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ADMINISTRAO

Administrar significa interpretar os objetivos propostos pela organizao e transform-los em ao organizacional, utilizando-se, para tanto, dos instrumentos que compem todo o processo organizacional: planejamento, organizao, direo e controle de todos os recursos despendidos em todas as reas e nveis da organizao, com a finalidade de alcanarem esses objetivos da maneira mais adequada. Recursos (5 M's): Materials Marketing Man Money Sinergia Efeito ativo e retroativo do trabalho ou esforo coordenado de vrios subsistemas na realizao de uma tarefa complexa ou funo. Holstica A viso holstica pode ser considerada a forma de perceber a realidade e a abordagem sistmica, o primeiro nvel de operacionalizao desta viso. O conjunto no mera soma de todas as partes, mas as partes compem o todo, e o todo que determina o comportamento das partes. Para e empresa o lucro deixa de ser o objetivo, para se torna uma conseqncia de todo os processos da empresa; o RH deixa de ser custo e os consumidores deixam de ser receitas, para se tornarem parte do todo da empresa. A Administrao Holstica tem como base que a empresa no pode mais ser vista como um conjunto de departamentos (Departamentalizao) que executam atividades isoladas, mas sim como em conjunto nico, um sistema aberto em continua interao. TEORIA GERAL DA ADMINISTRAO o conjunto orgnico e integrado de teorias, hipteses, conceitos e idias a respeito da Administrao como cincia, tcnica ou arte. TEORIA CLSSICA a corrente iniciada por Fayol para o tratamento da Administrao como cincia na formatao e estruturao das organizaes. TEORIA ESTRUTURALISTA a corrente baseada na sociologia organizacional que procura consolidar e expandir os horizontes da Administrao. TEORIA DA BUROCRACIA a corrente baseada nos trabalhos de Max Weber que descreve as caractersticas do modelo burocrtico de organizao. TEORIA NEOCLSSICA a corrente ecltica e pragmtica baseada na atualizao e no redimensionamento da Teoria Clssica e na nfase colocada nos objetivos. TEORIA DAS RELAES HUMANAS a corrente iniciada com a Experincia de Hawthorne e que combatia os pressupostos clssicos atravs da nfase nas pessoas e nas relaes humanas. Materiais Mercadolgicos Humanos Financeiros

Management Administrativos

TEORIA COMPORTAMENTAL a corrente baseada na psicologia organizacional e que redimensiona e atualiza os conceitos da Teoria das Relaes Humanas. TEORIA DA CONTINGNCIA a corrente mais recente que parte do princpio de que a Administrao relativa e situacional, isto , depende de circunstncias ambientais e tecnolgicas da organizao. TEORIA DE SISTEMAS a corrente que trata as organizaes como sistemas abertos em constante interao e intercmbio com o meio ambiente. As organizaes so por definio sistemas abertos, pois no podem ser adequadamente compreendidas de forma isolada, mas sim pelo inter-relacionamento entre diversas variveis internas e externas, que afetam seu comportamento.

ORGANIZAO
Funo administrativa e parte do processo administrativo de organizar, estruturar e integrar os recursos e os rgos incumbidos de sua administrao e estabelecer relaes entre eles. Unidade ou entidade social onde as pessoas interagem entre si para alcanarem objetivos comuns. ORGANIZAO FORMAL a estrutura de relaes profissionais entre pessoas, planejada no sentido de facilitar o alcance dos objetivos globais da organizao.

ORGANIZAO INFORMAL a rede de relacionamentos e interaes que se desenvolve espontaneamente entre as pessoas que ocupam posies na organizao formal. NVEIS ORGANIZACIONAIS Nvel institucional o nvel administrativo mais elevado da organizao. constitudo pelo presidente e diretores quem compem a alta administrao e tomam as principais decises da organizao. O nvel institucional o nvel mais perifrico da organizao, pois est em contato direto com o ambiente externo, com o mundo que rodeia a organizao e recebe o impacto das mudanas e presses ambientais. Ele recebe o nome de nvel estratgico, pois responsvel pela definio do futuro do negcio como uma totalidade. Nvel intermedirio o nvel do meio do campo, composto pelos gerentes. Recebe o nome de nvel gerencial ou ttico. Funciona como uma camada amortecedora dos impactos ambientais, pois recebe as decises globais tomadas no nvel institucional e as transforma em programas de ao para o nvel operacional. Nesse nvel, o administrador deve possuir uma viso ttica e orientada para sua unidade de negcios. Nvel Operacional - o nvel administrativo mais baixo de todos. o nvel mais ntimo da organizao e constitui a base inferior do organograma. o nvel que administra a execuo e a realizao das tarefas e atividades quotidianas. Nesse nvel o administrador recebe o nome de superviso de primeira linha, pois tem contato direto com a execuo ou operao, realizada pelos funcionrios no administrativos e operrios que se incumbem das tarefas e atividades rotineiras do dia-a-dia de organizao. O administrador tem uma viso operacional e orientada para as tarefas e atividades cotidianas. EFICINCIA E EFICCIA = EFETIVIDADE/EXCELNCIA

TEORIA DA CONTINGNCIA (ORGANIZAO FORMAL MODERNA)


Como o ambiente muda a cada instante devido s foras econmicas, tecnolgicas, sociais, culturais, legais, demogrficas e ecolgicas, a organizao se torna contingente em relao a todos esses aspectos mutveis e dinmicos.

CARACTERSTICAS BSICAS DAS ORGANIZAES FORMAIS MODERNAS


HIERARQUIA A funo principal da hierarquia assegurar que as pessoas executem suas tarefas e devers de maneira eficiente e eficaz. A hierarquia administrativa refere-se ao nmero de nveis de administrao que uma organizao adota para assegurar a realizao da tarefa e o alcance de seus objetivos. Diviso de trabalho Os empregados desempenham somente as tarefas relevantes a sua funo especializada. Quando a especializao do trabalho exagerada, os empregados realizam tarefas simples e repetitivas. A especializao consequncia da diviso do trabalho. Busca aumentar a eficincia e reduzir custos. Cadeia de comando uma linha contnua de autoridade que liga todas as pessoas de uma organizao e que mostra quem se subordina a quem. Significa que cada empregado deve se reportar ou se subordinar a apenas um chefe. Autoridade, Responsabilidade, Delegao Autoridade o direito formal e legtimo de tomar decises, dar ordens e alocar recursos para alcanar objetivos organizacionais desejados. Responsabilidade o dever de executar tarefa ou atividade atribuda a um funcionrio. Os administradores recebem autoridade compatvel com sua responsabilidade. Delegao o processo pelo qual o administrador transfere autoridade e responsabilidade aos seus subordinados abaixo da hierarquia. AMPLITUDE ADMINISTRATIVA OU AMPLITUDE DE CONTROLE o nmero de empregados que devem se reportar a um administrador. Quanto maior a amplitude de controle, maior o nmero de subordinados para cada administrador e viceversa. Organizaes Altas Estrutura geral estreita, muitos nveis hierrquicos, formato verticalizado, centralizada. Sua configurao se assemelha a uma pirmide. Carga de superviso menor para cada gerente, maior contato com os subordinados, maior produtividade e qualidade.

Mais oportunidades para promoes. Comunicao lenta e imprecisa. Decises mais demoradas. Organizaes Achatadas Estrutura geral ampla, dispersada, poucos nveis hierrquicos, formato horizontalizado, descentralizada. Comunicao mais rpida e precisa. Decises tomadas mais prontamente. Pessoas dos nveis mais baixos se sentem mais prximos da cpula. Necessita de pessoas mais auto-suficientes. Poucas oportunidades para promoo. CENTRALIZAO-DESCENTRALIZAO Centralizao promove a reteno do processo decisrio na cpula da organizao. Vantagens: controle, custo, novas tecnologias. Descentralizao promove o foco no cliente e a agilidade no atendimento das necessidades do cliente. Vantagens: agilidade, independncia, novas tecnologias. RACIONALISMO A formulao orgnica de um conjunto lgico de encargos funcionais e hierrquicos est baseada no princpio de que os homens vo funcionar efetivamente de acordo com tal sistema racional. Habilidade Tcnica Habilidade Humana Habilidade Conceitual

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
a maneira pela qual as atividades da organizao so divididas, organizadas e coordenadas. o conjunto de tarefas formais atribudas s unidades organizacionais, relaes de subordinao e as comunicaes para assegurar coordenao eficaz entre rgos e pessoas ao longo das unidades organizacionais. ESTRUTURA VERTICAL Envolve trs fatores principais estreitamente relacionados entre si: a hierarquia administrativa, a amplitude do controle e o grau de centralizao ou descentralizao do processo de tomada de decises da organizao. Estrutura Linear generalista, no tem especializaes. Aconselhvel para pequenas empresas e para empresas em situao estvel. Caractersticas: Autoridade nica, centralizao da deciso, formato piramidal, comunicao formal linear (causa congestionamento) e clara delimitao das

responsabilidades. Vantagem: No tem surpresas, no tem conflitos (hierarquia bem delimitada). estvel. Desvantagem: amarrada pelo fato de ser estvel. Estrutura Funcional Incorpora o princpio funcional ou especializao. Caractersticas: Autoridade diluda, comunicao direta, descentralizao e superviso tcnica. Desvantagens: Diluio da autoridade, subordinao mltipla, concorrncia entre especialistas, tendncia tenso e conflito. Estrutura Linha-Staff uma fuso entre a estrutura linear e a funcional. Caractersticas: Hierarquia e especializao, linhas formais e diretas de comunicao e separao dos rgos operacionais (linha, executivo) dos rgos de apoio (staff, assessoria), porm coexistindo. rgos de linha: Autoridade linear e princpio escalar. rgos de staff: Assessoria e servios especializados. Vantagens: Assessoria especializada, autoridade nica e atividade conjunta e coordenada de rgos de linha e staff. Desvantagens: Possibilidade de conflitos entre os rgos de linha e staff e dificuldade de obter e manter equilbrio entre esses rgos. DESENHO DEPARTAMENTAL/DEPARTAMENTALIZAO/ESPECIALIZAO HORIZONTAL o agrupamento das atividades e correspondentes recursos em unidades organizacionais de acordo com um critrio especfico de homogeneidade preestabelecido. Representa os rgos, as divises da empresa. Os critrios variam de acordo com o ambiente, o ramo de atividade, os clientes, etc. Abordagem Funcional Agrupa funes comuns ou atividades semelhantes para formar uma unidade organizacional. Vantagens: Excelente coordenao intradepartamental, especialidade tcnica, baixos custos administrativos. Limitaes: Viso de especialistas, limitao dos administradores, subobjetivao, viso especfica, especializao, falta de coordenao interdepartamental.

Abordagem Divisional Por produtos ou servios As divises so feitas de acordo com as atividades essenciais a cada um dos produtos ou servios da empresa. Vantagens: Foco no produto ou servio, melhor qualidade e inovao, esprito de equipe, gesto mais ampla, autonomia. Limitaes: Duplicao de recursos, foco e limitao, especializao no produto, subobjetivao. Por clientes Se estrutura ao redor das caractersticas de seus clientes ou mercados. Vantagens: Foco no cliente/mercado, viso extroversiva, retroao rpida. Limitaes: Duplicao de recursos, complexidade organizacional.

Por territrio ou rea geogrfica ou regional Agrupamento de atividades de acordo com os lugares onde esto localizadas as operaes, por diferentes critrios de convenincia. Vantagens: Foco no mercado territorial, viso extroversiva, retroao rpida, reduo de custos com transporte e comunicao. Limitaes: Duplicao de recursos, complexidade organizacional. Por processo ou equipamento Diviso segundo os processos utilizados na produo ou tipos de equipamentos. Vantagens: Foco no processo, cadeia de valor, custos operacionais baixos. Limitaes: Falta de coordenao interdepartamental, fragmentao, isolamento das unidades, subobjetivao, indefinio da responsabilidade geral, especializao. Abordagem Matricial ou departamentalizao de matriz Combinao de departamentalizao funcional e divisional na mesma estrutura organizacional. Apresenta duas linhas de autoridade (duplicidade de comando). Cada unidade se reporta a dois superiores e cada pessoa tem dois chefes, um para atender a orientao funcional (finanas, vendas chefe funcional) e outro para atender a orientao divisional (produtoservio, cliente, localizao geogrfica, processo ou projeto especfico chefe divisional). Amolda-se simultaneamente as suas funes internas e aos produtos e servios a serem realizados. uma estrutura mista utilizada quando a organizao deseja ganhar os benefcios divisionais e manter a especialidade tcnica das unidades funcionais. Vantagens: Maximizao das vantagens e minimizao das desvantagens, inovao e mudana, coordenao intensiva, cooperao, especializao com coordenao. Limitaes: Confuso, conflito e tenso, disputa de recursos, antagonismos, definies claras.

Abordagem de Equipes Empoderamento ou empowerment: delegar autoridade e transferir responsabilidade para nveis mais baixos atravs de criao de equipes participativas capazes de obter comprometimento das pessoas. Torna as organizaes mais flexveis e geis. Configurao predominantemente horizontal. Vantagens: Foco externo, comunicao direta, autogesto, auto-suficincia, agilidade, menores custos administrativos, engajamento das pessoas. Limitaes: Necessidade de nova mentalidade das pessoas, necessidade de suporte de staff, dupla subordinao. Equipes Multifuncionais ou cruzadas Empregados de vrios departamentos funcionais que so agrupados para resolverem problemas mtuos, cumprir tarefas ou projetos especficos e temporrios que envolvam pessoas com diferentes habilidades e conhecimentos. Os membros se subordinam aos seus departamentos funcionais e ao lder escolhido pela equipe (duplicidade de comando). Equipes Permanentes Funcionam como um departamento formal dentro da organizao. As pessoas trabalham no mesmo local e se subordinam ao mesmo supervisor. Essas equipes coordenam as atividades de todos os departamentos necessrios para produzir com maior rapidez e qualidade.

Abordagem de Redes A organizao desagrega suas principais funes em companhias separadas que so interligadas por uma pequena organizao central. Seu organograma apresenta forma circular ou estrelada, com a unidade central localizada no centro, interligando as demais unidades. Vantagens: Competitividade global, flexibilidade da fora de trabalho, estrutura enxuta. Limitaes: Falta de controle local, risco de perdas, incertezas, fraca lealdade dos funcionrios, necessidade de atualizao do pessoal. ORGANIZAES HBRIDAS Apresentam um ou mais tipos de estrutura no nvel institucional, outros no nvel intermedirio e outros no nvel operacional. ORGANIZAES VIRTUAIS So chamadas no-territoriais ou no-fsicas pelo fato de dispensarem escritrios convencionais, prdios e instalaes fsicas. simples, flexvel, gil e totalmente assentada na tecnologia da informao.

PROCESSO ADMINISTRATIVO/ORGANIZACIONAL

PLANEJAMENTO Planejamento a funo administrativa que define objetivos e metas e decide sobre os recursos e tarefas necessrios para alcan-los adequadamente. Como principal decorrncia do planejamento esto os planos. Caractersticas: permanente e contnuo, voltado para o futuro, visa racionalidade da tomada de decises, sistmico, interativo, flexvel, aloca recursos, uma tcnica de mudana e inovao. Planejamento Estratgico Nvel institucional. Envolve toda a organizao, direcionado a longo prazo, focaliza o futuro e o destino, ao global e molar. Planejamento Ttico Nvel intermedirio. Envolve cada departamento, direcionado a mdio prazo, focaliza o mediato. Ao departamental. Planejamento Operacional Nvel operacional. Envolve cada tarefa ou atividade direcionado a curto prazo, focaliza o imediato, o presente, ao especfica e molecular. ORGANIZAO A organizao a funo administrativa relacionada com a atribuio de tarefas, agrupamentos de tarefas em equipes ou departamentos e alocao de recursos necessrios nas equipes e nos departamentos. o processo de arranjar e alocar o trabalho, estabelecer a autoridade e os recursos entre os membros de uma organizao para que eles possam alcanar os objetivos organizacionais. DIREO/LIDERANA A direo representa a colocao em marcha daquilo que foi planejado e organizado. a funo administrativa que envolve o uso de influncia para ativar e motivar as pessoas a alcanarem os objetivos organizacionais. Ela envolve influenciao, comunicao, orientao, motivao e liderana das pessoas para desempenhar as tarefas essenciais. Sistema autoritrio-coercitivo Fechado, duro e arbitrrio. Utiliza punies e castigos (motivao negativa). Sistema autocrtico-benevolente Autoritrio, mais benevolente e menos coercitivo e fechado. Utiliza punies e castigos. Se preocupa com recompensas materiais e salariais. Sistema consultivo Mais aberto, as pessoas tm possibilidade de contribuir. Utiliza recompensas predominantemente materiais e ocasionalmente sociais. Utiliza poucas punies.

Sistema participativo Mais aberto e democrtico de todos. Incentiva descentralizao e delegao das decises, exigindo apenas um controle dos resultados. Utiliza recompensas salariais, bem como sociais ou simblicas. As punies so raras. Liderana autocrtica No h participao do liderado. Alta produtividade com altos nveis de frustrao, agressividade e tenso. Liderana liberal O lder no comanda, no influencia. Baixo nvel de produtividade, baixa qualidade, alto ndice de individualismo, frustrao, no-respeito ao lder. Liderana democrtica O lder influencia, negocia (bilateral), participa, coordena. No alcanam os nveis de produtividade da liderana autocrtica, mas as pessoas encontram-se motivadas, interessadas, envolvidas e satisfeitas. Alta qualidade. CONTROLE O controle representa o acompanhamento, a monitorao e a avaliao do desempenho organizacional para verificar se tudo est acontecendo de acordo com o planejado, organizado e dirigido. Tipos de controle: Controle estratgico, Controle ttico, Controle operacional. Fases do controle: Estabelecimento de objetivos ou padres de desempenho; Avaliao ou mensurao do desempenho atual. Comparao do desempenho atual com os objetivos ou padres estabelecidos. Aes corretivas.

PLANEJAMENTO ESTRATGICO
Numa empresa, a estratgia est relacionada arte de utilizar, adequadamente, os recursos fsicos, financeiros e humanos, tendo em vista a minimizao dos problemas e a maximizao das oportunidades. Estratgia definida como um caminho, ou maneira, ou ao formulada e adequada para alcanar, preferencialmente, de maneira diferenciada, os desafios e objetivos estabelecidos, no melhor posicionamento da empresa perante seu ambiente. O objetivo do planejamento propiciar aos gestores informaes que auxiliem no processo de tomada de decises, contribuindo para que atuem de maneira pr-ativa, ou seja, que se antecipem s mudanas.

FASE 1: DIAGNSTICO ESTRATGICO Deve ser realista, completa e impessoal. Identificao da viso do administrador em relao s suas expectativas a mdio prazo. ANLISE AMBIENTAL EXTERNA Identificao de ameaas e oportunidades. ANLISE AMBIENTAL INTERNA Identificao dos pontos fortes e fracos. Leva em conta o que a organizao produz (produtos ou servios), como ela produz (qualidade, custo, produtividade), para quem ela produz, com o que ela produz (tecnologia pessoal, recursos prprios ou de terceiros, fornecedores) para se ter uma ideia clara das suas vantagens competitivas e de como utiliz-las melhor. Na verdade, a anlise organizacional busca a localizao dos fatores crticos de sucesso da organizao. ANLISE DOS CONCORRENTES FASE 2: MISSO DA EMPRESA Representa a razo de existncia da empresa. Envolve aspectos essenciais do negcio e tem como objetivo definir precisamente o que fazer (produtos ou servios), como fazer (tecnologia a ser utilizada) e, para quem fazer (mercado ou cliente) refletindo sempre a primazia do negcio. FASE 3: INSTRUMENTOS PRESCRITIVOS E QUANTITATIVOS Desenvolvimento de planos de ao, metas e polticas. FASE 4: CONTROLE E AVALIAO Analisa os resultados da adoo do planejamento estratgico. Realizar avaliao de desempenho, comparao do desempenho real com os objetivos, desafios, metas e projetos estabelecidos, anlise dos desvios, tomada de ao corretiva. fundamental o processo de retroao, viabilizando o redirecionamento dos planos na direo dos objetivos.

MODELO DAS CINCO FORAS DE PORTER

ANLISE DE SWOT Strenghts Weaknesses Opportunities Threats Foras Fraquezas Oportunidades Ameaas

TIPOS DE ESTRATGIAS ESTRATGIA DE SOBREVIVNCIA Reduo de custos, desinvestimentos, liquidao do negcio. ESTRATGIA DE MANUTENO Estratgia de estabilidade Estratgia de nicho Estratgia de especializao ESTRATGIA DE CRESCIMENTO Estratgia de inovao Estratgia de internacionalizao Estratgia de joint venture (fuso) Estratgia de expanso (oposto de diversificao) ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO Desenvolvimento de mercado Desenvolvimento de produtos ou servios Desenvolvimento financeiro Desenvolvimento de capacidade Desenvolvimento de estabilidade Diversificao horizontal Diversificao vertical Diversificao concntrica Diversificao conglomerada Diversificao interna Diversificao mista

BALANCED SCORECARD (BSC)

AVALIAO DE DESEMPENHO
uma apreciao sistemtica do desempenho de cada pessoa, em funo das atividades que ela desempenha, das metas e resultados a serem alcanados, das competncias que ela oferece e do seu potencial de desenvolvimento. um processo que serve para julgar ou estimar o valor, a excelncia e as competncias de uma pessoa e, sobretudo, qual a sua contribuio para o negcio da organizao. Na realidade, a avaliao do desempenho um processo dinmico que envolve o avaliado e seu gerente e seus relacionamentos e representa uma tcnica de direo imprescindvel na atividade administrativa de hoje. contingencial.

Por que avaliar o desempenho? Recompensas Retroao Desenvolvimento Relacionamento Percepo Potencial de desenvolvimento Aconselhamentos Quem deve avaliar o desempenho? Auto-avaliao do desempenho O gerente O indivduo e o gerente A equipe de trabalho A avaliao de 360* A avaliao para cima A comisso de avaliao do desempenho O rgo de RH (conservador, centralizador, monopolizador e burocrtico) MTODOS TRADICIONAIS DE AVALIAO DE DESEMPENHO Escala Grfica. um mtodo baseado um uma tabela de dupla entrada: nas linhas esto os fatores de avaliao e nas colunas esto os graus de avaliao do desempenho. So fatores de avaliao: pontualidade, lealdade, honestidade, apresentao pessoal, conhecimento do negcio, bom senso, facilidade de aprender etc. Escolha Forada. Consiste em avaliar o desempenho das pessoas atravs de blocos de frases descritivas que focalizam determinados aspectos do comportamento. O avaliador deve escolher forosamente o que mais se aplica ao desempenho do funcionrio avaliado. Pesquisa de Campo. Baseia-se no princpio da responsabilidade de linha e da funo de staff no processo de avaliao do desempenho. Requer entrevistas entre um especialista em avaliao (staff) com gerentes(linha). Se desenvolve em quatro etapas: entrevista de avaliao inicial, entrevista de anlise complementar, planejamento das providncias e acompanhamento posterior dos resultados. Incidentes Crticos. Se baseia nas caractersticas extremas (incidentes crticos) que representam desempenham altamente positivos (sucesso) ou altamente negativos (fracasso). No se preocupa com o desempenho normal. Lista de Verificao. Baseado em uma relao de fatores de avaliao a serem considerados (check-lists) a respeito de cada funcionrio. Cada um desses fatores de desempenho recebe uma avaliao quantitativa.

MTODOS MODERNOS DE AVALIAO DE DESEMPENHO Avaliao participativa por objetivos (APPO) Os objetivos so definidos conjuntamente, cada um responsvel pelo comprometimento para com os objetivos definidos, negociao aberta entre gerente e colaborador, o desempenho o reflexo do comportamento do colaborador no alcance do objetivos, constante monitorao dos objetivos e desempenhos e avaliao conjunta e retroao dos resultados para os avaliados. Est mais orientada para o planejamento do desempenho futuro do que para o julgamento do desempenho passado. No est preocupada em punir ou celebrar alguma ao do passado, mas em determinar aes para melhorar o desempenho futuro.

DESENVOLVIMENTO E TREINAMENTO DE PESSOAL


O treinamento constitui o ncleo de um esforo contnuo desenhado para melhorar as competncias das pessoas e, conseqentemente, o desempenho organizacional. O treinamento desenhado para proporcionar talentos com conhecimentos e habilidades necessrias aos seus cargos atuais. J o desenvolvimento envolve aprendizagem que vai alm do cargo atual e se estende carreira da pessoa com um foco no longo prazo para preparar as pessoas para acompanhar as mudanas e crescimento da organizao.

CARACTERSTICAS DO TREINAMENTO Formao: programas desenvolvidos com a finalidade de instalar competncias ou habilidades bsicas para o exerccio da funo ou para funes futuras. Esto includos nessa categoria os programas acadmicos e os de idiomas. Aperfeioamento: programas para elevar o padro de desempenho na prpria funo. Podem ser de curta ou mdia durao. Educao continuada: complementam as competncias ou habilidades e proporcionam a ascenso a posio mais elevada ou complexa. Geralmente so desenvolvidos por organismos acadmicos. Gerenciais: fortalecem e desenvolvem as habilidades de liderana e gerenciamento. Fortalecem relacionamentos e alavancam contribuies da equipe. Tcnicos: indicados para ensinar novas tcnicas, metodologias ou o uso de tecnologias. Motivacionais: mobilizam e energizam pessoas para atuar com maior vigor. Fazem uso de atividades ldicas ou artsticas que geram emoo positiva. Programas de Trainees: recrutam jovens recm formados para desenvolv-los na organizao.

O PROCESSO DE TREINAMENTO

TCNICAS DE TREINAMENTO

AVALIAAO DE RESULTADOS DO TREINAMENTO CARACTERSTICAS

ADMINISTRAO PBLICA E REFORMA DO ESTADO


Direito Administrativo o conjunto dos princpios jurdicos que se referem Administrao Pblica, suas entidades, rgos, agentes pblicos, na busca pelo seu objetivo precpuo, que o interesse coletivo. Estado a pessoa com personalidade jurdica (assume obrigaes e exerce direitos) regida pelas normas do direito pblico. Suas funes so subdivididas em trs Poderes: Executivo, Legislativo e Judicirio, cada um com funes tpicas e atpicas. (povo + territrio + soberania + finalidade). Governo o centro de decises do Estado, seu comando e direo. Administrao Pblica representa os instrumentos atravs dos quais se busca a implementao do bem-estar social e a gesto da coisa pblica. Administrao Pblica o prprio Estado, o seu conjunto de rgos e entidades. administrao pblica o exerccio da atividade administrativa realizada por esse conjunto de rgos e entidades. rgos so entes despersonalizados (no tm personalidade jurdica), no possuem a capacidade de figurarem como parte em uma ao judicial. Seguem a vontade da pessoa jurdica a qual pertencem, sendo criados por meio de lei pelo chefe do Poder Executivo correspondente. rgos independentes ou primrios do Estado Existncia prevista na Constituio. Esto situados na cpula estatal. No esto subordinados hierrquica ou funcionalmente a qualquer outro rgo, mas esto sujeitos aos controles constitucionais de um Poder pelo outro. Ex.: Presidncia da Repblica, Prefeituras, Ministrio Pblico, Tribunais de Contas, etc. rgos autnomos Tambm se situam na cpula da Administrao, imediatamente abaixo dos rgos independentes e diretamente subordinados a seus chefes. Possuem larga autonomia administrativa, financeira e tcnica. Suas funes principais so planejamento, superviso, coordenao e controle das atividades de sua competncia. Ex.: Ministrios, Secretarias, Advocacia-Geral, etc. rgos superiores No possuem autonomia administrativa nem financeira. Sua atuao limita-se ao planejamento e solues tcnicas na sua rea de competncia, com responsabilidade pela execuo, que feita pelos seus rgos subalternos. Ex.: Gabinetes, Procuradorias, Departamentos, etc. rgos subalternos Realizam tarefas rotineiras, com baixo poder de deciso e com carter mais operacional. Ex.: Setor de expedio de correspondncias, Almoxarifado, etc.

rgos compostos Possuem, em sua estrutura, outros rgos a eles subordinados. rgos simples No possuem outros rgos em sua estrutura. ADMINISTRAO DIRETA Quando a Unio, os Estados-membros, o Distrito Federal e os Municpios executam os servios pblicos por seus prprios rgos. ADMINISTRAO INDIRETA Quando a execuo dos servios pblicos se d por meio de Autarquias, Fundaes Pblicas, Empresas Pblicas ou Sociedades de Economia Mista. uma administrao descentralizada. CENTRALIZAO Executar suas prprias atividades, sem transferir o servio a outra pessoa jurdica. A atividade centralizada exercida diretamente pelos entes estatais, ou seja, pela Administrao Direta. H relao de subordinao entre os rgos. DESCENTRALIZAO Transferir a execuo de suas atividades a outra pessoa jurdica. A atividade descentralizada exercida pelos entes da Administrao Indireta. No h relao hierrquica, no h subordinao entre a Administrao Pblica Direta e a Indireta. H uma relao de vinculao, um controle chamado finalstico, tutela administrativa ou superviso. A atividade descentralizada delegada transfere somente a execuo do servio por meio de contrato (concesso) ou ato unilateral (permisso e autorizao) da Administrao Pblica. A atividade descentralizada outorgada transfere a execuo e a titularidade em carter definitivo por meio de lei, at que venha outra lei diversa. CONCENTRAO No dividir suas atribuies com rgos hierarquicamente inferiores dentro da mesma pessoa jurdica. DESCONCENTRAO Dividir as atividades com rgos hierarquicamente inferiores dentro da mesma pessoa jurdica. a repartio de competncias. H relao hierrquica.

ADMINISTRAO INDIRETA/DESCENTRALIZADA
AUTARQUIAS Criadas por lei, com personalidade jurdica de direito pblico, patrimnio e receita prprios, para executar atividades tpicas da Administrao Pblica. Tm autonomia administrativa, mas no tm autonomia poltica (ausncia de capacidade de elaborar suas prprias leis). Detm, em nome prprio, direitos e obrigaes, poderes e deveres, prerrogativas e responsabilidades. Suas prerrogativas e sujeies se equivalem s da Administrao Direta. A admisso de servidores se d por concurso. Estatutrios. Impossibilidade de acumular cargos pblicos. Imunidade de impostos sobre patrimnio, renda e serios. Responsabilidade objetiva e possibilidade de ao de regresso contra seus servidores. Sujeita-se s regras de licitao. Ex.: Banco Central do Brasil, INSS, UFMG, Conselhos Profissionais, etc. Autarquias em regime especial Qualificao dada a algumas autarquias que, por intermdio de lei, recebem alguns privilgios. Ex.: USP, Banco Central do Brasil, etc. Autarquias Territoriais Diviso geogrfica, com personalidade jurdica prpria, institudas para prestao de servios genricos sociedade. Ex.: Territrios Federais, etc. Agncias Reguladoras Autarquia criada sob regime especial para exercer o poder normativo das concesses e permisses de servios pblicos. Sua competncia exclusivamente administrativa. Exercem o poder de polcia, desempenhando a fiscalizao e o controle da atuao dos concessionrios e permissionrios. So dotados de alto grau de especializao tcnica. Devem atuar de forma independente em relao ao Poder Executivo e imparcialmente diante das partes interessadas. Ex.: ANATEL, ANEEL, ANP, ANVISA, etc.

Agncias Executivas Atributo recebido por Autarquias ou Fundaes Pblicas que celebrem contrato de gesto para otimizar recursos, reduzir custos e aperfeioar o servio pblico. Tm privilgios que as demais autarquias e fundaes no tm, mas ficam sujeitas ao que dispe o contrato de gesto. uma entidade j existente que, temporariamente (sujeita durao do contrato), assume essa caracterstica. Ex.: ABIN, INMETRO,etc. FUNDAES PBLICAS So patrimnios personalizados, sem fins lucrativos, destinados a um fim especfico. Geralmente, as atribuies so na rea social. Sua criao autorizada por lei especfica e suas reas de atuao so definidas por lei complementar. Sua personalidade jurdica pode ser pblica ou privada. Tm autonomia administrativa e esto sujeitas tutela ou controle estatal. Ex.: FUNAI, IBGE, etc. EMPRESAS PBLICAS Entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, com patrimnio prprio e capital exclusivo do Estado. Sua criao autorizada por lei especfica para a prestao de servio pblico ou explorao de atividade econmica, podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito. No podero gozar de privilgios fiscais no extensivos ao setor privado. Sujeitam-se s obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrias. Devem realizar licitaes. Seus servidores so regidos pela CLT e tm acesso por concurso pblico ou seleo simplificada. Impossibilidade de acumular cargos. Responsabilidade civil objetiva somente quelas prestadoras de servio pblico. Ex.: ECT (Correios), CEF (Caixa Econmica Federal), etc. SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA Entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado. Sua criao autorizada por lei especfica para explorao de atividade econmica, sob a forma de sociedade annima. O capital no exclusivo do Estado, mas pertence majoritariamente ao Poder Pblico. Ex.: Banco do Brasil S.A., Petrobrs S.A., etc.

CONCESSIONRIAS, PERMISSIONRIAS E AUTORIZADAS


Descentralizao de determinado servio pblico para a iniciativa privada. CONCESSO Ato administrativo no precrio, ou seja, apresenta prazo certo e determinado, no podendo ser desfeito a qualquer momento. feita mediante licitao, na modalidade concorrncia. A execuo do servio se d por conta e risco da pessoa jurdica ou consrcio de empresas. PERMISSO Ato administrativo precrio, ou seja, no h um prazo certo e determinado, podendo ser desfeita a qualquer momento e sem indenizao pelo Poder Pblico. feita por um contrato de adeso precedido por licitao, revogvel unilateralmente. AUTORIZAO Ato administrativo precrio, discricionrio, por meio do qual a Administrao Pblica transfere a execuo de servio pblico via termo de autorizao, sem licitao. realizada em situaes de urgncia e transitrias.

ENTES DE COOPERAO
Entidades da iniciativa privada que colaboram com a Administrao, desempenhando atividades de interesse pblico. No compem a Administrao. So entes paraestatais. Fazem parte do terceiro setor. Possuem personalidade jurdica de direito privado. No tm fins lucrativos, mas podem ter lucro. Ex.: Servios Sociais Autnomos (SESC, SENAI, SENAC, SESI) Organizaes Sociais (OS's) Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico (OSCIP's) Entidades de Apoio Primeiro setor: Segundo setor: Quarto setor: Estado Mercado Economia informal

PERSONALIDADE JURDICA DO ESTADO ADMINISTRAO PBLICA : CARACTERSTICAS E MODO DE ATUAO ADMINISTRAO DIRETA E INDIRETA Personalidade Jurdica do Estado Ser pessoa poder assumir direitos e contrair obrigaes. O Cdigo Civil, no art. 13 afirma que as pessoas jurdicas so de direito pblico interno, ou externo, e de direito privado. No art. 14, inciso I, dispe : So pessoas jurdicas de direito pblico interno : A Unio; Cada um dos Estados e o Distrito Federal; Cada um dos Municpios legalmente constitudos.

bom lembrar que o Cdigo Civil est se referindo ao mbito interno. No mbito externo, a Constituio de 1988, art. 21, inciso I, diz que compete Unio manter relaes com Estados estrangeiros e participar de organizaes internacionais. O que nos leva concluso, no mbito internacional, a Repblica Federativa do Brasil, representado pela Unio, pessoa jurdica de Direito Externo. No entanto, para Hely Lopes Meirelles, Direito Administrativo Brasileiro, 24 edio, pg. 55, o Estado pessoa jurdica de Direito Pblico Interno e ainda como ente personalizado, o Estado pode atuar no campo do Direito Pblico como no Direito Privado, mantendo sempre sua nica personalidade de Direito Pblico, pois a teoria da dupla personalidade do Estado acha-se definitivamente superada. E a como cai no concurso ? Vejamos uma questo do TRF 4 regio, veja se voc responde. (TRF 4 regio) certa a afirmao de que o Estado : (a) Tem personalidade jurdica especial, mas no pessoa jurdica. (b) Tem dupla personalidade por atuar na rea de direto pblico e privado (c) pessoa jurdica de direito privado interno (d) pessoa jurdica de direito pblico interno (e) pessoa jurdica pblica ou privada, por ser entidade poltica

ADMINISTRAO PBLICA

A organizao poltico-administrativa brasileira compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos nos termos da Constituio (CF/88, art. 18, caput). A administrao Direta e Indireta de qualquer dos Poderes da Unio dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia......(CF/88, art. 37, caput) Assim, em uma primeira classificao a Administrao Pblica compreende a : Administrao Federal; Administrao Estadual, Administrao do Distrito Federal; e Administrao Municipal. Cada uma destas Administraes se subdivide em :

Administrao Direta e Administrao Indireta. ADMINISTRAO DIRETA A Administrao Direta o conjunto dos rgos integrados na estrutura da chefia do Executivo e na estrutura dos rgos auxiliares da chefia do Executivo. Ateno : Ao falarmos da Administrao Direta inevitvel citarmos os rgos pblicos.

UMA PALAVRA SOBRE OS RGOS PBLICOS

Para Hely Meirelles rgos pblicos so centros de competncia institudos para o desempenho de funes estatais, atravs de seus agentes, cuja atuao imputada pessoa jurdica a que pertencem. Por isso mesmo, os rgos no tm personalidade jurdica nem vontade prpria, que so atributos do corpo e no das partes". Sabemos que personalidade jurdica significa a possibilidade de assumir direitos e obrigaes. Assim, os rgos na rea de suas atribuies e nos limites de sua competncia funcional expressam no a sua prpria vontade, mas, a vontade da entidade a que pertencem e a vinculam por seus atos, manifestados atravs de seus agentes (pessoas fsicas). No entanto, e isto muito importante, embora no tenham personalidade jurdica, os rgos podem ter prerrogativas funcionais prprias que, quando infringidas por outro rgo, admitem defesa at mesmo por mandado de segurana. Essa prerrogativa denominada de capacidade judiciria ou capacidade processual. Importante : essa capacidade processual s a tm os rgos independentes e os autnomos, visto que os demais superiores e subalternos -, em razo de sua hierarquizao, no podem demandar judicialmente, uma vez que seus conflitos de atribuies sero resolvidos administrativamente pelas chefias a que esto subordinados Classificao dos rgos pblicos Hely Meirelles classifica os rgos pblicos quanto posio estatal, ou seja, relativamente posio ocupada pelos mesmos na escala governamental ou administrativa, em : independentes, autnomos, superiores e subalternos :

RGOS INDEPENDENTES : so os originrios da Constituio, colocados no pice da pirmide governamental, sem qualquer subordinao hierrquica ou funcional, e s sujeitos aos controles constitucionais de um Poder pelo outro. So chamados de rgos primrios do Estado . Esses rgos detm e exercem as funes polticas, judiciais e quase-judiciais outorgadas diretamente pela Constituio, para serem desempenhadas diretamente pelos seus membros (agentes polticos, distintos de seus servidores, que so agentes administrativos). So exemplos : Casas legislativas - Congresso Nacional, Cmara dos Deputados, Senado Federal, Assemblias Legislativas, Cmaras de Vereadores. Chefias do Executivos Presidncia da Repblica, Governadorias, Prefeituras. Tribunais Judicirios e Juzes singulares; Ministrio Pblico da Unio e dos Estados;

Tribunais de Contas da Unio, dos Estados, dos Municpios RGOS AUTNOMOS : so os localizados na cpula da Administrao, imediatamente abaixo dos rgos independentes e diretamente subordinados a seus chefes. Tm ampla autonomia administrativa, financeira e tcnica, caracterizando-se como rgos diretivos com funes precpuas de planejamento, superviso, coordenao e controle das atividades que constituem sua rea de competncia. So exemplos : Ministrios, Secretarias Estaduais, Secretarias Municipais. Advocacia-Geral da Unio, Procuradorias dos Estados e Municpios. RGOS SUPERIORES : no gozam de autonomia administrativa nem financeira, que so atributos dos rgos independentes e dos autnomos a que pertencem. Sua liberdade funcional restringe-se ao planejamento e solues tcnicas, dentro de sua rea de competncia, com responsabilidade pela execuo, geralmente a cargo de seus rgos subalternos . So exemplos Gabinetes; Inspetorias-Gerais; Procuradorias Administrtivas e Judiciais; Coordenadorias; Departamentos; Divises. RGOS SUBALTERNOS : destinam-se realizao de servios de rotina, tarefas de formalizao de atos administrativos, com reduzido poder decisrio e predominncia de atribuies de execuo, a exemplo das atividades-meios e atendimento ao pblico. So exemplos . Portarias; Sees de expediente E a como cai no concurso ? Vejamos uma questo do TRF 4 regio, veja se voc responde. (TRF 4 regio) Os Tribunais Federais, a Advocacia-Geral da Unio e as Coordenadorias, quanto posio estatal so considerados respectivamente, rgos : (a) Superiores, polticos e administrativos (b) Independentes, autnomos e superiores (c) Autnomos, independentes e superiores (d) Superiores, independentes e autnomos (e) Independentes, superiores e autnomos AGENTES PBLICOS Sntese extrada do livro Direito Administrativo Brasileiro de Hely Lopes Meirelles. Para Hely agentes pblicos so todas as pessoas fsicas incumbidas, definitiva ou transitoriamente, do exerccio de alguma funo estatal. Os agentes pblicos, gnero que se reparte em cinco espcie ou categorias, classificam-se em :

AGENTES POLTICOS so os componentes do Governo nos seus primeiros

escales para o exerccio de atribuies polticas, judiciais e quase judiciais previstas na constituio. Atuam com plena liberdade funcional suas prerrogativas e responsabilidades esto estabelecidas na Constituio e em leis especiais. Nesta categoria encontram-se : Chefes de Executivo (Presidente, Governadores e Prefeitos), e seus auxiliares imediatos (Ministros e Secretrios de Estado e Municpio); Membros das Casas Legislativas (Senadores, Deputados, e Vereadores); Membros do Poder Judicirio; Membros do Ministrio Pblico; Membros dos Tribunais de Contas (Ministros do TCU e Conselheiros do TCE); Representantes diplomticos; ATENO : estes quatro s so considerados agentes polticos por Hely Lopes Meirelles AGENTES ADMINISTRATIVOS so todos que se vinculam ao Estado por relaes profissionais, sujeitos hierarquia funcional e ao regime jurdico determinado pela entidade estatal a que servem . No so membros de poder de Estado, nem o representam, nem exercem atribuies polticas ou governamentais; so unicamente servidores pblicos, com maior ou menor hierarquia, encargos e responsabilidades profissionais dentro do rgo ou da entidade a que servem, conforme o cargo, emprego ou funo em que estejam investidos. Nesta categoria se encontram : Servidores pblicos concursados (CF,art. 37, II); Servidores pblicos exercentes de cargos ou empregos em comisso (CF, art. 37, V); Servidores temporrios contratados por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico (CF, art. 37, V) AGENTES HONORFICOS so cidados convocados, designados ou nomeados para prestar, transitoriamente, determinados servios ao Estado , em razo de sua condio cvica, de sua honorabilidade ou de sua notria capacidade profissional, mas sem qualquer vnculo empregatcio ou estatutrio e, normalmente, sem remunerao. No so servidores pblicos, mas normalmente exercem uma funo pblica e, enquanto a desempenham, sujeitam-se hierarquia e disciplina do rgo a que esto servindo , podendo perceber um pro labore e contar o perodo de trabalho como de servio pblico . Recentemente foi editada a lei n 9.608, de 18.2.98. dispondo sobre servio voluntrio. Nesta categoria se encontram : Jurados do tribunal do jri; Mesrio eleitoral; Membro de comisso de estudo ou de julgamento. AGENTES DELEGADOS so particulares que recebem a incumbncia da execuo de determinada atividade, obra ou servio pblico e realizam em nome prprio, por sua conta e risco, mas segundo as normas do Estado e sob a permanente fiscalizao do delegante. Esses agentes no so servidores pblicos, nem honorficos, nem representantes do Estado , todavia constituem uma categoria parte de colaboradores do Poder Pblico. Nesta categoria encontram-se : Os concessionrios e os permissionrios de obras e servios pblicos; Os serventurios de ofcios ou cartrios no estatizados;

Os leiloeiros; Os tradutores e intrpretes pblicos. AGENTES CREDENCIADOS so os que recebem a incumbncia da Administrao para represent-la em determinado ato ou praticar certa atividade especfica, mediante remunerao do Poder Pblico credenciante. E a como cai no concurso ? Vejamos uma questo do TRF 4 regio, veja se voc responde. (TRF 4 regio) Os membros do Poder Judicirio, os jurados e os leiloeiros pertencem, respectivamente, espcie ou categoria dos agentes : (a) Delegados, polticos, e administrativos. (b) Administrativos, credenciados e honorficos. (c) Polticos, honorficos e delegados. (d) Credenciados, administrativos e delegados. (e) Polticos, delegados e credenciados. ADMINISTRAO INDIRETA A Administrao Indireta se constitui das entidades dotadas de personalidade jurdica prpria e compreende as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.

DESCONCENTRAO E DESCENTRALIZAO

DescEntralizao a distribuio de competncias entre Entidades de uma para outra pessoa, ou seja, pressupe a existncia de duas pessoas, entre as quais se repartem as competncias. DescOncentrao a distribuio de competncias entre rgos dentro da mesma pessoa jurdica, para descongestionar, desconcentrar, um volume grande de atribuies, e permitir o seu mais adequado e racional desempenho.

CARACTERSTICAS DAS ENTIDADES DA ADMINISTRAO INDIRETA

AUTARQUIA criao por lei especfica : CF/88, art. 37, com redao dada pela EC n 19, de 04.06.1998 : XIX, : "somente por lei especfica poder ser criada autarquia" e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao; XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada; pessoa jurdica de direito pblico; o seu pessoal ocupante de cargo pblico (estatutrio), no entanto, aps a Emenda Constitucional n 19/98, poder admitir pessoal no regime de emprego pblico ; regime tributrio - imunidade de impostos no que se refere ao patrimnio renda e servios relacionados a suas finalidades essenciais (CF/88, art. 150, VI, "a", e 2). desempenha servio pblico descentralizado;

FUNDAO PBLICA criao autorizada por lei especfica e lei complementar ir definir as reas de sua atuao - CF/88, art. 37, XIX, com redao da EC n 19, de 04.06.1998; pessoa jurdica de direito pblico; o seu pessoal ocupante de cargo pblico (estatutrio), no entanto, aps a Emenda Constitucional n 19/98, poder admitir pessoal no regime de emprego pblico ; regime tributrio - imunidade de impostos no que se refere ao patrimnio renda e servios relacionados a suas finalidades essenciais (CF/88, art. 150, VI, "a", e 2).

EMPRESA PBLICA tem sua criao autorizada por lei especfica - CF/88, art. 37, XIX, com redao dada pela EC n 19; pessoa jurdica de direito privado - titular de direitos e obrigaes prprios distintos da pessoa que a instituiu; Forma de organizao societria - qualquer das formas admitidas em direito; Composico do capital - a titularidade do capital pblica. No entanto, desde que a maioria do capital com direito a voto permanea de propriedade da Unio, admite-se a participao de outras pessoas de direito pblico interno a exemplo de Estados e Municpios, bem como de suas entidades da administrao indireta. Foro para soluo dos conflitos - justia federal (CF/88, art. 109,I) o seu pessoal ocupante de emprego pblico, e necessita realizar concurso pblico para investidura. o seu regime tributrio o mesmo das empresas privadas (CF/88, art. 173, 1, II, e 2); explora predominantemente atividade econmica (art. 173, CF/88) ; embora tambm possa prestar servios pblicos (CF/88, art. 175);.

SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA tem sua criao autorizada por lei especfica - CF/88, art. 37, XIX, com redao dada pela EC n 19; pessoa jurdica de direito privado - titular de direitos e obrigaes prprios distintos da pessoa que a instituiu; Forma de organizao societria - unicamente sob a forma de sociedade annima; Composio do capital - a titularidade do capital pode ser pblica e privada; no esto sujeitas a falncia - mas os seus bens so penhorveis executveis, e a pessoa jurdica que a controla responde, subsidiariamente, pelas suas obrigaes (Lei 6404/76, das sociedades annimas, art. 242) . o seu pessoal ocupante de emprego pblico, e necessita realizar concurso pblico para investidura. o seu regime tributrio o mesmo das empresas privadas (CF/88, art. 173, 1, II, e 2); explora predominantemente atividade econmica (art. 173, CF/88) ; embora tambm possa prestar servios pblicos (CF/88, art. 175);.

PRINCIPAIS DIFERENAS ENTRE SOCIEDADE E EMPRESA PBLICA forma de organizao societria : a sociedade de economia mista s poder ser Sociedade Annima. A empresa pblica poder estruturar-se sob qualquer das formas admitidas em direito (sociedade por cotas de responsabilidade limitada, sociedade annima, etc). composio do capital : a sociedade de economia constituda por capital pblico e privado. A empresa pblica constituda apenas por capital pblico.

foro judicial para soluo dos conflitos da empresa pblica federal a justia federal; da sociedade de economia mista a justia estadual (CF/88, art. 109, I). QUESTES ADMINISTRAO PBLICA : ADMINISTRAO DIRETA E INDIRETA 01 - (AFTN/98). A titulao genrica de Administrao Pblica, usada pelo legislador constituinte de 1988, ao tratar da Organizao do Estado, para efeito de sujeio dos seus atos obedincia de determinados princpios fundamentais e observncia de outras exigncias, restries ou limitaes ali declinadas, abrange e alcana a) os rgos dos Trs Poderes, quer os da Unio, dos Estados, do Distrito Federal como os dos Municpios b) os rgos pblicos federais, estaduais e municipais, exceto dos Poderes Legislativo e Judicirio c) os rgos dos Trs Poderes e as entidades descentralizadas, exceto os dos Poderes Legislativo e Judicirio d) os rgos pblicos, exceto os dos poderes legislativos e judicirio. e) as autarquias, excetuando as empresas pblicas e sociedade de economia mista 02 - (Juiz - TJ/SP- 2000) A autarquia, na organizao administrativa, faz parte : a) da administrao direta. b) do setor privado da administrao. c) de um corpo parte da administrao. d) da administrao indireta. di) 03 -(Exame OAB/SP-1999) Qual a pessoa jurdica de direito pblico categorizada como Administrao Indireta? a) Empresa pblica. b) Distrito Federal. c) Organizao social. d) Autarquia. 04 - (AFTN/96). As seguintes afirmativas sobre rgo pblico so corretas, exceto: a) integra a estrutura de uma pessoa jurdica b) possui patrimnio prprio c) pode expressar capacidade judiciria d) no possui personalidade jurdica e) apresenta competncia prpria 05 - (ACE/98). Tratando-se de Administrao Pblica, assinale a afirmativa falsa. a) A autarquia pode exercer poder de polcia administrativa. b) A criao de empresa pblica depende de lei autorizativa, mas sua personalidade advm do registro competente. c) rgo pblico decorre do fenmeno da descentralizao. d) As fundaes pblicas devem ter por objeto atividades de natureza social ou cientfica. e) Os bens das autarquias no esto sujeitos a penhora.

06 - (TTN-94/Manh). A criao de uma entidade, por meio de lei, com personalidade jurdica prpria, para o desempenho exclusivo de uma atividade administrativa, prpria do Poder Pblico, configura uma forma de a) delegao competncia b) concesso c) coordenao d) desconcentrao e) descentralizao 07 - (TTN/97). No constitui caracterstica das entidades descentralizadas a(o) a) submisso de seus servidores ou empregados s regras de acumulao de cargos, empregos e funes pblicas b) capacidade de auto-administrao c) personalidade jurdica prpria d) vnculo de subordinao entidade poltica que a instituiu e) patrimnio distinto daquele do ente instituidor 08 - (MPU/93). A Administrao Pblica Federal Indireta, em face do Decreto-Lei 200/67, com as modificaes posteriores, constituda, no seu todo, pelas seguintes entidades: a) autarquias e empresas pblicas b) autarquias, empresas pblicas e sociedade de economia mista c) as da letra b anterior, mais as fundaes pblicas d) as letras b e c anteriores, mais os servios sociais autnomos e) as das letras b, c e d anteriores, mais as suas subsidirias. 09 - (AFC/97). Quanto s entidades da Administrao Pblica Indireta correto afirmar: a) as sociedades de economia mista subordinam-se ao rgo respectivo da entidade matriz b) a entidade administrativa descentralizada, com personalidade jurdica de direito pblico, tem capacidade de legislar c) patrimnio da empresa pblica insuscetvel de penhora d) a fundao pode ter como objetivo estatutrio precpuo o exerccio de atividade econmica e) os atos da autoridade autrquica tm natureza de ato administrativo 10 - (INSS/93). A chamada Administrao Indireta, na rea federal, em face do Decreto-Lei 200/67 (Reforma Administrativa) e legislao a ele superveniente constituda pelas seguintes espcies de entidades, na sua total abrangncia: a) pelas autarquias, exclusivamente b) apenas pelas autarquias, empresas pblicas e sociedades de economia mista c) pelas da letra b anterior mais as fundaes pblicas d) s pelas empresas pblicas e sociedade de economia mista e) pelas referidas nas letras b e c anterior, mais os denominados servios sociais autnomos

11 - (AFTN-maro/94). As autarquias federais, pela sua natureza, so consideradas pessoas a) polticas b) administrativas, com personalidade jurdica de direito privado c) jurdicas de direito privado d) administrativas, sem personalidade jurdica prpria e) jurdicas de direito pblico 12 - (AGU/96). As empresas pblicas, na rea federal, so a) pessoas jurdicas de direito privado b) pessoas jurdicas de direito pblico c) rgos pblicos autnomos d) sem personalidade jurdica prpria e) entidades que esto fora do mbito da Administrao Pblica 13 - (AGU/94). O Banco do Brasil a) um rgo autnomo integrante da Administrao Federal Direta b) um rgo autnomo vinculado ao Poder Legislativo c) uma Autarquia Federal d) uma Empresa Pblica e) uma Sociedade de Economia Mista GABARITO ADMINISTRAO PBLICA : CARACTERSTICAS, MODOS DE ATUAO, ADMINISTRAO DIRETA E INDIRETA, RGOS E AGENTES 1-A 2-D 3-D 4-B 5-C 6-E 7-D 8-C 9-E 10 - C 11 - E 12 - A 13 - E

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