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m a Presidncia e as Lideranas do PMDB na Cmara e no Senado. Braslia, Distrito Federal, 15 de Maio de 2013, nmero 150.
Impresso Especial
991218260/2007-DR/BSB
www.pmdb.org.br
PMDB
MP do Bolsa Famlia
Presidida pelo deputado Henrique Eduardo Alves, Comisso discute medidas de combate aos efeitos da seca no semirido nordestino.
Wendel Lopes/PMDB
Wendel Lopes/PMDB
Comisso Mista aprova o relatrio de Lcio Vieira Lima sobre MP do Fundo do Centro-Oeste
CMARA
Fabio Trad e Arthur Maia debatem sobre lei de Licitaes e das Terceirizaes com Frente Parlamentar 2
Senadores da CAS aprovam relatrio de Juc que limita despesas das empresas com estudo dos empregados
SENADO
Artigo de Renan Calheiros: Prestao de contas: os primeiros 100 dias 2 4
CMARA
SENADO
Requio quer regras mais contundentes para pagamento de terceirizados no setor pblico
FUNDAO
Congresso Nacional
CMARA SENADO
Fabio Trad e Arthur Maia participam de debate sobre Lei das Licitaes e das Terceirizaes
Parecer de Juc sobre projeto que limita despesas com estudo aprovado
Os integrantes da Comisso de Assuntos
Sociais (CAS) do Senado, presidida pelo peemedebista Waldemir Moka (MS), aprovaram, em deciso terminativa, o relatrio elaborado pelo senador Romero Juc (RR) sobre o PLS 441/2011, que limita a 30% do valor do salrio as despesas com estudo. A proposta, que j havia sido aprovada na Comisso de Educao, Cultura e Esporte (CE) do Senado, pretende desonerar o empregador que custeia a educao de seus empregados e respectivos dependentes, seja no ensino regular (ensino fundamental, mdio e superior) seja em cursos profissionalizantes e de ps-graduao. De acordo com Juc, a Secretaria da Receita Federal do Brasil - que substituiu o Instituto Nacional do Seguro Social na Senador Romero Juc (RR) cobrana das contribuies sociais - entende que o benefcio concedido na forma de educao integra o salrio para todos os fins, j que tal composio abrangida pelo conceito jurdico de remunerao. Qualquer parcela que seja considerada remunerao integra, alm do salrio contratado, o salrio-de-contribuio, e se insere na base de clculo das contribuies sociais, explicou o relator. O objetivo da Receita Federal, segundo o senador, o de tentar impedir que o empregador fraude a Previdncia Social mascarando a real remunerao de seus empregados com um salrio bsico nominal baixo. A Receita quer evitar a descaracterizao daquele restante da remunerao constitudo por meio de benefcios diversos que reduzem a base de contribuio para efeitos fiscais. Esta a razo que faz com que a Secretaria da Receita Federal do Brasil considere como salrio, de forma absolutamente intransigente, toda a remunerao direta ou indireta proporcionada pelo empregador, afirmou. Na avaliao de Romero Juc, desestimulante e desaconselhvel conceder um benefcio que poder, no futuro, constituir-se num passivo tributrio. Alm disso, o benefcio pode gerar, ainda, condenao na esfera da Justia do Trabalho, onde tais parcelas ou benefcios, uma vez considerados salrio, tm reflexos sobre as demais verbas trabalhistas, tais como horas extras, dcimo terceiro salrio, frias, contribuio para o Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS), entre outras, destacou.
Wendel Lopes/PMDB
Wendel Lopes/PMDB
A Frente Parlamentar em Defesa do Setor de Servios e a Cmara Brasileira de Servios Terceirizveis se reuniram na ltima quinta-feira (9) para debater a Lei de Licitaes (PL 1292/1995 e apensados), relatada na Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania (CCJC) da Cmara pelo deputado Fabio Trad (MS), e a Lei da Terceirizao, relatada pelo deputado Arthur Oliveira Maia (BA), tambm na CCJC. Fabio Trad defendeu que a Lei de Licitaes passe a exigir com mais critrio a qualidade dos produtos e servios entregues administrao pblica, em vez de focar no menor preo. Precisamos readequar a lei aos novos tempos, fazendo com que haja menos possibilidade de fraudes e mais segurana jurdica, sem comprometer a agilidade das compras, destacou. Ele concorda que h muito a aperfeioar na legislao. O parecer ainda pode sofrer alguma modificao, mas, segundo Trad, j pode ser votado na Comisso, pois existem inmeras propostas de mudana que j foram incorporadas pelo projeto substitutivo. Ampliamos as hipteses do prego eletrnico, que nos parece uma modalidade de licitao muito interessante e compatvel com os princpios da moralidade e da transparncia, que devem prevalecer na administrao pblica, explicou. O deputado Arthur Oliveira Maia disse que o projeto que regulamenta a terceirizao no Brasil recebeu mais de 120 emendas, e esclareceu que ser preciso ainda elaborar pareceres sobre essas emendas, para que esta regulamentao seja votada nos prximos dias. Ele esteve reunido com o presidente do Tribunal Superior do Trabalho (TST), ministro Carlos Alberto, acompanhado do deputado Sandro Mabel (GO), autor da proposta, para apresentar-lhe as vantagens e a segurana jurdica que o projeto traz para o trabalhador. Ao final da reunio, empresrios do setor apresentaram ao presidente da Cmara, deputado Henrique Eduardo Alves, uma lista de prioridades do segmento. CMARA
SENADO
CMARA
Wendel Lopes/PMDB
penalidades j previstas na lei 6.453, de 1977 que dispe sobre a responsabilidade civil por danos nucleares e sobre a responsabilidade criminal por atos relacionados com atividades nucleares e mantiveram o direito de pleitear indenizao civil em at dez anos.
Congresso Nacional
CONGRESSO
Vai sano medida provisria relatada por peemedebistas sobre o Bolsa Famlia
Os Plenrios da Cmara e do Senado
Wendel Lopes/PMDB
Henrique Alves ao lado dos ministros Fernando Bezerra (Integrao) e Garibaldi Alves (Previdncia)
A Cmara dos Deputados realizou, na ltima quarta-feira (8), reunio da Comisso Geral que
discutiu a reduo dos impactos da seca no Nordeste. O presidente da Casa, Henrique Eduardo Alves (RN), que conduziu a sesso, afirmou que a comisso tem de resultar em consequncias positivas. E acrescentou: vamos mostrar ao povo brasileiro que valeu a pena esse debate. Henrique Alves garantiu que a Cmara iniciar at junho a votao de propostas concretas para solucionar os problemas da seca. A seca atual comeou em 2011 e afirma-se que a pior em 50 anos, atingindo 90 % da regio semirida e afetando no s as lavouras mas tambm a rea urbana, disse ao defender a criao de um modelo de desenvolvimento para a regio. Entre as possibilidades econmicas para o Semirido, Alves destacou a capacidade de produo de energias renovveis de fonte solar e elica, e lembrou que terras ridas e semiridas podem ser produtivas, desde que manejadas de forma adequada: outras regies do planeta com essas caractersticas contribuem com 50% do rebanho mundial de gado, e reas semelhantes caatinga so pujantes em produo agrcola, como a Califrnia, nos EUA, e regies desrticas, como Israel e Egito. O lder do PMDB no Senado, Euncio Oliveira (CE), tambm participou da reunio e defendeu que um amplo plano deve ser estudado e colocado em prtica como poltica permanente: estamos numa luta para que possamos ter instrumentos e infraestrutura que possibilite a convivncia com a seca. Estamos acompanhando todo o esforo da presidente Dilma, mas preciso reconhecer que os anncios no esto se concretizando. Ainda insisto no perdo das dvidas agrcolas e no rpido transporte do milho; o processo precisa ser desburocratizado, afirmou Euncio. Segundo o senador, o semirido nordestino, principalmente de seu estado, o Cear, enfrenta uma das maiores estiagens dos ltimos 50 anos e os lavradores sertanejos esto temerosos de verem suas roas irem a leilo por conta do no pagamento das dvidas rurais. O problema que as dvidas no esto sendo pagas; no por opo dos produtores rurais, mas em decorrncia dos enormes prejuzos causados na regio pela seca, disse. O senador Vital do Rgo (PB) tambm defende o perdo das dvidas dos produtores atingidos pela seca e informou que o tema foi debatido pela Comisso de Agricultura (CRA) do Senado. Para ele, as propostas de refinanciamento sempre foram insuficientes, porque adotaram parmetros insuficientes para lidar com a incapacidade de gerao de renda do produtor, especialmente nos perodos de estiagem: o doente est na UTI, em estado terminal, e coloca-se sempre uma gotinha de oxignio para ele tentar sobreviver por mais um tempo, mas ele vai terminar morrendo. No tem sada. Agricultura O deputado Manuel Junior (PB) se reuniu com o ministro da Agricultura, Antnio Andrade, na ltima quinta-feira (9) para discutir a implantao de um Pacto de Acelerao do Crescimento (PAC) para a seca. O deputado sugeriu, sobre o endividamento dos agricultores, a simplificao dos processos operacionais; a definio de percentual de rebates para equalizao das dvidas; a abrangncia da renegociao das dvidas; a consolidao do novo saldo devedor rebatido; um novo cronograma de reembolso; a definio de rebate para devedores que tm interesse em liquidar a dvida e a remisso de dvidas quando o saldo devedor for inferior a R$ 10 mil para dvidas contratadas at 2001.
aprovaram na ltima semana o Projeto de Lei de Converso (PLV) 8/2013, proveniente da Medida Provisria (MP) 590/2012, que prev complementao de renda para garantir pelo menos R$ 70 por integrante para famlias que participam do Bolsa Famlia. De acordo com a medida, o novo limite de idade para concesso do benefcio financeiro foi definido aps constatao do fato de que a extrema pobreza atinge, desproporcio- Deputada Rose de Freitas (ES) nalmente, a populao com at quinze anos. A relatora, deputada Rose de Freitas (ES), fez uma mudana no texto aprovado, a fim de prever o acesso, para adolescentes de 14 a 17 anos, a programas e cursos de educao e qualificao profissionais. Em seu relatrio, a peemedebista incorporou alteraes previstas na MP 607/2013. Com isso, ficou assegurada renda mnima mensal de R$ 70 por pessoa a todas as famlias beneficirias do Bolsa Famlia, e no somente s que sejam compostas por crianas e adolescentes. Rose de Freitas agradeceu, em Plenrio, o apoio dos lderes partidrios que garantiram que a medida provisria aliasse ao Bolsa Famlia a qualificao profissional dos jovens beneficiados pelo programa. Com a cooperao dos lderes da oposio e da situao, tivemos aqui diludo um item muito importante, que o de que aquele que recebe o Bolsa Famlia tenha a oportunidade de fazer capacitao profissional. A incluso deste item abre a perspectiva de que o Bolsa Famlia, aliado ao Pronatec, possa oferecer aos atendidos a qualificao profissional to importante neste aspecto, ressaltou. Senado O relator revisor da Medida Provisria foi o senador Srgio Souza (PR), que lembrou que a MP amplia o programa Brasil Carinhoso e assegura renda mnima mensal de R$ 70 por pessoa a todas as famlias includas no programa Bolsa Famlia. O parlamentar citou estimativas de aumento dos beneficirios do Brasil Carinhoso para defender a aprovao da MP. A proposta possui grande potencial para reduo da extrema pobreza das famlias em que h crianas e adolescentes, e tambm do conjunto total de famlias brasileiras extremamente pobres. Estima-se beneficiar 5,6 milhes de crianas entre zero e 10 anos, e 8,8 milhes de crianas e adolescentes com idade entre zero e 15 anos, um salto, enfatizou.
interesse em fazer essa composio com os agricultores, porque se essa posio no for tomada, os agricultores ficaro inadimplentes, perdero suas terras e no sero mais uma figura economicamente ativa no processo. Ns gostaramos que os bancos e suas direes pudessem assumir uma posio pblica com os produtores brasileiros, argumentou.
* Renan Calheiros
Acabamos de completar os primeiros cem dias de gesto da nova direo do Senado Federal buscando sempre economia, transparncia e eficincia. As medidas adotadas importaram em uma economia superior a 300 milhes de reais no binio 2013/2014. Entre as primeiras aes foram eliminados os 14 e 15 salrios dos parlamentares. Extinguimos 101 funes comissionadas nos Gabinetes Parlamentares, de Lideranas e de Membros da Mesa. Reduzimos tambm 25% das funes de chefia e assessoramento. Foram cortados mais de 500 cargos. Promovemos a extino ou fuso de estruturas administrativas, como Interlegis, Unilegis e ILB e estamos cancelando e revendo contratos de terceirizao de mo de obra. Os contratos emergenciais foram proibidos. Implementamos tambm a jornada corrida de sete horas. 50 mil horas foram adicionadas jornada anual, evitando novas contrataes, o que implicar em uma economia de R$ 160 milhes de reais. No intuito de eliminar privilgios, os profissionais do Servio Mdico passaram a atender toda a populao e o mesmo ir ocorrer com os equipamentos hospitalares. Em contrapartida, recebemos profissionais da rea de informtica, gesto pblica e manuteno predial. Na grfica houve uma expressiva reduo dos impressos, e tambm foi suspensa a distribuio dos kits de informtica s Cmaras Municipais. As nomeaes foram proibidas e mais de 160 cargos foram bloqueados, bem como tambm foi estabelecido um rodzio de dois anos para os cargos de diretor de compras e contrataes e tambm para diretoria do controle interno. A Mesa Diretora aprovou, ainda, a fixao de uma taxa de ocupao dos imveis ocupados por no senadores. As reunies de comisses compostas por no parlamentares sero exclusivamente em Braslia e os ramais foram limitados para fazer ligaes DDD, DDI e celulares. Tambm foi extinta a lotao de servidores no antigo senadinho no Rio de Janeiro. No quesito transparncia e controle pblico, estamos aprofundando o muito que j foi feito. Sem custos, criamos a Secretaria de Transparncia e instalamos o Conselho de Transparncia, que conta com integrantes da sociedade civil especializados no assunto. Inclumos no Portal da Transparncia os valores dos salrios dos servidores aposentados e dos ex-parlamentares e tambm inserimos neste portal o bem ou servio contratado com recursos da verba indenizatria. Adotamos, ainda, vrias medidas internas a fim de fortalecer o legislativo, como as sesses temticas para aprofundar as discusses e a obrigatoriedade de os dirigentes das agncias reguladoras e ministros das Relaes Exteriores, da Defesa e da Justia prestarem contas anuais ao Senado Federal. Depois de aprovada a lei que obriga a discriminar o preo dos impostos nos produtos, a qual tive a honra de apresentar, o Senado vai avaliar, periodicamente, o Sistema Tributrio Nacional, vai aferir a carga tributria que recai sobre a atividade produtiva, e vai rediscutir a distribuio das receitas tributrias entre a Unio, Estados e Municpios. A avaliao tambm vai ocorrer com as polticas pblicas. Em busca de novas e modernas leis, foram instaladas comisses de alto nvel destinadas a subsidiar o Congresso. Entre tais leis, foi realizada a consolidao de 180 mil diplomas legais e regulamentados 142 dispositivos constitucionais. Tambm houve investimento na modernizao da Lei de Execuo Penal, que vai atualizar a Lei de arbitragem e mediao e que vai subsidiar a comisso que lidar com o Cdigo Comercial. O Senado igualou direitos ao aprovar a Lei que estendeu aos trabalhadores e trabalhadoras domsticos os direitos trabalhistas. Mais de sete milhes de profissionais passam a contar com FGTS e horas-extras, entre outros benefcios. O mesmo ocorreu com o Estatuto da Juventude e com o projeto que obriga a reconstituio de mama pelo Sistema nico de Sade. Muito j foi feito, porm estes cem dias no encerram nossas ambies; tampouco nossas obrigaes com um legislativo forte, enxuto e eficiente.
* Senador pelo PMDB de Alagoas e presidente do Congresso Nacional. Artigo publicado no site Brasil 247 em 9 de maio de 2013
Programao:
Programao:
14h30 Abertura Oficial 15h Solenidade de Posse da Diretoria da Fundao Ulysses Guimares Filial Paraba e Apresentao do Plano de Aes 2013 15h30 Transparncia e Controle Social Palestrante: Elisiane da Silva Gerente Nacional do Programa EAD 16h Gesto Pblica Avanada para Prefeitos Palestrante: Leene Marques Consultora de Gesto Governamental 16h30 Tribuna Livre 17h30 Encerramento
8h Credenciamento 9h Abertura Oficial Participao das Lideranas Polticas 10h Formao do novo Cidado Palestrante: Presidente Nacional Fundao Ulysses Guimares Eliseu Padilha 11h Estatuto da Juventude Palestrante: Secretaria Nacional de Juventude Marcio Carvalho 12h Almoo 13h30 Oficina de Capacitao de Jovens mediadores (Auditrio Fernando Falco) Responsabilidade: Assis Filho - Presidente da JPMDB - MA Coordenadores da Oficina: Elisiane da Silva (Gerente Nacional do Programa EAD) e Mrcio Carvalho (Secretaria Nacional de Juventude) 13h30 Oficina sobre o Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse do Governo Federal - SISCONV (Assembleia Legislativa Sala das Comisses - 1 andar) Responsabilidade: Dep. Federal Prof. Stimo - Presidente da Fundao Ulysses Guimares - MA Painel: Leene Marques
Presidente do PMDB Nacional debate com Diretrio do Piau candidaturas prprias em 2014
Sequenciando o ciclo de reunies semanais, o presidente nacional do PMDB, senador Valdir
Raupp (RO), recebeu nesta tera-feira (14), na sede do Partido, em Braslia, a notcia sobre as perspectivas para o lanamento de candidatura prpria a governador do estado do Piau e chapa completa para deputados estaduais e federais. A proposta, segundo Raupp, o PMDB lanar, em pelo menos 18 estados, candidatos a governador e deixar os demais cargos da chapa para futuras negociaes. O presidente estadual do PMDB do Piau, deputado Marcelo Castro (PI), considerou a reunio produtiva. O PMDB mantm uma aliana com o PSB do governador Wilson Martins e com o senador Wellington Dias (PT) e essa aliana pode ser conservada para o ano que vem, afirmou Castro. Pela avaliao do deputado, o atual governador Wilson Martins ser candidato ao Senado, e o vice-governador Jos Filho, que do PMDB, assumir o governo e disputar a reeleio. Com isso, o Partido sair das urnas fortalecido com a reeleio do governador e a eleio das bancadas estadual e federal, frisou Marcelo Castro.
DISCURSO
Expediente
Assessoria de Comunicao Social da Fundao Ulysses Guimares Jornalista Responsvel: Thatiana Souza (DRT 3487/DF) Jornalistas: Ana C. Silva, Paulo Marcial e Roberta Ramos Fotgrafo: Wendel Lopes Reviso de Texto: Tayana Moritz Tomazoni Diagramao: Zoltar Design Tiragem: 1500 exemplares Periodicidade: Semanal Endereo: Cmara dos Deputados, Edifcio Principal sala T6, Braslia - DF Fone: (61) 3223-7003 Email: acs@fugpmdb.org.br www.pmdb.org.br