Borba, respectivamente. Cabe destacar que poca, estas sentenas estiveram em aberta contradio com o disposto no caput do Art. 151 e no Pargrafo nico, da Constituio Federal em vigor desde 1967 at 1988 que versa sobre as condies de legitimao da posse e de preferncia para a aquisio, at cem hectares, de terras pblicas por aqueles que as tornarem produtivas com o seu trabalho e o de sua famlia. No se far alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a trs mil hectares.

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Todavia, ambas sentenas foram objeto de anulao por parte do extinto TFR Tribunal Federal de Recursos. Verifica-se ainda, que a cadeia dominial e os desmembramentos havidos, apresentados pelos diversos Cartrios de Registro de Imveis que participaram Manacapuru, Borba, Paun, Manicor e Beruri - so inconsistentes com os registros fundirios do Instituto de Terras do Estado (ITERAM) e com a observncia da Lei de Registros Pblicos N 6.015, em vigor desde 1973. Isso favoreceu: a prtica ilegal das transaes, inclusive para estrangeiros, e a duplicidade de registros em Cartrios de diferentes Comarcas. Neste caso, existe o agravante das pessoas que, na atualidade, se dizem proprietrios, esto em pleno conhecimento que as aes que eventua lmente lhes concederam, de maneira irregular e ilegal, o domnio de uma rea de 657.002,00 ha em duplicidade, foram anuladas em 1983 pelo antigo Tribunal Federal de Recursos, por meio do Processos Ex-Offcio. E no obstante assim, teimam, por caminhos escusos, convencer o INCRA a estender os correspondentes CCIR Certificados de Cadastramento de Imvel Rural; e a compradores de boa f, sobre os seus direitos de propriedade das ditas terras. Mais grave ainda que a omisso dos Oficiais Registradores, ao no registrar a anulao destas sentenas, tm mantido irregularmente o domnio dessas terras dos proprietrios, valendo a favor destes o disposto no Art. 250 da Lei 6.215/75, que dispe: o registro enquanto no cancelado, produz todos os seus efeitos legais ainda que, por outra maneira se prove que o ttulo esta desfeito, anulado, extinto ou rescindido . Tanto neste caso como em muitos outros isso vem possibilitando a transferncia da propriedade em litgio a terceiros incautos ou desavisados. 5.5.1 Histrico Primeiro Registro - Manacaru: O imvel rural denominado RIO LUNA, foi registrado no Cartrio de Manacapuru, s folhas 31, Livro 3-H, matrcula 2.951, constando das seguintes glebas e reas, havendo sido, no entanto, alargadas por sentena da Juza de Manacapuru, Dra. Maria Neide de Andrade, datada em 12.12.1975: IMVEIS Ipiranga I Ipiranga II Matias I Matias II Matias III Matias IV TOTAL rea inicial (ha) 939,30 319,20 350,00 947,59 868,70 714,13 4.138,92 Sentena (ha) 23.561,50 27.100,00 28.775,00 198.072,00 291.885,00 183.700,00 753.093,50

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Este caso se reveste da maior gravidade quando observamos que por solicitao do interessado, o IFAM por meio do Parecer n. 129/97 PJ/IFAM de 21.07.1997, da lavra do seu Procurador Dr. Jacintho Botinelly, averbou no Livro Fundirio N. 88, a Sentena acima. No obstante, a dita sentena ter sido anulada pelo antigo TFR Tribunal Federal de Recursos mediante Processo ExOfficio 32.372. Segundo Registro Borba: Este mesmo imvel com a denominao de RIO LUNA, foi registrado no Cartrio de Borba em 23.04.1976, por sentena do Juiz da Comarca de Borba, Dr. Francisco das Chagas Auzier Moreira, aprovando a demarcao com: 657.002,60 ha, estando localizadas uma parte no Municpio de Borba e a outra no Municpio de Manacapuru. A primeira transcrio no apresenta registro anterior, em ambos registros, que justifique a que ttulo os transmitentes ISSAC AMORIM e mulher, adquiriram a propriedade do citado imvel para depois transferir a JORGE JAMIL, ANGELO MOSS, WALDEMAR MOSS, RAIMUNDO NONATO BARBOSA FERNANDES E FRANCISCO MOSS, segundo consta nas Certides expedidas pelos ditos Cartrios, o que contraria o disposto na Lei de Registros Pblicos, n. 6.015 , alterada pela Lei 6.216 de 30.06.1975. Estes dois Autos de Demarcao originaram as Remessas Ex Offcio n. 52.372 e 52.373, as quais foram conhecidas e julgadas pelo ento Tribunal Federal de Recursos, que por unanimidade anulou as sentenas prolatadas pelo Juzes Neide de Andrade e Auzier Moreira, em 21.10.1983. Foi determinada a ida dos autos ao Juiz Federal competente para ordenar aos Cartrios de Manacapuru e de Borba o cancelamento dos correspondentes registros. Infelizmente, at agora essa deciso ainda no foi transcrita nos Livros cartoriais, fazendo que a propriedade destas terras pblicas ainda permaneam como direito real em nome do consrcio de proprietrios acima indicados em ambas Comarcas. Isto permitiu que os pseudo proprietrios, aproveitando-se dessa falha processual, desmembraram a rea registrada na Comarca de Borba e venderam a terceiros, aps o Acrdo que anulou a sentena da Ao de Demarcao, como detalhado a seguir: a) em 04.03.1997, o primeiro desmembramento ocorreu com a transferncia de 280.733,28 ha no valor de R$ 1.180.000,00, para a firma MABRAL INDSTRIA E COMRCIO LTDA., abrindo-se a matrcula n. 001, folha 001, do Livro 2-A, do Cartrio do 2 Ofcio do Registro de Imveis de Manicor, recebendo a denominao de RIO LUNA III. A respeito dessa transferncia cabe destacar: (1) que os scios da citada firma so os cidados malasianos Srs. Henry Lav Lee Kong e Robert Lav Hoi Chew, residentes neste pas, estando por tanto impedidos de comprar a propriedade acima, de acordo ao Decreto 74.965, de 26.11.1974 e Lei 8.629 de 25.02.1993, tornando nula de pleno direito a aquisio realizada; e (2) que esta transao no foi averbada no Cartrio de origem de Borba, permanecendo o total da rea ainda em nome dos consorciados Jamil e outros, havendo assim um duplo registro.

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b) em 06.03.1997, ocorreu o segundo desmembramento com a transferncia de domnio de 116.500,00 ha no valor de R$ 489.300,00(Quatrocentos e oitenta e nove mil e trezentos reais), tambm para a firma Mabral Indstria e Comrcio Ltda , abrindo-se desta vez a matrcula 084, folhas 44 do Livro 2, do cartrio do Registro de Imveis da Comarca de Berur, recebendo a denominao de RIO LUNA III. Neste caso, ambas irregularidades assinaladas no caso anterior tambm foram constatadas. c) em 29.06.1998, ocorreu o terceiro desmembramento, com a transferncia de domnio de uma rea de 162.124,80 ha para ANA SUELY LACERDA MOSS, abrindo-se com isso a matrcula n. 1.337, folhas 88 do Livro 2-F, do Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Borba, recebendo a denominao de Fazenda Santhiago. Neste caso, o documento que serviu de lastro para fazer o registro no Cartrio foi a Certido de Desmembramento expedida pelo IFAM, em 06.08.1997, devidamente assinada pelo Procurador Dr. Jacintho Botinelly e a Gerente de Documentao Fundiria Maria das Graas C. Campelo, que teve como base o Parecer 129/97 IFAM de 21.07.1987, o qual nada fala sobre o citado desmembramento e to somente acata o registro da Sentena Demarcatria da Juza Maria Neide de Andrade, de Manacapuru. Com surpresa, verificamos que este Registro foi feito pelo Oficial Registrador, a revelia dos preceitos legais que regulam o Registro Cartorial, por ignorncia ou m f. Atributos estes que de nenhuma maneira pode ter um serventurio de justia. Neste caso, no houve quaisquer um destes documentos, sendo que ainda a Sra. Lacerda Moss, na Cadeia Dominial, no aparece como proprietria. Por outra parte e de igual forma nos casos precedentes, os atos acima seriam nulos em virtude do estabelecido na Lei n 4.947, de 6 de abril de 1966, que no seu art. 22, inciso 1 estabelece: sem a apresentao do Certificado de Cadastro CCIR, no podero os proprietrios, a partir da data a que se refere este artigo (1.01.1967), sob pena de nulidade, desmembrar, arrendar, hipotecar, vender ou prometer em venda imveis rurais. Ainda, o Decreto N. 93.240, de 09.09.1986, que regulamentou a Lei 7.433, sobre os requisitos para a lavratura de escrituras pblicas, no Art. 1. Temos tambm a destacar, que as alienaes tendo a firma MABRAL como adquirente, representada no processo de compra e venda pela sua Diretora Residente, advogada Sra. Roberta Ferreira de Andrade, foram feitas a revelia do disposto nos seguintes diplomas legais: a) Lei 5.709, de 07.10.1971;

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art. 1. O estrangeiro residente no Pas e a pessoa jurdica estrangeira autorizada a funcionar no Brasil s podero adquirir imvel rural na forma prevista nesta Lei. 1 Fica, todavia, sujeita ao regime estabelecido por esta lei a pessoa jurdica brasileira da qual participem, a qua lquer ttulo, pessoas estrangeiras fsicas ou jurdicas que tenham a maioria do seu capital social e residam ou t enham sede no exterior. art. 3 A aquisio de Imvel rural por pessoa fsica estrangeira no poder exceder a 50 (cinqenta) mdulos de explorao indefinida, em rea contnua ou descontnua. 1 Quando se tratar de imvel com rea no superior a 3 (trs) mdulos, a aquisio ser livre, independendo de qualquer autorizao ou licena, ressalvadas as exigncias gerais determinadas em lei art. 5. As pessoas jurdicas estrangeiras referidas no art. 1. desta Lei s podero adquirir imveis rurais destinados a implantao de projetos agrcola, pecurios, industriais, ou colonizao, vinculados aos seus objetivos estatutrios. 1. Os projetos de que trata este artigo devero ser aprovados pelo Ministrio de Agricultura, ouvido o rgo federal competente de desenvolvimento regional na respectiva rea b) Decreto n. 74.965, de 26.11.1974 que regulamentou a Lei 5.709, de 07.10.1971; art. 1. O estrangeiro residente no Pais e a pessoa jurdica estrangeira autorizada a funcionar no Brasil s podero adquirir imvel rural na forma prevista neste regulamento. 1. Fica tambm sujeita ao regime estabelecido por este regulamento a pessoa jurdica brasileira da qual participem, a qualquer ttulo, pessoas estrangeiras, fsicas ou jurdicas, que tenham a maioria do seu capital social e residam ou tenham sede no exterior. art. 19. nula de pleno direito a aquisio de imvel rural que viole as prescries legais. O Tabelio que lavrar a escritura e o oficial de registro que a transcrever respondero civilmente pelos danos que causarem aos contratantes, sem prejuzo da responsabilidade criminal por prevaricao ou falsidade ideolgica; o alienante ficar obrigado a restituir ao adquirente o preo do imvel, ou as quantias recebidas a este ttulo, como parte do pagamento. c) Lei n. 8.629 , de 25.02.1993.

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art. 23.O estrangeiro residente no Pais e a pessoa jurdica autorizada a funcionar no Brasil, s podero arrendar imvel rural na forma da Lei n. 5.709, de 7 de outubro de 1971. 2. Compete ao Congresso Nacional autorizar tanto a aquisio ou o arrendamento alm dos limites de rea e percentual fixados na Lei 5.709, de 7 de outubro de 1971, como a aquisio ou arrendamento por pessoa jurdica estrangeira, de rea superior a 100 mdulos de explorao indefinida. Finalmente, cabe destacar que o INCRA, aps acurado anlise e por considerar que a matria poderia ser resolvida administrativamente pela Corregedoria Geral de Justia do Estado, requereu ao Desembargador Corregedor Geral, Daniel Ferreira Da Silva, com base no art. 1. da Lei 6.739, de 5 de dezembro de 1979, que determinasse ao Sr. Oficial do Registro de Imveis o efetivo cancelamento do primeiro registro imobilirio e os demais deste provenientes, sendo o pedido indeferido com a alegao que era sabido e consabido que os documentos notariais e de registro imobilirio expedidos por Tabelio ou Oficial Registrador tem f pblica e s podero ser contestados em rgo com atribuio judicante. A negativa do ilustre Magistrado encarregado da fiscalizao dos assuntos administrativos da Justia Estadual imobilizou o INCRA de poder utilizar um procedimento rpido e eficaz para regularizar falhas graves cometidas no Registro e na anulao de fato de sentenas do antigo Tribunal Federal de Recursos (TFR), fazendo que a Autarquia tivesse que ingressar, em julho de 2000, com Ao na Justia Federal para mandar registrar a sentena do TFR, do presente caso. Todavia, com a mudana havida no titular da Corregedoria-Geral de Justia e as denuncias feitas pela CPI, a atual Corregedora-Geral adotou as necessrias medidas para designar uma comisso e verificar no mbito da Lei 6.739, a implementao das correies necessrias. Neste caso existe um outro evento que caracteriza e comprova a m f com que os pseudo-proprietrios tm atuado nestes ltimos anos, pois sabendo que por sentena do Tribunal Federal de Recursos, em 1983, o Registro de Imveis realizados nos Cartrios de Manacapuru e Lbrea haviam sido objeto de cancelamento, solicitaram, em julho de 1997, ao IFAM fosse averbado no Livro Fundirio a sentena homologatria da ao demarcatria que retificou, fixou e alargou os limites da gleba denominada primeiramente de Ipiranga e posteriormente de Fazenda Rio Luna. O INCRA realizou, no ano 2000, a anlise do cadastro correspondente a Fazenda Rio Luna III vendida firma Mabral, verificou a sobreposio com outro imvel denominado Gleba Montenegro de propriedade da Agropecuria Luna Ltda. e ainda que a gleba denominada Fazenda Rio Luna I, com 238.785,62, registrada no Cartrio de Beruri, no Livro 2, fls, 44/59, sob o nme-

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ro 084, fora desmembrada em 24 lotes, sendo que esta rea estava encravada no permetro do imvel Tupana, devidamente arrecadado por esse rgo. 5.5.2 Concluso Diante do exposto pode-se concluir que este um tpico caso em que nas datas que ocorreram os fatos, no foram observados os procedimentos relacionados com a legislao em vigor sobre registro das transaes de imveis rurais, quer pelos Oficiais registradores dos Cartrios, quer pelos Juizes de 1 Instncia ao concederem sentenas de Usucapio e Demarcatrias, conforme elencado a seguir: 1. Primeiro, ao registrar sem a sustentao de Ttulo vlido uma extensa rea, em desacordo com a Lei 6.015, de 31.12.1973, alterada pela Lei 6.216/75 e 6.739/79 e o Decreto 93.240/96, todas que dispem com exatido sobre os requisitos para a lavratura de escrituras pblicas e o seu registro nos Cartrios de Registro de Imveis. Para, seguidamente, de um mesmo imvel abrir novas matrculas em Cartrios de Registro de Imveis em outras Comarcas, sem encerrar as anteriores. 2. Ao transferir os imveis rurais para empresa cujo controle acionrio era de estrangeiros, no observando o impedimento estabelecido de maneira clara e taxativa no Ato Complementar n. 45 de 30.01.1969 e no Decreto n. 74.965, de 26.11.1974. 3. Ao desmembrar o imvel rural, contrariando o disposto no 1, da Lei 4.947, de 06.04.1966, que estabelece que sem a apresentao do Certificado de Cadastro de Imvel Rural (CCIR), expedido pelo INCRA, no podero os proprietrios, sob pena de nulidade, desmembrar, arrendar, hipotecar, vender ou prometer em venda imveis rurais. 4. Ao invadir terras devolutas, que so de propriedade da Unio ou dos Estados, com inteno de ocup-las, em contraveno ao previsto no art. 20, da Lei 4.947, de 1966, cuja pena e deteno de 6 meses a 3 anos. 5. Em relao sentena das aes de demarcatria, dos Juzes Estaduais de Manacapuru e de Borba, houve negligncia por parte da Corregedoria da Justia Estadual da poca ao no fiscalizar a deciso do Tribunal Federal de Recursos de anular os registros havidos, ordenando o cancelamento destes, cassando assim as sentenas dos Juzes estaduais. 6. Cabe assinalar que de conformidade ao art. 1, do Decreto-Lei 9.760 de 1946 e art. 4, II, da Constituio de 1969, ambas em vigncia na data dos fatos, os bens imveis do domnio pblico eram inusucapveis. 7. Surpreende ainda mais na longa lista de irregularidades, presentes neste caso, o Parecer de n. 129/97-IFAM, da lavra do seu Procurador Dr. Jacintho Botinelly, que ignorou a sentena do Tribunal Fede-

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ral de Recursos, e no procedeu a uma completa verificao, acolheu a certido do cartrio, que poca j estava anulada. E ainda mais, com base desse Parecer o atual Diretor Presidente da SUHAB, incorreu no mesmo erro ao assinar uma outra Certido com o mesmo teor. Assim, na medida que esses registros no forem anulados, as pessoas inescrupulosas, seguiro surpreendendo a pessoas de boa f ou tecnicamente mal informadas, posto que de conformidade ao art. 250, da Lei 6.216/75.

5.6 AGROINDUSTRIAL MANACAPURU E CIA AMAZONENSE

Uma das razes de existncia de tantas fraudes e irregularidades nos registros de imveis rurais a necessidade de adquirir e legalizar a propriedade de terras e sobre elas projetar empreendimentos econmicos a serem beneficiados por incentivos fiscais, cujos recursos sero aplicados irregularmente em benefcio dos scios dos empreendimentos e de outros com eles envolvidos. Quem assim pretende se beneficiar das polticas pblicas de incentivos fiscais, precisa adquirir terras na Regio, e boa parte delas so terras pblicas ou devolutas. Esta CPI se destina a investigar a Ocupao de Terras Pblicas na Regio Amaznica, campo de investigao muito mais amplo do que apenas a grilagem, enquanto especulao imobiliria ou mecanismo de formao de latifndios. Nesse campo de atuao esto includas as investigaes sobre a natureza e regularidade dos empreendimentos econmicos localizados em terras pblicas cuja posse ou propriedade questionada pelos rgos administrativos ou judiciais Cabe CPI tambm detectar, relatar e investigar casos como este, notoriamente conhecidos na Regio. O caso da Agroindustrial Manacapuru e Cia Amazonense emblemtico. 5.6.1 Sobre o incio das investigaes

As empresas Agroindustrial Manacapuru (CNPJ 04.183.513/0001-36) e Cia Amazonense (CNPJ 04.311.536/0001-89), ambas pertencentes a um mesmo grupo, que tem nas pessoas dos senhores Aloysio Serwy e Andr Serwy seus principais acionistas e diretores, vem desenvolvendo, desde meados da dcada de 70, projetos incentivados pela SUDAM , localizados em imveis rurais no municpio de Manacapuru, Estado do Amazonas. A investigao da CPI sobre as empresas Agroindustrial Manacapuru e Cia Amazonense se fez necessria a partir de denncias recebidas de que as reas ocupadas pelas empresas no municpio de Manacapuru esto sub judice e parte delas est ocupada por produtores rurais, que pleiteiam junto ao INCRA a regularizao fundiria da rea por eles ocupadas. As denncias tambm deram conta de que as empresas desenvolvem ali projetos financiados pela SUDAM, praticamente paralisados h alguns anos.

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A CPI instituiu comisso para diligenciar no local e apurar os fatos denunciados. Constatamos que existem cerca de 400 famlias ocupando parte dos imveis, gerando uma questo fundiria ainda a ser definitivamente solucionada. A ocupao dos produtores pacfica, os quais desenvolvem sua produo com o apoio tcnico governamental firmado em convnio entre o Ministrio de Cincia e Tecnologia, por intermdio do INPA Instituto Nacional de Pesquisa da Amaznia, e sua Associao. Surpreendentemente, verificamos que parte da rea dos projetos, 30 hectares, est arrendada para uma empresa denominada CURUMU AGROINDUSTRIAL E COMRCIO Ltda, que, segundo consta da placa de identificao, recebe recursos do FNO para plantao de mandioca. Na Agropecuria Manacapuru vimos que o plantio de dend est tomado pelo mato, em completo estado de abandono. As instalaes fsicas esto abandonadas e no h trabalhadores no local. Ou seja, o empreendimento nada produz e no gera nenhum emprego. A ltima liberao de recursos, realizada em maro de 1999, se destinava a aquisio de uma usina, que, contudo, no se encontra instalada no local. Segundo depoimento do gerente, encontra-se em So Paulo, desde 1999. No caso da Cia Amazonense, a situao ainda pior e mais grave. No h nenhuma cabea de gado, um empregado sequer e as instalaes esto destrudas. Situao absolutamente incompatvel com um percentual de execuo de 94%, como registrado nos relatrios da SUDAM. Novamente, o empreendimento nada produz e a ningum emprega. Na diligncia colhemos elementos (depoimentos e constatao visual) que nos permitem concluir que, os projetos esto inoperantes h vrios anos. Constatamos o estado de abandono dos empreendimentos, o que reforou as denncias de desvio e malversao de recursos pblicos. Os projetos deveriam estar produzindo renda e gerando empregos, e no esto, mas receberam de forma contnua os recursos previstos. Em resumo, na diligncia constatamos o estado de abandono dos empreendimentos e colhemos elementos (depoimentos e constatao visual) que nos permitem concluir que: a) os projetos esto inoperantes h vrios anos; b) que as instalaes industriais praticamente inexistem; c) que existem apenas algumas poucas cabeas de gado (em vez das milhares projetadas); d) que no h produo de dend, e muito menos de leo de palma; e) que parte das terras esto ocupadas por mini produtores rurais, reunidos na Associao Manairo, apoiados institucionalmente pelo Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia, e financeiramente pelo FNO, sendo evidente h existncia de uma questo fundiria premente de soluo; f) as denncias de desvio e malversao de recursos so plenamente pertinentes; g) h a necessidade de o INCRA se empenhar para vencer a causa sobre a propriedade das terras, retorn-las ao patrimnio da Unio e implantar projetos de reforma agrria; h) os projetos que deveriam estar produzindo renda e gerando empregos, no esto, mas receberam de forma contnua os recursos previstos.

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5.6.2

Sobre a Propriedade dos Imveis

A propriedade dos imveis, pelas empresas mencionadas, que juntos somam 27 mil hectares, derivou da concesso de ttulos de aforamento de te rras pblicas efetivadas em 1972 pelo prefeito do Municpio de Manacapuru, Estado do Amazonas. Os beneficiados pelos ttulos foram, entre outras, as seguintes pessoas fsicas, domiciliadas e residentes fora do Estado do Amazonas: Aloysio Serwy, Jos Cristino de Souza Filho, Mrcio Jos Dalrcio de Souza, Raimundo Franco de Oliveira da Silva, Manoel Ayres de Carvalho Neto, Ormezindo Vilela de Lima, Oscar Augusto de Camargo Filho e Paulo Eugnio e Maria Modesto Jlio Serwy. Em maio de 1972 os enfiteutas Aloysio Serwy, Jos Cristino de Souza Filho e Mrcio Jos Dalrcio de Souza constituram a empresa Agropecuria Manacapuru S. A, sediada em Manacapuru, no km 46 da estrada Manacapuru-Airo, e integralizaram suas cotas de capital mediante incorporao dos direitos sobre os respectivos imveis, adquiridos por ttulos de aforamento. Posteriormente, em dezembro de 1977, outro foreiro, o Sr. Raimundo Franco de Oliveira da Silva, vendeu o domnio til do imvel, de 3.000 ha, para a Agroindustrial Manacapuru S. A Conforme escrituras de compra e venda lavradas no 1 Ofcio de Notas, em Braslia, em novembro de 1972, os Srs. Paulo Eugnio Serwy, Ormezindo Vilela de Lima e Manoel Aires de Carvalho venderam seus imveis para a empresa Administradora Amaznia S/A, cujos scios gerentes eram os Srs. Aloysio Serwy e Jos Cristino de Souza Filho (sendo o sr. Aloysio Serwy scio de outra empresa, a Cia Amazonense, que tambm adquiriu os mesmo imveis, como veremos a seguir) Nas transaes, o sr. Aloysio Serwy atuou como procurador do Sr. Paulo Eugnio, e o Sr. Jos Cristino, como procurador dos Sr. Ormezindo Vilela de Lima. Em 02.12.1974, os Srs. Aloysio Serwy e Manoel Ayres de Carvalho Neto, entre outros, constituram a Cia Amazonense Agroindustrial S/A, sediada em Braslia, com filial no municpio de Manacapuru, no km 46 da estrada Manacapuru-Airo. Conforme consta dos registros da matrcula 494 do Livro 2 do Registro Geral do Cartrio do Registro de Imveis de Manacapuru, em 26 de janeiro de 1976, os imveis pertencentes aos Srs. Paulo Eugnio Jlio Serwy, Ormezindo Vilela de Lima, Manoel Aires de Carvalho e Oscar Augusto de Carvalho Filho, com rea de 3.000 hectares cada, foram transferidos Cia Amazonense Agroindustrial, atravs da Ata da Assemblia Geral Extraordinria, pelo valor de Cr$ 1.440.000,00. Posteriormente, em fevereiro de 1976, esses imveis foram incorporados Cia. Amazonense, sob as matrculas 04, 06, 08. Aqui, j se constatam os primeiros indcios de transaes irregulares

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envolvendo empresas do Sr. Aloysio Serwy, constitudos pela venda por duas vezes dos mesmos imveis: em 1972, para a empresa Administradora Amaznia S/A, e posteriormente, em 1976, para a Cia Amazonense Industrial, das quais os Sr. Aloysio Serwy scio. Importante desde logo registrar, que a Cia Amazonense Agroindustrial teve seu projeto aprovado pela SUDAM em 1975, quando ainda no era a legtima detentora dos imveis sobre os quais iria empreender suas atividades. Somente em fevereiro de 1976, conforme relatado acima, que legalmente a empresa os adquiriu. A Unio, por intermdio do INCRA, entrou com uma ao na Justia, em 1983, reclamando a propriedade das terras transferidas, pois ao municpio pertenceriam, de acordo com o art. 104 da Lei n 700, de 31.12.67, do Estado do Amazonas terras adjacentes s povoaes de mais de 1.000 habitantes num raio de 12 quilmetros da praa central. Nessas condies, o municpio no possuiria terras rurais de seu patrimnio suficientes para transacionar a quantidade que transacionou nem tinha legitimidade para expedio de ttulos de propriedade, respeitados os limites geogrficos supra-referidos (fls. 5 e 10 do agravo de instrumento referente ao processo AG 202105/AM impetrado perante o Superior Tribunal de Justia). O processo ainda est em tramitao, encontrando-se os imveis sub judice. Em 1986, a prpria administrao Municipal de Manacapuru, considerando que esta Prefeitura lavrou escritura de cesso de domnio direto de terras de domnio da Unio anulou, mediante o Decreto n 29, de 28 de agosto de 1986, todas as escrituras pblicas daquela natureza constantes de relao anexa ao decreto, entre as quais aquelas relativas aos ttulos de aforamento que deram origem s propriedades das empresas supracitadas. Em seu depoimento, um dos diretores da empresa disse que s tomou conhecimento da questo dos posseiros recentemente. Contudo a prpria fiscalizao da SUDAM j fizera constar de seus relatrios informaes sobre os problemas fundirios (e tambm ambientais, como veremos) em seus relatrios, demonstrando que os dirigentes j tinham conhecimento do assunto pelo menos desde 1994. No Parecer de Fiscalizao n 079/95, realizada em fevereiro de 1995, relativa ao perodo 28.02 a 31.12.94, constam os seguintes comentrios: Quanto aos problemas fundirios que a empresa vem enfrentando, tentamos ao mximo colher o maior nmero de subsdios possveis, que pudesse elucidar, esclarecer ou mesmo auxiliar futuras anlises de pessoas mais especializadas. Quando por ns questionado sobre o assunto, o diretor da empresa que nos acompanhava relatou que no h pendncias quanto validade do ttulo definitivo da terra da empresa e que a empresa estava movendo aes para salvaguardar seu patrimnio ....

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... Quanto ao aspecto fundirio, submetermos a consideraes superiores. Assim sugerimos que quaisquer pleitos desta empresa sejam suspensos, endossando parecer as fls. 45 do processo n 32?3/94, at que a situao seja regularizada . No Parecer de Fiscalizao seguinte, n 034/96, de janeiro de 1995, referente ao perodo 30.12.94 a 30.12.95, foram registrados os seguintes c omentrios: Conclumos termos observado a convicta inexistncia de invasores e/ou posseiros na rea destinada a este empreendimento, inobstante haveremse constatados visveis sinais de rea de explorao madeireira ao longo da margem da via estadual de acesso ao empreendimento . Neste caso importante lembrar que parte das reas das fazendas devem ser preservadas, responsabilidade que compete aos seus proprietrios, conforme consta, inclusive de averbao feita na matrcula do imvel da Agroindustrial Manacapuru, n 436, nos seguintes termos : ...a proprietria dos imveis objeto da presente matrcula se compromete, nos termos do art. 48, item IV, da Portaria nmero 449/87, de 08 de outubro de 1987, em atendimento ao que determina a Lei n 4.771/65 (Cdigo Florestal), em seus arts. 16 e 44, que a floresta ou forma de vegetao existente, com rea de ... hectares, no inferior a 50% do total da propriedade compreendida nos referidos imveis, fica gravada como de utilidade limitada, no podendo nela ser feita qualquer tipo de explorao, a no ser mediante autorizao do IBAMA. O atual proprietrio compromete-se por si e seus herdeiros e /ou sucessores a fazer o presente gravame sempre bom , firme e valioso...

5.6.3 SUDAM

O Projeto da Agroindustrial Manacapuru financiado pela

A CPI requisitou da SUDAM toda a documentao pertinente aos projetos desenvolvidos pela empresa Agroindustrial Manacapuru, de cuja anlise extramos o que se relatar a seguir. A Agroindustrial Manacapuru, com sede em Manaus, foi constituda em 30 de junho de 1972 por escritura pblica lavrada no Cartrio do 1 Ofcio de Notas de Braslia. Em 9 de maio de 1972, os senhores Aloysio Serwy, Jos Cristino de Souza e Mrcio Dalrcio de Souza, integralizaram capital mediante a transferncia dos direitos de uso de imveis, cujas reas somadas resultam em 12.000 hectares, havidos originalmente mediante ttulos de aforamento concedidos pela Prefeitura de Manacapuru. Os imveis so cadastrados no INCRA sob os ns 027.065.001.317-1, 027.065.001.325-2 e 027.065.001.3333. O imvel resultante encontra-se cadastrado sob o n 027.065.001-325-2. Sobre essa rea, foi aprovado projeto da Agroindustrial Manacapuru, em 24.11.72, nos termos da Resoluo n 1393 do CONDEL, com a finalidade de implantao de um empreendimento para explorar a pecuria bovina, visando a formao de um plantel fino de reprodutores da raa Nelore e um rebanho mestio para produo de boi gordo.

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Em 1977, a empresa apresentou requerimento visando a reformulao do projeto. Na pgina 5 do Parecer DAP/DA n 042/77, aprovado pela Resoluo n 3132, os pareceristas registraram a seguinte observao: foi feita a anlise de atualizao tcnica, econmica e financeira do projeto original, em virtude de a Empresa no ter conseguido executar as metas fsicas do projeto original, apesar de ter liberado o total de incentivos fiscais , bem como ter aplicado Recursos Prprios alm do montante projetado, pela anlise daquele projeto . Segundo consta do mesmo parecer, na pgina 15, o projeto sofreu considervel atraso em seu processo de implantao, atraso esse mais em conseqncia das falhas ocorridas na formao da pastagem , base de toda a explorao a ser desenvolvida..., passando os tcnicos a exigirem uma srie de providncias, relacionadas na mesma pgina. A reformulao foi aprovada, mantendo-se o objetivo principal do projeto, ou seja, a implantao e desenvolvimento da explorao pecuria, nas suas fases de cria, recria e engorda, em uma rea de 12.000 ha, no Municpio de Manacapuru. A implantao definitiva do empreendimento estava prevista para o ano de 1986, quando a fazenda deveria ter um rebanho de 9.444 cabeas (pgina 15). poca, 31.03.77, o quadro societrio da empresa era composto por Jos Cristino de Souza Filho (88%), Maurcio Gomes de Souza, Dario Ribeiro, Mrcio Jos Dalrcio de Souza, Eugnia de Medeiros Souza, Jos Marcondes Dalrcio de Souza, Ormezindo Vilela de Lima e Antnio Dionsio das Chagas. A diretoria era composta por Jos Cristino de Souza Filho, tcnico em contabilidade, e Aloysio Serwy, comerciante. Em 1989, a empresa submeteu ao CONDEL novo requerimento, agora de reformulao e diversificao. O pleito consubstanciava-se na reduo da rea de pastagens e na implantao da oleicultura, com o plantio de 4.000 hectares de dend e sua industrializao, com a produo de cachos, leo de palma e amndoas.... No Parecer DAP/DAI n 043/89, aprovado pela Resoluo n 6808, de 28.09.1989, consta a seguinte constatao: Por esse parmetro (percentuais de implantao), verifica-se que o projeto encontra-se com cerca de 50% de suas metas concludas (pgina 2). A diretoria era composta por Aloysio Serwy e Nilson Fernandes de Souza Cavalcanti. Andr Serwy era presidente do Conselho Fiscal. A reformulao do projeto, aprovada, previa que (pgina 32 do parecer): a) no ano de 2001 deveriam estar sendo empregados, diretamente, 184 pessoas (96 no setor agropecurio e 88 no setor industrial); b) o empreendimento deveria estar produzindo 19.360 toneladas de leo de palma;

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c) a estabilizao do rebanho pecurio deveria ser alcanada em 1995, com 2.601 cabeas, produzindo 622 animais para venda anualmente. Em 1991 foi apresentado outro pedido de reformulao, aprovado pela Resoluo n 7308, com base no Parecer DAP/DAI n 165/91, que consignou no item 3.4 Concluso: A anlise empreendida constatou que o projeto , embora j tenha recebido recursos do FINAM no logrou alcanar as metas de investimentos previstas no projeto originalmente aprovado e o saldo disponvel revelou-se insuficiente para tal fim. Pela segunda vez proposta um reformulao; a empresa j tinha utilizados os recurso do FINAM mas no lograra alcanar as metas. O quadro societrio era composto por Aloysio Serwy (4,0%), Divino Graa de Melo e AgroIndustrial Itapiranga (47,6%) esta de propriedade dos srs. Aloysio e Andr Serwy - alm de inmeras outras pessoas jurdicas, como Govesa S/A, D. Paschoal, Moinho do Nordeste S/A. A diretoria era exercida por Aloysio Serwy, diretor-presidente, e Andr Serwy . Com base na reformulao aprovada: a) a cultura do dend deveria comear a produzir em 1996, com 38.000 cachos, alcanando 88.000 toneladas em 2003; b) a produo de leo deveria comear em 1998, com 3.920 toneladas, alcanando 16.000 ton. em 2001 e 19.360 ton. em 2003. c) a evoluo do rebanho bovino se estabilizaria em 1997, com 3.215 cabeas; d) o contingente de mo-de-obra previsto era de 180 pessoas. Desde a reformulao do projeto em 1989 foram realizadas 12 fiscalizaes. No que se refere ao setor agropecurio, repetidas vezes foram constadas e consignadas falhas na conduo e apresentadas recomendaes que, reiteradamente, no eram seguidas, embora fossem os recursos continuamente liberados. Quase dois anos aps a reformulao, a implantao do projeto ainda no havia sido iniciada, conforme registros constantes do Parecer de Fiscalizao n 190/91, de julho de 1991: Em outubro de 1990, a empresa pediu junto SUDAM prorrogao do prazo de implantao do projeto j reformulado e obteve prazo de um ano....O projeto no deu incio sua implantao, por este motivo, deixamos de calcular a rentabilidade do capital. O projeto de bovinocultura, que deveria contar com um rebanho de 2.601 cabeas em 1995 e produzindo 622 cabeas para venda, repetidas v ezes foi objeto, nos relatrios de fiscalizao, de recomendaes para que fossem melhoradas as condies de manejo, as pastagens e as instalaes fsicas.

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Parecer de Fiscalizao n190/91 (realizada em 04.07.91, referente ao perodo 30.04.89 a 31.05.91): A presente fiscalizao foi acompanhada pelo Sr. Andr Serwy e constatou a existncia de gado da raa Nelore, cujo efetivo naquele momento era de 430 cabeas, 75,20% a menos em relao existncia anterior... Os responsveis comprometeram-se de prprio punho a recuperar as pastagens, a recompor o rebanho e iniciar o plantio do dend. Parecer de Fiscalizao n196/92 (ngelo Manoel B. de Almeida e Reginaldo Augusto C. de M. Alves, realizada em 05.05.92, referente ao perodo 30.05.91 a 15.04.92 A rea total da pastagem era de 1.900 ha, sendo que 1.100 ha precisavam de limpeza. A fiscalizao recomendou a aquisio de 790 matrizes, custa de recursos prprios, sem direito a contrapartida de incentivos fiscais, e ainda fez consignar como exigncia a recuperao do curral e melhoria do manejo e do padro racial do rebanho, para que fosse assegurado o sucesso da explorao pecuria. Parecer de Fiscalizao n219/93 (realizada em 19.08.93, referente ao perodo 16.04.92 a 31.07.93 A empresa encontra-se com plantel de rebanho bovino de 520 cabeas de gado. Dever ser intensificada a aquisio de novos animais. Parecer de Fiscalizao n118/94 (ngelo Manoel B. de Almeida, Karl Asoka Paes Marques, referente ao perodo 31/07/93 a 28/02/94 Por ocasio do enquadramento na Lei n 8167/91, a empresa tinha formado 1900 hectares de pastagens, muito antigas. Este total correspondia a 100% do projetado. Foram ento projetados 900 hectares de destocamento/enleiramento, plantio, replantio e limpeza de formao, sendo que aps o enquadramento fossem realizados 500 hectares. No aspecto geral e considerando o tempo de utilizao do solo, podemos verificar que as pastagens vo se recuperando gradativamente, necessitando ainda de bastante assistncia por parte da empresa. O projeto necessita de um curral melhor, uma seleo melhor do rebanho e um melhor manejo para assegurar o sucesso da atividade pecuria. A empresa necessita do acompanhamento de um servio veterinrio para acompanhar a evoluo do rebanho. Parecer de Fiscalizao n 079/95 (Reginaldo A C de Macedo Alves e ngelo Manoel B de Almeida, realizada em 22.092.95, referente ao perodo: 28.02.94 a 30.12.94 ): Setor pecurio ainda no entrou em fase de produo. Rebanho projetado: 3.215. Rebanho realizado: 854. Vinte e sete por cento do

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projetado. Exigncia: providenciar recuperao do curral a fim de assegurar condies adequadas de manejo do rebanho. Parecer de Fiscalizao n 034/96 (realizada em 16.01.96, referente ao perodo 30.12.94 a 30.12.95 Melhorar o controle do rebanho a fim de agilizar sua evoluo. ndice de realizaes: Pastagem Infra-estrutura Edificaes Veculos /Mquinas/Equipamentos Mveis e utenslios Aquisio de animais Cultura do dend 0,09% 19,59% 0,78% 1,04% 3,48% 18,15%

A explorao agropecuria no sofreu nenhuma evoluo no perodo. As pastagens encontram-se em boas condies de pastoreio. Parecer de Fiscalizao n 187/96 (realizada em 17.05.96, referente ao perodo 01.01.96 a 30.04.96 As pastagens foram formadas em sua totalidade, mas ainda no esto totalmente consolidadas, faltando em parte delas limpeza de formao e nos pastos mais antigos limpeza de manuteno. Dever ser concluda a limpeza de formao de 400 ha e de manuteno do restante da rea formada 1.500 ha, a fim de melhor consolid-las. Parecer de Fiscalizao n 008/97 (Carlos Souza de Figueiredo e Reginaldo A C M Alves, referente ao perodo 01.05.96 a 11.12.96) O desenvolvimento da evoluo do rebanho lento e um tanto quanto defasada. A empresa vem priorizando a execuo do outro objetivo do empreendimento que a oleicultura. A empresa necessita proceder s aquisies de animais, com recursos prprios, sem direito a contra partida de incentivos fiscais, com o objetivo de garantir a qualidade dos animais...progressiva evoluo. O nmero de animais muito aqum do que deveria ser. A empresa deve proceder recuperao do curral. As pastagens necessitam de limpeza.

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Parecer de Fiscalizao n 050/98 (realizada em 11.02.98, referente ao perodo 13.12.96 a 31.01.98) Pastagens de um modo geral precisam de limpeza, principalmente nas reas antigas, que precisam de reforma. Relatrio de fiscalizao n 301/98 (realizada em 31.12.98, referente ao perodo 13.12.96 a 31.01.98) O projeto est sendo desenvolvido em uma rea de 12.000 ha. Na rea se encontra implantado o plantio do dend e dever ser construda a indstria de beneficiamento. Nessa mesma rea dever ser implantada a bovinocultura. O item aquisio de animais concorre com 0,97% do projeto. Nada foi realizado no presente perodo. A empresa deve apresentar definio quanto a explorao bovina, que se encontra praticamente paralisada. Devem ser ultimados esforos no sentido de dotar a empresa de melhores situaes de pastagens visando dot-la de condies de pastoreio no intuito de fazer voltar o rebanho, que se encontra em pastos alugados. Providenciar recuperao das instalaes pecurias (curral, cochos, etc) a fim de garantir a implantao do empreendimento. O grupo deve providenciar, com recursos prprios, sem direito a contrapartida, aquisio dos animais, que foram vendidos e os que faltam ser adquiridos. Embora a pastagem tenha sido totalmente plantada, atualmente o empreendimento no dispe nem de 20% em condies de pastoreio. Embora a pecuria seja dos objetivos o menor peso financeiro, deve ser conduzido com o mesmo afinco, devendo o grupo empreendedor envidar esforos no sentido de buscar uma soluo para a sua realizao ou apresentar alternativas ao problema. Relatrio de fiscalizao n 150/99 (Carlos Souza de Figueiredo e Jos Ribamar Costa Paiva, realizada em 02.06.99, referente ao perodo 01.11.98 02.06.99 A implantao fsica do empreendimento apresenta duas situaes bem distintas. Como foi demonstrado no item anterior, a pecuria um dos objetivos do projeto apresenta implantao deficitria. O Relatrio de Fiscalizao n 301/98 apresenta uma srie de exigncias, que nos reportaremos na seqncia....Observamos que as exigncias relativas ao setor pecurio no foram cumpridas. As demais sim.

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Concluso diante de tudo o que foi exposto, no presente trabalho, fato que luz dos ditames da lei, o empreendimento se encontra irregular, no que se refere ao setor pecurio . fato, tambm, que a pecuria representa 1,76% do investimento total do projeto e que contribuir com apenas 1,86% da receita que vir a ser auferida pela empresa. Assim julgamos ser a situao delicada, uma vez que historicamente a pecuria no se adaptou regio em questo, por motivo de solo, clima, aptido empresarial, etc. e a mesma com participao nfima no investimento total do projeto no deve comprometer o sucesso do empreendimento, bem como urge soluo para o mesmo. Como se v, decorridos quase doze anos aps da reformulao o setor pecurio do projeto de bovinocultura efetivamente no foi implantado, no gerando renda e tampouco empregos. O Relatrio de Fiscalizao n 150/99 concluiu, ento, que o projeto encontrava-se irregular . Contudo, no dia 20.11.00 foi elaborada retificao da concluso do Relatrio de Fiscalizao n 150/99, excluindo-se o trecho que considerava o projeto em situao irregular: Diante de tudo que foi exposto, no presente trabalho, vimos que o setor pecurio representa apenas 1,76% do investimento total do projeto e que contribuir com apenas 1,86% da receita que vir a ser auferida pela empresa. Assim, uma vez que historicamente a pecuria no se adaptou regio em questo, por motivos de solo, clima, etc e a mesma com uma pequena participao no investimento total do projeto, no deve comprometer o sucesso do empreendimento. O projeto de cultivo de dend e produo de leo deveria ter sido iniciado em 1990, mas na primeira fiscalizao realizada aps a reformulao (em maio de 1991) ainda no havia sido iniciada. No Parecer de Fiscalizao n 190/91 fez-se registrar que Os responsveis comprometeram-se de prprio punho a recuperar as pastagens, a recompor o rebanho e iniciar o plantio do dend. Na fiscalizao seguinte, em maio de 1992, novamente constatou-se que o cultivo ainda no havia sido iniciado. Apenas 1.045 ha encontravamse preparados para o plantio de dend. Os fiscais determinaram tambm que a empresa incorporasse recursos prprios para regularizar seu lastro financeiro, que se encontrava negativo. Em agosto de 1993, a fiscalizao registrou a exigncia de que o plantio do dend fosse iniciado. Segundo o projeto, em 1996 j deveriam estar sendo produzidos 38.000 cachos de dend. Na fiscalizao realizada em fevereiro de 1994, os fiscais registraram: A meta prevista para instalao desta cultura de 4000 hectares. Nesta fiscalizao, foi constatado que a empresa dispe de 1845 ha preparados para o plantio. A assistncia tcnica, prestada pelo engenheiro agrnomo Edson Barcelos, peridica, a qual achamos insuficiente em funo do grande volume de servios tcnicos que a cultura requer, ento exigiremos que a empresa contrate um tcnico

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agrcola ou um engenheiro agrnomo para prestar servios de forma permanente . Setor industrial as construes civis e as instalaes, mquinas e equipamentos esto previstos a partir de 1997 (observe-se que segundo o projeto a produo de leo deveria comear em 1998). Na prxima fiscalizao no empreendimento dever ser verificada a aplicao no projeto de CR$ 400.000.000,00 referentes a aplicao financeira CDB, bem como a receita financeira oriunda do mesmo. No Parecer de Fiscalizao n 079/95, de fevereiro de 1995, registrouse que o percentual Despesas de implantao/Investimento total realizado, igual a 5%, est aqum do percentual previsto no projeto de enquadramento Lei 8.167/91. Segundo o parecer, O setor industrial ainda no foi iniciado, uma vez que o cronograma prev seu incio para o ano de 1996. O projeto previa que em 1998 j estariam sendo produzidas cerca de 3.900 toneladas de leo. Dos 4.000 hectares projetados para o plantio da cultura do dend a empresa, segundo consta do parecer de fiscalizao, s tinha efetuado 1.850 hectares. Na fiscalizao seguinte, em janeiro de 1996 (Parecer de Fiscalizao n 034/96), a situao verificada era praticamente a mesma: A empresa efetuou o plantio de 2.000 dos 4.000 projetados . A empresa ainda no havia iniciado a produo, embora estivesse projetado uma produo de 38.000 cachos de dend (comentrios nossos) . Nessa poca, no Parecer de Fiscalizao n 034/96 foi registrado: a empresa j tinha liberado em perodos anteriores o equivalente a 33,79% do total aprovado (cronograma 1991 a 1998). At o cronograma de 1996, o percentual liberado atinge 54,07% Conforme preconiza o art. 43 da Resoluo 7077, a empresa atingiu um ndice de realizaes de 43.13%, que julgamos compatveis com os aportes recebidos. A empresa subscreveu recursos prprios no valor de R$ 6.078.372, tendo integralizado R$ 3.279.945, que foram repassados empresa prestadora de servios para a formao da cultura do dend (Kanema). Em maio de 1996, no Parecer de Fiscalizao n 187/96, mais uma vez foi registrado que o projeto industrial ainda no havia sido iniciado, e constatado que o percentual despesas de implantao/Investimento total realizado, igual a 3,38%, continuava abaixo dos parmetros da SUDAM. A fiscalizao recomendava que fosse priorizado o setor industrial e concluda e consolidada a cultura do dend. Na fiscalizao de 1997 (Parecer de Fiscalizao n 008/97), os fiscais registraram: Em algumas reas da cultura do dend vemos a necessidade de limpeza. O setor industrial deveria ter sido iniciado de forma mais acelerada, porm em virtude das chuvas, segundo os diretores da empresa, s sero iniciadas no primeiro semestre de 1997

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At a data da fiscalizao, baseada no balancete de 12.12.96, a empresa j tinha liberado recursos de incentivos fiscais no montante de 23.232.856,12 UFIR, correspondente a 78,17% do aporte de recursos e realizado 68,76% das metas fsicas. Contudo, ainda no havia produo de dend no volume previsto nem sequer sido iniciado o setor industrial (comentrios nossos) . Em 1998 um Parecer de Fiscalizao mais consistente e efetivo foi elaborado. Nele fica patente o descrdito dos fiscais em relao s realizaes registrada da empresa, de tal modo que as concluses do relatrio, de to didticas, merecem ser transcritas: Parecer de Fiscalizao n 050/98

Equipe de Fiscalizao: Karl Asoka Paes Marques, Maria Jos Correa Alves e Abdias Nbrega Arajo Perodo fiscalizado 13.12.96 a 31.01.98 Perodo de fiscalizao - 10.02.98 a 11.02.98

Instalaes e equipamentos do setor industrial Nesta rubrica a empresa demonstra um adiantamento de R$ 6.714.375,14 para aquisio e instalaes do maquinrio para a produo do leo de palma e dend . Este maquinrio, segundo a empresa est sendo confeccionado em So Paulo. Tambm faz parte da comprovao no prazo de 150 dias. Cultura do dend necessita proceder melhor manuteno e adubao da rea. Melhorar a manuteno das reas do dend e das pastagens, carentes de adubao e tratos culturais. Apresentar fotos de satlite com vistas a dimensionar os desmatamentos e as reas ocupadas pelas atividades econmicas prevista em anlise. Manter a contabilidade organizada e dentro dos padres exigidos pela SUDAM. Para Executar as metas previstas no enquadramento foi aprovado um investimento da ordem de: RECURSOS Recursos Prprios Recursos Incentivos Fiscais (arts. 5 e 9) Total VALOR EM REAIS 24.995.659,63 16.405.280,68 41.400.940,31 VALOR EM UFIR 45.279.904,09 29.718.340,97 74.998.245,06

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Dos recursos de incentivos fiscais j foram liberados R$ 11.430.567,32 (28.615.406,38 UFIR), que corresponde a 96,28% do total aprovado. No foi apresentada a documentao contbil, ficando acertado que a empresa a apresentaria em Belm. Pelo Of. DA n 110, de 27.02.98, foi concedido prazo de 150 dias para a empresa apresentar junto a esta Diretoria a documentao fsico/contbil bem como justificativa tcnica junto s firmas contratadas para fabricao da indstria de dend e para a construo civil da indstria e das demais inverses, no constatadas por ocasio da vistoria na rea do projeto. Pelo expediente datado de 06.03.98, a empresa apresentou correspondncia das empresa citadas e na oportunidade comunicamos ser a justificativa muito evasiva e sem contedo tcnico, e reiteramos junto ao procurador da empresa um documento tcnico mais consistente. Em expediente de 30,03.98 a empresa fez uma explanao da situao em que se encontra o projeto e se reporta a um relatrio tcnico das empresas contratadas (relatrio que no foi anexado correspondncia) e solicita na oportunidade um prazo para regularizar a situao do projeto junto a esta Autarquia e apresenta tambm parte da documentao fsico/contbil para anlise. Pela Ordem de Servio n 015/98, de 02.04.96, a equipe foi designada para no dia 07.04.98 proceder fiscalizao contbil da documentao da empresa no escritrio de seu procurador, em Belm. Com referncia a documentao apresentada: os documentos no esto assinados pelo diretor da empresa ou seu representante legal. Consta apenas a assinatura do contador. No foram apresentados, apesar de serem solicitados, os seguintes documentos: 1. notas fiscais referentes as inverses fsicas relacionadas no mapa fsico contbil; 2. extratos bancrios do Basa, referente ao perodo 13.12.96 a 31.01.98; 3. comprovantes de depsitos bancrios referentes aos r ecursos prprios integralizados e aos crditos de acionistas demonstrados no ingresso de recursos do perodo; 4. xas; 5. planta de uso atual em funo do mapa topogrfico plotando as inverses fsicas executadas com as respectivas legendas, imagem de satlite atualizadas. guia de recolhimento dos encargos sociais impostos e ta-

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6. certides negativas de dbito junto Receita Federal, INSS FGTS; 7. atestado de idoneidade junto ao Baa;

8. justificativa tcnica da empresa de engenharia sobe o incio das obras de construo civil da indstria e das outras obras que estavam em andamento em perodos anteriores; 9. justificativa tcnica do fabricante da indstria, atual estgio de fabricao dos equipamentos bem como prazo e entrega dos mesmos; 10. livros contbeis, sociais e trabalhistas atualizados; 11. relatrio tcnico do estgio de implantao do projeto; 12. balano de 1996 publicado com parecer de auditoria independente, evidenciando a aplicao dos recursos do FINAM. Considerando o acima exposto no foi possvel concluirmos o relatrio de fiscalizao de forma completa, em virtude dos documentos apresentados, alm de serem insuficientes , no so respaldados de autenticidade, devido falta de assinatura de pelo menos um membro responsvel pela direo do empreendimento. Considerando tambm a importncia do empreendimento para a Regio Amaznica, que objetiva a produo de leo de palma de dend, o aumento do rebanho bovino regional, bem como a gerao de emprego e renda, em uma regio to carente dessas variveis que sugerimos seja atendido o pleito da Empresa no sentido de conceder prazo de 150 dias para que a mesma se regularize fsica e contabilmente perante a SUDAM (conforme solicitao da empresa em expediente anexo a este relatrio j citado anteriormente), com monitoramento atravs de relatrio tcnico emitido pela empresa a cada trinta dias, podendo inclusive ser acompanhado fisicamente, se for o caso. Expirado o prazo solicitado, a SUDAM programar nova fiscalizao no empreendimento com vistas a comprovar a execuo fsica das metas constante do cronograma fsico do projeto, a aplicao dos recursos liberados neste perodo e os que estavam em inverses em andamento em perodos anteriores, dos recursos prprios integralizados e o cumprimento das demais exigncias constantes do presente relatrio. O no cumprimento no prazo estabelecido implicar que o projeto estar passvel de cancelamento conforme disposto no art. 14 1,2 e 6 da Resoluo 7077/91 CONDEL/SUDAM, de 16.08.91 Os estudos que tramitam no rgo com vistas reformulao do investimento do projeto sugerimos que tenham continuidade, j que observamos que o saldo de incentivos existente na casa insuficiente para

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concluir o projeto, principalmente no que tange aos veculos, mquinas e equipamentos do setor industrial e s edificaes de ambos os setores, bem como manuteno da cultura do dend, com a ressalva que esses estudos s sejam levados ao CONDEL se for o caso aps a compatibilizao dos valores liberados com as metas previstas no cronograma fsico aprovado para o projeto e cumpridas as demais exigncias do presente relatrio . No relatrio de fiscalizao seguinte (n 301/98, referente ao mesmo perodo de 13.12.96 a 31.10.98, realizada em 20 novembro de 1998) os fiscais registraram: a) a empresa ainda no est operando, conseqentemente no possui estoques e nem valores a receber a curto prazo; b) a empresa j havia plantado os 4.000 ha projetados, contabilizado pelo montante de R$ 9.999.523,32; mas deveriam ser providenciados urgentemente servios de limpeza e manuteno de considervel rea do dendezal que se encontra necessitando; c) o setor industrial est dividido em construo civil, mveis instalaes/mquinas/equipamentos e participa com 32,28% do total do empreendimento, contabilizando adiantamento para empresas contratadas para efetuar a construo das obras civis, inclusive da indstria e para confeco de mquinas e equipamentos ( R$ 7.104.875,14, sendo R$ 400.000,00 para a empresa contratada para executar as construes civis e R$ 6.704.875,14 para as mquinas e equipamentos); d) o setor industrial ainda no foi iniciado, segundo as empreiteiras at junho do prximo ano j devero estar bem adiantados as obras civis e os equipamentos e mquinas sero instaladas em conformidade como o a ndamento das construes. e) Em 28.12.98 foi aprovada pela Resoluo n 8.972 CONDEL/SUDAM a reformulao do quadro de fontes e usos, passando o investimento projetado a ser assim composto.

RECURSOS Recursos Prprios Recursos Administrados pela SUDAM Total

VALOR EM REAIS 19.352.092,13 16.894.363,37 36.246.455,50

VALOR UFIR

EM

35.056.521,63 30.604.319,72 65.660.841,35

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O Relatrio de fiscalizao n 150/99 (referente ao perodo 01.11.98 a 02.06.99, realizada em 02.06.99, por Carlos Souza de Figueiredo e Jos Ribamar Costa Paiva, registrou: 1) O projeto da empresa Agroindustrial Manacapuru S/A teve aprovado a Reformulao do Quadro de Fontes e Usos em 28 de dezembro de 1998. Aps esse evento a empresa teve novo aporte de recursos e pode deslanchar parte das metas fsicas aprovadas na ocasio. 2) As mquinas, equipamentos encomendadas, confeccionadas e pagas pela empresa foram fabricadas pela ASVOTEC TERMOINDUSTRIAL LTDA, localizada na rodovia Cnego Cyraco, setor Pirelli, Km 1 sn, Bairro Chapado, municpio de Monte Mor, Estado de So Paulo. Os recursos necessrios para fazer face as aquisies somaram R$ 6.872.000,00. Esto comprovadas atravs da cpia autenticada da nota fiscal n 005154 da Asvotec, datada de 02 de junho do corrente ano, anexa ao presente relatrio. O conjunto de equipamentos foi por ns constatado na prpria fbrica atravs da visita a mesma no dia 4 de junho do corrente, sendo na oportunidade acompanhada a equipe por um diretor da Manacapuru, pelo responsvel tcnico que presta assessoria ao grupo empresarial e pelo diretor tcnico da Asvotec. Nos anexos, fotos que evidenciam as aquisies realizadas. 3) At a ltima fiscalizao, relatrio n 301/98, a empresa havia alcanado o ndice percentual ps-enquadramento, de 66,23%. Aps a reformulao, o ndice atingido pela empresa de 27,18%. 4) A empresa mantm a posse pacfica sobre a rea de 12.000 ha. 5) Cultura do dend Est contabilizado como existente o total de 4.000 hectares plantados com a cultura. Durante a visita, constatamos que a empresa est promovendo a limpeza, coroamento e adubao. Acreditamos que com esse tratamento realizado de se esperar que na prxima safra seja obtida uma produo de cachos a nvel comercial. ...Os recursos aplicados na cultura somam at a presente data R$ 10.503.523,32. 6) O setor agrcola apresenta uma situao de normalidade, estando em andamento um constante servio de limpeza e manute no do dendezal. 7) O setor industrial deu incio fase de construes civis, estando evoluindo satisfatoriamente as obras. 8) Em cumprimento observao feita no Relatrio de fiscalizao anterior e , mediante autorizao dessa Autarquia, nos deslo-

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camos at o Estado de So Paulo e verificamos in loco os equipamentos para extrao do leo..Os equipamentos estavam prontos e depositados nas dependncias da indstria que os confeccionou, aguardando que as obras civis atinjam estgio que possibilite suas montagens. Alm dos equipamentos/mquinas para extrao do leo, j esto confeccionados e no aguardo da concluso das construes civis, o maquinrio pesado, plataformas, tneis de presso, painis de controle, motores eltricos e conexes dive rsas. 9) No perodo fiscalizado, foram liberados recursos do FINAM no valor de R$ 3.313.284,00, que corresponde a 19,61% do total projetado, restando um saldo a liberar de R$ 13.581.079,37. Este ndice est compatvel com o percentual de execuo alcanado pela empresa, como a seguir demonstrado: Veculos, Mquinas e Equipamentos Cultura do dend Mquinas industriais Total 0,05% 1,87% 5,26% 27,18%

10) O percentual de 25,26% de Mquinas Industriais refere-se s maquinas j confeccionadas que somaram o valor de R$ 6.872.000,00 (NF n 005154 da ASVOTEC). Da anlise dos relatrios de fiscalizao, extramos o relato acima visando mostrar que desde 1989, quando o projeto original (que j no lograra sucesso, embora tivesse recebido todos os recursos previstos) foi reformulado, at hoje decorreram quase 12 anos. O projeto que deveria estar produzindo em 2001, 88.000 cachos anuais de dend plantados numa rea de 4.000 ha, 19.360 ton. de leo de palma, 622 cabeas de gado para venda (de um rebanho de 2.601 cabeas) e empregando diretamente cerca de 180 pessoas, hoje nada produz. H fortes suspeitas de que suas instalaes foram iniciadas apenas para serem mostradas aos fiscais (ver fotos anexas ao processo do Relatrio de Fiscalizao de junho de 1999). Nunca foram concludas. No h empregados no local, somente o gerente, que diz no receber salrio h cinco anos. Conforme consta do Relatrio de Fiscalizao n 050/98, de fevereiro de 1998, desde 1989, quando foi reformulado, o empreendimento j havia cons umido R$ 11.430.567,32 (28.615.406,38 UFIR), que corresponde a 96,28%. Se considerarmos que a SUDAM s deveria liberar recursos de incentivos depois que a empresa comprovasse a alocao de recursos prprios, o empreendimento j teria consumido algo em torno de 70 milhes de UFIR, conforme quadro abaixo.

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RECURSOS Recursos Prprios Recursos Incentivos Fiscais (arts. 5 e 9) Total

VALOR EM REAIS 24.995.659,63 16.405.280,68 41.400.940,31

VALOR EM UFIR 45.279.904,09 29.718.340,97 74.998.245,06

No obstante as evidncias factuais e documentais de que a empresa nunca cumpriu as metas embora tenha recebido todos os recursos , em 1998 a empresa requereu e conseguiu aprovar a reformulao do quadro de fontes e usos. Desta reformulao, foram projetados a seguinte alocao de recursos:

RECURSOS Recursos Prprios Recursos Administrados pela SUDAM Total

VALOR EM REAIS 19.352.092,13 16.894.363,37 36.246.455,50

VALOR EM UFIR 35.056.521,63 30.604.319,72 65.660.841,35

Ou seja, previa-se injetar mais R$ 36 milhes no empreendimento , de forma que o investimento total alcanaria (se nenhuma outra reformulao v iesse a ser aprovada), cerca de R$ 77 milhes, 37 milhes referentes a recursos da SUDAM. E, por incrvel que parea, recentemente, em fevereiro de 2001, a empresa entrou com novo pedido de reformulao, desta vez negado. Mas no por razes de mrito ou questes relativas a descumprimento de metas anteriormente fixadas, mas por perda do prazo. Muito provavelmente, a empresa voltar a faz-lo, e possivelmente conseguir, se antes no for obstada esta verdadeira sangria de recursos pblicos. Para corroborar ainda mais todas as suspeitas e evidncias de irregularidades, desvio e malversao de recursos pblicos, constata-se que o procurador da empresa GERALDO PINTO DA SILVA, dono do escritrio de assessoria GPS, envolvido em inmeros outros casos de fraudes na aplicao de recursos da SUDAM, j objetos de investigao em estgio avanado pela Polcia Federal e pelo Ministrio Pblico. Alm disso, dois outros investigados, citados nos jornais, os fiscais CARLOS FIGUEIREDO DE SOUZA E ANGELO ALMEIDA, participaram de vrias fiscalizaes empreendidas na empresa. Recebemos vrios volumes de documentos, entre os quais extratos bancrios analisados pela SUDAM para verificar a comprovao da aplicao dos recursos e da alocao de recursos prprios.

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Analisando essa documentao constatamos a existncia de documentos que apontam no sentido de fortes evidncias de fraudes. Apenas para nos determos em um nico caso, relataremos o que se refere compra dos equipamentos destinado produo de leo de palma. Na fiscalizao de 1997 (Parecer de Fiscalizao n 008/97), os fiscais registraram que a empresa contabilizou a primeira parcela de pagamento, em forma de adiantamento, das mquinas implementos e equipamentos necessrios instalao da usina de beneficiamento da indstria do dend. A empresa deveria adquirir esses equipamentos para a produo de leo que, pelo projeto, deveria ser iniciada em 1998. Na documentao enviada pela SUDAM, identificamos o contrato de compra e venda de equipamento industrial firmado, em 24.09.96, entre a Agroindustrial Manacapuru e a empresa Alfa Laval Equipamentos Ltda (CGC 61.091.054/0001-02), sediada em So Paulo, referente fabricao de um conjunto completo de equipamentos para processamento de dend (produo diria de 250 ton.), incluindo recebimento de cachos esterilizao, desbulhamento, prensagem, clarificao, desfibramento, recuperao de amndoas, terminal de carregamento, tratamento de gua, gerao de apor e energia, instalao de painis, aterramento, tubulao de isolamento/trmico/miscelnea e montagem. O preo do conjunto seria de R$ 11.860.000,00, sendo pagos da seguinte forma: 40% de sinal,40% na entrega e 30% na montagem. O prazo de entrega seria de 360 dias a contar do pagamento do sinal. Em 20 de setembro de 1996 (observe-se que o contrato foi assinado em 24 de setembro), foram pagos empresa Alfa Laval, conforme recibo assinado pelo diretor da empresa, Wilson Zabou, o valor de R$ 2.318.831,00, a ttulo de adiantamento, mediante trs cheques. Em 27.09.96 foi pago outro adiantamento, no valor de R$ 297.582 Na fiscalizao conduzida em fevereiro de 1998 (Relatrio n 050/98) foi verificado que as mquinas no se encontravam no local. Em 1999, fiscais, entre eles Carlos Figueiredo de Souza, deslocaram-se at So Paulo, para constatar in loco a existncia dos equipamentos no ptio da prpria fbrica. Alfa Laval ? No. ASVOTEC Termoindustrial Ltda. E ainda trouxeram cpia da nota fiscal n 005154, de 02.06.99 (dois dias antes da visita dos fiscais), no valor de R$ 6.872.000,00, referente a equipamentos para extrao de leo de palma, composto das seguintes sees: recepo de cachos/esterilizao/desbulhamento/prensagem/recuperao de amndoas/clarificao/(incinerao de buchas), na qual inclusive registrada a data da sada dos equipamentos, que nunca chegaram ao local. Ou seja, h fortes evidncias de que a empresa apresentou documentos relativos contratao de duas empresas para produzir os mesmos equipamentos. Uma , em 1996, para a qual adiantou, e comprovou com recibos, mais de R$ 3.000.000, de um total de R$ 11.780.000,00. Outra, em 1999, conforme nota fiscal, no valor de R$ 6.872.000,00. A empresa chegou a contratar em 18 de maro de 1999, menos de trs meses antes da emisso da nota fiscal da Asvotec, em 02.06.99, a empresa Palio Consultoria, dos engenheiros Romano Battaglia e Jos Maurcio Ferna ndes, por R$ 25.000,00, para dar assessoria tcnica quanto industrializao da

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produo de leo de palma, incluindo-se entres os servios o fornecimento de especificao tcnica para todos os fornecedores. Obviamente no havia te mpo hbil para prestao de tal servio, contratao dos fornecedores e entrega dos equipamentos, em menos de 3 meses. 5.6.4 O projeto da Cia Amazonense financiado pela SUDAM

Uma anlise mais aprofundada da documentao em poder dessa CPI sobre os projetos desenvolvidos pela Cia Amazonense tambm chegar s mesmas concluses a que se chegou no caso da Agroindustrial Manacapuru: o projeto no se desenvolveu regularmente; no gera renda alguma h muito tempo, e muito pouco gerou no passado (pelo menos para a populao da regio); no recolhe tributos corretamente; no emprega a mo-de-obra que deveria (alis no chegou sequer a contratar meia dzia de vaqueiros); no possuiu o rebanho que deveria, sendo, pelos depoimentos colhidos na diligncia, freqente a utilizao do artifcio de transferir cabeas de gado de uma fazenda para outra, para fazer nmero sempre que a fiscalizao se encontrava no local. A CPI recebeu um histrico do empreendimento e das fiscalizaes realizadas. Abaixo, relatamos as principais observaes da anlise que realizamos. O projeto de bovinocultura apresentado pela empresa foi aprovado pela SUDAM em 1975, quando a empresa sequer era legalmente proprietria das terras sobre as quais desenvolveria o projeto . O projeto sofreu reformulao (o que significa alocao de mais recursos em funo de ser o saldo de incentivos insuficiente para alcanar os resultados pretendidos) muito embora a empresa no tivesse cumprido suas metas. A maior parte dos recursos foram utilizados para pagamento da prestao de servios da empresa Kanema, que dever ser investigada, como suspeita de participar da aplicao irregular dos recursos de incentivos fiscais. Em 1993 foi realizada chamada para subscrio de aes. Todos os acionistas minoritrios (em sua maioria grandes empresas) renunciaram ao seu direito. O mais interessante que a renncia se deu por meio de carta, todas exatamente iguais e assinadas pela mesma pessoa. um evidente e explcito indcio de fraude. O procurador da empresa perante a SUDAM , sintomaticamente, GERALDO PINTO DA SILVA, dono da GPS. Luiz Carlos de A. e Silva, outra pessoa que tambm aparece como procurador da empresa , em outras oportunidades, o auditor independente que audita os balanos da empresa (laudo de fiscalizao no. 214/97). Em vrios relatrios de fiscalizao registra-se que as pastagens e as instalaes pecurias no esto em boas condies, no permitindo bom manejo do rebanho.

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No Laudo n 035/96 consta que do total de R$ 4.884.377,20 a serem liberados pelo FINAM (outros R$ 1.625.649,41 deveriam ser aplicados com recursos prprios) 82,26% j haviam sido liberados. Mais frente, os fiscais registram que o projeto no est operando. Dos 5.900 hectares de pastagens projetados, somente 2.000 estavam plantados, e apenas 1.000 estavam em condies, razoveis. Em 1998, o Laudo n 403/98, de outubro de 1998, registra contradies ainda mais evidentes: 92,28% do projeto j havia sido executado, mas nenhuma cabea de gado foi encontrada no local do empreendimento . Os fiscais concluem pela irregularidade do projeto. Contudo, recursos continuam a ser liberados. No Laudo n 184/99, r egistra-se um saldo a liberar de apenas 16.165,04 UFIR e um percentual de liberao de 99,81%. Mesmo com o projeto sendo considerado irregular pelos fiscais, a SUDAM liberou mais recursos.

5.6.4

Concluso

Como se percebe os empreendimentos, apesar do expressivo volume de recursos consumidos R$ 19.705.066,44 para a Agroindustrial Manacapuru e R$ 4.875.453,75 para a Cia Amazonense (OF-76/MI de 07.02.01)- no alcanaram xito e esto muito longe de alcanar seus objetivos, mesmo aps terem sido reformulados. Neste caso, ainda que diante de evidncias de que os projetos no seguiam os rumos traados, a SUDAM continuou a liberar recursos, como o fez no ano de 1999, quando certamente j era de seu conhecimento a precria situao em que se encontravam os projetos, bem com as constantes reincidncias dos responsveis pelos empreendimentos em no cumprir as recomendaes e exigncias determinadas pelas equipes de fiscalizao. Quanto ao problema fundirio, precisa ser destacado o fato de que o mesmo foi citado pelas equipes de fiscalizao uma nica vez e ainda de forma superficial, sem relatar a real situao e a ocupao da rea por dezenas de famlias, o que inaceitvel, visto os inmeros e freqentes conflitos entre a direo das empresas e os posseiros, o que levou a direo do INCRA no Amazonas e Deputados Estaduais a intervirem e se posicionarem favoravelmente aos posseiros. Destacamos ainda que os senhores Rubens Jorge Lima Santiago, dirigente do INCRA em Manacapuru, e Ediraldo Sampaio de Oliveira, presidente da Associao Manairo, ao serem ouvidos pela CPI relataram no s o problema fundirio, mas tambm a conduta irregular e suspeita dos proprietrios dos empreendimentos que, segundo eles, logo aps adquirirem equipamentos com recursos da SUDAM, os vendiam nas cidades de Manaus e Manacapuru. Tais afirmaes so reforadas por alguns laudos de fiscalizao, que relatam a ausncia (sumio) de mquinas e veculos na rea do projeto, o que era justificado pelo representante das empresas com a afirmao de que os mesmos estavam sendo recuperados fora do empreendimento.

164

Chamados a depor na CPI, os srs. Aloysio Serwy e Andr Serwy, diretores, pleitearam, e conseguiram, postergao da data, sob o pretexto de se inteirarem melhor sobre os fatos. Na data aprazada compareceram, mas no sem antes impetrarem pedido de habeas corpus perante o STF para no serem obrigados a responder questes das quais pudessem resultar declaraes que os pudessem incriminar (j imaginavam de antemo serem conhecedores de fatos que se revelados por eles os incriminariam ?). O STF indeferiu. No entanto, os srs. valeram-se do direito constitucional de manterem-se calados e praticamente nada disseram sobre o relacionamento dos dois empreendimentos (Agropecuria Manacapuru e Cia Amazonense) e a SUDAM. Em alguns casos, muito estranhamente, sequer sabiam responder a perguntas comezinhas sobre seus empreendimentos, como ano de incio da operao, demonstrando desconhecimento inescusvel para empresrios empenhados em desenvolver seriamente projetos na regio. A CPI determinou a quebra de sigilo bancrio das empresas Agroindustrial Manacapuru e Cia Amazonense. Seus diretores impetraram mandato de segurana e conseguiram do Supremo Tribunal Federal liminar sustando a determinao da CPI. Esta constitui outra atitude agravante das suspeitas que pairam sobre os diretores das empresas, visto que a movimentao da empresa no propriamente sigilosa, uma vez que ao receber recursos pblicos deve deposit-los em bancos oficiais, no caso o BASA, e periodicamente apresentar os extratos e submet-los aos fiscais da SUDAM. Se a SUDAM pode auditar os extratos bancrios dessas empresas, porque a CPI no poderia faz-lo para dirimir todas as dvidas que pairam sobre empreendimentos financiados com recursos pblicos, ainda mais localizados em terras, cuja propriedade reclamada pela Unio, e em parte ocupada por mini produtores rurais ? Urge a atuao do Ministrio Pblico sobre os responsveis. As evidncias de fraudes, de desvio de recursos pblicos e outros crimes so muitas e certamente alguns outros casos relacionados SUDAM, j sob investigao, tero ligaes com esses que investigamos. Nesses casos, a investigao conduzida pela Polcia Federal est em estgio to avanado que muito em breve alcanar tambm os srs. Aloysio Serwy e Andr Serwy. Com a documentao que lhe encaminharemos, ser possvel ao Ministrio Pblico aprofundar a anlise e pedir, se for o caso, a priso temporria desses senhores, para que no venham a prejudicar as investigaes, cooptando testemunhas, destruindo documentos e se articulando com todos os outros envolvidos, entre os quais as empresas Alfa Laval e Asvotec, a empresa de consultoria Palio, a empresa Kanema (freqentemente utilizada para servios nas fazendas), alm das empresas acionistas e alguns dos fiscais que participaram das fiscalizaes. Ser necessrio investigar tambm transaes bancrias das empresas envolvidas, haja vista que podem ter sido utilizadas para fazer os recursos que receberam retornar a quem os forneceu, a Agroindustrial Manacapuru e seus diretores e demais acionistas, mas que em grande parte no lhes pertencem, so recursos pblicos cuja sangria deve ser estancada imediatamente. H a necessidade premente de o INCRA empreender todo o esforo necessrio junto ao Poder Judicirio para vencer a causa sobre a propriedade das terras, retorn-las ao patrimnio da Unio e implantar projetos de reforma

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agrria, em benefcio dos agricultores que hoje a ocupam e verdadeiramente produzem. Ainda mais quando se sabe que muito provavelmente os projetos sobre elas instalados sero cancelados e seus empreendedores instados a devolver os recursos no corretamente aplicados. Por fim, entendemos que a atuao dos servidores pblicos, fiscais ou superiores, que atuam ou atuaram na SUDAM deve, da mesma forma, ser profundamente investigada, com o objetivo no s de localizar focos de possvel corrupo, mas a possvel atuao de uma mfia que teria se instalado na SUDAM.

5.7 ESPLIO LEONEL JOS DE ARAUJO - SHAM / SUHAB

1.

INTRODUO.

Este caso se refere a Ao de Reintegrao de Posse, cominada com Perdas e Danos e Multa, impetrada em setembro de 1996 pelo Esplio de Leonel Jos de Araujo, contra a Construtora Capital Ltda. Tendo como objeto a recuperao da posse de um terreno de 2.585.000 m2, do qual segundo o autor era proprietrio, de conformidade certido de Registro de Imveis que anexou inicial, matriculada no 1 Cartrio de Registro de Imveis, sob a matrcula N 20.924, do Livro 2, Fls. 01. Liminarmente, o MM. Juiz da 3a. Vara Civil, Dr. Armando Jimenes da Silva, concedeu a Reintegrao de Posse, outorgando R, o prazo legal de 15 dias para contestar a Ao. Posteriormente, a R apresentou sua defesa, aduzindo que no deveria haver sido citada posto que era simplesmente empreiteira da proprietria a SUHAB, Superintendncia da Habitao, solicitando revogada a liminar. A SUHAB proprietria do imvel, em fevereiro de 1997, ingressou com Ao de Exceo de Incompetncia. O MM Juiz, averbou-se incompetente para seguir conhecendo o feito e o enviou para a Vara da Fazenda Pblica. O MM. Juiz da 1 Vara da Fazenda Pblica, procedeu devoluo dos Autos Vara remetente, tendo em considerao que a SUHAB no integrava a relao processual. Sucederam-se at o presente momento, diversas situaes processuais, permanecendo avocado o Processo na Corregedoria-Geral de Justia, por mais de um ano.

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2.

HISTRICO.

O esplio de Esplio de Leonel Jos de Araujo, fundamentou o pedido de reintegrao de posse, apresentando Certido de Registro de Imveis do Cartrio do 1 Ofcio de Manaus, correspondente Matrcula N 20.924, lavrada as Fls. 01, do Livro 2 de Registro Geral, datado em 2 de maio de 1984. A citada matrcula, detalha Lote de terras situado na Colnia Joo Alfredo, verificado-se ter uma rea total de dois milhes quinhentos e oitenta e cinco mil metros quadrados (2.585.000,m2).......... R.A O ttulo anterior no esta sujeito a registro. Proprietrio Leonel Jos de Araujo. Seguidamente, a Matrcula consigna a seguinte averbao: Procede-se este registro nos termos do TTULO DEFINITIVO, datado de 8 de maio de mil novecentos, assinado pelo Governador do Estado Jos Cardoso Ramalho Junior, pelo qual Leonel Jos de Araujo, adquiriu o imvel constante da presente matrcula do Estado do Amazonas. Foi apresentado nos Autos como justificativa da cadeia dominial, entre o primeiro adquirente, Leonel Jos de Araujo, e o inventariante do Esplio deste, Severino Nunes da Silva, cpia do Alvar de Autorizao assinado pelo MM Juiz da 5 Vara Cvel, datado em 6 de janeiro de 1988, autorizando a este vender o citado imvel deixado pelo falecimento do citado adquirente, sua esposa Francisca Izabel de Oliveira, Vicente Nunes da Silva e Maria Jos de Oliveira, devidamente registrado no Cartrio de registro de Imveis do 1 Ofcio, desta capital, matrcula 20.924, fls. 01 Com anterioridade em 14 de setembro de 1987, o Escrivo da citada Vara , certifica que o Sr. Severino o inventariante do esplio. E em 28 de agosto de 1995, a MM. juza da dita Vara, assina Alvar de Autorizao a este a vender o imvel. Pelo visto, o curioso, o fato que o Sr. Severino obteve em duas oportunidades a autorizao para vender a citada gleba, a primeira, em 1988 e a

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segunda, sete anos depois. Entretanto, chama a ateno que a citada Matrcula foi aberta no Cartrio do 1 Ofcio em 2 de maio de 1984. Sendo que a pergunta por quem. Se o inventrio houvesse sido feito naquela poca, na citada matrcula deveria constar, a correspondente averbao da sentena do formal de partilha. A este respeito cabe ressaltar que na data que foi feito o registro correspondente matrcula N 20.924, o Oficial Registrador no observou o disposto no Art. 195 e 222, da Lei 6015, alterada pela Lei 6.216 de 16 de setembro de 1975, que estabelece: Art. 195. Se o imvel no estiver matriculado ou registrado em nome do outorgante, o oficial exigir a prvia matrcula e o registro do ttulo anterior, qualquer que seja a sua natureza, para manter a continuidade do registro Art. 222. Em todas as escrituras e em todos os atos relativos a imveis, bem como nas cartas de sentena e formais de partilha, o tabelio ou escrivo deve fazer referncia matrcula ou ao registro anterior, seu nmero e cartrio. Art. 227. Todo imvel objeto de ttulo a ser registrado deve estar matriculado no Livro n 2 Registro Geral, obedecido o disposto no Art. 176. Art. 176, 1, I. cada imvel ter matrcula prpria, que ser aberta por ocasio do primeiro registro a ser feito na vigncia desta Lei. II. matrcula: so requisitos da

1),2),3) Omissis 4) o nome, domiclio e nacionalidade do proprietrio, bem como: a) tratando-se de pessoa fsica, o estado civil, a profisso, o nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas ou do Registro Geral da Cdula de

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Identidade, ou a falta deste, sua filiao. Art. 228. A matrcula ser efetuada por ocasio do primeiro registro a ser lanado na vigncia desta Lei, mediante os elementos constantes do ttulo apresentado e do registro anterior mencionado. Art. 236. Nenhum registro poder ser feito sem que o imvel a que se referir esta matriculado. Art. 237. Ainda que o imvel esteja matriculado, no se far registro que dependa da apresentao do ttulo anterior, a fim que se preserve a continuidade do registro. (grifos nossos) Como podemos observar, estes dispositivos no foram observados, nem na ocasio de outorgar a certido do Formal de Partilha, nem no ato de fazer o primeiro registro na Matrcula acima citada. Porm, o que chama mais a ateno que a precitada matrcula de N 20.924 de 2 de maio de 1984, est em duplicidade, com uma outra aberta com anterioridade, em 2 de abril de 1980, no mesmo cartrio, sob o N 8.568, baseada nos termos da Certido da Diviso do Arquivo Pblico, datada em 13 de julho de 1979. Desta forma, a matrcula de N 20.924, que serviu de base para impetrar a Ao de Reintegrao de Posse pelo representante do Esplio de Leonel Jos Araujo , seria nula de pleno direito, por estar em duplicidade com uma outra feita no mesmo Cartrio, quatro anos antes. Mais ainda, a matrcula n 8.568, tambm seria nula, por existir uma outra registrada com anterioridade, em 22 de junho de 1911, no cartrio do 2 Ofcio, sob o N 41, as fls. 11 do Livro 3, na qual consta o registro da compra e venda da citada gleba, tendo como transmitente Leonel Jos de Araujo e sua mulher Francisca Isabel de Araujo e como adquirente, Joaquim de Azevedo Monteiro. Cuja seguinte transferncia correspondeu escritura de compra e venda na qual figura como adquirente Jos do Rosrio, havendo sido registrada no Cartrio do 1 Ofcio, as folhas 395 do livro 3-B, sob o N 4.075, em 18 de abril de 1917. Comprova-se ainda mais a nulidade das matrculas N 20.924 e 8.568, com a ltima matricula aberta em 24 de fevereiro de 1976, registrando sob o n 199, no Livro 2, as folhas 01, no Cartrio de Registro de Imveis do 1 Ofcio. De conformidade com os esclarecimentos prestados em 20 de novembro de 1995, pelo Sr. Lucas Marques Pinheiro Corregedoria-Geral de Justia do Estado, na sua qualidade de ex-proprietrio da citada gleba, respondendo reclamao formulada por Severino Nunes da Silva, a respeito dos documentos que formam a cadeia dominial da gleba em disputa.

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Desta forma, o esplio de Leonel Jos de Araujo, representado pelo Sr. Severino Nunes da Silva, ao entrar na justia com o pedido de Reintegrao de Posse do citado terreno, de conformidade aos documentos acima analisados, no teria o domnio da propriedade, nem a posse, estando por tanto impedido de ajuizar a causa. Est claro, que as matrculas de nmeros 8.568 e 20.924, so passveis de cancelamento de conformidade ao disposto na precitada Lei n 6.216, que no seu artigo 214 estabelece: As nulidades de pleno direito do registro, uma vez provadas, invalidam-no, independentemente de ao direta . Por outra parte, o Artigo 216, estabelece que: O registro poder tambm ser retificado ou anulado por sentena em processo contencioso, ou por efeito do julgado em ao de anulao ou de declarao de nulidade de ato jurdico, ou de julgado sobre fraude execuo. Finalmente, salvo as citadas certides de Alvar de Autorizao, em favor do Sr. Severino Nunes da Silva, para poder vender a gleba atualmente em conflito, nada certifica o domnio deste sobre a citada propriedade. Havendo necessidade por tanto, de conhecer em detalhe o correspondente processo de inventrio e formal de partilha, que determinou que o citado fosse o representante do Esplio de Leonel Jos de Araujo, e quais as razes jurdicas para nome-lo o representante deste. Em relao a este caso, surpreende a medida liminar concedida pelo MM Juiz Dr. Armando Jimenes, ainda que esteja dentro dos pressupostos jur dicos, para a ordenar a reintegrao de posse, intimando Construtora Capital SA que como contestou nos autos, no estava na posse do terreno pelo fato de ser a empreiteira contratada pela SUHAB. Por outra parte, a SUHAB, tendo o domnio sobre o imvel, no entrou na lide como litisconsorte. Pelo qual, aps as idas e vindas Vara da Fazenda Pblica, e diversos recursos impetrados, teve seu direito de resposta prejudicado. Arcando com a Sentena desfavorvel.

170

2.

CONCLUSO.

De conformidade ao exposto precedentemente, o ttulo apresentado pelo Sr. Severino Nunes da Silva, registrado em duplicidade, e havendo ainda ttulo registrado com anterioridade e os correspondentes que originaram a Cadeia Dominial relatada, e perfeitamente passvel de anulao, atravs de Ao prpria de conformidade Lei N 6216. O qual significaria, que o suporte documental que sustenta a Ao de Reintegrao de Posse, automaticamente ficaria que sem efeito jurdico, e por tanto a dita ao seria extinta. Por outra parte, temos que considerar que provado como est o domnio da SUHAB sobre o citado imvel, este torna-se um bem Pblico, do qual no pode ser reclamada sua posse por um particular. A SUHAB dever iniciar as Aes cabveis, com o concurso da Procuradoria Geral do Estado, perante a Vara da Fazenda Pblica, para acautelar seus direitos do domnio e posse sobre o citado imvel, e com isto reverter assim os efeitos da Ao de Reintegrao de Posse em andamento. Como tambm, dever iniciar uma Ao pedindo o cancelamento das Matrculas 8.568 e 20.924 supra citadas, de conformidade ao exposto precedentemente, sustentada nos dispositivos da Lei N 6.216. Independente da Ao criminal que possa ser impetrada contra os autores da Ao de Reintegrao de Posse impetrada. 1. 5.8 FAZENDA PARAN 2. INTRODUO. O presente caso, um dos mais representativos da falta de idoneidade do Oficial do Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Novo Aripuan, que ocultando-se na imunidade funcional que o investia do atributo dos seus atos serem reputados de F PBLICA, atropelou a Lei, ludibriou a confiana dos seus superiores e montou uma verdadeira mquina de fazer registro imobilirios. Inclusive, alguns, utilizando-se de uma espcie de caixa dois cartorial. Onde alguns dos registros no constavam nos Livros determinados por Lei. Esta situao, alcanou seu clmax, a partir do incndio ocorrido em 1992, no Cartrio de dita Comarca, e por conseqncia a necessidade de fazer a reconstituio dos Registros consumidos pelo tal sinistro. A Corregedoria Geral de Justia do Amazonas, autorizou por provimento ao citado Oficial a proceder Reconstituio dos registros cartoriais. Porm, esta autorizao, como pudemos verificar pela anlise de dezenas de Registros e Certides, se transformou num verdadeiro cheque em branco ou carta branca , como comumente se diz., em aberta contradio com a autorizao outorgada.

171

Criada esta facilidade, o Oficial Geramilton de Menezes Weckner, passou a registrar de maneira indiscriminada e de maneira totalmente irregular, diversos imveis, dentre os quais, este da Fazenda Paran, que ora relatamos.

3. HISTRICO. O Oficial do Cartrio de Registro de Imveis de Novo Aripuan, Geramilton de Menezes Weckner, utilizando-se da autorizao dada pela Corregedoria Geral, lavrou no Livro 001, s folhas 140/141, ESCRITURA DE RECONSTITUIO, correspondente Escritura de Compra e Venda datada em 20 de outubro de 1987 s folhas 054 do Livro 03/C. Nesta Escritura figuram como transmitente, FRANCISCO GONZAGA, e como adquirente, JOS RIBAMAR FURTADO. O imvel corresponde FAZENDA PARAN, com as seguintes caractersticas: uma gleba de terras com 108.000 alqueires geomtricos, ou seja 522.720 hectares,00 ares, 00 centiares, denominada FAZENDA PARAN, neste Municpio e Comarca de Novo Aripuan, Estado do Amazonas, outrora Comarca de Borba/AM. Caractersticas e Confrontaes: Ponto inicial -Cabeceira do Igarap Jordo, por este abaixo at a sua foz, no rio Aripuan, por este abaixo at o Riacho do Machadinho, por este acima at a sua cabeceira, da pelo espigo at encontrar as cabeceiras do Igarap Jordo, onde teve incio, Essas divisas se referem a uma rea maior, propriedade esta situada no Municpio de Novo Aripuan; Fechando assim o polgono irregular com rea de 522.720,00 acima descrita, havida pelo outorgante, conforme Escritura de Compra e Venda, em data de 20 de outubro de 1987, desta Comarca e Municpio de Novo Aripuan . Este imvel foi registrado no Livro 2-A/5, s folhas 058, sob a matrcula 649., em data de 20 de julho de 1985. Tendo como R.01.826, o registro da escritura de compra e venda citada. Na Certido correspondente a este Registro, assinada pelo citado serventurio, em poder desta CPI, reproduzimos o seguinte texto:

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Procede-se esta Averbao para constar que foi feita a presente matrcula, por determinao contida no Provimento n 034/92, de 09.11.92, da Corregedoria Geral de Justia que determinou a reorganizao do acervo cartorrio que foi destrudo por ocasio de um incndio provocado por vndalos, no ltimo dia 4 de outubro de 1992, durante a apurao do pleito municipal. Assina Geramilton M; Weckner.. Por outra parte, O IFAM, expediu Certido de N 489/996, atendendo pedido feito pelo senhor JOS RIBAMAR FURTADO, do seguinte teor:

que nas buscas no arquivo desta Gerncia de Documentao Fundiria que s folhas 098, do Livro 2A/9 foi registrado matrcula 649 Imvel: uma gleba de terras com 108.000 alqueires geomtricos, ou seja 522.720 hectares,00 ares, 00 centiares, denominada FAZENDA PARAN, neste Municpio e Comarca de Novo aripuan, Estado do Amazonas, outrora Comarca de Borba/AM. Caractersticas e Confrontaes: Ponto inicial -Cabeceira do Igarap Jordo, por este abaixo at a sua foz, no rio Aripuan, por este abaixo at o Riacho do Machadinho, por este acima at a sua cabeceira, da pelo espigo at encontrar as cabeceiras do Igarap Jordo, onde teve incio, Essas divisas se referem a uma rea maior, propriedade esta situada no Municpio de Novo Aripuan; Fechando assim o polgono irregular com rea de 522.720,00 acima descrita, havida pelo outorgante, conforme Escritura de Compra e Venda, em data de 20 de outubro de 1987, desta Comarca e Municpio de Novo aripuan . R.01.826. Novo Aripuan, 20 de julho de 1985. Transmitente: Francisco Gonzaga; Adquirente, Jose Ribamar Furtado, brasileiro, solteiro, funcionrio pblico, portador do RG 126.493, SESEG/AM, CPF N 041.107.732-53

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Firmam a certido Maria das Graas da C. Campelo, E pelo Procurador Chefe, Dr. Jacintho Bottinelly Assumpo, e visado pelo Diretor Presidente Dr. Jos Maia, Manaus 08 de agosto de 1996. Como se pode observar, o IFAM, assentou nos seus registros fundirios de Ttulos outorgados, este, que pelo que expomos a continuao, uma das tantas fraudes e atos irregulares cometidas pelo citado Oficial do Cartrio de Novo aripuan, GERAMILTON DE MENEZES WECKNER, em conluio com JOS RIBAMAR FURTADO, na poca funcionrio do setor de Cadastro do INCRA. Por outra parte, fica difcil de entender, como que a Diretoria do IFAM, pude emitir essa Certido, sem antes verificar a existncia nos Livros Fundirios a respeito de sua procedncia. Na Audincia Pblica realizada por esta CPI em maro do corrente ano em Manaus, o senhor Jos Ribamar Furtado, negou que fosse proprietrio do citado imvel, no obstante haver-lhe apresentado as cpias dos documentos que assim o comprovava, inclusive a Planta Topogrfica do terreno, onde constava a assinatura dele. Cabe ressaltar que este mais uma montagem de ttulos de terras realizada pelo serventurio Geramilton, sendo que a descrio das caractersticas e confrontaes do imvel, so as mesmas que em outros inmeros casos esta CPI j analisou, e que correspondem famosa Fazenda Lisboa. Devemos lembrar que o caso da Fazenda Lisboa, j foi levantado e todas as suas matrculas na poca, foram canceladas por correio da Corregedoria Geral de Justia. Porm, a partir da autorizao outorgada ao senhor Geramilton para a reconstituio do arquivo cartorial, este voltou a utilizar esta gleba para fazer a montagem desta e outras matrculas. Tendo como parceiro o fantasma chamado FRANCISCO GONZAGA. Por solicitao desta CPI, o Escrivo Substituto do cartrio de Novo aripuan, certifica que no consta nos Arquivos destas Notas, escritura de Reconstituio lavrada em nome de JOSE RIBAMARM FURTADO.

4. CONCLUSO.

Este caso uma suscita, porm representativa prova, dos inmeros desmandos feitos pelo senhor GERAMILTON DE MENEZES WECKNER contando com a parceria, neste caso, de um funcionrio do INCRA que trabalhava no setor de cadastro.

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Deve causar forte preocupao este caso, posto que estamos frente grilagem de 522.720 hectares, mediante o expediente de emitir as certides de registro de imvel, de glebas sem estas aparecerem registradas nos li vros prprios do Cartrio. Desta forma, perfeitamente, se poderiam fazer, como nas matrculas provenientes da FAZENDA LISBOA, mltiplos desmembramentos, tomando como base a Matrcula aberta. Ainda que fosse somente no papel. Assim, seriam abertas por cada transao, uma Matrcula prpria, em base desta ainda que inexistente, posto que fora forjada. Pelo exposto, os envolvidos devero ser indiciados de conformidade Lei. Como tambm, seria aconselhvel que a Douta Corregedora Geral de Justia do Amazonas, mandasse fazer uma devassa em todas os registros feitos aps a edio do Provimento 034/92, para cancelar nos Livros de Registro de Imveis do Cartrio de Novo Aripuan, toda e qualquer transao que no estiver amparada em documentos lcitos e irrefutveis em relao a sua procedncia. Tomando em considerao, que o incio da Cadeia Dominial o Ttulo Definitivo outorgado em qualquer poca pelo Governo do Estado. Em relao ao IFAM, hoje SUHAB, que a sua Diretoria, mande apurar esta irregularidade, cancelando a Certido supra mencionada, e adotando as devidas cautelas para que este tipo de situao, como as outras denunciadas em outros casos relatados por esta CPI, sejam definitivamente erradicados das prticas administrativas dessa importante Instituio.

5.9 IMVEL BATURIT (Manaus)

1.

INTRODUO.

O presente caso se refere a uma disputa envolvendo a SHAM Superintendncia da Habitao, autarquia do Governo do Amazonas, hoje denominada SUHAB, sobre uma rea de terras denominada Baturite com 17.355.162,50 m2. titulada em 1929 em favor de Antnio Pimenta de Lyra, para sua filha menor de nome Maria. Segundo Certido do ITERAM, Instituto de terras do Amazonas, hoje SUHAB, esta gleba est situada no atual Municpio de Careiro, que naquela poca pertencia ao Municpio de Manaus.

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Em 1980, surge a cidad por nome Maria Siqueira de Lyra, passando a vender trs lotes desmembrados da citada gleba por um total de 15.140.500 m2, desta vez, plotados na regio do Bairro Cidade Nova de Manaus. Observamos, entretanto, que a citada vendedora, obteve sua primeira Carteira de Identidade e CPF, poucos meses antes da primeira transferncia, ocorrida em 11 de agosto de 1980. Em 1984, o Governo do Estado transferiu SHAM por doao, um lote de terras de sua propriedade denominado Pedras, com 4.340.838,00 m2, para a execuo de um projeto habitacional de casas populares. Lote este confinante com outros tambm de propriedade da SHAM, por transferncia havida anteriormente do Estado. Os adquirentes Augusto Zigart Filho e Minerao Itarat que adquiriu de Waldemar Alves uma parte do lote que este comprou a Maria Siqueira, ingressaram com aes de Manuteno de Posse, que foram tempestivamente contestadas pela SAHM. Como detalhamos mais adiante, aps todo estes quase 16 anos, estas pendengas ainda encontram-se em processo judicial. Tendo havido para os dois impetrantes, sentenas favorveis, diante as quais a SHAM/SUHAB h recorrido. Este um caso que reveste extrema gravidade, posto que as terras esto localizadas numa rea que o Governo do Estado nos ltimos 15 anos h desenvolvido um gigantesco programa de construo de casas populares e com isto, a regio se h valorizado. E ainda mais, essa a nica regio onde a cidade de Manaus, pode a um custo razovel, expandir sua rea habitacional, estando estrategicamente localizada em relao ao Distrito Industrial da SUFRAMA. Por sua parte, os que reclamam a propriedade, apoiando-se num direito de posse no perfeitamente esclarecido e num ziguezagueante processo judicial, at agora se saram vencedores. No obstante as incontestes provas da fragilidade dos ttulos de propriedade apresentados, por parte da SHAM/SUHAB, apoiados pela Procuradoria Geral do Estado. Chama a ateno, que as sentenas judiciais favorveis aos impetrantes invasores, no tem considerado os aspectos de nulidade do ttulo apresentado por Maria Siqueira de Lyra, como tambm a montagem da ficha de registro no Servio de Identificao da Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Amazonas.

2.

HISTRICO.

Este caso se inicia em onze de agosto de 1980, com a assinatura de uma escritura de compra e venda lavrada em onze de agosto de 1980, no Livro 222 as folhas 142, no Tabelio do 4 Ofcio de Notas de Manaus, na qual participaram MARIA SIQUEIRA DE LYRA, como transmitente, e MARIA

176

DOROTEIA GOMES PACHECO, na qualidade de adquirente, de um terreno denominado Baturit,. O terreno com uma rea de 17.355.162,50 m2., encontrava-se localizado no Municpio de Manaus, limitando ao Norte, com terras devolutas, , e com terras de Dr. Jos A. de Souza Brasil; ao Leste, com terras devolutas; ao Sul, com o igarap das Pedras, margem direita; e ao Oeste, com o igarap Passarinho, margem esquerda, numa pequena cachoeira a margem direita do igarap das Pedras. Em 22 de junho de 1981, as contratantes, assinam escritura de Retificao e Ratificao da primeira escritura, citada anteriormente, lavrada no Tabelio do 2 Ofcio de Notas, no Livro925 as folhas 129. Em cuja clusula segunda estabelece: que, por engano, declarou que o terreno vendido o fora na sua totalidade, quando, efetivamente, dele vendeu outorgada apenas uma parte, que assim se descreve e dele se desdobra: Terreno central, parcialmente paralelo rua Poracan, do Conjunto Habitacional Cidade Nova, , da qual separado por uma faixa de terras de vinte metros de largura, primeiro distrito desta cidade, com uma rea total de 7.890.500,00 m2, limitando-se, a Oeste, com terras de Plnio Ramos Coelho, Raphael Siqueira Filho e de Akel Nicolau Akel; ao Norte com terras da outorgante, parte no vendida, e do Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia INPA; a Leste tambm com terras da outorgante, parte no vendida; e ao Sul, com terras da SHAM . Como podemos verificar existe uma notvel discordncia entres os limites da primeira escritura respeito da segunda. O segundo desmembramento, correspondente a um milho de metros quadrados, ocorreu em 8 de julho de 1981, tendo como transmitente Maria Siqueira de Lyra, e como adquirente Augusto Zigart Filho, atravs de escritura de compra e venda, registrada sob o N 9.272, as fls o1, do Livro 2, do Cartrio de Registro de Imveis do 1 Ofcio. Tendo como limites: Norte, com terras da vendedora; ao sul com terras de propriedade da Sham; ao leste, com diversos proprietrios; e ao Oeste, com terras de Maria Doroteia Pacheco. O terceiro desmembramento, ocorreu em 24 de novembro de 1981, tendo como transmitente, Maria Siqueira de Lyra, e como adquirente, Walde-

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mar Alves da Graa, atravs de escritura de compra e venda, registrada sob o N 13.097, fls. 01, Livro 2, do Cartrio de RI do 1 Ofcio, com 6.250.000 m2. Tendo como limites: Norte, com terras devolutas e terras de J.A. Souza Brasil; ao Sul, com Maria Doroteia Gomes Pacheco; Leste; com o INPA; ao Oeste, com Akel Nicolau e terras devolutas. O quarto desmembramento, corresponde a uma parte do terreno comprado por Waldemar Alves da Graa, citado precedentemente, perfazendo um total de 396.000 m2, vendido por este em 8 de fevereiro de 1982, Minerao Itaet, e registrado sob o N 13.790, do Livro 2. Tendo como limites: Norte, com terras dos vendedores; ao Sul, com terras de Maria Doroteia Gomes Pacheco; a Leste, com terras dos vendedores; a ao Oeste, com terras de Akel Nicolau Akel. Para melhor verificar as grosseiras divergncias e incongruncias existentes entre os limites dos diferentes terrenos, desmembrados de um todo maior do primeiro, supostamente correspondente ao denominado Baturit, desenhamos esquematicamente os lotes e suas confrontaes. Assim podendo verificar que as descries na acompanham a menor lgica, e ainda a menor factibilidade. Por outra parte, de conformidade ao detalhe a seguir, verificamos que a Sra. Maria Siqueira de Lyra , ainda seria proprietria de 2.214.662 m2, sem por tanto, nunca mais haver aparecido para ocupar, vender ou usufruir desta imensa rea localizada em pleno setor residencial da cidade de Manaus. Isto, porque de conformidade, ao exposto no presente Relatrio, nunca existiu. Sendo todos os atos praticados, como se ela fosse, por Maria Doroteia Gomes Pacheco, Augusto Zigart Filho e Waldemar Alves da Graa. 1. Total rea do imvel Baturit em nome de Maria Siqueira de Lyra 2. Venda a Maria Doroteia Gomes Pacheco 3. Venda a Augusto Zigart 4. Venda a Waldemar Alves da Graa TOTAL VENDIDO saldo remanescente de propriedade de Maria Siqueira de Lyra 2.214.662, 17.355.162 m2 7.890.500 1.000.000 6.250.000 15.140.500

Maria Siqueira de Lyra, teria adquirido por Ttulo Definitivo outorgado pelo Estado do Amazonas em 1929 e registrada no Cartrio de Registro de Imveis do 1 Ofcio sob a n 9.272, do Livro 2. E que teria sido desmembrada desta, de conformidade Escritura de Retificao e Ratificao assinada entre a citada proprietria e a adquirente de outra poro, senhora Maria Doroteia Gomes Pacheco, datada em 22 de junho de 1981.

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Assim sendo, que mantinha a posse mansa e pacfica, do citado terreno desde o ano de 1977, tendo adquirido seu domnio em 1980. Entretanto, o tal Ttulo Definitivo, segundo consta em Ofcio do Iteram dirigido ao Superintendente da SHAM, corresponde gleba denominada Baturit, localizada no Municpio de Careiro. Na inicial, o autor da ao de manuteno de posse contra a SHAM, Augusto Zigart, diz que foi surpreendido ao tomar conhecimento em 1985 por funcionrios da SHAM que o Estado haveria desapropriado toda a regio. Razo pelo qual, reivindicara junto a esta a indenizao das benfeitorias existe ntes. Por sua parte, em 19 de novembro de 1984, o Governo do Estado do Amazonas, fez doao SHAM de um terreno denominado Pedras, correspondente a 4.340.838,00 m2 , localizado margem direita da Estrada Torquato Tapajs, norte do Bairro Cidade Nova, conforme autorizao outorgada pela Assemblia Legislativa do Estado. O autor da ao, Sr. Zigart, afirma que o terreno por ele adquirido de conformidade escritura de compra e venda e correspondente registro imobilirio, e por ele ocupado, se encontraria dentro do terreno indevidamente doado pelo Governo SHAM. O impetrante reclama que proprietrio por justo ttulo e boa-f da citada gleba que se encontraria localizada no permetro urbano da cidade de Manaus, prxima ao Conjunto Cidade Nova, possuindo uma extenso de UM MILHO de metros quadrados, adquirida por compra da senhora MARIA SIQUEIRA DE LIRA em agosto de 1980, e registrado no Cartrio de Registro de Imveis do 1 Ofcio, sob o n 12.229, do Livro 2., em 24 de julho de 1981. Na seqncia de diversos atos processuais, observa-se que por deciso de 1 de dezembro de 1983, da Corregedora-Geral de Justia, Des. Neide Vasconcelos, acolhendo pedido do ITERAM Instituto de Terras do Amazonas determinou o cancelamento da matrcula N 9.272 do Livro 2, s Fls. 142, do Cartrio de Registro de Imveis do 1 Ofcio, e por conseqncia a matrcula n 12.229 a nome de Augusto Zigart. A citada Desembargadora, fundamenta sua deciso, como segue: Nenhuma anormalidade constituiria o ato, se no fora a forma que se valera a adquirente do bem e que alis, serviu de objeto da transcrio, a certido passada por um rgo Pblico em data de 29 de maro de 1979, que apesar de presuno juris tantum, quanto a autenticidade do documento, contudo, no se pode ignorar que referido documento teve suporte bsico um outro inteiramente falso (refere-se a cdula de identidade falsa apresentada da transmitente), o que por outro lado, acarretou o falso registro do imvel, por quem estava despido de legitimidade para faze-lo, in casu , a

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vendedora MARIA SIQUEIRA DE LYRA, irregularidade insanvel que uma vez contestada deve receber a tutela legal, to bem configurada no art. 214 da Lei dos Registros Pblicos N 6.015, as nulidades de pleno direito do registro, uma vez provadas, invalidam-no independentemente de ao direta. Isto posto, acolhe o pedido para declarar inexistente e cancelado por vcio e nulidade absoluta efetividade da matrcula 9.272, Livro 2.. Posteriormente, em 15 de setembro de 1988, ou seja, cinco anos depois, o ilustre Corregedor-Geral da Justia, Des. Alcemir Pessoa Figlioulo, no Processo 57/83 acolhendo um segundo pedido do ITERAM, , declarou novamente inexistentes e cancelados, tanto o registro imobilirio do imvel Baturit, efetivado no Livro 2, matrcula 9.272, quanto o registro efetivado no Livro 2, matrcula 12.229, precitados. E como conseqncia, tambm, de todos os atos que o atingiam. Cabe destacar alguns considerandos do Relatrio da lavra do Corregedor Auxiliar Dr. Fausto Ferreira dos Reis: A menor Maria Siqueira de Lyra, juridicamente no existe conforme certido s fls. 30; vendeu parte do imvel que no poderia ter feito ao comprador Augusto Zigart Filho, a Desembargadora Nayde Vasconcellos em despacho, deferiu o pedido do ITERAM, pelo cancelamento do Registro de Imveis da Gleba em nome de Maria Doroteia Pacheco. Pelo exame dos autos, verifica-se que o Registro e a Transao do Imvel, foi realizado ao arrepio da Lei. Diante esta situao, alm das decises destes ilustres Magistrados, cabe ressaltar que na data que foi feito o registro correspondente s matrculas N 9.272 e a de N 12.229, o Oficial Registrador no observou o disposto no Art. 195 e 222, da Lei 6015, alterada pela Lei 6.216 de 16 de setembro de 1975, que estabelece: Art. 195. Se o imvel no estiver matriculado em nome do outorgante, o oficial exigir a prvia matrcula e o registro do ttulo anterior, qualquer que seja a sua natureza, para manter a continuidade do registro

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Art. 196. A matrcula ser feita vista dos elementos constantes do ttulo apresentado e do registro anterior que constar do prprio cartrio. Art. 222. Em todas as escrituras e em todos os atos relativos a imveis, bem como nas cartas de sentena e formais de partilha, o tabelio ou escrivo deve fazer referncia matrcula ou ao registro anterior, seu nmero e cartrio. Art. 227. Todo imvel objeto de ttulo a ser registrado deve estar matriculado no Livro n 2 Registro Geral, obedecido o disposto no Art. 176. Art. 176, 1, cada imvel ter matrcula prpria, que ser aberta por ocasio do primeiro registro a ser feito na vigncia desta Lei. So requisitos da matrcula: 1),2),3) Omissis 4) o nome, domiclio e nacionalidade do proprietrio, bem como: a) tratando-se de pessoa fsica, o estado civil, a profisso, o nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas ou do Registro Geral da Cdula de Identidade, ou a falta deste, sua filiao. Art. 228. A matrcula ser efetuada por ocasio do primeiro registro a ser lanado na vigncia desta Lei, mediante os elementos constantes do ttulo apresentado e do registro anterior mencionado. Art. 236. Nenhum registro poder ser feito sem que o imvel a que se referir esta matriculado. Art. 237. Ainda que o imvel esteja matriculado, no se far registro que dependa da apresentao do ttulo anterior, a fim que se preserve a continuidade do registro. (grifos nossos) Como podemos observar, estes dispositivos no presente caso no foram observados. Verificando a Escritura de Compra e Venda lavrada no Livro 222 as folhas 142, do 4 Tabelio, em que so transmitente Maria Siqueira de Lyra e adquirente Maria Doroteia Gomes Pacheco, observa-se que no foi obedecido o estabelecido no artigo 1137 do Cdigo Civil:

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Em toda escritura de transferncia de imveis, sero transcritas as certides de se acharem eles quites com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal, de quaisquer impostos a que possam estar sujeitos Na parte processual, o Sr. Zigart pode ser enquadrado como litigante de m-f, de conformidade ao disposto nos artigos 16 e 17 do CPC, Art. 16. Responde por perdas e danos aquele que pleitear de m-f como autor, ru o interveniente. Art. 17. Reputa-se de m-f aquele que II. usar do processo para conseguir objetivo ilegal APC Apelao Civil, Processo 521.936/99, 3 Turma Cvel Ao Possessria. Terras Pblicas. Quando as terras, objeto do litgio, pertencem ao poder pblico, no h que se falar em posse, e sim em manuteno, situao ftica que ocorre quando a pessoa ocupa a coisa alheia por mera permisso ou tolerncia do possuidor. A posse de natureza precria no gera direito possessria. Lei Estadual 1.427 de 16.12.1980 Art. 27. Aos interessados que tiverem o domnio de imveis fundado em ttulos expedidos pelo Governo do Estado situados em reas ainda no discriminadas, ser facultado o processo de reconhecimento do domnio perante o ITERAM para dirimir dvidas quanto sua correta medio e demarcao, bem como para evitar possveis inquietaes e incmodos de pleitos em tela judicial Art. 26. Concludo o processo ser expedido o ttulo respectivo do domnio do justificante, de for-

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ma a permitir a matrcula no Registro de Imveis competente na forma da Lei.

RE n 51.290. STF. O Estado de Gois no precisa provar nada. A presuno de que a terra dele. O particular que tem de provar, por uma cadeia sucessria, que as terras foram desmembradas do patrimnio pblico Porm antes de seguir analisando alguns aspectos relevantes do Processo, temos a observar que havendo feito uma comparao da assinatura aposta pela vendedora MARIA SIQUEIRA DE LYR A, na escritura de compra e venda e na escritura de retificao e ratificao assinada em favor de MARIA DOROTEIA GOMES PACHECO, tanto so divergentes ou totalmente diferentes entre sim como tambm com a aposta pela primeira das citadas na ficha no Pronturio Civil quando obteve a Carteira de Identidade, em 6 de maro de 1980. Esta situao torna-se ainda mais grave, ao verificar que por Certido estendida pelo Escrivo do Cartrio de Canutama, onde haveria sido feito o Registro de Nascimento de Maria Siqueira Lyra, Livro 18, Folhas 116, sob o nmero de ordem 124, falso, porque inexistente nos livros desse Cartrio. Entretanto, o processo seguiu adiante, falaram os Peritos nomeados pelo MM. Juiz chamados para esclarecer onde estava situado o terreno em litgio, se manifestando em 11 de outubro de 1988, que a localizao da rea corresponde ao registro imobilirio a nome da SHAM. A respeito das benfeitorias existentes correspondentes aos plantios encontrados, informa que estas foram avaliadas em CZn$13.881.600,00, equivalentes na data a 732, salrios mnimos, ou seja em valor atual a R$ 132.000,00. E o terreno, em CZ$ 66.682.659,00, equivalente a 3.516 salrios mnimo, ou seja em valor atual a 636.396,00. Cabe ressaltar que um dos argumentos impetrado pelo autor, para justificar, tanto a posse, quanto o domnio, era que havia obtido um emprstimo do Banco do Brasil para o plantio de guaran. E que este, tinha aceito como garantia hipotecaria o citado imvel registrado ao seu nome. Isto, segundo ele, seria um argumento contundente para reforar a tese da autenticidade do ttulo. Entretanto, sobejamente conhecido que h inmeros casos em que diversos Bancos, entre eles o prprio Banco do Brasil, ho amargado vultuosos prejuzos, ao haver aceito registros imobilirios inexistentes, irregulares ou feitos ao arrepio da Lei para garantir emprstimos concedidos.

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Ainda a este respeito, o citado projeto de financiamento contempla o plantio de 15 hectares de guaran, e posteriormente 8 anos depois de haver recebido o financiamento, quando na ocasio do laudo pericial, os peritos informam que existem 580 ps de guaran, ou seja, menos de UMA HECTARE PLANTADA, no suposto que o espaamento dessa cultura seja de 3 m. x 3 m. Todavia, a este respeito, analisando a Matrcula N 12.229, AV. 04., observamos que o Sr. Zigart, obteve mais um outro emprstimo, dando em hipoteca em terceiro grau o citado imvel, para: financiamento de custeio agrcola de 300 ha., limpeza /bateo de pastagens artificiais das exploraes pastoris BOVINO para leite e carne do rebanho existente no imvel Baturit, localizado no ramal do areal, com rea de 100 ha., sendo 80 de pastos, imvel localizado no Municpio de Borba. Em agosto de 1990 o Ministrio Pblico passa a participar do Processo, dando vistas Curadoria de Registros Pblicos, que se manifesta: Nessa circunstncia foroso reconhecer que os autores no so proprietrios da rea em litgio, impondo-se conseqentemente a improcedncia da Ao proposta . Destacando ainda no seu parecer o raciocnio desenvolvido pelo Juiz de Direito Fausto Ferreira Reis que se manifestando no pedido de cancelamento administrativo de Registro Pblico postulado pela SHAM. O senhor Augusto Zigart Filho est de posse do imvel por erro ou est tentando ludibriar a Justia, quando na verdade o imvel em litgio de propriedade da SHAM, conforme documento anexado aos autos . Em setembro de 1990, o autor, impetrou Ao de Atentado, e a SHAM por sua parte, o fez da mesma forma. Sendo que a respeito do autor Augusto Zigart, a SHAM provou que ele estava vendendo atravs de uma imobiliria, lotes de terras, invadindo terras da SHAM. Nos laudos periciais, foi constatado por todos os peritos, inclusive o do autor, que este havia invadido mais de 400.000 m2, de terras da SHAM.

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Na contenda judicial, a defesa da SHAM, bateu na tese que se deveria discutir posse e domnio, concomitantemente. Posto que provado como estava a falta de legitimidade do ttulo hbil por parte do autor ( Augusto Zigart) , no haveria que discutir, posto que no existe posse em terras pblicas. Entretanto o MM. Juiz da causa, se posicionou permanentemente em todas as instncias alegadas, divergindo da farta jurisprudncia e contrariando as mais lcidas doutrinas. Assim de conformidade ao Art. 505 do C.C. no se deve, entretanto, julgar a posse em favor daquele a quem evidentemente no pertencer o domnio. Como tambm na Smula N 487 STF. Ser deferida a posse a quem, evidentemente, tiver o domnio, se com base neste ele for disputada Neste caso, o MM. Juiz da 2 Vara da Fazenda Pblica, prolatou sentena desfavorvel SHAM de acordo ao seguinte teor: Julgo procedente a Ao de Manuteno de Posse de n 66/87, como o reconhecimento da posse na rea titulada, com o acrscimo, nos termos da inicial e instruo processual, com a restaurao da referida matrcula n 12.229, conforme registro as fls. 93 Condeno a SHAM, nos danos causados no valor de Cr$ 2.686.955 na Ao de Atentado, que o autor moveu em razo da SHAM haver vendido parte da rea a Empresa Unio Cascavel, portanto na forma do pedido que seja restabelecida a rea invadida ao estado anterior. Desta forma a SHAM, ao ser condenada, foi lesada no seu patrimnio no to somente, na rea de 1.000.000 m2 que o autor atravs de ttulo irregular, como tambm, dos mais de 400.000 m2 que de conformidade ao Laudo do seu perito, acolhido unilateralmente pelo MM. Juiz alargou a terra invadida. Assim como, contrariando as decises prolatadas em duas oportunidades por dois Corregedores-Gerais da Justia para o cancelamento da matrcula tendo em vista as provas contundentes anexadas aos autos, o Sr. Augusto Zigart, teve a matrcula restabelecida por ordem desta sentena.

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A SHAM, esta apelando desta deciso. Entretanto, o Sr. Augusto Zigart, segue gozando desta vez, da posse e do domnio, estando assim habilitado para seguir vendendo os lotes, que dito seja de passo, sem contar com o projeto aprovado pela URBAM, contrariando mais uma vez a Lei. Para reverter esta situao a SHAM, ingressou em maio do corrente ano, com uma Ao Declaratria com cancelamento de Matrcula, contra Augusto Zigart Filho. O outro caso atrelado a este, por ser produto da mesma fraude da cadeia dominial montada, a gleba de 396.000 m2, vendidos pelo terceiro adquirente, Waldemar Alves da Graa, empresa Minerao Itaret, que est sendo objeto tambm de Ao Judicial desde 1991. O curioso neste caso, o teor da descrio constante no escritura de compra e venda, assinada pelos mencionados cidados. um terreno situado em terras centrais da Estrada Torquato tapajs, com acesso pelo km 12, margem direita, medindo seiscentos metros de frente, por seiscentos sessenta metros de fundo, limitando-se ao Norte com terras dos vendedores; ao Sul, com terras de Maria Doroteia Gomes Pacheco; a Leste, frente com terras dos vendedores; ao Oeste, com terras de Ajel Nicolau Ake. Como se pode observar, no existe a mnima relao dos limites desta gleba com as outras da qual supostamente haveria sido desmembrada. E de todas elas com a primeira, denominada Baturit. Agora neste caso, o desenvolvimento da ao impetrada pela Minerao Itaret, de Manuteno de Posse, tendo a SHAM / SUHAB como R, apesar das provas levadas por esta aos Autos, simplesmente na tica do MM. Juiz nada tem sido convincente para comprovar a legitimidade do domnio da SHAM sobre as terras griladas. Simplesmente, a sentena favorecendo a citada Minerao, com a Manuteno de Posse, foi sustentada no Laudo pericial do perito desta. Mais ainda, havendo a Procuradoria Geral do Estado, entrado no processo como assistente da R, a partir de um determinado momento simplesmente foi ignorada, no citada, e marginalizada, cerceando assim a tutela jurdica que esta teria a oferecer, de conformidade ao que se manifesta: ocorre que, a partir de um certo momento processual, o Estado deixou de ser intimado para funcionar no processo, o que lhe impediu de exercer seu papel de auxiliar, atuando em benefcio do assistido, contrariando, dentre outros princpios quem regem o

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processo e o direito, a garantia constitucional do exerccio do contraditrio e da ampla defesa e devido processo legal, direitos que a Constituio Federal lhe garante como parte interessada, mesmo que reflexamente, na demanda. Encontra-se inclusive junto aos autos principais petio dirigida pelo estado, argindo a nulidade absoluta dos atos finais de instruo e julgamento do feito. CONCLUSO. Como podemos perceber estes casos que formam um notrio sistema de grilagem de terras do Estado, ou seja do Patrimnio Pblico, o fiel reflexo do desempenho de atividades ilcitas, que em certos casos, amparadas por processo judiciais, servem para surrupiar os bens dominicais do Estado, em proveito de particulares, que por seu prprio trabalho e esforo so incapazes de obter determinados bens. Nota-se, que nestes casos provas concludentes, emanadas por autoridades do estado legalmente e especificamente constitudas, de nada serviram para coibir e desbaratar as incurses destes falsrios, perante a nica prova que podiam apresentar, a percia interessada de um Laudo preparado pelo seu prprio assistente na lide. O Povo est sendo lesado. Os bens pblicos, inusucapveis, esto sendo legalizados de maneira magnnima, pela via avessa, utilizando-se de procedimentos judiciais, mais que jurdicos. Posto que pela anlise dos autos, todas as consideraes jurdicas aportadas pelos defensores dos afetados SHAM/SUHAB, no foram to firmes como o simples argumento da posse mansa e pacfica, de extensa reas de terras que nem sequer demarcadas, identificadas nos seus limites e cercadas estavam. Finalmente, nota-se que altamente importante e necessrio, que nestes casos em que o patrimnio pblico est em perigo, a Procuradoria Geral do Estado, seja chamada a prestar sua valiosa colaborao como assistente, porque assim, se evitaria correr riscos desnecessrios. Finalmente, a SUHAB, deveria iniciar uma Ao Criminal, oficiando ao Ministrio Pblico, se for o caso, para apurar a falsificao das assinaturas apostas nos documentos que Maria Siqueira de Lyra, firmou, a emisso irregular e ilegal da carteira de Identidade, que serviu de suporte para a transferncia destas terras. Como tambm, para verificar, a identidade e o nome da verdadeira filha do casal Antonio Siqueira Pimenta e Maria Zuleide Siqueira de Lyra, que como consta nos autos do processo de Augusto Zigart, esta se chamaria Maria Pimenta Siqueira e no Maria Siqueira de Lyra.

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Como tambm, com os meios tcnicos que se dispe, realizar um levantamento das informaes topogrficas no acervo fundirio do Estado, para de uma vez por todas, determinar a perfeita localizao das glebas em discusso. Com o qual, em processo prprio, se referendadas estas provas apostas nos autos acima comentados, por se s derrubaria a pretenso destes em seguir apossando-se de terras que, neste caso, ho de servir para dar a casa prpria a centenas de Brasileiros. Finalmente, a anlise destes casos, serve para provar mais uma vez, que o sistema de lavratura das escrituras de compra e venda, feita sem a menor correspondncia com as especificaes fsicas, resulta, na inveno de confinantes, de local geogrfico, de dimenso das reas, o qual certamente favorece a disputa judicial, onde pelo que vemos, o Estado, nem sempre, ainda que tendo a razo, vencedor.

5.10 OSCARINA LIBERATO DE CARVALHO 1. INTRODUO.

Este um caso que, ocorrido recentemente, serve para retratar fielmente as falhas do atual sistema de registros pblicos e a fragilidade em relao a coibir aes mancomunadas entre servidores pblicos e cidados desonestos. Principalmente, pela falta de controle do Judicirio, e, pelo que observamos em relao a outros fatos ocorridos, diante a repetio costumeira de atos delituosos cometidos por diversos Serventurios em diversos Cartrios das Comarcas do Amazonas, em relao aos quais no foram tomadas as necessrias medidas enrgicas e exemplares. Criando um ambiente de tolerncia impunidade destes maus elementos, que denigram a imagem do Poder Judicial. A cidad OSCARINA LIBERATO DE CARVALHO, adquiriu atravs de Escrituras de Compra e Venda lavradas no Cartrio de Rio Preto da Eva, AM, sete glebas localizadas no Municpio de Lbrea, AM., perfazendo um total de 55.830,68 hectares. As citadas glebas formam parte de um conjunto de 28 glebas cujas Certides de origem dos Ttulos Definitivos foram solicitadas ao IFAM Instituto de Terras do Amazonas, na atualidade SUHAB, pelo Sr. Joo Alfredo Moss, que aparece tambm envolvido em outros casos, investigados por esta CPI, de venda irregular de terras que originaram o cancelamento dos seus registros (caso Rio Luna). Esta transao foi realizada atravs do procurador da citada compradora, Sr. JOS RIBAMAR FURTADO, quem tambm aparece envolvido em diversos atos irregulares investigados por esta CPI. Como o registro sem sus-

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tentao de ttulo legtimo ao seu nome, de gleba denominada Fazenda Paran no Municpio de Novo aripuan com 245.000 ha. O Cartrio onde foram lavradas as escrituras, encontra-se instalado no Municpio de Rio Preto da Eva, na rodovia AM 010, distante a mais de 100 quilmetros de Manaus, cidade de residncia declarada dos vendedores e da compradora. Investigados por esta CPI, os documentos pessoais dos transmitentes e da adquirente, comprovou-se que no correspondem a eles. Sendo falsos de conformidade a informao dos rgos competentes, Receita Federal e Servio de Identificao do Estado do Amazonas.

2.

HISTRICO.

Da anlise efetuada chama a ateno, entre outras situaes, as s eguintes: 1. De conformidade ao informado pela Tabeli do citado Cartrio, na noite do dia 29 para 30 de dezembro de 1998, houve um arrombamento do escritrio do cartrio, e diversos documentos foram roubados. Entre estes, os registros das Escrituras de Compra e Venda, objeto deste Relatrio. Tendo em vista isto, e para atender o requerimento de janeiro/2001 do INCRA, a pedido desta CPI, a citada Tabeli, solicitou cpia ao procurador da compradora, que resultou ser o Sr. JOS RIBAMAR FURTADO, ex funcionrio do setor de cadastro do INCRA, o mesmo que est envolvido em outros casos de grilagem de terras. 2. Todas as sete Escrituras, foram lavradas na mesma data 03.07.97 sendo a compradora a Sra. OSCARINA LIBERATO DE CARVALHO e os vendedores as seguintes pessoas: Francisco Linhares Freire, Francisco Pitombeira, Jos Valdevino Nogueira Cassiano Brasil Coutinho Anibal Rosa Amlia Vasconcelos Dias Vale a pena ressaltar que os nomes dos vendedores, so os mesmos daqueles que foram os beneficirios dos Ttulos Definitivos entre os anos 1901 e 1938. Sendo as situaes mais grotescas, as seguintes:

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da firma Coutinho Anibal & Cia ., proprietrio da Gleba Sobradinho, titulada em 1922, onde aparece como vendedor o Sr. Coutinho Anibal, portador da CI. N 806.117 e inscrito no CPF N 684.519.388-68. Sendo que a CI. corresponde Sra. Francisca Barros Holanda e o CPF, no corresponde ao aludido, segundo certides anexas; da firma Cassiano Brasil & Cia ., proprietrio da Gleba Novo Intento , titulada em 1926, onde aparece como vendedor o Sr. Cassiano Brasil, cujo CPF corresponde a outra pessoa, e a CI. tem o mesmo nmero da pertencente ao Sr. JOS RIBAMAR FURTADO que aparece sendo o procurador da compradora; de Francisco Freire Linhares, proprietrio da Gleba Panorama, titulada em 1898, onde aparece como vendedor o Sr. Francisco Freire Linhares, cuja CI. no existe, e o CPF, no lhe corresponde. Alm que se fosse o mesmo, estaramos diante de um caso de notvel longevidade. e, finalmente, o caso da Rosa Amelia Vasconcelos Dias, proprietria da Gleba Timbauba, titulada em 1938, onde aparece como vendedora Rosa Amelia Vasconcelos Dias, cuja CI. corresponde ao Sr. Luiz da Silva Maciel, e o CPF. tambm com em todos os casos, no lhe corresponde. A este respeito, as declaraes da Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Amazonas e da Receita Federal, informando que os nmeros das Cdulas de Identidade e dos CPF de todos os envolvidos, ou no existem, ou correspondem a outras pessoas, so perfeitamente concludentes para confirmar que estamos frente a ao de uma quadrilha especializada buscando lesar o Patrimnio Pblico. Posto que estas glebas, se no ocupadas pelos legtimos sucessores dos primeiros titulares, passariam a pertencer-lhe ao Estado do Amazonas, de conformidade ao disposto no 2 do Artigo 589 do Cdigo Civil, alterado pela Lei n 6.969 de 10.12.1981, que estabelece que: O imvel abandonado arrecadar-se como bem vago e passar ao domnio do Estado, do Territrio ou do Distrito Federal se se achar nas respectivas circunscries . Temos a observar tambm que neste caso, na lavratura das Escrituras de Compra e Venda, a Tabeli no obedeceu o disposto no Artigo 222, da Lei n 6216 que alterou a Lei n 6015 que estabelece taxativamente que:

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Em todas as escrituras e em todos os atos relativos a imveis, bem como nas cartas de sentena e formais de partilha, o tabelio ou escrivo deve fazer referncia matrcula ou ao registro anterior, seu nmero e cartrio . (grifo nosso) Sendo que em nenhuma consta esta informao, como tampouco a correspondente ao nmero do Cadastro no INCRA, como est estabelecido no Decreto n 93.240, de 9 de setembro de 1986, que regulamentou a Lei n 7.423 de 18 de dezembro de 1985, no Artigo 1. Art. 1. Para a lavratura de atos notariais, relativos a imveis, sero apresentados os seguintes documentos e certides: I. os documentos de identificao das partes e das demais pessoas que comparecerem na escritura pblica, quando julgados necessrios pelo Tabelio; II. Omissis, III. as certides fiscais, assim entendidas: a) Omissis; b) em relao aos imveis rurais, o Certificado de Cadastro emitido pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA, com a prova de quitao do ltimo Imposto Territorial Rural lanado ou, quando o prazo para o seu pagamento ainda no tenha vencido, do Imposto territorial Rural correspondente ao exerccio imediatamente anterior. (grifo nosso) No obstante o disposto no item I deste Artigo, em relao apresentao dos documentos de identificao dos contratantes, que seriam exigveis quando julgados necessrios pelo Tabelio, o 1 do Artigo 134, do Cdigo Civil, estabelece que: A escritura pblica, lavrada em nota de tabelio, documento dotado de f pblica, fazendo prova plena, e, alm de outros requisitos previstos em lei especial, deve conter: a) Omissis; b) reconhecimento da identidade e capacidade das partes e de quantos hajam comparecidos ao ato;

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c), d), e) Omissis; f) assinatura das partes e dos demais comparecentes, bem como a do tabelio, encerrando o ato. Esta situao torna-se ainda mais grave, quando constatamos que as assinaturas dos vendedores e da compradora, foram reconhecidas como autnticas pelo titular do Tabelio do 5 Ofcio de Notas de Manaus Cartrio Brasil -, em 5 de agosto de 1997. A este respeito, a pergunta que fazemos , como algum que inexiste poderia ter assinado, e outro pode autenticar a assinatura sem o assinante estar presente e apresentar seu documento de identificao legal, a Carteira ou Cdula de Identidade, tendo que deixar cadastrado seu carto de autgrafo. Desta forma, de conformidade ao Artigo 145 do Cdigo Civil, tambm, estas Escrituras de Compra e Venda, seriam nulas. Art. 145. nulo o ato jurdico: IV. quando for preterida alguma solenidade que a lei considere essencial para a sua validade . De conformidade ao exposto, neste caso, seria perfeitamente aplicvel os dispositivos estabelecidos na Lei n 6.739, de 5 de dezembro de 1979, que no seu Artigo 1, estabelece que: A requerimento de pessoa jurdica de direito pblico ao Corregedor-Geral da Justia, so declarados inexistentes e cancelados a matrcula e o registro de imvel rural vinculado a ttulo nulo de pleno direito, ou feitos em desacordo com o Artigo 221 e seguintes da Lei n 6.015, de 31 de dezembro de 1973, alterada pela Lei n 6.216, de 30 de junho de 1975 . (grifo nosso) 3. As citadas Escrituras de Compra e Venda foram lavradas baseadas em Certides emitidas em 9 de junho de 1997 pelo IFAM Instituto Fundirio do Amazonas, na sua qualidade de detentora do acervo fundirio do Estado do

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Amazonas, atualmente SUHAB, assinadas pelos Srs. JOSE MAIA e JACINTHO BOTINELLY, Presidente e Procurador respectivamente, e obtidas dos registros de Ttulos Definitivos outorgados pelo Estado. 4. Analisando a informao contida nas citadas certides, verificamos que houve uma flagrante quebra na cadeia dominial de todas estas glebas. Posto que os transmitentes, alguns firmas comerciais, que obtiveram os ttulos entre os anos 1898 e 1937, estariam todos, com razovel certeza, j h muito tempo falecidos na data da realizao da compra e venda com a citada adquirente. Por tanto, estas transaes seriam irregulares e nulas de pleno direito, ao no existir na cadeia sucessria, nenhum outro interveniente. Sendo que tambm surpreende a similaridade dos nomes dos primeiros beneficirios dos Ttulos de domnio, e os transmitentes, setenta ou noventa anos depois. 5. Outro aspecto que vale destacar, que as certides solicitadas ao IFAM, pelo Sr. JOO ALFREDO MOSS, atravs do nmero 885/97 datada em 23.05.97, esposo da Sra. Therezinha Suely Moss, envolvida na aquisio irregular da gleba Santhiago, desmembrada da gleba Rio Luna, de propriedade da famlia Moss, cujo registro fora cancelado atravs da anulao da sentena de usucapio pelo extinto TFR, Tribunal Federal de Recursos. ( ver Relatrio Rio Luna ). 6. Alm disto, verificamos atravs da numerao, tanto das folhas do Livro 2 do Cartrio de Rio Preto da Eva, como das certides do IFAM, que foram emitidas alm das acima citadas, mais 21 Certides solicitadas tambm pelo Sr. Joo Alfredo Moss, correspondentes a outras tantas glebas objeto de Ttulos Definitivos emitidos pelo Governo do Estado entre os anos 1896 a 1938. A este respeito, vale destacar que quando esta CPI solicitou ao Cartrio de Imveis de Lbrea, o envio de cpia de todas as glebas matriculadas a nome da ora investigada, como metodologia de cruzamento de informaes, este enviou alm da documentao dos Registros das glebas indicadas no item 2. precedente, as seguintes que pela numerao das correspondentes Matrculas, Folhas das Escrituras de Compra e Venda e Certides do IFAM, nos leva a deduzir com um bom grau de segurana pelas evidentes coincidncias, que estas glebas tambm deveriam vir a servir para fazer mais algumas outras transaes irregulares deste tipo. Tal como foi constatado, com a gleba Tocantins, titulada em 1901, cujo transmitente seria JOAQUIM ALBERTO DE MENEZES, que ao igual que os anteriores, seus documentos de CI. e CPF, inexistem. 8. A participao do Oficial Registrador do Cartrio de Lbrea neste esquema fraudulento, fica, na nossa opinio, tambm perfeitamente comprovada, posto que as Matrculas de todos estas glebas tiveram nmero seqencial no Livro 3-D, e registradas na mesma data: 12 de dezembro de 1976.

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Ora, fica inconcebvel, acreditar em tamanha coincidncia de que tantas pessoas, algumas j naquele ano cronologicamente mortas, se pusessem de acordo para registrar na mesma data as suas glebas, aps tanto tempo de haverem sido tituladas. Francamente, isto, seria passar a algum um merecido atestado de burrice ou candidez. Portanto, a investigao da situao das restantes glebas dever ser complementada pelos rgos competentes, posto que pelo que se observa, esta fraude poder elevar o total da rea apropriada indevidamente, para 237.245 hectares. 9. Outro aspecto que merece ateno, que o valor pago por hectare, irrisrio - R$ 3,00 -, sendo que no caso da gleba So Jos da Maloca, foi de R$ 0,03 por ha. Como assim tambm, que o investimento feito pela citada compradora, alcanou razovel soma de R$ 149.870,65, to somente, considerando as sete glebas. 3. CONCLUSO.

Da anlise acima podemos concluir que esta uma transao levada a cabo por uma quadrilha de falsrios, que utilizando-se de documentos lcitos, como so as Certides do IFAM, fizeram de maneira fraudulenta a lavratura das Escrituras de Compra e Venda, onde, tanto os vendedores, quanto a compradora, inexistem, como assim provam as declaraes da Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Amazonas e da Receita Federal, informando que os nmeros das Cdulas de Identidade e dos CPF, de todos os envolvidos, ou no existem ou correspondem a pessoas distintas. Como est perfeitamente comprovado pelos documentos que sustentam este anlise, houve um conluio entre a Tabeli do Cartrio de Notas de Rio Preto da Eva, Sra. Maria do Perptuo Socorro Pascoal de Faria , o Oficial Registrador do Cartrio de registro de Imveis de Lbrea, Sr. Antnio Luiz Mendes da Silva, e as pessoas que sustentaram esta verdadeira armao, Jos Ribamar Furtado e Joo Alfredo Moss, que dever ser objeto de inqurito administrativo e criminal instaurado pelos rgos competentes. Outro aspecto que se dever verificar, se o ITBI Imposto de Transmisso de Bens Imveis, foi recolhido corretamente nos cofres da Prefeitura de Lbrea, tomando em considerao a avaliao da terra que deveria ser feita pela citada Prefeitura. Tambm em relao aos impostos devidos, e se a compradora no for algum outro fantasma, como o caso de Carlos Medeiros, no Par, haver a necessidade de verificar se houve ou no, sonegao de imposto de renda. Finalmente, e tendo em vista que esta transao foi iniciada em junho de 1997, com a emisso das Certides do IFAM, e envolve uma rea de importante dimenso, se dever investigar se as glebas restantes, foram transferidas aos verdadeiros mentores desta fraude, mediante outras transaes desta pes-

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soa que aparenta tratar-se daquilo que no jargo popular se denomina de laranja . Pelo exposto, esta CPI espera que os envolvidos nesta transao ilcita sejam submetidos a investigao, e se comprovadas as irregularidades, sejam acionados criminalmente. 5.11 BOA ESPERANA 1. INTRODUO.

Trata este caso de um ttulo definitivo outorgado firma Alonso Bastos & Cia., pelo Governo do Estado do Amazonas, em 10 de outubro de 1905, sob a gide do Decreto N 644, de 1 de dezembro de 1903, correspondente ao lugar denominado BOA ESPERANA, localizado no Municpio de Humait, com uma rea de 275.022,43 hectares, chegando concluso, aps a anlise efetuada, de haver srias e contundentes irregularidades na documentao de origem, como nos registros cartoriais posteriores. 2. HISTRICO.

Esta CPI procedeu a anlise da documentao recebida correspondente fotocpia de um exemplar do Ttulo Definitivo da rea acima citada, assim como da Certido do Registro de Imveis da Comarca de Humait, lavrada no Livro 2-B, folhas 147, sob o N 440, datado em 26 de junho de 1980, e dos seguintes Registros e Averbaes, correspondentes s transferncias de domnio e divises, e hipotecas. ( doc. 1) Recebemos tambm a Certido emitida pelo IFAM Instituto Fundirio do Amazonas, N 240/996, datada em 27 de maio de 1996. Solicitamos, SUHAB Superintendncia da Habitao e Assuntos Fundirios, sucessora do IFAM, certido confirmando a emisso do citado Ttulo Definitivo e fotocpia do Registro 131 do citado ttulo no Livro de Ttulos Definitivos desse Instituto de Terras. Primeiramente, nos pareceu estranho que o Governo do Estado da poca houvesse emitido um Ttulo Definitivo de uma rea to extensa - 275.022,43 hectares - e que na certido do IFAM e posteriormente, a emitida pela SUHAB, de igual teor, fosse mencionado: Certificamos ainda, a existncia do Registro do Imvel no Livro Tombo n 93 bem como a inexistncia de Processo e Publicaes de Editais e Sentena no Dirio Oficial do Estado (grifo nosso).

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Ao solicitar novamente a confirmao destas informaes, SUHAB se pronunciou dizendo: no que pertine ao pedido de fotocpias da publicao de editais e sentenas, temos a informar que, aps busca nos livros fundirios, infelizmente constatamos no existirem mais tais publicaes. Tal fato se explica vista do extenso tempo decorrido desde a expedio das mesmas - quase 100 anos -, e cujo material fsico no resistiu total deteriorao . Ao analisar a fotocpia do original do assentamento do Ttulo no Livro verificamos haver rasuras na colocao das vrgulas e pontos na expresso numrica da quantidade de hectares. E ao verificar a fotocpia do Ttulo Definitivo, verificamos um erro gramatical na palavra bilhes correspondente a escrita da expresso dois bilhes, setecentos e cincoenta milhes, duzentos e vinte e quatro mil e trezentos metros quadrados. (grifo nosso) Na poca, a expresso correspondente a mil milhes no era b i l h o e sim b i l l i o. Sendo que a palavra bilho significava moeda castelhana de cobre; qualquer moeda de ouro ou de prata de liga ou de baixa lei Diccionrio Enciclopdico -1878). Muito posteriormente, passou-se a escrever bilho para expressar mil milhes. Estas observaes nos levaram a suspeitar que certamente houve uma montagem desses documentos. Inclusive, porque em 10.10.1986, o Sr. Lauro Buogo, conhecido grileiro, aparece adquirindo 50% da rea e o mesmo, em Maio de 1996, solicita ao IFAM certido do Ttulo Definitivo desta rea. Resultando muito estranho que algum, que j era proprietrio de um imvel, devidamente registrado no cartrio de Registro de Imveis, solicitasse uma certido ao Instituto de Terras para confirmar a autenticidade do ttulo. Ao verificar as datas do primeiro registro no Cartrio de Registro de Imveis - 26.06.1980 - constatamos que este imvel foi matriculado 75 anos depois de haver sido outorgado seu Ttulo pelo Governo do Estado, juntamente com a transferncia de um dos scios da firma beneficiada ao segundo adquirente, conforme escritura de compra e venda lavrada em 11 de agosto de 1949, ou seja, 31 anos depois. Estas aparentes divergncias de tipo documental, adquirem mais relevncia, se observamos que o citado Ttulo Definitivo, seria nulo posto que est em franco desacordo com os dispositivos contidos no Regulamento de Terras do Estado do Amazonas promulgado no Decreto 644 de 1 de dezembro de 1903 que no seu Artigo 27 estabelece que:

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NOTA: OS TEXTOS SO REPRODUZIDOS DE ACORDO VERSO ORIGINAL. No podero ser vendidos a um s indivduo mais de trezentos milhes de metros quadrados (corresponde a 30.000 hectares) , respeitados, bem entendido, os limites estabelecidos nos Artigos 29 e 30 para as dimenses de cada lote . Por sua vez o Artigo 29 determina que: A rea de cada lote rural no exceder a cem milhes de metros quadrados ( 10.000 ha) , no podendo a linha de frente, que ser medida em linha reta, exceder a dez mil metros lineares nem ser inferior linha de fundo, a no ser que limites hydrographicos definam-as .

Em relao s declaraes do IFAM e da SUHAB sobre a inexistncia de Processo e Publicaes de Editais e Sentena no Dirio Oficial do Estado e, no entanto, existir o registro do ttulo definitivo, isto no poderia ocorrer, posto que no citado Regulamento, Captulo III - Do processo de medio e demarcao de terras requeridas - nos Artigos 58, e seguintes, se estabelece taxativamente o procedimento para a concesso de um Ttulo por parte do Estado: Art. 58 - O pretendente a qualquer lote de terras devolutas do estado dirigir por intermdio da Directoria de Terras, uma petio ao governador, indicando a situao da rea pretendida, o nome porque conhecido o local, os seus limites naturaes ou artificiaes, si houver, a industria a que destinada , as dimenses approximadas, e, finalmente, o nome do profissional ou profissionaes contractados para a respectiva medio e demarcao Art. 59 - S podero medir e demarcar terras devolutas do Estado requeridas por compra ou concesso, engenheiros ou agrimensores cuja designao seja approvada pelo governador, no despacho dessa petio, os quaes agiro de accrdo com este regulamento e instruces emanadas pela Diretoria de Terras Art. 67. Designado o profissional, na forma dos Artigos 58 e 59, mandar affixar editaes por elle

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assignados, sobre medio e demarcao a executar. 1. Esse edital deve conter alm do nome do requerente, o do Municipio, o do local em que se achar situado o lote, os limites e dimenses approximadas deste, o dia, hora e logar em que deva comear o trabalho de campo, e convite a todos os interessados para assistirem a media e demarcao e reclamarem o que for de seu direito. 2. Esse edital ser publicado no Diario Oficial, com o prazo minimo de 30 dias, affixado na porta da respectiva Intendencia Municipal e reproduzido na imprensa do logar, si houver. O Decreto, determina inclusive no seu Artigo 69, com extremo detalhe, as precaues que o profissional dever adotar em relao ao instrumento de medio: antes de iniciar os trabalhos de derrota, o profissional rectificar e affirir convenientemente os seus instrumentos e obter a declinao local da agulha magntica, determinando o meridiano verdadeiro por observaes de iguaes alturas e asimuths do sol ou estrelas de primeira grandeza, devendo anotar o numero de observaes, que devero ser interpoladas e os asimuths e alturas correspondentes a cada observao. No Artigo 71 , o Decreto ainda determina as condies para o levantamento dos limites: o profissional procurar dar ao lote a forma rectangular, ou a mais regular possivel. Paragrapho nico: Na delimitao do lote dever-se-o preferir os limites naturaes, taes como rios navegveis, lagos e igaraps, respeitando-se, porm, o mais possivel as extenses apresentadas na peito e demais documentos que a instruirem. Em todo caso no poder ser excedida de mais de tres decimos a rea preliminarmente pretendida. Os Artigos 85, 89, 94, 95, e 97, disciplina os procedimentos da expedio de titulo definitivo de compra ou concesso. (grifo nosso)

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Art. 85. Organisados pelo profissional o memorial e a planta na forma prescripta nos Artigos antecedentes, ser feita ao governador, por intermedio da Diretoria de Terras, a petio de compra do lote medido e demarcado, a qual indicar o nome do requerente, do logar e do municipio em que situado o lote, a superficie deste, os seus limites, a industria a que destinado e a nova denominao que por ventura queira dar, e deve ser acompanhada dos seguintes documentos: a) o officio de designao do profisisional; b) um exemplar do Diario Official, contendo o edital de designao do dia e hora e logar para o comeo dos trabalhos de campo; c) o memorial, a planta e os demais documentos relativos ao processo de medio e demarcao. Art. 89. Estando os autos em ordem, mandar o governador do Estado que se publiquem editaes contendo um resumo do requerimento de compra. Esses editaes sero publicados no Diario Official, com o prazo de trinta dias quando o lote requerido for situado no municipio da capital; e nos demais casos com o prazo de dous a quatro mezes conforme a distancia do respectivo municipio capital, prazo que ser marcado no despacho do governador. Sero tambm publicados na imprensa local, se houver, e affixados no logar mais pblico da sde do districto ou municipio em que estiver o lote situado. Art. 94. Conclusos os autos ao Governador do Estado, com o recibo de que trata o paragrapho nico do Artigo antecedente, ser proferida a sentena final, mandando que se adjudique ao comprador o lote requerido, passando-lhe o respectivo ttulo definitivo. Art. 95. Esta sentena ser publicada no Diario Official e passar em julgado no prazo de dez dias a contar da data de publicao.

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Art. 97. Passada em julgado a sentena e juncto aos autos um exemplar do Diario Official em que tiver sido ella publicada, ser expedido o titulo definitivo, o qual deve ter os requisitos enumerados no art. 81, n. 9 , ........ (grifo nosso) ( resumo para o titulo, que constar do seguinte: nome do requerente, nome do logar, nome do municipio, perimetro do lote em metros, superficie em metros, indicao dos limites, nomes dos confrontantes dos seus respectivos logares, frente em linha recta ou o maior diametro quando o lote for constituido por uma ilha) ...............ser passado pela Directoria de Terras e assignado pelo Governador do Estado, depois de pagos o sello e emolumentos legaes, e ser afinal registrado em livro especial da Diretoria de Terras. No Artigo 4, o Decreto estabelece as condies para que os interessados pudessem regularizar a propriedade das terras ocupadas: Os possuidores destas terras, posto que no estejam sujeitos revalidao, ou legitimao, podero, si quizerem, requerer ao Governo do Estado novos ttulos de sua propriedade , uma vez feita a respectiva medio e demarcao na forma estabelecida no presente Regulamento ou nos termos do Decreto Federal de 5 de Setembro de 1890, obrigados em qualquer caso to smente ao pagamento dos emolumentos e sellos, na forma do art. 97 pelo titulo que lhes ser expedido de acrdo com o respectivo memorial . No Capitulo II , o Decreto detalha com extremo grau de exatido as condies para a revalidao e da legitimao das posses e concesses: Art. 9 - Esto sujeitas a revalidao as sesmarias e outras concesses do Governo ou das Municipalidades, que, no tendo sido confirmadas at a data do Regulamento que baixou com o Decreto n.. 169, de 1 de Julho de 1897, se acharem ainda por medir e demarcar, estando cultivadas pelo menos em metade de sua extenso e com morada

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habitual dos respectivos sesmeiros, concessionarios ou seus legitimos successores. Art. 10 - Estas sujeitas a legitimao: 1 . As posses mansas e pacificas, com cultura effectiva e morada habitual, havidas por occupao primaria de mais de trinta annos que se acharem em poder do primeiro occupante; 2. As posses igualmente cultivadas e habitadas, nas condies precedentes, que tenham sido traspassadas pelo primeiro occupante ou por seus sucessores, a titulo de compra, doao, permuta ou dissoluo de sociedade, si no tiverem pago o imposto de transmisso de propriedade at 21 de Novembro de 1889; 3. As posses que se acharem em sesmarias ou concesses do Governo, por terem sido declaradas bas, por sentena passada em julgado entre sesmeiros ou concessionarios e os posseiros, ou si tiverem estabelecidas e mantidas sem opposio dos sesmeiros ou concessionarios durante dez annos; 4. As posses de ba f existentes em terras do Estado, desde que os possuidores provem morada habitual e cultura effectiva desde antes da proclamao da Repblica (Const.do Estado art. 147). Paragrapho nico. As posses de que tratam os ns. 1, 3 in fine e 4 deste Artigo sero provadas por meio de justificao, perante o Juiz Municipal do termo que forem situadas e em que disponham pelo menos tres testemunhas de entre os confrontantes ou pessoas do logar. Art. 11. A verificao de cultura effectiva e morada habitual condio essencial a toda legitimao ou revalidao. Art. 12. Para os effeitos deste Regulamento no se consideram cultura effectiva os actos transitorios, assim como no se havero por prova de morada habitual os ranchos de carater provisorio, por isso que aquella s se verifica por actos manifestos de produo e esta s se confirma pela permanencia do respectivo posseiro, sesmeiro ou concessionario, ou de quem os represente. Consideram-se cultura o cultivo de vegetais, as roas e trabalhos de lavoura de denotem aco continuada do lavrador, a plantao de arvores

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uteis, a conservao de vegetaes aproveitados pela industria extractiva, os campos naturaes com curraes e arranchamentos e os artificiaes, destinados industria pastoril. Art. 13. O processo de legitimao constar da medio e demarcao das terras possuidas, requeridas ao Governo mediante a expedio de um titulo provisorio ou no e effectuadas segundo as normas estabelecidas neste Regulamento e da expedio do titulo definitivo, com o pagamento, por parte do possuidor, apenas dos respectivos sellos e emolumentos (art.97). Art. 14. A determinao da area das posses, salvo direitos dos confinantes, ser regulada: 1. Pelo teor dos documentos em que se fundarem; 2. Pelos actos possessorios que servirem para extremal-as; 3. Na falta de especificao nos documentos, ou no caso de existencia delles, a area legitimavel ser a effectivamente occupada. Art. 15. A legitimao das posses comprehender as terras effectivamente possuidas, sendo livre, porm, ao possuidor requerel-a de parte smente. Art. 16. Para a verificao de cultura effectiva e morada habitual indispensavel , em todos os casos, antes de comeada a media, a prova testemunhal; e para isso o profissional calcular, com a maxima approximao possivel, em presena de testemunhas, a area effectivamente cultivada, discriminando os generos de cultura lavrando disso termo que assignar com todas as testemunhas. Como podemos observar, em relao a este caso, o Governo da poca, nunca poderia haver concedido este Ttulo Definitivo, porque estaria em total desacordo com o disposto nos Artigos 10 a 15 que estabelece peremptoriamente a condio de cultura efetiva e morada habitual como condio essencial a toda legitimao e revalidao. Como podemos observar, no presente caso, seria absolutamente impossvel, na poca, que algum pudesse ter a capacidade fsica de comprovar a cultura efetiva e a morada habitual numa rea de mais de 275.000 hectares. E de confirmar por atos manifestos de produo a sua permanncia nas terras que pretendesse legitimar, de conformidade ao disposto no Artigo 12, transcrito precedentemente.

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O Artigo 16 , consolida ainda mais a exigncia de prvia comprovao da cultura efetiva e morada habitual como condio sine quo non indispensvel, antes de iniciar os trabalhos de medio. Os Artigos 27 e 29 fixam a dimenso das reas a serem vendidas: Art. 27. No podero ser vendido a um s individuo mais de tresentos milhes de metros quadrados (30.000 hectares), respeitados, bem ente ndido, os limites estabelecidos nos Artigos 29 e 30 para as dimenses de cada lote. Art. 29. A area de cada lote rural no exceder a cem milhes de metros quadrados (10.000 hectares) , no podendo a linha de frente, que ser medida em linha recta, exceder a dez mil metros lineares nem ser inferior linha de fundo, a no ser que limites orographicos ou hydrographicos definidos, ou direitos provados de terceiros se apresentem reafirmando essas dimenses. (grifo nosso) Tendo em vista, o disposto nestes Artigos, o Estado no poderia ter concedido ou reconhecido um Ttulo com 275.022,43 hectares, seno, to somente, at 30.000 ha (trezentos milhes de metros quadrados), como mximo, levantando assim esta CPI fundadas suspeitas que o ttulo apresentado, se concedido, deveria haver determinado uma rea de to somente 2.750,02 ha. correspondente a 27.502.243,00 m2, e no a cifra acima citada. Pelas razes expostas, temos plena convico que o documento apresentado como prova do Ttulo outorgado, falso ou foi adulterado, devendo ser verificado e periciado o original da folha do Livro de Ttulos Definitivos, atualmente sob a guarda da SUHAB; como assim tambm, fazer o levantamento nos Dirios Oficiais da poca, para verificar a publicao dos atos de autorizao da medio e a correspondente sentena, de conformidade ao disposto no Decreto 644. Assim sendo, estimamos que neste caso, tambm aplicvel o disposto na Lei N 6.739, de 5 de Dezembro de 1979, que estabelece nos seu Artigo 1: A requerimento de pessoa jurdica de direito pblico ao Corregedor-Geral da Justia, so declarados inexistentes e cancelados a matrcula e o registro de imvel rural vinculado a ttulo nulo de pleno direito, ou feitos em desacordo com o Art. 221 e seguintes da Lei N 6.015/73. alterada pela Lei N 6.216/75.. Bastar que, neste caso, a SUHAB como atual responsvel do acervo

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fundirio do Estado, fornea as provas documentais que provem de maneira explcita, se o citado Ttulo Definitivo foi realmente outorgado, cumprindo os dispositivos legais regulamentados na poca, os quais esto sendo questionados neste relatrio. Outro aspecto que passamos a analisar, so as transmisses de domnio posteriores compra do presumvel primeiro beneficiado Alonso Bastos & Cia. Chama a ateno, alm do exposto precedentemente, e em relao compra feita pelo Sr. Lauro Buogo, que nas certides expedidas pelo Cartrio do Segundo Ofcio de Notas e Anexos da Comarca de Humait, no existe evidncia do cadastro do INCRA deste imvel na poca, e da autorizao desta Autarquia para os desmembramentos havidos. De conformidade ao exposto, diante dos desmembramentos havidos na cadeia dominial, pode-se constatar que muitas destas glebas foram dadas em hipoteca a Instituies bancrias. Sendo o caso mais surpreendente, a hipoteca feita em 22 de abril de 1988, por Mnica Yvonnne Rosemberg, como avalista da firma Lokab S.A, em favor do Banco Econmico de Investimentos SA, agncia de So Paulo, no valor de Cz$ 500.000.000,00 (equivalente na atualidade a R$ 10.300.000,00. Detalhamos as transaes efetuadas pelo Sr. Angel Hernandes Parra, que lhe significaram um lucro de R$ 2.738.950,00, havido pela diferena entre o valor de compra e venda. Sendo necessrio verificar junto Secretaria da Receita Federal se o correspondente imposto de renda foi recolhido, posto que de conformidade legislao em vigor, o dito recolhimento deveria haver sido feito 30 dias aps a data da transao. Cabe salientar que este senhor adquiriu inmeros outros imveis rurais, inclusive alguns comprados da Sra. Maria Luiza Lima Barros. Havendo por tanto, fundada suspeita que trata-se de mais um grileiro envolvido em transaes ilegais. Outro aspecto que merece ser destacado o fato que a gleba Boa Esperana, foi objeto de diversos desmembramentos, sendo no caso das reas adquiridas por Jos Roberto Di Francisco de 50.000 ha. 35.511 ha. que o Banco do Brasil efetuou diversas penhoras por dvidas das empresas que se detalham a seguir: Av. 18/440 20/440 21/440 22/440 23/440 24/440 25/440 Valle Verde Terraplanagem Ltda. Cagiva Trabalho Temporrio Ltda Construtora RDF Ltda. Osterno Dias de Carvalho Filho Standard Construes e Empreendimentos Ltda. Equimaq Loc de Mquinas e Equipamentos Ltda. Standart Construes Metlicas Ltda

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Diante o exposto, resulta perfeitamente claro que, neste caso, houve um fim premeditado de desmembrar esta rea e transferi-la para negociar emprstimos bancrios por vultuosas somas, no condizentes com o valor de compra, nem o seu valor comercial real. Ind uzindo a engano com propsitos escusos. 3. CONCLUSO.

Este caso reflete de maneira precisa que os dispositivos legais rigorosamente exatos e taxativos, foram burlados, s vistas da falta de profissionalismo e tica funcional de alguns servidores pblicos. Resulta particularmente interessante, verificar que a Lei N 644 que regulou a partir de 1903 at o advento da Lei N 89 de 31.12.1959, as questes fundirias do Estado do Amazonas, e em particular a propriedade do Estado das terras devolutas, estabeleceu com fino detalhe, primeiramente, a conceitualizao do domnio da terra, e, seguidamente, os procedimentos para transmiti-la , qualquer que fosse o propsito, quer por regularizao, quer por promoo do desenvolvimento agro industrial, ou simplesmente pela venda da propriedade rural, como atributo do direito soberano do Estado sobre os seus bens territoriais. Infelizmente, com o correr do tempo, o suporte histrico do acervo legal fundirio, ao que parece, foi-se deteriorando fazendo impossvel aos responsveis de conhecer os dispositivos legais aplicveis, segundo cada caso e de acordo a cada oportunidade, e ainda mais, dar respostas conclusivas quando requisitados por esta CPI. Desta forma, atravs de atos cartoriais extemporneos e margem da Lei, registros com este, foram feitos. Dando assim, a partida para a realizao de desmembramentos de uma rea cujo quantum no corresponde realidade, como demonstramos precedentemente. E conseqentemente, assim, criou-se de maneira flagrante, uma fbrica de garantias bancrias destinadas a alavancar dinheiro com propsitos que nada tiveram a ver, nem com a preservao buclica da Amaznia, nem com a explorao sustentvel destinada a oferecer as necessrias fontes de subsistncia a milhares de sofridos brasileiros que vivem sustenta ndo, com sua presena, a proteo territorial da regio para o Pas. Sendo este, simplesmente um ato de especulao imobiliria, fundamentada numa avaliao fictcia do preo da terra, porque como afirma o benemrito amazonlogo Prof. Samuel Benchimol a Amaznia tem valor, mas no tem preo Outro aspecto a destacar, que este tambm, mais um caso em que se adverte a flagrante sonegao fiscal derivada das transaes de compra e venda de imveis rurais auferindo ganhos de capital, no existindo os necessrios mecanismos de controle, via interligao da informao pertinente. Para

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que tanto, o Fisco Federal, como o Municipal, possam auferir os impostos determinados por Lei, no ato da feitura do negcio pelas partes e antecipadamente ao correspondente registro no Cartrio de Registro de Imveis. Desta forma, este caso certamente servir tambm para rever os dispositivos legais existentes, afim de poder aperfeioar o sistema que dever contemplar, de maneira sistematizada, a regulamentao dos diversos aspectos relativos ao domnio das terras rurais, e todos os efeitos que so emanados, derivados da sua transferncia, qualquer que seja a circunstncia. Como resultado da anlise deste caso, e tendo em vista a farta e concludente documentao anexada e informaes relatadas, esta CPI determina as seguintes recomendaes e adoo das medidas cabveis, por parte das Instituies cuja responsabilidade constitucional a de zelar pela aplicao da Lei e a proteo do patrimnio pblico. 1. MINISTRIO PBLICO NO AMAZONAS / SUHAB

a) Instaurar a ao pertinente para apurar os fatos expostos neste Relatrio, afim de determinar se o Ttulo Definitivo apresentado corresponde a rea matriculada no Registro de Imveis, acionando para estes efeitos Polcia Federal para realizar a percia nos Livros sob a guarda da SUHAB. Para que, na alternativa de haver sido adulterado, solicitar Corregedora-Geral da Justia do Amazonas a anulao da Matrcula do citado imvel, de conformidade ao disposto na Lei N 6.739/79. b) Independente do anterior, ou complementarmente, verificar se os procedimentos para a emisso do Ttulo Definitivo pelo Governo do Estado do Amazonas em 10 de outubro de 1905 ( editais e publicaes no Dirio Oficial na poca) foram observados de conformidade ao Decreto 644/1903, posto que a sua ausncia prejudicaria a validez do citado Ttulo. c) Fazer um levantamento no Municpio de Humait, para verificar se o valor do imposto do ITBI, foi pago pelos diferentes compradores que figuram na cadeia dominial, e ingressado aos cofres dessa Prefeitura. E, naqueles casos que houver sonegao, responsabilizar civil e criminalmente ao Serventurio responsvel do Cartrio de Registro de Imveis, segundo seja o caso, de conformidade ao disposto nos Artigos 28 e 289, da Lei 6.216/75 que republicou a Lei 6.015/73. d) Verificar junto s Instituies financeiras e INCRA, a respeito dos casos assinalados neste Relatrio sobre hipotecas e penhoras constitudas sobre desmembrados oriundos deste imvel. e) Verificar junto Receita Federal sobre o pagamento do imposto de renda e CPMF, no caso das transaes realizadas pelo Sr. Angel Hernandes Parra, suspeito de sonegao. f) Solicitar Receita Federal investigar a contabilizao da compra dos imveis por parte das empresas compradoras, considerando os altos valores envolvidos. Afim de apurar a possvel sonegao de impostos ou lavagem de

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dinheiro. g) Solicitar ao INCRA informao sobre o Cadastramento de cada um dos desmembramentos havidos do imvel objeto deste Relatrio Certido de Registro de Imveis - por parte dos atuais proprietrios.

2.

CORREGEDORIA-GERAL DA JUSTIA DO AMAZONAS.

a) Mandar suspender todo e qualquer registro referente aos imveis matriculados sob o N 440 no Livro 2-B do Cartrio do 1 Ofcio de Humait; e, sob os nmeros 1.392 1.396 - 1.397 1.398 - 1.404 1.405 - 1.406 1.407 1.408, no Livro 2-G , do Cartrio do 2 Ofcio de Humait, at que seja concluda a investigao promovida pelo Ministrio Pblico no Amazonas. b) Na alternativa de resultar procedente a suspeita levantada por esta CPI a respeito da idoneidade do Ttulo do imvel denominado Boa Esperana, de conformidade ao presente Relatrio, aplicar os dispositivos legais cabveis para proceder a anulao das matrculas acima detalhadas.

5.12 CASO ECOPEIXE / CONSTRUTORA EXATA Em primeiro lugar se faz necessrio destacar que este caso passou a ser analisado por esta sub-relatoria a partir de documentos que foram enviados para a CPI pela direo da SUDAM, de quem foi solicitado a relao de propriedades que foram dadas em garantia aos recursos repassados pelo rgo em empreendimentos incentivados pelo FINAM. De incio, chamou-nos a ateno o fato do sr. JOS MAIA, ex Superintendente do INCRA no Amazonas ter sido o procurador da empresa ECOPEIXE na compra de um imvel localizado no municpio de Iranduba, o qual parte de um projeto de assentamento rural projeto de reforma agrria. No decorrer da anlise detectamos inmeras irregularidades e ilegalidades, muitas das quais relacionadas com o projeto incentivado pela SUDAM, o que levou a instaurao no s de inquritos no mbito do Ministrio Pblico Federal, da Polcia Federal, como sindicncia aberta pela CELESC (Centrais Eltricas de Santa Catarina), devido sua participao fraudulenta como acionista do empreendimento. Detectamos tambm a possvel participao ilegal de registradores cartoriais em transaes de compra e venda de imveis, bem como em registro indevido de propriedade em nome da referida empresa ECOPEIXE, cujo processo tramita na justia do Amazonas. Vale destacar ainda que aps a denncia pblica e divulgao de tantos fatos graves que envolvem o empreendimento os responsveis pelo mesmo,

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certamente com a inteno de se verem livres das investigaes, solicitaram o cancelamento do projeto junto a SUDAM, fato esse que certamente no paralisar, como efetivamente no tem paralisado as investigaes. Passamos a expor resumidamente os fatos que envolvem o referido empreendimento: Tendo como acionistas principais os Srs. Suheil e Otvio Raman Neves, a empresa ECOPEIXE, tinha por objetivo a importao, exportao e explorao de produtos agropecurios, bem como bovinocultura, equidecultura, suinocultura, ovinocultura, caprinocultura, bubolinocultura, cunicultura, piscicultura, cipinocultura, cultivos de peixes ornamentais e fruticultura. O patrimnio da mesma, de acordo com o que foi informado pela SUDAM constitua-se dos seguintes imveis: a. lote 114, gleba 06 do Projeto Fundirio de Manaus, Pic Bela Vista no municpio de Iranduba; b. um imvel com suas edificaes, mveis, utenslios e equipamentos do frigorfico e fbrica de farinha, situado Est. da Correnteza, 98 Manacapuru, (denominado Frigorfico Santa Maria); e c. um terreno em Manaus, na estrada do Tarum, s/n.. Constam como scios da empresa: SCIOS Frigorfico Santa Maria L tda Agropecuria Exata Ltda Projeto Pacu Aquicultura Ltda CELESC S.A Otvio Raman Neves Suheil Raman Neves Jaime Andr Brun Nilo Joo Brun Pirapor Aquicultura Ltda Total AES (%) 35 16 12,4 10 11,3 6 2 2 5,3 100

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Como se percebe o maior acionista da ECOPEIXE o Frigorfico Santa Maria Ltda., e os proprietrios do mesmo so os Srs. Suheil e Otvio Raman Neves. Porm, vale ressaltar a histria desse Frigorfico, que teve sua origem na constituio da Importadora e Exportadora Amaznia Ltda, situada na avenida Castelo Branco, 534, Cachoeirinha, Manaus/AM, que tinha por objetivo comrcio no atacado de confeces e importao e exportao de produtos regionais. Em 21 de novembro de 1994, essa denominao foi extinta e em 24 de maio de 1995, mudado o endereo para a Av. Andr Arajo, 2501, Aleixo, Manaus/AM. Em 14 de fevereiro de 1996, a empresa passa a denominar-se Frigorfico Santa Maria Ltda. e muda seu endereo para a avenida Correnteza, 98, centro, Manacapuru/AM, tendo por objetivo: industrializao, comrcio, importao e exportao de pescado, gelo e polpa de frutas. Em 13 de junho de 1997, o capital social da empresa passa para R$ 9.353.000,00, integralizados por meio do imvel e complexo industrial situada na estrada da Correnteza, em Manacapuru. Diante do exposto e dos documentos dos imveis tem-se a dizer o que segue:

5.7.1 Sobre o imvel Projeto Fundirio de Manaus, Pic Bela Vista e Iranduba O lote incorporado Amazonas Ecopeixe, gleba 06, n. 114, Projeto Fundirio de Manaus, Pic Bela Vista e Iranduba, tem seu registro feito junto ao Cartrio do 1. Ofcio de Registro de Imveis de Iranduba datado de 08 de abril de 1999 (Livro 2, R1-624), ano em que o INCRA repassou o lote para o Sr. Tefilo da Silva Gomes. No Cartrio do municipio de Iranduba est transcrito a venda do referido lote, efetuada pelo Sr. Tefilo para o Frigorfico Santa Maria (R-2 / 624), datada de 08.04.1999. Em 03 de novembro de 1999, foi expedida uma Certido do Cartrio do 1o Ofcio de Registro de Imveis de Iranduba (R-2 / 624, Livro 02), baseada na Escritura de promessa de compra e venda, estabelecida entre o Frigorfico Santa Maria ltda e a Amazonas Ecopeixe, lavrada na mesma data, no Cartrio de Notas do 2 o Ofcio de Manaus (Livro 1.366, fls 28). A transao foi efetivada pelas empresas atravs de seus representantes: Frig. Santa Maria, Suheil Raman Neves (proprietrio) e Amaz. Ecopeixe, Jos Maia (procurador). Os documentos relativos a este imvel (enviados pela SUDAM, em atendimento solicitao da CPI Ocupao de Terras Pblicas na Amaznia),

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declarado pela empresa Amazonas Ecopeixe como sendo de sua propriedade, esto incompletos e no seriam insuficientes para atestar a propriedade do mesmo, pois SUDAM no foi apresentado a Escritura de venda do lote, feita pelo Senhor Tefilo da Silva Gomes ao Frigorfico Santa Maria, assim como no foi apresentada a escritura de compra e venda da referida propriedade pelo Frigorfico Santa Maria para a empresa Amazonas Ecopeixe, mas to somente a certido de promessa de compra e venda. Alm do mais aps a anlise de outros documentos, detectou-se alg umas evidncias, citadas abaixo, cujas coincidncias das datas podem apontar para a concluso de que o processo pode ter sido forjado e montado ou no mnimo que houve muita boa vontade e disposio dentro do INCRA e de Cartrios para viabilizar a negociao: O registro de imvel, feito em nome do Senhor Tefilo, pelo Cartrio do 1 Ofcio de Iranduba- Am data de 08.04.1999 e teve como instrumento legal a Carta de Quitao OF / INCRA no. 10 / 99, a qual data tambm de 08.04.1999. Participou do processo, como Procurador da Empresa Amazonas Ecopeixe, o Senhor Jos Maia, ex Superintendente do INCRA no Amazonas e ex. Presidente do IFAM (Instituto Fundirio do Amazonas), o qual aparece tambm em outros casos investigados Poe esta CPI da Grilagem de Terras na Amaznia. Conforme j citado, no foram apresentados SUDAM, os documentos (Escrituras) relativos a efetivao da venda do lote pelo Senhor Tefilo ao Frigorfico Santa Maria, e deste para a Empresa Amazonas Ecopeixe. Com o agravante de que o Cartrio de Iranduba expediu uma certido onde consta que a Escritura Pblica de venda do referido imvel est registrada no prprio Cartrio, sendo que h o fato de que na certido do Cartrio consta R-2 / 624 para dois registros distintos. Os documentos cujas fotocpias foram remetidas pela SUDAM, no conferem com as fotocpias remetidas pelo Cartrio de Iranduba.

5.7.2 Sobre o terreno no municpio de Manaus, Estrada do Tarum s/n O Memorial Descritivo do Cartrio do 3 Oficio de Registro de Imveis de Manaus (livro 2, matricula 21998), de 28 de junho de 1990, contm entre outras as seguintes informaes: localizao e extenso do Imvel;

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o Ttulo Aquisitivo est transcrito no Cartrio de Registro de Imveis do 2 Oficio de Manaus ( fls. 101, livro 3-S, n 19.463 de 04.02. 1972); venda do imvel para a construtora Exata Ltda (R1/21998 de 28.06.1990); e promessa de venda do imvel da Construtora Exata Ltda, para a Amazonas Ecopeixe S/A (R.5/21.998 de 04.11.1999), vinc ulando que o compromisso s seria efetivado caso seja aprovado o projeto da Amazonas Ecopeixe pela SUDAM. Segundo documentaes obtidas junto ao Cartrio do 3 ofcio do R egistro de Imveis em Manaus, em 02.03.01, constata-se que: H o ttulo de venda do referido imvel pela Construtora Exata para a Amazonas Ecopeixe (R.6/21.998 de 03.02.2000) e Escritura Pblica de compra de 02.02.2000, das notas do Tabelio do 2 Ofcio, fls. 104, livro 01.375. Como percebemos, pela documentao, a Construtora Exata Ltda CNPJ 05.500.129/0001-82 - vendeu, em 02 de fevereiro de 2000, para a Amazonas Ecopeixe um terreno na Estrada do Tarum s/n. A venda do imvel pela Construtora Exata para a Amazonas Ecopeixe no poderia ter sido efetivada, muito menos registrada em Cartrio, visto que a mesma no tinha, como no tem, condies legais de ter acesso a documentos que atestassem sua condio regular perante a Receita Federal, pois a Empresa Construtora Exata Ltda, conforme documento enviado Cmara dos Deputados pelo Secretrio da Receita Federal, Sr. Everardo Maciel teve o seu CNPJ considerado inapto desde o dia 21 de setembro de 1999, o que, de acordo com a lei, a coloca em situao de no poder desenvolver ou promover qualquer ato, sob pena de o mesmo ser considerado nulo de pleno direito, alm de estar, os representantes da referida empresa, cometendo crime contra o FISCO NACIONAL. A referida empresa, entre o perodo de 03.11.1995 a 09.08.2000, teve 22 (vinte e dois) inscries de dbitos aju izadas junto a Dvida Ativa da Unio, somando um valor total de R$ 60.793.036,46. Diante dos fatos entendemos que o titular do Cartrio jamais poderia ter registrado tal transao, visto que a empresa que vendeu o referido terreno no tinha condies de apresentar junto ao cartrio a documentao exigida por lei. Pelas razes expostas sugerimos que sejam indiciados tanto os empresrios como os responsveis pelo cartrio.

5.7.3 Sobre o Frigorfico no Municpio de Manacapuru Estrada da Correnteza n 98 Centro

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Segundo Certido do cartrio Holofernes 2 Oficio da Comarca de Manacapuru de 29.10.1999, consta (fls 390 sob av. 4-295, livro 2) o registro de que o Frigorfico Santa Maria Ltda firmou compromisso, em 15.09.1999, de incorporar Sociedade Amazonas Ecopeixe o terreno e as Industrias de Beneficiamento de Pescado (frigorfico) e de processamento de subproduo de pescado (fbrica de farinha e leo de peixe). Sobre esta aquisio do Frigorfico Santa Maria por parte dos Senhores Otvio e Suheil Raman Neves, pairam no s denncias, mas um processo judicial que tramita no estado do Amazonas, contendo fartas e contundentes provas que mostram que estes bens, no foram adquiridos, mas sim expropriados indevidamente (roubados) do seu verdadeiro dono, pelos referidos senhores Suheil e Otavio, que utilizaram de mecanismos, os mais srdidos e condenveis - que do conhecimento pblico, uma vez que foi amplamente denunciado na Assemblia Legislativa do Amazonas e publicado na imprensa - os quais passamos a expor de forma resumida: a) a) O Frigorfico chamava-se Frigorfico Figueira e era de propriedade do Sr.Wilson Secali; b) Foi decretada a falncia do mesmo e, posteriormente, suspensa por ordem judicial; c) Em 1996, o Sr. Secali foi procurado por um advogado chamado Armando Jimenes da Silva Filho, o qual lhe props a compra do Frigorfico, mais tarde o mesmo soube que o interessado era o Sr. Suheil Raman Neves; d) A proposta no foi aceita pelo Sr. Secali, o que motivou com que o advogado voltasse a se dirigir a ele declarando que se ele no aceitasse a oferta eles iriam tomar o frigorfico, uma vez que eles representavam os interesses do governador (Amazonino) e que no Amazonas era ele quem mandava, inclusive na Justia; e) Em 1997, aps ter tido conhecimento de que o Frigorfico estava em pleno funcionamento, foi at o municpio de Manacapuru, onde foi ameaado de morte; f) Em 1998, o Sr. Secali, aps tomar conhecimento, atravs do oficial do Cartrio Holofernes (pois os seus advogados no haviam lhe informado), de que a justia havia lhe retornado o Frigorfico, o mesmo procurou outros advogados, momento em que descobriu que o frigorfico havia sido transferido para os Srs. Suheil Raman Neves e Sandra Cristina Limeira de Lima, tal transferncia e registro do imvel em nome do Sr. Raman foi efetuada pelo cartrio com a apresentao somente de cpia de uma cpia de Alvar, que sequer autenticada estava; g) Tal procedimento foi engendrado, forjando-se um processo de execuo de bens contra o Sr. Secali, onde os envolvidos no hesitaram inclusive em forjar uma deciso judicial, falsificando a assinatura de

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um juiz. Cabe aqui relatar o fato de que o advogado Armando Jimenes Filho que foi assassinado, e o crime ainda no foi elucidado - falsificou a assinatura do Juiz Armando Jimenes, seu prprio pai, o qual prestou declarao inclusive em juzo e posteriormente um laudo grafotcnico da Polcia Federal confirmou a falsificao; h) Diante dos fatos o Sr. Secali alm de ingressar com aes judiciais denunciou o fato ao Ministrio Pblico e Corregedoria do Tribunal de Justia do Amazonas, tendo esta ltima, por determinao do Desembargador Daniel Ferreira, auxiliado pelo juiz Hugo Levy Filho, arquivado o processo em 05.10.90. Inusitadamente os mesmos, Juiz e Desembargador, decidiram em 17.12.99 pelo no envio das peas do processo ao Ministrio Pblico; i) Posteriormente, em 22.10.1999, o Sr. Secali ingressou com nova ao judicial, desta vez em seu prprio nome; j) No ano de 2000, quando nenhuma das denncias apresentava qualquer resultado, o mesmo ainda tomou conhecimento de que a ao impetrada na Comarca de Manacapuru, em outubro de 1999, sequer havia sido despachada pelo Juiz, fato mais do que indito e estranho, uma vez que o membro do judicirio est obrigado a dar seqncia a qualquer ao. At o ms de maro do ano em curso o processo ainda no havia sido despachado e to pouco a Corregedoria do Tribunal de Justia do Amazonas se manifestado, apesar de ter sido provocada. Temos aqui mais um fato que mostra a ao ilegal e indevida do titular de cartrio, conforme relatado no item (e), bem como mais uma ao no mnimo estranha do Desembargador Daniel Ferreira e do Juiz Hugo Levy, motivos suficientes para propormos o indiciamento dos mesmos.

5.7.4

Concluses

Fica claro que o objetivo dos senhores Raman Neves, talvez representando interesses de terceiros, daqueles que ocupam importantes cargos no Poder Executivo, era montar uma empresa capaz de canalizar recursos pblicos por meio da SUDAM, entretanto os mesmos usaram de expedientes ilegais e condenveis, conforme podem atestar a farta documentao recolhida e anexa a este relatrio. Precisa a SUDAM explicar como aprova e libera recursos para um projeto cuja propriedade da fbrica est sendo questionada na Justia?? E que apresenta tantas outras irregularidades? Diante dos fatos sugerimos as seguintes providncias:

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Denunciar a empresa e solicitar o aprofundamento das investigaes por parte da SUDAM e do BASA. Encaminhar o caso ao Ministrio Pblico Federal, requerendo que o mesmo requisite a anulao da venda do Patrimnio da Construtora Exata Ltda para a Amazonas Ecopeixe, visto a sua condio de inapta. Indiciamento e denncia ao Ministrio Pblico Federal contra os Senhores proprietrios das Empresas Exata e Amazonas Ecopeixe, para que sejam abertos inquritos e que os mesmos sejam processadas por conduta ilegal, possvel crime, fraude e etc. Representao ao Ministrio Publico Federal contra os Senhores Suheil e Otvio Raman Neves, alm de outros scios, e das pessoas e empresas envolvidas neste grande e fraudulento esquema para arrancar r ecursos pblicos da SUDAM. Representao ao Ministrio Pblico Federal e Corregedoria do Tribunal de Justia do Amazonas para apurar o envolvimento de cartrios nestes processos fraudulentos. Representao ao Superior Tribunal de Justia contra o Senhor Desembargador Daniel Ferreira ex-corregedor, para que seja apensado ao processo que o mesmo responde junto Corte Superior de Justia, peas do referido processo, onde fica claramente caracterizada a conduta parcial do Desembargador.

VI.

CARTRIOS

As irregularidades identificadas nos cartrios das comarcas de Lbrea, Canutama, Borba e Manacapuru devem-se, conforme o 2. SubprocuradorGeral da Repblica, GILDO CORRA FERRAZ, designado para acompanhar estudos e providncias a respeito de problemas de terras da Amaznia, em ofcio datado de 8 de agosto de 1977, ao completo despreparo dos Titulares dos Cartrios de Registros de Imveis, precariedade nas condies de funcionamento da Justia bem como a inexistncia de fiscalizao, dada a absoluta ausncia de membros do Ministrio Pblico nas Comarcas visitadas. A correio realizada nessa poca objetivou a regularidade de grandes extenses de terras pblicas em nome de particulares. Os trabalhos de correio foram iniciados pelos seguintes membros: Dr. Raimundo da Costa Santos Dr. Mrio Verosa Corregedor Auxiliar Desembargador Corregedor-Geral

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Ivan Esteves Ribeiro Dr. Afonso Augusto de Morais Othin Chouin Monteiro

Escrivo designado Procurador Geral do INCRA Repres. do Cons. de Segurana Nacional

Foram convocados o Dr. Ruy Morato e D. Sebastiana de Souza Assis, Juiz da Comarca e escriv, respectivamente para auxiliar nos trabalhos. Primeiramente foram relacionados as seguintes informaes: Processos de Usucapio Requerentes 1) Paulino de Almeida Lima e sua mulher 2) Francisco Carlos de Souza 3) Antnio Flix de Oliveira e sua mulher 4) Herdeiros de Maria Penha (Jos Said e outros) 5) Alfredo Praxedes de Oliveira 6) Jacob Tempel da Costa Gadelha 7) Said Irmos & Cia 8) Manoel Pereira Sobrinho 9) Hiplito de Queiroz Pinheiro 10) Mustaf Said 11) Benedito Francisco de Oliveira 12) Adriano Campos 13) Fausto Pereira de Oliveira 14) Nery de Medeiros

Aes Demarcatrias Requerentes 1) Manasa Madeireira Nacional S/A e Madeireira Moss S/A Ind. Com. e Exportao 2) Omar Tup Borges e outros

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Algumas irregularidades foram observadas entre elas a do Juiz Dr. Ruy Morato, que no mencionava nas sentenas as reas demarcadas, limitandose a fazer referncia a seringais possibilitando assim a ampliao e at multiplicao das reas por seus proprietrios junto aos Cartrios de Notas. No caso do Sr. Alfredo Praxedes de Oliveira o usucapio foi concedido e transcrito no Registro de Imveis sem mandado ou que transitasse em julgado. Foram examinados os livros de protocolo n. 1 do Registro de Imveis n. 3-C-1, n. 3-D, n. 2 e Registro de Imveis Livro Auxiliar n. 3 e foram detectadas rasuras, acrscimos datilografados e colados sobre a transcrio original ou anotaes grampeadas nos assentamentos, alm de posses registradas em livro imprprio. Esses protocolos justificaram os provimentos de n. 15, 16 e 17 pela correio datada de 18/04/1977 como forma de corrigir as irregularidades apontadas. Quanto ao juiz Ruy Morato pesam acusaes de regularizao e venda de posses sobre o seringal So Jos do Iquiri, ou So Jos II ou so Domingos sendo que constam informaes da viagem do juiz ao Paran para receber parcelas de venda do imvel. A juza de Sena Madureira Eva Evangelista, poca Procuradora do INCRA, patrocinou usucapies em favor de Francisco Carlos de Souza, proprietrio do Seringal Sampaio, o qual vendeu uma rea de 250.000 ha a grupos do Paran (Antnio Consalter e Wilson Fortes, este deputado estadual) O juiz e a escriv de Lbrea foram afastados e arrecadados os livros de Registro de Imveis.

6.1 SITUAO DAS TERRAS Em 1982 inmeros processos estavam sendo acompanhados junto ao Supremo Tribunal Federal e o Tribunal Federal de Recursos, com comunicaes dirigidas ao INCRA e ao Instituto de Terras do Amazonas, para que os mesmos tomassem as providncias necessrias arrecadao de enormes reas de terras e competente destinao, entre elas e ncontram-se: Houve transferncia a particulares de terras pblicas que alcanavam aproximadamente 8.700.000 ha. Em 05/80, existiam dois inquritos policiais envolvendo a pessoa do Juiz Ruy Morato, responsvel por irregularidades apuradas na Comarca de Lbrea, cujo municpio apesar de possuir 6.000.000 ha, somente em usucapies, demarcatrias e registros nulos de pleno direito foram incorporados ao patrimnio particular mais de 9.000.000 h. Trezentos e sessenta e nove mil hectares (369.000 h) em nome da famlia Jos Cordeiro e Silva, cuja rea original era de apenas 150 h. Essas terras foram hipotecadas ao Banco da Amaznia S/A para garantia de financiamento de Cr$ 30.000.000,00 (Trinta milhes de cruzeiros).

216

A APLUB AGRO FLORESTAL AMAZNIA S/A pretendia regularizar terras em uma das margens do rio de mesmo nome Carauari enquanto seus documentos de terras e a implantao de benfeitorias localizam as glebas em outra margem. Na poca a Polcia Federal do Estado do Amazonas instaurou 17 inquritos para apurar as irregularidades nos registros de imveis localizados nos municpios de Boca do Acre, Lbrea, Tapau, Borba, Novo Aripuan, Carauari, Manacapuru, Canutama, Parintins e Manaus e conclui suas investigaes asseverando que A Procuradoria do INCRA vai adotar medidas judiciais com o objetivo de obter a decretao de nulidade e o cancelamento da matrcula e do registro dos ttulos de propriedades incidentes em terras federais, mediante o exame prvio de cadeias dominiais sucessrias correspondentes, tenha sido constatada a existncia de irregularidade dominial, reincorporando-as ao patrimnio da Unio.

6.2

SITUAO ATUAL

Quanto as correies extraordinrias foram realizadas nos municpios de Caruari, Eirunep, Envira, Ipixuna, Juru, Itamarati e Guajar (Calha do Rio Juru); comarcas de Boca do Acre e Pauin; Canutama, Lbrea e Tapau (Calha do Rio Purus e comarcas de Borba, Humait, Manicor, Apu e Novo Aripuan (Calha do Madeira), visando apurar as possveis irregularidades existentes nos livros de registros imobilirios. Sendo de maior urgncia o caso de Lbrea, para a qual foram convergidos esforos. O INCRA requereu o afastamento dos oficiais de registros Pblicos das Comarcas de Canutama, Lbrea, Tapau, Novo Aripuan e Pauin porque foi constatada diversas irregularidades na emisso de certides. Foram suspensos por um perodo de 60 (sessenta dias) dias os segui ntes escrives, com objetivo de resguardar as investigaes e para que os mesmos se abstenham de fazer quaisquer registros ou averbaes nos registros cancelados:

ESCRIVES Joo Bosco Marques de Souza Antnio Lus Mendes da Silva

COMARCA Canutama Lbrea

Francisco de Jesus Barroso da SilPauin va Geramilton de Menezes Weckner Novo Aripuan

217

ESCRIVES SUBSTITUTOS Maria do Socorro Siqueira Freire

COMARCA Tapau

Erwin Rommel Godinho Rodrigues Novo Aripuan

218

PROVIMENTOS: REGISTROS CANCELADOS

BENEFICIADOS

ProviAREA REA mento ORIGINAL TRANSF. (ha) (ha) 281.000 100.000

LOCAL

SERINGAIS

Data do Cancelamento

Livro

Alfredo Praxedes de Oliveira Jacob Tempel da Costa Gadelha Adriano Campos Fausto Pereira de Oliveira Francisco Nery de Medeiros Hiplito de Queiroz Pinheiro 595,2525 Antnio Flix de Oliveira 18146

n. 111.673 1/2001 650.000 n. 3/2001

Lbrea Lbrea

Seringal guas Pretas

12/10/78

3-C-1 F. 134/135 3-C 166/167 3-C-1 F. 110/111

Seringais II de Julho I, II e III e 12/10/78 Sta.Clemncia Seringal So Pedro 25/07/78 27/06/79

Herdeiros de M. da Penha Said 1.442 Omar Tup Borges ???

485.000 n.4/2001 Pauin n. 934.000 5/2001 Lbrea

219

Benedito Francisco de Oliveira Neirton Silvano de Oliveira Drio Ricartis de Oliveira Paulino de Almeida Lima n. 127.311 7/2001 Pauin Seringal S. Romo 13/03/79 3-C-1 f. 96/97 22.101 976.857 n. 6/2001 Pauin Seringais Quicih e Parijs I e II 25/07/78 3-C-1 F. 39/40

Nasser Abrahim Nasser

15.098

n. 8/2001

Lbrea

Camar I, II e III, Humait, Canto da Fortuna, Alto da Firmeza, Montevido, Enseada do Furo, Sagrado Corao de Jesus, parte do Ser. Ermida Samuar, Bela Rosa, So Loureno, Clariam e Pouca Demora

3-C-1

Mustaf Said

n. 103.058 9/2001

Pauin

Seringais Jupyra, Liz e Miry

3-D

MANASA - Madeireira N acional S/A e Madeireira 22.2451 Moss, Ind. Comrcio e Exportao S/A

1.572.476

n. Pauin 10/2001

Seringais Fortaleza, Caadua, Santo Antnio, So Sebastio I e II, S. Miguel, S. Francisco, Maan I e II, Mixiri, Seruhiny,

27/06/79

3-C-1

220

???????

????

n. 587.886 11/2001 Pauin

Recreio Guarl

do

Ipiranga,

Serra

Verde,

3-C-1, 3-D f. 36/45

Francisco Carlos de Souza ???? ???? ????

n. 272.000 12/2001 Pauin n. 170.000 13/2001 Lbrea n. 149.567 14/2001 Lbrea

Seringal Sampaio Joo Bento Repblica

3-C-1 3-D, 2-G, 2H 3-D, Mat. 528

Mustaf Said

20000

n. 889.082 15/2001 Lbrea

Seringais Colosso, Cecy, Sta. Hayde, Repblica, Aracy Sta. Ceclia, S. Joaquim, Amparo, Europa, Paldio, Caviana, Rio Branco I e II, Xingu, Boca do Moaco I e II e Jaracathia

3-C, Mat 197/198

??????

600

n. 356.437 16/2001 Lbrea

Castanhal Grande, Sta. F e Porto de Cima

3-C, Mat. 355, f. 154/157

??????

????

n. 155.906 17/2001 Lbrea

Novo Natal

3-A Mat. 352

221

AREA BENEFICIADOS

REA

Data do Cancelamento 3-D e 2 Livro

ORIGINAL TRANSF. ProvimenLOCAL SERINGAIS to (ha) (ha) 369.262 n. 18/2001 Pauin Seringal Maripu

Famlia Cordeiro e Silva

????

Mustaf Said

17.560 281.000

n. 19/2001 Pauin Boca do Atucatiquini, Boa Vista, Aurora I, II, III, Vi e V, Extrema, Salva Vidas e Tocantins 10/10/79 05/12/78 14/12/78

3-C, Mat. 31

Manoel Waldir vila Lima Francisco Carlos de Souza Jacob Tempel da Costa Gadelha Ale & Irmo

356.436 Reg. Canc. Lbrea Seringal Castanhal Grande 272.000 Reg. Canc. Lbrea 100.000 Reg. Canc. Lbrea B. do Reg. Canc. Acre Seringal Maracaju

Nelson dos Santos Ale

B. do 100.000 Reg. Canc. Acre Seringal Senpolis

Irmos Ale

38.899

B. do Reg. Canc. Acre Seringal Sto. Antnio

01/08/78

3A f. 89/90

222

Vivaldo Duarte Souza Jos Antnio de Souza Sobrinho Francisco Ferrando de Farias

3.377 2.321 10.000

B. do Reg. Canc. Acre Seringal Fazenda Cruzeiro Reg. Canc. Reg. Canc. Seringal Boa Esperana

Antnio Mariano Souza Augusto Ventura de Oliveira Famlia Cordeiro e Silva Adalberto Cordeiro e Silva Adalberto Cordeiro e Silva

10.000

B. do Reg. Canc. Acre Seringal Lua Nova

14/02/78 05/12/78

B. do 152.859 Reg. Canc. Acre Seringal Redeno 369.262 Reg. Canc. Lbrea Seringal Maripu B. do 311.738 Reg. Canc. Acre Gleba Inauhiny 587.866 Reg. Canc. Lbrea Gleba Ypiranga

OBS.: O Provimento n. 02/2001 refere-se requisio dos livros dos Registros de Imveis e no a cancelamento de registro de imveis.

223

A situao das reas nos municpios de Lbrea e Pauin encontram-se assim distribudas:

REGISTROS CANCELADOS: REAS REA TOTAL REGISTROS DO MUNICPIO MUNICPIO (ha) (ha) LBREA PAUINI TOTAL 6.699.300 4.265.100 10.964.400 3.431.763 4.774.850 8.206.613 51,22 111,95 74,84 DO MUNICPIO CANCELADOS A REA % EM RELAO

Segundo o relatrio apresentado pela Corregedoria Geral de Justia, datado de 04/04/2001, foram apresentadas 31 (trinta e uma) irregularidades, porm resultaram correies em somente 18 (dezoito) delas, ante a impossibilidade de se detectar a real situao de irregularidades.

6.3

CONCLUSO

Segundo levantamentos feitos, o relatrio da Corregedoria aponta apenas 04 (quatro dessas situaes) como j regularizadas. Porm, com base na comparao do relatrios do Sr. Gildo Ferraz com o da Dra. Marinildes, essas situaes de regularidade passam a ser 6 (seis), datando do ano de 78. Conforme relatrio do Dr. Gildo Ferraz, datado de 1982, alguns outros casos ficaram pendentes, a saber:

224

1) Aguardando julgamento pelo TRF:

AREA BENEFICIADOS

REA LOCAL SERINGAIS

TRANSF. ORIGINAL(ha) ha) ???? 113.245 960.914

Sebastio Dantas e Cia ???? Ltda Nelson dos Santos Ale Jorge Jamil

B. Acre B. Acre

do ???? do Seringal S. Jos

Manacap

AREA BENEFICIADOS ORIGINAL (ha) Manasa e Madeireira Moss Pedro de Souza Milhomens Antnio Gastrino de Melo Francisco Nery de Medeiros Adriano Campos Fausto Pereira de Oliveira Mustaf Said ????

REA TRANSF. LOCAL SERINGAIS (ha) 657.002 Borba 76.639 Lbrea

124.500 Lbrea ???? 257.973 Lbrea ???? Lbrea

Alfredo Praxedes de Oliveira ???? Sebastio Pereira de Oliveira Wagner da Costa Moreira Ceclia Ferreira Cabral Vivaldo Duarte Souto ????

????

B. do Seringal Natal Acre B. do Acre B. do Acre

225

Francisco Fernandes de Farias

B. do Acre

2) Aguardando deciso do TRF AREA BENEFICIADOS ORIGINAL (ha) Manasa Madeireira Nacional S/A Madeireira Moss 14.000 REA TRANSF. (ha) Canutama 2.786.758 Lbrea SERINGAIS

3) O INCRA pediu cancelamento do seguinte registro, por suspeita de fraude: AREA BENEFICIADOS REA SERINGAIS

ORIGINAL TRANSF. LOCAL (ha) (ha) 267.866 Lbrea

Lin Chie Lin

Seringal Mapu

4) Encaminhamentos feitos ao ITERAM: AREA BENEFICIADOS REA SERINGAIS

ORIGINAL TRANSF. LOCAL (ha) (ha) 715.318 Carauari 1.000.000Carauari 44.819 68.38 1.257.000 Carauari

Malih Hassan Elmaoula* APLUB AGRO FLORESTAL AMAZNIA S/A Morais Madeireira Ltda. Antnio Cabral de Abreu Tetsuo Kawada

23.983

293.000 Parintins Vila Amaznia

226

Andrelino Lopes Arantes Adalberto Cordeiro e Silva 614.129 Pauin

Terras alienadas a estrangeiros, principalmente asiticos para explorao de madeira de lei.

VII.

SERVIDORES PBLICOS

Durante os trabalhos realizados por esta CPI foi detectado indcio de que alguns Servidores Pblicos de rgos Fundirios do Estado do Amazonas, como INCRA e SUHAB, tiveram participao ou facilitaram a grilagem de terras pblicas na Amaznia. Alguns foram ouvidos na condio de testemunha, outros como convidado, no entanto nenhum deles conseguiu provar sua inocncia. Abaixo relacionaremos alguns casos que tiveram nomes de servidores envolvidos de alguma forma.

7.2

DANIEL FERREIRA DA SILVA

O Desembargador Daniel Ferreira desempenhou o cargo de Corregedor Geral do Tribunal de Justia do Amazonas no perodo aproximado de junho de 98 a junho de 2000, e o seu nome aparece envolvido no caso denominado Rio Luna. Neste caso houve negligncia do Senhor Daniel Ferreira, pois ele poderia ter cancelado os registros, visto que ele era o Desembargador Corregedor Geral da Justia do Amazonas neste perodo. No entanto o mesmo indeferiu o cancelamento com argumento de que os Tabelies ou Oficial Registrador tm competncia para fazer os registros dos imveis, disse tambm que o INCRA queria transformar a Corregedoria em rgo de prestao de jurisdicional, ao querer declarar inexistentes registros de imveis efetuados em Cartrios do Interior do Estado. O indeferimento do Corregedor Daniel Ferreira atrapalhou bastante os trabalhos do INCRA, quanto ao procedimento rpido e eficaz na regularizao das falhas graves cometidas nos registros, assim como na anulao das sentenas do antigo Tribunal Superior de Recursos. Fato que obrigou o INCRA a ingressar na Justia pedindo o cancelamento dos referidos registros. Outro caso refere-se ao caso que diz respeito desapropriao de glebas, no municpio de Pauin, pertencentes ao senhor Mustaf Said onde contm vrios indcios de irregularidade, tal como o alargamento de glebas, alm do

227

pedido de desapropriao de 21 glebas, com a justificativa da implantao de um projeto extrativista, onde iria beneficiar 436 famlias de seringueiros, o que no ocorreu at o momento. E apesar de todos os indcios de irregularidade o senhor Daniel Ferreira, Corregedor Geral do TJA na poca, indeferiu o pedido do INCRA, de cancelamento de matrcula de algumas desses imveis.

7.2

JACINTO BOTTINELLY

O senhor Jacintho Botinelly aparece envolvido no caso Rio Luna. Esse caso diz respeito s sentenas de usucapio e demarcatria que foram legalizados nos anos 70, assinados por juzes do interior do estado. O referido caso tinha vrias irregularidades, como a duplicidade de registros em cartrios de diferentes Comarcas, alargamento dos lotes e a venda ilegal das glebas para estrangeiros. Comprovada a irregularidade do caso, o antigo Tribunal Federal de Recursos anulou a sentena mediante Processo Ex-Ofcio 32.372. Mesmo com todas as evidncias de irregularidade o Sr. Jacintho Botinelly Procurador do IFAM poca, averbou a sentena no Livro Fundirio N 88, conforme parecer N 129/97 PJ/IFAM de 21.07.1997. O mais grave foi que ignorando a sentena do Tribunal Federal de Recursos, o Sr. Botinelly se esqueceu da causa que ele prprio advogou defe ndendo o Estado do Amazonas, no caso da sentena de usucapio e retificao que terminou beneficiando APLUB AGRO FLORESTAL AMAZNIA S/A. Outro caso que envolve o senhor Botinelly est relacionado ao parecer favorvel desapropriao de mais de 139.000ha de 21 glebas, todas localizadas no municpio de Pauin, pertencentes ao senhor Mustaf Said, com a justificativa da implantao de um projeto extrativista, para beneficiar 436 famlias de seringueiros. No entanto at a presente data nenhuma famlia foi assentada no local. Com este parecer o que era ilegal, transforma-se em legal. E em 29.07.1998, o IFAM amparado por este Parecer, expediu Certido n 603/98, constantes na matrcula 234, do Cartrio de Registro de Imveis de Pauin, legalizando a desapropriao. VIII. ESTRANGEIROS

O trabalho desenvolvido por esta CPI detectou muitas irregularidades quanto a ocupao das terras pblicas na Amaznia e dentre essas irregularidades foi constatado a presena de estrangeiros na regio. No Amazonas identificamos que o principal estrangeiro possuidor de terras no estado o holands Gerardus Laurentius Joseph Bartels, que juntamente com sua esposa a senhora Mnica Janette Bartels, tambm holandesa, adquiriram vrias glebas no municpio de Barreirinha, que posteriormente transferiram esses lotes para a empresa Eco Brasil Holanda-Andir Ltda de sua propriedade, infringindo dessa forma a Lei que regulamenta a aquisio de terras brasileira por estrangeiros.

228

O artigo 190 da Constituio Federal prev limitaes para a aquisio ou o arrendamento de propriedade rural por pessoa fsica ou jurdica estrangeira. Art. 190 A lei regular a aquisio ou o arrendamento de propriedade rural por pessoa fsica ou jurdica estrangeira e estabelecer os casos que dependero de a utorizao do Congresso Nacional. Tais restries esto disciplinadas pela Lei n. 5.709 de 1971, que foi regulamentada pelo Decreto n. 74.965 de 1974, que dentre outras normais estabelece: Art. 1 - O estrangeiro residente no Pas e a pessoa jurdica estrangeira autorizada a funcionar no Brasil s podero adquirir imvel rural na forma prevista neste regulamento. 1 Fica tambm sujeita ao regime estabelecido por este regulamento a pessoa jurdica brasileira da qual participem, a qualquer ttulo, pessoas estrangeiras, fsicas ou jurdicas, que tenham a maioria do seu capital social e residam ou tenham sede no exterior. Tal aquisio deve ser objeto de escritura pblica. Os imveis devero ser destinados a projetos agrcolas, pecurios, industriais ou de colonizao, vinculados aos objetivos estatutrios das empresas, que devero ser apresentados ao rgo competente acompanhado da documentao prevista em Lei, alm disso, esses projetos devem ser aprovados pelo Ministrio da Agricultura, ouvido o rgo federal competente. No entanto, mesmo com toda a legislao vigente, existem vrias suspeitas, por parte dos rgos responsveis, que a venda de terras a estrangeiros tem como objetivo criar uma barreira em volta da Regio Amaznica que, no futuro, no possa ser contestada. Um dos casos que esto sob suspeita o das glebas Seringal Palhal, em Canutana, no Amazonas e a rea denominada Lisboa, no municpio de Novo Aripuan, tambm no Amazonas. Outro caso grave o relacionado empresa Eco Brasil Holanda-Andir Ltda, pertencente ao Sr. Gerardus Laurentius Joseph Bartels e sua esposa Mnica Janette Bartels, ambos holandeses, este senhor e sua esposa, registraram no Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Barreirinha, estado do Amazonas, onde Oficial a Senhora Valda Maria Costa da Silva, vrios imveis perfazendo um total de mais de 360.000.000 m, que motivou uma Ao Popular movidos pela Deputada Federal Vanessa Grazziotin e o Deputado Estadual Eronildo Braga Bezerra, ambos do PC do B do Amazonas. Os mdulos rurais so estabelecidos na Instruo Especial/INCRA/N 50, de 26 de agosto de 1997, para cada regio, que classifica o Municpio de Barreirinha como Microrregio AM 011, Zona Tpica de Mdulo ZTM C1, correspondente a 55 ha.

229

Desta forma, estando as terras conjuntamente em nome dos dois, na condio de marido e mulher casados em comunho de bens, s lhes seria permitido adquirir 50 mdulos de 55ha, num total de 2.750ha. Diante dos fatos preciso que esta CPI envie as evidncias da presena de estrangeiros em nossa regio aos rgos de Defesa Nacional, com o objetivo de investigar com aprofundamento tais posses, a fim de que a soberania do pas e, principalmente da regio amaznica, seja salvaguardada.

230

RELATRIO DO ESTADO DO PAR

231

1-DIAGNSTICO DA SITUAO FUNDIRIA DO ESTADO DO PAR

1.1- Origens Histricas da Ocupao de Terras Pblicas Na qualidade de relator da Comisso Parlamentar de Inqurito encarregada de apurar a ocupao das terras pblicas na Amaznia, julgamos de fundamental importncia fazer inicialmente uma breve retrospectiva histrica dos fatos que concorreram direta ou indiretamente para a dramtica situao fundiria atualmente existente no mbito do te rritrio do Estado do Par. Quando a Constituio Republicana de 1891, impelida pela famosa e discutida emenda Jlio de Castilhos (art. 64), transferiu as terras devolutas do domnio federal para o estadual, provocou, como conseqncia natural, em algumas unidades federativas, inclusive no Par, uma verdadeira lacuna no processo de regularizao fundiria, decorrente da falta de infra-estrutura administrativa e recursos para assumir a sistemtica implantada pela Lei n. 601, de 18.09.1850, e seu Regulamento, baixado com o Decreto n. 1.318, de 30.01.1854, que se propuseram a disciplinar a ocupao desordenada das terras pblicas, existente desde a extino do regime sesmarial em 1822. Por esses diplomas legais, de inegvel importncia para o ordenamento jurdico-fundirio brasileiro, os titulares de ocupaes consolidadas, depois de registr-las nas respectivas Freguesias ou Parquias (Registro Paroquial), poderiam requerer a demarcao das terras ocupadas e a conseqente transformao da posse em domnio, atravs do procedimento especial da legitimao. Restaurou-se tambm a compra e venda como processo aquisitivo normal, embora prestigiando a ocupao efetiva e a morada habitual, limitando os excessos de rea e tornando obrigatrio os registros, estes inicialmente feitos - como j se disse - nos famosos livros do vigrio, at porque as antigas igrejas do interior funcionaram, em poca remota, como as primeiras reparties de terras do Estado. Apesar da precariedade de tais assentamentos, toda a legislao estadual de terras, inspirada na Lei Imperial, desde o Decreto n. 410, de 08 de outubro de 1891, respeitou o chamados registros paroquiais ou do vigrio, tanto que, acolheu-os efetivamente em seu texto, possibilitando a legitimao das reas assim registradas. E nem poderia ser de outra forma, eis que tais registros, realizados em poca anterior existncia dos livros de registros das Intendncias (criados a partir de 1891), constituam o nico cadastro fundirio ento disponvel. Desde 1891, portanto, os requisitos da demarcao, ocupao e pagamento do preo da terra sempre foram indispensveis para a obteno do domnio de determinada rea de terras cuja posse j houvesse sido contemplada com o respectivo registro do ttulo, fosse ele efetuado pelas antigas parquias, pelas Intendncias Municipais ou, em fase mais recente, pelas Secretarias de Governo. Mas, lamentavelmente, poucos ocupantes assim

232

procederam. A grande maioria limitou-se a ficar com os ttulos de posse, sem qualquer outra providncia. Segundo as estimativas mais otimistas, nem 10% dos imveis assim titulados foram medidos e demarcados. No se emanciparam, conseqentemente, com direito ao reconhecimento de domnio pleno, 90% dos imveis originados de tal titulao, que chegam a atingir cerca de 50.000 (cinqenta mil) documentos dessa natureza. Embora esses ttulos jamais tenham outorgado domnio aos seus detentores, foram levados, na sua esmagadora maioria, ao registro imobilirio e acolhidos sistematicamente no livro n. 3, destinado pela antiga legislao dos Registros Pblicos precisamente s Transcries das Transmisses de propriedade. Apesar da flagrante insuficincia e precariedade dos dados contidos na descrio das reas desses ttulos, referidos imprecisamente a acidentes geogrficos ou a medidas arcaicas, eles foram quase sempre registrados com dimenses superiores aos limites mximos permitidos no procedimento legitimatrio, ou seja, com milhares de hectares que, mesmo legalmente pertencentes ao patrimnio devoluto estadual, passaram ilicitamente ao domnio particular e, a partir da, desencadearam sucessivas transaes, do mesmo modo que foram levados a inventrios, partilhas ou adjudicadas, servindo inclusive a numerosas prticas fraudulentas como ocorreu no caso do conhecido episdio apurado por esta Comisso Parlamentar de Inqurito , em que uma figura de mera fico, Carlos Medeiros, foi utilizada por uma quadrilha de grileiros para esbulhar inicialmente, num s golpe, cerca de 12 milhes de hectares pertencentes ao povo paraense, aproveita ndo-se, no s da precariedade descritiva desses documentos, como tambm da ausncia de um controle rigoroso por parte do Poder Pblico sobre os assentamentos realizados pelos Cartrios de Registro de Imveis em quase todos os municpios do imenso territrio do Par, segundo maior estado do Brasil, com mais de 125milhes de hectares. Alis, as freqentes notcias veiculadas nos principais jornais e revistas de circulao nacional, tm denunciado as mais escandalosas prticas de grilagem de terras pblicas, muitas das quais com a participao dos prprios serventurios de registros pblicos e, s vezes, sob a inrcia da Corregedoria de Justia do Estado, como ocorreu recentemente no conhecido episdio registrado pela Comisso Parlamentar de Inqurito destinada a apurar a existncia de irregularidades praticadas por integrantes do Poder Judicirio, analisando o caso da condenao bilionria sofrida pelo Banco da Amaznia S/A (BASA), quando consignou em seu relatrio final o seguinte: Vale destacar que a ausncia de um controle rigoroso sobre os assentos do Cartrio de Registro de So Miguel do Guam criou uma desorganizao no seio da dominialidade fundiria da regio. Todavia, essa situao retratada no privilgio fundirio do referido cartrio; ela est disseminada por quase todas as regies do Par, Amazonas, etc. Recentemente, foi divulgados pelos meios de comunicao o caso de uma fraude, com cerca de 4,7 milhes de hectares, no Cartrio de Registros de Altamira (PA), envolvendo a empresa INCENXIL, do Paran. Este caso ensejou a criao de uma Comisso Parlamentar de Inqurito por parte da Assemblia Legislativa do Estado do Par, em

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10.05.99, denominada CPI da Grilagem, para investigar, no prazo de 90 dias, grilagem de terras, trabalho escravo, pistolagem, etc. Abordando a grave questo das fraudes nos registros imobilirios, em palestra proferida no I Ciclo de Estudos de Direito Imobilirio, promovido pelos Conselhos Federal e Regional de Corretores de Imveis, em 10 de maio de 1980, o ilustre jurista paraense, Prof. Otvio Mendona, fez as seguintes afirmativas: Infelizmente, e com louvveis excees, registrou-se tudo quanto se quis nos Cartrios da Amaznia. O Decreto 4.857/39, que disciplinava os registros pblicos at 1976, quando entrou em vigor a Lei n. 6.015/73, prescrevia que no livro 3 apenas seriam inscritos os atos transmissveis da propriedade, enumerando a natureza e o objeto desses atos (artes. 237 e 239). Nesse aspecto, a legislao atual nada inovou, salvo transferir o registro das transmisses para o livro 2 e criar para cada imvel uma folha prpria, com a matrcula inicial e as averbaes posteriores (art. 173 e segs.). certo que tanto a lei antiga como a nova, aceitam como documentos registrveis as certides. extradas de processos (art. 237, d, do Decreto n. 4.857 e 222, da Lei n. 6.015). Tal expresso no parece, contudo, abranger as certides administrativas que, fornecidas criminosamente, ta ntas vezes ensejaram transcries fraudulentas. Porm, existem no Cdigo Civil dois dispositivos que, combinados queles, no raro legitimaram, na aparncia, a falsidade do registro. Trata-se dos arts. 137 e 138. O primeiro equipara as certides judiciais aos documentos em original. O segundo confere fora idntica s certides extradas por oficial pblico de instrumentos lanados em suas notas. Explica-se ento, o jogo que permitiu ta ntos registros sem ttulo hbil. Bastava que se obtivesse certido administrativa de uma compra inexistente, majorada ou deslocada, registrando-a previamente no Cartrio de Ttulos e Documentos, para levar, em seguida, a certido desse registro a um serventurio do interior, desonesto ou ignorante, e dele conseguir a transcrio no livro 3. Independente dessa manobra, e sem qualquer astcia, tambm foram registrados no livro 3 tales de impostos, ttulos de posses no legitimadas, contratos de arrendamento com prazo vencido, recibos de benfeitorias, documentos de pessoas falecidas sem as formalidades de testamento nem de inventrio, assim como simples licenas estaduais ou municipais de explorao precria e transitria. Diante das brilhantes consideraes feitas pelo conceituado mestre, foroso admitir que o registro imobilirio, tornado obrigatrio pelo Cdigo Civil, desde 1917, para transferir a propriedade e ao qual se concedeu a presuno de legitimidade, tornou-se, muitas vezes, vtima de sua prpria fora probante, transformando-se no alvo predileto de pessoas inescrupulosas para a prtica das fraudes fundirias na Amaznia e particularmente no Par. De igual modo, outros fatores tambm contriburam decisivamente para a formao do alarmante quadro que ora retrata a situao fundiria do Estado do Par. A abertura das grandes rodovias, a partir de 1960, principalmente a Belm / Braslia, estrada que serviu como elo de ligao daquele Estado com o resto do Brasil, tirando-o do isolamento a que estava relegado, gerou a atrao de capitais do eixo Centro-Sul do Pas que para l ocorreram em busca de ter-

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ras frteis e baratas, ao lado da extenso dos incentivos fiscais, atravs da SUDAM, a partir de 1966, aos empreendimentos rurais, embora gerando incontveis benefcios, causaram ao Estado do Par o volume de problemas que resultam fatalmente da ocupao desordenada, da titulagem imperfeita e da valorizao galopante das terras, despertando a cobia de aventureiros que foram para aquela regio em busca do lucro fcil, aproveitando-se da frgil estrutura dos rgos pblicos para deles obter todos os tipos de papeis fraud ulentos. lamentvel constatar, hoje, que na maioria das vezes no houve qualquer preocupao por parte da SUDAM na anlise da situao dominial das reas adquiridas e envolvidas nos projetos por ela aprovados, e nem o cuidado de saber sobre a existncia ou no de posseiros, o que ensejou o surgimento dos primeiros conflitos pela posse e uso da terra no meio rural paraense. Aliada a esta corrida, a errnea compreenso por parte do Governo Federal de que a Amaznia era um enorme espao vazio, determinou que aquela regio passasse a ser considerada como a ltima fronteira de recursos a ser explorada, segundo os preceitos econmicos do grande capital, que nela via a vlvula de escape s tenses sociais geradas em outras partes do pas, onde a arcaica estrutura fundiria j consolidada e no combatida, atuava como forte fator de expulso de grandes levas de camponeses procura de novas terras e que para a Amaznia so direcionadas com o estmulo do prprio Governo, criando o maior projeto de colonizao do mundo, a partir da abertura da Transamaznica. A construo de novas estradas federais e/ou estaduais intensificou, por outro lado, o processo de imigrao de pequenos produtores rurais, principalmente para a regio Sudeste do Par, assim como a descoberta da enorme potencialidade mineral da regio, resultou na atrao de grande nmero de empresas mineradoras que passaram a ocupar extensas reas pblicas, acarretando, tambm, essas duas circunstncias, o surgimento de graves conflitos com posseiros e ndios, que resultaram em perdas valiosas de vidas humanas. Os sucessivos governos do Estado a tudo assistiam inertes. E, nas poucas vezes em que procuraram servir como mediadores, tentando disciplinar o j catico panorama fundirio paraense, quase sempre viabilizaram os interesses concentracionistas, ao permitirem concesses e doaes de terras e ao alienarem reas pblicas com enormes dimenses, promovendo, com tais aes destitudas de qualquer planejamento, uma crescente desagregao nas estruturas fundirias anteriormente existentes. A falta de coragem em atacar e alterar as regras da poltica dos incentivos fiscais; a ausncia de um zoneamento agro-ecolgico capaz de direcionar a melhor ocupao das terras no Par; a falta de uma poltica agrria e agrcola, ao lado da omisso e mesmo cumplicidade de alguns membros do Poder Judicirio no exame e encaminhamento de processos envolvendo o apossamento de terras pblicas, so fatores que contriburam para o agravamento do clima de tenso social da regio. Esse quadro geral foi agravado, ainda mais, pela edio do DecretoLei n. 1.164, de 1 de abril de 1971, ao serem declaradas indispensveis segurana e desenvolvimento nacionais e, em conseqncia, transferidas

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para o domnio da Unio, na forma do art. 4, I, da Constituio Federal v igente poca, as terras devolutas situadas na faixa de 100 Km de cada lado do eixo das rodovias federais construdas, em construo ou simplesmente projetadas, tomando-se para referncia, quanto aos trechos ainda no executados, o planejamento feito pelo Departamento Nacional de Estradas de Rodagem DNER. Tal transferncia, no Par, abrangeu cerca de dois teros de seu territrio, reduzindo, assim, maciamente os limites de atuao do rgo fundirio estadual, o ITERPA, criado em 1975, que vinha procurando imprimir uma poltica de combate aos usurpadores de terras pblicas. As repercusses negativas desse ato do Poder Central podem ser constatadas at hoje em quase todo o territrio paraense, quer pela ausncia de uma poltica de atuao conjunta e uniforme entre os diversos rgos federais e estaduais responsveis pelo trato das questes fundirias, quer pela inexistncia de um nico sistema de cadastro, circunstncia que facilitou, em muito, a proliferao de grilagens, transferncias fraudulentas, esbulho de terras indgenas, invases e destruies de reas de preservao ambiental. Posteriormente, diante do fracasso das polticas adotadas na regio, mais uma vez o Governo Federal intervm, em 1980, criando o Grupo Executivo das Terras do Araguaia Tocantins (GETAT), com o objetivo de tentar agilizar as aes fundirias na regio Sul do Par, porque o INCRA se mostrara incompetente para tal. Mais uma vez a tentativa no logrou xito. Ao priorizar a regularizao fundiria como instrumento capaz de promover a paz no campo, o GETAT, ao contrrio, limitou-se a ratificar a contraditria estrutura da concentrao da terra, agravando o problema e contribuindo, desse modo, para a proliferao das causas que lamentavelmente colocaram o Par na triste condio de campeo nacional de conflitos possessrios.

1.2- APURAO DOS FATOS. Feitas essas consideraes iniciais, relacionamos, a seguir, por ordem cronolgica dos respectivos depoimentos, as pessoas convocadas por esta CPI, e cuja participao, ao lado da volumosa documentao reunida sobre o assunto, contriburam decisivamente para o conhecimento das causas que determinaram o confuso processo de ocupao das terras pblicas no Estado do Par. Dia 09.05.2000 s 14:45 horas:

CNDIDO PARAGUASS ELLERES Professor de Direito Agrrio e Fundirio; e

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LCIO FLVIO DE FARIA PINTO Jornalista. Dia 16.05.2000 s 14:54 horas:

POLICARPO JUNIOR Jornalista da Revista Veja. Dia 18.05.2000 s 10:05 horas:

SEBASTIO AZEVEDO Procurador Geral do INCRA; MARCELO AFONSO SILVA Diretor de Recursos Fundirios do INCRA; e EDUARDO HENRIQUE FREIRE Diretor de Cadastro Rural do INCRA. Dia 25.05.2000 s 10:12 horas:

CNDIDO PARAGUASS DE LEMOS ELLERES Professor da Universidade Federal do Par; e OTVIO MENDONA Professor da Universidade Federal do Par. Dia 25.05.2000 s 16:28 horas:

CARLOS ALBERTO LAMARO CORRA Procurador do Estado e Diretor do Departamento Jurdico do ITERPA; FELCIO DE ARAJO PONTES JNIOR Procurador da Repblica / Par; AIRTON FALEIRO Presidente da Federao dos Trabalhadores Rurais do Par; LCIO FLVIO DE FARIA PINTO Jornalista; RONALDO BARATA Advogado e atual Presidente do ITERPA; e UBIRATAN GAZETA Procurador da Repblica / Par. Dia 26.05.2000 s 09:32 horas:

DULCE NAZAR LEONCY Ex-Presidente do ITERPA; EDUARDO MODESTO Ex-Vereador de Altamira; CARLOS FERNANDES XAVIER Presidente da FAEPA; MARIA DE NAZARETH BRABO DE SOUZA Desembargadora Corregedora Geral do Tribunal de Justia do Estado do Par; e

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DARWIN BOERNER JUNIOR Superintendente do INCRA no Par. Dia 26.05.2000 s 15:09 horas:

MARIA DAS GRAAS MALHEIROS MONTEIRO Delegada de Polcia em Santarm; MARIA DO SOCORRO DE SOUZA Oficial do Cartrio de Registro de Imveis de So Flix do Xingu; ANTONIO MARIA SARMENTO PINTO Oficial do Cartrio de Registro de Imveis de Vizeu; MARIA JOS DE OLIVEIRA MACHADO Escrevente do Cartrio de Registro de Imveis de So Miguel do Guam; RAIMUNDO CORRA DE ALMEIDA Escrevente do Cartrio de Registro de Imveis de Igarap-Mirim; ODIR SIMEO MAIA DOS SANTOS Oficial do Cartrio de Registro de Imveis de Moju; e KLESTER CAVALCANTE Jornalista. Dia 06.06.2000 s 15:11 horas:

MAURCIO BENEDITO BARREIRA VASCONCELOS Superintendente da SUDAM; FLORA VALLADARES COELHO Presidente do BASA; e CONSTANTINO CRONENBERGER MENDES Gerente de Fundos Fiscais do FINAM. Dia 17.10.2000 s 15:09 horas:

ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Tabelio do Cartrio do 3 Ofcio de Notas de Belm / Par; MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Advogada; e GLAUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Advogada. Dia 09.11.2000 s 17:37 horas:

FLVIO TITAN VIEGAS. Dia 10.11.2000 s 10:00 horas:

LUIZ GASPAR VILELA MACHADO; ISMAR JOS DA SILVA;

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ELIELSON AYRES DE SOUZA Procurador do IBAMA; e MARIA DO SODORRO Cartorria de So Flix do Xingu. Dia 10.11.2000 s 14:53 horas:

MARIA AVELINA IMBIRIBA HESKET Presidente da OAB / PA.; ALOISIO AUGUSTO LOPES CHAVES Ex-Presidente do BANPAR S/A.; NELSON FIGUEIREDO RIBEIRO Ex-Presidente do BANPAR S/A.; MARIO RAMOS RIBEIRO Presidente do BANPAR S/A; e ROSA CRISTINA GIOIA SANTOS Ex-Procuradora de Carlos Medeiros. Dia 21.11.2000 s 15:12 h: MARINHO GOMES DE FIGUEIREDO Fazendeiro adquirente de reas de Carlos Medeiros. 1.3- QUESTO CARLOS MEDEIROS.

Conforme os dados coligidos por esta CPI, desde a metade da dcada de 70 o Estado do Par vem sendo vtima de um crescente estelionato fundirio por parte de uma verdadeira quadrilha de grileiros que j se apossou de uma vasta extenso de terras pblicas, que pode vir a somar originariamente cerca de 12 milhes de hectares, o equivalente a mais de 1% (um por cento) de todo o imenso territrio nacional e quase 10% (dez por cento) da dimenso do Estado do Par. Atravs de meios escusos, mais sempre recorrendo a diversas formas de manobras fraudulentas, tal quadrilha vem agindo, at hoje, na grande maioria dos 143 (cento e quarenta e trs) municpios paraenses, procurando apoderar-se de terras do domnio tanto do Estado do Par quanto da Unio Federal, nesses golpes provavelmente contanto com a conivncia de servidores pblicos dos mais variados nveis de atuao funcional dos trs poderes institucionais: Executivo, Legislativo e Judicirio . A origem desse atentado, um dos maiores j perpetrados contra o patrimnio pblico do Estado do Par, remonta a uma Carta de Adjudicao passada em favor de um personagem denominado Carlos Medeiros, extrada dos autos do inventrio dos bens supostamente deixados por falecimento de Manoel Fernandes de Souza e Manoel Joaquim Pereira. Neste inusitado documento, so relacionados de maneira ambgua numerosos imveis rurais localizados em diversos municpios do interior e na prpria Capital do Estado, envo lvendo reas que, a julgar pelas extenses descritas nos inmeros documentos chegados ao conhecimento das autoridades pblicas, devem atingir atualmente mais de 35 milhes de hectares, considerando o longo perodo de quase 26

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(vinte e seis) anos, j decorrido desde o incio das atividades criminosas dos responsveis por esse violento assalto ao patrimnio fundirio paraense. Tal pilhagem foi possibilitada por uma sentena prolatada em data de 1 de julho de 1975, pelo ento Juiz da 2 Vara Cvel da Capital, Armando Brulio Paul da Silva, afastado da magistratura pela prtica de tantas outras irregularidades cometidas. O citado Juiz deferiu o pedido de abertura do inventrio, promovendo a legitimao dos supostos direitos dominiais alegados, violentando completamente os requisitos estabelecidos na legislao federal e estadual para que se operasse a legitimao das reas cobertas com meros ttulos de posse muitas dos quais originados de Cartas de Sesmaria no Confirmadas. Ignorou, portanto, aquele magistrado, os seguintes pressupostos essenciais: a) ausncia de terceiros com ocupao efetiva, sem impugnao, por mais de um ano e um dia, a ser apurada por meio de vistoria judicial; b) cessrias; comprovao das respectivas cadeias su-

c) demarcao judicial ou administrativa, esta ltima autorizada e fiscalizada pelo Estado; d) existncia de ttulos definitivos mediante os quais as terras tivessem sido desmembradas do patrimnio pblico estadual; e) chamamento do Estado e da Unio para manifestarem ou no seus interesses na lide; f) necessidade de manifestao do Ministrio Pblico Estadual, na qualidade de fiscal da lei. Decidindo margem de tais pressupostos, a deciso do Juiz representou uma violao aos mais elementares princpios da lei processual, prete ndendo, na real-idade, favorecer os interesses escusos da quadrilha, sob o pretexto da legitimao que, segundo ele, teria se operado a partir da Lei n. 601, de 1850, bem como por suposta deciso proferida em 07 de agosto de 1920, de autoria do Dr. Napoleo Borges Simes de Oliveira, ento Juiz de Direito da Comarca de Altamira. O processo a que se refere essa deciso nunca foi localizado e dele ningum tem notcia, a no ser o benevolente Juiz Armando Brulio Paul da Silva. Mesmo sabendo que o domnio das terras pertencia ao Estado do Par, j que os ttulos de posse, tantas vezes invocados e nunca exibidos, eram meros ttulos precrios de ocupao, que no conferiam o domnio, o Juiz Armando Brulio Paul da Silva no hesitou em reconhecer a propriedade dessas terras em favor dos inventariados. To absurda quanto irresponsvel deciso proferida por aquele Magistrado, causou inclusive justificvel indignao por parte da ilustre Procuradora

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de Justia do Estado do Par, Dra. Wanda Luczynski, que assim se manifestou em um trecho de seu brilhante parecer exarado nos autos dos embargos declaratrios interpostos por Carlos Medeiros e outros: Tal sentena se no for uma fraude, um dos maiores desrespeitos que um Magistrado pode ter pelo Poder que representa, ou a maior demonstrao de despreparo tcnico para o exerccio das nobres funes da Magistratura. No honra tal sentena, a Magistrados de igual envergadura que atuam no mesmo Tribunal e nas citadas Comarcas, Magistrados esses que tm conscincia de que o Poder Judicirio o ltimo e maior baluarte da defesa dos direitos dos cidados. Verifica-se, assim, que a Carta de Adjudicao passada em favor de Carlos Medeiros foi um marco inicial das irregularidades cometidas com o propsito de favorecer a quadrilha de grileiros, em detrimento do patrimnio pblico estadual. De posse desse documento, partiu o personagem que hoje se sabe fictcio, Carlos Medeiros, sempre atravs de prepostos e procuradores, nunca pessoalmente para efetuar vendas a terceiros, negociando reas de todos os tamanhos e espalhando, dessa forma, novos documentos fraudule ntos, capazes de prejudicar posseiros tradicionais e proprietrios estabelecidos em seus imveis regularmente adquiridos, alm de lesionar o patrimnio dos paraenses. Aps transitar em julgado a sentena proferida pelo ento Juiz Armando Brulio Paul da Silva, os autos foram arquivados no Cartrio Rui Barata, de onde teriam sido extraviados em data de 08 de setembro de 1981. Em 09 de julho de 1984, o personagem Carlos Medeiros requereu, perante a 2 Vara Cvel da Comarca de Belm, a restaurao dos autos de inventrio dos bens supostamente deixados por falecimento de Manoel Fernandes de Souza e Manoel Joaquim Pereira. Esse pedido foi reiterado pelo cidado Marinho Gomes de Figueiredo (hoje j falecido), que quela altura j havia adquirido grandes extenses de reas supostamente transferidas a Carlos Medeiros. Em 04 de junho de 1993, a Dra. Rosa Maria Celso Portugal Gueiros, ento Juza de Direito da 2 Vara Cvel da Comarca de Belm (hoje desembargadora), julgou procedente o pedido de restaurao dos autos do inventrio que haviam sido extraviados, determinando, ainda, o registro de todas as reas adquiridas pelo cidado Marinho Gomes de Figueiredo, por compra feita a Carlos Medeiros. Inconformado com to absurda deciso, o Estado do Par, atravs do Instituto de Terras do Par ITERPA, rgo responsvel pela poltica agrria paraense, interps recurso de APELAO, alegando, dentre outros motivos, que no havia sido citado para manifestar seu interesse na lide, do mesmo modo que tambm no foi citada a Unio Federal e nem ouvido o Ministrio Pblico, apesar de inmeros imveis se acharem sob jurisdio do INCRA, por

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fora do Decreto-lei n 1164/71. Por meio do Acrdo n. 26.337, de 09 de fevereiro de 1995, a 2 Cmara Cvel do Tribunal de Justia do Estado do Par, deu provimento Apelao Cvel interposta pelo ITERPA, declarando a nulidade dos processos de inventrio e de legitimao de posse (anexo ao primeiro), bem como da restaurao dos autos daquele inventrio, que havia sido julgado favoravelmente pela ento Juza (hoje Desembargadora) Rosa Maria Celso Portugal Gueiros. A deciso da 2 Cmara Cvel, foi motivada pela falta de citao do Estado e pela no interveno do Ministrio Pblico, este na qualidade de fiscal da lei. Vale aqui transcrever que ao lado do recurso de apelao interposto pelo ITERPA, o Estado do Par formulou, ainda, atravs da Procuradoria Geral do Estado, em 28 de abril de 1995, um Protesto Judicial visando a ressalva de seus direitos contra o personagem Carlos Medeiros e sucessores a qualquer ttulo, com a finalidade de prevenir terceiros de boa f, nas operaes envolvendo imveis rurais constantes do inventrio de Manoel Fernandes de Souza e Manoel Joaquim Pereira. Esse protesto foi deferido pelo Juiz de Direito da 21 Vara Cvel da Capital, em data de 27 de junho de 1995, mediante deciso proferida na forma do art. 867 do Cdigo de Processo Civil, que determinou a expedio do Mandado e Edital, remetendo cpias aos titulares de todos os Cartrios das Comarcas do Interior do Estado, de modo a evitar a proliferao desse escabroso processo de grilagem. Apesar do cumprimento de tal providncia, a maioria dos Cartrios lamentavelmente no cumpriu a determinao judicial, consistente na averbao do inteiro teor do protesto margem dos registros imobilirios existentes em nome de Carlos Medeiros e demais integrantes da quadrilha. Em reforo dessas providncias, a Presidncia do Instituto de Terras do Par ITERPA, atravs do Ofcio n. 000196/95-PG, datado de 20.03.95, solicitou providncias por parte da Secretaria de Estado de Segurana Pblica, visando a instaurao INQURITO POLICIAL, como processo inicial e preparatrio propositura de ao criminal, com a finalidade de apurar a materialidade dos fatos e a autoria dos diversos delitos praticados contra o Estado do Par. Nesse documento, a Presidncia do ITERPA demonstra a necessidade de acionar a fora policial do Estado para identificar, autuar e punir os responsveis pelos atos criminosos perpetrados a partir do inventrio, como forma de preservar grande extenso de terras pertencentes ao patrimnio pblico paraense. Disse o Presidente da Autarquia, naquele ofcio, ...para apropriar-se das referidas reas, o mencionado cidado, sempre atravs de advogados, nunca pessoalmente, vem procurando iludir a vigilncia dos serventurios pblicos e magistrados a fim de conseguir registrar, como se propriedade privada fossem, terras de domnio do Estado e da Unio. Em nenhuma da aes ardilosamente intentadas foi apresentada documentao atestando o desmembramento do patrimnio pblico, sendo utilizados vrios expedientes como citao de carta de sesmarias do sculo 18 ou inventrios- para justificar a transformao de meras posses ou pretenses possessrias em domnio pleno.

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Para a perpetrao das fraudes, alm da maquinao de uma quadrilha ainda a ser adequadamente caracterizada, concorre a boa f a desateno ou, quem sabe, a conivncia de representantes da administrao publica, sem o que fraudes evidentes, conforme V.Exa. poder verificar pela documentao aqui anexada, no seriam possveis. A despeito das contestaes e recursos interpostos pelo ITERPA em juzo, em todas as aes de que teve conhecimento em instncia Estadual como na Federal, os administradores do patrimnio ilicitamente formado em nome do real ou fictcio Carlos Medeiros continuam a transferir glebas a terceiros, a propor negcios e a investir sobre o patrimnio fundirio do Estado, como atestam sucessivas certides requeridas a este Instituto. Evidentemente, a instruo processual, travada ainda apenas na jurisdio cvel, no tem o poder de alcanar as pessoas fsicas e jurdicas dos promotores dos delitos, que, assim, continuam a multiplicar suas aes criminosas. necessrio, agora, impedir que essa central de assalto s terras estaduais continuem a agir, indiferente s leses e prejuzos que seus atos acarretam. Dos fatos narrados e dos documentos juntados, caracteriza-se o cometimento dos seguintes delitos: 1.ESTELIONATO Disposio da coisa alheia como prpria (Art. 171, 2 . , CP)
o

Circunstncia Agravante (Art. 171, 3 o , CP) 2. FORMAO DE QUADRILHA (Art. 288, CP) 3.FALSIFICAO DE DOCUMENTO PBLICO (Art. 297 CP) 4. FALSIFICAO DE DOCUMENTO PARTICULAR (Art. 298, CP) 5. FALSIDADE IDEOLGICA (Art. 299 CP) Para elucidao dos fatos, inicialmente na condio de informantes, devero ser ouvidas as pessoas abaixo relacionadas, atentando-se para a circunstncia de que boa parte das informaes fornecidas por alguns dos aludidos cidados deve ser falsa, que, por si s, exigir esforo de apurao da autoridade policial. Carlos Medeiros, brasileiro, solteiro, pecuarista, empresrio, fazendeiro, comerciante, portador da C.I. 992.093 SEGUP/PA e do CIC/MF. 034.992.18234, residente Av. Duque de Caxias, 450, ou Av. Alcindo Cacela 1.249, ou ainda rua Florncio de Abreu, 470, em So Paulo. Flvio Augusto Titan Viegas, procurador de Medeiros, brasileiro, casado, assessor de empresas, C.I. 1.036.343 SEGUP/PA e CIC/MF 010.841.942-87, residente Av.Magalhes Barata, Jardim Independncia, Alameda Jos Faciola, 242. Flvio Antnio Ferreira Viegas, procurador de Medeiros, advogado (OAB-PA 4866) residente Av. Alcindo Cacela, 355

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Fernando da Silva Gonalves, procurador de Medeiros, brasileiro, casado, advogado, com escritrio rua Manoel Barata 718/609. Jos Vieira Neto, procurador de Medeiros, brasileiro, casado, advogado, (OAB/SP 2846-PB), com escritrio rua Quintino Bocaiuva, 176/227. Elias Alexandre Aby Mery, tambm procurador, brasileiro, casado, advogado (OAB-PA E. 72-A), residente rua 28 de Setembro, 269/710-4. Eliel Gomes da Silva, advogado, (OAB-PA E. 93-1506), residente av. Almirante Barroso, 4694. Rosa Cristina Gioia Santos, residente av. Alcindo Cacela, 355. Almir Lopes Martins, brasileiro, casado, contador, portador da C.I. 159.316 SEGUP-PA e do CIC/MF 016.502.972-28, residente e So Felix do Xingu. Ramez Said Makarem, um dos adquirentes de terras originrias de Medeiros, brasileiro, casado, comerciante, C.I 057.6152 SEGUP-PA e CIC/MF 002.786.612-00, residente em Belm, residente e domiciliado em Belm, trav. Dom Pedro I, 465. Marinho Gomes de Figueiredo, brasileiro, casado, fazendeiro, residente e domiciliado em So Flix do Xingu, portador da C.I 179.088-SSP/PA, CIC/MF 056.680.282-72 (adquirente de rea e procurador de Carlos Medeiros). Jonas Aprgio Bispo, brasileiro, casado, agricultor, residente av. Presidente Mdice, s/n, na BR-010 Itinga/MA, portador da C.I 355.721-2a. Via Bahia, CIC/MF 194.162.291-72 (adquirente de reas de terras de Carlos Medeiros). Abrolio Verde Comrcio, Indstria, Empreendimentos e Participaes Ltda., sociedade comercial, inscrita no CGC sob o no. 62.648.267/0001-10, com sede na cidade de So Paulo, capital do estado de So Paulo, na av. So Luiz, 50 conj. 91-D, representado por seu scio LUIZ CARLOS COSSERMELLI DE ANDRADE, brasileiro, separado judicialmente, advogado e corretor de imveis, RG. 3.652.101-SSP-SP, CPF/MF 258.796.778-34, OAB 61.046-SP e CRECI 13.772-SP. Jos Alipio Silva de Lima, brasileiro, casado, advogado, C.I 2763 OAB/PA, CIC/MF 008.135.082-15, residente e domiciliado nesta cidade em lugar incerto e no sabido (adquirente de rea de terras de Carlos Medeiros). ENALCO Empresa Nacional de lcool Ltda., empresa estabelecida margem da Rodovia BR-010, Km 1.694, Municpio de Ipixna, inscrita no CGC/MF sob o no. 10.242.188/0001-38, por seu scio gerente AJAX AUGUSTO MENDES CORREA JNIOR, brasileiro, solteiro, engenheiro, portador da carteira de identidade no. 297.399-Ministrio da Aeronutica e CIC/MF No. 967.652.324-34, residente e domiciliado nesta cidade (adquirente de rea de terras de Carlos Medeiros). BENAX PROJETOS AGROPECURIOS LTDA., empresa estabelecida na cidade do Rio de Janeiro-RJ, inscrita no CGC/MF sob o no. 68.659.440/0001-99, por seu scio gerente AJAX AUGUSTO MENDES CORREA JNIOR, brasileiro, solteiro, engenheiro, portador da carteira de

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identidade No. 297.399 Ministrio da Aeronutica e CIC/MF No. 967.652.32434, residente e domiciliado nesta cidade (adquirente de rea de terras de Carlos Medeiros). O inqurito foi instaurado, concludo e remetido Justia, encontrandose no momento, aguardando manifestao do Ministrio Pblico Estadual. No processo de Restaurao de Inventrio, que deu ensejo a Apelao interposta pelo ITERPA, existem alguns incidentes que vale a pena narrar, aqui, para se ter uma idia da facilidade que a quadrilha de falsificadores tem perante o Judicirio, para legitimar grandes extenses de terra pertencentes ao patrimnio pblico. Em 28 de Maro de 1994, MARINHO GOMES DE FIGUEIREDO, atravs do advogado Fernando da Silva Gonalves, requereu ao Exmo. Sr. Desembargador CALIXTRATO ALVES DE MATTOS, relator da Apelao Cvel, que determinasse ao INSTITUTO DE TERRAS DO PAR ITERPA, a regularizao das reas SAMAUMA, PRIMAVERA e SO FRANCISCO XAVIER com 172.240 hectares (Cento e setenta e dois mil, duzentos e quarenta), instruindo o pedido com trs certides falsas, supostamente expedidas pelo ITERPA. Em 8 de Abril de 1994, dez dias depois do pedido, o Desembargador CALIXTRATO ALVES DE MATTOS expediu Ofcio s/n ao Sr. Presidente do ITERPA, nos seguintes termos: Sr. Presidente, Solicito de Vossa Senhoria as necessrias providncias no sentido de determinar que se faa nesse rgo, a regularizao das terras do Sr. MARINHO GOMES DE FIGUEIREDO, constante do requerimento em anexo, expedindo-lhe certides, conforme preceitua o artigo 44, das Disposies Transitrias, da Constituio do Estado do Par, de 05/10/1989. Recomendo a fiel observncia das cautelas legais. Neste ensejo, fica citado o ITERPA, para querendo, contestar, no prazo previsto pelo art. 802 do Cdigo de Processo Civil. Vale aqui, na oportunidade, relatar os ltimos acontecimentos envolve ndo essa reas denominada SAMAUMA, PRIMAVERA e SO FRANCISCO XAVIER, alm de outras duas denominadas Gleba ANTNIO NUNES e Gleba SO SEBASTIO, adquiridas por MARINHO GOMES DE FIGUEREDO, por compra feita a CARLOS MEDEIROS, registradas no Cartrio de So Flix do Xingu sob os ns 1.094- Livro 2-F; 1.097- Livro 2-F; 1.095- Livro 2-F; 1.096Livro 2-F e 1.232- Livro 2-G, respectivamente. Essas matrculas foram realizadas em decorrncia da sentena proferida pela ento Juza, hoje desembargadora, Dr. ROSA PORTUGUAL GUEIROS,

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NOS AUTOS DE RESTAURAO de INVENTRIO de CARLOS MEDEIROS. Acontece que em 06 de Abril de 1998, por determinao da Desembargadora Dr. IZABEL VIDAL DE NEGREIROS LEO Corregedora Geral da Justia, em exerccio, essas matrculas foram canceladas, em atendimento ao pedido de providencias n. 131/98 formulado pelo Dr. Felicio Pontes, Procurador da Repblica, pedido esse, feito com base na deciso do Tribunal de Justia do Par, nos autos da Apelao interposta pelo ITERPA, que anulou a sentena que restaurou os autos do INVENTRIO de CARLOS MEDEIROS. Em Maro de 2001, o Juiz da Comarca de Barra de Garas, Dr. LEOMIR LIDIO LUVIZON, expediu CARTA PRECATRIA CIVIL ao JUZO DE DIREITO DA COMARCA DE SO FLIX DO XINGU, com a finalidade de proceder a INTIMAO DA FAZENDA PBLICA ESTADUAL e a INTIMAO do Oficial do Cartrio de Registro de Imveis de SO FELIX DO XINGU, para que to masse conhecimento da ao de Inventrio, e, para que se abstenha de fazer qualquer averbao s margens das matrculas, das citadas reas, registradas em nome de MARINHO GOMES DE FIGUEIREDO. Embora esses registros estivessem canceladas, por determinao da Desembargadora Corregedora, a Oficial de Registros de Imveis de So Flix do Xingu continuou a expedir, normalmente, certides, como se as matrculas no tivessem sido canceladas, certides essas, que foram usadas para instruir os autos de Inventrio dos bens deixados por MARINHO GOMES DE FIGUEIREDO, perante a 2 Vara Civil da Comarca de Barra de Garas em Mato Grosso, onde figura como inventariante a Sr. YOLANDA FERREIRA GOMES. O Juiz, Dr. JOS TORQUATO ARAUJO DE ALENCAR, que encontra-se respondendo pela Comarca de So Flix do Xingu, ao receber a CARTA PRECATRIA, oriunda do Juzo de Barra de Garas, recusou-se a cumpri-la sob o argumento de que MARINHO GOMES DE FIGUEIREDO no e proprietrio dos imveis elencados no inventrio ou de qualquer outro na Comarca de So Flix do Xingu, baixando em seguida, a portaria n 022/01, que afastou, at ulterior deliberao, a Sr. MARIA DO SOCORRO DE SOUZA, titular do Cartrio do nico Oficio daquela Comarca, suspendendo, ainda, por 15 dias os servios do Registros de Imveis. Ainda, nos autos da APELAO, RAMEZ SAID MAKAREM e sua mulher, ajuizaram em 23.12.93 MEDIDA CAUTELAR contra o Cartrio de So Flix do Xingu, visando o registro da escritura de compra e venda dos seringais SO GONALO, SANTO ANTNIO e NAZAR, com 163.825 hectares (cento e sessenta e trs mil, oitocentos e vinte e cinco). A liminar requerida foi concedida pelo Desembargador CALIXTRATO ALVES DE MATTOS, determinando ao escrivo Olintho Toscano, a expedio da CARTA DE ORDEM Comarca de So Flix do Xingu para que fosse cumprida a liminar em apreo. A juza da Comarca informou que no poderia cumpri-la nos seguintes motivos: I O imvel objeto da ordem j se acha devidamente registrado no Cartrio de Registro de Imveis da Comar-

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ca de Altamira em nome do requerente Ramez Said Makarem (Matricula No. 12.773), conforme faz prova com a Certido expedida por aquela Serventia Extrajudicial e acostada aos autos da Precatria s fls. 11. II Nesse caso, o que o Requerente da Medida Cautela talvez pretendesse fosse a Transferncia de Matricula do Cartrio de Altamira para o de So Flix do Xingu, o que seria possvel aps a efetiva comprovao de que o imvel se acha situado neste ltimo municpio e instruindo o interessado o seu requerimento junto ao Oficial de Registro de Imveis desta Comarca com as Certides de nus, Vintenria e de Inteiro Teor a serem fornecidas pelo Cartrio de Altamira. III Releve-se ainda o fato de existir no mbito da Douta Corregedoria Geral de Justia, recomendao aos senhores Oficiais de Registro, no sentido de suscitarem dvidas nos termos da Lei de Registros Pblicos e do Provimento No. 02/77, quando tiverem de lavrar qualquer ato com base nessa documentao apresentada (Ofcio No. 487/85 de 30.05.85 da Corregedoria). Ento, o Desembargador no perdeu tempo e determinou que fosse expedida a ordem serventuria do Cartrio do 1o . Ofcio de So Flix do Xingu, que cumpriu-a, no dia 04.02.94. Essa liminar concedida a Ramez Said Makarem e sua mulher foi , posteriormente, revogada pelo Desembargador Calixtrato nos seguinte termos: RAMEZ SAID MAKAREM, ajuizou perante esta Desembargadoria, uma Medida Cautelar Inominada contra o Cartrio do Registro de Imveis da Comarca de So Flix do Xingu, no dia 23.12.93, visando obter a medida em apreo, para que fosse efetivado o registro da Escritura de Compra e Venda das reas denominadas Seringal So Gonalo, Santo Antnio e Nazar, situadas na referida Comarca, matriculadas sob o No. 12.773, Registro anterior 1.776, fls. 141, do livro3-6, nos autos da apelao interposta pelo INSTITUTO DE TERRAS DO PARA contra a deciso da Juza da 2a. Vara Cvel, que julgou restaurado os autos de inventrio e partilha dos bens deixados pelos senhores Manoel Joaquim Pereira e Manoel Fernandes de Souza, em favor de Carlos Medeiros, expediente do cartrio do 6o. Ofcio (Ruy Barata), na condio de relator do mencionado recurso. Aps um exame mais apurado da documentao acostada a inicial, concedi a liminar requerida, nos termos dos artigos 798 e 804, do Cdigo de Processo Civil, uma vez que estavam presentes os requisitos legais exigidos em lei, e determinei ao escrivo Olintho Toscano a expedio da Carta de Ordem para a citada Comarca, para que fosse cumprida a liminar em apreo. No obstante a ordem judicial ter sido

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determinado por um Desembargador, o Magistrado da aludida Comarca, aps ter recebido a Carta de Ordem, devolveu-a informando-nos que no poderia cumpri-la, em razo dessa desobedincia, determinei que outra fosse deprecada para a Cartorria do 1 o. ofcio, Maria do Socorro de Souza, e expedida a ordem em apreo, a serventuria cumpriu-a, no dia 24.02.94, quando ocorreu o registro em questo. Ento, a contar desta data (04.02.94) comeou a fluir o prazo de trinta (30) dias para que o requerente ajuizasse a competente ao principal, nos termos do artigo 806, do Cdigo de Processo Civil, o qual, evidentemente, expirou a 06.03.94, sem que tenha o acionante proposto a competente ao principal, por isso mesmo cessou a eficcia da medida cautelar, nos termos do artigo 808, I, do diploma legal, haja vista que a ao principal no foi proposta dentro do prazo.(...) Vale ressaltar que essa deciso, do ilustre Desembargador, j estava prevista pelo advogado Fernando da Silva Gonalves conforme se observa nas cartas enviadas pelo advogado Marinho Gomes de Figueiredo, onde afirma que a liminar seria revogada e que o ITERPA no teria sucesso na apelao, alm de pedir a Marinho Gomes que este, consiga dinheiro junto a MINERAO TABOCA S/A e MIBREL MINERAO BRASILEIRA DE ESTANHO Ltda., para o pagamento de honorrios e para que o Magistrado revogasse a liminar. Essas cartas que aqui se transcreve no inteiro teor, foram apreendidas em poder de Marinho Gomes de Figueiredo, pelo Delegado Gilvandro Furtado, durante o Inqurito Policial: Belm, 1 o. de Fevereiro de 1994. Prezado Senhor Marinho: Pela presente venho comunicar-lhe a situao e o andamento do processo, referente as suas reas, situadas no municpio de So Flix do Xingu: Depois que foram restaurados os autos de inventrio e partilha dos bens deixados por Manoel Joaquim Pereira e Manoel Fernandes de Souza, perante a 2 a. Vara Cvel e cartrio do 6o. ofcio, e expedida a Carta Precatria para aquela comarca para registrarem as suas reas, o Instituto de Terras do Par Iterpa manifestou apelao para o Tribunal de Justia do Estado, tendo o feito sido distribudo na 3a. Cmara, ao Des. Calixtrato Alves de Mattos, que se encontra com recurso para relatar.

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Certamente, que o apelo do Iterpa no ter procedncia, devendo, portanto, ser negado provimento, pela 3a.Cmara Cvel Isolada, cujo julgamento deve ocorrer no meado de maro do corrente ano. Por outro lado, estamos esperando o Dr. Paulo Gueiros chegar do Rio de Janeiro no dia 4 de janeiro do corrente, afim de que possamos resolver o assunto relacionado ao Iterpa, com a expedio das certides, de cada rea sua, tornando-se, assim, solucionado todo o problema referente as suas propriedades em So Flix do Xingu. O senhor Paulo a pessoa ligada ao Dr. Fernando Velasco que vai solucionar as suas pendncias junto ao Iterpa, podendo, assim, as pessoas interessadas ficarem aguardando um pouco mais, que todas as pendncias sero resolvidas satisfatoriamente, sem qualquer tardana Espero que o senhor esteja muito bem de sade o que lhe desejo, com um forte abrao do seu amigo. Fernando Gonalves. O acerto entre advogado Fernando da Silva Gonalves e Marinho Gomes de Figueiredo para revogar a liminar concedida Ramez Said Makarem continua na outra carta encaminhada pelo advogado: Belm, 17 de dezembro de 1994.

Prezado Senhor Marinho Gomes de Figueiredo:

Apraz-me comunicar-lhe que a Medida Cautelar Inominada ajuizada pelo senhor Ramez Said Makarem e sua esposa contra o Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de So Flix do Xingu, visando o registro de suas reas, naquela Comarca, que resultou a liminar concedida pelo Des. Relator Dr. Calixtrato Alves de Mattos, est em fase de julgamento designado pela Egrgia 2 a. Cmara Cvel Isolada. Entretanto, como essa liminar foi cumprida pela Cartorria, na Comarca em apreo, em fevereiro do corrente ano (1994), e o referido senhor no entrou com a ao principal, no prazo de trinta

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(30) dias, como determina o artigo 806, do Cdigo de Processo Civil, o mencionado relator, antes do julgamento, possivelmente, no dia 20 ou 21.12.94, estar proferindo o seu despacho, revogando-a, em conseqncia de ter cessado a sua eficcia, com base no artigo 808, I, do mesmo diploma legal, de sorte que o nobre magistrado, certamente, estar ordenando a expedio de carta de ordem para a citada Comarca no sentido de que seja cancelado o registro de imveis das aludidas reas, em nome dos autores da Cautelar inominada, pela serventuria do Cartrio de Registro de imveis da Comarca de So Flix do Xingu. Com esse procedimento, ou seja, com o cancelamento dos registros, a ao ordinria de cobrana e as medidas cautelares movidas pelos senhores Ramez Said Makarem e sua mulher contra as empresas MINERAO TABOCA, S/A E MIBREL MINERAO BRASILEIRA DE ESTANHO, LTDA. Sero julgadas improcedentes, pondo fim a essas lides temerrias contra as mencionadas empresas. Diante desse fato, necessrio se torna que o senhor consiga junto ao seu amigo, representante legal das mencionadas empresas, os valores disponveis para pagamento das despesas e honorrios profissionais, inclusive, para o prprio magistrado, acabando, certamente, com essas lides que tramitam na Comarca de so Flix do Xingu, de valores altssimos, cobrados pelos autores da ao, resultante, tambm de uma liminar que determinou o bloqueio de U$ 5.000.000,00 (cinco de milhes de dlares). Peo mais ao senhor que interfira junto ao representante legal das acionadas, que esses valores a serem remetido para Belm, para pagamentos desses encargos, devem ser fixados pelo senhor junto ao nobre titular das empresas, com a certeza de que sejam condignos a empreitada que estamos conseguindo, porque resolver, em definitivo as lides que foram ajuizadas pelos autores contra as duas empresas de seu amigo. Na certeza de que essa deciso deve estar sendo prolatada pelo relator, entre 20 e 21.12. p.p. Peo ao amigo que guarde, com muita reserva e segredo essa missiva, que visa unicamente solucionar os problemas oriundos das aes propostas contra a Taboca, cuja tica profissional de causdico, no poderia estar se envolvendo com a extino dessa cautelar, que justa e legal, porm jamais o Desembargador iria revog-la, se no fosse atravs de nossa interferncia, como patrono de uma das partes. Atenciosamente

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Fernando da Silva Gonalves As empresas mineradoras a que Fernando da Silva Gonalves se refere, exploram minrios nas reas que Ramez Said Makarem se intitula proprietrio, adquiridas de Carlos Medeiros. Fernando da Silva Gonalves o advogado irmo do Desembargador a que o jornalista Lcio Flvio de Faria Pinto se refere ao depor perante a CPI, sobre a origem do Fantasma Carlos Medeiros: Ento, na verdade, a origem foi arquitetada pelo Dr. Veigas. Foi um grupo de advogados espertos que freqentam o frum, que transitam no frum, um dos quais, irmo de um Desembargador, que inventaram essa histria. A partir do momento que eles inventaram a bomba, outros mais espertos e mais poderosos foram usando. Os 22 casos de manejo florestal em reas griladas de Carlos Medeiros que o Dr. Felicio Pontes denunciou aqui, a nova gerao dos espertos que esto utilizando pra ganhar muito mais dinheiro do que eles, porque eles ganharam pouqussimo dinheiro com isso. Sobre as referidas reas SO GONALO, SANTO ANTNIO e NAZAR, j existe sentena prolatada pelo juzo de ALTAMIRA, decretando o cancelamento do Registro de Imveis, requerido pelo ITERPA, encontrando-se, os autos, no momento, perante o Tribunal de Justia do Estado aguardando julgamento do RECURSO DE APELAO, interposto por RAMEZ SAID MAKAREM, desde 1998, sem contar com a demora na remessa ao Tribunal, pela Comarca de Altamira, j que o recurso foi interposto em Janeiro de 1994. Essa proteo aos grileiros no para por ai. Durante a instruo do inqurito policial solicitado pelo ITERPA, SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANA PBLICA, para apurar fatos ou indcios de formao de quadrilha para apossar-se de grande extenso de terras pblicas, o advogado de Carlos Medeiros Sr. Fernando da Silva Gonalves chamado a depor pelo presidente do inqurito, Delegado Gilvandro Furtado, ingressou com Ao Cautelar Inominada, pedindo o trancamento do Inqurito Policial. Pedido este que foi de imediato atendido pelo desembargador Calixtrato Alves de Mattos, que expediu ofcio ao Delegado nos seguintes termos:

Senhor Delegado: Comunico a Vossa Senhoria que deferi medida liminar pleiteada pelo Bacharel Fernando da Silva Gonalves, na Ao de Medida Cautelar Inominada contra ato seu, que deseja interrogar o referido Bacharel no IPL/no. 024/95, instaurado contra Marinho Gomes de Figueiredo e outro.

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Quero lembrar a Vossa Senhoria que o Bacharel em apreo patrono de Marinho Gomes de Figueiredo, na apelao cvel interposta pelo Instituto de Terras do Par (ITERPA). O processo encontra-se sub judice, estando a Egrgia 2a. Cmara Cvel Isolada do TJE para julgar Embargos de Declarao Modificativa Interpostos por Marinho Gomes de Figueiredo e outro. Enquanto no transitar em julgado a deciso sobre aludido feito, nenhuma providncia deve tomar Vossa Senhoria no concerne o IPL-024/95. Atenciosamente, CALISTRATO ALVES DE MATTOS Desembargador-Relator Essa deciso do Desembargador foi em seguida estendida a RAMEZ SAID MAKAREM e sua mulher RAIFA RAMEZ MAKAREM pela Sra. Juza Dra. Lcia de Clairefont Seguin Dias Cruz e a CARLOS MEDEIROS e ELIEL GOMES DA SILVA pela Dra. Maria de Nazar Saavedra Guimares Juza de Direito da 5 a. Vara Penal. Inconformado com tal deciso, o ITERPA em 19 de julho de 1995 requereu ao SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA, a suspenso da Medida Liminar concedida, j que o Desembargador estava atuando como se fosse o verdadeiro advogado de Fernando da Silva Gonalves. Esse pedido foi deferido como medida cautelar initio litis, pelo Ministro Amrico Luz em 24 de julho de 1995 de qual deciso extramos os itens segundo e terceiro: II Em verdade, a liminar que se pretende suspender apenas sobrestou o interrogatrio do autor da ao cautelar no IPL no. 024/95, instaurado contra Marinho Gomes de Figueiredo e outro. Todavia graves so as alegaes de envolvimento de membros do Poder Judicirio de ambos os graus de Jurisdio em atos que, se comprovados, tm reflexos altamente danosos, capazes de produzir desestabilizao na ordem pblica pelo descrdito do Poder Judicirio. III Assim sendo, por hora, atenho-me a essas peculiares circunstncias do caso presente para deferir, como medida Cautelar initio litis, a suspenso dos efeitos da liminar atacada. Essa posio do Ilustre Ministro foi em seguida ratificada em deciso

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definitiva, dando ensejo a continuidade e concluso do Inqurito Policial, restando agora ao Poder Judicirio julgar e punir criminalmente os responsveis pela grilagem de terras no territrio paraense. Em 8 de fevereiro de 2001, o Instituto de Terras do Par ITERPA, em conjunto com o Ministrio Pblico Federal, Ministrio Pblico do Estado do Par e Instituto nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA, apresentaram, Pedido de Providncias, junto a Corregedoria da Justia do Estado do Par, objetivando o Cancelamento de todos os Registros de Imveis em nome de Carlos Medeiros alegando, entre outros motivos que: O Estado do Par se tornou nos ltimos anos nacionalmente conhecido em razo de grilagem de terras. O maior responsvel por essa m fama chamado CARLOS MEDEIROS. Tratase de um nome que sinnimo de fraude de terras.(...) A sociedade brasileira no s uporta mais a permanncia de fraudes fundirias. necessrio dar um basta nessa infausta situao que tanto atinge este ente federativo, posto que reconhecido nacionalmente como o Estado em que os documentos pblicos de imveis no possuem f.(...) Em 13 de maro de 2001, a Exma Senhora Doutora Desembargadora OSMARINA ONADIR SAMPAIO NERY, Corregedora Geral da Justia, em exerccio, ressaltando que a atual Constituio Federal assevera de forma clara e incontroversa a ampla defesa e o contraditrio em qualquer processo judicial ou mesmo administrativo, exigindo-se sempre o devido processo legal, confo rme prev o artigo 5 o LIV e LV da Constituio Federal, baixou o Provimento No 001/2001, determinando em carter provisrio a averbao de bloqueio de todas as matrculas e registros em que constem na cadeia dominial Carlos Medeiros, o favorecimento em inventrio de MANOEL FERNANDES DE SOUZA e MANOEL JOAQUIM FERREIRA, at deciso final da ao em tramitao. Mostramos a seguir, um quadro com todos os registros constantes na Carta de Adjudicao passada em favor de Carlos Medeiros. Em razo dos extremos das reas serem baseados em limites naturais, conforme consta nos registros, no foi possvel fazer um clculo exato da soma dessas terras. Estima-se que seja superior a 12 milhes de hectares. 1.4. A QUESTO INCENXIL O caso INCENXIL, j foi objeto de uma Comisso Parlamentar de Inqurito, denominada CPI DA GRILAGEM, para apurar denncias de irregularidades na rea de terra adquirida pela citada empresa no municpio de Altamira no Estado do Par, com cerca de 4 milhes e 700 mil hectares denominada FAZENDA CURU. As denncias que deram origem CPI instaurada pela Assemblia Le-

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gislativa do Estado do Par, foram remetidas ao Exmo. Sr. Presidente da Repblica, atravs de ofcio, em novembro de 1998, pelo ento vereador de Altamira EDUARDO MODESTO, que relatava entre outras coisas, que: Depois de adquirir 4.700.000 hectares de terras, atravs de documentos fraudados pelo cartrio desta cidade, rea que engloba Terras do INCRA, do Exrcito, da FUNAI (...) tem comprado todo documento frio que encontra e hoje j totaliza aproximadamente 15.000.000 de hectares de terras, que inclusive j so oferecidas para venda no exterior. Tomamos conhecimento de que o ITERPA tentou anular os negcios da INCENXIL, porm o processo foi parar na Justia Federal, e o ITERPA perdeu seu poder perante a ao judicial que vinha movendo.(...) H informaes de que mais de 150 pessoas j trabalharam para empresa RONDON, porm nenhum funcionrio teve seus direitos trabalhistas respeitados e nenhum dos oitenta que trabalham hoje tem carteira assinada. No recebem assistncia, s vezes passam fome e trabalham alm do que acertaram. Se confirmado, configura trabalho escravo.(...) H informaes de que remanescentes da tribo Xipaia, que viviam h anos em Altamira, foram contratados por Rita e Ricardo, que construram uma aldeia h 200 metros da confluncia dos rios Iriri e Curu para abrig-los, pagando a cada ndio um salrio para que fiquem vigiando o rio para que ningum passe, para no colocar em risco suas pretenses. Armou os ndios com armas de grosso calibre e conforme comentam, existe at metralhadoras e escopetas. Os caciques so escolhidos por Rita e Ricardo. H tambm informaes de que um ndio Xipaia foi morto a facadas porque no concordava em seguir as imposies da Rondon. At o momento nada foi feito para apurar o que realmente ocorreu. Tanto a FUNAI quanto o CIMO so sabedores desse fato mas nada fazem para impedir que essa situao permanea. Em abril de 1997, na localidade conhecida como PISTA DO FOGOI, mais um crime aconteceu. Dessa vez, um dos funcionrios da RONDON foi executado por um de seus pistoleiros. Cear Brasil, um dos funcionrios da RONDON foi at o local, com o piloto Melissinha, de Itaituba, determinou que Melissinha fizesse o lanamento das armas no rio Curu, temeroso de que a polcia chegasse, retirou o pistoleiro do

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local e o liberou na cidade de Itaituba. A vtima, um trabalhador da Rondon, que conforme comentrios, ameaava denunciar os esquemas criminosos que assistiu, fora eliminado a tiros e enterrado na mesma pista. Ocultao de cadver, para que a polcia no tomasse conhecimento. Para forar a sada dos ribeirinhos da regio, Rita e Ricardo mandaram uma equipe at a rea para fazer a ficha das pessoas e fotografar cada morador, afirmando que seria para fazer documentos. Pouco tempo depois, enviou at a regio o cabo Franar e o sargento Brz, devidamente fardados, para informar aos moradores que estavam fichados na polcia juntamente com suas fotografias, e caso criassem problemas na rea da Rondon seriam presos e expulsos da rea.(...) H informaes de que Genilson, sua esposa e trs filhos encontram-se h 6 meses confinados no local Catet, onde no pousa avio e nessa poca no chega barco. Seu pai, Gilson, acredita que essa situao em represlia a ele Gilson que depois de trabalhar quase 03 anos com a Rondon decidiu sair e executar um contrato que possui de 4.700.000 hectares de mata em p, na mesma rea comprada pela Rondon que lhe prometeu pagar R$ 200.000,00 pelo referido contrato.(...) H informaes de que um alto funcionrio da INCENXIL, Jos Incio, comprou os direitos minerrios de Jane Rezende na pista Majestade, assumindo o pagamento dos dbitos de sua empresa GEMAL em Altamira no valor de R$ 330.000,00 dando em garantia uma ao no Tribunal de Justia do Paran, ficando ainda responsvel em retirar todos os pertences do garimpo, avaliados em R$ 400.000,00.(...) H comentrios de toda espcie e j se fala at que reas pretendidas pelo grupo da INCENXIL sero usadas como base de narcotraficantes. (...) solicitamos providncias no sentido de apurar tais denncias e para que no haja qualquer dvida, que sejam afastados temporariamente de suas funes o responsvel pela FUNAI em Altamira, senhor Benigno, o procurador federal em Santarm, dr. Felcio Pontes, e h comentrios de que fazem parte do esquema da INCENXIL na regio, juntamente com alguns policiais federais que atuam em Santarm. Ao final, a CPI DA GRILAGEM, aps explanao dos fatos, concluiu, entre outras coisas, que: 1. Foi verificado a inexistncia de trabalho escravo, ameaa de ex-

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pulso de comunidade ribeirinhas remanescentes, pistolagem e assassinato com ocultao de cadver na rea de terras sob posse da empresa Rondon Projetos Ecolgicos Ltda e Indstria, Comrcio, Exportao e Navegao do Xing Ltda INCENXIL; 2. No ficou comprovado a utilizao das bases da empresa na rea para fins de narcotrfico aliciamento e treinamento de comunidade indgena para formao de milcia privada, na mesma rea; 3. Consideramos ilegtima a pretenso de posse e propriedade da rea de terras denominada Fazenda Rio Curu, com rea de 5.694.964ha, segundo dados do ITERPA, pela empresa Indstria, Comrcio, Exportao e Navegao do Xing Ltda INCENXIL, pelos motivos expostos no presente relatrio e na Ao de Nulidade e Cancelamento da Matricula Transcries e Averbaes no Registro de Imveis de Altamira, que o ITERPA move contra as referidas empresas ( processo n o. 270/96 no Frum de Altamira, e No. 96303870 no TJE), os fatos alegados por documentos e depoimento aqui trazidos demonstram que o caminho a ser seguido por essa CPI no auxlio defesa do interesse pblico ser o encaminhamento deste relatrio para ser juntado aos autos da referida Ao, os mesmos devem ser apurados minuciosamente e com o devido rigor tcnico, pelo poder judicirio.(...) 4. O Cartrio Extrajudicial de 1o. Ofcio de Notas Altamira, responsvel pelo registro de imveis, encontra-se envolvido em flagrantes irregularidades, descredenciando-se, dessa forma, da pretenso de f pblica atribuda constitucionalmente, conforme os fatos expostos e analisados no presente relatrio, portanto, recomendamos Corregedoria Geral de Justia a interveno no Cartrio com imediato afastamento de sua titular, para uma completa correio dos registros que identifique se existem outras irregularidades e a correio dos registros da rea aqui investigada.(...) Na verdade, a fraude cometida perante o Cartrio de Altamira, referente a Fazenda Curu registrada em nome de INCENXIL, igual a inmeras outras praticadas por outros cartrios no Estado do Par, onde usado um ttulo precrio, que no representa domnio, registrado como propriedade, e dai comea a ampliao da rea que chega a dimenses absurdas, como comenta o Dr. Cndido Paraguassu lleres ao depor perante a CPI: S um terreno em So Domingos do Capim havia aumentado 2.883 %, ou seja, s entre os anos 73 e 74, um terreno que media 3.194 hectares, em dois anos, ele passa a medir 95.309 hectares... Para se ter uma idia prtica do escndalo causado pelo absurdo registro e compra da Fazenda Curu pela empresa INCENXIL, vale aqui transcrever um trecho da petio inicial na AO DE CANCELAMENTO, proposta pelo Instituto de Terras do Par, atravs do Procurador do Estado, Dr. Carlos Alberto Lamaro Corra, contra a empresa INDSTRIA, COMRCIO,

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EXPORTAO E NAVEGAO DO XING LTDA INCENXIL, Em dezembro de 1994, um anncio publicado no jornal O Estado de So Paulo, oferecia, por 40 milhes de reais, o que seria a maior fazenda do mundo, dentro da qual haveria 60 milhes de metros cbicos de 37 diferentes espcies florestais j inventariadas e com 28 rios, alguns deles navegveis, segundo os dados includos no anncio pelo suposto procurador de 70 empresas, um certo Joo Batista. (....) No incio de 1995, outros rgos de imprensa nacional e local, como O Jornal do Brasil e O Liberal, noticiaram a existncia de uma transao imobiliria envolvendo rea de terras na extenso aproximada de 4,7 milhes de hectares, o que caracterizaria a maior operao de compra e venda de terras j realizada no Pas, qui no mundo. Tais notcias, porm, no foram alm de um registro superficial, apesar dos esforos empreendidos por alguns jornalistas e pela prpria direo do ITERPA para obter maiores detalhes que confirmassem o inusitado fato. Mesmo sem essa confirmao, a Presidncia da Autarquia teve o cuidado de enviar correspondncia colunista Danusa Leo do Jornal do Brasil, umas das primeiras a divulgar a informao, solicitando-lhe que esclarecesse aos seus leitores sobre a natureza da questo, que dizia respeito a terras provavelmente pertencentes ao patrimnio fundirio do Estado do Par. Meses depois, estiveram na sede do ITERPA trs assessores da INCENXIL, manifestando o interesse do referido empresrio na aquisio desse imensa rea situada no Municpio de Altamira, com o objetivo de nela implantar projetos integrados de preservao ambiental. Durante o encontro, do qual participaram todos o diretores da entidade, lhes foi esclarecido que o Estado do Par jamais havia feito concesso de terras particulares com as dimenses alegadas (4,7 milhes de hectares), circunstncia que desautorizava a operao de compra pretendida. A despeito das recomendaes feitas aos trs assessores, de que se tratava de imvel pertencente ao patrimnio pblico, at porque no havia sido localizado nos arquivos e nos mapas cadastrais do rgo nenhum registro de ttulo definitivo expedido pelo estado naquela localidade, que pudesse ensejar a mais tnue dvida quanto ilegalidade dos documentos cartorrios existentes segundo eles em nome de terceiros, em nova audincia ocorrida no dia 26.03.96, os mesmos assessores comunicam diretoria do ITERPA que a INCENXIL havia decidido comprar as ditas terras, Por ser um homem empreendedor, destemido e arrojado (textuais). Essa particularidade elimina desde logo eventual alegao de desconhecimento e boa f, por parte do pretenso comprador ou seus representantes,

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prepostos e/ou scios, acerca das irregularidades que envolviam e viciavam a documentao imobiliria relativa quelas terras.(...) Diante da confirmao sobre tantos boatos que se espalharam a partir da divulgao das notcias na imprensa, a diretoria do Departamento Jurdico solicitou Presidncia do Iterpa, atravs do memorando No. 035/96, de 27.03.96, que autorizasse a liberao de 5 dirias para o deslocamento de um advogado da instituio at o municpio de Altamira afim de l proceder ao levantamento cartorrio capaz de elucidar a questo, visando a defesa do patrimnio estadual. Realizado esse levantamento, pelo advogado designado pela Presidncia do rgo, Dr. Raimundo Pedro Marques da Conceio, chegou-se concluso de que se tratava da Fazenda Curu, abrangendo supostamente 4,7 milhes de hectares entre os rios Curu e Iriri, distribudos em 10 glebas cujos registros haviam sido irregularmente promovidos no cartrio de Altamira, em favor da empresa INDSTRIA, COMRCIO, EXPORTAO E NAVEGAO DO XING LTDA INCENXIL. Com efeito, atravs da certido expedida pelo Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Altamira, em 12 de abril de 1996, a Oficial de Registros, Sra. Eugnia Silva de Freitas atestou a existncia da transcrio em nome da referida empresa, de uma gleba de terras rurais situada naquele municpio a margem esquerda do rio Iriri, afluente da margem esquerda do rio Xingu, com dimenso total de 4.000.000 (Quatro milhes de hectares) com a denominao de Fazenda Curu, e que teria sido formada a partir da juno dos seguintes imveis: Morro Pelado, Campos, Ilha do Rodolfo, Saro do Veado, Muiraquit, Anacoyu, Estiro Comprido, Xah, Barreira e Mulambu, nos termos da averbao No. 001, matricula No. 6411, lavrada as fls.39 do Livro 2-V, daquele cartrio, em 9 de janeiro de 1984. Conforme alude a mesma certido, esses imveis teriam sido adquiridos do Governo do Estado do Par, por intermdio da Diretoria de Obra, Terras e Viao, atravs de ttulo hbil, posteriormente alienados aos herdeiros do Coronel Ernesto Acioly da Silva. Deve-se destacar, desde j que dessas 10 reas tidas como cobertas por ttulos hbeis, apenas 4 delas foram realmente objeto de contrato de arrendamento celebrados entre o Governo do Estado do Par e os Srs. Joo Gomes da Silva, Francisco Acioly Meirelles, Bento Mendes Leite e Anfrisio da Costa Nunes, mediante os quais foram eles autorizadas explorar castanhais e/ou seringais pertencentes ao patrimnio pblico estadual. Tais concesses, segundo informaes prestadas pela Seo de Extrativismo do Iterpa, eram renovadas anualmente e no podiam em hiptese alguma, ser transferidas a terceiros, sob pena de resciso imediata.

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Findo o prazo de vigncia desses contratos de arrendamento, os mesmos ficavam automaticamente extintos, obrigando-se os locatrios ao entregar as terras locadas independentemente de notificao judicial, sem direito qualquer indenizao por benfeitorias que porventura nelas houvessem implantado, conforme disposies previstas na legislao vigente poca, no configurando, portanto documentos capazes de transmitir a propriedade das respectivas reas que eram e so como j se disse do domnio pblico. Afinal, meros contratos de arrendamento no configuram como jamais configuraram aquisio de propriedade de imvel. Os registros deles decorrentes, ainda que ilicitamente obtidos, no caracterizam de modo algum, aquisio de domnio, nem induzem, sequer, presuno deste. O fato de ter sido realizado pelo cartrio de Altamira, mostra que o registro teve apenas autenticidade notarial e nunca autenticidade do assentamento que encerra. Trata-se no caso em exame, de hiptese tpica de registro com base em documentos que no corporificavam o ato causal indispensvel; documentos no registrveis que, irregular e indevidamente foram levados a registro e obtidas as suas transcries no antigo Livro 3 (atual Livro 2), destinado especificamente aos assentamentos relativos propriedade. Afinal, imprescindvel o ato causal transmissivo configurando direito inscritvel e inserto em documento registrvel, e, em seguida, o registro com o qual se consumar a aquisio do direito real e a presuno jures tantum do domnio. Tanto a antiga como a atual, LEI DE REGISTROS PBLICOS enumeram taxativamente os direitos inscritveis (art. 167) e os ttulos registrveis (art. 221). Somente quando observadas essas formalidades essenciais que o registro adquire eficcia constitutiva de direito de propriedade do imvel e induz a presuno de domnio (art. 859 do Cdigo Civil). Muito pelo contrrio, o que se v no caso em questo a necessidade do desfazimento de um registro resultante de documentos que jamais poderiam autoriz-lo. Apesar disso, entretanto, atendendo solicitao formulada pela empresa INDSTRIA, COMRCIO, EXPORTAO E NAVEGAO DO XING LTDA INCENXIL, a poca representada pelo scio Umbelino Jos de Oliveira Filho, foi efetuada, em 20 de

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dezembro de 1993, uma averbao (AV-8) margem da matricula No. 6411, das notas do cartrio de Altamira, contendo um memorial descritivo cartogrfico mediante o qual a referida gleba foi fraudulentamente ampliada para 4.772.000 hectares, sem que houvesse qualquer justificativa legal quanto procedncia desse trabalho que simplesmente acrescentou ao imvel j superdimensionado e erroneamente tido como de propriedade particular, cerca de 4.772.000 hectares de terras pblicas. De igual modo, em 2 de setembro de 1995 foi efetuada nova averbao margem da mesma matricula No. 6411, desta feita referente ao instrumento particular de alterao de ato constitutivo da INDSTRIA, COMRCIO, EXPORTAO E NAVEGAO DO XINGU LTDA INCENXIL, por intermdio do qual os trs proprietrios da dita empresa, UMBELINO JOS DE OLIVEIRA FILHO, CARLOS ALBERTO MELO DE OLIVEIRA E HUMBERTO ESTEVES MELO DE OLIVEIRA, transferiram todas as cotas da sociedade para a empresa RONDON AGROPECURIA LTDA E ROBERTO BELTRO DE ALMEIDA, este, segundo consta, irmo do empresrio Ceclio Rego de Almeida, cabendo, respectivamente, 95% e 5% do capital social, pela importncia irrisria de R$ 500.000,00 (Quinhentos mil reais) tudo conforme os dados constantes da certido expedida pelo Cartrio de Registro de Imveis de Altamira. De mais a mais, atravs de estudos realizados pelo diretor do departamento tcnico do ITERPA, Dr. Paraguass lleres verifica-se claramente que a aludida gleba Curu abrange no s imensa rea pertencente ao patrimnio fundirio do Estado do Par, com aproximadamente 2.715.865 hectares incidindo, inclusive, nos loteamentos Altamira II e Altamira III, como tambm envolve parcelas considerveis do territrio paraense atualmente sob jurisdio federal do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA (2.510.847 ha); do Estado Maior das Foras Armadas EMFA (268.296 ha) e da Fundao nacional do ndio FUNAI (199.956 ha). No s isto. Pelas concluses do Dr. Paraguass lleres, as dimenses reais da gleba registrada como de propriedade particular atingem aproximadamente 5.694.964 hectares, ampliando, ainda mais, a j absurda pretenso dominial da empresa requerida tal como se v pelo mapa incluso....Confeccionado com base em elementos extrados do memorial descritivo averbado a margem da matricula No. 6411 do cartrio de Altamira. Como se constata, diante desse relato, resulta comprovado que a empresa requerida adquiriu apenas supostos direitos de posse sobre vasta extenso de terras pertencentes ao patrimnio fundirio do Estado do Par, e que esses direitos com substanciados em meros contratos de arrendamento, foram leviana e indevidamente levados inscrio no Registro de Imveis daquela Comarca, at porque, tais documentos (contratos de arrendamento) jamais poderiam ser assentados em livro de registro imobilirio especfico de inscrio (hoje matrcula de propriedade de imveis).

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No se sabe, pois, como documentos to precrios (contratos de arrendamento) cuja somatria das reas destinadas explorao extrativa no chegava sequer a trinta mil hectares, possibilitou o registro dessas mesmas reas em livro cartorrio especfico para o assentamento de propriedade, com a dimenso astronmica de quase 6.000.000 de hectares. O Dr. CNDIDO PARAGUASSU LLERES ex-Diretor Tcnico do Iterpa, ao se referir ao tamanho da rea registrada em nome da INCENXIL declarou: Mais uma vez a questo dos nmeros cartoriais e dos nmeros matemticos. No 4.770. Eu, pessoalmente, fiz os clculos , em verdade, essa rea mede 5 milhes, 694 mil 964 hectares. Mais l no registro est 4 milhes e setecentos.

INSERIDA, A SEGUIR, A NTEGRA DAS NOTAS TAQUIGRFICAS REFERENTES AOS DEPOIMENTOS DO SENHOR ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO, TABELIO DO CARTRIO DO 3 OFCIO DE NOTAS DE BELM, GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA, ADVOGADA, E MARIA SLVIA MONTEIRO DO AMARAL, ADVOGADA, PRESTADOS A ESTA CPI EM 17 DE OUTUBRO DE 2000: DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA, REVISO E REDAO NCLEO DE REVISO DE COMISSES TEXTO COM REDAO FINAL TRANSCRIO IPSIS VERBIS CPI-OCUPAO DE TERRAS PBLICAS NA AMAZNIA EVENTO: Audincia Pblica INCIO: 15h09min TEMPO DE GRAVAO: 2h22min REVISORES: SUPERVISO: GILZA, LETCIA, LVIA COSTA, MARIA LUZA N: 000984/00 TRMINO: 17h30min PGINAS: 93 DATA: 17/10/00 DURAO 2h21min QUARTOS: 29

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CONCATENAO: MRCIA DEPOENTE/CONVIDADO QUALIFICAO ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Tabelio do Cartrio do 3 Ofcio de Notas de Belm, Par; MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Advogada; GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Advogada. SUMRIO: Oitiva das testemunhas Adriano Queiroz Santos Filho, Maria Silvia Monteiro do Amaral e Glucia Alencar Meirelles Rocha. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Havendo nmero regimental, declaro abertos os trabalhos da 30 reunio desta Comisso. Sobre a mesa a ata da 24 reunio, realizada em 12 de setembro de 2000. H quem queira discutir a ata? (Pausa.) No h quem queira discutir a ata. Em votao. Os Srs. Deputados que a aprovam permaneam como se acham. (Pausa.) Aprovada a ata da 24 reunio. Esta reunio foi convocada para a oitiva das seguintes testemunhas: Dr. Adriano Queiroz Filho, tabelio do Cartrio do 3 Ofcio de Notas de Belm do Par; Dra. Maria Silvia Monteiro do Amaral, advogada; Dra. Glucia Alencar Meirelles Rocha, advogada. As testemunhas sero conduzidas sala de espera para atender aos ditames legais, de modo que os depoimentos sejam tomados separadamente. Por favor. (Pausa.) Chamo o Dr. Adriano Queiroz Filho, tabelio do Cartrio do 3 Ofcio de Notas de Belm, a tomar assento a minha direita. (Pausa.) Dr. Adriano Queiroz Filho, por favor, gostaria que o senhor dissesse o seu nome completo, a sua funo no cartrio e, depois, prestasse o seu juramento. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Meu nome Adriano Queiroz Santos Filho, tabelio do 3 Ofcio de Notas de Belm do Par. Fao, sob palavras de honra, a promessa de dizer a verdade do que souber e do que me for perguntado. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) - Pode sentar, doutor. Dr. Adriano, o senhor tem... t acompanhado de algum advogado? Deseja... O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO No. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) - Pois no. Consulto se o senhor deseja fazer algum esclarecimento preliminar Comisso. Com a palavra. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - Sr. Deputado, estou... fui convocado como testemunha de uma... da Comisso e, sobre terras p-

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blicas, haveria muito o que se falar em termos de ocupao, de grilagem, mas eu me atenho a ouvir as perguntas que me forem feitas. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) O autor do requerimento de convocao, o eminente Relator, Deputado Srgio Carvalho, com a palavra. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Sr. Presidente, Srs. Deputados, Sr. Adriano Queiroz, queremos agradecer, inicialmente, a gentileza de V.Sa. estar aqui, presente nesta CPI, que apura a questo de terras pblicas na regio amaznica e tambm no Estado do Par. O motivo da vinda de V.Sa. at a CPI, principalmente, a respeito do caso das terras que foram do coronel Accioly e do sobrinho, o Antonio Accioly Meirelles, e que deixou um legado para os seus filhos. E esse legado, essa partilha de bens, ela se encontra exatamente no cartrio de propriedade de V.Sa. por isso que ns convidamos para que aqui o senhor nos pudesse explanar a respeito de toda essa questo desse legado. O senhor como ningum saber explicar para todos os Deputados desta CPI como so essas terras, qual a origem dessas terras, qual a quantidade de terras que existe na partilha de bens, para que a gente possa tirar nossas concluses. Eu gostaria que V.Sa. detivesse exatamente nas explicaes do que existe no Cartrio Queiroz, l em Belm, a respeito... sobre essa partilha de bens. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) - Com a palavra. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - Exmo. Sr. Deputado, eu queria apenas fazer uma retificao de que esta documentao no se encontra no Cartrio Queiroz Santos, de Belm. Essa documentao toda, ela originria do Cartrio... de nico... do 1 Ofcio da Comarca de Altamira, que acumula as serventias de notas e registral. O 1 Ofcio de Altamira um cartrio de notas, onde lavram-se escrituras e tambm um cartrio de registro de imveis. Ento, um cartrio que faz tudo. ... o primeiro envolvimento gostaria de esclarecer aos Srs. Deputados aqui presentes que eu fui casado, em primeiras npcias, com a neta do Sr. Accioly Meirelles, t? E, em funo disso a, eu tenho conhecimento de como advinham essas... essas reas de terra famlia. O coronel Accioly Meirelles, desde os idos de 1915, por a, j era seringalista naquela regio de Altamira, seringalista e castanheiro naquela regio. E detinha diversos arrendamentos naquela poca, do qual, arrendamentos esses que a famlia no tinha conhecimento legal. Os filhos, o primeiro veio do coronel Accioly, coronel Ernesto Accioly, e que depois passou para Antonio Accioly Meirelles, que pai do meu ex-genro. Ento, essas reas de terra que eram a explorao de castanha e borracha, todas elas foram devidamente legalizadas, atravs de aes de justificao de posse, em 1923. E todas essas propriedades que esto relacionadas em nmero de 12 dentro desse processo, todas elas receberam registro no Cartrio de Registro de Imveis de Altamira, atravs de uma sentena transitada em julgada em processo de justificao de posse. Ele inicialmente tinha essas posses, meras posses, mas, em funo de uma ao de justificativa de posse t? , atravs de uma sente na... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - Dr. Adriano, por favor.

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O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - Pois no. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - Eu gostaria, quando o senhor estiver expondo, se eu pudesse interromper e fazer algumas perguntas, ser de... Em nome de quem? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - Pois no, Relator. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - O senhor est-se referindo ao coronel Ernesto Accioly, por enquanto? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - Coronel Ernesto Accioly e Antonio Accioly Meirelles. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - Os dois eram proprietrios das doze... dos doze seringais? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - Dos doze seringais, t? Ento, esses seringais foram levados a registro em 1923, por sentena judicial, em processo de justificativa de posse. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - Eles passaram a ser donos da terra, ento? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - Passaram a ser donos da terra. As transcries foram no Livro 3 de Registro. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) - Ns vamos... ns vamos permitir um debate diferente aqui hoje, em razo de, como ele est relatando o processo e os Srs. Deputados desejam questionar, ento, eu vou permitir ora que um Deputado questione, ora outro. Deputado Antonio Feijo. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO Eu no entendo muito, mas o senhor conhece. Quer dizer que de 23 pra c isso no mais terra pblica? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO No. A partir do m omento que elas receberam registro atravs de uma sentena, numa ao de justificao de posse, ao transitada em julgada, e foi mandada a registro, ela passou a constituir... constituir-se ttulo de propriedade. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Dr. Adriano, por gentileza, em 1923, cada seringal desses media quanto? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Esse uma pergunta interessante, Excelentssimo. De todas essas reas de terra, vai-se verificar, nos ttulos e nas aes que justificaram, que todas elas so dadas em limites naturais, certo? O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Dr. Adriano... O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Pois no. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO A documentao que eu tenho aqui da partilha de bens, inclusive que V.Sa. passou pra mim, est em mos, no diz isso. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Como assim, Excelncia?

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O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Delimita cada seringal desse. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO No, veja bem. Se d uma rea aproximada de cada seringal de quatro mil, trezentos e tantos hectares, que seria uma gleba de terra, est certo? O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Perfeitamente, essa a medida. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Certo. Mas veja bem. H de se convir, Excelncia, que as medies constantes dos ttulos desse... desses seringais so todas elas apostas em limites naturais. Ento voc no pode precisar que sejam 4.366... 56 hectares, como ele pode ser a menos, como ele pode ser a mais. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Mas isso que consta na escritura pblica. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Sim, mas, veja bem, a escritura, ela no... ela d aproximadamente 4.356 hectares, est certo? Isso a ns deveramos ser precedidos de uma demarcao, tomando por base os limites naturais. Isso um princpio, que voc no... no demarcou... as reas no foram demarcadas. Elas do como aproximadamente 4.356 hectares. Mas, se o senhor for ver nos ttulos primitivos, todas elas amarram cada gleba dessa em limites naturais: de igarap tal ao igarap tal, fazendo frente pro rio tal, com fundos... O senhor t entendendo? Se todos os ttulos o senhor vai encontrar essa descrio diria. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Por favor, eu gostaria... O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Pois no. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO S pra complementar aqui, eu acho que seria interessante a gente ler o que t na partilha de bens, que V.Sa. encaminhou pra mim, a partilha de bens, s pra... Foi transcrito. Eu pedi pra Polcia Federal transcrever a partilha de bens, porque no d realmente pra ler direito, pela letra, n, e pelo tempo tambm, que se apagou bastante. A delimitao a seguinte: que passou em julgada, feita ao legatrio Antonio Accioly Meirelles, dentre outros constam os bens que se seguem: posse de terra denominada Campos, situada no igarap Curuazinho, afluente do rio Curu, Distrito e Municpio de Altamira, Comarca de Xingu, neste Estado, medindo aproximadamente 6.600 metros de frente e fundos correspondentes. Na minha avaliao e no meu entendimento, isso delimita perfeitamente o lote. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO O senhor h de permitir que eu discorde, Excelncia, porque, quando o senhor tem num ttulo amarrados os limites naturais e que voc diz contendo aproximadamente 6 quilmetros de frente, com 6 correspondentes o senhor t entendendo? , o senhor pode... t fazendo a estimativa desses 6 quilmetros de frente. Ele pode ter menos ou mais, porque ele est dentro de dois limites naturais. Depende de como se vai definir esses dois limites naturais. Ento, se eu pego, em vez desses 6 quilmetros de frente, eu vou encontrar 8 quilmetros de frente, automaticamente eu vou ter o seu fundo correspondente. Correspondente a quanto? A

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8 quilmetros. So fundos correspondentes frente que citada. Como tambm pode ser a menos, em vez de 6 quilmetros de frente, se encontrar numa demarcatria apenas trs ou quatro quilmetros. E voc teria o fundo correspondente frente que fosse encontrada. Eu acho que pra que se possa de fato definir uma rea que tem como limites...... que tem a presuno de rea limites naturais, temos que ir buscar esses limites naturais. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Alm da metragem de frente e fundos, ele estabelece tambm que cada lote desse, cada seringal desse tivesse 4 mil e 356 hectares. outro dado importante, porque eles tm como base frente e fundos: 6mil e 600 por 6 e 600, e ali nessa medida a pessoa tem que ter 4 mil, 356 hectares, e no passar disso a. O senhor concorda comigo? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - Excelncia, mais uma vez eu vou discordar do senhor. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - Mas, est escrito na escritura. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - Veja bem, a escritura, quando ela define 4 mil, 356 hectares uma legislao muito posterior a 1923, s sesmarias, muito posterior, onde os Governos dos Estados s poderiam titular lotes at 4 mil, 356 hectares. Acima desses limites, era necessrio autorizao do Congresso Nacional para que se fizessem essas titulaes. Ento, Excelncia... Excelncia, quando essas reas foram registradas, em 1923, ela trazia e traz em todas as suas descries limites naturais e esses limites at hoje no foram levantados. Essa a explicao que eu gostaria de ter, em termos de rea. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN - Sr. Presidente... O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Deputado Max R osenmann. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Estou gostando muito desse incio, da forma como o senhor est explicando, porque verdadeiramente como as coisas aconteciam. E os limites naturais a que o senhor se refere era uma forma, talvez, at de burlar aquilo que o Governo poderia titular, se a pessoa tinha a reserva, tinha uma rea natural, com uma divisa natural, poderia na prtica ser muito maior. Principalmente se for medido, pode ter uma lgua de frente, at o igarap e pode de repente no dar 4 mil e sim dar 8 mil ou muito mais. Pode acontecer, no pode? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Pode. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN isso que eu queria ouvir. Muito obrigado. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Deputado Jorge Costa. O SR. DEPUTADO JORGE COSTA Estou aqui como membro suplente e at mesmo um colega aqui disse que eu j sou eleito Prefeito no podia... no deveria nem estar por aqui. Mas brincadeira dele. Entretanto, a

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gente sabe que essa situao sobre terra no Pas muito... muito discutida, principalmente, na Amaznia, n? Mas gostaria de ter aqui, neste momento, uma lei pertinente legislao sobre o assunto. Ns no temos. Aqui, ningum sabe, sesmaria... uma pessoa que explicasse, sesmaria... at quando foi dado o direito de legalizar uma sesmaria pelo Governo, at parece que em 1989, o Seu Adriano deve saber, tem uma lei sobre esse assunto, n? E essa questo de medida, fundos competentes, o que isso, como que foi chegada a essa questo de... quantos hectares tm, qual a quantidade dessa terra, isso ... isso muito... um assunto, assim, um pouco nebuloso. Explicar tambm o que ttulo de posse, o que ttulo de propriedade. Essas terras tm ttulo de propriedade ou ttulo de posse? Se tem ttulo de posse no tem direito nenhum, legal, sobre o assunto de reclamar, no ? Porque propriedade uma coisa. Eu mesmo... ns tivemos no passado uma terra invadida que o Governo no deu o ttulo de propriedade, ns no tivemos direito a indenizao nenhuma de desapropriao, porque falta o ttulo de propriedade, e eu estou certo disso. Quer dizer, tem que haver um ttulo de propriedade para poder haver reclamao. Se no tem ttulo de propriedade, o ttulo de posse ainda no propriedade. Ento, eu acho que a gente aqui no est tendo assim uma orientao sobre a legislao vigente sobre o assunto, sobre terras. Teria que ter uma pessoa que explicasse. Eu acho que o Sr. Adriano deve saber muito bem, mas, como ele uma pessoa que est sendo chamado para depor, ele no pode explicar um assunto desse, de acordo com os parmetros que ns desejamos. Ns, Deputados, teramos que ter uma pessoa que explicasse sobre a legislao sobre a terra. Esse o meu questionamento sobre o assunto, neste momento, desta CPI. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - Dr. Adriano, por gentileza, ento, somando os doze seringais, mais ou menos, quanto tinha a partilha de bens o Coronel Accioly, mais ou menos, o senhor tem uma idia? Somando todas as doze propriedades? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Excelncia, se ns t omarmos como parmetro as reas que so estimadas, que seriam em torno de 4 mil, 356 hectares, ns teramos a em torno de 50 ou cinqenta e poucos mil hectares. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Os doze seringais. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Os doze seringais. Agora, isso... vale ressaltar que nenhuma desses seringais teve a sua demarcao em campo, o seu levantamento pelos seus limites naturais, que poderia dar bem mais ou bem menos do estimado. Quando se fala em 4mil, 356 hectares uma estimativa. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Ento, o que consta da partilha de bens deixados ento pelo Coronel Antonio Accioly seria mais ou menos em torno disso? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO A princpio, sim. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO A princpio, sim. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO De cinqenta e tantos mil hectares.

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O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Agora, eu gostaria que o senhor explicasse para ns o senhor tem conhecimento de cartrio como que a Eugnia, que dona do Cartrio de Registro de Imveis de Altamira, fez com que esses 12 seringais chegassem a uma bagatela de 4 milhes, 772 mil hectares? O senhor tem como explicar isso? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Tenho sim, senhor. Eu queria, primeiramente, Excelncia, antes de responder a sua pergunta, eu queria ao Deputado que questionou sobre posse e propriedade. A posse de fato uma propriedade, digamos assim, precria, e se reverte com o tempo, e com alguns procedimentos ela pode reverter em propriedade. A posse se transformar em propriedade. No caso, essas 12 propriedades da famlia Accioly foram todas elas objeto de uma ao de justificao de posse, de 1923, transitada em julgado, sentenciadas e mandadas pra cartrio pra registro. Ento, uma sentena que deu a legitimidade a essas reas, sem at o momento se discutir o volume de rea. Complementando o raciocnio, Sr. Deputado, o usucapio tambm uma posse que a nossa legislao encontrou, atravs de uma ao de usucapio, uma maneira para que aquele ocupante daquela rea pudesse transform-la, um dia, em propriedade. Por isso a ao de usucapio. Ento, a legislao permite que se passe da posse propriedade. Seria uma resposta a... O SR. DEPUTADO JORGE COSTA Eu gostaria de fazer uma rplica, no sentido de que, para que passasse propriedade tem que haver um documento do Governo, ou da Unio ou do Governo do Estado, dizendo que um ttulo de propriedade, no uma posse. Enquanto ela tiver s sob a forma de ttulo de posse, ela no propriedade. Ento, tem que ter algum documento dessa terra que o Governador diga que ttulo de propriedade, expedisse o ttulo definitivo dessa terra. Elas tm o ttulo definitivo? Pergunto eu. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Excelncia, se me permite, o ttulo definitivo que ela tem hoje no foi aquele expedido pelo Governo, nem Governo Estadual nem Governo Federal. Foi expedido atravs de uma sentena judicial, uma sentena que reconheceu que aquela posse que ele mantinha sobre aquela rea era mansa e pacfica. Isso todo um processo de oitiva de vizinho, de testemunhas e tudo o mais. Ento, o Poder Judicirio garantiu a ele a transformao dessa posse mansa e pacfica em propriedade. O SR. DEPUTADO JORGE COSTA Ento, essa ao no normal, porque no nosso Estado, no Estado do Par, pelo menos, essas terras de posse, que tm ttulo de posse, elas no so reconhecidas como ttulo de propriedade pelo Sr. Governador. Elas tm aquele escriturado em cartrio e tal de ofcio, parece que no livro prprio que tem, mas elas no so reconhecidas para questo de desapropriao. O Governo no d o direito, nem as que so invadidas o Governo no d condio para defender aquelas terras, porque esto sendo invadidas. Porque eles exigem que tenha o ttulo de propriedade definitiva do Estado, da Unio, o ttulo de propriedade. Ento, essas terras todas so questionveis l. Perfeitamente questionveis. Porque o Governo t questionando. Essa simples assertivas de que elas so ttulo de posse, que tm cadeia vintenria, antiga, elas por si s no confirmam a propriedade da terra pela empresa. Eu acho assim, que elas so questionveis.

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O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - Eu queria apenas um instantinho Excelncia, que eu j entro na sua resposta. que hoje as aes de legitimidade de posse hoje so contestveis, no so aceitas, como eram em 1923, antes de qualquer instituto de titularizao de terra. O SR. DEPUTADO JORGE COSTA - Mas houve uma lei, na Unio, se no me engano, eu no estou bem a par, em que ele deu uma data, um prazo, para que essas terras fossem legitimadas pelo Estado e pela Unio. Se no me engano de 1982 a 89, uma coisa assim. Passado esse prazo, elas no seriam mais legitimadas. Ento, elas tiveram um prazo para ser legalizadas com ttulo definitivo. Sei que existe essa lei. Agora no me lembro, porque no sou da rea, mas existe. por isso que eu gostaria que tivesse uma pessoa que nos desse uma orientao sobre esse elenco de leis sobre terras, que muito grande no Pas. Era esse o questionamento que eu gostaria de colocar neste momento. E eu gostaria que houvesse mais condio pra gente ter uma anlise mais certa, mais pertinente sobre o assunto. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - Dr. Adriano, por gentileza, a pergunta que eu fiz anteriormente, no sei se V.Sa. respondeu. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - Ainda no. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Como que a Dra. Eugnia, ela consegue transformar essa propriedade de 52 mil hectares em 4 milhes, 772? O senhor acha que ela invadiu terras da Unio, terras devolutas? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - Com certeza, com certeza. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - E isso no crime, Dr. Adriano? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - Com certeza. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - O senhor acha que, ento, a Dra. Eugnia, ela cometeu um crime? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - Cometeu um crime. No ela propriamente. Eu gostaria agora de fazer um relato de toda essa situao. Principalmente dessa situao de Altamira, que envolve esses 4 milhes, 772 mil de hectares de terra. Em 1977, o INCRA do Par, atravs do Projeto Fundirio Altamira-Par, enviou ao tabelio do Cartrio do 1 Ofcio de Altamira o Ofcio de n 142/77, datado do dia 30 de agosto de 77, em que ele pede que o oficial do cartrio informe se dentro de uma rea, de uma determinada rea, rea essa que estava entrando num processo discriminatrio pra arrecadao de terras devolutas no Estado ou da Unio, informasse se dentro daquele permetro havia algum ttulo de propriedade registrado. Em 1977, isso a, um ofcio mandado ao tabelio de Altamira. Ento, nesse ofcio... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Quem que encaminhou esse ofcio? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO O INCRA, atravs do Ofcio 142/77, oficiou ao titular do cartrio de Registro de Imveis de Altamira pra saber se dentro de um permetro que ele d aqui no memorial descritivo, se

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existia alguma propriedade registrada ali. Ento, diz o memorial descritivo desta ao discriminatria que o INCRA faria nesta regio. Memorial descritivo: Partindo do ponto A, de 7 graus e 29 minutos de latitude sul, de 54 graus e 23 minutos e 54 segundos de longitude oeste... Ento ele d todo o direcionamento e o permetro que seria abrangido por esta ao discriminatria, t certo? Dentro do mesmo ofcio: trecho compreendido... Ele diz... O presente memorial descreve uma rea a ser arrecadada pela Unio, com fulcro no que dispe o art. 28 da Lei n. 6.383/76, de 7 de dezembro de 76, ao longo da rodovia BR-163, trecho compreendido entre o rio Aruri e o quilmetro 1.140, no sentido CuiabSantarm, abrangendo terras do Municpio de Altamira e Itaituba. A rea contida nos limites de aproximadamente 4 milhes, 772 mil hectares. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO a mesma rea? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO A mesma rea. Ento, o registro que foi falsificado foi em cima deste ofcio do INCRA, t? Eu gostaria de passar s vossas mos pra que o senhor pudesse ter... Aqui o incio de toda a fraude havida em cima dessas terras de Altamira. Originou-se no ofcio que o INCRA remeteu ao tabelio, informando que, dentro de um determinado permetro, seria feita uma ao demarcatria. E perguntando se o cartrio tinha algum registro dentro deste permetro. E o tabelio informa: que revendo em meu cartrio os livros de oficialato de registro a meu cargo, constatei existir, transcritas em nome de herdeiros do Coronel Ernesto Accioly da Silva e Antonio Accioly Meirelles, as seguintes propriedades: Morro Pelado, transcrio n. 105, s folhas 14, do livro 3-A, em 15 de dezembro de 1923; Campos, transcrio 104... Ento, ele d todas as reas que foram encontradas dentro do memorial descritivo na ao discriminatria que ia ser efetuada. Isto aqui o incio de toda a falsificao. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Agora, eu pergunto ao senhor. Talvez seja por isso que a Dra. Eugnia no queira prestar depoimento a essa CPI, porque pela segunda vez ela foi convocada e at hoje ela realmente no demonstrou boa vontade para estar aqui, pra prestar esclarecimentos. Porque ela no tem outra alternativa seno..., a no ser fugir de prestar o seu depoimento, porque ela vai ter que explicar isso. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Excelncia, essa falsificao aqui, ela tem toda uma histria, e que eu no culpo diretamente a D. Eugnia, hoje, como titular do cartrio, porque isso foi montado por um irmo dela, que era escrevente do cartrio, o Sr. Sebastio. Ento, o cartrio tinha este ofcio, este documento do INCRA, e l ficou arquivado. Em 1970, o meu ex-sogro, j tendo vindo pra Belm, foi procurado pela famlia Umbelindo..., Umbelino Jos de Oliveira Filho, Lcio de Oliveira, que eram irmos e que moravam em Altamira e que exploravam castanhas e tudo o mais. E meu sogro, ento, fez uma venda de benfeitorias pra essa famlia, que tida como a firma Xingu Importao e Exportao Ltda. EXEL. Fez a venda dessas benfeitorias. Com o passar do tempo... At ento, a famlia do Jos Maria Meirelles, um dos herdeiros, no sabia desses ttulos de terra constantes em cartrio. Eles no tinham conhecimento. Vieram tomar conhecimento aps a morte do pai, muitos anos depois. Com a venda dessas benfeitorias e cesso de direito para Umbelino, t, sem citar em nenhum momento essa transao, a denominao

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de nenhuma das posses. Simplesmente canoas, estradas de seringais, barracos... Foram as vendas das benfeitorias. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Que ano foi? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - Em 1970, que o Sr. Jos Maria Meirelles fez essa transferncia pros Umbelinos. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - Dos doze seringais? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - No, ele no especifica; Porque at ento ele no sabia que ele tinha aqueles doze seringais. Ele fez uma venda de benfeitorias, como barracos, canoas, estradas de seringais, essas benfeitorias que eram da explorao do negcio. Agora, o engraado que a venda foi feita em 18 de setembro de 1970, mas somente em 8 de novembro de 83, treze anos depois, que este documento levado a registro no Cartrio de Ttulos e Documentos, treze anos depois. E coincidentemente, em 1983, no dia 4 de novembro de 83, o Sr. Umbelino Jos de Oliveira Filho junto com Lcio de Oliveira e os demais scios dessa empresa lavraram no Cartrio de Altamira uma escritura de alterao do contrato social da firma Indstria, Comrcio e Exportao de Xingu, lavrou essa escritura de alterao; e nessa escritura de alterao eles integralizaram essas doze propriedades no capital da empresa, atravs dessa escritura pblica, certo? De 4 de novembro de 83. Ora... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - Pelo que eu estou entendo... O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - Pois no, Excelncia. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Ento, a partir desse momento esses doze seringais passaram a ter dois donos. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - , porque, veja bem, o Z Maria, a famlia de Z Maria no vendeu o seringal para ningum. O Umbelino, em conluio, posso dizer assim, com o Sr. Sebastio, irmo da Dona Eugnia, registraram esses ttulos como capital, lastro para alterao do capital de Xingu Exportao e Importao. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - Mas para que eles tivessem... para que tivesse realmente valor essa escritura toda escritura, o pessoal diz que tem valor... O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Certo. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Mas pra que tivesse origem teria que ter terminado o inventrio da famlia Meirelles e todos os... O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Os herdeiros... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Os herdeiros... O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO ...terem passado. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO ...terem passado. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - No, no, no. No ho uve isso. No houve essa transferncia. Eles simplesmente se ativeram nesta venda de benfeitorias, certo, pra juntar, integralizar no aumento do capital da firma, Exportao e Importao Xingu, essas doze propriedades. Com essa es-

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critura de alterao do contrato social, eles levaram Junta Comercial do Par e l eles j deram um cunho de legalidade a essa alterao desses seringais no aumento de capital dessa firma. Alterao do contrato. Feita essa alterao do contrato social, e a incorporando as doze propriedades, no dia 20 de dezembro de 93, j, manda ser procedido um memorial descritivo dessas reas, dessas reas que foram i ncorporadas ao capital da Xingu. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - Em 93. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - Em 93. E esse memorial descritivo foi averbado no dia 20 de dezembro de 1993. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN - O senhor j tinha passado pelo Banco do Estado nessa altura? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - J tinha passado, porque ns temos aqui... O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN - Ento, o Banco do Estado, quando aceitou os documentos, tomou emprstimo, arrestou, e posteriormente botou em hasta pblica... O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - Colocou em leilo. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Ele no teve essa viso de que os documentos no eram certos? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - No, no. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN - No questionou? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - No questionou porque ele tinha uma escritura de incorporao. Tinha uma certido do Cartrio de Registro de Imveis, com a certido negativa de nus e afirmando que a propriedade era dessa empresa. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN - Ele aceitou. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - Tinha de aceitar. Como que se vai saber que um documento apresentado oriundo de um cartrio de notas e de registro de imveis seja falso? O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN - E esse memorial descritivo que o senhor vai citar adiante. ele baseado naquela declarao inicial onde as fronteiras naturais eram descritas. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO , veja bem, Excelncia, esse memorial descritivo... O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Ele baseado... Ele feito baseado nas divisas naturais descritas l no documento l atrs. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - No senhor. A que t. Esse memorial descritivo, ele feito para regularizar os 4 milhes, 772 mil hectares de terra. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN - Mas no coincide com as fronteiras naturais.

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O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - No, no, no. feito aleatoriamente. E diz o memorial descritivo, pelo profissional que assina, que ele foi feito cartograficamente. Ele foi feito em cima de mapas. eu chegar aqui, abrir um mapa da regio e dizer: eu quero essas coordenadas aqui, aqui, aqui, que era justamente pra justificar os 4 milhes, 772 hectares. Para isso se valeram desse primeiro documento aqui, que foi o ofcio do INCRA ao titular do cartrio, sabendo-se dentro daquele permetro, a ser discriminado num processo discriminatrio de arrecadao de terras pblicas, se havia propriedades. Ento, eles se valeram desse memorial descritivo constante neste documento, pra fazer este memorial descritivo, que foi a averbao, foi averbado. Feito em cima... diz aqui: Memorial descritivo. Trata o presente memorial descritivo cartogrfico de uma rea de terra denominada Fazenda Curu, de propriedade da Indstria e Comrcio, Importao e Exportao Xingu Ltda., no Estado do Par. Dimenso da rea: 4 milhes, 772 mil hectares de terra. Quer dizer, coincide a prpria rea que da ao discriminatria. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN - E essas informaes no foram utilizadas pelo rgo estadual ITERPA na sua defesa junto Justia do Par, que decretou como terras privadas e no pblicas. Ento, esse tipo todo de argumento que o senhor est usando no foi usado pelo Governo, O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Eu tenho conhecimento... O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN - Porque o Governo do Estado contestou a propriedade. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Certo. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN - E foi dito em juzo, em sentena definitiva do tribunal, que essas terras so privadas, independente de entrar no mrito de quem. Mas considerou privadas. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Eu no conheo dessa sentena, Excelncia, ainda. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN - Porque naturalmente eles devem ter usado algum argumento para dizer que eram pblicas, e perderam. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Para dizer que no era pblica? O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN - Que eram pblicas. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO O ITERPA? O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN - Claro. Se o ITERPA tivesse essas informaes a que o senhor est tendo, ele poderia ter usado. essa a minha pergunta. O senhor est sabendo com tantos detalhes, me estranha que o senhor no saiba que a Justia do Par j tomou a deciso final e que so terras privadas. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Veja bem, Excelncia, eu no tenho acompanhado particularmente esse processo, o senhor t entendendo? ..

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O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Est respondido. O senhor no sabe. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO No sei. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Est respondido. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Agora, quero mostrar de onde nasceu essa falsificao toda. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Dr. Adriano, ns podemos dizer... O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN - Mas lamentvel... O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Queria lembrar aos Srs. Parlamentares que ns ainda temos dois depoentes. J so 16 horas. Portanto, gostaria que pudssemos ser objetivos nos questionamentos, e que o senhor possa ser objetivo nas respostas, a fim de que a gente possa esclarecer as dvidas. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Sr. Presidente... O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Pois no, Relator. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Sr. Presidente, esse depoimento tem sido um dos mais valiosos aqui para a CPI a respeito desse caso. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Perfeito, Relator. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Portanto, mesmo que a gente demore mais um pouco, acho que interessante e importante para a CPI. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Perfeito. Desde que ns possamos ser objetivos nos questionamentos. Quero que a gente seja objetivo em question-lo e ele em responder. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Dr. Adriano, ns podemos dizer que ns estamos diante de uma das maiores fraudes do Pas a respeito de terras pblicas? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - Com certeza. E fraude at que eu diria infantil, Excelncia. At infantil da maneira como foi feita. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - Outra pergunta. Quer dizer que a Rondon, a empresa Rondon, ela entrou numa fria comprando terra falsificada? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - Excelncia, eu digo que a Rondon, inicialmente, ela entrou de boa-f nisso a. Mas hoje a Rondon Agropecuria Ltda. tem conhecimento de toda essa fraude que existiu e insiste em permanecer como adquirentes legais disso a. Eles no querem reconhecer que isso uma fraude. Ento, eu admito que eles tenham entrado inicialmente de boa-f. Foram lesados, mas depois de eles terem sido informados pelo ITERPA, de terem constatado que essas terras foram... essa documentao toda foi montada e querer insistir em manter essa propriedade, a j induz m-f.

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O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO O senhor est querendo dizer ento... O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN - Sr. Presidente, eu gostaria de fazer tambm uma pergunta. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - Nobre Deputado Max Rosenmann, eu estava argindo o Dr. Adriano. Se V.Exa. me permitir continuar mais um pouco at terminar. Dr. Adriano, quer dizer que os proprietrios da Rondon poderiam dar um gesto a toda a sociedade brasileira renunciando a essas terras que foram griladas. Seria um gesto de honestidade e de responsabilidade? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Com certeza. Com certeza, Excelncia. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Sr. Depoente, o senhor tomou conhecimento que houve uma CPI. O SR. PRESIDENTE (Luciano Castro) - O Relator encerrou? O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - Muito obrigado, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Luciano Castro) - Com a palavra o Deputado Max Rosenmann, mas me permitindo fazer s uma brincadeira no posso deixar, embora seja uma CPI o Brasil deveria ento deserdar todo o Tratado de Tordesilhas em direo ao oeste, porque ele grilou da coroa espanhola. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - Uma coisa no justifica a outra, Sr. Presidente. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Senhor depoente, o senhor deve ter sabido que houve uma CPI na Assemblia Legislativa do Estado do Par sobre esse assunto, e que a concluso da CPI que ouviu todas essas testemunhas, as quais foram escutadas aqui eu no sei at se V.Sa. esteve l chegou a uma concluso ao final da CPI de que deveriam aguardar a deciso judicial. A concluso da CPI o senhor sabia disso? que a CPI do Estado do Par tomou, no seu relatrio, que consta inclusive aqui nesta CPI, que aguardava deciso judicial. E a deciso judicial foi tomada, e deu ganho de causa a essa empresa Rondon. Estranho isso tambm, no ? estranho porque ns estamos aqui julgando sem ser juzes. Ns somos Deputados, ns somos Deputados participantes da CPI. Eventualmente, Relator, Presidente, membros e ns no temos essa autoridades de julgar a questo judicial. E de repente a CPI pede uma deciso judicial, essa deciso sai e consolida um quadro. Mais uma deciso judicial, fazendo com que a Rondon perceba a boa-f de sua aquisio. Pelo menos, isso consagra por uma deciso judicial e ns temos que respeitar uma deciso judicial. Ento, o que estou entendendo que toda essa conversa aqui uma conversa privada, que deveria ser tratada nas barras ou nos tribunais, e no aqui na CPI. A CPI no julga questes judiciais. A CPI pode levantar problemas, ela pode at aconselhar que o Governo interfira e venha argir a questo da legitimidade, mas para isso existe a Justia. Ento isso que eu estou achando estranho as expresses do Relator onde prejulga certas situaes. Ou ns respeitamos as decises judiciais ou ns

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respeitamos... Porque o nome da CPI das Terras Pblicas. Se houve uma deciso que a terra privada, ela deixou de ser pblica. isso que eu gostaria de colocar. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Dr. Adriano. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - Sr. Presidente, eu fui citado, eu gostaria de... O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Com a palavra o nobre Relator, Deputado Srgio Carvalho. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Nobre Deputado Max R osenmann, eu gostaria de dizer a V.Exa. que a Cmara Federal, o Congresso Nacional, ele no pode se eximir, no pode se omitir a respeito de terras devolutas da Unio e terras pblicas federais. E se ns temos indcios de que essas terras so pblicas da Unio e que foi feita uma falcatrua, foi feita falsificao em cartrio de registro de imveis, como est dizendo o Dr. Adriano, ns temos, sim, como Deputados representantes do povo brasileiro, a responsabilidade de investigar toda e qualquer irregularidade que conste a respeito da questo fundiria. E por isso que ns estamos aqui, por isso que esta CPI foi criada, para investigar exatamente esses ttulos e esses desmandos de ocupao de terras pblicas que existem na Amaznia. Ento, ns estamos aqui cumprindo o nosso dever e fazendo com que essas terras retornem sua origem, que continuem sendo terras pblicas federais. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Algum outro Sr. Parlamentar deseja... algum outro Sr. Parlamentar deseja interrogar a testemunha? O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN - Eu gostaria de interrog-lo sobre um assunto diferente do que vem sendo tratado de documentos. Ento, eu no sei se isso est encerrado... Se essa questo documental est encerrada, eu tenho uma questo a perguntar. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) - Vai perguntar ainda, Deputado Max Rosenmann? O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Estou fazendo a pergunta. Existe mais algum assunto que o Relator deseja saber de documentos? Porque eu vou fazer uma colocao diferente do assunto, uma pergunta diferente. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Eu gostaria que V.Sa. entregasse toda essa farta documentao, que prova exatamente a falsificao dessas terras, para a CPI. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - Pois no, Excelncia. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) - Com a palavra o Deputado Max Rosenmann, para concluir. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Eu tenho em minhas mos aqui um documento da Delegacia da Polcia Federal de Santarm, que, oriundo de uma denncia feita pela Sra. Glucia Alencar Meirelles Rocha, ela dirigiu uma denncia que eu trouxe aqui, escrita de punho, ao Procurador Brindeiro, e

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nessa denncia que ela faz ela cita de forma agressiva a sua pessoa. O senhor tem conhecimento desse processo? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO - Tenho, Excelncia. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN E ela est aqui presente. E ela faz srias acusaes sua pessoa, de comportamento, e diz que o senhor a lesou. Fala que Adriano Queiroz Santos se prevaleceu da nossa amizade slida de vrios anos e, j mal intencionado, ligou a Belm para a minha irm, que j morava comigo no Rio de Janeiro, oferecendo seus trabalhos para regularizar a herana, dando todas as tendncias, sejam cartoriais e tambm de rgos judiciais competentes. O Dr. Adriano genro de meu irmo, Jos Maria. Foi o prprio Dr. Adriano quem nos passou, por fax, o teor das procuraes elaboradas por ele, que todos os herdeiros deveriam, no para ele, mas para a mulher, dona Maria Silvia. So todos herdeiros que outorgaram, fomos enganados e iludidos por quase trs anos, trs ou quatro meses. O Dr. Adriano dizia ter jeito de contato com compradores. Quer dizer, o senhor estava vendendo essa propriedade, pelo que ela disse, com todas as irregularidades que o senhor acabou de dizer. mais uma coisa interessante. O senhor est convencido da irregularidade e estava vendendo. Que o grupo era de So Paulo, e que faltava chegar em Belm para o fechamento. As ligaes foram se espaando at que fomos descartados de forma fria e covarde. Foi voz geral que o Adriano negociou as terras, talvez com o prprio Ceclio, pois Adriano estava em situao muito difcil, com muitas dvidas em bancos e no foi... hipoteca em garantia das dvidas.Adriano adquiriu uma manso espetacular pra sua primeira esposa, Avenida Chermont, Conjunto Euclides Figueiredo, Rua K, em Belm, e tambm um iate Iate Guanabara. Bom, enfim, o que eu t querendo dizer aqui, sem entrar no mrito de uma briga at familiar, que no me compete, e muito menos CPI, mostra que as coisas tm verses esquisitas, porque o senhor t convencido, t pelo menos dizendo uma coisa a, e uma parente sua t dizendo que o senhor estava vendendo a propriedade, ou vendeu a propriedade. E isso virou num inqurito policial, porque o Brindeiro, Procurador-Geral da Repblica, ele no s recebeu a carta, como ele est, de uma certa forma, at processando a D. Maria das Graas. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Maria das Graas? O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Ah, espera a. Maria das Graas a delegada. a Glucia, Glucia. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO A Glucia est sendo processada? O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN , porque, pela forma que ela conduziu, ela tambm mostra o envolvimento dela. Ela faz uma denncia, mas que ela tambm se acaba... acaba mostrando prticas irregulares por parte dela. Eu vou aguardar ela aqui, pra fazer essa inquirio. Eu vou enviar isso tambm Mesa, em seguida, ao trmino dos trabalhos, para que o Relator se debruce diante disso, porque mostra que , mais uma vez, o que eu estou convencido: que ns estamos trazendo aqui pra dentro problemas particulares, de pessoas que venderam, esto infelizes. Uma argumenta que eram doze pedaos e que s venderam seis, que no venderam doze. E realmente mostra que as pessoas no esto to santas quanto se apresentam. E que denunciam, ao

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ponto de o prprio Procurador da Justia do Estado do Par dizer e aconselhar Sra. Glucia que quem tem direito deve procurar o seu direito na Justia; coisa que ela no fez at hoje. Em 1997, o Procurador deixa claro aqui que a Justia no socorre a quem dorme, como tambm ningum dado o direito de conhecer... desconhecer a lei. Quer dizer, se algum t dormindo, que entre na Justia. Agora, vir trazer aqui pra dentro da CPI briga de famlia, onde dizem que a propriedade no desse tamanho, mas ao mesmo tempo saem pra ve nder na esquina... O que que isso? O que que ns estamos... com quem que ns estamos perdendo o nosso tempo? isso que eu quero deixar aqui o meu protesto. E vou deixar todos esses documentos entregues aqui Mesa pra analisar e avaliar, para que o Brasil inteiro saiba o que t se passando. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Excelncia. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Algum Sr. Parlamentar? Para concluirmos, algum Sr. Parlamentar deseja... Dr. Adriano, com a palavra, para os esclarecimentos finais. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Excelncia, foi muito boa e muito oportuna a colocao que o senhor fez, porque at uma... o momento de explicar algumas coisas que essa senhora vem denunciando a h... O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Dando tiro pra tudo que lado. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Pra tudo que lado. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN - isso mesmo. E sendo ouvida aqui na CPI. O pior isso. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO E ela vai ser ouvida aqui, como a minha esposa tambm, a minha mulher, vai ser ouvida, e que foi Procuradora. Logo que a Rondon Agropecuria adquiriu essas reas, essas terras da Xingu Exportao e Importao, a prpria Rondon Agropecuria teve conhecimento e teve notcias em Altamira de que essas terras pertenciam famlia Meirelles. Certo? E que essa documentao que eles haviam adquirido eram documentaes forjadas, e que isso no teria sustentao. E ns fomos procurados por pessoas da Rondon Agropecuria Ltda. pra adquirir os direitos da... da famlia Meirelles em cima dessas reas, Deputado. Ns no samos vendendo. E eu tenho pessoas aqui, representantes da Rondon do Par, aqui em plenrio, que estiveram no cartrio comigo pra tentar negociar os direitos da famlia Meirelles sobre essas reas. Em momento algum foi tratado com a Rondon do Par extenso de terras a serem negociadas. Em momento algum. A proposta... e eles sabendo que a famlia Meirelles detm esses direitos a esses propriedades, que seria feito Rondon do Par uma cesso de direitos hereditrios. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN - Por que que essa famlia at hoje no entrou na Justia pra provar que dela? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Veja bem, Excelncia. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Ela quer vender uma coisa que ela no...no entrou. O prprio juiz aqui manda que entre na Justia, que a Justia no protege quem dorme.

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O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Certo, veja bem. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Ento, a pessoa dorme e acordada por um comprador? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Veja bem, Excelncia. Primeiro, a famlia no t em condies financeiras de bancar... O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Mas isso um problema pessoal... O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO ... dela, da famlia. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN ... da famlia. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Tudo bem. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN No da CPI. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO No, eu concordo com o senhor. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN isso que eu t querendo alertar a esta CPI, que ns estamos trazendo aqui pra dentro problema jurdico, pessoal e familiar. Isso pode... O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Deputado, Deputado Max Rosenmann, ns estamos tendo aqui a oportunidade de esclarecer a esta Comisso aquilo que a Comisso deseja. Quer dizer, ns estamos apurando, primeiro... O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Mas eu posso externar meu ponto de vista. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) ...se a terra pblica... se era pblica, se no era pblica. Se foi adquirida legal ou ilegalmente. Qual a origem de tudo isso. Ns estamos falando de uma fraude admitida at de 4 milhes e 700 mil hectares. Quer dizer, esta uma questo que esta Comisso no pode se furtar a discutir. Ento, embora compreendendo o ponto de vista de V.Exa., por qual eu tenho uma admirao e muito respeito, mas esta Comisso ir continuar a aprofundar, at que julgue, at que possa ela at mesmo ter posies discordantes, como tem o senhor. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN O que no vai ser diferente da CPI do Estado do Par, quando aconselhou que a Justia tomasse a deciso, porque nosso poder, no relatrio final, no diferente de um aconselhamento de um indicativo, porque ns no somos juzes, ns somos Parlamentares. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Pois no, mas at como Parlamentares ns temos que conhecer. E ns estamos tendo a oportunidade agora de conhecer. Com a palavra o oficial do cartrio. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN T bom. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Excelncia eu... O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Dr. Adriano, para concluir, por favor.

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O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO ...eu lamento que essas coisas, esses problemas familiares tenham vindo a esta CPI. ... O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN O senhor me desculpe at de vir trazer... O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO No, no, no. E foi muito... O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN No tinha a menor inteno... O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO ...e foi muito importuno que o senhor tivesse relatado... O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Quer dizer ento que o senhor no sabia? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO No, eu sabia, porque inclusive cartas apcrifas ns temos recebido no cartrio, que eu considero que essa senhora hoje no esteja no seu... na sua razo legal, t? Isso a por uma srie de motivos, mas no acredito que ela esteja no seu perfeito juzo, certo? O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN importante. um depoimento importante de uma pessoa que ns vamos ouvir a seguir, saber que ela t com essa dificuldade toda. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Com certeza. E se o senhor for ver nas denncias, ela fez denncia pro Ministro Jungmann, pro Ministro da Justia, pro Presidente do Tribunal de Justia. Entrou com reclamao contra minha esposa na OAB do Par. Entrou contra uma outra advogada com representao na OAB do Rio de Janeiro. Advogada que foi contratada por ela. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Sim, mas tanto que o Brindeiro aqui recebe a denncia dela e processa ela. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Mas o senhor v como que . O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN - T a a cpia que eu vou entregar. Ela t sendo processada... O SR. PRESIDENTE (Luciano Castro) Dr. Adriano, eu pediria que o senhor conclusse o seu depoimento. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Pois no. Eu me coloco disposio. Vou deixar esse material todo, que prova o alegado. T aqui. O SR. PRESIDENTE (Luciano Castro) Pois no. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO T aqui a posio nossa, e me coloco a ao dispor pra outra oportunidade... O SR. PRESIDENTE (Luciano Castro) Relator... O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO S uma questo... O SR. PRESIDENTE (Luciano Castro) ...para concluir. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Para encerar...

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O SR. PRESIDENTE (Luciano Castro) Um minutinho, um minutinho, por favor. O Relator com a palavra, pra concluir. O SR. SRGIO CARVALHO Sr. Presidente, eu no tinha mais questionamentos, mas, agora, como foi tocado num ponto que acho que seja de fundamental importncia para a CPI, eu tenho um questionamento a fazer ao Dr. Adriano. Dr. Adriano, me explique ento. Agora ficou confuso, ficou um pouco embaralhado, porque, como que a Rondon comprou essas terras da INCENXlL? Porque a Rondon exibe pra todo mundo, inclusive encaminhou aqui pra CPI, que ela adquiriu essas terras da INCENXlL. E o senhor t me dizendo que essas terras foram vendidas. Depois o senhor teve que fazer... refazer toda a compra. Quer dizer, essa compra ento foi... vale ou no vale? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Da... O SR. SRGIO CARVALHO Da Rondon pra INCENXIL. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO A INCENXlL vendendo pra Rondon? O SR. SRGIO CARVALHO A INCENXlL vendendo pra Rondon. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO nula essa venda, porque foi feita encima de documentos falsos. O SR. SRGIO CARVALHO E como que a Rondon exibe isso at hoje? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Mas a que eu... Eu acabei de dizer ao senhor que a Rondon entrou nesse processo de boa f. Quando ela comprou, ela no sabia da montagem que foi feita encima da documentao. Hoje a Rondon t agindo de m f... O SR. SRGIO CARVALHO Mas eu documentao aqui! O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO ...porque t se valendo... ela t se valendo de uma aquisio fraudulenta, t, pra dar continuidade ou manter numa posse que ela no tem. O SR. SRGIO CARVALHO Ento, na verdade, quem vendeu essa propriedade de doze seringais foi a famlia Meirelles? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO No, senhor. O SR. SRGIO CARVALHO Como que foi feito isso? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Foi feito... O cartrio fez uma montagem... o cartrio de Altamira abriu uma matrcula em 1984, e em 95 vendeu pra Rondon Par. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Aqueles documentos comprovam isso. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO A matrcula das terras, em nome da INCENXIL, em nome da INCENXIL, foram abertas em 1984, Sr. Deputado. Em 84 aberta a matrcula que foi... com base numa escritura de incorporao de aumento de capital.

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O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Ento, toda essa compra, essa negociao nula? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Toda ela nula. No nem questo de anulvel. nula, porque t baseado num registro falso. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO -Sr. Presidente, eu estou perplexo com essa situao. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Deputado Antonio Feijo. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO Sr. Presidente, s pra ajudar o Dr. Adriano, porque ele tem uma oportunidade. s pra lhe ajudar. O que a Sra. Glucia diz aqui a seu respeito falso ou verdadeiro? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Dizer que eu vendi e fiquei com o dinheiro? O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO No, pra lhe defender, para que constar nos autos, o senhor deu uma resposta lhe defendendo. O que ela alega aqui nessa... O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Ela alegar que eu comprei uma casa pra minha famlia? Comprei com meu recurso. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO Com relao s acusaes que ela... O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Tudo falso. Tanto ... os senhores vo ter... a minha esposa t relacionada aqui como testemunha, vai ser ouvida logo mais, e os senhores vo ver a documentao que foi passada... de toda a famlia foi passada pra ela, Slvia, porque na poca a Rondon procurou a famlia Meirelles pra tentar adquirir os direitos hereditrios, porque a nica maneira que eu vejo que a Rondon tem de tentar legalizar alguma coisa no nessa rea astronmica de 4 milhes e 772 hectares, mas aquilo que for levantado por uma demarcao fotogrfica, demarcao de campo; no demarcao cartogrfica, como foi feito em cima de um mapa. Inclusive, da a o nome do tcnico que fez isso, que de Belm e que pode ser ouvido inclusive pela Polcia Federal, que vai confirmar que foi tudo uma fraude montada. Agora, quanto s acusaes da D. Glucia, todas elas eu considero como mentirosas. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Deputado Max R osenmann, para concluir. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Sr. Adriano, como que o senhor v o fato de o INCRA ter feito aquela solicitao ao cartrio, baseado naquelas medidas que o senhor acabou de apresentar e que consta dos documentos? O senhor acha que essa iniciativa do INCRA de ter pedido que o cartrio respondesse quais as terras que legitimamente estavam dentro daquela rea, essa inquirio do INCRA foi criminosa? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO No, Sr. Deputado. Este um procedimento com toda ao demarcatria efetuada pelo INCRA.

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O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Sim, a houve a resposta do cartrio... O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO ...informando... O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN ...que recebeu e calou. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO No, o INCRA procedeu demarcatria dela tranqilo, est certo? O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Tranqilo. O INCRA continua tranqilo com aquela resposta. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Continua... O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Portanto, acatou... O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Acatou. Aquilo faz parte... O INCRA tem aquilo nos seus arquivos... O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN T. Agora, eu fao uma ltima pergunta. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Pois no. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN No ano de 97, por uma provocao de uma dessas cartas da Sra. Glucia, a Procuradora ou o Procurador do Estado do Poder Judicirio do Estado do Par aconselhou-a, num despacho, que ela procurasse os seus direitos, at porque ela vendeu. Ela faz parte das que venderam por procurao. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO No, ela no chegou a vender, Excelncia. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Ela vendedora. No ve ndedora? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO No. Era uma pretensa vendedora. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN E ela, at hoje... Ns estamos indo para o quarto ano, e ela at hoje no entrou na Justia. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO Porque ela sabe que l ela no tem sustentao legal para pleitear na Justia coisa nenhuma, Excelncia. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Ento, como que o senhor afirma que o documento, por uma manobra, por uma manobra fraudulenta, em 93, que o senhor disse, 94... Quem deveria contestar? a famlia prejudicada. E ela no entra na Justia pra contestar. E depois, tem uma coisa: no s ela. Engraado que tem outros herdeiros. Alguns que esto em boa situao econmica, i nclusive. Ou no? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO No, no. No esto em boa situao econmica. Nenhum deles, Excelncia. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Sim, mas ento, de repente, coletivamente, toda a famlia sabe que tem direito e no entra na Justia pra

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inquirir nada? E espera pela justia divina que ocorra aqui, por essas cartas annimas? O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO No, Excelncia. Veja bem. O conhecimento da tentativa judicial de se anular essa aquisio feita pela Ro ndon, no Par, isso j est na esfera judicial... O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN - Porque eles podiam ter entrado at... quando o ITERPA contestou, eles podiam entrar como litisconsorte no mesmo processo e no o fizeram. Eu s quero dizer que a histria est mal contada, perante ns, aqui, nesse sentido de tentar tirar uma legitimidade de uma operao por uma omisso de um conjunto de pessoas ou at do prprio Governo que perde a ao na Justia. O SR. ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO . A, eu lhe confesso que no tenho conhecimento dessa ao que est na Justia. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) O.k. Concluiu? O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Conclu. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Bom, agradecemos ao Dr. Adriano a sua colaborao a esta Comisso. O senhor t dispensado. O senhor ter que se ausentar do plenrio, porque ns vamos ouvir a D. Maria Slvia Monteiro do Amaral. Eu peo que tragam ao plenrio a Dra. Maria Slvia Monteiro do Amaral. (Pausa). Dra. Maria Slvia, toma assento minha direita, por favor. (Pausa). Dra. Maria Slvia, gostaria que a senhora pudesse dizer seu nome completo, a sua profisso, e fazer o juramento, por favor. A SRA. MARIA SLVIA MONTEIRO DO AMARAL Maria Slvia Monteiro do Amaral. Sou advogada e fao, sob a palavra de honra, a promessa de dizer a verdade do que souber e me for perguntado. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Eu indago Dra. Maria Slvia se ela deseja fazer uso da palavra para prestar algum esclarecimento inicial a esta Comisso. A SRA. MARIA SLVIA MONTEIRO DO AMARAL Eu gostaria de esclarecer que fui convocada como registradora e no sou; sou advogada. Trabalho em um cartrio, como ouvidora na parte administrativa financeira do Cartrio Queiroz Santos, 3 Ofcio de Notas, de Belm, e no sei realmente a razo da minha convocao. Gostaria, inclusive, que fosse esclarecido. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Pois no. Eu indago aos Srs. Parlamentares ns estamos aguardando o Relator se desejam j fazer uso da palavra. Aviso ao Relator que estou aguardando por ele. (Pausa). Deputado Srgio Carvalho, a Dra. Maria Slvia fez uma indagao a esta Comisso: o porqu da razo da convocao dela. Como autor da convocao, gostaria que V.Exa. pudesse inicialmente question-la. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Dra. Maria Slvia, gostaramos de agradecer ... queremos agradecer senhora por estar aqui presente a esta CPI, e que vai ser muito importante para os trabalhos e para o relatrio final. Em primeiro lugar, eu gostaria de saber: a senhora esposa do Dr. Adriano?

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A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Sou esposa. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Esposa dele. E h quanto tempo? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL H dez anos. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Dez anos. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL . O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO A senhora conhece a famlia Meirelles? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL - Conheo. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Todas... A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL A famlia Meirelles... A primeira esposa do Adriano Queiroz Santos Filho... o pai dela trabalhava comigo no cartrio, no , e eu, como advogada, e o Adriano conhecendo toda a documentao, toda a histria das terras da famlia, me convocou como advogada, me contratou como advogada, certo? E eu j conhecia o Sr. Jos Maria. Os demais, no. Passei a conhecer a partir da. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Certo. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO A senhora tinha conhecimento que eles tinham um legado que receberam do Sr. Antonio Accioly, do Sr. Ernesto Accioly? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL A partir desse momento da procurao, sim, porque eu fui convocada... eu fui contratada como advogada da famlia. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Sim. E quando foi, mais ou menos? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Foi em 8 de agosto de 95. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO De 95? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL . O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Certo. A senhora foi contratada pela famlia pra que, Dra. Maria Silvia? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Pra abrir... fazer o inventrio, porque o inventrio j havia sido concluso. A esperana era de que ns tentssemos incluir essas terras que no faziam parte do inventrio. No estavam contidas no inventrio. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Quais terras? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Essas terras... essas... esses... eram mais ou menos 56 mil hectares em Altamira. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO A senhora est dizendo a respeito daqueles doze seringais, da Gleba Coro?

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A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Isso. Doze reas. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Localizado em Altamira? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Isso. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Ento, a senhora foi contratada para que fazer com que esses doze seringais fizessem parte do legado? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL . Inclusos no legado. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Mas no tem uma documentao, uma documentao do cartrio, que j diz sobre a partilha de bens? Que j consta essas doze reas, inclusive no Cartrio Queiroz Santos, em Belm? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Eu no conheo essa documentao. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Eu tenho aqui cpia. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL , mas no conheo. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Uma documentao aqui que diz que j... A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL No conheo. O que me passou foi isso. Inclusive eu tenho cartas aqui da Dra. Glucia para o Adriano e pra mim, pedindo para que fosse feito isso. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Mas o... A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Ento, isso no chegou a ser feito, justamente porque logo em seguida houve proposta de compra dessa rea. A, se parou, se parou o processo. Ficou se negociando, a famlia junto com a doutora... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Mas, Dra. Maria Silvia... A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Sim. Pois no. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO ...eu tenho documentos aqui, expedido h muito tempo atrs... A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Antes de 95? O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO ...da partilha de bens... A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Antes de 95? O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Antes de 95. Da partilha de bens, que j consta sobre as propriedades em nome da famlia Meirelles. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Mas do falecido, n? O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Do falecido.

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A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL S nome do falecido. S que eles no tinham conhecimento. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Ah, bom! A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Segundo ela, eles no tinham conhecimento desses reas. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Mas j existia a partilha? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL J existia... No sei se existia a partilha, porque, como eu t lhe falando, eu no... eu nunca cheguei nem a mexer no processo. Nunca tomei conhecimento do processo. Me contrataram como advogada, mas eu nunca manuseei o processo de inventrio, porque nunca chegou s minhas mos. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Sim, mas, eu tenho aqui... A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Pois . O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO ...e, depois, eu posso passar uma cpia... A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Ento, ento, logo em seguida, ela... ela, quando tomou conhecimento que esses bens estavam no nome dele, a solicitao era de que fosse incluso, para que se houvesse a partilha. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Essa partilha de bens est em que cartrio? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Em Altamira, no era? O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Mas qual cartrio? A partilha de bens. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Ah, eu no sei lhe explicar. Eu no t lhe dizendo que eu no tomei... Eu no peguei o documento, no peguei o processo. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Mas a senhora no foi contratada pra fazer exatamente isso? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Fui, mas no chegou a documentao em minhas mos. Por isso eu no pude mexer em nada. Eu no recebi... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Mas a senhora no foi atrs pra saber? Se a senhora foi contratada... A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL No, porque eles moravam no Rio de Janeiro. Eles moravam todos... a maioria morava no Rio de Janeiro, e ficavam sempre de me mandar e nunca me mandaram. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO A senhora foi contratada e fez o qu?

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A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Nada. Fiquei esperando a documentao. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Ento, no trabalhou pra famlia? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL No. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Ento, no fez nada? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL No. Seis meses depois ela me procurou junto com uma advogada e pediu que eu substabelecesse a procurao para uma advogada. Eu substabeleci... No substabeleci direto pra advogada. Eu substabeleci pra prpria Da. Glucia. Certo? O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Sim. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Porque no conheci a advogada, entendeu? E como ela era amiga, vizinha h quatro anos, e tudo, da pessoa, e confiava na pessoa. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO A senhora sabia que essas terras estavam venda? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Eu soube, sim. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Quando? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Por isso at que no se mexeu tambm no documento. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Quando a senhora soube que estava venda as terras? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Nesse perodo de seis meses. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Em que ano? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Em 95 pra 96. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Noventa e cinco pra 96? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL . Em fevereiro, salvo engano, foi quando eu substabeleci. Substabeleci a procurao em 96; fevereiro de 96. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Foi a que a senhora tomou conhecimento... A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Substabeleci... , que elas estavam negociando... Ela tinha essa advogada, Dra. Naira, que estava negociando pra ela a venda dessas terras. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - Qual a rea de terra que estava sendo negociada? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Olhe, era, era... o que eu tinha conhecimento, era mais ou menos 56 mil hectares. S que logo depois, em 23 de julho de 96, a D. Naira fez uma cesso de direitos hereditri-

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os para a D. Glucia, na totalidade... de todos os herdeiros, de 4 mil hectares. Eu tenho aqui a escritura. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Quatro mil? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Quatro mil hectares. A D. Glucia recebeu... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Quatro mil ou 4 milhes? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Quatro milhes. Desculpe, 4 milhes. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Como que muda assim? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Eu no sei. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO A rea tem 52 mil e muda para 4 milhes, Dra. Maria? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Eu no sei. Isso a eu no sei te explicar. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Dra. Maria Silva... A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Eu j havia sada do processo, eu j havia sada do processo. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Dra. Maria Silvia, a senhora... A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL O meu conhecimento era de 56 mil. Logo em seguida a D. Glucia recebe, como cessionria, como cessionria, 4 milhes! O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Como que a senhora me explica... A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Hum. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO ...que, se a senhora tomou conhecimento em 1996, quando a senhora passou, substabeleceu a a escritura... A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Sei, sim. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO A senhora substabeleceu pra quem? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Pra D. Glucia... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Pra D. Glucia. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL ... a herdeira, uma das herdeiras. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Agora, me disseram que um advogado s pode substabelecer para outro advogado. verdade, ou no tem fundamento isso? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL No, no.

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O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Pode substabelecer para qualquer pessoa? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Era sem reserva. No, no havia reserva. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO No tem problema. Ento tinha que... A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Ela tinha que contratar outro advogado. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Dia 14 de fevereiro, a senhora tomou conhecimento dessa rea de 56 mil hectares... A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Sim, sim. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO ...e substabeleceu pra ela. Mas eu tenho um documento aqui que a senhora autorizou a venda dessa terra em 95. A senhora autorizou a venda dessas terras em 95. Como que a senhora me e xplica isso? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Em 95? O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO , a senhora autorizou. T assinado pela senhora. A senhora autorizou a venda dessas terras... A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Mas os 4 milhes? O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO H? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Dos 4 milhes? O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO No, no. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Ah, sim! O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - A senhora foi um pouco mais sincera: a senhora autorizou a venda de 500 mil hectares. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Sim, sim. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO A senhora disse que essas terras tinham 500 mil hectares. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Sim. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Se a senhora t dizendo que tinha conhecimento de que essas terras tinham 56 mil hectares, a senhora assina uma autorizao de venda de 500 mil hectares da mesma terra, como que a senhora me explica isso? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL porque... Deixa eu, deixa eu ser sincera com vocs. Eu era... eu sou... como j falei, eu sou advogada, trabalho na rea administrativa, essa documentao foi toda mexida pelo Dr. Adriano, que o meu marido. Voc t entendendo? Ento era ele quem, quem manipulava a documentao, era ele que estudava a documentao, era ele que conhece. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO A senhora se equivocou aqui, assinou sem ver, como que foi?

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A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Pode ter sido. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Assinou sem ver? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL . Pode ter sido, porque era de 56. Eu tenho conhecimento de 56 mil hectares. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO . Ento a senhora no tinha conhecimento dessa rea em 96. A senhora tinha conhecimento dessa rea em 95, concorda? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL No, 95; sim. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Mas a senhora disse 96, agora h pouco. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL No, quando eu recebi a procurao. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Mas a senhora falou: 95. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Foi em noventa e... Olhe, eu recebi em 8 de agosto de 95, 95. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Noventa e cinco? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL . Foi quando eu recebi as procuraes e tomei conhecimento da rea. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Ento, no era mais 56 mil e sim 500 mil? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL No, 56 mil hectares. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Mas a senhora assinou. A senhora colocou venda os 500 mil hectares. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL . No sei por que isso. Pode ter sido um equvoco, porque eu no... Por que eu iria botar uma coisa que no existe? No tem cabimento. At porque tinha... As procuraes era para legalizar no inventrio. Quando comearam a mexer com a venda, com as propostas de venda e tudo foi que apareceu essa outra advogada j com D. Glucia. A eu j no participei mais de nada, no tive conhecimento mais nenhum. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO E a senhora conhece a doutora... O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Minha senhora, s para esclarecer a Comisso: na realidade, aquilo que a senhora assinou, a senhora t dizendo que foi preparado pelo seu marido Adriano, e a senhora assinou. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL , . Era. . O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) isso que a senhora t dizendo? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL .

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O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) A senhora t dizendo que a responsabilidade de elaborao daquilo foi feita pelo seu marido? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL , porque, como... porque, como t falando... O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) T. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL - ...essa documentao era toda feita, e era ele quem tinha o controle dessa documentao. A SRA. DEPUTADA VANESSA GRAZZIOTIN Posso, Deputado? O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Pois no, Deputada. A SRA. DEPUTADA VANESSA GRAZZIOTIN O seu marido advogado? Obrigado, Sr. Presidente. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL bacharel em direito, tabelio. A SRA. DEPUTADA VANESSA GRAZZIOTIN E por que que no era ele o advogado dessa famlia, e no a senhora? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Porque ele impedido de advogar, como tabelio. A SRA. DEPUTADA VANESSA GRAZZIOTIN Ele tabelio? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL , tabelio. A SRA. DEPUTADA VANESSA GRAZZIOTIN E, por isso ele... A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Ele impedido de advogar. Ele bacharel. A SRA. DEPUTADA VANESSA GRAZZIOTIN Porque a senhora informou, e eu acho muito grave o que a senhora disse aqui, que assinou um papel e certamente no leu. Algum cometeu um equvoco. Esse algum... A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Pode ter havido. A SRA. DEPUTADA VANESSA GRAZZIOTIN ... pode ter sido o seu marido, que colocou a extenso de uma terra, que era de aproximadamente 56 mil hectares, em 500 mil. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL E pode ter sido 50 mil... A SRA. DEPUTADA VANESSA GRAZZIOTIN A senhora se equivocou. E ele, o que que a senhora acha? Que ele se equivocou... A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL - A eu no posso, eu no posso, no posso... Como que eu vou responder por ele? A SRA. DEPUTADA VANESSA GRAZZIOTIN Ento a senhora assinou o documento sem ler? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Pode ter sido. Eu acho... No 50 mil hectares?

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A SRA. DEPUTADA VANESSA GRAZZIOTIN No, o Deputado acabou de ler o documento. Est 500 mil hectares. O Deputado Srgio. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO A senhora assinou com 500 mil hectares. T aqui a documentao. Agora, eu pergunto, Dra. Maria Silvia: nessa mesma poca, a senhora sabia que tava uma empresa chamada Ro ndon fazendo um negcio dessa mesma rea, ou j tinha feito, j tinha feito... O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN (Interveno ininteligvel.) O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO J tinha feito. O nobre Deputado Max Rosenmann t confirmando que j tinha feito o negcio. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Em 95? O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Em 95, j tinha comprado de outra empresa essa mesma rea que vocs... a senhora tava substabelecendo? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL No, no tinha conhecimento, seno no ia substabelecer. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Uma rea que j tinha sido vendida pra algum, n? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Pois , vendida. Como que eu ia poder vender? O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Ento, a senhora acha que essa... Como que foi feita essa... A senhora teve conhecimento, na poca, assim, dessa transao a da Rondon com a INCENXIL... A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL No, no conheo. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO ... dos irmos Oliveira? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL No tive contato com ningum, nem com os herdeiros, nessa poca... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Mas a senhora se lembra desse nome: os irmos Oliveira? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL No, no conheo. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO No conhece? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL No conheo o histrico, no conheo... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Nunca ouviu falar? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL No, nunca ouvi falar. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO L em Belm? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Ouvi falar agora, depois que tomei conhecimento, que fui ler a respeito. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO E a senhora substabeleceu para a Glucia?

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A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Foi, para a D. Glucia. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO E a Glucia, a senhora se lembra o que que ela fez? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Ela substabeleceu para a Dra. Naira. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Naira. Quem Dra. Naira? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL uma advogada do Rio de Janeiro, que era vizinha dela h quatro anos, amiga pessoal dela. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO E a senhora sabe o que que a Dra. Naira fez? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL O que me consta aqui uma... uma escritura de cesso da meao e de direitos hereditrios, na forma abaixo. Comparece todos os herdeiros, representados pela Dra. Naira, de acordo com esse substabelecimento, passando para a cessionria, D. Gl ucia Alencar Meirelles Rocha, essa rea todinha de 4 milhes de hectares; no de 56. (Interveno inaudvel.) A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL , ela recebeu aqui, a concessionria, 4 milhes de hectares. (Interveno inaudvel.) A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL T aqui o documento. Eu vou passar em mos pra vocs. Inclusive documentos pessoais dela, cartas pra mim feitas, t? Pelo que eu concluo, depois de toda essa histria, um total desequilbrio, sabe, emocional dela, que no vale a pena levantar aqui... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Dra. Maria Silvia, eu gostaria de perguntar senhora... A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Pois no. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO ...o que que a senhora acha dessa confuso toda. O que que a senhora pode falar pra CPI sobre toda essa confuso, hein, que ocorreu a respeito dessa gleba de terra? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Eu acho que falta de controle do cartrio de registro de imveis, no ? Houve um... Pelo que eu conheo, pela documentao que eu li, houve um equvoco de uma transcrio de um permetro que o... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - A senhora acha que a D. Eugnia, ela foi conivente e falsificou a escritura pblica, fazendo... A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL No, acredito que no. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Mas ela aumentou de 50 mil pra...

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A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL , mas eu no posso afirmar que houve m-f da parte dela. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Um engano. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL , pode haver um equvoco, n? O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Um equvoco. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Um equvoco, mas no que tenha havido m-f dela. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO De 52 mil pra 5 milhes quase. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL . O SR. DEPUTADO MAX ROSENMAN E nem fez o inventrio, no ? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL - Senhor? O SR. DEPUTADO MAX ROSENMAN - E nem fez o inventrio. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL - No, eu no fiz o inventrio... O SR. DEPUTADO MAX ROSENMAN - No, eu digo: ela tava... a outra tava vendendo a terra que nem sequer tinha completado o inventrio. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL - Sim, no havia nem sido incorporado ao inventrio... O SR. DEPUTADO MAX ROSENMAN isso mesmo. E saiu vendendo. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL ...que era o que eu... era para o que eu fui contratada. Eu tenho documentos aqui, cartas, que pede isso. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMAN O seu marido, ou ex-marido, Adriano, participou dessa negociao tambm? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Que eu tenha conhecimento... De qu? Da venda? O SR. DEPUTADO MAX ROSENMAN Da venda. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Da venda desse... No, que eu saiba no, porque ns substabelecemos a procurao. A Naira morava no Rio de Janeiro. A D. Glucia esteve com ela em Belm, esteve em Altamira. Da pra a a gente no teve... eu no tive mais contato nenhum com a D. Glucia, a no ser recebendo as cartas dela, que no dei resposta, porque senti que tinha um certo desequilbrio nas informaes desencontradas e tudo. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN - Voc sabe quem Eliel? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL - No, no conheo. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - E Itiel Broustein? A senhora j ouviu falar?

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A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL - No, senhor. No conheo. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN - Sr. Presidente, eu s queria, mais uma vez... O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) - Pois no, Deputado Max Rosenmann. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN - ...eu s queria, mais uma vez, levantar que ns estamos sempre ouvindo uma histria dos... oriunda dos he rdeiros, onde fazem afirmativa de que 50 mil, e tentam vender os 4 milhes e 700, ou vendem os 4 milhes e 700 posterior ao negcio do banco, posterior ao negcio tal, na Barra do Pira, no Rio de Janeiro. Uma histria muito mal contada, que ns estamos trazendo aqui. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) - Ns... exatamente isso, Deputado Max Rosenmann. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN E ns temos... O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) - Ns queremos desvendar a mal contada histria que t a, porque ns j falamos de 50 mil hectares, j se vendeu 500 mil, ainda tem 4 milhes e 600. Pelos meus clculos ainda tem um saldo a de 4 milhes e 100 mil hectares ainda pra negociar. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN O INCRA pede informao e se cala. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) - Ento, se esto ve ndendo papel e no esto vendendo terra, se tem terra para vender ou se no tinha, se a terra pblica ou se no , tudo isso, esta Comisso est a exatamente para isso. At a assessoria do INCRA, que t ali, t at animada a com a possibilidade de tanta terra para efeito de reforma agrria. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN E d pra gente sentir que na venda inicial, l atrs, quando as divisas... como disse o Adriano, no incio, quando as divisas eram naturais, era isso que deveria ser levado em conta: se realmente as divisas batem, se os igaraps so os mesmos, porque a Justia j declarou como terra privada, o INCRA t livre a para entrar em juzo a hora que quiser, o ITERPA j entrou e perdeu. Eu acho que qualquer rgo pblico que tiver se sentindo lesado deve fazer valer os seus direitos. o que ns vamos acabar concluindo. Se entre... Ns vamos talvez terminar aqui o nosso relatrio incentivando o INCRA a tomar uma iniciativa. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Pois no. Relator... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - Sr. Presidente, muito obrigado. Eu agradeo. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) ... a Dra. Maria Silvia est entregando uns documentos CPI. Eu indago se ainda vai querer fazer algum questionamento. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO No, eu estou satisfeito, Sr. Presidente.

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O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Algum Sr. Parlamentar deseja questionar? Deputado Antonio Feijo. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO Sr. Presidente, s pra ouvir da Dra. Maria Silvia Amaral... Existe uma carta, que o nobre Deputado Max Rosenmann leu para o marido de V.Sa., em que ele conclui que a Sra. Glucia, que uma senhora sexagenria, ela no estaria nos melhores momentos das suas faculdades mentais. A senhora mostrou tambm algumas cartas em que a senhora tece com muita gentileza, e mostra que uma pessoa de estirpe, que ela tambm demonstra bastantes desequilbrios emocionais. Na sua opinio, procede essa anlise que o marido de V.Sa. faz sobre, digamos assim, o estado de equilbrio emocional da Sra. Glucia? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Eu no entendi. Por favor... O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Dra. Maria Silvia... A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Repita, por favor. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO H uma carta aqui em que a dona, a Sra. Maria Glucia acusa o marido de V.Sa. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Sim. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO - Acusa tanto que termina se acusando, e o Procurador da Repblica abre inqurito inclusive contra ela prpria. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Certo. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO E o marido de V.Sa. teceu comentrios de que ela no estaria bem das faculdades mentais. A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Sim. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO A senhora tem essa mesma impresso que o marido? A SRA. MARIA SILVIA MONTEIRO DO AMARAL Tenho essa mesma impresso, porque eu no recebi honorrios, eu no fiz ato nenhum, e ela me... ela fez uma denncia Ordem dos Advogados, em Belm, contra mim e pediu uma... e pediu uma prestao de contas financeiras do processo. Coisa que... Ela no tem recibo meu, no tem prova, no tem nada. Como que ela vai me inquirir... na Ordem, no meu Conselho? Quer dizer, sabe? Ela alega que tem como... que sabe das coisas e que no tem como provar. Mas como? Como que existe? Ela no tem documento nenhum meu, ela no tem carta nenhuma minha. Voc vai ler... se voc tiver acesso aos documentos, voc vai ler as cartas dela, sabe? Ela alega que o cartrio falsificou, que a escritura foi assinada no dia 23, mas que foi... a me dela tava hospitalizada e que foi lavrada no dia 29. Como que ela alega isso num cartrio, que tem f pblica, sabe? Que princpio... O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO Mas parece que quando ela substabelece para sua vizinha advogada...

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A SRA. MARIA SLVIA MONTEIRO DO AMARAL No. Minha, no. pra vizinha dela. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO No, dela. Sua vizinha, dela. A SRA. MARIA SLVIA MONTEIRO DO AMARAL Sim. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO ...advogada, no Rio de Janeiro, ela recompe o patrimnio fundirio, algo em torno de 4 milhes. isso? A SRA. MARIA SLVIA MONTEIRO DO AMARAL Quatro milhes. Ela recebe inclusive como cesso. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO Me parece que ela... a lucidez fundiria dela ainda no foi perdida, no, n? A SRA. MARIA SLVIA MONTEIRO DO AMARAL . O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Dra. Maria Slvia, esta Comisso agradece o depoimento, e a senhora est dispensada. A SRA. MARIA SLVIA MONTEIRO DO AMARAL Eu espero ter colaborado com todos vocs e estou... continuo disposio... O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO Obrigado. A SRA. MARIA SLVIA MONTEIRO DO AMARAL ...para eventual esclarecimento. Obrigada. qualquer

O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Convoco a Dra. Glucia Alencar Meirelles Rocha a prestar depoimento. (Pausa.) Dra. Glucia, por favor, tomar assento minha direita. A senhora pode sentar. Solicito a presena do eminente Relator no plenrio. (Pausa.) Dra. Glucia, gostaria que a senhora... A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Eu no sou doutora. s Glucia. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Espera um minutinho. Um minutinho. (Pausa.) Eu gostaria que a senhora dissesse o seu nome completo, a sua profisso e fizesse o seu juramento. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Meu nome completo Glucia Alencar Meirelles Rocha. Sou do lar. Fao sob palavra de honra a promessa de dizer somente a verdade do que souber e me for perguntado. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Bom, eu indago senhora se a senhora deseja, inicialmente, fazer uso da palavra pra prestar alguns esclarecimentos iniciais a esta Comisso. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Sim. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) - Pois no. A senhora tem a palavra... a senhora tem a palavra por cerca de quinze minutos. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Excelentssimos membros desta qualificada CPI, excelentssimas autoridades aqui constitudas, meus senhores, minhas senhoras, sou Glucia Alencar Meirelles Rocha, filha de Antonio Accioly Meirelles e Eymard de Alencar Meirelles, j falecidos. Meu

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pai, aos 16 anos, chegou em Altamira, na companhia de seu tio, Coronel Ernesto Accioly da Silva. s custas do seu esforo e trabalho, com o passar dos anos, tornou-se seringalista e um dos maiores produtores de castanha e borracha da regio. Meu pai jamais se beneficiou de derrubada de madeira de lei e nunca explorou o subsolo. Seu trabalho era a castanha e o ltex para fabricao da borracha. Quando o Coronel Ernesto faleceu, deixou para meu pai uma herana de terra, doze propriedades, cujo registro consta no Cartrio do 1 Ofcio de Notas, em Altamira, do Par, sem nenhuma denominao de Gleba ou Fazenda Rio Coro. So apenas doze propriedades com as seguintes denominaes: Campos, Barreiros, Morro Pelado, Estero Comprido, Flexas, Xa, Boca do Ba, Muiraquit, Anacuhy, Saro do Veado, Molambo e Ilha do Rodolfo. Em 1967, faleceu meu pai, na cidade de Altamira. Foi aberto inventrio, foi concluso, mas esta herana no foi inventariada, pois no ficamos sabendo de imediato da existncia dela. Tempos depois, ficamos sabendo desta herana atravs de um seringalista, Sr. Raimundo Oliveira. Meu irmo, Glauco, vai ao cartrio e l certificou-se realmente que havia doze registros de terras em nome do nosso pai. Mas o cartrio s forneceu para meu irmo seis certides. Falaram que um tal livro estava desaparecido, mas logo que fosse encontrado daria as outras seis. Isto nunca aconteceu. Mas no havia nenhum livro desaparecido. Certamente o cartrio, pensando que jamais pudssemos tomar conhecimento dessa herana, as seis que deixaram de entregar ao meu irmo, fizeram negociao com os irmos Oliveira, com documentos fraudados. Pelo que li em algumas reportagens... Repito: pelo que li em algumas reportagens, os Oliveira negociaram essas seis propriedades com a CR Almeida. Em 1995 o casal Rita e Ricardo, representantes da CR Almeida, telefonaram para a minha me dizendo que estariam vindo ao Rio e queriam conversar, pois estavam interessados na compra das seis propriedades, cujas certides recebemos do Cartrio do 1 Ofcio. Sugeri que trouxessem meu irmo, Jos Maria, pois foi quem trabalhou nessas terras e sabia melhor falar sobre o assunto, pois minha me j tinha 85 anos, e tanto ela como eu no entendamos de negociao de terra. Foram trs dias de conversa, mas nada conseguiram, pois meus dois irmos no concordaram com a oferta. Mil, novecentos e noventa e cinco. Dr. Adriano Queiroz Santos, Dra. Maria Silva Monteiro do Amaral. Ele, advogado, titular do Cartrio Queiroz Santos; ela advogada, sua segunda esposa. Foi o Dr. Adriano o primeiro a se interessar em regularizar a herana em todos os sentidos. Nos passou, por fax, o teor das procuraes que todos os herdeiros deveriam outorgar para a sua esposa, Dra. Maria Silvia Monteiro do Amaral. Procuraes com amplos e plenos poderes. O Dr. Adriano se prevaleceu da amizade antiga com meus familiares para obter a confiana de que todos os herdeiros no se furtassem de assinar as procuraes com amplos e plenos poderes. Senti que fomos enganados por muito tempo, sempre com mentiras gigantescas de que a documentao j estava em dia e que as terras j estavam praticamente vendidas para um grupo paulista. Meu irmo, Jos Maria, que sogro do Dr. Adriano, tambm confirmava, e assim ficvamos por muitos meses adiando, contando as coisas e todos acreditamos. Os telefonemas foram se espaando at que se calaram de vez, sem nenhuma explicao. E quando o Dr. Adriano chegou a falar, por insistncia minha, disse que o grupo havia desistido. Em 1995 uma outra pessoa foi a prxima interessada na regularizao da herana, e por ela que eu estou aqui. Eu cito a Dra. Naira Nu-

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nam Ribeiro Soares, a responsvel por todas as falcatruas que aconteceram de 96 pra c, porque os senhores ho de ver que eu estou aqui interessada no meu patrimnio de 96 pra c. Quando aconteceu negociao do Sr. Ceclio Almeida com o Oliveira, isso a nada me diz respeito, eu no tomei conhecimento... Eu estou aqui porque fui lesada, fui tripudiada por Dra. Naira Nunam Ribeiro Soares e seus comparsas. Minha vizinha, amiga, esposa do Dr. Wirmar Ribeiro Soares, cirurgio plstico no Rio de Janeiro. A Dra. Naira me tratava por irm, mas foi a prxima a me lesar. Falo no singular. No me refiro aos herdeiros nos lesar , porque fui eu a usada, a dominada, a tripudiada no s por Naira, mas pelos seus comparsas. A Dra. Naira se props a trabalhar da mesma maneira que o Dr. Adriano e a Dra. Maria Silvia Monteiro do Amaral: regularizar a herana em todas as suas pendncias, inclusive nos rgos fundirios competentes. Naira j estava a par de que a Dra. Maria Silvia era a nossa procuradora, com amplos e plenos poderes. Assim como da vinda do Rio dos representantes do Sr. Ceclio: Ricardo e Rita. E a vontade mxima da Dra. Naira em mexer com a papelada da herana foi quando ela tomou conhecimento que no fechamos a venda com os representantes do Sr. Ceclio. Ela bateu a mo na mesa e falou: Vocs no entendem de negociar terras. Deveriam ter me chamado, que eu teria fechado o negcio na hora. Mas eu vou vender essas terras. Hoje, suponho que a Dra. Naira no perdeu tempo em fazer contato com a Dra. Maria Silvia, sabendo que ela j sabia bem mais sobre as terras. E a sua primeira atitude, vejam bem, foi me pedir para fazer contato com a Dra. Silvia, pedindo-a que substabelecesse ela, Naira. S que a Maria Silvia, em vez de substabelecer Naira, substabelece a mim, que nem advogada sou, e no poderia ser substabelecida pela Dra. Maria Silvia. Estava formada, ento, a parceria entre a Dra. Naira e a Dra. Maria Silvia Monteiro do Amaral, e por que no dizer? Dr. Adriano tambm, porque na realidade a Dra. Maria Silvia ficou como procuradora dos herdeiros, porque o Dr. Adriano, como titular, no poderia advogar. Mas na realidade suspeito, sim, que as aes foram tambm do Dr. Adriano. A Dra. Maria Silvia advogada e sabe perfeitamente que no poderia me substabelecer, que no poderia me substabelecer. Substabeleceu por qu? Para as aes futuras da Dra. Naira Nunam Ribeiro Soares. Um certo dia, Naira me comunica j ter feito contato com vrios grupos, mas o mais interessado era um grupo estrangeiro, cujo representante no Brasil era o Sr. Gustavo, que iria custear nossa ida at Altamira. Me comunicou que eu no poderia usar o substabelecimento outorgado pela Maria Silvia, porque eu no era advogada, e s ela poderia usar. Em nenhum momento pediu para ser substabelecida. Antes de viajarmos para Altamira, segundo a Dra. Naira, iria ver as pendncias da herana, ela me leva num escritrio, no Rio de Janeiro: Escritrio Bens Imveis, do Dr. Dalton Iber. Naira me leva nesse escritrio. Ainda na sala de espera, pede que eu no abra a boca; deixasse, que s ela falaria. Ambos elaboraram uma autorizao de venda, que assinei; e ali era o comeo de tudo. Quando me senti lesada e que fiquei quatro anos buscando a verdade, verifiquei nessa autorizao de venda que eu estava como procuradora dos herdeiros, e isto no poderia. Afinal, foi a prpria advogada que me assistia quem falou que eu no poderia usar o substabelecimento outorgado pela Dra. Maria Silvia. Dra. Naira e Dr. Dalton elaboraram essa autorizao como se eu quem tivesse tomado as providncias. Dra. Naira s tinha em mos seis certides, que eu tinha em mos e lhe dei as xerox. Porm, neste momento, ela

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descreve as doze propriedades, dando nome a cada uma delas. Mais uma prova da parceria com Dra. Maria Silvia. Quando ela e Dr. Dalton agiram na autorizao de venda, Naira j tinha em mos trs autorizaes de venda outorgadas pela Dra. Maria Silvia do Amaral, dando preo, se comissionando, enviando cpias dos ttulos, se responsabilizando por todas as despesas posterior venda. Tomei conhecimento dessas autorizaes porque as encontrei anexadas nos autos do Processo 8687/97, OAB do Rio de Janeiro, que eu entrei com representao, pois a mim jamais a Dra. Naira falou que estava se comunicando com o casal Adriano e Maria Silvia. Viagem para Altamira. Em 25 de junho de 96, chegamos em Belm, e por diversas vezes a Dra. Naira esteve no escritrio do Dr. Adriano. Dia 3 de julho de 96, a Dra. Naira foi ao Cartrio Chermont, em Belm, e l aguardou a chegada de trs herdeiros. Apenas trs herdeiros: Francisco Meirelles e esposa, Magali; e minha cunhada, Josemir Meirelles. L, eles assinaram uma procurao para o Sr. Itiel Broustein. Nenhum herdeiro o conhecia. Naira falou que as procuraes seriam para o Itiel ir a Londres buscar a parte de cada um deles. Por que ficaram de fora, nesse documento, os herdeiros Eymard Meirelles minha me, a matriarca e meeira , Glucia Meirelles, eu, Glauco Meirelles e Jos Maria? Glauco e Eymard estavam no Rio, mas eu e meu irmo, Jos Maria, estvamos em Belm. Naira falou que meu irmo estava com problemas com a Receita. E eu? Quando lhe perguntei se iria assinar tambm, ela me responde: Claro que no. Seu domiclio no Rio de Janeiro. Quatro de julho. Chegamos em Altamira, e j de posse da documentao recebida da Sra. Eugnia Freitas, do Cartrio do 1 Ofcio, Naira se junta ao Dr. Jos Isaac Pacheco Fima, Presidente da Subseo da OAB de Altamira. Passa uma tarde na casa dele, datilografando inmeras folhas, e no dia seguinte o Dr. Isaac viaja para fechar o trabalho no cartrio do Senador Jos Porfrio. Vspera do regresso para Belm. Naira me leva ao Cartrio do 2 Ofcio, em Altamira, e me d, para assinar, uma procurao para o Isaac. O documento j estava pronto, e Naira conclui: Glucia, assine este documento para o Isaac. Assim, quando a venda for fechada, voc no precisar voltar em Altamira. O Isaac resolve tudo. E deve ter resolvido. Toda a realizao da Dra. Naira aconteceu no nosso regresso no Rio de Janeiro. Ainda em Belm, dia 23 de julho de 96, recebo telefonema dos meus filhos pedindo minha presena urgente, que minha me estava muito mal. Naira, em vez de colocar a mo no meu ombro, sua primeira reao foi ligar para o Rio e dizer: Apressem a papelada. A matriarca j tem 86 anos e est muito mal. A seguir, me pede desculpa e diz: So coisas de negcios. Em 25 de julho de 96 retornamos ao Rio. Dia 26 de julho de 96 Dra. Naira me faz um bilhete dizendo que na segunda-feira o cartrio estaria vindo em minha casa seria 29 de julho de 96. Dia 27 de julho de 96 minha me faleceu. Dia 28 foi o sepultamento, mas Naira no pra. Dia 29, bem cedo, amanhece na minha casa trazendo o cartrio do Pira, um cartrio a trs horas de distncia do Rio de Janeiro; me tira da cama, diz que pare de chora, porque minha me j viveu o bastante, me leva at a sala, segundo ela, para eu assinar uns papis para ela agir no arrolamento dos bens, porque o grupo no queria esperar o inventrio da minha me. Creio que naquele dia Dra. Naira me deu tudo o que precisaria que eu assinasse para as suas falcatruas, menos o arrolamento dos bens. Depois de tudo consumado, Naira pede ao meu filho que em trs, quatro dias, pegue os documentos j prontos no Pira, mas s entregue nas mos dela. Mas meu filho

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ia viajar e deixou comigo, que guardei sem a mnima curiosidade de ler. Naira, quando soube que estava comigo esses documentos, destratou-me de uma tal maneira que resolvi no entregar-lhe. Em casa, lemos os documentos que foram confeccionados. Primeiro, substabelecimento de procuraes. S a ela pegou o substabelecimento que a Dra. Slvia me outorgou e ela mesmo se encarregou de substabelecer-se, deixando poderes iguais para mim. Na rea de posse do substabelecimento, que a Dra. Maria Slvia me outorgou, providenciou ela mesma substabelecer-se como se eu a tivesse substabelecido e, o mais interessante, fez como se tivesse deixado iguais poderes para mim. Ningum queria aparecer. Naira substabelecida ficou como procuradora dos herdeiros, mas eu no poderia ter os mesmos poderes, porque no sou advogada. Isso me foi dito por Naira. Naira deixou no sub poderes iguais para mim para ela agir em meu nome, para eu levar a culpa dos seus procedimentos. Como procuradora dos herdeiros, ela passa para mim os direitos hereditrios de todos eles e, atravs do segundo documento, escritura de cesso de meao de direitos hereditrios, minha me j morta passa a meao dela para mim. Isso porque minha me faleceu em 27 de julho de 96 e a Dra. Naira trouxe o cartrio em nossa casa no dia 29 de julho de 96. Datou esses documentos de 23 de julho de 96 e nessa data ns estvamos hospedadas no Hotel Regente, em Belm, e tenho declarao do hotel. Os documentos foram datados retroativos para dar a entender que minha me estava viva ao passar a parte dela para mim. Dra. Naira poderia... Dra. Naira nem eu poderamos ter assinado nenhum documento no Rio de Janeiro em 23 de julho de 96 por estarmos em Belm hospedadas no Hotel Regente. Nada mais evidente de que o bilhete que a Dra. Naira me faz, datado de 26 de julho de 96, dizendo que na segunda-feira o cartrio viria em nossa casa. No final, ela diz: T chegando viagem pra terra da rainha Elizabeth. Ela mentia dizendo que eu teria que ir a Londres buscar o dinheiro da venda das terras. Naira ainda se contradiz e escreve em sua defesa prvia na OAB do Rio de Janeiro: Realmente, cabe reconhecer que a escritura referida pela denunciante foi lavrada ela errou tambm a data em 26 de julho de 96, porm nada disso me diz respeito. S quem pode dizer ao certo quanto data o Sr. Geraldo Calainho, que lavrou o ato. De qualquer maneira, a me de Glucia ainda estava viva, embora representada pela filha, conforme escritura anexada. Foi Glucia quem tomou todas as providncias ela tinha sempre esse cuidado de dizer que fui eu que tomei as providncias. E o trecho da escritura, Dra. Naira, em que diz: Neste ato representada por sua bastante procuradora substabelecida, Dra. Naira Nunan Ribeiro Soares, qua ndo ela passa os direitos hereditrios dos meus irmos para mim. O documento tambm elaborado por Naira e Itiel Bronstein instrumento particular de promessa de compra e venda , no item 7, fala que, atravs dessa escritura, seria aberto o inventrio do meu pai feito sobre a partilha e finalmente a escritura definitiva no cartrio de origem de Altamira. Na escritura de meao e cesso de direitos hereditrios, Naira inseriu as doze propriedades. Suspeito que tudo tenha sido feito atravs do Dr. Isaac Fima, para o qual a Dra. Naira me fez assinar a procurao, para que ele resolvesse o que fosse preciso depois das te rras vendidas para que eu no precisasse voltar em Altamira. Com o procedimento da confeco da escritura, Naira age numa procurao para o Sr. Itiel Bronstein para vender as terras, e mais uma vez fui lesada, pois quando me recusei a assinar, por constarem 4 milhes de hectares, Naira e Itiel falaram

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que o documento no tinham valor pra venda, funcionaria com um leilo pra ver at onde o grupo chegaria no preo. Nesse dia me deram um calmante, pois me senti mal, suei muito e os dois vieram me trazer em casa. ... me foi dito tambm por Itiel que o dinheiro no poderia vir para o Brasil, teramos que ter conta no Paraguai ou Londres. Depois dessa documentao, Naira me descartou completamente. Mas no me dei por vencida e fiquei cobrando conhecer o grupo com o qual ela negociava as terras s escondidas. Foi ento que ela marcou no escritrio do Sr. Itiel Bronstein, o mesmo senhor que ela providenciou as procuraes dos trs herdeiros no Cartrio Chermont, em Belm. Mas l no tinha mais ningum seno o Sr. Itiel no existia tal grupo. Me deram pra assinar uma autorizao de venda, que relutei ah, isso eu j falei. Assinei e me deram uma cpia, mas apareceu uma autorizao idntica no Cartrio do 10 Ofcio dando a Itiel poderes plenos para vender as terras no exterior vender, receber, abrir contas, movimentar. Tudo veio parar nas minhas mos atravs deles mesmos, quando Naira e Itiel ficaram mandando para minha casa os seguintes documentos para serem assinados: minuta de procurao, traduo juramentada, instrumento particular de promessa de compra e venda, procurao bastante que faz Glucia. Todos esses documentos foram mandados para minha casa pra eu assinar, mas eu no assinei, os guardei. Depois, mostrando a um parente meu, ele verificou que se tratavam de xerox. Nenhum desses assinei. Guardei todos e mostrando a um e outro descobri que se tratavam de xerox, e quem tem xerox tira dos originais. O nico que tinha o nome do cartrio foi a procurao, que me alertaram para ir pedir certido. E qual no foi a minha surpresa: estava assinado por mim tambm. Foi a que entrei com o processo na OAB, cujo resultado me decepcionou, no porque perdi, mas pelo fato de Belm ter julgado Naira e do Rio no t-la julgado, com trs anos de processo, audincia, peties, documentos comprobatrios e testemunha ocular. Fui includa numa listagem como grileira de mais de 2 milhes de hectares. Estou ferida moralmente. Em especial, peo ao Exmos. Deputados e demais autoridades que fazem parte dos trabalhos de investigaes que por favor descubram quem fez esse registro s em meu nome, sem nenhuma assinatura, apenas deixando CPF e identidade. Isso um absurdo e, mais ainda, um ato leviano de quem autorizou a publicao do meu nome como grileira sem que os fatos tivessem sido apurados. Desde que tomei conhecimento, comuniquei ao Exmo. Ministro de Poltica Fundiria, Dr. Raul Jungmann, que me respondeu em ofcio que a tentativa de registro havia sido frustrada e o registro cancelado. Com todo respeito que tenho pelo Sr. Ministro Raul Jungmann, eu quero mais. A espinha ainda est atravessada na garganta e tenho o direito de ver os fatos apurados. Tenho dignidade, uma famlia, um nome a zelar e exijo uma retratao, at porque tudo est muito claro. Os documentos que vieram para as autoridades competentes j dizem tudo. E j adianto que o registro foi feito por algum membro da quadrilha organizada que me enganou, encabeando a lista a Dr. Naira Nunan Ribeiro Soares. No foi toa que quando ela elaborou o substabelecimento para ela, como se eu tivesse outorgando de meus poderes, ela deixou poderes iguais para mim. Assim sendo, em qualquer ato, ela no apareceria, s eu. Eis o grande interesse de Naira em me fazer herdeira nica de uma herana que pertence a quatro herdeiras. Ela sabia da minha ingenuidade, ela sabia da grande confiana que eu nela depositava e, em especial, eu no entendia sobre documentos cartorrios, no que estaria certo ou errado. Em

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nenhum momento pensei que a Dra. Naira fosse capaz de trabalhar de uma forma to cruel e covarde contra todos ns. Tenho uma queixa muito grande, pois somos quatro herdeiros e, infelizmente, no momento em que estou s, tenho dois irmos vivos: o Francisco, muito doente, inclusive acamado com problemas delicados de sade, no tem condies de estar comigo, e o mais velho, Jos Maria Meirelles, sogro do Dr. Adriano, preferiu apoiar o genro, ou melhor, um fraco e dominado.Tenho muito orgulho de ter chegado at aqui enfrentando, durante esses quatro anos, problema srio de sade. Lutei sozinha, buscando Deus; em cada dia, eu descobria mais e mais. Recebi muita energia de pessoas amigas, que sempre me deram fora, me incentivando a no parar, e aqui estou, falando tudo o que escrevi nesses quatro anos muito difceis. Se no parei, acho que no precisarei dizer mais nada, seno que sempre acreditei que, neste momento, aconteceria na minha vida, e que a justia existe, apesar do mar de lama que assola o nosso Pas abrangendo autoridade mxima da nossa justia. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Concluiu? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Conclu. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Concluiu, Dra. Glucia? Com a palavra o Relator. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Sr. Presidente, Srs. Deputados... O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Essa Presidncia depois requer essas cpias manuscritas viu, Dra. Glucia? Pra senhora entregar essas cpias manuscritas. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - Sim, esto disposio. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) O.k. Com a palavra o Relator. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Sr. Presidente, Srs. Deputados, Dona Glucia... O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Sr. Relator, gostaramos que a gente fosse objetivo nos questionamentos. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Pois no, Sr. Presidente. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Aqui eu tenho documentos pra comprovar tudo o que eu disse. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Pois no, Dra. Glucia. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Sra. Glucia... A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Sim. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Ento, pelo que deu pra entender, que a senhora legtima herdeira de todos esses 12 seringais, a senhora, os irmos da senhora e a falecida senhora sua me tambm na poca, n?

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A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Exatamente. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Certo. Isso tudo ocorreu mais ou menos em 96, foi quando ocorreram... A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Comeou em 95. Comeou em 95. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Comeou em 95? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Comeou em 95, quando o Dr. Adriano... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Mas o ltimo documento pra efetivar a venda das terras do legado da famlia de vocs ocorreu quando? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Como assim? O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO O ltimo documento pra legalizar a venda do legado que vocs tinham foi a procurao que a senhora passou. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Sim, a procurao mas... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Foi quando? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Mas isso eu no tomei conhecimento, porque estava nas mos da doutora... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO No, mas a senhora passou uma procurao... A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA ... da doutora Naira, sabe? O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Dra. Glucia... A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Sim. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO A senhora..., a senhora passou a procurao? O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Eu quero que a senhora se restrinja a responder o que ele est perguntando. Ele est pergunta ndo que o ltimo documento, ou seja, a procurao, quando que foi passada? isso o que o senhor est falando. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Quando foi passada a procurao dando poderes pra algum vender esse legado de vocs. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) O que era da senhora. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA No, a procurao foi... foi passada uma procurao, primeiramente para o Dr. Adriano Queiroz Santos. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Quando? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Isso foi em 95.

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O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Quando? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Em 95 foi passada essa procurao. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Que ms? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Ah, no lembro. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO Foi Dr. Adriano ou Dra. Silvia, a esposa dele? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA , foi... O Dr. Adriano nos passou por fax o teor das procuraes com amplos e plenos poderes para ser passada para a esposa dele, por ele, por ele ser titular do cartrio e no poder advogar. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Em meados de 95 isso ocorreu? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Ocorreu. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Noventa e cinco? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Noventa e cinco. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO E 96? No comeo de 96, o que que aconteceu? A Dra. Maria Silvia, ela substabeleceu pra quem? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Ela substabeleceu para mim. Eu pedi que ela substabelecesse para a Dra. Naira Nunan Ribeiro Soares e ela substabeleceu para mim. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO No comeo de 96? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Exatamente. A doutora... A Dra. Naira... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO E a senhora, com esse documento, ento a senhora passou a ter poder novamente. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA No, eu no poderia ser substabelecida pela Maria Silvia porque eu no sou advogada. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Mas sim, mas foi. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA A Dra. Naira pegou esse substabelecimento, disse que eu no poderia agir com ele, s ela, e aqui esto as provas. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO No, mas... Olha bem, doutora... Dona Glucia. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Sim. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - A partir do momento em que a Dra. Maria Silvia substabeleceu senhora, a senhora passou, de novo, a ter os poderes sobre as terras. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Sim.

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O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO S a senhora poderia ve nder. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Ela me... no, ela me substabeleceu, ento, se eu pudesse ser substabelecida, eu seria ento procuradora dos herdeiros, porque a partir do momento... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Mas a senhora foi. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Exatamente. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Ento foi. Ento, a senhora tinha os poderes novamente... A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Exato. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO ... de vender as terras. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Exatamente. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO No comeo de 96? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA No comeo de 96. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO E a senhora fez o qu? Se a senhora tinha os poderes e no vendeu a terra, a senhora fez o qu? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Eu no poderia ter esses poderes. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Tinha! A senhora foi substabelecida. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Eu fui substabelecida por um advogado e eu no sou advogada. A a Dra. Naira foi quem agiu... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Mas esse documento v aleu... A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA ... porque ela era minha advogada. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO ... esse documento valeu. Esse documento valeu! A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Na mo da Dra. Naira, que era minha advogada. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Mas a senhora tinha que assinar pra Dra. Naira, no tinha? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Tinha e assinei. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Ah, bom? Quando. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Com a minha me j morta. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Quando: dia, ms e ano?

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A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Vinte e nove de julho de 96. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO A me da senhora faleceu quando? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Vinte e sete de julho de 96. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Dia 29 de julho, a senhora... A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA O cartrio do Pira foi na minha casa. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO ... a senhora, no cartrio do Pira, a senhora, a senhora passou todos os poderes para a Dra. Naira. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Exatamente. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Mas dia 29 de julho... No foi dia 23? Ou foi dia 29? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA No, ela datou retroativo, a Naira. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Ento, o documento saiu em que dia? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Os documentos saram dia 29 de julho de 96. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO E dia vinte... Mas que dia... Foi dia 23 ou 29? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Foi 29. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO E dia 23? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA A Dra. Naira... Quer dizer, o cartrio do Pira datou retroativo, porque dia 23 minha me estava viva. E na escritura de cesso de meao e direito dos hereditrios, a Dra. Naira faz como minha me tivesse passado... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Aonde a senhora estava no dia 23? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Em Belm. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO E esse documento foi assinado dia 23 em qual cidade? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA O documento no foi assinado no dia 23... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Sim, mas est ali no papel. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO A tese que ela... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Aonde? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Rio de Janeiro.

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O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Qual cidade? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Rio de Janeiro. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO Barra do Pira. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Barra do Pira ou Rio de Janeiro? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA No, foi na minha casa. Ela levou o cartrio na minha casa. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO Mas o cartrio de Barra de Pira. Era isso. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Ela levou o cartrio na minha casa, o cartrio de Barra de Pira. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Foi o cartrio de Barra de Pira? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Foi o cartrio de Barra de Pira. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Ento, olha, veja bem. Se eu estou entendendo, no dia 23 a senhora estava em Belm. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - Estava sim. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO A senhora tem comprovao que a senhora estava em Belm. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Tenho. Tenho aqui a comprovao do Hotel Regente. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO A senhora estava em Belm junto com a Dra. Naira. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Estava junto com a Dra. Naira. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO E nesse mesmo dia apareceu um documento do dia 23, datado do dia 23, l no Rio de Janeiro, que a senhora estava passando para a Dra. Naira. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA , foi dia 29 que isso aconteceu. Ela foi na minha casa para eu assinar um documento de arrolamento dos bens. Segundo ela, o grupo no queria esperar pelo inventrio da minha me, no ? O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Ento, foi forjada essa documentao. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Foi forjada. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Foi feito com data retroativa e tal... A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Eu estou dizendo a verdade. Foi forjada.

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O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - ...e a me da senhora j tinha falecido. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA A minha me j tinha falecido e... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Porque eles no poderiam ter feito no dia 29, porque a me da senhora faleceu no dia 27. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Vinte e sete, exatamente. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Ento, por isso que eles colocaram na data do dia 23. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Vinte e trs. Exatamente. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO E dia 23 a senhora estava em Belm. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Exatamente. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO A senhora tem conhecimento, porque desse dia, do dia 23, da data do dia 23 de julho de 96 que algum poderia vender para outra pessoa. Est certo? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Certo. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO A senhora deu poderes para a Dra. Naira vender para outra pessoa. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Certo. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO E ela passou a escritura para quem? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Ela passou para Itiel Broustein. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Quem que esse Itiel Broustein. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Eu no sei. S conheci na OAB, que ela levou como testemunha. E quando eu cobrei conhecer o grupo, ela me levou nesse escritrio. Foi l que ele me deu um calmante. Tentou me dar novamente na OAB. E a eu falei para ele: O senhor est me oferecendo bala novamente para eu me sentir sonolenta? Muito obrigada. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Ento, a senhora assinou depois que eles doparam a senhora? isso que a senhora quer dizer? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA No, eu assinei consciente. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Mas a senhora tomou, a senhora disse que eles deram medicamento para senhora?

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A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Eles me deram... No, serviram cafezinho e refrigerante. No me deram, assim, medicamento, mas eu no me senti legal. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Com um caf. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Eu cheguei em casa, dormi vrias horas. Mas eu vou dizer o seguinte: eu no estou alegando nada disso. Eu tinha a Dra. Naira como minha advogada, como uma pessoa que eu confiava nela, que entreguei a ela essa misso de regularizar as terras. E digo mesmo: com calmante, sem calmante, eu assinaria qualquer coisa que ela me desse, porque eu no entendo de negociao, eu no entendo de termos cartorrios, ela uma advogada, ela estava me assistindo. E se eu estou aqui... ela me ofereceu dinheiro. Depois que eu entrei com ela na OAB, ela me telefonou dizendo: Lembra que sua me disse que quando morresse seria metade dela para voc? Eu disse: No, Dra. Naira, a laranja agora est inteira. Meus irmos so pobres, vamos dividir isso igualmente. Ainda disse para ela assim, em Altamira, digo: Dra. Naira, voc est dizendo que muito dinheiro. Eu gostava muito dela, ela era minha amiga, me chamava de minha irm. Eu disse: Vamos dividir isso em famlia? Ela disse: No, minha irm, eu s quero aquilo que meu. Quer dizer, eu, eu, voc est vendo que eu no procurei reaver essas terras de 96 pra trs. Eu estou aqui porque me senti lesada. Eu no agento isso, eu sofri 4 anos. Eu no tive tempo de sentir saudade da minha me. Eu fui logo atrs disso, entendeu? E eu quero os fatos apurados. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Dona Glucia, a senhora tem conhecimento que uma empresa chamada INCENXIL passou a perna em vocs, fraudou uma documentao em cartrio, como diz aqui a Dra. Adriana, agora h pouco, fraudou uma documentao, passando a perna. E essa documentao pode ser nula, segundo ele. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Eu tenho uma documentao... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Dos irmos Umbelino... A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Exatamente. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO ...dono da INCENXIL, pegando essa terra da herana de vocs. A senhora tem conhecimento disso? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - Eu tenho conhecimento. Eu tenho uma certido assinada pela Cartorria Eugnia Freitas, que ao mesmo tempo que ela assina a certido em nome dos herdeiros Meirelles ela assina tambm em nome da INCENXIL. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Falsificada. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - No sou eu que digo, o documento. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO Falsificada. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - o documento. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - Certides falsificadas.

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A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - Falsificadas. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - Certamente. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - Falsificadas. O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - Olha, Dona Glucia, eu gostaria de concluir dizendo o seguinte: que existe uma chance da senhora reaver os imveis da senhora, conforme o Dr. Adriano falou, porque a Cmara Federal est agindo no sentido de coibir abusos a respeito de terras pblicas da Regio Amaznica. Ns iremos levar isso adiante at o fim, custe o que custar. Ns no deixaremos passar nada. Eu quero agradecer imensamente o depoimento da senhora aqui e dizer que est sendo muito valioso para ns e que ns iremos ajudar... A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - No momento... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - ... quem tem direito nesse caso. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - No momento que precisar... O SR. DEPUTADO SRGIO CARVALHO - Muito obrigado, Sr. Presidente. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - No momento que precisar de mim em outra ocasio estarei disposio. E volto a dizer: eu quero os fatos apurados de quem fez o registro em meu nome no INCRA. Eu fui chamada de grileira de terras. Eu acho que o INCRA tem condies de averiguar o registro que foi feito, com identidade e CPF, sem assinatura? Eu quero saber quem foi. Eu quero. E logo! O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) - Pois no, Dra. Gl ucia. Deputado Max Rosenmann. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Eu ouvi atentamente o seu depoimento e gostaria de fazer somente duas perguntas, at porque... A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Pois no. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN - ... no vou entrar no mrito de toda essa negociao com a Dona Naira, que uma histria confusa. Apesar de eu ter aqui um... as atitudes cronologicamente marcadas, eu s quero lhe fazer a seguinte pergunta: em 1970, a senhora sua me e os herdeiros executaram uma venda, e a senhora assinou por procurao, na poca; e a sua me assinou pessoalmente. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA No. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Isso aconteceu? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Meu... quem... As terras de herana... O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Certo. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - ... meu pai ta mbm arrendava terras do Governo, pagava arrendamento fielmente, renovava

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anualmente essas terras que no pertenciam herana. Com a morte do meu pai, meu irmo, Jos Maria, continuou trabalhando nessas terras. E por problemas de famlia, de sade, ele vendeu as benfeitorias existentes nesses seringais. Motor de Popa, canoa, embarcao, lancha, isso que eu tomei conhecimento. como eu falei. De 77 pra l, nada eu sei. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Nesse momento a senhora vendeu essas... a senhora acredita que vendeu as canoas s por procurao? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA No, eu no assinei nenhuma venda. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN No. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - Eu no assinei nenhuma venda. E digo aqui, afirmo, afirmo que estou te falando a verdade: eu no assinei nenhuma venda. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN A outra pergunta que eu quero lhe fazer somente o seguinte: se a senhora, por algum momento, a senhora conheceu a Dona Jane. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Conheo a Jane. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Jane Resende? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Ela me telefonou vrias vezes me incentivando a participar da CPI e a correr atrs do que era meu, porque meus filhos, inclusive, estavam preocupados... O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN - E o jornalista Policarpo Jnior tambm? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Policarpo Jnior chegou a me telefonar uma vez pedindo uma reportagem, mas depois no me ligou mais. No tenho conhecimento pessoalmente. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Obrigado. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Algum Sr. Parlamentar... Deputado Antonio Feijo. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO Dona Glucia... A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Pois no. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO - ... durante os depoimentos da Dra. Lcia e o Dr. Queiroz, eles alegaram, confirmaram, porque eu pedi ratificao, de que a senhora escrevia muitas cartas ao Procurador, a eles mesmos, o Procurador da Repblica (e tem uma daqui), em que a senhora faz as acusaes que aqui muito claramente e bem gregorianamente colocou para ns. E eles diziam que a senhora no estava em condies de faculdades mentais... A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Sim. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO - ... que a senhora talvez no tivesse boa da cabea, como a gente diz l no Nordeste e no Norte. luz do que a senhora colocou aqui, a senhora est muito boa da cabea...

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A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Graas a Deus. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO - ... no est boa de amigos. A senhora no est boa de amigos nem de advogados. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Deveriam ter antes exigido que eu trouxesse um documento mdico. Por que no exigiram? Porque eu estaria com esse documento hoje aqui. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Dra. Glucia, espere o Deputado concluir a pergunta. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA Pois no, desculpe. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO Ento, eu percebi que a senhora no est boa no da cabea, a senhora no est boa de amigos e de advogados. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA verdade. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO - A pergunta uma s: a senhora consideraria esse grupo, que se dizia, no passado, de amigos, uma quadrilha de pessoas que est agindo? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - Considero. Considero, sim. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO E pelo que viu-se depois da senhora substabelecer para l no tipo, na chamada procurao pingue-pongue, vai para l, vem para c, no ? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - pingue-pongue, realmente. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO E aparece a sua vizinha, Dra. Naira. A senhora no acha que elas estariam j vendendo com pedaos de 500 mil hectares o Relator leu aqui , ou seja, iniciando um segundo processo de venda dessa rea? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA , porque... Ah, desculpa. Conclua. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO Pois no. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - O primeiro escritrio que a Dra. Naira me levou foi o escritrio do Dr. Dalton Iber. Nesse escritrio, ela disse assim: No abra a boca para nada. Deixe que eu falo. Ento, esse documento est com 500 mil hectares, ela vendendo por 10 milhes, n? Mas depois ela no falou mais nessa criatura. Ento, hoje eu suponho que essa srie de documentos foi para me confundir. O que valeu mesmo foi essa escritura de meao e cesso de direitos hereditrios entendeu? Porque tem um documento, instrumento particular de promessa de compra e venda, que no item 7 diz o seguinte: que de posse dessa escritura de meao, seria levada no cartrio de origem de Altamira, seria aberto... quer dizer, no caso reaberto, porque o inventrio do meu pai foi aberto e concluso sem a herana, porque quando foi feito ningum sabia ainda da herana, n? Ento, tudo diz

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que dependeu da escritura definitiva para quem, uma interrogao , dessa escritura de meao e cesso de direitos hereditrios, onde a Dra. Naira inseriu as doze propriedades. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO Como est muito adiantada a hora, eu vou ver se a senhora pode ser bem objetiva. Digamos que hoje eu ganhasse na loteria e quisesse comprar essa terra da senhora. A senhora tem a escritura pblica pra me vender dessa terra? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - Eu no tenho nada palpvel para vender essa terra. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO S isso. Por que a senhora nunca entrou na Justia para ter isto em mos? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - Olha, nem eu, nem meus irmos. Ns guardamos as primeiras certides que recebemos do cartrio como uma relquia. Nunca se pensou em dinheiro. A gente pensava assim: Meu pai no trabalhou mais. O Z Maria tambm no. Ento, a gente achava que aquilo era s para quem queria trabalhar nos seringais. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO Porque, com todo o respeito, eu acho que... Voltaire dizia que mentir, mentir, que alguma coisa fica. Mas nos parece muito aqui uma fbula de La Fontaine, ou seja, a gente est vendo aqui uma assemblia de sonhos, de histrias bem contadas, mas esta CPI ela tem que tratar de objetos concretos. Lamentavelmente, ns estamos discutindo, at o dia de hoje, todos sobre idias de procurao, idia de substabelecimento. Mas o que ficou importante aqui que a CPI tem que apurar. A senhora trouxe a sua contribuio, mas eu... A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - Trouxe documentos comprobatrios. O SR. DEPUTADO ANTONIO FEIJO ... me sentindo no seu lugar, com toda essa simpatia, essa juventude, eu acho que a senhora tem que procurar a Justia para reaver o que a senhora disserta ser seus direitos. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - Se o senhor tiver alguma coisa mais de puxar, de perguntar, o que o senhor quiser eu estou sua disposio. Eu estou aqui para falar somente a verdade. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) - Algum outro Sr. Parlamentar deseja questionar a depoente? (Pausa.) A senhora tem algum outro documento a encaminhar, por favor, que possa encaminhar? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - Primeiramente, documento do escritrio do Dr. Dalton Iber, onde a Dra. Naira me levou para assinar a autorizao de venda. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) - Perfeito. Pode entregar a moa ao lado. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - E aqui esto trs autorizaes que a Dra. Maria Silva mandou para a Dra. Naira vender a herana. Se ela mandou essa autorizao, ela teria que estar com a documentao da terra em dia, sem uma falha.

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O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Perfeito. Eu gostaria apenas que a senhora encaminhasse a documentao que a senhora tem a para a Comisso, t? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - Sem dizer nada? No precisa explicar mais nada? O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) No, porque depois isso vai ser examinado pelos tcnicos. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - Ah, t bom. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Est certo? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - Est na mo da Comisso. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Toda a documentao, t? A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - Est tudo explicado, qualquer coisa... O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Sr. Presidente? O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) Pois no, Deputado Max Rosenmann. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Eu tambm, da mesma fo rma, eu vou dar entrada aqui de uma srie de documentos. Entre eles, um documento correspondente Polcia Federal de Santarm, que est lhe processando, bem como do Poder Judicirio do Par e tambm do Juiz de Direito da Comarca de Altamira, onde, devido s suas cartas, acabaram virando processos. E vou acrescentar nos prximos dias um documento muito importante, que o documento de que, em 1970, a sua famlia vendeu a propriedade. E se algum duvidar desse documento, que requeira a verificao da legitimidade. Entre eles, a senhora sua me e a senhora vendendo por procurao. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - Isso no existiu. O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Eu... eu no sei, eu vou trazer aqui... A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - No existiu e os rgos competentes... O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro)- A senhora, a senhora espera o Deputado concluir. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - Ah! O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Eu s fao questo de deixar claro aqui que, mais uma vez, eu ratifico o meu ponto de vista de que ns estamos aqui num imbrglio. Espero que a sagacidade e a competncia do nosso Relator possa chegar a bom termo numa colaborao ao nosso Pas. Muito obrigado.

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O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) - O Deputado vai encaminhar os documentos Presidncia? Deputado Max Rosenmann, o senhor vai e ncaminhar os documentos? O SR. DEPUTADO MAX ROSENMANN Vou. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) - Pois no. Mais n enhum Sr. Deputado deseja fazer uso da palavra. Ns agradecemos Sra. Glucia o depoimento que prestou a nossa Comisso. A senhora est dispensada. A SRA. GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA - Muito obrigada. O SR. PRESIDENTE (Deputado Luciano Castro) - Damos por encerrados os trabalhos no dia de hoje. REPRODUZIDAS AS NOTAS TAQUIGRFICAS, SEGUE A ANLISE DESTE RELATRIO: Acontece que a arrematao no foi concluda, ou seja, no chegou ao trmite final, com a devida carta de arrematao em favor do Banco, que, por isso, nunca se tornou proprietrio da referida rea, em razo de ter sido pago a dvida com o Banco, desonerando assim, a rea, de qualquer execuo, este entendimento, se coaduna com a afirmao do Dr. ALOISIO AUGUSTO LOPES CHAVES, ex-presidente do Banco do Estado do Par, ao depor perante esta CPI: Em primeiro lugar, no chegou a arrematao a ser concluda com a emisso da carta de arrematao. A arrematao foi feita; e, na qualidade de credor hipotecrio que o Banco era, ele pode faze-lo com base no Cdigo de Processo Civil, sem a exibio de preos, em razo do crdito que ele detinha contra o devedor. Ento, usando essa faculdade que o Cdigo de Processo Civil dava aos advogados ento do Banco, quando eu no estava na direo, eles autorizados, com certeza absoluta, e num procedimento, acredito, at quase que natural do departamento jurdico, eles arremataram sem exibir o preo. A esposa do devedor, antes da expedio da carta de arrematao, entrou com embargos arrematao que ficaram sendo discutidos os embargos para poder se expedir ou no a carta de arrematao, ou seja, para concluir ou no a operao de arrematao que tenha sido feita. Ento, ela ficou sustada, sobrestada enquanto havia aquela discusso. Esse um aspecto que eu quero deixar bem claro. No chegou em nenhum momento, haver a transferncia do patrimnio para o Banco do Estado do Par. Mesmo que a rea fosse adjudicada em favor do Banco do Estado do Par, isso no traria o condo de legitim-la, porque a legitimao s se opera administrativamente perante os rgos pblicos competentes, aps a devida demarcao administrativa. At a demarcatria judicial carece ser instruda

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com o ttulo de domnio, legitimamente expedido, para que o requerente comprove o legtimo interesse para propor a ao. Assim estabelece o artigo 950, do Cdigo de Processo Civil, que disciplina o assunto: Art. 950. Na petio inicial instruda com os ttulos de propriedade, designar-se- o imvel pela situao e denominao, descrever-se-o os limites por constituir, aviventar ou renovar e nomear-se-o todos os confinantes da linha dermarcanda grifos nossos. Diz ainda, o artigo 946 do mesmo Diploma Legal que trata da Ao de Diviso e da Demarcao de Terras Particulares: Art. 946. Cabe: I a ao de demarcao ao proprietrio para obrigar o seu confinante a estremar os respectivos prdios, fixando-se novos limites entre eles ou aviventando-se os j apagados grifos nossos. Nem atravs da ao de USUCAPIO, o particular pode legitimar terras pblicas, em razo da vedao expressa na CONSTITUIO FEDERAL: Art. 191. .... Pargrafo nico. Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio Por isso, no existe ao judicial de Legitimao de Posse. A posse da INCENXIL nunca foi legitimada e a Justia no o caminho indicado para legitim-la. A respeito do assunto, vale aqui transcrever um trecho do Acrdo No. 26.337, da 2o Cmara Cvel do Tribunal de Justia do Estado do Par, que anulou a deciso do juiz ARMANDO BRAULIO PAUL DA SILVA nos Autos de Inventrio dos bens deixados pelos coronis MANOEL FERNADEZ DE SOUZA e MANOEL JOAQUIM PEREIRA, em favor de CARLOS MEDEIROS, e a sentena da Juza ROSA MARIA CELSO PORTUGAL GUEIROS, que deferiu a restaurao dos citados autos de Inventrio: O entendimento do Desembargador Revisor, ratificado pelo Terceiro Julgador, o de que a NULIDADE VAI ORIGEM DA PRETENSO DE LEGITIMAR POSSE EM VEZ DE

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DECLARAR LEGTIMO O SUCESSOR. O JUZ FEZ ESSA DECLARAO DE QUE ERAM LEGTIMAS AS POSSES FALTANDO APENAS EXPEDIR O TTULO DE PROPRIEDADE. ELE NO PODE FAZER ISSO, EVIDENTE QUE NO PODE, A NULIDADE ESTA A, ELE NO TEM COMPETNCIA, JUZ NENHUM, MAGISTRADO NENHUM, DESEMBARGADOR, MINISTRO, DE DECLARAR LEGTIMA UMA POSSE PARA QUE SEJA CONSIDERADA PROPRIEDADE. PARA QUE FOSSE FEITO TAL JULGAMENTO O JUZ TERIA QUE PRESIDIR UMA AUDINCIA DE DEMARCAO, APRECIAR AS CONFRONTAES, OS LIMITES, E DENTRO DOS DITAMES DA LEI QUE NAQUELA ALTURA PREVIA QUE NINGUM PODIA ADQUIRIR PROPRIEDADE DE TERRAS DEVOLUTAS COM MAIS DE 4.000 HECTARES. POR ESSE MOTIVO ACHO QUE ESTE PROCESSO FOI MAL URDIDO E SE TORNOU NULO; SE ELE NULO E A NULIDADE PREVALCE A QUALQUER TEMPO, PODE SER CONHECIDO E DECLARADO DE PLANO A COMPETNCIA. ESTA A IMPOSSIBILIDADE QUE EU VEJO.(...) Tendo em vista a manifestao de algumas pessoas, desinformadas, que afirmam que foi reconhecida a propriedade das terras da Empresa INCENXIL porque o ITERPA teria perdido a ao na justia, cabe aqui traar o histrico fiel da tramitao desse processo, perante a Justia paraense, para melhores esclarecimentos: Em 30.08.1996, o ITERPA props perante a Comarca de Altamira, a Ao de Cancelamento do Registro de Imveis, referente a rea denominada fazenda Curu tida como de propriedade da empresa INCENXIL. Em 09.09.1996, o Juiz da comarca Dr. Paulo Roberto Ferreira Vieira, apesar do absurdo demonstrado, entendeu desnecessrio a concesso da tutela antecipada, limitando-se a determinar, em despacho, a averbao da pendncia judicial margem da matricula. Em 16 de setembro de 1996, o Juiz Dr. Jos Torquato Arajo de Ale ncar, que passou a responder pela 2a.Vara da Comarca de Altamira, chamou o processo a ordem e deferiu a tutela antecipada, requerida pelo ITERPA, decretando a i ndisponibilidade da rea at deciso definitiva na referida ao. Em 1o. de outubro de 1996, a INCENXIL apresentou EXCEO DE SUSPEIO, contra o Juiz Dr. Jos Torquato Arajo de Alencar. Em 09 de outubro de 1996, o Juiz, Dr. Jos Torquato, aps, fundamentado despacho, recusou a suspenso e remeteu os autos ao Tribunal de Justia do Estado do Par, em 29 de outubro de 1996. Embora o Dr. Torquato tenha, logo em seguida ao despacho, deixado a Comarca para reassumir a 1a.Vara da Comarca de Marab, da qual era titular, perecendo com isso, o objeto do pedido de suspenso, s em 3 de agosto de

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1999, quase 3 anos depois, foi que o Desembargador do TJE, Dr. JOO ALBERTO CASTELLO BRANCO DE PAIVA, decidiu retornar os autos a Comarca de Altamira, entendendo que o pedido de suspenso estava prejudicado pela perda do objeto, ou seja, pela remoo do magistrado. A seguir a INCENXIL interps Agravo de Instrumento, com pedido liminar, contra o despacho do Juiz, que concedeu a tutela antecipada em favor do ITERPA. Em 5 de outubro de 1999 o Desembargador JOO ALBERTO CASTELLO BRANCO DE PAIVA, concedeu efeito suspensivo ao recurso, suspendendo em conseqncia, os efeitos da tutela antecipada concedida pelo Dr. Torquato, at o julgamento definitivo do Agravo de Instrumento, por entender que: no h dvida que, efetivamente, so terras pertencentes ao domnio privado, legalmente adquiridas, com ocupao mansa e pacfica e com cadeia dominial, ao longo de mais de 80 anos. Tanto que foram dadas em hipoteca ao Banco do Estado do Par sem quaisquer contestaes. Em 16 de junho de 2000, a 3a.Cmara Cvel Isolada do Tribunal de Justia do Estado do Par, atravs do Acrdo No. 39.777, julgou o AGRAVO DE INSTRUMENTO No. 99304971, dando inteiro provimento, cassando em conseqncia, a tutela antecipatria concedida pelo Juzo de Altamira em favor do ITERPA. A respeito do julgamento do Agravo de Instrumento, interposto pela INCENXIL, cabe aqui tecer algumas crticas a respeito da maneira como foi conduzido esse julgamento pelo Desembargador Relator Dr. JOO ALBERTO CASTELLO BRANCO DE PAIVA, que aps conceder efeito suspensivo ao recurso, sob o argumento de que as terras pertencem ao domnio privado, ignorando, por completo, o tamanho da rea, preocupou-se, isto sim, com a recuperao dos prejuzos que, inevitavelmente atingiro o patrimnio da agravante se afigura problemtica; irreparvel. E continua o Ilustre Desembargador num esforo de justificar o direito da INCENXIL: De outro tanto, como testificam, ainda, os autos, os assertivos do recorrente louvaram-se em documentos que noticiam que a gleba pertence ao domnio particular, tanto que foi objeto de sucesso hereditria e inter vivos, atravs de partilha homologada em Juzo nos idos de 1923, no foro da Comarca da Capital. Em seguida ataca a deciso do Juzo de Altamira, que concedeu a tutela antecipada em favor do ITERPA:

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Logo a iniciativa do MM. Juiz agravado claramente indica a tentativa de burlar a sistemtica processual, para por meio transverso conceder a tutela antecipatria, que, como dito, s admitida pela lei, mediante ocorrncia comprovada do perigo de dano. E exatamente por isso que no existe qualquer possibilidade de prosperar o entendimento esposado no despacho recorrido. Assim o ilustre relator tentou justificar o direito da empresa INCENXIL, s no tentou justificar, e para isso fez vista grossa, foi para o tamanho da rea que passou, milagrosamente, de pouco mais ou menos 30 mil para quase 5 milhes de hectares. Outro fato incomum aconteceu no dia do julgamento do agravo de instrumento, 16.06.2000 - pela 3 Cmara Civil Isolada do Tribunal de Justia do Estado do Par. que essas sesses acontecem normalmente a partir das 10 h da manh, e para esse julgamento foi designado pelo Iterpa, para fazer a defesa oral, o Procurador do Estado Dr. IBRAIM JOS DAS MERCS ROCHA, que ao comparecer as 8:00 horas da manh, perante o Tribunal de Justia, para acompanhar o julgamento, foi informado que o mesmo j teria acontecido meia hora antes, conforme informou o Ilustre Procurador do Estado ao Sr. Diretor do Departamento Jurdico do ITERPA:
Informo a fim de contribuir a V. Exa. Que na data de hoje, 16 de junho de 2000, por volta das 8:00 h da manh, compareci perante a 3 Cmara Civil Isolada do Tribunal de Justia do Estado do Par, para realizar sustentao oral nos autos de Agravo de Instrumento originrio da Comarca de Altamira, Processo n 99304971, em que a agravante INCEXIL e agravado ITERPA. Todavia, para a minha surpresa, contrariando todo costume e prtica de acompanhamento de julgamento perante aquele Egrgio Tribunal, fui informado por um serventurio, presente no Plenrio, que j fazia algum tempo, cerca de horas, que j tinha sido encerrada a Sesso, pois os Desembargadores iriam fazer uma viajem, da a antecipao do julgamento. cedio dizer, que costumam as Sesses do Tribunal, ocorrerem por volta das 9:30 horas da manh, estas em casos excepcionais, pois o normal que comecem as 10:00 h da manh, de fato, esta madrugada fora do comum do Tribunal, teve o corolrio de impedir que realizasse o ato processual que pretendia realizar. Dirigindo-me ao setor de taquigrafia para saber do resultado do julgamento do recurso interposto, fui informado que o mesmo foi pelo provimento do agravo, cassando a tutela antecipada, a unanimidade, segundo o voto do Relator. Dirigindo-me ao gabinete do Relator, l, fui informado que o voto deve ser publicado na tera-feira, prxima. Considerando, que o agravo cassou a tutela antecipada, que a muito vem travando o processo principal, inclusive quanto ao pedido

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de que os autos sejam transferidos para a Justia Federal feito pela Procuradoria da Repblica, entendo que novos recursos pelo Iterpa, apesar prejuzo sofrido, somente atrasaro mais o processo, dada a lentido do Tribunal, e sero um gravame a mais para o prprio Estado. Opino, portanto, a ttulo de contribuio que seja realizado o acompanhamento deste processo com a dispensa de interposio de recurso desta deciso, pois no afeta o mrito da demanda. Atenciosamente. Belm,16 de junho de 2000. IBRAIM JOS DAS MERCS ROCHA Procurador do Estado

Em 28.08.2000 o ITERPA interps ao Tribunal de Justia do Estado , EMBARGOS DE DECLARAO ao Acrdo No 39777. Esse Recurso, encontra-se, no momento, pendente de deciso naquele TJE. A ao principal continua tramitando perante a Comarca de Altamira, onde, em 3 de julho de 2000, o juiz Dr. LUIZ ERNANE FERREIRA RIBEIRO MALATO, respondendo pela 2 a .Vara daquela Comarca, ao apreciar os pedidos do INCRA, do Ministrio Pblico Federal e do ITERPA, referente a remessa dos autos Justia Federal, exarou despacho no seguintes termos: Chamo o processo ordem para apreciao dos pedidos constantes, inseridos no autos, da empresa r, do Instituto de Colonizao e Reforma Agrria INCRA, do Ministrio Pblico Federal e do autor da ao o Instituto de Terras do Par, respectivamente, quanto ao deslocamento da competncia para Justia Federal e remessa dos autos a uma das Varas daquela Corte.(...) Assim sendo, dou-me por competente para julgamento desta ao Ordinria de Nulidade de Matrcula, Transcries e Averbaes promovida pelo Instituto de Terras do Par ITERPA contra Indstria, Comrcio, Exportao e Navegao do Xingu Ltda. Como se observa, o juiz de Altamira deu-se por competente para julgar a ao, portanto, seria melhor dizer, que a batalha judicial ainda est no incio, sendo falsas as afirmativas de que o Estado do Par teria perdido a questo. 1.5. SERINGAL YUCATAN

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Outro caso caracterizado como grilagem de terras pblicas, o que se relaciona rea denominada SERINGAL YUCATAN com 1.630.000 hectares, transcritos no Cartrio de Registro de Imveis de Altamira sob os No. 0053 fls. 31/32, do Livro 3 e 4.427, fls. 199/200 e verso do Livro 3L em nome das empresas AGROPECURIA FAZENDA URUB LTDA. E KRAMM ASSESSORIA E ENGENHARIA LTDA. Ao tomar conhecimento de mais essa irregularidade, praticada no cartrio de Altamira, o ITERPA ingressou com AO DE NULIDADE E CANCELAMENTO DE TRANSCRIES DO CARTRIO DE REGISTRO DE IMVEIS naquela Comarca, visando desconstituir tais registros, com os s eguintes argumentos: O caso do Seringal Yucatan salta aos olhos como um escrnio ao ordenamento jurdico e um ultraje autoridade pblica. No h nenhum titulo, de qualquer natureza, na origem da inscrio do imvel no registro de propriedades. Em 1988 o vendedor declara estar transferindo ao comprador 1,3 milhes de hectares. Uma semana aps a consumao da operao de compra e venda, a rea passa de 1,6 milho de hectares e a fazer parte de um contrato de rateio de lucro imobilirio entre o comprador nico declarado das terras e um novo scio, que nesse momento e acrescentado operao. O objetivo declarado do negocio utilizar a rea para projetos madeireiros. No entanto, apesar dessa declarao de propsito e da origem espria do registro, o novo proprietrio consegue aval do IBAMA (INSTITUTO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS) para a criao de uma RPPN (RESERVA PARTICULAR DE PROTEO NATURAL) sobre uma frao da rea global, de 500 mil hectares. A proteo passaria a ser perptua e a beneficiada, a empresa KRAMM ASSESSORIA E ENGENHARIA LTDA., poderia comear a receber financiamentos e emprstimos de natureza ecolgica, disponveis no mundo inteiro, se um acidente de percurso no tivesse revelado a inacreditvel fraude, forando o IBAMA a cancelar o projeto, cinco meses depois de hav-lo aprovado, por terse tornado simplesmente impossvel enquadr-lo nas normas das RPPN. Como se mostrar agora, preciso urgentemente cancelar os malsinados registros que deram origem a toda essa negociao vil, impedindo a consumao do presente golpe e inibindo os que certamente sero estimulados no futuro, caso permanea a impunidade dos criminosos funcionando como induzimento a novos delitos. Com efeito, atravs de contrato particular de compra e venda transcrito s fls. 199/200 e verso do Livro 3-L do Cartrio do 1 o.Ofcio da Comarca de Altamira, sob o No. 4.427, Tiago do Carmo e sua mulher, dizendo-se legtimos senhores e possui-

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dores da rea de terras denominada Seringal Yucatan, a partir de supostos direitos de propriedade emanados de outra transcrio irregular, lavrada s fls. 31, do Livro 3 daquele mesmo cartrio, transferiram a referida gleba empresa AGROPECURIA FAZENDA URUBU LTDA., estabelecendo, arbitrariamente, no tal documento, os respectivos limites e confrontaes que projetados em mapa, atingem a absurda dimenso de 1,6 milho de hectares, aproximadamente. Ocorre, todavia, que a transcrio mencionada nesse contrato particular de compra e venda, padece, igualmente, de vcio insanvel, por no remontar a qualquer ttulo legtimo de propriedade ou posse expedido pelo Estado do Par, favor de ureo Do de Freitas, teria cedido ao vendedor, Tiago Pereira do Carmo, as benfeitorias e os direitos de posse sobre o Seringal Yucatan, originrios segundo ele de ttulos de arrendamento no termos do Decreto-Lei n 3.143 de 11.11.1938, e de acordo com a Lei n 913 de 04.12.1954. Desnecessrio dizer, MM. Juiz, que esse contratos de arrendamento jamais geraram direitos de propriedade ou mesmo de posse a quem quer que seja, por se constiturem em meras autorizaes administrativas para a explorao de castanhais e/ou seringais pertencentes ao patrimnio pblico estadual. Tais concesses eram renovadas anualmente e no podiam, em hiptese alguma, ser transferidas a terceiros sob pena de resciso imediata. Findo o prazo de vigncia desses contratos de arrendamento, os mesmos ficavam automaticamente extintos, obrigando-se os locatrios a entregar as terras locadas independentemente de notificao judicial, sem direito qualquer indenizao por benfeitorias que porventura nelas houvessem implantado, conforme disposies previstas na legislao vigente poca, no configurando, portanto documentos capazes de transmitir propriedade ou eventuais direitos de posse s respectivas reas que eram e so como j se disse do domnio pblico. Como se observa, a KRAMM j havia conseguido o aval do IBAMA, para utilizar 500 mil hectares, como Reserva Particular de Patrimnio Natural, cancelada a tempo, quando o fato foi denunciado, conforme esclarece o jornalista Lcio Flvio de Faria Pinto, perante a CPI: A rea total que foi registrada de 1 milho e 200 mil. Mas desse 1 milho e duzentos mil ele utilizou 500 mil como RPPN Reserva Particular de Patrimnio Natural, que uma figura nova, jurdica, que tem sido cada vez mais utilizada. Ento, uma faculdade dela. A partir do momento em que ela registrou esses 500 mil como RPPN ela no pode mais dispor, porque

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uma transferncia. Por isso que foi utilizada aquela expresso perptua, embora no conste no ttulo, uma transferncia perptua para Unio, ela abre mo daquilo e nunca mais pode usar. Mas ela pode utilizar para fins ecolgicos. Ento foi isso que fez. O que eu disse que o Presidente do IBAMA agiu errado, e que ele no consultou o rgo fundirio sobre a dominialidade. Ento ele aceitou o processo todo, que foi um erro, tanto que foi cancelado. Depois que foi denunciado o caso, ele voltou atrs da deciso dele, admitiu o erro, n?, e cancelou a RPPN, no prevaleceu. E o que houve l em Altamira foi que a Tabeli agiu corretamente. Ela no escreveu no registro de propriedade, ela escreveu no livro de posse, s que ela no fez a mesma coisa em relao INCENXIL. Em 4 de novembro de 1996, o Juiz da Comarca de Altamira Dr. Raimundo Moiss Alves Flexa, deferiu a tutela antecipada requerida pelo Iterpa, determinando a indisponibilidade da rea em litgio, no curso da relao processual. Estando o processo, atualmente, em fase de instruo processual para julgamento. Continuando o combate grilagem de terras no municpio de Altamira, o ITERPA props mais trs aes de cancelamento naquela Comarca, tendo como objeto grandes reas registradas indevidamente em nome de RAIMUNDO CIRO DE MOURA, sendo a 1a em 17.10.96, (Proc. n 317/96), tendo como objeto o SERINGAL MONTE ALEGRE com cerca 329 mil e seiscentos hectares registrado sob o No 21.013 fls. 172-Livro 2-AAL. A origem desse atentado repousaria no Ttulo de Posse datado de 20.02.1915, cuja transcrio No 835 consta as fls. 201/202, do livro 3-E de 20.04.1959, em nome de Guilherme de Oliveira Lemos, ttulo esse que teria sido concedido pelo Estado do Par por intermdio da Secretria de Obras, Terras e Viao, que alienou a Guilherme de Oliveira Lemos, posteriormente registrado sob o No. 1.645, as fls. 086, do livro 3-G em 23.11.67. Arquivo do ITERPA informa a existncia de registro de posse em nome de Guilherme DOliveira Lemos, com rea de apenas 6 mil metros de frente por 6 mil 600 metros de fundo equivalente a 3 mil e 900 hectares, hoje registrada e ampliado indevidamente para 329 mil e 600 hectares. Em 23.10.96, o juiz Dr. Raimundo Moiss Alves Flexa, respondendo pela 2a Vara da Comarca de Altamira, exarou despacho determinando ao Cartrio de Registro de Imveis, a citao margem da matrcula, nos termos do artigo 167, I, 21, da Lei No. 6.015/73. A 2a , em 26.08.97 (Proc. n 201/97), sobre a rea denominada SERINGAL HUMAIT, com cerca de 133 mil 320 hectares matriculada sob o No 21.060, fls. 226 do Livro 2-AAL, em nome de RAIMUNDO CIRO DE MOURA. Conforme atesta a certido expedida pelo Cartrio de Registro de Imveis de Altamira, a origem repousaria no Ttulo de Posse, cuja transcrio No 2.274 consta as fls. 049 do Livro 3-H de 15.01.71 em nome Armando de Oliveira Lemos e sua mulher Hilma Braga Lemos; Guilhermino de Oliveira Le-

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mos e sua mulher Lgia Fernandez Lemos e Ana Arminda de Lemos, que teria sido concedido pelo Estado do Par por intermdio da Secretaria de Obras Terras e Viao. No entanto o arquivo do Iterpa informa a existncia de registro de posse em favor de Maria de Paula Marques com 6 mil 600 metros de frente e 1 mil e 600 metros de fundo equivalente a 4.356 hectares indevidamente ampliada e matriculada com cerca de 133 mil 320 hectares. Os autos desta ao, encontram-se, ainda, em fase de citao perante a comarca de Altamira. A 3a , em 26.08.97 (Proc. n 200/97), sobre a rea denominada SERINGAL BELO HORIZONTE com 279 mil 375 hectares e 50 ares matriculada em nome RAIMUNDO CIRO DE MOURA e sua mulher MARIA NETO MOURA, sob o No. 21.022, fls. 183 do Livro 2-AAL. A Diviso de Patrimnio Fundirio do ITERPA informa a existncia de registro de posse em favor de Pedro Oliveira Lemos, com 3 mil e 300 metros de frente por 1 mil e 600 metros de fundos, equivalendo a 2 mil 170 hectares, indevidamente ampliada e matriculada em favor de Raimundo Ciro de Moura e sua mulher. Os autos encontram-se, ainda, em fase de citao perante a comarca de Altamira. 1.6. FAZENDA CARAPAN O caso da Fazenda Carapan, registrado no Cartrio de Registros de Imveis de So Flix do Xingu, como propriedade de JUVELINO NUNES BATISTA, com uma rea de 3.882.980 hectares (trs milhes, oitocentos e oitenta e dois mil, novecentos e oitenta hectares e 60 centiares) figura, tambm, como um dos maiores grilos fabricados em cartrio, contra o Patrimnio Pblico Estadual e Federal. Essa imensa rea de terras, foi simplesmente registrada no livro de propriedades perante o Cartrio de So Flix do Xingu, envolvendo a quase totalidade do Parque Indgena Kayap, rea Florestal Gorotire, rea do INCRA e rea do Estado do Par. Segundo atesta a escrevente do Cartrio de So Flix do Xingu, MARIA LENILDA JONAS DA SILVA, a origem de mais este atentado contra o Patrimnio Pblico Estadual e Federal, seria um titulo expedido pelo Estado do Par em outubro de 1843, a JOAQUIM CONCEIO DE MENEZES, e por sua vez, alienou, no mesmo ms e ano, a MANOEL GONALVES DE ARAJO, o qual alienou ao Alferes JOAQUIM MONTEIRO DA COSTA em 8.12.1868, que por sua vez alienou, em data no citada ao senhor HORCIO JOS PEDROSA, que alienou, em data tambm no citada a BRGIDO BUENO BARRETO, este por sua vez alienou a JUVELINO NUNES BATISTA, em data de 20.05.1918. Como se observa, se JUVELINO BATISTA, j havia atingido a maioridade civil para contratar, hoje, deveria estar, no mnimo, com 103 anos de idade. Assim , se registra uma rea com quase 4 milhes de hectares, com a simplicidade de coisas corriqueiras, sem ao menos pedir informaes aos rgos pblicos competentes, sobre a veracidade do ttulo.

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Em consulta, o Arquivo do Instituto de Terras do Par, informou que no existe registro de nenhum ttulo, de qualquer natureza, em nome de JOAQUIM CONCEIO DE MENEZES, o que deu ensejo, em 30.07.97, a propositura, pelo Iterpa, da ao de NULIDADE E CANCELAMENTO DE REGISTRO IMOBILIRIO, perante a comarca de So Flix do Xingu, (Proc. n 176/97 CV), visando cancelar o registro n 1498-Livro 2-H fls. 89, em nome de JUVELINO NUNES BATISTA. Essa ao, no entanto, no impediu que o Sr. JUVELINO NUNES BATISTA vendesse a FAZENDA CARAPAN, empresa americana WORLDWIDE ECOLOGICAL HANDLING TIMBER CORPORATION LTDA., que no teve a mnima cautela, em verificar a origem do ttulo, como se referiu o Dr. Ubiratan Cazetta, Procurador da Repblica, ao se referir a essa negociata, perante esta CPI: muita desdia, no mnimo, que algum adquira uma rea de 3 milhes e 800 mil hectares, no Municpio de So Flix do Xingu, no ano de 98, e no pea, a certido de distribuio cvel do vendedor. Se tivesse havido essa precauo, ningum teria feito um negcio de 3 milhes e 800 mil hectares, porque h uma ao judicial proposta pelo Dr. Carlos Lamaro, na Comarca de So Flix do Xingu, pedindo a nulidade desses ttulos, ainda no ano de 97. Em 27 de outubro de 2000, o Ministrio Pblico Federal, props, perante a Justia Federal de Marab, AO CIVIL PBLICA COM PEDIDO DA TUTELA ANTECIPADA, contra JUVELINO NUNES BATISTA , ALMIR SANTOS JOBIM , WORLDWIDE ECOLOGICAL HANDLING TIMBER CORPORATION LTDA., ALLIED CAMBRIDGE LCC, JOS CARLOS PAES DE BARROS JUNIOR e MARIA DO SOCORRO DE SOUZA , requerendo a nulidade e o cancelamento das Matriculas, registros e averbaes, referente aos imveis, FAZENDA SANTA MARGARIDA e FAZENDA CARAPAN registradas no Cartrio de So Flix do Xingu, fls. 89, Livro 2-H. Em 13 de novembro de 2000, a Justia Federal, acatando parcialmente o requerimento do Ministrio Pblico Federal, sobre o pedido de antecipao da tutela, decidiu: a) determinar que os rus se abstenham de ocupar os imveis denominados GLEBA CARAPAN (matricula 971) FAZENDA CARAPAN (matricula 1498) FAZENDA CARAPAN 2 (matricula 1638) sob pena de multa diria de R$ 10.000,00 (Dez mil reais). b) decretar a indisponibilidade dos referidos imveis; Oficie-se ao Cartrio do nico Ofcio da Comarca de So Flix do Xingu, para a averbao, nas matriculas mencionadas, da declarao de indisponibilidade dos imveis em questo. (...) Cientifique-se a Unio, a FUNAI, o INCRA e o ITERPA

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para, querendo, integrarem o plo ativo desta ao.(...) O ITERPA, de imediato, ao ser citado, requereu a sua incluso no feito, solicitando que seja julgada procedente a Ao Cvel Pblica proposta pela Procuradoria Geral da Repblica. Agora, relevante observar: o Ministrio Pblico Federal ingressou com a ao na Justia Federal em 27 de outubro de 2000 e em 13 de novembro de 2000, j havia uma deciso concedendo os efeitos da tutela antecipada. Enquanto que o Instituto de Terras do Par, props, em 30.07.97, a ao de Nulidade e Cancelamento perante a Comarca de So Flix do Xingu e, s agora, quase 4 anos depois, aps o afastamento de dois juzes, por prtica de irregularidades no exerccio da funo, que houve despacho concedendo a tutela antecipada em favor do ITERPA, pelo juiz que assumiu interinamente a Comarca, Dr. JOS TORQUATO ARAJO DE ALENCAR, que por sinal, o mesmo Juiz que quando respondia pela Comarca de Altamira, procedeu ao despacho que tornou indisponvel a rea denominada FAZENDA CURU, da empresa INCENXIL. Por essa deciso, o Dr. Torquato, teve contra si a argio de suspeio, apresentada pela empresa INCENXIL, por ter sido clere, por ter cumprido com a sua funo de Magistrado. Se os juizes que antecederam o Dr. JOS TORQUATO ARAJO DE ALENCAR tivessem um mnimo de sensibilidade em defesa da coisa pblica, que dever de todos, com um simples despacho, teriam evitado a negociata entre JUVELINO NUNES BATISTA e a empresa americana WORLDWIDE ECOLOGICAL HANDLING TIMBER CORPORATION LTDA., sobre a gleba Carapan. Sobre JOVELINO BATISTA, necessrio se faz, que seja solicitado, as autoridades competentes, uma profunda investigao, tendo em vista que existem fortes indcios de que possa ser mais uma figura usada por espertalhes, com o objetivo de lucro fcil. Certides, com cadeias dominiais diferentes, alm de CPFs RGs com nmeros divergentes j so motivos suficientes para instaurao de um inqurito policial, onde o cidado RAIMUNDO NOGUEIRA NETO Diretor da Empresa ALFA ENGENHARIA MATERIAS E SERVIOS LTDA., sediada em Braslia DF, figura em vrias escrituras e outros documentos, apresentados a esta CPI, como parte contratante tendo de outro lado a Empresa PROJECT FUNDING ASSISECE CORPORATION, envolvendo a soma astronmica de 150 milhes de dlares americanos, tendo como garantia do emprstimo, a Fazendo CARAPAN, com a anuncia de JUVELINO NUNES BATISTA, que outorgou, inclusive, procurao a RAIMUNDO NOGUEIRA NETO, com amplos poderes para negociar a FAZENDA CARAPAN. Consta tambm, entre os citados documentos, um contrato de prestao de servios, firmado entre a empresa ALFA ENGENHARIA MATERIAS E SERVIOS LTDA, como contratante, representada pelo seu scio gerente RAIMUNDO NOGUEIRA NETO, e, como contratados, a Oficial do Cartrio de Registro de Imveis de So Flix do Xingu, Sr. MARIA DO SOCORRO DE SOUZA, RICARDO PERNE VIANA e TERTULIANO DOS SANTOAS FILHO, os

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quais receberiam, R$150.000,00 (cento e cinqenta mil reais) pagos pela contratante no ato da liberao de 3 milhes de reais, pela empresa PROJECT FUNDING ASSISTANCE CORPORATION. Logo, no restam dvidas de que, se devidamente interrogado, o Sr. RAIMUNDO NOGUEIRA NETO, pode oferecer detalhes importante acerca da existncia ou no do Sr. JUVELINO NUNES BATISTA, j que recebeu pessoalmente, deste, poderes ilimitados para negociar, da maneira que bem lhe aprouvesse, a FAZENDA CARAPAN. Das 10 aes de cancelamento propostas pelo Iterpa, perante a Comarca de So Flix do Xingu, 8 receberam despacho do Dr. JOS TORQUATO, concedendo liminarmente a tutela antecipada, tornando, assim, indisponvel as reas objeto das referidas aes. 1.7. GLEBA CIDAPAR O caso CIDAPAR COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO AGROPECURIO INDUSTRIAL E MINERAL DO ESTADO DO PAR., teve incio com uma reclamao trabalhista proposta em 01.10.62, por Antnio Barbosa e outros contra a empresa canadense SOUTH AMERICAN GOLD AREAS LTDA, cujos dirigentes encontravam-se em lugar incerto e no sabido. A reclamao foi julgada procedente, e no sendo pago o valor da condenao, a execuo recaiu sobre as propriedades que a empresa possua no Municpio de Vizeu. Esse bens foram arrematados, em hasta pblica, pelo senhor MOACIR PINHEIRO FERREIRA, sendo-lhe passada a Carta de Adjudicao em 06 de setembro de 1963. De posse dessa Carta de Adjudicao, o senhor MOACIR PINHEIRO FERREIRA, props perante a Comarca de Vizeu, 5 Aes Demarcatrias, em data de 17 de novembro de 1964, visando extremar os limites de 5 fazendas a saber: 1. 2. 3. 4. 5. FAZENDA MACACO PIRI ARIRAIMA SANTA MARIA GURIPI-MIRIM

Essas 5 fazendas tiveram origem em Cartas de Sesmarias das quais apenas a que se refere a FAZENDA MACACO foi confirmada, com 14 mil e 400 hectares. As 5 Sesmarias somadas chegariam a um total de 64 mil e oitocentos

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hectares, segundo a avaliao do Instituto de Terras do Par. Assim excluindo os 14 mil e 800 hectares da Fazenda Macaco, restariam 54 mil e 400 hectares, que eram consideradas mera posse, sujeito a legitimao, uma vez que eram 4 Sesmarias no confirmadas. Mas, quando o Sr. MOACIR PINHEIRO FERREIRA props as 5 Aes Demarcatrias, ele j indicava uma rea de 108 mil 360 hectares. Os processos foram iniciados na 1a.fase, pelo Juiz da Comarca de Vizeu, Dr. ARMANDO BRAULIO PAUL DA SILVA, o mesmo que sentenciou, de maneira irregular, o famoso Inventrio em favor de Carlos Medeiros. A partir dai, comearam as irregularidades como por exemplo: O Edital reunindo as 5 aes, foi publicado uma nica vez no jornal A FOLHA DO NORTE quando a lei estabelece que teria que ser publicado, pelo menos, duas vezes para cada ao, (Artigo 232,III, do CPC); As assinaturas do Juiz ARMANDO BRAULIO PAUL DA SILVA, na sentena que teria homologado a conferncia dos ttulos de propriedade, apresentados pelo requerente, eram divergentes das opostas nas peties iniciais A segunda fase do processo iniciou-se em 28 de agosto de 1968, com o ingresso da CIDAPAR nos autos, como sucessora de 92% das reas demarcadas, adquiridas de MOACIR PINHEIRO FERREIRA, que passou a deter apenas 8% daquelas reas e a ocupar o cargo de Diretor-Presidente da CIDAPAR. A partir dai, os processos passaram a ser dirigidos pelo Pretor JOO MIRALHA PEREIRA que passou a responder, interinamente, pela Comarca de Vizeu. Vale ressaltar que o ingresso da CIDAPAR nos autos, no veio respaldado em nenhum despacho do Juiz e nem em relao a mesmo abriram-se prazos para a manifestao das partes ou do representante do Ministrio Pblico. Aps outras irregularidade, o Pretor JOO MIRALHA PEREIRA, em 23 de dezembro de 1968, prolatou as 5 Sentenas Homologatrias de Diviso de Imveis, cujos trabalhos demarcatrios apuraram um total de 387.355 hectares, 79 ares e 50 centiares num excesso de 278.995 hectares, 79 ares e 50 centiares. Desse total, segundo constava nos autos, foram rateados em favor da Fazenda CIDAPAR, uma rea correspondente a 78 .912 hectares 41 ares e 50 centiares. De acordo com a lei, nas Aes Demarcatrias e Divisrias de terras, que tenham como confinantes terras devolutas, obrigatrio a citao do Estado e da Unio Federal, a fim de expressarem seus interesses. A ausncia dessa medida judicial torna o processo nulo e, a condio sine qua non, para propor a ao, ser o autor proprietrio da rea demarcada e ser a propriedade devidamente comprovada. Nesse caso, o autor, Sr. MOACIR PINHEIRO FERREIRA, no provou o domnio das terras. Apresentou a certido da transcrio de uma Carta de Adjudicao, sem carter dominial. Um outro agravante que as 5 aes foram julgadas por um Pretor, o qual, embora respondendo pela Comarca de Vizeu, no impedimento de seu titular, no tinha competncia para julgar tais aes, pelo fato de ter jurisdio limitada e no gozar das prerrogativas de Juiz de Direito, de acordo com o C-

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digo Judicirio do Estado, ento vigente. Somando-se a isso, a obrigatoriedade do Reexame da Sentena pelo Tribunal de Justia do Estado, em recurso ex. ofcio, atual duplo grau de jurisdio, por se tratar de deciso contra o interesse pblico. Somente no ano de 1982, que o Estado do Par e a Unio tiveram conhecimento dos fatos quando foram deflagrados litgios, com repercusso nacional. A partir de ento a unio requereu ao Tribunal Federal de Recursos, a AVOCATRIA dos Autos das Aes de Demarcao e Diviso de Terras, tramitadas pela Comarca de Vizeu, tendo sido deferido o pedido. Mais ou menos na mesma poca em 24.08.82, o Estado do Par atravs do ITERPA, requereu, tambm ao Tribunal de Justia do Estado, a AVOCATRIA dos citados processos, sendo tambm, deferido o pedido. Estabeleceu-se ento, um conflito de competncia, que foi dirimido pelo Supremo Tribunal Federal, que decidiu, em 16 de Junho de 1983, que a competncia para julgar a AVOCATRIA dos citados processos, era do Tribunal Federal de Recursos, para onde foram remetidos os 5 volumes das aes os quais foram distribudos como Remessas Ex Oficio, sendo distribudos aos ento Ministros Relatores: William Patterson, Jos Cndido, Washington Bolivar e Cid Scartezzini. O Estado do Par, habilitou-se nos autos, atravs do ITERPA. As 5 Aes Demarcatrias foram anuladas pelo Extinto Tribunal Federal de Recursos que, aps, remeteu os autos Justia Federal do Par, para verificar se havia interesse da Unio nos feitos. Essas aes foram arquivadas por falta de preparo inicial. A essa altura, as reas j estavam em poder de vrias empresas, entre elas: BANCO DENASA DE INVESTIMENTOS S/A, COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO AGROPECURIO INDUSTRIAL E MINERAL DO ESTADO DO PAR PROPAR; S/A AGRO-PASTORIL GRUPI; GRUPO OLIVEIRA E REAL AGROPECURIA SOCIEDADE ANNIMA RURAL, COMRCIAL E INDUSTRIAL; COMPANHIA BANGU DE DESENVOLVIMENTO E PARTICIPAO; WTP URBANIZADORES LTDA; KLB SO PAULO DESENVOLVIMENTO IMOBILIRIO E CONSTRUO LTDA e RESIDNCIA CAPITALIZAO S/A. Enquanto os processos estavam pendentes de decises perante o Tribunal Federal de Recursos, o governo do Estado do Par procurou, de vrias maneiras negociar com as empresas adquirentes das terras, tentando minimizar os conflitos com os posseiros, mas as negociaes no prosperaram, devido a intransigncia dos dirigentes das citadas empresas, o que fazia aumentar ainda mais, a tenso social na rea, culminando, inclusive, com o surgimento de um lder, que ficou famoso como GATILHEIRO QUINTINO, que liderou os posseiros chamando a ateno das autoridades federais, at ser assassinado pela Polcia Militar do Par, enviada pelo Governo do Estado, para a gleba Cidapar, com a finalidade de manter a ordem na regio. Atravs do Decreto No 96.060, de 20 de maio de 1988, a gleba denominada CIDAPAR, foi declarada de interesse social para fins de Reforma Agrria, sendo, ento, desapropriada pela Unio Federal, como domnio incerto. Encontrando-se os autos expropriatrios No. 90.331-8, perante a 3a. Vara da Justia Federal, aguardando julgamento para que seja definido a quem cabe a in-

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denizao depositada em juzo. Em 1993, o ITERPA, ao ser citado para integrar a lide, na Ao de Desapropriao, apresentou manifestao, pleiteando o recebimento do justo preo, requerendo, tambm, o cancelamento dos registros de imveis oriundos das Aes Demarcatrias que foram anuladas pelo TFR. Em razo deste pedido, a Justia Federal determinou que fosse expedido ofcio ao Cartrio de Registro de Imveis de Vizeu, objetivando o cancelamento de tais registros. 1.8. REAS DA JAR Em 26 de novembro de 1976, a JAR FLORESTAL E AGROPECURIA LTDA, hoje JAR CELULOSE S/A, requereu ao ITERPA, atravs do processo No. 05562/76, a LEGITIMAO de 33 posses situadas no Municpio de Almeirim. A soma de todas as posses, de acordo com os documentos apresentados pela Empresa, atingiria aproximadamente 2 milhes, 786 mil, 237 hectares e 6 centiares. O processo foi encaminhado ao Departamento Jurdico do rgo que, antes de emitir parecer, notificou a Empresa para que juntasse aos autos, documentos que comprovassem a cadeia sucessria, condio, sine qua non, para a Legitimao de Posse. A empresa atendeu, em parte, a notificao do ITERPA, ficando comprovada a Cadeia Sucessria, completa e perfeita, das seguintes posses: SO JOO, CUIEIRAS, MARACACHIPAUA, NYTEROY, TERRA PRETA DO CASTANHAL, GONALADO, ILHA DO URUM, BOA ESPERANA, SO RAYMUNDO, MARAPAMU, CONCEIO, PARAYSO, PORTO ALEGRE, BOA VISTA, PANAM ou MAPA, SANTO ANTONIO DO FUGIDO, CRUZEIRO, SANTO ANTONIO DO URUCURITUBA e CASTANHAL DO URUCURITUBA. Posses cuja documentao inerente a comprovao das correspondentes cadeias sucessrias se apresentaram incompletas ou imperfeitas: SANTA MARIA, TURINHO, SANTANNA, PAU GRANDE, SO MIGUEL ou CUJAHY, MARACAPUCU, GOIABAL, SARACURA, FAZENDA SARACURA, IGARAP PUCU, BOM INTENTO e JABURU. Posses sem nenhuma documentao nos autos, relativa ao desenvolvimento das correspondentes cadeias sucessrias: MARACUJ e ILHA GRANDE. Aps minucioso exame pelo Departamento Jurdico do ITERPA, o processo recebeu parecer sugerindo o deferimento do pleito, em relao as 19 posses que apresentaram documentao completa e perfeita, com a condicionante, entretanto, de observncia das cautelas, limitaes e impedimentos decorrentes no s da legislao Estadual aplicvel espcie, como tambm das proibies e formalidades previstas na legislao Federal, com a seguinte concluso:

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a) O pedido de legitimao deve ser considerado vivel, em tese, excludas as posses cuja documentao se apresenta incompleta ou imperfeita; b) inaplicvel espcie o regime legal diferente argido pela postulante; c) Devem ser observados para cada qual das posses legitimadas, os limites naturais consignados em cada ttulo, contanto que no se superponham a outros ttulos legtimos, nem prejudiquem posseiros amparados pelas Constituies Federal e Estadual, e de tal forma que no ultrapassem o limite mximo de 3.000 hectares para cada lote, respeitadas ainda, no que couber, as reas integrantes dos terrenos de marinha, e seus acrescidos, consoante as disposies contidas no Decreto Lei Federal No. 9.960, de 05.09.46, no artigo 1 o. e respectivas alneas, artigo 2o, correspondente alneas e pargrafo nico. d) A matria deve ser submetida ao elevado juzo da Presidncia deste Instituto, para fins de, se aprovado for o presente parecer, providenciar o encaminhamento dos autos superior deciso Exmo. Sr. Presidente da Repblica, para que ento, ouvido o Egrgio Conselho de Segurana Nacional, exera se for o caso, da faculdade prevista no 3o do art. 3o da Lei 5.709/71, e repetida pelo artigo 7 o do Decreto No 74.965/74, tendo em vista, finalmente, que o Municpio de Almeirim, onde se situam as reas pretendidas, encontra-se em faixa declarada de segurana nacional. Em linhas gerais, o parecer emitido pelo Departamento Jurdico do ITERPA, ateve-se quanto ao mrito, a diferena entre a legitimao de posse registrada e a legitimao de posse de fato. A legitimao de posse registrada tem como suporte um Ttulo de Posse, um Registro paroquial ou Registro do Vigrio, previsto no artigo 29 da Lei Estadual No 4.584, de 8 de outubro de 1975, cujo teor se reproduz: Art. 29 As posses legalmente registradas nas reparties de terras do Estado, podero ser legitimadas desde que os interessados o requeiram at 31 de dezembro de 1976. Esse prazo estabelecido pelo art. 29 da Lei 4.584/75, foi sucessivamente prorrogado at 31 de dezembro de 1995. Em 14 de fevereiro de 1996, o Governo do Estado baixou o Decreto No 1054, declarando a caducidade de todos os Ttulos de Posse, cuja legitimao no tenha sido requerida at 31 de dezembro de 1995. A legitimao de posse de fato, se regulariza pela simples ocupao, com base no artigo 99, da Lei Federal n 4.504/64 (Estatuto da Terra).

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No mais, argido, - como foi, - o benefcio resultante do chamado regime legal diferente, como tentativa excepcionante limitao dimensional mxima para as legitimaes de posse, ficou demonstrada, pelo exegese das prprias disposies invocadas pela Requerente, que tal benefcio era e inteiramente inadmissvel para a hiptese em configurao, desde que as concesses foram feitas sob a gide de uma mesma Lei, no podendo, portanto sofrer tratamento diverso. A partir dessa premissa, as posses seriam legitimveis at o teto de 4.356 ha (quatro mil, trezentos e cinqenta e seis mil hectares), no fosse o advento do Decreto Estadual No 9.970/76 que veio reduzindo tal limite para 3.000 ha (trs mil hectares) por rea legitimada. As 19 posses em condies de serem legitimadas, respeitado o limite mximo de 3 mil hectares por lote, no ultrapassariam os 57 mil hectares. Em seguida, o processo foi encaminhado ao Conselho de Segurana Nacional, e, segundo declaraes do Dr. Ronaldo Barata, Presidente do Instituto de Terras do Par: Especificamente para a questo da Jari, foi criado mais um rgo fundirio com interveno dentro do Estado, o GEBAM Grupo Especial do Baixo Amazonas. S para tratar da questo Jari. E o GEBAM foi criado pelo falecido Ministro Golbery do Couto e Silva. Em 29.08.96, o Presidente do ITERPA, Dr. Ronaldo Barata, encaminhou o ofcio n 494/96 ao Presidente da JAR CELULOSE, Sr. Fernando Tigre de Barros Rodrigues, solicitando a sua manifestao, no prazo de 30 dias, quanto ao Prosseguimento do Processo de Legitimao de Posse, de interesse daquela Empresa. Em 18 de janeiro de 1996, a JARI CELULOSE S/A, atravs de seu Diretor Presidente, enviou correspondncia ao ITERPA informando que pretendia prosseguir no feito relativo legitimao de suas terras e solicitando ao Presidente do rgo, o acesso da Empresa documentao existente no ITERPA, acerca de seus imveis que tenham origem em Ttulos de Posse, propiciando assim, condies de adequado exame da documentao fundiria, que certamente facilitaria o trabalho que o ITERPA e a JARI teriam que desenvolver conjuntamente. Essa solicitao da JARI foi, de imediato, aceita pelo ITERPA que info rmou que os arquivos do rgo estavam a inteira disposio dos advogados, a serem designados pela Empresa, para exame dos documentos existentes em seu acervo, referentes ao processo de Legitimao de Posse. At hoje, o ITERPA aguarda que a JARI d algum passo, para a continuidade desse processo que j se arrasta a 25 anos por absoluta falta de interesse daquela Empresa. Em pesquisas realizadas pelos setores competentes do ITERPA, com vistas a identificar todas as posses, propriedades e aforamentos pertencentes a JARI, chegamos ao seguinte quadro: 43 Ttulos de Propriedade somando 225 mil 967 hectares e 6 ares; 19 Ttulos de Aforamento somando 68 mil e 400

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hectares; 33 posses no legitimadas somando 2 milhes 786 mil 237 hectares e 6 ares. Com a soma geral de 3 milhes 76 mil, 605 hectares e 2 ares. oportuno ressaltar que, s a posse denominada fazenda SARACURA, conforme documentos apresentados pela JARI, mede 4 lguas de frente por 1 milho de metros de fundos, perfazendo 2 milhes 640 mil hectares. Essa posse foi excluda da legitimao, no parecer do Departamento Jurdico do ITERPA, por apresentar documentao imperfeita. Sobre essa posse denominada fazenda Saracura com a absurda extenso de 2 milhes 640 mil hectares o Dr. Cndido Paraguassu lleres, ex-Diretor Tcnico do ITERPA, ao depor perante a CPI, afirmou: So 4 lguas de frente por 1 milho de metros de comprimento e segue no sentido Norte. Ento, no existe nenhuma ao contra a Jari, pra anular esse ttulo. Essa(...) essa terra no ofende ningum, porque ela est toda dentro da prpria JARI, o qual acontece que ultrapassa o rio Jari, ultrapassa o Arroyolo, ultrapassa o Jari e vai at 300 km no Oceano Atlntico. Assim, em decorrncia dessa complexidade, envolvendo diversas m odalidades de titulao, fica difcil uma informao exata sobre a extenso de cada ttulo e por conseguinte, da rea total reivindicada por aquela empresa, a nica certeza que se tem, que fica muito aqum daquilo que a JARI considera como propriedade, portanto, s uma discriminatria na rea da JARI, pode pr um fim a essas dvidas, alm de dar a oportunidade de regularizao aos colonos que ocupam aquela rea, que no so poucos, como mostraremos adiante. Muitos desses colonos ocupam reas de domnio da JARI enquanto que a JARI ocupa terras do Estado Logo, a discriminatria seria a soluo mais eficaz para definir o que da JARI e o que pertence ao Estado do Par. Este tambm o entendimento do Dr. Ronaldo Barata, atual Presidente do ITERPA que afirma: O Estado do Amap realizou uma discriminatria na rea que esta dentro do Estado do Amap, discriminatria essa feita com uma assistncia tcnica de alguns tcnicos do ITERPA que nossa colega do Instituto de Terras do Amap requereu a nossa participao. Ento, ns deduzimos, ns fizemos uma estratgia. Se o Amap vai fazer a parte dele, timo, vamos ver at qual o procedimento desta discriminatria. Depois ns faremos a nossa. E quero dizer ao Deputado Feijo que na programao do Iterpa est inserido para realizar, ainda este ano, a ao discriminatria da rea abrangida pela JARI. Em setembro de 1998, o ITERPA realizou, na Jari, o LEVANTAMENTO CADASTRAL DE OCUPANTES DAS REAS LOCALIZADAS AO LONGO DAS ESTRADAS: Nova do Paru, Monte Dourado/Almeirim, Monte Doura-

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do/Repartimento, onde foram cadastrados 790 colonos, ocupando 70 mil hectares aproximadamente.

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1.9. GLEBA MAMORANA Atravs da COMISSO ESPECIAL DE DISCRIMINATRIA CE/PA001-99, o ITERPA procedeu a AO DISCRIMINATRIA na gleba MAMORANA, com 127 mil, 379 hectares, 17 ares 59 centiares. Localizada no municpio de Moj, onde foi possvel identificar 12 ttulos definitivos expedidos pelo Estado, alm de uma Sesmaria confirmada em nome de JOS ANTUNES VIEGAS, com 8 mil 712 hectares, somando 68 mil 897 hectares 61 ares 46 centiares de terras particulares. Com os trabalhos da Discriminatria foi possvel identificar uma srie de irregularidades praticadas por fraudadores, com a ajuda de cartrios, onde se sobressai o Cartrio de Registro de Imveis de Igarap-Miri. A irregularidade mais gritante refere-se ao registro de uma rea com 260 mil hectares aproximadamente, em nome de MANOEL FRANCISCO DA PAZ, procedido no SISTEMA TORRENS, sob o No. Livro 4A, de registros diversos, fls. 40 n de ordem 461 em 28 de junho de 1967 e, segundo o cartorrio de Ig arap-Miri, RAIMUNDO CORREA DE ALMEIDA, atualmente afastado para responder processo administrativo por prtica de irregularidades, teria origem em uma sentena prolatada em 3 de maio de 1964, pelo Juiz de Direito da Comarca, Dr. FRANCISO MIGUEL BELCIO. No entanto atravs de diligncias realizadas pelo Iterpa, perante a Comarca de Igarap-Mirim, ficou constatado conforme se comprova com certides do Cartrio do Frum, que nunca tramitou perante aquele juzo qualquer processo de Registro Torrens, embora o Cartrio de Registro de Imveis informe, que tal processo teria sido destrudo em virtude de fortes chuvas, goteiras, umidade e cupins. Os tcnicos do Iterpa ao te ntarem plotar a rea no mapa, de acordo com a coordenadas constantes no registro, no conseguiram tendo em vista que a rea, alm de ser maior que a gleba Mamorana, tomou a forma de um Z, tornando impossvel qualquer tentativa, como bem expressa o Engenheiro Agrnomo WALTER ISSEPOLARO, membro tcnico da Discriminatria: A citada rea mais um dos vrios desmembramentos da Fazenda Santa Maria registrada indevidamente em nome de MANOEL FRANCISCO DA PAZ, cuja matrcula me possui aproximadamente 260 mil hectares, e os desmembramentos j ultrapassam 700 mil hectares, e o mais grave e que alm do milagre da multiplicao, desafia a lei da fsica que diz que 2 corpos no podem ocupar o mesmo lugar no espao, alm de incidir nas seguintes propriedades: Reserva Indgena ANAMB, terras do Projeto Seringueira, Ttulo Definitivo No 23 em nome de Alfredo Hlio Pereira, Ttulo Definitivo n 21 em nome de Edson Muniz Queiroz, Fazenda Vale do Moj, antiga So Bras., com processo de desapropriao atravs do Decreto n ... de 25.09.98, publicado do DOU de 29.09.98, Ttulo Definitivo em nome de Almey Pereira Lisboa do Santos, fazenda Alto Cairari e ENGENORTE.

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De posse desse registro, MANOEL FRANCISCO DA PAZ passou a desmembrar a rea e transferir a terceiros, dando origem a novas matrculas, formando um emaranhado de memoriais descritivos, que atingem toda gleba MAMORANA, envolvendo, alm dos ttulos expedidos pelo Estado do Par, toda reserva indgena ANANB. Outra irregularidade, dentro da gleba MAMORANA que merece destaque, e o caso da Sesmaria confirmada em nome de JOS ANTUNES VIEGAS, em data de 27.11.1746. Essa Sesmaria foi ardilosamente ampliada de 8 mil 712 hectares para 34 mil 848 hectares e, deslocada da margem direita do rio Cairary para a margem esquerda do Rio Moj e registrada em nome da empresa UNIVERSAL COMRCIO INDSTRIA E EXPORTAO LTDA, sob o n 23 fls. 23, do Livro 2-A em 19.10.1984, no Cartrio de Igarap-Mirim. Esse registro foi cancelado, a pedido do ITERPA, atravs do Provimento n 019/87, da Corregedoria da justia do Estado, no entanto a Empresa UNIVERSAL, inconformada com o cancelamento, props em 13.04.88 perante a Comarca de Igarap-Mirim, Ao Anulatria, visando restaurar a matrcula. A ao encontra-se aguardando julgamento daquele juzo. Ressalte-se tambm, que sobre a Sesmaria confirmada foi identificadas mais duas cadeias sucessrias diferentes. Foi identificada, ainda, outra propriedade registrada sob o No. 4.083, fls. 183 do Livro 2-A, no cartrio de Moju-PA, em nome de JESUS SEBASTIO MACHADO e ARCILEU DE PAULO, denominada FAZENDA ALTO CAIRARY, com 10 mil 575 hectares 50 ares. Tendo como origem uma Sesmaria confirmada em nome de ANTONIO DAS NEVES PINTO e do Ttulo de Legitimao de Posse, pedido em favor de MANOEL BERNARDO DA SILVA. No entanto, aps diligncias efetuadas por tcnicos do ITERPA, constatou-se que a Sesmaria foi concedida margem esquerda do Igarap ORICURITUBA, no Municpio de Prainha. Quanto ao Ttulo de Legitimao de Posse, ficou comprovado que o mesmo est localizado no Baixo Moju, distante mais 100 km da rea discriminada. Assim, a Discriminatria realizada pelo ITERPA, na Gleba MAMORANA, alm de separar a terras pblicas do particular descobriu, tambm, que existem no mnimo, trs andares de ttulos em cima daquela rea. Para desbaratar esse emaranhado de irregularidades, o Iterpa est propondo perante a Comarca de Igarap-Mirim e Moeu, AES JUDICIAIS DE CANCELAMENTO DE REGISTROS IMOBILIRIOS, alm, de solicitao de Inqurito Policial, para apurar a responsabilidade criminal dos fraudadores da coisa pblica. O problema de grilagem de terras que tanto aflige a sociedade paraense, por trazer insegurana e violncia ao homem do campo, alm de afastar os investidores de boa-f, est longe de ter um fim, se no houver uma conjugao de esforos dos 3 Poderes, somando-se o empenho do Ministrio Pblico nas duas esferas, dentro da alada de cada um, para combater, com firmeza, esse tipo de abuso, que s traz descrdito para regio.

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Primeiro, o Legislativo deveria criar leis eficazes capaz de inibir a ao dos cartorrios desonestos porque, como bem afirma o Dr. CNDIDO PARAGUASS LLERES, professor de direito agrrio: No se faz grilagem sem um bom companheiro no Cartrio. Grilagem se faz no asfalto, no se faz no cho. Um bom grileiro, sem que isso seja um conselho, na verdade no manda matar mais gente, ele falsifica um ttulo, ele faz com que ele passe a existir legalmente e espera que o juiz acredite que o ttulo tenha validade. Ento, o grileiro, em parceria com o cartorrio, registra um ttulo que pode ser precrio que no representa domnio falso, nulo ou mesmo um ttulo bom mas com ampliao astronmica da rea. A, depois de registrado, o estado ao tomar conhecimento e contestar esse ttulo, tem que aguardar dcadas por uma deciso definitiva da justia, porque, um ttulo, mesmo sendo falso, depois de inscrito no registro de imveis, enquanto no houver deciso judicial transitado em julgado, prevalece o domnio em nome daquele em quem esteja registrado. Portanto, mesmo havendo decises favorveis ao Estado, os fraudadores tm direito a inmeros recursos que, somando a morosidade da Justia, demoram dcadas para que se tenha uma deciso definitiva. Como se no bastasse esses entraves, que tanto facilitam a vida dos fraudadores, e dificultam a retomada, pelo Estado, de terras indevidamente retiradas de seu patrimnio, ainda existem os problemas causados pelo Judicirio, que, atravs de alguns de seus membros, tm causado srios problemas, legitimando posses, que no sua funo, e reconhecendo direitos inexistentes em matria fundiria. So poucas as decises nesse sentido, no entanto, os problemas que elas geram, pelo menos no estado do Par, so imensos, com efeitos danosos que perduram por muitos anos. Como exemplo, podemos citar algumas dessas decises, que, por fraude ou despreparo dos magistrados, causaram problemas que at hoje permanecem sem soluo, entre elas o caso CIDAPAR, quando um juiz incompetente homologou cinco demarcatrias judiciais, onde uma rea com pouco mais de 64 mil hectares, foi criminosamente ampliada para 387 mil 355 hectares, causando com isso, uma grande comoo social na rea, onde foram ceifadas as vidas de muitos colonos, a mando de pessoas poderosas que adquiriram as terras judicialmente demarcadas. At hoje, quase 40 anos depois, o Estado ainda luta na justia para provar que o titular do domnio das referidas reas demarcadas, e assim, receber a justa indenizao depositada em juzo, j que a gleba CIDAPAR foi desapropriada pela Unio Federal, como domnio incerto, para pr fim ao conflito existente. O caso Carlos Medeiros, tambm teve origem numa deciso absurda, onde um juiz, sem ouvir o Estado ou a Unio, margem da Lei, sentenciou o inventrio dos bens deixados, por falecimento, de dois portugueses MANOEL FERNANDEZ DE SOUZA e MANOEL JOAQUIM PEREIRA, possibilitando as-

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sim, a pilhagem de mais de 12 milhes de hectares de terras pblicas espalhadas por quase todo o territrio paraense. At hoje, 25 anos depois, o Estado do Par e a Unio travam batalha na justia contra Carlos Medeiros e alguns magistrados, para anular de forma definitiva essa deciso. A referncia alguns magistrados justifica-se, neste caso, em decorrncia, primeiro, da deciso prolatada pelo juiz ARMANDO BRAULIO PAUL DA SILVA, que como j se disse, julgou o inventrio ao arrepio da lei, legitimando, inclusive, reas tidas como simples posse, em favor de Carlos Medeiros. Em seguida esses autos de inventrio foram restaurados atravs da deciso da juza, hoje desembargadora, Dra. ROSA MARIA CELSO PORTUGAL GUEIROS, que agiu aos moldes do juiz anterior, Dr. Armando Braulio, sem ouvir outras partes interessadas no feito, no caso, a Unio e o Estado do Par. J na fase de apelao interposta pelo Instituto de Terras do Par, os autos foram distribudos ao desembargador Calixtrato Alves de Mattos, que, na qualidade de relator, criou muitas dificuldades atuao do Estado, no que concerne a apurao dos fatos delituosos praticados pela quadrilha que usa o personagem Carlos Medeiros para fins esprios, de se apropriarem de terras pblicas, assim como, concedeu liminares para registros em cartrio e no prprio Iterpa, de reas constantes do inventrio, sem que a sentena tivesse transitado em julgado, em razo da apelao. No julgamento da apelao, o relatrio do desembargador Calixtrato foi totalmente favorvel mantena das absurdas sentenas; de inventrio, do juiz Armando Braulio Paul da Silva e da restaurao dos autos de inventrio da ento juza Rosa Maria Celso Portugal Gueiros. Felizmente compunham a Turma Julgadora, os desembargadores ORLANDO DIAS VIEIRA, que, infelizmente, j no priva mais do nosso convvio, e o desembargador WILSON DE JESUS MARQUES DA SILVA, hoje aposentado, que presidiu o julgamento. Estes dois desembargadores, frustraram a inteno do relator Calixtrato em manter as absurdas sentenas, que foram anuladas, estando os autos ainda em grau de recurso, perante a Justia Federal, para onde foram remetidos, em razo da competncia desta. A atuao desses dois desembargadores, no julgamento da apelao, mereceu o seguinte comentrio da Dra. Wanda Lucinski, Procuradora de Justia do Estado do Par, ao exarar seu parecer nos autos dos EMBARGOS DE DECLARAO interpostos contra o venerando acrdo, por Carlos Medeiros e Marinho Gomes de Figueiredo: Bem agiram os desembargadores Orlando Dias Vieira e Wilson de Jesus Marques da Silva quando, divergindo do voto do Relator, Desembargador Calixtrato Alves de Mattos, declararam nula a deciso de primeiro grau que julgou legtimas vrias posses de terras e determinou registro das mesmas, como de propriedade dos interessados, no registro de imveis. Felizmente, so poucos os magistrados que no honram o poder que

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representam, mas esses poucos, como vemos, podem causar srios problemas ao Estado e aos cidados que vem neles a ltima esperana em defesa de seus direitos. O outro entrave, a morosidade da justia que dificulta a retomada de terras pblicas, indevidamente registradas em nome de terceiros, o que impede que o governo use essas terras para assentamentos de colonos que delas necessitam para o seu sustento e de suas famlias. Embora a sociedade clame por uma justia mais clere, isso no adianta, porque ningum se comove com a angstia do povo. A soluo seria ento, que o legislativo criasse mecanismos coercitivos ou melhor, criasse um rgo que controlasse e fiscalizasse o judicirio que, at hoje no tem a quem prestar contas de suas atividades, chegando ao ponto, o que um absurdo, de um processo ficar mais de trs anos nas mo de um magistrado necessitando de um simples despacho, de um cite-se, para que seja formado o trip processual. Quanto ao problema da dificuldade de se retomar uma rea em poder de um grileiro, em virtude do imperativo Constitucional que garante ao acusado, o contraditrio e a ampla defesa, cabe tambm ao legislativo, criar, atravs de lei, uma justia especial, aos moldes da Justia do Trabalho, com instrumentos legais prprios, para que no fique totalmente atrelada ao Cdigo de Processo Civil, com o mnimo de recursos possveis, para tratar de matria agrria, que trouxesse tambm em seu bojo dispositivos capazes de dar celeridade s aes de cancelamento, eliminando os recursos meramente procrastinadores. O certo e que, a curto prazo, no vemos outra alternativa mais eficaz, para minorar a balbrdia fundiria que toma conta do territrio paraense, se no atravs de aes discriminatrias, com a finalidade de extremar as terras pblicas das particulares, identificando em campo, todas as irregularidades praticadas na rea discriminanda, pode ser um procedimento dispendioso, mas se levarmos em considerao o prejuzo moral e patrimonial que o Estado vem sofrendo, tendo em vista que hoje, no Brasil e no mundo ttulos de terras referentes a reas situadas no Estado do Par no merecem crdito, vale a pena, investir dessa forma. No entanto, a adoo desse procedimento sempre renegado a segundo plano pelos governantes que, ao que parece, no tm o interesse necessrio de enfrentar com seriedade o problema, comeando por aparelhar melhor o Instituto de Terras do Par e remunerar condignamente os seus tcnicos, considerando que um agrimensor percebe pouco mais de R$ 200,00 por ms, enquanto que um Procurador percebe bruto, apenas R$ 415,00, para defender o Estado contra grandes interesses, numa regio, onde, por causa de terras, foram assassinados vrios sindicalistas, padres e deputados. Assim, aproveitando a inrcia das autoridades competentes, em todas as esferas, os grileiros e falsrios avanam, multiplicando ainda mais, a emisso de documentos esprios, com a certeza de que jamais sero alcanados pelas malhas da justia.

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2.1 DAS CONCLUSES FINAIS E SUGESTES Concludo o relato dos fatos apurados por esta COMISSO PARLAMENTAR DE INQURITO, compete-me, na qualidade de Relator dos trabalhos, oferecer as seguintes sugestes destinadas ao restabelecimento da grave situao fundiria existente do territrio paraense, j devidamente aprovadas pelos demais membros integrantes da referida comisso. imprescindvel que se promova a regulamentao dos institutos preconizados no Estatuto da Terra, de modo a estabelecer critrios uniformes para todas as entidades que atuam no trato das questes fundiria, at porque , no se pode admitir, de modo algum, a manuteno da situao existente em que o INCRA adota certa modalidade de regularizao de reas, em quanto os Estados se utilizam de outros Institutos de direito na execuo de suas polticas agrrias, sem que haja identidade de critrios entre tais aes. Tal distoro vem contribuindo, tambm, para o agravamento do contexto fundirio paraense, pela multiplicidade formal de ttulos expedidos sobre uma base territorial. Alis, essa situao contraria frontalmente o disposto no artigo 5 da Constituio Federal que assegura todos serem iguais perante a lei.Com efeito,enquanto o Incra exige o pagamento do VTN, alm de custas processuais, nas faixas sob sua jurisdio o Estado do Par, atravs do Iterpa, promove a doao de terras, independentemente do pagamento do VTN ou mesmo de quaisquer custas. necessrio pois, repetimos, estabelecer um mesmo critrio para todos,com a adoo de um nico modelo de ttulo. Do mesmo modo, torna-se necessrio aperfeioar o texto da Lei 6.739, evitando eventuais argies de inconstitucionalidade. Embora o legislador te nha reunido nessa Lei conceito j consagrado pelo Cdigo Civil e pela atual Lei de Registros Pblicos, no que se refere declarao de nulidades absolutas, de oficio pelo magistrado que delas tomar conhecimento, foroso admitir que no houve o cuidado de fundamentar o cancelamento sumrio dos registros imobilirios fraudulentos, a partir desses conceitos anteriormente previstos no direito brasileiro. Outra providncia de carter emergencial consiste na elaborao de Lei que torne obrigatria a participao do INCRA, do ITERPA, do IBAMA e demais rgos vinculados problemtica fundiria, na qualidade de litisconsorte necessrio, em todas as aes judiciais que envolvam direta ou indiretamente reas rurais, mesmo quando se tratar de procedimento meramente possessrio, sob pena de nulidade do processo. Outra medida que deve ser tomada como forma de combater as numerosas fraudes fundirias existente no mbito do territrio paraense, consiste na elaborao de um cadastro fundirio nico, para ser utilizado, como base de referncia, por todos os rgos que atuam no setor agrrio, que deve ser feito com a participao direta de representantes de todos esses rgos. Alm disso, preciso tambm modificar a sistemtica at ento adotada pelo INCRA para o cadastramento de reas rurais com vistas a cobrana do Imposto Territorial Rural ITR, consistente em atos meramente declaratrios dos interessados, sem qualquer confirmao oficial por parte daquela Autarquia

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Federal. Deve, assim, ser institudo um sistema que possibilite aferir, por ocasio da declarao dos interessados, se os respectivos imveis se acham cobertos por ttulos representativos de domnio, ou se constituem apenas posse. Nesse caso, o INCRA dever estabelecer um prazo para que os detentores de reas rurais sem ttulo definitivo, promovam a regularizao de suas terras perante o rgo competente, seja o prprio INCRA, seja o rgo Estadual de Terras, no caso o Iterpa. Tal medida contribuir decisivamente, no s para a realizao do cadastro nico, como tambm para definir, em curto espao de tempo a situao dominial das reas efetivamente ocupadas e trabalhadas. Afinal, no se pode admitir que o sistema de cadastro implantado pelo INCRA no permita sequer o conhecimento das reas j desmembradas do patrimnio pblico e aquelas outras sujeitas regularizao. Cabe sugerir, de outro tanto, que se estabelea em carter de urgncia, um amplo e geral recadastramento de todos os imveis rurais j desmembrados do patrimnio pblico, quer federal, quer estadual, com participao do titular do Cartrio, Corregedoria da Justia, do Ministrio Pblico e de representantes do INCRA, do ITERPA, do IBAMA, da FUNAI e de outros rgos que tm ingerncia na problemtica agrria. Para tanto, devero ser rigorosamente examinados todos os registros de propriedade existente nos Cartrios de Registros de Imveis, que, depois de conferidos recebero um atestado de validade mediante a aposio de um selo de segurana em papel inviolvel. Cabe sugerir, ainda, dentro deste mesmo tpico que as intervenes feitas pela Corregedoria Geral da Justia nos diversos cartrios de registros de imveis, quando resultarem em comprovada atuao irregular dos respectivos titulares, sejam estes imediata e definitivamente afastados das funes notariais, e substitudos no por familiares, mas sim por membros do prprio poder Judicirio, que ficar responsvel pelo funcionamento regular do cartrio onde tiverem ocorrido fraudes nos registros, ainda que a receita, deduzidas o valor da remunerao do tcnico indicado como interventor, seja repassado famlia do Cartorrio, tendo em vista a natureza vitalcia dessas funes. O Estado do Par deve promover as aes discriminatrias das terras de seu domnio nos termos do artigo 16 do ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS, da Constituio do Estado do Par, devendo para isso, aparelhar melhor o Instituto de Terras do Par. O Ministrio Pblico Federal deve, atravs de inqurito, investigar sobre a existncia ou no de JUVELINO NUNES BATISTA, suposto proprietrio da fazenda Carapan, chamando a depor as pessoas que com ele contrataram, principalmente, o senhor Raimundo Nogueira Neto, com residncia em BrasiliaDF, scio-gerente da empresa ALFA ENGENHARIA MATERIAIS E SERVIOS LTDA., de acordo com documentos apresentados a esta CPI. DEVEM SER ENVIADAS AO MINISTRIO PBLICO FEDERAL AS NOTAS TAQUIGRFICAS DO DEPOIMENTO DO SENHOR ADRIANO QUEIROZ SANTOS FILHO, TABELIO DO CARTRIO DO 3 OFCIO DE NOTAS DE BELM, GLUCIA ALENCAR MEIRELLES ROCHA, ADVOGADA,

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E MARIA SLVIA MONTEIRO DO AMARAL, ADVOGADA, PRESTADOS A ESTA CPI EM 17 DE OUTUBRO DE 2000, PARA AS PROVIDNCIAS LEGAIS CABVEIS Diante da indefinio da JARI, em promover a legitimao de suas posses, deve, o Iterpa, promover a discriminatria administrativa, afim de dirimir, de uma vez por todas com as dvidas que pairam em referncia ao que pblico e ao que particular naquela rea, afim de que seja definida, tambm, a situao dos posseiros de razes que necessitam regularizar as suas posses. Ao Poder Judicirio, para que seja agilizada a implantao, de acordo com a Lei, das varas Agrrias, Mineral e Ambiental. Ao Governo do Estado do Par, para que seja criada atravs de Lei, a Procuradoria Agrria com funcionamento perante o Instituto de Terras do Par, dando competncia aos advogados e procuradores daquele rgo, a atuarem em defesa do Estado, at o preenchimento dos cargos, por Procuradores de Carreira. Por fim, deve ser encaminhado a concluso desses trabalhos a todas s entidades ligadas a problemticas agrria, para que fiscalizem, junto aos rgos competentes, a execuo de todas as sugestes aqui apontadas, por ser compromisso de toda sociedade, zelar pelo Patrimnio Pblico, cobrando das autoridades competentes, o empenho na adoo de medidas necessrias implantao da ordem e da justia no campo.

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RELATRIO DO ESTADO DO ACRE

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Este relatrio contou com a colaborao dos seguintes rgos: INCRA/AC: Mauro Heleodoro dos Santos; Noel Matos de Arajo Chaves; Vicente Freire Neto. GOVERNO DO ESTADO DO ACRE - Secretaria de Produo: Antnio Carlos Carbone; Agenor Gernimo de Souza. FEDERAO DOS TRABALHADORES NA AGRICULTURA DO ESTADO DO ACRE - FETACRE: Jorge Henrique Garcia. FEDERAO DA AGRICULTURA DO ESTADO DO ACRE - FEACRE: Maria das Graas Albuquerque. ASSESSORIA TCNICA DO PARTIDO TRABALHADORES: Jos Evaldo Gonalo. DOS

APOIO: Valdir da Silva Pamplona e Regina Delmonte da Silva.

I - Questo agrria e a grilagem de terras pblicas

1.1 - A Concentrao Fundiria no Brasil A concentrao de terras em mos de poucos grandes fazendeiros, fo rmando-se latifndios de dimenses extraordinrias, tem sido um dos grandes entraves justia social no campo. Sua problemtica confunde-se com os primrdios da agricultura, a formao da famlia patriarcal e a delimitao da propriedade privada. Desconcentrar a propriedade das terras cultivveis a fim de torn-las produtivas, com a conseqente implantao de sistemas visando o aumento da produo agrcola, a ampliao do mercado interno do Pas e a melhora do nvel de vida das populaes rurais, uma das principais conquistas alcanadas com o fim da grilagem de terras. A discusso sobre a propriedade da terra remonta antigidade grecoromana. Os antigos romanos fizeram diversas tentativas frustradas de pr fim aos latifndios e limitar a propriedade rural a 500 jeiras, ou 125 hectares. Na Idade Mdia, a tradio platnica adotada pelo cristianismo limitava o direito de propriedade com base no bem comum e no direito do indivduo a uma vida digna.

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O Brasil, diferentemente do pensamento cristo, apresenta uma estrutura agrria em que convivem extensos latifndios improdutivos, grandes monoculturas de exportao e milhes de trabalhadores rurais sem terra. A rea mdia das pequenas propriedades no ultrapassa os vinte hectares e a numerosa populao rural vive em pssimas condies de higiene e alimentao, o que resulta em elevados ndices de mortalidade. A m distribuio da terra no Brasil data do incio da colonizao, qua ndo a Coroa portuguesa simplesmente transplantou o sistema feudal inoperante da metrpole para as terras da Colnia. Interessada na produo do acar, estimulou a instalao de engenhos e concedeu vastas sesmarias a indivduos que estivessem em condies de investir na lavoura canavieira. A primeira modificao importante na legislao agrria do Brasil data da vinda da Corte portuguesa em 1808, quando D. Joo VI sancionou decreto que permitia a concesso de sesmarias a estrangeiros. Os colonos, procedentes de vrios pases da Europa, localizaram-se no sul e deram incio ali ao processo de formao da pequena propriedade agrria. Inauguraram tambm o regime de posse, pois os que no possuam recursos suficientes para receber e cultivar sesmarias, apropriavam-se de terras incultas, adquirindo-as pelo chamado direito de fogo morto. Por esse direito, o colono podia conservar legalmente as terras que seu trabalho e dinheiro recuperassem, cultivassem e tornassem rentveis. A primeira Lei de Terras do Brasil data de 1850 (Lei n 601) e proibia a aquisio de terras devolutas, exceto por compra, numa tentativa de coibir o regime de posse. A lei vigorou at a promulgao da constituio republicana de 1891, que concedia autonomia legislativa aos estados da federao. No tocante s leis agrrias, porm, os estados, exceto por alteraes muito superficiais, endossaram os princpios e normas da Lei de Terras de 1850. A partir da proclamao da repblica, sucederam-se os decretos que regulamentaram aspectos da propriedade da terra, mas nenhum modificou fundamentalmente a m distribuio da propriedade fundiria no Pas. O cdigo civil brasileiro, promulgado em 1916, proibiu a legitimao das posses e a revalidao de sesmarias. Aqueles que no tivessem regularizado suas posses at o incio da vigncia do cdigo s poderiam faz-lo com base no instituto do usucapio. O princpio segundo o qual a posse no garante a propriedade vedou ao trabalhador rural o acesso terra e propiciou a formao de uma casta de latifundirios que se apossou das reas rurais brasileiras. Na base da pirmide social, uma vasta classe de despossudos foi relegada mais extrema misria e teve suas reivindicaes reprimidas sistematicamente com violncia. A mesma legislao, j arcaica e ineficaz no incio da colonizao, regeu a ocupao do Centro-Oeste e da Amaznia, na segunda metade do sculo XX. Multiplicaram-se as propriedades de dez mil, cem mil e at um milho de hectares, em flagrante desobedincia constituio de 1946, que exigia aprovao do Senado para qualquer concesso superior a dez mil hectares. As diferenas sociais se agravaram e se estenderam. Depois da constituio das organizaes internacionais de direitos humanos, proliferaram as de-

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nncias de explorao do trabalho escravo, grilagem de terras, assassinato de lderes dos trabalhadores rurais e toda sorte de violncia. Tradicionalmente identificado com o setor mais conservador da cena poltica brasileira, o latifndio exerceu sempre poderosa influncia sobre as decises oficiais. Por meio de seus representantes nos rgos de governos locais e federais, conseguiu manter inclume o regime de propriedade e os privilgios de que desfrutava, sobrevivendo assim industrializao e s mudanas sociais ocorridas nos meios urbanos. O governo do presidente Joo Goulart props, em 1963, a aprovao de um princpio constitucional segundo o qual a terra no poderia ser mantida improdutiva por fora do direito de propriedade. Por essa via, se pretendia distribuir pequenos lotes a dez milhes de famlias. Sobreveio ento o golpe militar de 1964, que interrompeu a ampla mobilizao nacional em favor da reforma agrria. As polticas de desenvolvimento durante a ditadura militar pressup unham equivocadamente o "vazio demogrfico" e se destinavam a aparelhar a regio para suprir o mercado mundial dos insumos que dela demandava. Criouse o modelo comercial e industrial, centrado basicamente na poltica de incentivos fiscais e creditcios, contabilizando mo-de-obra barata, desqualificada e politicamente desorganizada. Este processo tem sido acompanhado de agresses ao meio ambiente e violncia contra os trabalhadores rurais, trabalhadores extrativistas e populaes indgenas. Em julho de 1985 o governo Sarney instituiu o Ministrio da Reforma e do Desenvolvimento Agrrio, para executar o Estatuto da Terra (Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964). O Plano Nacional de Reforma Agrria, proposto pelo novo ministrio, provocou muita polmica, pois propunha as seguintes metas: reforma agrria; discriminao e arrecadao de terras pblicas ; regularizao fundiria; legitimao de posses; colonizao em terras pblicas e disciplinamento da colonizao privada; lanamento e cobrana do imposto sobre a propriedade rural e da contribuio de melhoria referente a imveis rurais; aquisio de imveis rurais por estrangeiros. O plano, que teve como principal instrumento a desapropriao de latifndios e o assentamento de sete milhes de trabalhadores, aguardava plena execuo 150 anos depois da primeira Lei de Terras promulgada no Brasil, mas nunca foi colocado em prtica. 1.2 - A Grilagem de terras no Acre Grilagem o termo usado para apropriao ilcita de terras por meio da expulso de seus proprietrios, posseiros ou ndios. Tambm denomina a legalizao do domnio da terra atravs de documento falso. Esse termo (grilagem) utilizado, pois h algum tempo se fazia uso de grilos, colocados em gavetas sobre papis que precisavam parecer velhos para dar autenticidade a ttulos de terras. Os papis adquiriam caractersticas como cor amarelada e pequenas corroses. Esse foi um sistema adotado j na poca da Lei de Terras. A grilagem constitui, ainda, um dos mais srios problemas enfrentados pelos posseiros. Trata-se de uma srie de mecanismos de falsificao de documentos de propriedade de terras, negociaes triangulares

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fraudulentas, chantagens e corrupes que tm envolvido das pessoas mais simples aos donos de cartrios e governadores de estados. O controle pelo Estado de uma possvel reorganizao agrria significaria, fundamentalmente, a possibilidade de expandir a produo agrcola ou extrativista, hoje subordinada lgica da reproduo do capital financeiro. Os membros da Comisso Parlamentar de Inqurito que investiga a grilagem de terras pblicas na Amaznia ouviram centenas de pessoas nos Estados, inclusive desembargadores e juizes. A Justia, em muitos casos, acusada de facilitar as fraudes beneficiando os comerciantes, com decises judiciais sobre venda de terras. Nesse esquema, um dos beneficiados o comerciante Falb Saraiva de Farias , que seria proprietrio de 10 milhes de hectares nos Estados do Amazonas e do Acre. O envolvimento de serventurios da Justia com a grilagem de terras da Unio ser investigado pelo Ministrio Pblico Federal. A expanso de propriedades teve origem a partir de fraudes de sentenas proferidas por juzes estaduais em aes demarcatrias e de usucapio. Os serventurios, cujos nomes esto em sigilo em razo das investigaes, no cumpriram a maioria dos acrdos e decises avocatrias proferidas pelo extinto Tribunal Federal de Recursos. Situao que levou o Incra a pagar, nos ltimos 30 anos, indenizaes milionrias de desapropriaes indevidas. Levantamento preliminar em algumas reas do Estado do Acre demonstrou a ausncia de aes discriminatrias e constatou a existncia de reas sobrepostas, juno de matrculas e presuno de registros indevidos pela grande dimenso dos imveis. A partir desse levantamento, o Incra j entrou com ao de nulidade de registro para retomada das terras pblicas indevidamente ocupadas por particulares. A ao da CPI j auxiliou o governo a agir contra a grilagem no Pas. O Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra) est cancelando, em definitivo, o registro de 54 mil hectares de terra no Acre que estavam em poder de uma empresa com sede no Paran e sobrepostas a vrios projetos de assentamento. A partir desse caso, foram anunciados levantamentos de outras reas que podem tambm ter os registros cancelados, chegando-se a mais de trs milhes de hectares somente nessa unidade federativa. A fraude envolve a Caribbean Lumber Internacional Inc., supostamente uma empresa de fachada, que foi descoberta pelo Incra no Estado por meio do cruzamento de documentos da rea e de um levantamento feito com ajuda de satlite. Os 54 mil hectares pertenciam apenas no papel Caribbean Lumber Internacional, a empresa de fachada que agia no s na cidade de Acrelndia, mas em outros municpios do Acre, como em Senador Guiomard, onde chegaram a registrar a propriedade como Fazenda Horizonte. Quando o Estado te ntou ouvir a empresa no Paran, foi informado que a Caribbean deixou de funcionar h mais de dois anos. Essas terras registradas, na realidade esto sobrepostas a seis reas, das quais cinco so terras arrecadas pela Unio. "As terras no existem. Esto

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sobrepostas sobre projetos de assentamento do Incra e um seringal", disse um tcnico do Incra ao depor nessa CPI. As investigaes e denncias apresentadas, levaram o procurador da Repblica no Acre, Marcus Vincius Medeiros, a instaurar inqurito na Polcia Federal para investigar as denncias de grilagem no Acre, incluindo o caso de suposta tentativa de suborno de uma funcionria do cartrio de Sena Madureira para registrar terras suspeitas de tambm no existirem. Esta no a primeira fraude praticada no cartrio de Senador Guiomard. O tabelio da comarca, Francisco Evilsio Barbosa do Nascimento, j foi condenado a 14 anos de priso por falsificar certides, e ser conivente com a grilagem de terra na regio. O caso da Caribbean Lumber Internacional INC tambm deve ser investigado no inqurito. Diante desses casos, portanto, nada mais justo que o cancelamento de todas as matrculas irregulares e a condenao dos envolvidos. Nossa convico plena no sentido do papel pblico e social que esta Comisso Parlamentar de Inqurito pode trazer. Parte da injustia social, cometida e perpetuada ao longo das ltimas dcadas, poder agora ser amenizada. II - ESTADO DO ACRE (Histrico) O Estado do Acre possui uma situao "SUI GENERIS" com respeito s terras, o que torna difcil definir o seu perfil fundirio, sem levar em conta alguns fatores histricos/jurdicos. At o advento do Tratado de Petrpolis (17.11.1903), que autorizou a permuta de territrios e outras compensaes entre o Brasil e a Bolvia, as terras que estavam abaixo da linha Cunha Gomes pertenciam a esta ltima, e como tal, estavam subordinadas s suas leis. Com o Tratado, as terras mencionadas passaram a pertencer ao Brasil, entretanto, no seu artigo II, estabeleceu: "A transferncia de territrios resultante da delimitao descrita no artigo precedente compreende todos os direitos que lhe so inerentes e a responsabilidade derivada da obrigao de manter e respeitar os direitos reais adquiridos com nacionais e estrangeiros, segundo os princpios do direito civil". Com isso, o Brasil ficou obrigado a reconhecer e acatar as determinaes bolivianas, no tocante s questes fundirias vigentes at aquela data. Destarte, como no houvesse outro dispositivo legal para aplicar nas decises sobre as terras do Territrio do Acre, utilizou-se a Lei n 601 de 1850, e as disposies do prprio Tratado de Petrpolis. Aps nove anos de Territrio legalmente constitudo, foi sancionada a Lei n 2.543-A, datada de 05.01.1912, pelo qual, algumas medidas importantes foram adotadas para a regio. A primeira delas que o governo mandaria pro-

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ceder a discriminao e, conseqentemente, expedir ttulos de propriedade para as posses reconhecidas dentro da rea do Territrio; reconhecia os ttulos expedidos pelos Governos do Amazonas, da Repblica da Bolvia e do exEstado Independente do Acre (antes do Tratado de Petrpolis); e por fim, que a rea mxima de cada lote seria de 10.000 ha. Esta Lei, sem dvida foi incua pois o governo no dispunha de uma representao oficial eficiente, e nem de tcnicos para execut-la. Na viso da Procuradora Maria Brasil Costa Cruz (INCRA/BSB) , a Lei 2.543-A, " uma lei redigida sem tcnica, misturando assuntos: aquisio de terras, sua regularizao, construo de ferrovias, normas para seringais nativos". Diante desse Instituto, quatro situaes fundirias se estabeleceram nas terras acreanas. a - As terras j tituladas pela Bolvia; b - As terras tituladas pelo Estado do Amazonas; c - As terras tituladas pelo Estado Independente do Acre; e d - As terras ocupadas sem documentos hbeis. Na prtica, a situao no parecia to simples assim. Por essa poca, as reas de terras que constituam os seringais eram estimadas em funo das "estradas de seringa" nelas existentes, no havendo a preocupao em se declarar a sua metragem oficial. Este fato contribuiu para que os seringais fossem se expandido, e com isso, imensas propriedades particulares se formando na presuno "AD CORPUS" de aquisio. Pelo Novo Regulamento de terras Devolutas da Unio (Decreto 10.105 de 05.03.1913), as terras devolutas, situadas no Territrio Federal do Acre, dentro dos limites declarados no Tratado de 17.11.1903, e de acordo com o Decreto n 1915 de 02.05.1910, s poderiam ser adquiridas por ttulos de compra, e mais uma vez reforava que seriam reconhecidos como legtimos os ttulos expedidos pelos Governos da Bolvia, do estado do Amazonas e do exEstado Independente do Acre, antes da fundao de cada Departamento, em virtude da Lei n 5.188 de 07.04.1904. Somente com o Decreto-Lei n 9.760 de 05.09.1946, o governo se penitencia e reconhece que agiu arbitrariamente sobre propriedades legalmente constitudas, e por esse dispositivo, permitiu a justificao administrativamente de posses nos casos de: posse continua e incontestada com justo ttulo e boaf, por tempo superior a 20 anos; por se acharem em posse pacfica e ininterrupta, por 30 anos, independentemente de justo ttulo e boa-f; e por sentena declaratria amparada no art. 148 da Constituio de 1937. Esta Lei enfatizou e valorizou a discriminao administrativa, e este, por ser um instrumento mais flexvel no modo de apreciar as questes, fez respeitar as peculiaridades das terras acreanas.

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Com a elevao do Acre categoria de Estado, pela Lei n 4.070 de 15.06.62, ficaram atribudas ao novo Estado, e a ele incorporados, os bens mveis, encargos e rendimentos, inclusive os de natureza fiscal direitos e obrigaes relativas. III - CONFIGURAO JURDICA DAS TERRAS ACREANAS

1 perodo:- 1903 a 1904 O Tratado de Petrpolis, celebrado aos 17.11.1903, entre o Brasil e a Bolvia, como se viu, alm de por fim ao litgio de limites entre os Pases consignatrios, determinou em seu artigo II: art. II. A transferncia de territrios resultante de delimitao descrita no artigo precedente, compreende todos os direitos que lhes so inerentes e a responsabilidade derivada da obrigao de manter e respeitar os direitos reais adquiridos por racionais e estrangeiros, segundo os princpios do direito civil. A Unio Federal consuma definitivamente a incorporao do Acre ao domnio nacional, sob a forma de territrio, com sua organizao ditada pelo decreto n 5.188, de 7.4.1904, extinguindo-se pendncia com a possibilidade de sua anexao ao pleito do Estado do Amazonas, bem como, a criao de um Estado autnomo e federado. Neste caso, o reconhecimento dos direitos reais adquiridos por nacionais e estrangeiros, segundo os princpios do direito civil e da letra do artigo II, do Tratado de Petrpolis, deveria preceder de regulamentao, de acordo com as leis vigentes de cada partcipe na regio deflagrada. De outro modo, somente o Vale do Acre havia sido objeto de tratado internacional, pendente, ainda os limites fronteirios nos vales do Alto Purus e Alto Juru com o Peru, cuja definio deu-se no ano de 1909. Em seqncia, a Unio Federal, neste perodo inicial, alm da criao e organizao dos Departamentos, em nmero de trs, do territrio do Acre, buscou soluo junto ao Peru da definio das fronteiras disputadas. Resta uma nica certeza, no aguardo de soluo com a Repblica do Peru, a Administrao Federal voltada ao territrio no perfez a regularizao das terras acreanas, ou de qualquer providncia complementar ausncia de normas legais para tal objetivo.

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2 perodo:-1904 a 1912 Neste interregno, a Unio no elaborara nenhuma regulamentao a ser aplicada s terras acreanas anexadas, inclusive, ao Tratado de limites com o Peru, firmado aos 8.9.1909, permanecendo apenas a inteno constante do Tratado de Petrpolis, sem apresentar os contornos legais para sua vigncia. Assim, ao editar o Decreto n 2.543-A, de 5.1.1912, o Governo Federal fixou os critrios legais da discriminao especial de terras a ser desenvolvida no Acre, conferindo-se o reconhecimento, tanto quanto possvel, dos ttulos expedidos pelos governos do estado do Amazonas, da Bolvia e do ex-Estado Independente do Acre, antes do Tratado de Petrpolis e as posses mansas e pacificas, adquiridas por ocupao primria ou havidas do primeiro ocupante, desde que comprovada efetiva explorao ou com princpios dela e morada habitual do posseiro, neste caso, a rea mxima de cada lote at 10 km em quadra de terras (10.000 ha). Assim, o primeiro edito federal, acerca das terras acreanas, veio no bojo de medidas destinadas a facilitar e desenvolver a cultura da seringueira, do caucho, da manioba e da mangabeira e a colheita e beneficiamento da borracha extrada dessas rvores, e abertura de crditos e s operaes de crdito, de isenes de impostos de importao de utenslios e materiais destinados a cultura da seringueira e demais (art. 1); e instituio de prmios em benefcio de plantio ou replantio de seringueiras, cauchais, maniobais ou mangabais (art. 6, I, II, III, IV); iseno de impostos de importao (art. 7) e outras providncias atividade extrativista na Amaznia, j em franco declnio, ao competidor malasiano. Prosseguindo ao tema central, o Decreto n 2.543-A/1912, recomendava que o Governo Federal mandasse proceder discriminao e conseqente reconhecimento das posses devolutas do territrio federal do Acre (art. 10), para expedio dos ttulos de propriedade, pela Unio, proprietria das terras dessa unidade descentralizada da administrao federal. Assim, teve o efeito imediato da aplicabilidade da legislao federal da terras, respeitados os ttulos expedidos pelos Governos do Amazonas, da Bolvia e do ex-Estado Independente do Acre, por fora do Tratado de Petrpolis. Ainda que, tais ttulos legtimos, deveriam obter irrestrito e integral reconhecimento - direito adquirido - pela existncia de Tratados Internacionais que devero ser cumpridos obrigatoriamente. Vale destacar que a Unio, unilateralmente dilatara a validade dos ttulos expedidos pela Bolvia, dentro no apenas da rea que era Boliviana, mas dentro dos atuais limites do Acre. Porm, a validade de tais ttulos est condicionada ao exame prvio pelo Poder Pblico, ao reconhecimento de sua legitimidade no curso do processo discriminatrio, a que faz aluso o mesmo art. 10, da Decreto n 2.543-A. No se pode entender de outra maneira, a no ser que, a extenso da validade dos ttulos bolivianos, e, adiante os ttulos peruanos, sobre a rea genuinamente nacional, no se deu na forma ampla e genrica preceituada no

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art. II, do Tratado de Petrpolis, mas de modo restritivo, ou seja, admitiu apenas a subsistncia do direito adveniente de ttulo regularmente expedido pela Bolvia, e no qualquer outro direito adquirido segundo o direito civil. Depreende-se que no haveria o reconhecimento imediato da validade dos ttulos expedidos pela Bolvia, seno, o necessrio ato administrativo confirmador dos eventuais direitos conferidos pelo vizinho Pas. Portanto a mera apresentao de um documento, que formalmente se afigura como ttulo expedido pela Bolvia, no confere, per si, direitos ao seu titular, mas, aps apreciao e indispensvel reconhecimento pelo rgo responsvel pela Discriminao de Terras Devolutas da Unio. No caso das posses e pacficas, adquiridas por ocupao primria ou havida do primeiro ocupante, que se acharem em efetiva explorao ou com princpios dela e morada habitual, tanto quanto possvel, seriam reconhecidas at o limite de 100 KM (10.000 ha), no se constituindo direito adquirido, conf. art. 10, 1, do Dec. 2.543-A/1912, assim expresso: - Na verificao devero ser atendidos tanto quanto possvel... 3 perodo: - 1912 a 1915 Nesse compasso, ao aviso do Decreto n 2.543-A, o Governo Federal proclama o novo Regulamento de Terras da Unio, atravs do Decreto n 10.105, de 5.3.1913, que as terras devolutas situadas no territrio federal do Acre, dentro dos limites declarados no Tratado assinado em Petrpolis aos 17 de novembro de 1903, e de acordo com o Decreto n 1.915, de 2 de maio de 1910, s podem ser adquiridas por ttulo de compra, e imprime, o conceito legal de terras devolutas, por excluso, daquelas extremadas das seguintes situaes jurdicas constitudas: a) as que no se acharem no domnio particular por qualquer ttulo legtimo; b) as que no se acharem aplicadas a algum uso pblico federal ou municipal; c) as que no se acharem compreendidas em concesses ou posses, capazes de revalidao ou legitimao; d) as que, suscetveis de revalidao ou legitimao, deixarem de ser revalidadas ou legitimadas dentro dos prazos marcados; e) as que, sendo reservadas, na forma deste regulamento, no tiveram aplicao projetada, ou pelo abandono de projeto ou por ter sido o mesmo realizado em outro lugar; f) as reas de extintos aldeamentos de ndios quando no ficarem encravados em terras que as letras 'a' e 'b' ressalvam.

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Ainda, so reconhecidos como legtimos os ttulos expedidos pelos Governos da Bolvia, do Estado do Amazonas e do Estado Independente do Acre, antes da fundao de cada Departamento em virtude do Decreto n 5.188, de 7.4.1904 (art. 3), posteriormente, includos os ttulos expedidos pelo Peru, atravs do Decreto n 10.320, de 7.7.1913. Seriam legitimveis as posses das terras fundadas em concesses, que no puderem ser revalidadas(...); e as posses mansas e pacficas, adquiridas por ocupao primria ou havidas do primeiro ocupante, que se acharem em efetiva explorao ou com princpio dela e moradia habitual do posseiro ou seu sucessor universal ou singular ou dos seus prepostos . A rigor, o Regulamento de Terras de 1913, afirma que as terras devolutas situadas no Territrio Federal do Acre s podiam ser adquiridas por ttulo de compra, e, o procedimento de discriminao, legitimao e medio, incumbiria ao Ministrio da Agricultura, Indstria e Comrcio as providncias administrativas para separao do domnio pblico do particular as terras devolutas. Ora, o Acre, por ser territrio limtrofe fronteira nacional, tambm as suas terras devolutas poderiam ser concedidas gratuitamente, e no somente por compra, sob as condies prvias, na faixa de 66 km. Ainda mais, ao tema de constituir territrio federal a Unio possua a prerrogativa de conceder, igualmente, gratuitamente as terras devolutas, depois de ouvido o Ministrio da Guerra. Tambm cabia ao Ministrio dos Negcios da Agricultura, Indstria e Comrcio, criado pelo Decreto n 1.606, de 29.12.1906, a competncia para assuntos relativos a terras pblicas, registro de terras possudas e legitimao ou revalidao das posses e concesses feitas, medio, demarcao, descrio, distribuio e venda das terras pertencentes Unio e sua separao das que pertencem ao domnio particular. Se fosse implementado o Regulamento de Terras Devolutas de 1913, o Acre estaria amparado e definitivamente prestada a atividade administrativa reclamada. Mas, diante da ausncia de infra-estrutura administrativa capaz de aplicar o decreto n 10.105/1913, levou o Governo Federal a baixar o Decreto n 11.485, de 10.2.1915, que suspendeu a execuo de sua aplicao, at que se organizasse a lei de terras, que seria submetido ao Congresso Nacional. Sinteticamente, o Regulamento de Terras de 1913, disps:

- declarava que as terras do Territrio do Acre s podiam ser adquiridas por compra; - considerava devolutas as terras que no se achavam no domnio particular, em uso pblico e as que no estavam compreendidas em concesses ou posses capazes de revalidao ou legalizao;

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- reconhecia como legtimos os ttulos expedidos pelos governos do estado do Amazonas, da Bolvia, do Peru e do ex-Estado Independente do Acre, antes da fundao dos Departamentos. - os ttulos deveriam ser apresentados representao do Ministrio da Agricultura, Indstria e Comrcio, a quem competia apreciao e expedio novos ttulos; - criou comissrios de terras, para as tarefas administrativas preparatrias de revalidao das concesses e da legitimao de posses anteriores v igncia do decreto; - previu a instaurao do processo judicial de revalidao e legitimao no juzo de direito da Comarca de situao das terras; - considerava como terras reservadas, as necessrias obra de defesa, construes militares, estaleiros, leitos de estradas de ferro, aldeamento de ndios etc... - seriam homologadas as reas excedentes s devidamente revalidadas, as posses mansas e pacficas em explorao e com moradia habitual do posseiro ou seu sucessor, at o limite de 10.000 hectares; - no seriam consideradas, as que no tivessem indcios de cultura ou apenas pequenas derrubadas ou vestgios de transitrias passagens, exceo, dos seringais ou castanhais em explorao ou com aberturas de estradas. 4 perodo:- 1915 a 1946 Durante o decorrer de mais de trinta anos, a Unio Federal no obsequiou o Acre acerca da titularidade de suas terras, apesar de manter os servios pblicos organizados, permanecendo ao descortino de desavenas e impugnaes das propriedades acreanas, especialmente ao fim do ciclo da borracha. Acelerou-se, aps breve pausa, com a II Grande Guerra, o declnio geral do extrativismo, base de explorao da terra acreana, com a quebra dos centros comerciais de Manaus e de Belm, e a aglutinao dos seringais acreanos, face inadimplncia, em mos de poucos, constituindo-se conglomerados de terras, no raras vezes, ocupantes de inteiro curso de um rio... Com o advento do Decreto-Lei n 9.760, de 5.9.1946, esto entre os bens da Unio: - A poro de terras devolutas que for indispensvel para a defesa da fronteira, fortificaes, construes militares e estradas de ferro federais; e As terras devolutas nos Territrios Federais;

Aqui, o diploma legal, no artigo 5, e alneas do DL n 9760/46, define por excluso o conceito de terras devolutas, daquelas que no se incorporam ao domnio privado:

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a) por fora da Lei n 601, de 18 de setembro de 1850, Decreto n 1.318, de 30 de janeiro de 1954, e outras leis, decretos gerais, federais e estaduais; b) em virtude de alienao, concesso ou reconhecimento por parte da Unio ou dos Estados; c) em virtude da lei ou concesso emanada de governo estrangeiro e retificada ou reconhecida, expressa ou implicitamente, pelo Brasil, em tratado ou conveno de limites; d) em virtude de sentena judicial com fora de coisa julgada; e) por se acharem em posse contnua e incontestada com justo ttulo de boa-f, por termo superior a 20 (vinte anos); f) por se acharem em posse pacfica e ininterrupta, por 30(trinta anos), independentemente de justo ttulo e boa-f; g) por fora de sentena declaratria proferida nos termos do artigo 148, da Constituio Federal, de 10 de novembro de 1937. Inclusive o Pargrafo nico, do artigo 5, do DL n 9760/46 indica: A posse a que a Unio condiciona a sua liberalidade no pode constituir latifndio e depende do efetivo aproveitamento e morada do possuidor ou do seu preposto integralmente satisfeitas por estes, no caso de posse de terras situadas na faixa de fronteira, as condies impostas na lei. Em relao as reas possudas continuamente com justo ttulo de boaf, por prazo superior a vinte anos ou as posses pacificas e ininterruptas por trinta anos, nestes casos independentemente de justo ttulo e boa-f. Este tipo de situao jurdica constituda dever sofrer reconhecimento da legitimidade do domnio privado se atendidas estas condies e ainda confirmados o efetivo aproveitamento e morada do possuidor ou por preposto, a que se condiciona a liberalidade da Unio e no constituir latifndio. Ainda, caso a posse esteja situada na faixa de fronteira as condies impostas na lei. Para comprovao, documentalmente, a posse havida por justo ttulo e boa-f, o REGISTRO DE IMVEL levado a efeito no cartrio de Registros de Imveis, no livro prprio para transferncia e domnio por tempo superior a 20 anos da data vigncia do DL n 9.760/46, prova suficiente de justo ttulo. Aprioristicamente, no caso do Acre, as cadeias sucessrias dos imveis para que tenham eficcia e validade jurdica devem perfilar, ab ovo, os requisitos de titulao legtima pela legislao pertinente. Aqui, interessa-nos a sistemtica dos registros pblicos, principalmente, o registro de imveis, que estava sob responsabilidade da Unio Federal, ao

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Acre jurisdicionado manuteno dos atos jurdicos, praticados e preservados aos servios pblicos dos Cartrios e Tabelies de Notas, nas sedes dos departamentos e, depois, municpios. Mas, mesmo o registro de imveis no est imune a impugnaes ou a vcios cometidos em desacordo com a lei, a presuno jris tantum o corolrio da doutrina que invoca a relatividade do domnio presumido, que poder ceder em prova contrrio. (art. 859, do CCB). Ao confirmar que, a responsabilidade do Estado acerca dos Registros Pblicos, depara-se uma atividade pblica, os oficiais de registro imobilirio so, civil e criminalmente, responsveis por todos os prejuzos que pessoalmente, ou pelos prepostos ou substitutos que indicarem, causarem, por culpa ou dolo, aos interessados no registro. Ainda que, antes do advento do Cdigo Civil Brasileiro, no estavam obrigados a registro os ttulos traslativos do domnio, vamos observar que, mesmo anterior a 1917, muitos seringais acreanos j possuam o competente registro imobilirio, s expensas dos servios notariais mantidos pela prpria Unio, que provia o servios pblicos, atravs de seus agentes e ou prepostos, no dia-a-dia, dos registros de pessoas naturais e jurdicas alm da manuteno rigorosa dos registros pblicos de imveis e conexos. Quanto a prova material da posse superior a 30 anos, neste caso, independentemente de justo ttulo e boa-f, mediante comprovao do exerccio regular, por si ou preposto, em posse pacfica e ininterrupta, pelo menos 30 anos antes da edio do DL n 9.760/46. Para efetivao dessa medida ao interessado, facultou-se a justificao administrativa, por incumbncia do SPU-Servio do Patrimnio da Unio, em nome da Fazenda Nacional, de acordo com o artigo 175 do DL n 9.760/46. Quanto a este aspecto, alm de administrar os bens dominiais da Unio, competia ao Servio de Patrimnio da Unio, criado pelo decreto-lei n 6.781, de 15.9.1944, por sua vez sucessor da Diretoria do Domnio da Unio, vinculado ao Ministrio da Fazenda, a adoo das medidas para o processo discriminatrio de terras devolutas da Unio, na faixa de fronteira e nos Territrios federais,:Tambm, ficou criada uma Delegacia do Servio do Patrimnio da Unio-SPU, no ento Territrio Federal do Acre, na forma do art. 7,do decreto-lei n 7.724, de 10.7.1945. Apesar de proclamado por mais de 25 anos, da edio do DL n 9.760/46, a Unio no havia adotado qualquer providncia relativa discriminao de terras devolutas no Territrio do Acre. Neste compasso, a Unio no providenciou, poca, mais uma vez, a discriminao das terras devolutas, em sua prpria dependncia territorial, o Acre, alm das terras situadas ao longo da faixa de fronteira de 66 km, depois alargada para 100 km e 150 km, sem qualquer estmulo ao povoamento e de fixao do homem nacional, no plo extremo ocidental do Pas.

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5 perodo:- 1946 a dcada de 1970. Como se viu, mesmo assim, a Unio no patrocinou a atividade de discriminar as terras devolutas no mbito de seu domnio, no territrio do Acre, nem aos demais, refletida nas normas institudas pelo DL n 9.760/46. Observou-se no decorrer do ano de 1962, a emancipao poltica e administrativa do Territrio federal, elevado categoria de Estado, atravs da Lei n 4.070, de 15.6.1962, permanecendo, em vigor, legislao federal restritiva na faixa de fronteira ( Lei n 2.597, de 12.9.55, revogada pela Lei n 6.634/79). O Decreto-Lei n 1.164, de 1.4.1971, declarava indispensveis segurana e ao desenvolvimento nacionais as terras devolutas situadas nas faixa de 100 km e de largura em cada lado do eixo das rodovias na Amaznia - inclui ndo as apenas projetadas - como no caso ocorrente da BR-364 - trecho:- Porto Velho- Abun-Rio Branco-Feij-Cruzeiro do Sul-Japiim, na extenso aprox. De 1.000 km e da BR-317 - trecho: Lbrea-Boca do Acre-Rio Branco-XapuriBrasilia-Assis Brasil, na extenso de aproximadamente 800 km. No entendimento geral, o Acre retornava prpria condio anterior de simples territrio, depositrio das terras devolutas em favor da Unio, face a legislao extravagante acima indicada. Em seqncia, coube ao INCRA - Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria, rgo federal, sucessor do IBRA - Instituto Brasileiro de Reforma Agrria, do INDA -Instituto Nacional de Desenvolvimento Agrrio e do GERA - Grupo Executivo da Reforma Agrria, criado pelo decreto-lei n 1.110, de 9.7.1970, patrocinar o procedimento discriminatrio administrativo e judicial das terras devolutas federais, sob disposio legal contida no artigo 5 da Lei n 4.947, de 6.4.66. Com a aprovao da Exposio de Motivos entre os Ministrios da Agricultura e de Justia e o Conselho de Segurana Nacional n 77, de 10.10.78 e Anexo denominado Rol das Hipteses de Convalidao de domnio sobre terra pblica por particulares, seja em ttulo, seja em mera ocupao, nos termos da legislao federal de terras devolutas, a Administrao Federal arrolou as situaes jurdicas a serem examinadas no bojo do procedimento discriminatrio administrativo, nos moldes da Lei n 6.383, de 7.12.76. Este roteiro administrativo preconizava relativamente ao Acre: domnio titulado: a) os ttulos legtimos expedidos pelos governos da Bolvia, do Peru, do Estado do Amazonas e do exEstado Independente do Acre, em data anterior a 7.4.1904, observados sempre que possvel, os requisitos de morada habitual e cultura habitual (art. 10,1,"a", do Decreto n 2.543-A/1912 e art. 3, do Decreto n 10.105/1913).

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b) os relativos ao domnio emanado de lei ou concesso de governo estrangeiro ratificada ou reconhecida pelo Brasil, explcita ou implicitamente, atravs de tratado ou conveno de limites, anteriores a 5.9.1946.(art. 5, c do DL n 9.760/46). c) os obtidos em virtude de sentena judicial com fora de coisa julgada, anterior a 5.9.1946 (art. 5, d, do DL n 9.760/46). d) os decorrentes de sentenas declaratrias proferidas nos termos do art. 148, da CF/37.(art. 5, g do DL n 9.760/46). domnio por ocupao:a) a posse mansa e pacfica, estivesse j reconhecida judicial ou administrativamente, ou medida e demarcada por profissional legalmente habilitado, qualquer que fora a sua extenso; ou b) a posse mansa e pacfica, do primeiro ocupante ou seu sucessor, nesta hiptese o limite mximo de 100 km, ou, 10.000 hectares, em ambos os casos, posse anterior a 7.4.1904, quando revestida em 5.3.1913, poca, explorao efetiva e morada habitual (artigos 38 e 39 do Decreto n 10.105/1913); c) a posse contnua e incontestada, por prazo superior a 20 anos, com justo ttulo e boa-f; ou d) a posse mansa pacfica e ininterrupta, por 30 anos, independentemente de justo ttulo e boa-f, em ambos casos, anteriores a 5.9.1946 e presentes quela data, os requisitos de efetivo aproveitamento a morada do possuidor ou seu preposto, (artigo 5, alneas e e f, do DL n 9.760/1946), no podendo exceder rea equivalente a 600 vezes o mdulo de explorao indefinida de localizao do imvel (entre 33.000 ha. e 60.000 ha.), e em se tratando de faixa de fronteira ouvido o Conselho de Segurana Nacional, extinto e substitudo pelo Conselho de Defesa Nacional (artigo 91, da CF/88), mas ausente a previso de qual rgo fiscalizador seria submetido o assunto. Confira-se o conceito de latifndio dado pelo Estatuto da Terra no artigo 4, V, c/c ao artigo 46, Pargrafo 1, b, do Decreto 84.685/80.

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6 perodo:- dcadas de 80 e 90. Nesta oportunidade, o INCRA mantinha disposio os elementos bsicos, para o mister de discriminar as terras no Estado do Acre: estrutura administrativa adequada (recursos humanos e materiais) e roteiro legal mnimo, que deram impulso s atividades finalsticas a que se props, ou seja, a poltica de Reforma Agrria, segundo os termos do Estatuto da Terra. Vale a pena incursionar, a grosso modo, ao procedimento de discriminao de terras devolutas da Unio (administrativo e judicial) ditado pela Lei n 6.383, de 7.12.76, corolrio de uma legislao anterior advinda desde a poca do Imprio. Por ocasio, o INCRA, atravs das Comisses Especiais de Discriminao de Terras, patrocinou a separao e a apurao de terras devolutas no Estado do Acre, como corolrio incorporou ao domnio da Unio cerca de: 3.079.205,5600 hectares, ao teor dos artigos 13 e 28 da Lei n 6.383/76, bem como de aes discriminatrias judiciais, vide Quadro de reas Arrecadadas pela Diviso de Recursos Fundirios, da SR-14/AC, do INCRA, no Estado do Acre. Tambm certo que, a EM n 77/78, e Rol das Hipteses de Convalidao aps sua aplicao em procedimentos discriminatrios administrativos ensejou suspenso, por parte da Procuradoria Geral do INCRA, sob alegada inconstitucionalidade, ao fixar o limite de reconhecimento em 600 vezes o mdulo de explorao do imvel rural, a ser reconhecido com base no artigo 5 do DL n 9.760/46, cuja deciso administrativa do INCRA sequer obteve apreciao judicial ou, ao menos, que tenha sido submetido ao crivo da autoridade hierrquica superior, por se tratar de Exposio de Motivos Interministerial aprovada pela Presidncia da Republica. At porque, o ato administrativo somente poder ser revisto em caso de desvio de poder, dado o carter de sua irreversibilidade de que se reveste o ato discricionrio e legtimo da administrao. O Presidente de Comisso Especial de Discriminao de Terras Devolutas Federais estava investido de poderes legais deferidos pela prpria Unio, cujos trabalhos discriminatrios foram aprovados em todas as instncias do INCRA . Isto no quer dizer que a Administrao Pblica no possa rever os seus prprios atos, mas que deve observar a extenso e os efeitos legais j repercutidos e aceitos pelos administrados. Inclusive a maioria dos Termos de Reconhecimento de Domnio Privado foram averbados junto s matrculas dos imveis discriminados, sendo certo que, atravs de Portaria da CE, tambm tiveram arrecadadas e matriculadas em nome da Unio, reas excedentes e no reconhecidas no bojo da discriminatria administrativa. Neste ponto, consta o princpio de direito adquirido de todos os termos de reconhecimento de domnio privado expedidos no bojo dos procedimentos discriminatrios .

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Passados quase vinte e cinco anos da apreciao administrativa, o INCRA patrocina tese que desqualifica e coloca em dvida a legitimidade de seus prprios atos supostamente eivados de vcios insanveis. Depois de encerradas as discriminatrias administrativas no mbito Estadual configuraram-se situaes jurdicas de amparo e de negao de domnio privado, restando ainda poro de terras devolutas federais em volume expressivo face as caractersticas da ocupao da regio acreana. Ento, conclui-se que, uma vez apurado o domnio privado, nas reas submetidas s discriminatrias administrativas e judiciais, remanesceu, ainda na dcadas de 80/90, o potencial devoluto de mais de 3.000.000 de hectares, mesmo depois de cerca de centenria posse e ocupao do Acre! Algumas dessas terras devolutas, agora incorporadas ao patrimnio pblico da Unio, possuem destinao das mais diversas finalidades: regularizao fundiria; colonizao; assentamentos de agricultores; preservao ambiental; recursos naturais e reservas indgenas. Ainda segundo informaes junto Diviso de Recursos Fundirios do INCRA, no Estado do Acre, encontram-se em diligncias administrativas para finalizar arrecadao (artigo 28 da Lei n 6.383/76) entre 150.000 ha. e 200.000 ha., que devero integrar o rol patrimonial da Unio. IV - ATUAO DO GOVERNO FEDERAL INSTITUTO AGRARIA/INCRA NACIONAL DE COLONIZAO E REFORMA

4.1.DISCRIMINATRIAS Comisses Especiais de Discriminatrias de Terras Devolutas Federais ( Lei n 6383/76) No estado foram deflagrados 44 procedimentos discriminatrios atravs de Comisses Especiais, envolvendo uma rea de aproximadamente 5.575.837 hectares, no perodo de 1976 a 1985. 4.1.1. REAS RECONHECIDAS Preliminarmente foram reconhecidas aproximadamente 2.245.234 ha, sendo que nem todas receberam o Ttulo de Reconhecimento de Domnio TRD, tendo em vista as seguintes situaes: A Discordncia da dimenso da rea reconhecida pela C.E., ou seja, de acordo com a EM n 77/78 e Rol das Hipteses de Convalidao; B Discordncia no condicionamento proposto pela C.E., para que o proprietrio providenciasse o cancelamento do registro imobilirio, para que

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assim o INCRA pudesse expedir o respectivo Titulo de Reconhecimento de Domnio TRD; C Discordncia em liberar rea destinada a regularizao dos ocupantes, embora o imvel apresentasse um encadeamento normal. Fato este que ensejou a no arrecadao de muitas reas excedentes, ficando os ocupantes sem a devida regularizao de suas ocupaes; D Discordncia na proporcionalidade de reconhecimento, quando o imvel no era fracionado, tendo em vista que cada quinho era reconhecido proporcionalmente ao tamanho da rea de origem; E Quando o imvel era reconhecido e o pretenso proprietrio, por motivos de inventrio, ou registro em cartrio no comprovava o seu domnio; F - Discordncia no reconhecimento da rea passvel de reconhecimento, levando em considerao que o remanescente deveria ser arrecadado (600 mdulos).

4.1.2. IMVEIS NO RECONHECIDOS E PROPOSTOS A AO JUDICIAL, QUE SO OS SEGUINTES:

N Seringal N 01 Paran dos Mouras 02 Valparaso 03 Russas 04 Porangaba 05 Aphui 06 Consolao 07 Novo Destino 08 Mercs 09 So Francisco

rea 18.800 106.500 77.000 25.600 7.000 2.000 -----------130.900 42.466

Municpio Cruzeiro do Sul Cruzeiro do Sul Cruzeiro do Sul Cruzeiro do Sul Sena Madureira Sena Madureira Sena Madureira Bujari/ Sena Madureira Assis Brasil

CE 07 12 12 07 01 09 15 21 49

Outrossim, ressaltamos que com relao a grande parte dos imveis propostos a judicial, foram os que tiveram a concesso de parte, reconhecidos no bojo da discriminatria, mas no acordado pelos proprietrios, o que levou a proposta para ao Judicial. Outro fato que nunca levou os Presidentes das Comisses Especiais de Discriminatrias a adotarem providncias no sentido de enviarem proposta judicial, foram a no habilitao dos pretensos proprietrios, no prazo estipulado em edital.

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Principais reas de grilagem notificadas pelo Incra no Acre e Rondnia Proprietrio Acre Jorge Walney Atalla Odete DAvila Jnior Guilherme Furkim Ramos Fazenda Califrnia Gleba Ajurimagua Seringal Novo Macap Feij Sena Madureira Sena Madureira Sena Madureira Tarauaca 427.390 250.000 248.645 225.000 224.366 1.375.421 Imvel Municpio rea (em hectares)

Falb Saraiva de Farias Seringal So Braz Paranacre Cia. Pr. de Gleba Panacre Col. Agrop. Ind. do Acre Total Rondnia

Braulino Baslio Maia Seringal Assuno Parte A Jaru Filho Leme Comp. Imp. Exp. Empreendimentos e Lote So Sebastio Participaes Sebastio Coti Neto Seringal Bom Futuro Janaico Porto Velho

51.300

83.221

Porto Velho

68.900 de e 92.261 295.682

Tossio Noruma Total Fonte: Incra, 2000.

Campo Novo N. Vida, R. Branco, P. Rondnia Abismo e Oriente Porto Velho

364

4.1.3. REAS EXCLUDAS Imveis dispensados no procedimento discriminatrio administrativo por se tratar de bens pblicos destinados a segurana, preservao ambiental e Reservas Indgenas.

4.1.4 REAS DEVOLUTAS No decorrer desses procedimentos foram apurados como devolutos, arrecadados e matriculados em nome da Unio, os seguintes montantes: A ATRAVS DO ART. 13 , LEI 6383/76: 342.994,8740 ha B ATRAVS DE ACORDO: 9.250,0000 ha C ARRECADAO SUMRIA ART- 28 , LEI 6383/76: 2.726.960.6860 ha TOTAL .......................................................... 3.079.205,5600 ha 4.1.5. REAS AINDA NO DISCRIMINADAS No contexto que abrange a rea de jurisdio do Estado, temos ainda um montante de aproximadamente 3.500.000,00 ha, que ainda dever passar por estudos discriminativos. 4.1.6 Projetos de Assentamento At o exerccio de 2000, o INCRA j implantou 61 Projetos de Assentamento, atendendo uma demanda de 18.819 famlias, abrangendo uma rea em torno de 1.500.000,00 hectares.

365

4.1.7 - FUNDAO NACIONAL DO NDIO FUNAI

INDICATIVOS PARA CRIAO E CONSOLIDAO DE TERRAS INDGENAS NO ACRE (1) TERRAS DECLARADAS Tabela 1 Demonstrativo da situao das terras Indgenas do Estado do Acre, 1999
Situao Fundiria Registrada 13 46,4 Cabeceira do Rio Acre, Mamoadate, Kampa e isolado do Rio Envira, Katukina/Kaxinaw do Rio Humait, Kulina do Rio Envira, Camp inas/Katukina. Igarap do Gaucho, Kaxinaw da Colnia 27, kaxinaw do Rio Jordo, Janinawa/ Arara do Bag, Kampa do Rio Amnia, Jaminawa do Igarap Preto. 1.134.299 52,3 Qtde % Terras Indgenas Extenso %

Registrada

04

14,3

Alto Rio Purus, Kaxinaw Nova Olinda, Rio Gregrio, Nukini.

410.786

19,0

Declarada (1)

06

21,4

Kulina do Igarap do Pau, Kampa do Iga rap Primavera, Kaxinaw da Praia do Carapan, Kaxinaw do Baixo Rio Jordo, Kaxinaw/ Ashaninka do Rio Breu, Poyanawa.

179.911

08,3

Identificada (2) A Identificar (3)

02 03

07,2 10,7

Jaminawa/Envira, Alto Tarauac Xinane, Kaxinaw do seringal Independn cia, Arara do Igarap Humait.

224.700 217.450

10,4 10,0

Total

28

100

2.167.146

100

Fonte: FUNAI, 1999

367

INDICATIVOS PARA CRIAO E CONSOLIDAO DE TERRAS INDGENAS NO ACRE (2) TERRAS DECLARADAS As seis terras declaradas como de posse permanente indgena por Portarias do Ministro da Justia tinham suas demarcaes fsicas previstas no Plano Operativo Anual (POA) de 1999 do Projeto Integrado de Proteo s Populaes e Terras Indgenas da Amaznia Legal (PPTAL), no mbito do Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais do Brasil (PPG-7). Em trs destas terras identificadas entre 1995-96, ainda habitam famlias de seringueiros que no tiverem suas benfeitorias de boa-f indenizadas pela FUNAI. Esta indenizao estava programada para o segundo semestre do ano 2000, aps o encerramento das respectivas demarcaes. (3) TERRAS IDENTIFICADAS Identificadas por grupos tcnicos institudos pela Presidncia da FUNAI na segunda metade dos anos noventa, as terras indgenas Jaminawa/Envira e Alto Tarauac encontram-se em diferentes estgios do procedimento administrativo para a sua regularizao. . Terra Indgena Jaminawa/Envira: esta terra teve o resumo de seu relatrio de identificao e delimitao publicado no Dirio Oficial da Unio a 11 de maio de 1999. Findo o prazo de contestao previsto no Decreto n 1.775/96, aguarda promulgao de Portaria declaratria pelo o Ministro da Justia. . Terra Indgena Alto Tarauac: destinada a ndios isolados, teve seu relatrio de identificao e delimitao entregue FUNAI em janeiro de 2000. Aps aprovao pela Presidncia da FUNAI, sntese do relatrio antropolgico, mapa e memorial descritivo devero ser publicados no Dirio Oficial da Unio e no Dirio Oficial do Estado, em acordo com o disposto no Decreto n 1775/96, que dispe sobre os procedimentos administrativos para demarcao das terras indgenas. H gestes da Procuradoria da Repblica no Acre para que, mesmo antes da demarcao, contra a indenizao das benfeitorias das 53 famlias de seringueiros que vivem neste territrio indgena, dados os conflitos e mortes recentes e a mudana de muitas destas famlias para as sedes dos Municpios de Jordo e Tarauac. de suma importncia que sejam cumpridos os prazos para a demarcao destas terras indgenas, assim como, sejam feitas gestes junto a FUNAI para que sejam includos, em seu oramento para o ano 2000, os recursos para indenizao de benfeitorias dos ocupantes das terras indgenas. Da mesma forma dever o INCRA, disponibilizar terras para o assentamento das famlias que ocupam essas reas. A articulao entre o Go-

368

verno Estadual e o Governo Federal essencial para a concluso do processo administrativo de demarcao e regularizao fundiria das terras ind genas. (4) TERRAS INDGENAS A IDENTIFICAR . Terra Indgena Arara do Igarap Humait: tem seu reestudo para identificao e delimitao previsto no POA/1999 do PPTAL. Com este objetivo, a Presidncia da FUNAI, em janeiro de 2000, instituiu grupo tcnico, que dar incio ao trabalhos de campo em fevereiro. Reivindicaes apresentadas pelas lideranas Shwdawa (Arara) ao longo dos anos 90, pleiteiam a ampliao desta, com a incorporao de parte de seu territrio tradicional no rio Valparaso. . Terra Indgena Ximane: destinada a ndios isolados, foi interditada em 1987 para fins de estudo e definio, com extenso de 175.000 ha, a FUNAI ainda no procedeu a identificao. OPOA/2000 do PPTAL contempla sua identificao e delimitao para o segundo semestre deste ano. . Terra indgena Kaxinaw do Seringal Independncia : composta por dois seringais nativos comprados pela Associao dos Seringueiros Kaxinaw do Rio Jordo (ASKARJ), entre 1993-94. Esta terra, com superfcie de 14.750 ha, dispe de relatrio de identificao e delimitao concludo pelo grupo tcnico institudo pela Portaria 1204/93. O processo de regularizao est na Diretoria de Assuntos Fundirios da FUNAI. 4.1.8 - INDICATIVOS PARA A CRIAO DE NOVAS TERRAS INDGENAS Nos ltimos cinco anos surgiram demandas para o reconhecimento e criao de duas novas terras indgenas no Estado. Um importante desafio o de encontrar formas legais de reconhecimento destas terras de pretenso ind gena que no se enquadram no atual procedimento administrativo de regularizao de terras indgenas, regulamentado pelo Decreto n 1.775/96. 4.1.9 - INSTITUTO BRASILEIRO DE MEIO AMBIENTE E RECURSOS NATURAIS RENOVAVEIS Existem seis Unidades de Conservao no Estado, sendo duas de Uso Indireto (Parque Nacional da Serra do Divisor e a Estao Ecolgica do Rio Acre), e quatro de Uso Direto (duas Reservas Extrativistas, uma Floresta Estadual e uma Floresta Nacional). Estas UCs ocupam uma superfcie de 2.642.672

369

hectares, perfazendo um total de 17% da rea do estado (6% de Uso Indireto e 11% de Uso Direto). As UCs j possuem planos de manejo (exceto a ESEC do Rio Acre) e/ou planos de utilizao em diversas fases de implementao, na forma preconizada pelo Zoneamento Ecolgico-Econmico do Acre. Como acontece no resto do Brasil, nas UCs de Uso Indireto, observa-se a presena de uma significativa populao humana, sendo o mais significativo o caso do Parque Nacional da Serra do Divisor, com 522 famlias realizando atividades tradicionais como agricultura, pecuria, caa e pesca (SOS AMAZNIA, 1998). Tabela 2 Unidades de Conservao do Estado do Acre.
Unidade de rea (ha) Municpios Abrangidos N de Famlias Ano de Criao Conservao Plano de Manejo/Uso

Uso Indireto
Parque Naci- 843.012 onal da Serra do Divisor Estao 77.500 Ecolgica do Rio Acre Floresta Na- 230.257 cional de Santa Rosa do Purus Subtotal 1 1.150.769 Cruzeiro do Sul M. 522 Lima, R. Alves, Porto Walter, M. Thamaturgo Assis Brasil 16/06/1989 SOS-Amaznia (1998) 02/06/1981 -

Santa Rosa do Purus

Decreto a ser publicado

Uso Direto
Floresta Na- 173.236 cional do M acau Floresta Na- 21.600 cional do M acau - ampliao Floresta tadual Antimari Es- 66.168 do Sena Madureira 18 21/06/1988 CTA (1998)

Sena Madureira

Decreto a ser publicado

Bujari

250

07/02/1997

FUNTAC (1996)

Reserva Ex- 506.186 trativista do Alto Juru

M. Thaumaturgo

23/01/1990

CNPT (1999)

370

Reserva Ex- 976.570 trativista Chico Mendes Reserva Ex- 151.199 trativista do Alto Tarauac Subtotal 2 Total 1.894.959 3.045.728

Rio Branco, Senador Guiomard, Sena Madureira, Capixaba, Xapuri, Brasilia, Assis Brasil Jordo e Tarauac -

12/03/1990

CNPT (1999)

08/11/2000

Fonte: ZEE/AC, 1999. 5 - PROPOSTA PARA CPI: 5.1 ENCAMINHAMENTO DISCRIMINATRIAS ADMINISTRATIVAS DAS PENDNCIAS DAS

Conforme citamos anteriormente, varias discriminatrias foram deflagradas, s que algumas no tiveram o seu devido reconhecimento, sendo sugeridas o seu encaminhamento para esfera judicial, o que no foi concretizado. Isto posto, sugerimos que seja retomado como medida prioritria o prosseguimento desses processos, para que possamos definir grandes extenses, como ta mbm organizar a situao fundiria do Estado, evitando assim, a grilagem de terras, e regularizar os proprietrios e ocupantes existentes, que esto sem ateno do poder publico a dcadas . 5.2 - DISCRIMINAO DO REMANESCENTE No contexto que abrange a rea de jurisdio do Estado, temos ainda um montante de aproximadamente 3.500.000,00 ha, que ainda dever passar por estudos discriminativos, o que justifica pelos seguintes motivos: A - Por se tratar de uma grande extenso de rea, com registros indefinidos, o que no condiz com seus domnios, podendo resultar na arrecadao de grandes reas para Unio; B - Por existir grandes reas ainda, desabitadas, onde devemos ter conhecimento de seus domnios, para que no possa vir a ser explorada indevidamente, com explorao madeireira . C - Para termos o conhecimento de todos os domnios pblicos e privados, e assim a organizao fundiria do Estado, conseqentemente a parte cadastral e cartorria, evitando assim a grilagem de terras pblicas. D - Para que possamos regularizar os ocupantes existentes, que esto explorando essa regio a dcadas, sem ter seus direitos preservados, ou seja, abandonados e sem condies de serem assistidos pelo poder publico.

371

Isto posto, conclui-se a extrema necessidade de dar-se prosseguimento nas discriminatrias administrativas , de acordo com a Lei 6383/76, visando a definio jurdica dessas situaes fundirias. 5.3 - CUMPRIMENTO DAS DISCRIMINATRIAS JUDICIAIS Conforme citamos anteriormente, varias discriminatrias administrativas foram deflagradas, s que algumas no tiveram o seu devido reconhecimento, sendo sugeridas o seu encaminhamento para esfera judicial, o que no foi concretizado. Isto posto, sugerimos que seja retomado como medida prioritria o prosseguimento desses processos, para que possamos definir grandes exte nses, como tambm organizar a situao fundiria do Estado, que ainda muito indefinida. 5.4 - SOLUO PARA AS REAS SOB DOMNIO PRIVADO AINDA NO DEFINIDO

REAS QUE PAIRAM DVIDAS DE DOMNIO PRIVADO (fora do bojo da discriminatria)

1) FAZENDA CALIFRNIA Parte do Seringal Califrnia, situado no municpio de Feij/AC, de presumvel domnio de Jorge Wolney Atalla, com uma rea registrada de 427.309 ha, que foi unificada aos imveis Humait, Alto Bonito e Plo Norte. Verificou-se os documentos existentes no arquivo de Diviso de Recursos Fundirios, constatou-se que o referido imvel teve sua origem atravs de escritura publica de compra e venda lavrada nas notas do Tabelio Jos Idalino de Paiva, datada de 02.05.35 , porm somente em 21 de janeiro de 1.960 foi levada a registro no livro 3-A , fls. 34 e 34v, sob o n 97, por fora da escritura de recomposio da sociedade Comercial no Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Feij, em desacordo com que determina a Lei n 6.015/73 de Registros Pblicos. 2) FAZENDA SANTO ANTNIO situada no municpio de Feij, matriculada em nome de Neuza Prado de Azevedo, com 248.466,10 h, resultante da unificao de posses dos Seringais Santo Antnio, Progresso e Simpatia. Verificou-se nas pastas do acervo da Diviso de Recursos Fundirios, que as posses supracitadas se originaram atravs de carta de arrematao registrada as fls. 416v a 418 do livro 3-A , sob o n 627, aos dezenove dias do ms de julho de 1933, no Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Tarauac/AC .

372

3) FAZENDA FOZ DO JURUPARI situado no municpio de Feij, de presumvel domnio de Jos Cordeiro e Silva com 161.841,3750 hectares, parte integrante do Seringal Foz do Jurupari, que se originou atravs de 03 (trs) ttulos definitivos, expedidos pelo Governo do Estado do Amazonas. O primeiro foi expedido em 31.01.1901, com 1.054,5600 hectares, o segundo em 13.02.1901, com 1.030,3700 hectares e o terceiro com 3.516,8830 hectares, perfazendo num total de 5.601,8130 hectares expedidos em favor de Antonio Tavares Coutinho. Analisando o processo de n 54260.000141/98-13 de interesse de Alberto Luiz Francio e outro, observamos que o elo dominial teve sua seqncia normal com as expedies dos ttulos at o Registro n 341 do livro 3C, fls. 17 datado de 25.10.1974 , porm a partir do Registro n 342 do livro 3C fls. 16V 26, datado de 29.10.74, os senhores Edmar Eid e outros, adquiriram os seguintes imveis, com dimenso e origem desconhecidos: 01) Palmarip; 02) Santo Antonio; 03) Veneza; 04) Miraflores; 05) Porto Santo; 06) Boa Vista; 07) Sobradinho; 08) Cruzeiro; 09) Piraj; 10) Moaco; 11)Aracoyaba; 12) Tupan; 13) Atalaia; 14) Porto alegre; 15) Macap; 16) Foz do Jurupari; 17) Fortaleza; 18) Pacatuba; 19) Sade; 20) Boa Esperana, que por sua vez procederam a demarcao do conjunto que adiante denominou-se de Complexo Seringalstico Foz do Jurupary, com 543.577 ha (quinhentos e quarenta e trs mil, quinhentos e setenta e sete hectares), levado a registro no Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Feij. 4- SERINGAL CRUZEIRO DO VIZEU - situado no municpio de Porto Walter, de presumvel domnio do Esplio de Vicente Varela de Almeida, com 8.400 h (oito mil e quatrocentos hectares). Averiguamos que no foi nenhum ttulo pelo poder Pblico, tratando-se de uma simples posse, levada a registro indevidamente pelo senhor Vicente Varela de Almeida, s fls. 8v e 9 do livro 3C sob o n 128, aos quatro dias do ms de maio de 1918, no Cartrio da Comarca de Feij. Com o falecimento deste, seus herdeiros no registraram seus quinhes. Somente em 30.06.36, o senhor Joo da Silva Sardinha ao adquirir a parte da viva, registrou s fls. 46v e 47 do livro 3-C apresentando assim uma lacuna no elo sucessrio. 5- SERINGAIS: PALMIRA, SENEGAL I E II, SANTA TEREZA E SEM NOME situados s margens do Rio Iaco, no municpio de Sena Madureira, registrado em nome de Raimunda Almeida de Souza, com 200.000 ha (duzentos mil hectares). Preliminarmente, verificando as pastas de Certides do acervo da Unidade Avanada Alto Purus, constatamos que sobre nenhum desses imveis pesa ttulo definitivo expedido pelo Poder Pblico, tratando-se de uma simples posse, levada a Registro indevidamente no livro 3 fls. 206 a 209 sob os ns 522, 523 e 524, datados de 21 de julho de 1943, no Cartrio da Comarca de Sena Madureira que ora se apresenta deteriorado. 6- GLEBA AJURIMAGUA (Seringal Santa Rosa) - situado no municpio de Sena Madureira, margem esquerda do Rio Purus, de dominialidade presumida de Odete Davila Jnior com 250.000 ha (duzentos e cinqenta mil hectares). Procedendo uma busca nos acervos da Unidade Avanada Alto Pu-

373

rus, constatamos que no pesa sobre o referido imvel nenhum ttulo definitivo expedido pelo poder pblico, apenas consta certides de registros de imveis noticiando que o Seringal Santa Rosa originou atravs do registro n 1.285 do livro 3-B fls. 62v e 63, datado de 30.10.1972, sem entretanto mencionar a rea, mas pelos limites que o mesmo apresenta, se pode comprovar a dimenso grilagem. Atualmente, comprovamos que a Gleba fica dentro da rea arrecadada denominada de Chandles n 09 e tambm superposta com a Reserva Indgena do Alto Purus 7 - SERINGAL NOVO MACAP situado parte no municpio de Sena Madureira e Boca do Acre AM, de suposto domnio de Guilherme Ramos Furquim, com uma rea aproximada de 248.644,80 h (duzentos e quarenta e oito mil seiscentos e quarenta e quatro hectares e oitenta ares). Pelas buscas, apenas um Registro indevidamente assentado sem que tivesse origem dominial em ttulo legtimo indicado na lei. 8 - SERINGAL SO BRAZ situado margem esquerda do Rio Purus, no municpio de Sena Madureira, presumidamente de Falb Saraiva de Farias, com 225.000 ha (duzentos e vinte e cinco mil hectares). Comprovamos que no pesa nenhum ttulo definitivo expedido pelo Poder Pblico, o nico que existia era ttulo boliviano, que por sua vez, foi considerado nulo, conforme consta averbao n R-1-48 do livro 2 fls. 57, datado de 06.10.76. Porm resta somente averiguar in loco se realmente existe este quantitativo para que possamos arrecadar sumariamente, face inexistncia de registro sobre a rea. 9 - SERINGAL PORTO BRASIL situado no municpio de Feij/AC . Inicialmente possua uma rea de aproximadamente 2.000 hectares, sendo alterada para no exerccio de 1994, mediante sentena para 72.000 hectares, sem anu ncia do INCRA . 10 - PORTO CARLOS situado no municpio de Brasilia /AC, de propriedade de Tufic Misael Saadi Filho e outros. Inicialmente possua uma rea de 7.868,32 hectares, registrada no Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Brasilia sob o n - Matricula 719 livro 2B fls. 240/240V de 23.05.1986. Posteriormente, aps recadastramento efetuado pelo INCRA, descobriu-se que o imvel possua uma rea de 17.737,5792 hectares, e que os proprietrios levaram o excedente a registro indevidamente, sem anuncia do INCRA. 11 - FAZENDA MORONGABA situada no municpios de Tarauac/AC e Envira/AM , no discriminada pelo INCRA , onde pairam duvidas quanto ao seu domnio, com aproximadamente 60.000,00 ha .

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12 - SANTANA EMPREENDIMENTOS - situado no municpio de Marechal Thaumaturgo, as margens do Rio Tejo, de propriedade da empresa Santana Empreendimentos, constituda de vrios seringais, o qual foram discriminados fora do bojo, tendo somente o reconhecimento de parte da rea. Atualmente estes imveis fazem parte da Reserva Extrativista do Alto Juru. 13 - FAZENDA NOVO HORIZONTE - situado no municpio de Acrel ndia/AC, com 54.220,00 hectares, de dominialidade presumida da empresa NAKAMEX Comercio e Exportao de Madeiras Ltda. Originou-se do Seringal Porto Lus, o qual teve sua matricula original arrecadada em discriminatria judicial. Foi comprovado tambm que devido ao grande extenso da rea, alm de superpor com a rea arrecadada, abrange as reas destinadas aos Projetos de Colonizao Porto Dias, So Joo do Balanceio, Santo Antonio do Peixoto, Cumaru, Pedro Peixoto, Orion e Redeno. RELAO DE TERRAS DEVOLUTAS DA UNIO Segue anexo, relao das reas arrecadadas e matriculadas em nome da Unio, com demonstrativo de suas devidas destinaes. Vale frisar que, a Unio poder transferir o domnio de parte das terras devolutas a integrar o patrimnio Estadual, caso a caso, mediante termos de convnios e se for requerido, prvia audincia do Conselho de Defesa Nacional, por se tratar de Faixa Fronteira. 5.5 - MODIFICAO DO REGIME LEGAL DA FAIXA DE FRONTEIRA A Monarquia reservou o domnio das terras pblicas da Nao situadas na zona de dez lguas de largura em toda extenso das fronteiras nacionais, tornando-a privativa da defesa do pais, nela devendo o Governo estabelecer Colnias Militares e ncleos de populao brasileira . Por tal disposio, o Governo Imperial externava seu interesse em favorecer a ocupao das terras nas regies fronteirias, como meio de assegurar a soberania nacional sobre o territrio e manter viva a fronteira viva, mediante a presena de empreendimentos agropastoris e de colonizao. Com o advento da Repblica houve a necessidade de se transferir o domnio das terras devolutas em favor dos Estados-Federados, cabendo a Unio somente a poro do territrio que for indispensvel para a defesa das fronteiras, fortificaes, construes militares e estradas de ferro federal (art 64 , CF/1891). Como a mesma Constituio Republicana reconheceu, a vigncia das leis imperiais no colidentes com o novo regime, conclui-se que continuou em vigor a Lei de Terras de 1.850, permanecendo, pois, a faixa de fronteira fixada

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em dez lguas ou 66 km ao longo da linha divisria dos limites nacionais. A rigor, a Constituio de 1.934 (art. 166) e, 1.937 (art. 165), fazem referncia a faixa de 100 km e de 150 km, respectivamente, no como domnio da Unio, mas submetendo-se fiscalizao do ento Conselho Superior de Segurana Nacional. A partir da, ento, passamos a ter uma faixa mais ampla com uma parte (66 km) de domnio da Unio e alm dessa faixa de 150 km de Segurana Nacional. Mas, o conceito elstico de segurana nacional abrange contedo terico e geopoltico que vai alm dos conflitos regionais ou mundiais. Envolve a ocupao territorial junto aos limites internacionais e s ideologias destacadas, mesmo de soberania e de proteo aos nacionais ali estabelecidos. 5.5.1- TERRAS DEVOLUTAS ESTADUAIS FAIXA DE FRONTEIRA Isto significa dizer que houve transferncia de domnio ao teor constitucional, da poro de terras devolutas patrimoniais ou no, antes da Unio, excetuando-se aquela contida na faixa de fronteira de 66 km, que permanecera sob o domnio nacional. As terras devolutas compreendidas na faixa de fronteira entre 66 km, e 150 km, sofreriam restrio quanto ao uso e sua posse, alm do exerccio do poder de polcia e de fiscalizao por parte da Unio, como previa a legislao pertinente da poca pelo Decreto-Lei n 1.968, de 17.1.1940. Ainda, na forma do Decreto-Lei n 9.760/46, estavam includos entre os bens imveis da Unio: a) os terrenos marginais dos rios navegveis, em Territrios Federais, se, por qualquer ttulo legtimo, no pertencerem a particularidades; b) os terrenos marginais de rios e as ilhas nestes situadas na faixa de fronteira do territrio nacional e nas zonas onde se faa sentir a influncia das mars; c) a poro de terras devolutas que for indispensvel para a defesa da fronteira, fortificaes, construes militares e estradas de ferro federais; d) as terras devolutas nos Territrios Federais; (grifos nossos). A Constituio Federal de 1946, em seus artigos 34, II, tendo deixado indeterminada a medida da faixa de fronteira necessria defesa do pas, subsistem as disposies vigentes at que uma lei ordinria as modifique, de acordo com as exigncias da defesa nacional. Desapareceu, e isto incontestvel, a fixao constitucional da faixa de fronteira. Sabe-se que a Constituio Democrata de 1946, remete legislao infra constitucional, o mister de especificar as reas ou zonas indispensveis

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defesa Nacional que poderiam ser a faixa de fronteira ou qualquer outra poro do territrio: Neste sentido, com a edio da Lei n 2.597, de 12.9.55, veio fixar a zona indispensvel defesa do pas a faixa interna de 150 km de largura, paralela linha divisria do territrio nacional, cabendo Unio sua demarcao. No entanto, a CF/46, no se refere somente defesa da fronteira e sim, quaisquer reas indispensveis defesa nacional em todo o territrio onde a lei especificar as zonas indispensveis defesa nacional. Esse carter geral de defesa nacional, no retira a norma estabelecida in concreto , de que todas as terras devolutas situadas na faixa de fronteira de 150 km de largura so de domnio da Unio, indicada pela Lei n 2.597/55. Tambm infere-se que no so terras devolutas nessa FF, aquelas que j se incorporaram ao domnio privado, na forma da legislao federal, aplicada poca, no Acre: Decreto n 10.105/1913 e art. 5 do Decreto-Lei n 9.760/46. Tanto certo que, por ocasio do Decreto n 10.105, de 5.3.1913, que havia aprovado o novo regulamento de terras devolutas federais, estava voltado apenas s situaes no Territrio Federal do Acre, isto porque, essa rea anexada por Tratados Internacionais (Peru e Bolvia), no constava no elenco do art. 64, da CF/1891: ...cabendo Unio somente a poro de territrio que for indispensvel para a defesa das fronteiras, fortificaes, construes militares e estradas de ferro federais. Em resumo, ainda que no seja bem pblico, a faixa de fronteira contm terras pblicas e privadas ou particulares e de propriedade da Unio, somente, as terras devolutas. No entanto as terras particulares existentes nessa faixa sofrem uma srie de restries estabelecidas em lei, em benefcio da segurana nacional. Das terras pblicas podem-se destacar as devolutas pertencentes Unio, via procedimento discriminatrio administrativo ou judicial (Lei n 6.383/76). A CF/67, em seu art. 91, nico, diz, por igual, que lei especificar as reas indispensveis segurana nacional... e, remetia legislao ordinria sua definio, permanecendo a faixa de fronteira de 150 km, incluindo entre os bens da Unio a poro de terras devolutas indispensveis defesa nacional ou essencial ao seu desenvolvimento econmico (art. 4, I). As restries ao uso e alienao das reas situadas na faixa de fronteira eram estabelecidas pela Lei n 6.634, de 2.5.79, regulamentada pelo Decreto n 96.064, de 26.08.80, a qual, por sua vez, revogara a Lei n 2.597/55 e considerava como indispensvel Segurana Nacional a faixa de terra de 150 km de largura, paralela linha divisria terrestre do territrio nacional, que ser designada como faixa de fronteira. No entanto, a CF/88 em seu Art. 20, pargrafo 2, determina que a faixa de at 150 km de largura, ao longo das fronteiras, considerada fundamental para defesa do territrio nacional, e sua ocupao e utilizao sero reguladas em lei. (grifos nosso).

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Imprime total modificao clusula de segurana nacional e adota o conceito de defesa nacional: assuntos relacionados com a soberania nacional e a defesa do Estado democrtico; na CF/88 delimita uma faixa de fronteira de at 150 km (art. 20, 2); e compete ao Conselho de Defesa Nacional, entre outros temas remetidos, a de propor os critrios e condies de utilizao de reas indispensveis segurana e sobre o seu efetivo uso, especialmente, na FF, acrescentando as relacionadas preservao e explorao dos recursos naturais (art. 91 , III). Da, a concluso que a Lei n 6.634/79, encontra-se REVOGADA, ou, ao menos nas disposies em contrrio Carta Poltica. Outra no , a opinio de Maria Sylvia Zanella De Pietro, de que, sob certos aspectos, a Lei n 6.634/79 precisar ser adaptada nova Constituio. (in Direito Administrativo, pg. 379, 3a ed. Ed. Atlas, SP-93). Ademais, segundo admiti-se que, somente por lei complementar, poder-se-ia cogitar a Unio em delimitar o seu domnio na faixa de fronteira, e, no por lei ordinria geral, como vigia a Lei n 6.634/79, por no se adaptar s exigncias do pargrafo 2, do art. 20, da CF/88, alm de atingir o interesse federativo e dos Estados. Trata-se a lei complementar de uma permisso constitucional, consoante, a qual, certos assuntos de mbito da lei Maior so objeto de elucidao, atravs de norma adicionada Carta Constitucional. Pode versar sobre variados tpicos insertos na Lei Fundamental, sem carter modificador, motivo especial que a distingue da emenda. J a lei ordinria geral visa a organizao de instituto jurdico, dentro das limitaes traadas na Lei Maior, constituindo regra geral editada pelo Legislativo e publicada aps a sano do Executivo. (in Do Processo Legislativo, pg. 90/92, Cmara dos Deputados, Braslia-72). Consiste o princpio do estado Federal, o mtodo de dividir ou mesmo compartilhar os poderes, de modo que os governos central e regionais, cada uma dentro de sua esfera, coordenados e independentes. A rigor, a atual carta poltica, denominada de Constituio cidad", pelo saudoso deputado Ulisses Guimares, Presidente do Congresso Constituinte, ao proclamar em 05.10.1988, no NOVO PACTO FEDERATIVO, sobre bases polticas e democrticas e participativas, se no, disps de elementos intrnsecos inovadores e adota uma repartio de competncias. Por isso, compreende-se dentro do assunto, especialmente da faixa de fronteira, na qual a CF/88 dedica nfase conforme o artigo 20, 2, ao estipular a faixa de at 150 Km considerada fundamental para defesa do territrio, e sua ocupao e utilizao sero reguladas em lei. E alm de considerar as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras definidas em lei, como de domnio da Unio, remete ao criado Conselho de Defesa Nacional, competncia originria para propor os critrios e condies de utilizao de reas indispensveis segurana do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente, na faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservao e a explorao dos recursos naturais de qualquer tipo.(art. 91, III, da CF/88).

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O texto constitucional ao substituir a clusula de SEGURANA NACIONAL, sempre adotado pela Repblica e adicionado pelo Governo Militar de contedo scio-ideolgico, pela de DEFESA NACIONAL, relativa exclusivamente a soberania nacional (defesa externa) e a defesa do Estado democrtico, na prtica, manteve os mesmos tpicos restritivos enfocados no regime de exceo, com a manuteno da FF de 150 KM, ao domnio da Unio, em detrimento dos Estados Federados. 5.5.2 - ASPECTO DA FAIXA DE FRONTEIRA TERRITRIO FEDERAL TERRAS DEVOLUTAS Antes da vigncia da CF/34 considerava-se como faixa de fronteira a parte interna de 66 KM a partir das zonas limtrofes com os pases vizinhos. Com o advento da Carta de 1.934 essa faixa alargou-se para 100 KM, assim permanecendo at a CF/37, que, por sua vez, ampliou-a para 150 KM, extenso mantida pela Constituio de 1.988. Assim, as terras devolutas situadas na faixa de 66 KM sempre pertenceram Unio, ocorre, porm que aquelas localizadas na faixa entre 66 KM e 150 KM somente passaram ao domnio federal por fora da Lei n 2.597, de 12.9.55, ao regulamentar o artigo 180, 1 da CF/46, sendo certo que, as concesses feitas pelos Estados nessa faixa at aquela data, eram de compet ncia exclusiva destes, com prvio assentimento do ento Conselho de Segurana Nacional. Percebe-se que o Acre fora erigido em Estado-Membro, na vigncia da Carta Poltica de 46, quando assim estava disciplinada a faixa de fronteira, ao teor do parecer PR n 1848/72, da Consultoria-Geral da Repblica, acerca da consulta de interpretao do art.. 5 da Lei n 4.497, de 1.966, como a seguir: 7. A Carta de 1937 apenas ampliou a zona de segurana nacional para 150 KM sujeitando-a s limitaes no uso da propriedade, sem contudo, alterar o domnio das terras nelas compreendidas. Essa situao permaneceu depois do advento da Constituio de 46, ou seja, ao longo das fronteiras terrestres do pas continuaram existindo duas faixas distintas:- uma, de 66 KM, denominada de fronteira dentro da qual as terras devolutas pertenciam Unio; e, outra de 150 KM (compreendida aquela de 66 KM) chamada zona indispensvel defesa do pas, na qual o exerccio do direito de propriedade sofria limitaes, por motivos de segurana nacional. No deixo de assistir igualmente, que o Estado do Acre jamais outorgara quaisquer ttulos de alienao ou concesso de terras na faixa de fronteira, em razo de sua peculiar natureza jurdica de entidade territorial federal. Pois qua-

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se que toda rea delimitada estadual encontra-se inserida dentro da faixa de fronteira, portanto todas as reas pblicas ali encontradas pertencem ao domnio da Unio, antes e depois de mudana de Territrio Federal. Como se sabe, as terras devolutas situadas na faixa de 66 Km sempre tiveram domnio nacional, mas, aquelas localizadas na faixa interna entre 66 Km e 150 Km somente passaram ao domnio federal aps a Lei n. 2.597, de 12.09.55, que regulamentou a CF/46, sendo certo que, os Estados sempre procederam alienaes e concesses de terras, naquele perodo, sem o assentimento do Conselho de Segurana Nacional e acima dos limites de reas estabelecidos: art. 166, da CF/34; art. 165, da CF/37 e art.180/46 e Lei n. 2.597/55. Para resolver as interferncias estaduais na faixa de fronteira a Unio props o instrumento legal para RATIFICAO das alienaes e concesses feitas pelos Estados, na forma do art.5, 1, do DecretoLei n. 4.497, de 06.04.66: o Poder Executivo autorizado a ratificar as alienaes e concesses j feitas pelos Estados na Faixa de Fronteira, se entender que se coadunam com os objetivos do Estatuto da Terra. Em razo dessa orientao, o Governo Federal divulgou o DecretoLei n. 1.414, de 18.08.75 e respectivo Decreto-Regulamento n. 76.694, de 28.11.75, dispondo sobre o processo de ratificao das alienaes e concesses de terras devolutas na faixa de fronteira realizadas pelos Estados, face a sua inaplicao at os dias atuais por Medida Provisria n. 1.8035, datada de 20.05.99, reeditada, veio estabelecer o prazo de dois anos, contados a partir de 01.01.99, para que o detentor de ttulo de alienao ou concesso de terras devolutas obtenha o termo ratificador e assim adquirir plena validade como documento hbil outorgado pela Unio. Destaca-se que, as sucessivas Constituies Nacionais, embora tivessem restringido sob o poder de fiscalizao, quaisquer alienaes ou concesses de terras, ao derredor da faixa de fronteira, submetendo-as aos limites constitucionais e ao crivo do Conselho de Segurana Nacional, os Estados usufruram de seu patrimnio de terras, sem as devidas cautelas mantidas na legislao federal. Vale destacar que a Lei n 2.597, de 12.9.55, ao regulamentar a CF/46 (art. 180, 1), declarou como rea indispensvel segurana nacional, a faixa de 150 Km ao longo das fronteiras. As terras devolutas passaram a incluir-se entre os bens da Unio. (revogada pela Lei n 6.634/79, mantendo a mesma faixa de fronteira de 150 km). Pela mesma razo, tambm as terras devolutas compreendidas na faixa de 100 Km de largura em cada lado do eixo de rodovias na Amaznia Legal, de acordo com o Decreto-Lei n 1.164/71, revogado pelo Decreto Lei n 2.375 , de 24.11.87. No entanto, o Territrio Federal do Acre, ab initio, afirmao da nacionalidade, foi incorporado por Tratado Internacional, como parte integrante do corpo nacional, ou da prpria Nao Brasileira. Ao contrrio dos demais Territrios Federais continentais e um insular (Fernando de Noronha), destacados de Estados em 1.943, ainda por previso

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constitucional e vigentes as respectivas leis de terras estaduais, excepciona ndo-se, como sempre, a faixa de fronteira de 66 Km, esta de domnio da Unio, posteriormente, ampliada para o limite de 150 km. o caso do Acre, que de Territrio Federal ao passar categoria de Estado, absorveu todos os bens moveis e imveis antes pertencentes Unio, inclusive as terras devolutas, a exemplo do ocorrido com os demais Estados, na CF/1891. Mas como permanecia adstrito em relao a faixa de fronteira delimitada em 150 km, o Estado do Acre, por isso mesmo, no possui domnio de seu territrio (terras devolutas estaduais).

5.5.3 TRANSFERNCIA DE DOMNIO DE TERRAS DEVOLUTAS FEDERAIS

Aps estas consideraes gerais colocar proposta de modificao dos limites da faixa de fronteira, por permisso legal e constitucional, e assim, o patrocnio de transferncia parcial de terras devolutas federais ao domnio estadual. Em sntese, no mbito do Governo Federal podero ser conformadas as circunstancias jurdicas, a seguir, para um conhecimento mtuo entre as partes federadas que se aproximam e se unem neste momento. A Permanncia sob domnio da Unio de poro de terras devolutas tida como indispensvel para defesa da Fronteira , na faixa de 66 km: B- Atendente ao Pacto Federativo resultante da CF/88 e ao conceito estrito de defesa nacional, ainda, com a admitida revogao da Lei n 6.634/79, abriu-se a oportunidade de modificao do status jurdico da faixa de fronteira, ao limite DE AT 150 km , a ser definido em lei, nos termos do art 20, II, pargrafo 2 c/c ao Art. 91, III, da Lei Fundamental . C- Nada poderia demonstrar maior interesse aos demais Estados Federados fronteirios inclusive para a questo acreana, do que a incorporao ao domnio estadual de poro de terra devoluta presente na faixa de fronteira intermdia compreendida entre 66 km e 150 km; D- No se trata de casusmo, por isso mesmo, mais transferncia relativa do patrimnio devoluto federal, mantendo-se domnio exclusivo da Unio, na faixa primeira interna de 66 km, convocada desde a poca imperial, (1.850), ainda, acrescida de limitaes legais a serem estabelecidas para a alienao e concesso na rea liberada .

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5.6 - RETOMADA DAS OCUPAES IRREGULARES NAS REAS DA REFORMA AGRRIA A Superintendncia Regional do INCRA no Estado do Acre administra 63 Projetos de Assentamento, com aproximadamente 15.766 famlias, em um pouco mais de 1.500.000 h. Segundo o relatrio da "Operao Coleta de Dados SIPRA 2000", promovida pela Autarquia, foram identificados nos Projetos 1.292 parcelas ocupadas por no beneficirios da Reforma Agrria. As ocupaes irregulares se acentuam, pela ordem: Projeto de Colonizao Pedro Peixoto (300), Projeto de Assentamento Benfica (157), Projeto de Colonizao Quixad (157), Projeto de Colonizao Humait (103), Projeto de Assentamento Caquet (66). Um caso exemplar merece aqui ser mencionado: O Projeto Benfica. O seringal Benfica ou Casco do Benfica, com uma rea de 5.127 hectares, situado nos municpios de Rio Branco e Senador Guiomard, pertencia a Tufic Assmar e outros, tendo sido objeto de desapropriao por interesse social para fins de Reforma Agrria no ano de 1991. Ali seria instalado o PA Benfica sob conduo do Incra, visando o assentamento de 450 parceleiros, beneficirios do Programa de Reforma Agrria. Dada a sua proximidade aos ncleos urbanos, especialmente da capital, aconteceram ocupaes ilegtimas, na maior parte das vezes, por polticos, empresrios, comerciantes, sem qualquer prvia autorizao do Incra e se constituem em ocupantes de terras pblicas, afetadas ao assentamento de trabalhadores sem-terra. A edificaram manses, chcaras com piscinas, restaurantes, fazendas, num ato acintoso, tendo merecido inclusive recentemente, duras crticas do Ministro Raul Jungmann. Em vistoria rural, o Incra constatou a presena de cerca de 157 situaes de posses constitudas aps a edio do Decreto Expropriatrio, criando situaes irregulares por beneficiarem pessoas fsicas e at jurdicas, sem qualquer amparo legal. Diante deste fato, o Incra intentou ao reivindicatria perante a Justia Federal no ano de 93/94, julgada procedente em primeira instncia, contra cerca de 40 ocupantes, sem ttulo, para recuperar as terras irregularmente detidas. Mais recentemente, o INCRA ajuizou cerca de dezenove aes reivindicatrias e est em curso mais quarenta procedimentos judiciais para retomada das posses pertencentes a um pblico que no necessita de terras. Pior ainda, s custas de terras desapropriadas para fins de reforma agrria. um claro exemplo de que os instrumentos legais de desapropriao por interesse social, podem ser utilizados para beneficiar os antigos proprietrios, bem como, de posses ilegtimas e no aos destinatrios da distribuio da terra. Esta situao nos Projeto de Assentamento do INCRA no Estado do Acre um Fato e, ao mesmo tempo, um problema que requer o encaminhamento de uma soluo, pois a destinao das terras, administrativas pela Autarquia, deve ser, prioritariamente, para beneficirios da Reforma Agrria, segundo disciplina a legislao. Da, a soluo para as irregularidades encontradas a promoo da reintegrao de posse das parcelas ocupadas por no beneficirios da reforma Agrria, com indenizao das benfeitorias teis e necessrias, naquilo que

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couber. Assim manda a lei. Do contrrio, a destinao das terras para a Reforma Agrria, arrecadadas ou desapropriadas, desvirtua-se dos princpios constitucionais, que destinam expressamente reas desapropriadas por interesse social para fins de Reforma Agrria aos agricultores sem terras, a no ser que se modifique a finalidade do instituto de desapropriao para reforma agrria. Recomenda-se ao INCRA , como rgo condutor da Reforma Agrria, a eleio de reas propcias e viveis de concentrao de produtores rurais em condies de produo, comercializao e acesso sade e educao e no o patrocnio de reas extremamente distantes e desprovidas de condies reais para garantir o xito de um projeto de assentamento. Recomenda-se ainda aps a emisso de posse nos imveis desapropriados, ao imediata visando o assentamento dos parceleiros previamente selecionados, em razo de que a demora para implantao dos Projeto de R eforma Agrria conduz a ocupao desordenada por terceiros e at transferncia de direitos possessrios. b) Titulao dos imveis - Controle dos beneficirios

A constituio Federal estabelece: Art. 189. Os beneficirios da distribuio de imveis rurais pela reforma agrria recebero ttulos de domnio ou de concesso de uso, inegociveis pelo prazo de dez anos. Pargrafo nico: O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil, nos termos e condies previstos em lei.

A CPI constatou nas Audincias Pblicas, principalmente aquela realizada na cidade de Rio Branco Acre, o fato de vrios depoentes abordarem a questo da reconcentrao ou remembramento de reas das parcelas encontradas nos projetos de assentamento, sejam pela simples posse ou regularmente registrados em cartrios. Esse remembramento/reconcentrao acabam gerando novos latifndios ou grandes propriedades, na maioria das vezes improdutivas dentro dos limites de projetos de reforma agrria, de colonizao, ou sobre reas onde foram regularizados pequenos agricultores. Dessa forma, restou demonstrado que milhares de famlias que j receberam uma parcela em projetos ou teve sua rea regularizada, ou seja, j foram beneficiadas pela poltica de distribuio de terras, transferiram suas posses ou ttulos de domnio, e passaram a engrossar as listas dos sem terra, buscando receber nova parcela em outro assentamento.

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Por outro lado, o projeto de assentamento ou de colonizao, em pouco tempo fica totalmente desfigurado e, sem as famlias, sem as parcelas (propriedades familiares) se torna um novo imvel, voltando a ser, ou passando a conter, dentro do seus limites uma ou vrias grandes propriedades improdutivas, as quais necessitaro de nova interveno governamental, visando reincorpor-las ao patrimnio pblico via desapropriao ou comprando-as para atender a demanda dos trabalhadores rurais. Assim, por falta de esclarecimentos, educao e conscientizao dos beneficirios dos programas de reforma agrria e pela inexistncia controle e fiscalizao por parte dos rgos responsveis em relao s terras e aos projetos criados, os parceleiros, desestimulados, vendem suas parcelas, na maioria das vezes, a no beneficirios da reforma agrria e sem a anuncia do Incra. Dessa forma, surge o circulo vicioso, onde se adquire novamente as reas, ou tem de demandar judicialmente com os novos adquirentes por longos anos para reav-las. O certo, que acaba por criar novos projetos de assentamento, novo parcelamento e assentamento de novas famlias em reas, onde h pouco tempo atrs havia sido adotada a mesma providncia. Alm dos recursos financeiros despendidos para a soluo do mesmo problema, que vem se tornando cclico, permanecendo essas situaes no se conseguir fazer a reforma agrria no Brasil e muito menos resolver os problemas da regularizao fundiria e promover a correta destinao das terras pblicas, pois essa prtica atual favorece a grilagem e as ocupaes irregulares Portanto, o correto, principalmente na Regio Amaznica, seria adotar como uma das tentativas de soluo do problema, a adoo somente da concesso de uso das terras, estabelecendo nestes documentos que sero transferveis, somente via o INCRA e exclusivamente para beneficirio da reforma agrria, que venham a residir na rea e se comprometam a dar continuidade explorao da parcela de forma familiar. Ressalvar-se-ia, que qualquer posse, benfeitorias, ou documento particular firmado pelo beneficirio em favor de terceiros, sem a prvia e expressa autorizao do INCRA, no ter nenhuma validade jurdica, sendo considerada nestas circunstncias, injusta a posse do terceiro, no se indenizando as benfeitorias por ele erigidas e tampouco aquelas acaso edificadas pelo antecessor, as quais passaro, sem qualquer formalidade a integrar o domnio pblico, sem qualquer nus. Se existir documento particular, este ser considerado nulo de pleno direito. A retomada de reas, acaso ocupadas em confronto com essas determinaes, ser independente de notificao ou interpelao judicial, bastando ser baixada a portaria do INCRA anulando a concesso de uso, mediante o processo administrativo competente, para emisso na posse da parcela correspondente. Para tanto, em termos legais esta forma de titulao poder ser adotada. Eis que a constituio oferece a alternativa, ou seja ...ttulos de domnio ou de concesso de uso. Contudo, ser necessrio propor uma emenda constitucional objetivando alterar o texto do art. 189, retirando-se as expresses ...pelo prazo de dez anos., caso prevalea a tese para no titular de forma alguma em definitivo.

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Por outro lado, poder-se-ia estipular que a titulao definitiva, somente ocorreria para os detentores de concesso de uso, que estivessem residindo e explorando com a sua famlia na rea recebida, aps decorridos no mnimo dez anos do recebimento do documento. No podendo ser cumulado neste tempo o do antecessor quando houver transferncia, ainda que autorizada pelo INCRA, e ainda que seja causa mortis. At porque, nestes casos, sero canceladas as concesses anteriores e expedidas outras, cujo prazo de dez anos, comear a fluir somente a partir da data de expedio deste ltimo documento. Acresceria ainda, que as mesmas condies e os mesmos prazos seriam exigidos para a outorga do ttulo de domnio, cujo prazo de dez anos comearia a contar a partir do seu recebimento, terminando com o cumprimento, integral de todas as clusulas pactuadas, no computando, obviamente, o tempo da concesso de uso. Ressaltando que as clusulas resolutivas devem constar dos atos registrais do ttulo e a baixa dessas clusulas no registro de imveis, somente ocorrer com a autorizao, onde expressamente seja declarada que transcorreu o prazo e foram cumpridos todos os termos do contrato, sob pena de nulidade. Com essa medidas, seriam desestimulados tanto o vendedor quanto o comprador, este porque no teria nenhuma vantagem financeira na transao irregular e aquele porque teria seu nome inscrito no cadastro do INCRA (SIPRA) e no poderia mais ser beneficiado em nenhum projeto. Seria de ocupar as terras pblicas de forma legal e fiscalizada por rgos federais, estaduais e municipais. Propiciaria o desenvolvimento da regio, sem agresses uma forma de combater a grilagem e a ocupao irregular de terras pblicas. Estas medidas, dependem tambm de alterao do texto constitucional e da legislao correspondente, sabendo que embora nunca utilizado, existe o dispositivo que pode ser aplicado s terras pblicas patrimoniais e constante do artigo 14 da Lei n 4.947/66, que dispe: Fica o IBRA (atual INCRA) autorizado a permitir, a ttulo precrio, nas reas pioneiras do Pas, a utilizao de terras pblicas, sob qualquer das formas de uso temporrio previstas na Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1.964, e a promover sua progressiva adaptao s normas estabelecidas na referida Lei.

Como esta lei foi editada aps a Lei n 4.504/64 (E.T.), o dispositivo citado d uma nova redao ao 1 do art. 10 do Estatuto da Terra. Sabendo tambm, que atualmente a MP 2.109-52/01, altera o Estatuto da Terra e cria o Programa de Arrendamento Rural em terras particulares. Medida que poderia ser estendida tambm s reas pblicas patrimoniais, dentro do esprito da lei e incluindo tambm o instituto da parceria, cujas atividades e modelos de explorao para cada rea seriam previamente definidos, em conjunto com os diversos setores do poder pblico em todas as esferas.

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c) Remembramento/reconcentrao das reas de projetos

O fenmeno do remembramento/reconcentrao das reas de parcelas, constatados nos projetos de assentamento, de colonizao, ou mesmo nos casos decorrentes de regularizao fundiria a favor de pequenos ocupantes de terras pblicas, tem ocorrido, tambm por falta de legislao proibindo esta prtica, que a rigor encontra respaldo legal na legislao civil, eis que, no mbito do direito administrativo e agrrio a questo no tem merecido destaque. Porm, a partir da constatao pela CPI deste fato, as anlises ainda que superficiais da questo, deixa transparecer que a pratica altamente prejudicial aos interesses pblicos, pois os investimentos feitos s custas do errio, visando beneficiar milhares de famlias, acabam servindo apenas para aumentar o patrimnio de uma ou duas pessoas, inclusive pessoas jurdicas, onde se vislumbra na maioria das vezes, o claro locupletamento destes(as), onde o carter do interesse meramente pessoal/individual, confronta o flagrante prejuzo ao coletivo/ social. Assim, como na maioria das vezes, os remembramentos ocorrem aps o titulado/beneficirio/vendedor ter cumprido as clusulas resolutivas estabelecidas no contrato e aps transcorridos o prazo previsto para transferncia, configurando assim, em princpio, atos legalmente respaldados. Recomendvel portanto, seria a introduo de dispositivo legal especfico, proibindo esta prtica, o qual poderia ser introduzido num projeto de lei, ou no Projeto de Converso da MP 2.109/01, o certo que dever integrar os demais dispositivos da Lei n 8.629/93, sabendo que a forma mais correta em termos sistematizados, seria introduzir o 8 ao artigo 18 da lei, com a redao da MP, texto que abaixo indicado como sugesto.

vedado o remembramento de reas tituladas pelo INCRA, sem prvia autorizao da Autarquia, condicionada apresentao de projeto de explorao nos termos legais, a ser analisado pelo rgo e demais entidades, que a seu critrio, devam ser previamente consultadas. 1- O imvel resultante do remembramento, dever cumprir, integralmente, os requisitos estabelecidos em lei para o regular cumprimento da funo social, e estar classificado no cadastro de imveis rurais como produtivo, no prazo mximo de 05 (cinco) anos, sob pena de reverso da rea total remembrada ao patrimnio pblico. 2 - So nulos e sem nenhum efeito jurdico, quaisquer atos relacionados a escrituras pblicas, ou registros do imvel remembrado, sem observncia do disposto no caput deste artigo, podendo os autores serem responsabilizados nas esferas administrativa, civil e penal.

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Obviamente, muitas discusses e estudos ainda sero acrescidos sobre o tema, o certo que as idias esto colocadas para os debates na busca da melhor soluo para os problemas detectados pela CPI, esta a sua misso agir e no se omitir.

5.7 CRIAO DA OUVIDORIA AGRRIA ESTADUAL O tema da grilagem de terras pblicas na Amaznia Legal reporta-nos a ocupao desordenada e apreenso ilegtima de terras devolutas estaduais e /ou federais. As posses estabelecidas por trabalhadores rurais, pequenos produtores e seringueiros (no Acre), sobre terras devolutas indevidamente incorporadas ao domnio particular, constitui complicador adicional de permanente tenso social no campo de conflitos agrrios, espalhados em todo territrio acreano. Se resta dvida ao direito de propriedade exercido em parte das terras acreanas mas ocorrido por suporte "ttulos legtimos levado a registro imobilirio, inibe uma ao governamental de se levar soluo aos ocupantes ameaados sob ameaas de expulso , s vezes , das prprias terras publicas transladadas ao domnio privado. O Estado e a Unio no podem recusar legislao adequada a essas imposies, tanto mais que o direito cada dia lhes reserva mais acentuado interesse social sobre o domnio de terras, de tal modo que as prprias propriedades particulares trazem em si inalienveis ressalvas desse domnio primrio, como a produtividade e sua funo social . Alm dos mecanismos legais de reivindicao do domnio de terras devolutas apressadas por particulares no mbito do Poder Judicirio, por meio de competentes ritos contenciosos, a expresso de uma cmara pblica onde os ocupantes a qualquer titulo possam ser ouvidos. Mas, no bastam ser anotados ou reclamados, mas uma satisfao presente aos destinos de suas posses. Da que se buscar atravs de negociao de medidas alternativas as preventivas para soluo amigvel dos conflitos agrrios. Inclusive detectandose suas razes na zona rural e aqueles reflexivos da rea urbana e o desenvolvimento de um convvio solidrio entre ocupantes e detentores de imveis rurais. Estas situaes de antagonismo, explicito ou potencial, demandam providncias do Poder Pblico a procriar entendimento e promoo de acesso terra, para cumprimento de aes previstas nas polticas de Reforma Agrria. Com isso surge a importncia do dilogo e da negociao como forma de dirimir os conflitos no meio rural no mbito extrajudicial, que permitam a garantia e segurana dos envolvidos, bem como a democratizao da propriedade e a paz no campo.

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Desse modo, a CPI da grilagem de terras publicas, submete a criao da Ouvidoria Agrria Estadual, a exemplo da iniciativa patrocinada pelos Estados do Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Santa Catarina, Cear e outros, com o objetivo de intermediar conflitos agrrios de qualquer natureza e agilizar a prestao jurisdicional, mediante contato com representantes do Poder Judicirio e do Ministrio Publico, assim como o de qualquer outro rgo, onde tramitem feitos de natureza judiciria. 5.8 - CRIAO DO JUIZO AGRRIO NA ESTRUTURA DO PODER JUDICIRIO ESTADUAL Propor ao Tribunal de Justia, a designao de um Juiz de Direito, com competncia exclusiva para resolver as questes agrrias no estado do Acre, consoante ao que preconiza o artigo 126 da Constituio Federal, haja vista que a designao de Juiz Agrrio independe de processo legislativo e no aumenta as despesas do Poder Judicirio, o que no ocorre no caso de criao de Varas Agrrias, as quais dependem de iniciativa do Tribunal de Justia e de processo legislativo, afora envolver dispndio financeiro, uma vez que exigem novos juizes, novos escrives e novos servidores, circunstncias essas que, as vezes, tornam a sua instalao mais demorada, como aconteceu no estado do Par, onde foram criadas dez Varas Agrrias, as quais, contudo, em razo dos fatos supramencionados, at hoje no foram instaladas. Por outro lado, a designao de juiz agrrio, nos termos agora propostos, vai dotar o estado do Acre de um magistrado com competncia para resolver, com exclusividade, todas as questes fundirias na referida unidade da federao, de maneira itinerante, situao esta que facilita o conhecimento e julgamento de todas as questes que lhe sero submetidas, mediante conhecimento direto dos fatos emergentes das lides agrrias levadas sua apreciao. A atividade do julgador dever ser regulamentada, para evitar eventuais conflitos de competncia e atribuies com os magistrados em atividade nas comarcas, onde as lides forem instauradas, da seguinte maneira: O magistrado designado para assuntos agrrios ter competncia para processar e julgar as aes que envolvam litgios coletivos pela posse da terra rural, mencionadas no artigo 82, inciso III, do cdigo de Processo Civil, com a redao que lhe foi dada pela Lei 9.415, de 23.12.96; Proposta a ao, aps a distribuio, registro e autuao, caber ao Juiz de Direito ou Substituto da Comarca para o qual a mesma tenha sido distribuda, comunicar imediatamente o fato ao juiz designado para questes agrrias, o qual, dependendo da urgncia que o caso requeira, poder se deslocar ao local do conflito, tomando as providncias que entender pertinentes; A tramitao dos processos e o cumprimento dos despachos e decises exaradas pelo juiz designado, continuaro a cargo dos escrives e serventurios do comarca onde for proposta a ao, podendo aquele requisitar, quando necessrio ou conveniente, servidores de outras comarcas;

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As audincias e demais atos pblicos, preferentemente, sero realizadas nas dependncias dos fruns das comarcas com apoio material e de pessoal necessrio, podendo o juiz designado, se lhe parecer conveniente, requisitar as instalaes dos Tribunais do Jri, ou dependncias de outros rgos pblicos; Os despachos de mero expediente, sem prejuzo da competncia do juiz designado, podero ser praticados pelos Juizes de Direito e Substitutos das comarcas, onde correro os processos; No prazo de dez dias, a contar da publicao do ato do Tribunal de Justia, os Juizes de Direito e Substitutos devero remeter ao juiz designado, relao dos processos em andamento nas suas respectivas varas e comarcas, com os nmeros dos autos, partes, decises j tomadas e fase processual, excludos aqueles em andamento, nos quais j se tenha iniciado a instruo, ou j estejam com a udincia de instruo e julgamento designada; A comunicao dos atos processuais, despachos e decises, entre o juiz designado e os Juizes de Direito ou Substitutos e serventurios, poder ser feita pr qualquer meio idneo de comunicao, inclusive correio eletrnico, sempre que necessrio, podendo ainda o juiz designado, solicitar a remessa dos autos, para anlise e deciso; Exclui-se da competncia do juiz designado para questes agrrias, o processo de julgamento dos crimes praticados em decorrncia dos conflitos fundirios ou com eles relacionados. 5.9 - MANUTENO IMOBILIRIOS OFICIALIZADOS DOS CARTRIOS DE REGISTROS

A sistemtica do registro imobilirio se destaca como um conjunto de atos praticados por serventurios do Poder Judicirio oficiais e tabelies dos Cartrios de Registros de Imveis - mediante os quais se comprova a situao jurdica dos imveis, sob o ponto de vista de respectiva titularidade e dos direitos reais, nus ou outros gravames recados sob o domnio privado. Cabe ao Tribunal de Justia do Estado do Acre TJAC competncia para gerir e administrar as serventias extrajudiciais e outros atos de registros civis, sob a gide da Lei 6.015 , de 31.12.73 e alteraes. Entre outros deveres dos registros de imveis sediados nas respectivas circunscries judicirias devem ser orientados e prevenidos acerca da legitimidade dos atos registrais, ainda mais, quando envolvem disposio de direitos reais e imobilirios. No registro imobilirio destacam-se pontos fundamentais sua regularidade, e por isso mesmo denominados princpios, entre os quais PUBLICIDADE, CONTINUIDADE, ESPECIALIDADE e DISPONIBILIDADE. Acaso haja quebra de um ou de vrios desses institutos, abre-se controvrsia acerca da segurana dos negcios imobilirios, em prejuzo s par-

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tes interessadas e a m aplicao da Lei de Registros Pblicos por parte do Poder Judicirio. Especialmente os Cartrios de Registros Pblicos, no ento Territrio Federal do Acre, descendem de agentes vinculados e jurisdicionados Administrao da Unio e da Justia Territorial e Federal, at seu estatuto emancipador de elevao categoria de Estado Federado, dado pela Lei n 4.070, de 15.06.62. Da por diante, operou-se a implantao e revitalizao dos Tabelionatos e Cartrios de Registros Pblicos, atribudos a servidores pblicos civis, pertencentes ao quadro de Pessoal do Poder Judicirio, que s vezes, exerciam o cargo de Tabelio e/ou Oficial do Registro de Imveis, em funo de confiana e de carter temporrio, s vezes, com pouca qualificao ou nenhuma informao jurdica do tema. Com isso, traduziam se imperfeies e anomalias quanto a exata aplicao, no tempo e no espao, das leis de registros pblicos, contendo em si, os vcios irregulares e insanveis de assentos imobilirios, sem qualquer amparo legal. Isto custou ao patrimnio imobilirio pblico, perdas irreparveis, alm da impugnao judicial e litgios instalados entre as partes interessadas entes privados e pblicos. Pondere-se, por sinal, o depoimento a esta CPI de Grilagem, as palavras da Exma. Sra. Dra. Desembargadora Eva Evangelista de Arajo Souza, ento Corregedora-Geral do TJAC, no decorrer sobre a situao operacional dos vrios Cartrios de Registros de Imveis. Tanto que, o Oficial do Tabelionato e Anexos do RGI da Comarca de Senador Guiomard, recentemente foi afastado de suas funes regulares, comprovando-se ilicitudes praticadas no registro de imveis, inclusive sofrendo sano penal, com pena privativa de liberdade. Est claro que estas situaes irregulares constituem exceo regra, mas que preciso maior rigor e especializao dos servios notariais. Alm da deficincia de pessoal e de recursos humanos disponveis, acrescente-se a precariedade de atendimento a norma legal, s vezes, fruto de inexatas interpretaes que no esto contaminadas de m-f ou de desdia funcional. Neste ponto, em que pese os argumentos em contrrio, pela necessidade de concesso destes servios pblicos extra judiciais, em mos privadas, debate se o tema nesta regio onde o patrimnio imobilirio pblico ou privado encontra dvida quase que permanente, se confundem num e noutro, trazendo insegurana e margem que permitam fraudes e falsidades ideolgicas nos assentos imobilirios. Assim que o RGI no Estado do Acre no atual estagio de reconhecimento dominial das propriedades recebidas ao abrigo do Registro de Imveis, deve permanecer oficializado, dando-se maior certeza, segurana e regularidade, bem como de responsabilidade administrava e penal ao agente relapso. A par disso, os arquivos cartorrios demonstram m conservao e at a destruio de livros fundirios, especialmente no RGI da Comarca de Sena

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Madureira, traduzindo preocupao adicional ao fiel espelho dos registros imobilirios. Tanto que, o INCRA na dcada de 70, havia providenciado MICROFILMAGEM de todos os Livros de Transcries das Transmisses antigos livros n 3 das Circunscries Judicirias subordinadas ao TJAC. Como se sabe, o acervo compilado representa fiel cpia do original, e assim reconhecido, dever sofrer processo de restauro, face a deteriorao observada dos arquivos imobilirios mantidos por aquela Autarquia Federal. Verifica-se assim, a necessidade de restaurao e reproduo dos microfilmes, para assegurar os encadeamentos possessrios e dominiais, e at extrao de certides dos registros imobilirios. Quanto a este aspecto, vale observar o estabelecimento de um acesso informativo de dados dos registros imobilirios e instituio de arquivo oficial de informtica, no sentido de se preservar a visibilidade do sistema de registro pblico. Alm de correies ordinrias e extraordinrias contidas no Registro Interno do Tribunal de Justia do Estado do Acre RITJAC ainda fica evidenciado o procedimento de suscitao de dvida, previsto pela Lei de R egistros Pblicos, para s reas rurais acima de 10.000 ha (dez mil hectares), que envolvessem atos geradores de transcrio do domnio, de nus e de garantias de direitos reais, ou qualquer modificao do registro imobilirio e ou de averbao de medio e demarcao de imvel rural. Com isso, o Juzo de Direito estaria acompanhando qualquer ato traslativoextrajudicial ou alterao do domnio quer judicial, quer extrajudicial, por superviso direta dos servios cartorrios realizados na respectiva Comarca Judiciria. Ainda, o prprio Ministrio Pblico Estadual - fiscal da lei poderia participar ativamente do controle e atuao saneadora dos registros pblicos, especialmente, aqueles consignados aos imveis rurais. Esta atividade de carter institucional e concorrente ao Poder Judicirio, sem quebra da autonomia jurisdicional, constitui ao fiscalizada eficiente, traduzido pelo significado e importncia do registro de imvel. Que ainda sejam AVOCADOS pelo TJAC, todos os procedimentos judiciais dos ltimos vinte anos, findos ou em andamento, que envolvam discusso de titularidade de domnio para apreciao e correio extraordinria e as medidas saneadoras acerca da origem da propriedade privada. 5.10 - REVISO DA LEI PARA AQUISIO DE IMVEIS POR ESTRANGEIRO NA AMAZNIA LEGAL Estrangeiro, pessoa fsica ou jurdica, no pode adquirir imvel rural sem previa autorizao governamental. A exceo diz respeito pessoa fsica que venha adquirir seu primeiro imvel rural no ultrapassando sua rea a trs mdulos de explorao no definida. Assim dispe a Lei

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n 5.709, de 07 de outubro de 1.974. A propsito da aplicao dessa lei na Amaznia Legal , impe-se sua reviso , alcanando os seguintes pontos: a) Fica proibido em todo o territrio da Amaznia Legal Brasileira, a ser entendido como a rea de abrangncia prevista no art. 2 da Lei n 5.173/66, com a modificao introduzida pelo art. 45 da Lei Complementar n 31/97, a posse, a qualquer ttulo, de imvel rural com rea superior ao correspondente a 15 mdulos fiscais, por pessoas fsicas e entidades estrangeiras, respectivamente, no residentes e domiciliadas, e, no instaladas no pas h pelo menos dez anos; b) Na rea territorial da faixa de fronteira internacional do Brasil com os pases limtrofes s regies Norte e Centro-Oeste, no ser permitida a posse, a qualquer ttulo, de imvel rural por pessoas fsicas, entidades e pessoas jur dicas estrangeiras; c) Com relao aos imveis j existentes, estes tero os respectivos cadastros submetidos a homologao pelo rgo fundirio federal, exigindo-se para tal, a comprovao do cumprimento da funo social dos mesmos; d) A fiscalizao efetiva das aquisies de reas por estrangeiro na Amaznia Legal, por parte do Poder Judicirio, deve integrar-se rea ao rol de atribuies de quem de direito, sob pena de crime de omisso; e) Criao de um cadastro nacional de imveis adquiridos por estrangeiros para o controle de aquisies e percentuais exigidos pela lei . 5.11 - COMPATIBILIZAO DA ATUAO DO GOVERNO FEDERAL COM O PLANO DE ZONEAMENTO ECONMICO ECOLGICO ESTADUAL. O Zoneamento Ecolgico-Econmico do Acre ZEE/AC estabelece que deve servir como subsdio para a tomada de decises sobre o desenvolvimento do Acre, contribuindo para o planejamento de aes governamentais e polticas pblicas estratgicas. No seu objetivo central, acentuadamente , tambm, estabelecido: subsidiar processos de planejamento participativo, visando a implementao de polticas pblicas voltadas para um novo estilo de planejamento regional e ordenamento territorial, norteado por princpios de Desenvolvimento Sustentvel". A partir do seu objetivo central, o ZEE/AC define que uma das suas funes bsicas contribuir para viabilizao de polticas pblicas que sejam

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adaptadas a caractersticas especficas das diferentes regies e locais do Estado, do ponto de vista social, econmico, cultural e ambiental. Conclusivamente, a Comisso Estadual do Zoneamento EconmicoEcolgico CEZEE ( constituda de representantes dos diversos setores da sociedade acreana: governo, sociedade civil e setor privado) definiu, como os principais resultados esperados do ZEE/AC: I) subsdios para a consolidao em bases sustentveis de reas ocupadas por agricultores familiares, indicativos para a criao de novas RESEX, a Projetos de Assentamento Extrativista; II) subsdios para a consolidao de terras Indgenas existentes, de forma culturalmente apropriada, bem como indicativos sobre necessidades para a criao de outras reas; III) subsdios para a consolidao de Florestas de manejo sustentvel, bem como indicativo para a definio de outras reas prioritrias para este fim; IV) subsdios para a consolidao em bases sustentveis, de reas ocupadas por mdios e grandes pecuaristas, bem como indicativos para a identificao de novas reas; V) subsdios para a consolidao de unidades de conservao existentes de uso indireto, bem como indicativos para a definio de outras reas prioritrias, de alto valor biolgico. Diante do estabelecimento no objetivo central do ZEE/AC e definido nas concluses da CEZEE, impe-se a condio no sentido das entidades federais, que atuam no estado, compatibilizarem suas programaes com as diretrizes estratgicas do Zoneamento. Esta proposta se justifica ainda, com o alcance da preservao do meio ambiente como aspirao maior que se impe no momento, ajustando inclusive, a destinao das terras da Unio aos propsitos do ZEE/AC. 5.12 - MELHORAMENTO DO SISTEMA DE CADASTRO RURAL Apesar do INCRA estar avanando muito no sistema de cadastro rural de propriedades, muitas informaes ainda esto defasadas, tendo em vista que muitos proprietrios no atualizam seus cadastros. J por outro lado, a Receita Federal faz um cadastro paralelo, para efeito de tributao, os quais no se relacionam. Isto posto, sugerimos um Sistema Integrado, abrangente, para que v enha demonstrar a realidade da situao agrria do Pas.

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RELATRIO DO ESTADO DO RORAIMA E AMAP

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NDICE

I.INTRODUO IIESTADO DO AMAP 1. Introduo 2 Depoimentos em Macap. 3 Principais pontos. 4 Anlise dos fatos investigados: III ESTADO DE RORAIMA 1 Introduo. 2 Depoimentos em Boa Vista. 3 Principais Pontos. 4 Anlise dos fatos investigados: IV CONCLUSES E SUGESTES:

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INTRODUO

Estes dois Estados da Federao tm caractersticas sociais, econmicas e geogrficas muito distintas. Tm, tambm, problemas fundirios complexos, como as questes relacionadas com as terras pblicas e devolutas da Unio, onde quatro fatores geossociais complexos esto envolvidos: questo indgena, reforma agrria em reas de floresta tropical mida, minerao (industrial e garimpeira) e questes geopolticas principalmente na faixa de fronteira. O Estado do Amap est localizado no extremo Norte do Pas, tem seus limites nas fronteiras com a Guiana Francesa e Suriname, a Norte, com o Estado do Par, a Oeste, e o Oceano Atlntico, a Leste. O Estado de Roraima, que est, igualmente, situado no extremo Norte do Pas, divide fronteiras com o Estado do Par, Amazonas, ao Sul e Sudoeste, e Venezuela, ao Norte e Noroeste, e Guiana, a Leste. So antigos territrios federais, transformados em Estados da Federao pela Constituio de 1988. As questes relacionadas com a ocupao das terras pblicas, nesses dois Estados, do Amap e Roraima, identificam-se com as mesmas questes de toda a Regio Amaznica. As irregularidades, na posse e na propriedade das terras, tm como pano de fundo a omisso do Estado brasileiro, cujos rgos administrativos demonstram total desarticulao, entre si, e, por isso, se mostram incapazes de gerenciar e monitorar as terras pblicas. A ocupao ilegal das terras pblicas , ainda, facilitada pela falta de fiscalizao dos r egistros pblicos dos ttulos de propriedade e domnio.

ESTADO DO AMAP 1. Introduo. A Formao Fundiria no Estado do Amap O Estado do Amap, especialmente faixa que vai do Rio Araguari ao Rio Oiapoque, Contestado Franco-Brasileiro, no mbito do Direito Internacional, somente teve sua definio no incio do Sculo XX, com a assinatura do Laudo Suo entre o Brasil e a Frana, tendo como defensor do Brasil o eminente Baro do Rio Branco. Pelo Tratado do Laudo Suo, o Brasil se comprometia a reconhecer e garantir as posses adquiridas at o dia em que o Estado, atravs de seus delegados, tomassem posse do at ento, Territrio. Como naquela poca o que prevalecia era o verdadeiro sistema Federativo, ou seja, a Repblica dos Estados Unidos do Brasil, repassou-se para o Estado do Par, o domnio e a jurisdio da rea do Contestado Franco-Brasileiro.

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Com o recebimento do domnio e a jurisdio sobre quelas reas, o Estado do Par promulgou a Lei n 748, de 25 de fevereiro de 1.901, que regulamentava a regularizao das reas ocupadas por posseiros na forma do Contestado Franco-Brasileiro. Dentre outros princpios estabelecia o retro mencionado dispositivo em seu Artigo 1, in verbis: Art. 1o - o Governador do Estado autorizado a dar a organizao provisria que julgar mais conveniente ao territrio do antigo Contestado Franco-Brasileiro, sobre o qual a sentena do Conselho Federal da Repblica Helvtica reconheceu os direitos do Brasil e que o Governo da Unio declarou incorporado ao territrio do Estado. 1.o - O Governador estabelecer no dito territrio o registro de terras, garantindo as posses adquiridas at o dia em que o Estado por seus delegados tomou posse do mesmo territrio. A referida Lei foi regulamentada pelo Decreto n 1.021/1.901, Estado do Par, determinou que para as posses que estivessem registradas em seus exatos termos e houvessem respeitado o prazo para sua demarcao, seria expedido o Titulo Definitivo. Foi com o esprito desta lei que a populao das reas do Contestado Franco-Brasileiro, posteriormente com o nome de Territrio de Aricari, que na poca era denominado Municpio de Monte Negro, rea hoje constituda pelos Municpios de Oiapoque, Caloene, Amap, Pracuba, Tartarugalzinho e parte de Ferreira Gomes viveram nestes ltimos cem anos, esperando a to necessria regularizao fundiria de suas reas. A histria do Brasil demonstrou um certo descaso pelas autoridades do Estado do Par e da Repblica Brasileira, quando se referiam s reas do atual Estado do Amap, no tocante s regularizaes fundirias de suas reas e seus respectivos ocupantes. No incio do Sculo XX, ano 1.901, um cidado do Municpio de Amap levava, para chegar a capital do Estado, Belm do Par, oito dias em um barco movido a energia natural do vento, Barco a Vela, fato que impedia a maioria dos ocupantes das reas do Contestado Fraco-Brasileiro a proceder a legitimao de suas respectivas reas. Entretanto, todos os que ali moravam e exploravam a atividade agro-pastoril levavam suas reas ao registro, na forma da Lei n 748, de 25 de fevereiro de 1.901. Como no existia na sede do Municpio um rgo Regulamentador da atividade fundiria, somente oito ou doze pessoas conseguiram legitimar suas reas, ou seja, transformar uma ocupao por posse em propriedade e receber Ttulo de Domnio. A ineficincia do Estado do Par em manter estruturas e rgos Pblicos que facilitassem a transformao dos registros de posse em propriedade

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no foi minimizada com a transferncia da competncia para a Repblica. Em 13 de Setembro de 1943, momento em que o Amap tornou-se Territrio Federal, o Governo Federal no alterou os burocrticos procedimentos existentes. A regularizao continuou um privilgio para poucos que conseguiam, as expensas de considerveis investimentos, transpor os obstculos impostos tanto pela natureza como pelo Governo. Somente em 1971, quando criado o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria, INCRA, os proprietrios conseguiram apoio necessrio para providenciar as regularizaes. Comearam ento a promover os Processos Discriminatrios Administrativos, visando a regularizao fundiria das ocupaes das reas do antigo Territrio Federal do Amap, hoje Estado do Amap. No incio da edio do Decreto-lei no 1.164, de 1o de abril de 1971, o INCRA no reconhecia o direito de propriedade aos ocupantes de terras que detinham Escrituras Pblicas oriundas de ttulos de posse outorgados pelo Estado do Par. Isso teve uma soluo definitiva somente com a edio da Lei n 6.739, de 05 de dezembro de 1.979, que no seu artigo 7 o preceitua : Art. 7 o. Os ttulos de posse ou quaisquer documentos de ocupao, legitimamente outorgados por rgo do Poder Pblico Estadual, continuaro a produzir os efeitos atribudos pela legislao vigente poca de suas expedies e configuram situao jurdica constituda, nos termos do art. 5 o, alnea "b", do Decreto-lei n o 1.164, de 1 o de abril de 1971; Finalmente antes da transformao do Territrio Federal do Amap em Estado, foi edita a Emenda Constitucional n 16, de 27 de Novembro de 1980, que concedeu a jurisdio e domnio das reas alm dos cem quilmetros das Rodovias Federais ao antigo Territrio Federal. Com a transformao do Territrio Federal do Amap em Estado, isto em 05 de outubro de 1.988 e a revogao do Decreto-lei n 1.164, de 1 o de abril de 1971, a faixa de terras de cem quilmetros s margens das Rodovias Federais, considerando o princpio Federativo, teriam necessariamente de serem restitudos ao Estado do Amap atravs de um pleito de restituio, o que at presente no se fez. As exposies histricas acima so parte do hoje Estado do Amap, nas suas questes fundirias. A Comisso visitou o Estado do Amap durante os dias 12 e 13 de novembro. No dia 12, os Senhores Parlamentares, membros da Comisso, sobrevoaram as instalaes da empresa Jari Celulose e, em seguida, percorreram a Cidade de Laranjal do Jari, que se localiza nas terras particulares da empresa. No dia seguinte, reuniu-se no Auditrio da Ministrio Pblico do Estado do Amap, onde colheram os depoimentos de pessoas previamente convidadas ou intimadas.

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2. Depoimentos em Macap. Alessandro Gallazzi, Representante da Pastoral da Terra no Estado do Amap. Assunto: A situao dos posseiros e garimpeiros que lutam pela sobrevivncia em terras de grileiros e a desordem fundiria no Estado, com destaque o levantamento fundirio das empresas instaladas no Estado que estariam expulsando os pequenos agricultores. Geraldo Evangelista, Titular do Cartrio de Imveis do Municpio de Amap. Assunto: Atuao do cartrio no registro de terras. Antnio Carlos Almeida Campelo, Diretor Presidente do Instituto de Terras do Amap TERRAP. Assunto: Atuao do rgo na poltica fundiria do Estado. Enas dos Santos Raiol, Superintendente do INCRA, no Estado do Amap. Assunto: Atuao do rgo no Estado. Adalberto Plnio da Silva, Gerente-Geral da Empresa Chamflora. Assunto: Aquisio e ocupao de terras pblicas pela Empresa. A situao de posseiros nessas terras. Reginaldo Srgio Liberato, Gerente-Geral do Projeto Amapari, da Empresa AngloGold-Itajobi. Assunto: Aquisio e ocupao de terras pblicas pela empresa. A situao de posseiros nessas terras. Jos Cludio Sardinha, Presidente da Jarcel Celulose (Jari). Assunto: Aquisio e ocupao de terras pblicas pela empresa. A situao de posseiros e das cidades de Laranjal do Jari e Vitria do Jari, que esto localizadas nessas terras. Luiz de Frana Magalhes, Prefeito eleito de Vitria do Jari. Assunto: A situao dos posseiros que ocupam terras do Projeto Jari. Maria do Socorro Pelaes, Prefeita eleita do Municpio de Pedra Branca do Amapari. Assunto: O relacionamento do Municpio com empresas instaladas nas terras do Municpio e os posseiros. 3. Principais pontos. O principal objetivo dos trabalhos da CPI no Estado do Amap foi investigao e anlise das denncias sobre a ocupao de reas pblicas por empresas que l se instalaram e a situao precria em que vivem os habitantes das cidades ribeirinhas de Laranjal do Jari e Vitria do Jari, e a ameaa de expulso de pequenas comunidades rurais de suas glebas. Sobrevo s terras do Projeto Jari.

O objetivo dos Senhores Parlamentares foi o de conhecer a extenso das terras da Jari Celulose e das suas instalaes industriais. Aps o sobrevo, a comitiva visitou a cidade de Laranjal do Jari, que fica s margens do rio, em terras da empresa. Nessa cidade, a Comisso teve contato direto com os moradores. Percorreu os logradouros suspensos em palafitas que se espalham sobre as margens e o leito do Rio Jari. As condies

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sanitrias da cidade so precrias. A visita proporcionou aos Deputados, membros da Comisso, a oportunidade de conhecer a bravura e a capacidade de resistncia das famlias que sobrevivem em condies to inspitas, numa cidade plantada em terras particulares, no corao da Amaznia. O Relator ainda esteve em Vitria do Jar, onde participou de uma reunio com os agricultores daquele municpio, o prefeito e seis vereadores. Nessa reunio os agricultores e seus representantes deixam patente a importncia do Instituto de Terras do Amap TERRAP, promover na discriminatria que reconhece as terras da Jar bem como as ocupaes de suas terras, muitas delas com mais de trinta anos. importante destacar que a empresa Caulim da Amaznia SA CADAM h mais de duas dcadas vem explorando Caulim em terras no discriminadas e que por fora de lei e de direito pertencem ao Governo do Estado do Amap. importante remeter Assemblia Legislativa do Estado do Amap cpia deste relatrio para que aquela Casa de Leis possa levantar os valores reais de royalties relativos ao uso da terra onde se processa a explotao daquele bem mineral. Alm desses recursos que o Amap vem deixando de receber ainda h a agravante questo de que aquela empresa no recolhe ICMS do minrio de Caulim que explorado em territrio amapaense e que transportado e industrializado no Estado do Par, margem direita do rio Jari. Reunio em Macap.

Nesta Cidade, no Auditrio do Ministrio Pblico do Estado do Amap, reuniram-se os Senhores Membros da Comisso, para ouvir os depoimentos sobre as questes relacionadas com a ocupao das terras pblicas. Os debates tiveram como foco principal a aquisio de posses e a ocupao de terras pblicas pelas empresas Chamflora, AngloGold e Jarcel Celulose S/A (Jari), e a situao precria de posseiros que vm sendo expulsos de suas glebas. Empresa Chamflora: Segundo o depoente, representante da Comisso Pastoral da Terra CPT no Estado, Sr. Alessandro Gallazzi, chegaram s mos dessa entidade denncias de que 76 pequenos agricultores familiares teriam sido expulsos da Fazenda Itapo, de propriedade da empresa Chamflora. Segundo o depoente, parte das terras da Chamflora so suspeitas de serem de domnio pblico. Existem denncias de que algumas reas da empresa foram adquiridas por remembramento, expediente duvidoso segundo o qual so incorporadas ao patrimnio privado as terras pblicas ou devolutas limtrofes. De 18 mil hectares, correspondentes s onze unidades iniciais, com o remembramento a rea passou para 65 mil hectares, segundo o Sr. Gallazzi. As fraudes tm origem na empresa Empreendimentos Agropecurios Mogiguau. O Senhor Alessandro informou que as escrituras ou ttulos de propriedade das Fazendas Itapu, Caiena, So Manoel, Teimoso, Santo Antnio, e outras, teriam sido transcritos originariamente no Cartrio denominado

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Santa Quitria, localizado na Cidade de Curitiba, no Estado do Paran. Eis alguns trechos de seu depoimento na reunio desta Comisso na cidade de Macap: O fato de 76 agricultores, moradores numa rea do Municpio de Amap, chamada Fazenda Itapu, procurarem a Pastoral, nos levou a investigar inicialmente o que aconteceu, justamente na compra desta fazenda... ...Um conjunto, diga-se, de onze imveis, que depois compuseram a Fazenda Itapu. Esses imveis eram regularmente matriculados no Cartrio de Registro de Notas de Amap. Esse mesmo Sr. Joo Roberto Gomes Bragana, imediatamente depois, cerca de um ms depois, dirigiu-se ao Cartrio de Amap, atravs de procurador e, alegando que os imveis adquiridos eram contguos, pediu uma escritura de reunificao desses ditos imveis. Segundo as matrculas existentes no Cartrio de Amap, desses imveis, o total desses onze imveis constitua-se mais ou menos entre 18.500 e 19.500 hectares, dependendo do fato que alguns desses imveis j tinham sido objeto de uma anterior reunificao, que diminuiu um pouco a rea. Mas, de qualquer forma, nunca iam passar dos 20 mil hectares os onze imveis adquiridos. Na escritura de reunificao operada no cartrio de Amap, os imveis todos so citados. S que de nenhum imvel citada a rea. E quando dada a rea do total desta fazenda reunificada, desta rea reunificada, no lugar de termos cerca de 20 mil hectares, aparecem 65 mil hectares. Imediatamente, quando ns soubemos