Teora social de la poltica internacional

Alexander Wendt y el constructivismo social en las Relaciones Internacionales

Peer Schouten (School of Global Studies/University of Gothenburg) Supervisin: profesor Celestino del Arenal 2007

UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID

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ndice
Introduccin .................................................................................................................................................................. 4 Organizacin de este trabajo .................................................................................................................................. 6 1 Cuatro sociologas de la poltica internacional ...................................................................................................... 8 1.1 El proyecto del sistema estatal ......................................................................................................................... 8 1.2 Un mapa de teorizacin estructural .............................................................................................................. 10 2 Realismo cientfico y tipos sociales ....................................................................................................................... 12 2.1 Realismo cientfico y teoras de referencia ................................................................................................... 12 2.2 El ltimo argumento para el realismo .......................................................................................................... 14 2.3 El problema de tipos sociales ........................................................................................................................ 14 2.4 Sobre causalidad y constitucin ..................................................................................................................... 15 3 Ideas hasta el fondo?: sobre la constitucin de poder e inters ................................................................. 17 3.1 La constitucin de poder por inters ............................................................................................................ 17 3.2 La constitucin de inters por ideas ............................................................................................................. 19 4 Estructura, agencia y cultura .................................................................................................................................. 22 4.1 Dos efectos de estructura ............................................................................................................................... 24 4.2 Cultura como profeca que se cumple a fuerza de repetirla ...................................................................... 27 5 El estado y el problema de la agencia corporativa ............................................................................................. 28 5.1 El estado esencial ............................................................................................................................................. 28 5.2 Estados tambin son personas .................................................................................................................... 30 5.3 Identidades e intereses .................................................................................................................................... 31 5.4 El inters nacional ........................................................................................................................................... 33 6 Tres culturas de anarqua ....................................................................................................................................... 36 6.1 Estructura y roles bajo anarqua .................................................................................................................... 36 6.2 La cultura hobbesiana ..................................................................................................................................... 38 6.3 La cultura lockeana .......................................................................................................................................... 40 6.4 La cultura kantiana .......................................................................................................................................... 42 7 Proceso y cambio estructural ................................................................................................................................. 44 7.1 Dos lgicas de anarqua .................................................................................................................................. 44 7.2 Identidad colectiva y cambio estructural...................................................................................................... 45 7.3 Variables maestros ........................................................................................................................................... 46 8 Conclusin y discusin: la legaca de Wendt 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Introduccin1
En 1989, el cambio del sistema bipolar de la Guerra Fra a otro sistema (sea ste multipolar o unipolar) caus una duda profunda sobre la capacidad del Neorrealismo y su hermano terico el Neoliberalismo para explicar proceso o cambio en la poltica internacional. Despus de la Guerra Fra, Neorrealistas suponan que el sistema habra que cambiar hacia multipolaridad entre grandes potencias, algo que no ha ocurrido.2 De hecho, los Neorrealistas y los Neoliberales estn de acuerdo sobre muchos de los puntos de discusin en las RRII, hecho que disminuye el alcance de la discusin3, pero ninguna de las dos corrientes ha conseguido explicar elementos ahora tratados como claves del mundo pos-guerra fra, como interdependencia econmica, globalizacin o el xito de la Unin Europea. En 1992, el mundo de la teora de las RRII fue despertado a sacudidas por la publicacin del artculo Anarchy Is What States Make of It4 por un acadmico desconocido, que acusaba a los Realistas de ser responsables de la estructura egosta y violenta del sistema internacional, argumentando que las asunciones realistas sobre el sistema internacional inducan una prediccin que acarrea su propio cumplimiento: el sistema internacional, argumentaba Alexander Wendt, s es anrquico, pero eso no implica ms que decir un estado tiene territorio. Lo que haces con este territorio, o esta anarqua, es una cuestin de construccin social. Con esto, Wendt formula explcitamente las sensaciones existentes ya implcitamente con tanto la gente corriente como las elites de la interdependencia global. Lenta e intermitentemente ha empezado a desarrollarse una sensacin de destino global comn.5 Su libro representa un gran desafo acadmico al Neorrealismo; la discusin subsecuente fue aguda y ahora, quince aos despus, hay cada vez ms estudiosos de las RRII y hasta revistas que se definen como constructivistas sociales. Todos tienen en comn el conocimiento, y la subsecuente discusin del libro de Alexander Wendt, Social Theory of International Politics. Partiendo del libro Theory of International Politics de Kenneth Waltz (1979), Wendt admite que s lo importante en un sistema anrquico es seguridad, pero la poltica exterior que resulta de esta importancia no tiene que ser una poltica Realista. Demuestra que en la misma anarqua, pueden existir tres distintas lgicas o concepciones de identidad e inters, que tienen resultados profundamente diferentes para interaccin entre estados.

Ya quiero disculpar posibles errores lingsticos en este trabajo; siendo extranjero, mi castellano no est en el nivel que quera. 2 (Jackson, 2006, p. 163) 3 (Wendt, 1999, p. 3) 4 Wendt, A. (1992). Anarchy is what States Make of it: The Social Construction of Power Politics. International Organization, 46(2), 391-425. 5 (Agnew & Lois Barrio, 2005, p. 96)
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En este trabajo, quiero explicar el constructivismo social como Alexander Wendt lo aplica a las Relaciones Internacionales. El trabajo est dividido en captulos que siguen los del libro de Wendt, y en la conclusin hago un resumen de las reacciones y crticas al libro. El constructivismo social, explica Wendt, podra ser llamado tambin de idealismo estructural, basado en las asunciones que (1) estructuras sociales no pueden ser reducidos hasta actuacin de individuos (el lado holstico o estructuralista) y (2) que esa actuacin est antes determinada por ideas compartidas que fuerzas materiales (el aspecto idealista). As, el constructivismo social no es una teora de poltica internacional (p. 7), pero trata de cuestiones del segundo orden (p. 5) cuyo contenido es epistemolgico y ontolgico. As, las respuestas a esas cuestiones forman la base de teorizacin ms concreta. Cmo las diferentes teoras de las RRII tratadas por Wendt (Neorrealismo, Neoliberalismo y constructivismo) trabajan mucho con inobservables (ejemplo: estados), esas asunciones son fundamentales. En analoga con la Theory of International Politics de Kenneth Waltz (1979), Wendt trata de esas cuestiones ontolgicas en la primera parte del libro, y la segunda construye una teora substantiva constructivista para las RRII a base de esa ontologa. En efecto, Wendt resuma la cuestin central de su libro cmo: dada una preocupacin similar a la de Waltz, o sea, teora del sistema de estados y explicacin, pero una ontologa diferente, qu sera la teora resultante de la poltica internacional? (p. 6).

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Organizacin de este trabajo

Como Social Theory of International Politics es una obra compleja cuya argumentacin constituye un elemento importante para comprender su importancia y, en la medida en que yo s, no hay discusiones profundas en castellano sobre este libro, resulta til y hasta necesario seguir la estructura del libro. El libro, despus del primero captulo que introduce los temas y cuestiones principales, es dividido en dos partes (Teora Social y Poltica Internacional), la primera de cual formula la teora wendtiana del constructivismo, y la segunda aplica esa a la poltica internacional del sistema estatal. Visto la complejidad de la materia, resulta til indicar la orden de captulos, ya resumiendo un poco sus respectivos asuntos: Primera parte (Teora Social) 2. Desarrolla la base epistemolgica, argumentando que teora social constructivista es compatible con un planteamiento cientfico a la investigacin social, en el mismo tiempo usando el realismo cientfico6 para bloquear pretensiones empiristas que no podemos decir nada ontolgicamente sobre inobservables. 3. Este captulo discute el debate idealista materialista (cf. figura prrafo 1.2), focalizando en el papel de la distribucin de ideas en la teora Realista, y explica que poder y inters son importantes gracias a las ideas constituidas culturalmente acerca de ellos. 4. Aqu Wendt trata del otro debate, entre holismo e idealismo (cf. eje Y de figura prrafo 1.2), explicando que la ontologa individualista est equipada para tratar de efectos causales de estructura cultural al nivel micro pero no en los efectos constitutivos al nivel macro, lo que s hace el holismo: argumenta que la mayora de los atributos que asociamos con individuos estn construidos culturalmente por los trminos sociales de individualidad, visto que actores actan a base de expectaciones compartidas (p. 42). Segunda parte (Poltica Internacional) Como el sistema internacional, segn el constructivismo social, consiste de la co-determinacin de agentes y estructuras a travs de proceso, esta segunda parte est organizada en vuelta de estos tres elementos, respectivamente agentes (actores estatales); estructura (del sistema estatal) y su interaccin en proceso (de la poltica internacional). 5. Este captulo tiene como objetivos (1) defender que estados son actores unitarios a los cuales se puede atribuir legtimamente cualidades antropomrficas como identidades,

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Siguiendo Wendt, denomina las escuelas tericas en las RRII con letras maysculas y las teoras filosficas con minsculas entonces Realismo refiere a las RRII, y realismo a la teora epistemolgica.

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intereses y intencionalidad, y (2) que la mayora de las cualidades que Realistas toman como esencial de esos actores (principalmente su carcter desptico y egosta7), son de hecho contingentes y construidas socialmente. 6. Aqu, Wendt demuestra cmo la estructura profunda de anarqua es cultural o imaginaria antes de material, y existen diferentes culturas de anarqua basadas en los trminos en que los estados representan Si y el Otro; distingue entre los roles de enemigo, rival y amigo, que llevan a las culturas hobbesiana, lockeana y kanteana en el nivel macro de la poltica internacional, basadas respectivamente en las normas sistmicas de coercin, auto-inters8 y legitimidad. 7. El ltimo captulo explora los modelos racionalista y constructivista de cambio o proceso estructural de una cultura de anarqua para una otra, y desarrolla el constructivista, argumentando que identidades evolucionan a travs de seleccin natural y cultural; culturalmente, hay cuatro variables maestros que conducen a la formacin de identidades colectivas: interdependencia, destino comn, homogenizacin y autorestriccin. Concluimos con un captulo con una breve discusin del trabajo.

self interested and power-seeking character, p. 43. Traduzco todos los trminos en castellano de acuerdo con la terminologa disponible, pero a veces (cmo con el titulo de ese prrafo) no estoy tan seguro sobre la traduccin apta, y incluyo el termino original en una nota pi. 8 self-interest
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PRIMERA PARTE TEORA SOCIAL 1 Cuatro sociologas de la poltica internacional

En el primero captulo, Wendt explica lo que es el constructivismo social y cual podra ser su papel en las relaciones internacionales (en seguida: RRII). Hace eso en contraste con otras teoras centradas en estados (state-centric IR theory), para despus disear una mapa de cuatro sociologas implicadas en el debate de construccin social.

1.1 El proyecto del sistema estatal9

En las RRII, hay una mirada de actores que pueden ser objeto de estudio, y Wendt subraya que el estado es solo una de las unidades posibles. Para analizar ellos en el nivel del sistema internacional fue hecho por Waltz por la primera vez10, y Wendt est de acuerdo con l que es un actor interesante visto que (1) la regulacin de violencia es condicin sine qua non para las dems relaciones internacionales y (2) el estado es la estructura de autoridad poltica con un monopolio en el uso legtimo de violencia, ambos nacional- e internacionalmente (p. 8); mismo si reconoce que el estado es un proyecto que no ha existido siempre, todava es la forma dominante de subjetividad y en la poltica mundial contempornea. Estados realmente son agentes, con necesidades, responsabilidades, intereses y tal. Wendt adopta una teora sistmica donde el sistema es ambos variable dependiente e independiente: dependiente, porque el objeto de explicacin es la conducta11 de estados en el nivel agregado (en vez de unitario) e independiente porque enfatiza los poderes causales de la estructura del sistema internacional al explicar la conducta de estados. El oposito, una teora reduccionista, explicara la poltica internacional refiriendo a las propiedades e interacciones de agentes. El Neorrealismo es sistmico en el segundo sentido porque lo que cuenta son las propiedades al nivel sistmico de anarqua y la distribucin de capacidades. Wendt est de acuerdo, pero argumenta que es imposible que estructuras tengan efectos a parte de los atributos e interacciones de agentes que cambia la pregunta hacia cmo agentes estn estructurados diferentemente por el sistema para producir efectos diferentes (p. 12). Eso parte de la asuncin que adherir al proyecto sistmico no nos obliga a adoptar una teora particular sobre cmo funciona ese sistema.

The states systemic project. (Waltz, 1959) 11 behavior
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Para construir su propia teora del sistema internacional, muestra ahora tres rasgos fundamentales del Neorrealismo, para poder contrastarlo con su teora constructivista. 1. En el ltimo anlisis, Waltz es un individualista, lo que se manifiesta en la analoga que hace con la teora micro-econmica; estados funcionan como empresas en el mercado del sistema internacional; competicin elimina los que no funcionan bien y socializacin obliga los estados a una cierta conducta. 2. Neorrealismo tambin es materialista: la estructura del sistema internacional es definida por la distribucin de capacidades materiales debajo de anarqua; variacin slo se mide en diferencias materiales en polaridad. 3. La negligencia de interaccin, o antes la asuncin que esa es reducible a teora en el nivel de unidades, es la ltima caracterstica del Neorrealismo. Las crticas que Wendt hace, son las siguientes: 1. Neorrealismo no puede explicar cambio estructural como de feudalismo al sistema westfaliano, o como el fin de la guerra fra; solo consideran estructurales cambio en la distribucin de poder o la superacin de anarqua. 2. La teora de estructura es especificada demasiado insuficientemente para generar hiptesis falsificables cmo no hay, por ejemplo, evidencia de qu podra contar como prueba contra la hiptesis del equilibrio de poder (todo puede ser visto como un acto de equilibrar salvo suicidio nacional, p. 18), no se lo puede llamar de una teora cientfica. 3. Neorrealismo reivindica explicar un nmero reducido de cosas grandes e importantes12 pero existen dudas sobre eso: mientras el Neorrealismo asume que es su teora de anarqua estructural que explica las cosas, en realidad es la asuncin que estados son egostas que practican auto-ayuda; anarqua se puede llenar con otras ideas. Se han desarrollado dos respuestas a esos problemas: dejar el enfoque a estados o reformar el Neorrealismo. Mientras la primera, segn Wendt, cambia el asunto en vez de ocuparse del problema, la segunda consiste principalmente del Neoliberalismo, que focaliza en la evolucin de expectaciones durante interaccin, mostrando as cmo estados pueden desarrollar regmenes internacionales que promueven cooperacin mismo si la distribucin de poder que inicialmente les sustent ha desaparecida (p. 19). Parten, entonces, de la misma definicin de estructura y entonces ontologa que Waltz. Lo que es necesario, segn Wendt, es una reorganizacin conceptual ontolgica, que va efectuar en tres pasos:

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(Waltz, 1979)

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1. El principal paso es de re-conceptualizar de qu es hecho la estructura internacional: segn Wendt, el carcter de la vida internacional es determinado por las creencias y expectaciones que estados tienen sobre los dems, y esas estn constituidas principalmente por estructuras sociales antes que materiales (p. 20). Cambio estructural refiere a cambios en estas culturas sociales. 2. Una conceptualizacin holstica en vez de econmica de estructura explicara que identidades antes de conducta es afectado por el sistema internacional, y eso acontece de forma constitutiva antes que causal. 3. Interaccin y proceso son asuntos propios para teora sistmica: por que anarqua no tiene lgica aparte del proceso, hay ms posibles resultados en el sistema anrquico de Waltz. Estados asuman identidades en relacin a Otros, arrojndolos a contra-identidades correspondientes y llevando a cabo (play out) el resultado.

1.2 Un mapa de teorizacin estructural

En esta seccin, discute formas diferentes de teorizacin estructural, visto en relacin con dos debates en la teora social, el primero sobre la medida en que estructuras son materiales o sociales y el segundo sobre la relacin entre estructura y agentes. El primero debate trata de la diferencia que hacen ideas en la vida social. Los materialistas ven que los hechos ms fundamentales sobre sociedad son la naturaleza y organizacin de fuerzas materiales, principalmente: naturaleza humana; recursos naturales; geografa; fuerzas de produccin; fuerzas de destruccin. Eso no descarta un papel para ideas como factor interviniente. Los idealistas creen que el hecho fundamental sobre sociedad es la naturaleza y estructura de conciencia social; la estructura social puede, por ejemplo, constituir identidad e inters as, la polaridad material del sistema internacional tiene importancia, pero cmo depende de si los polos son amigos o enemigos, que es una funcin de ideas compartidas.13 Una diferencia esencial entre los dos, es que los materialistas privilegian relaciones causales14 y los idealistas relaciones constitutivas15, que forma el fundamento de los respectivos programas de investigacin.

Wendt aqu hace un esfuerzo de subrayar que idealismo en las ciencias sociales no es normativo, no asuma que la naturaleza humana es buena ni que ideas compartidas no constituyen una realidad objetiva y tampoco dice que poder y inters no son interesantes, pero antes que su significado depende de las ideas de actores. (p. 24) 14 Condicin antecedente X genera efecto Y. 15 X es lo que es en virtud de su relacin a Y; su relacin es necesaria antes de contingente. (p. 25) Wendt da el ejemplo esclavitud: dueos y esclavos estn causados por les interacciones contingentes de seres humanos; estn constituidos por la estructura social conocida como esclavitud. Dueos no causan esclavos porque sin esclavos no pueden ser dueos desde el principio, pero eso no implica que la institucin de esclavitud no tiene efectos. (ibd.)
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El segundo debate trata de qu diferencia hace estructura en la vida social16, donde individualistas asumen que explicaciones cientficas pueden ser reducidas hasta propiedades o interacciones de individuos existentes independientes; la nica que puede acontecer son efectos causales a conducta (bottom-up)17, y el holismo asume que los efectos de estructuras no son reducibles as y que tienen efectos independientes cmo la construccin de agentes (influencia en sus propiedades) en ambos el sentido causal y constitutivo (top-down). El trabajo de Waltz causa confusin en que argumenta, por un lado, que el sistema internacional selecta y socializa estados tornndolos cmo unidades18, pero por otro Waltz solo admita efectos causales de estructura. Los dos debates, sin embargo, permiten de localizar las teoras de RRII19:
ALTO Diferencia que hace estructura (holismo) Teoras del sistema-mundo Marxismo neo-gramsciano Escuela inglesa Sociedad mundial RRII posmoderna RRII feminista BAJO (individualismo) BAJO (materialismo) ALTO (idealismo) Diferencia que hacen ideas Realismo clsico Liberalismo

El Neorrealismo se localiza en el cuadro abajo-izquierdo, pero debido a la ambigedad de Waltz, rebosa hacia arriba y al derecho. Las consecuencias de ese posicionamiento de segundo orden dependen de la profundidad: si fuese slo un paso metodolgico, por ejemplo, el racionalismo no sera conflictivo con el constructivismo: considerar identidades e intereses como dados es consistente con la pregunta constructivista de donde vienen, si atae teora y no realidad pero si metodologa degenera en una ontologa tcita, la exogeneidad en teora se torna exogeneidad en realidad. Si el posicionamiento implica un paso ontolgico, segn el racionalismo estructuras seran cmo inmudables, por lo cuanto constructivistas las consideran cmo procesos que tienen que ser sostenidos socialmente, y con eso cmo mudables.20 Ese ejemplo muestra cmo diferencias ontolgicas tienen implicaciones sobre qu observar en el mundo. Wendt concluye con el Tercero Debate (epistemolgico), describiendo su posicin cmo positivista, algo que no considera imposible asumiendo que ciencia deba ser conducida por cuestiones y no por mtodos.

Conocido como el problema estructura-agencia (stucture-agency problem). Eso viene del racionalismo, que estudia la lgica de escojas debajo de restricciones. 18 (Waltz, 1979, pp. 95, 128) 19 Figura adaptado de (Wendt, 1999, p. 32) 20 Constructivistas asumen que acciones continuamente producen y reproducen concepciones de Si Proprio y el Otro (Self and Other), que entonces estn invariablemente en proceso, mismo si este proceso est tan estable que lo podemos interpretarlo como dado.
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2 Realismo cientfico y tipos sociales

En este captulo, Wendt defiende que, a pesar de no ser observables, estados y el sistema estatal son estructuras reales (ontologa) cuya naturaleza puede ser aproximada a travs de la ciencia (epistemologa); asumir que el mundo existe independiente de seres humanos conduce al realismo cientfico. Hace eso tratando de dos crticas anti-realistas: la asuncin que, cmo son inobservables, no se puede decir nada de vlida cientficamente a lo mejor el concepto estado es una ficcin til para organizar nuestra experiencia. Segn Wendt eso es el error de poner epistemologa antes de ontologa. Posmodernistas van aun ms lejos, asumiendo que hasta observables estn construidos por discurso y teora. El otro reto es la posicin positivista que el objeto tiene que separado del sujeto, y entonces sociedad (opuesta a naturaleza) es algo incognoscible. Si, entonces, tipos sociales son hechos de ideas, no existen independientes de seres humanos; y si este idealismo reflecte la verdad, tenemos que aceptar que los efectos ms importantes de ideas son constitutivos antes de causales.

2.1 Realismo cientfico y teoras de referencia

El primero paso para desenmaraar los problemas en el estudio de ideas, es de definir el realismo cientfico, siendo eso una filosofa de ciencia (y no una teora de sociedad) que permite concebir estados y el sistema estatal como real y cognoscible, pero no nos dice si existen, de qu consisten o cmo se comportan eso es el trabajo de cientficos sociales, no de filsofos (p. 51). Tradicionalmente, incorpora tres elementos: 1. El mundo es independiente de la mente y el lenguaje de observadores individuales; 2. Teoras cientficas maduras tpicamente refieren a este mundo; 3. Mismo si eso no est observable directamente. El primero elemento implica que el mundo es lo que es, si lo vemos o no nadie ha visto estados ni tomos, pero que existe independiente de nosotros, asumimos todos. El segundo es ms complicado: hay varias teoras de referencia, sobre cmo se fija el sentido de trminos. La primera, teora descriptiva, admite que significado y verdad son funciones de descripciones dentro del lenguaje, no relaciones entre el mundo y la realidad (p. 54) el principal problema de esa teora, es que no permite referir sin xito a algo si no tenemos una descripcin adecuada. La segunda teora es la relacional, que se basa en la lingstica estructural de Saussure y que forma la base de la epistemologa posmoderna, y que admite que significado se produce en relaciones de diferencia dentro de un discurso la realidad no influye el cmo de nuestras percepciones. El problema principal es que los indios enfrentado por Montezuma podran,
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dentro de su discurso, no tener una representacin verdadera de las armas del espaol, pero eso tiene efectos dramticos en otras palabras, la realidad generalmente nos obliga y confronta con las representaciones errneas producidas en discurso, y los posmodernistas no tienen respuesta a eso. La tercera teora es la causal y forma la respuesta realista, que admite que significado es asignado en un proceso de dos pasos: un referente en el ambiente es dado un nombre, formando una conexin cosa-trmino que est siendo pasado a travs de hablantes hacia hablantes contemporneos significado, entonces, es determinado por ambos discurso y naturaleza. Parte de la asuncin ontolgica que existen tipos naturales21 como agua o perros: entidades materiales auto-organizadores cuyos poderes causales son constituidos por estructuras intrnsecas e independientes de mente antes de por convencin humana y social (p. 58). El papel de ciencia es, entonces, poner conocimiento en conformidad con los tipos naturales. Mismo si teoras estn siendo testadas en contra de otras teoras y no en contra de la realidad, es una virtud clave que la teora causal separa verdad de referencia. Wendt cita Putnam que argumenta que la lgica causal clsica tiene que acomodarse a la lgica borrosa, o sea, el hecho que hasta tipos naturales estn constituidos por agrupaciones homeostticas de propiedades; por eso, definiciones tienen que adoptar trminos de series borrosas en vez de condiciones de necesidad y suficiencia. El tercero elemento, la invisibilidad, es agudo visto que nuestro conocimiento de inobservables depende mucho ms de teora que de nuestros sentidos. Empiristas resuelven eso considerando inobservables instrumentalmente en vez de cmo refiriendo a estructuras reales lo que conduce al peligro de pensar como si fuera22: solo porque se puede modelar un proceso como si funcionase de cierta manera, no implica que de hecho funciona as eso es parecido a lo que se llama inferencia a la mejor explicacin, donde se asume que la explicacin existente, mismo si sea sobre inobservables, es lo correcto. De hecho, eso est en el centro del mtodo cientfico y se usa diariamente: toda la observacin es cargada de teora23 y tampoco se puede decir que la realidad del sistema estatal depende de nuestras teoras. Realistas, entonces, asumen que existe el sistema estatal independiente de cientficos sociales, e interaccin con esa realidad debera regular sus teorizaciones sobre ella (p. 63).

Tipos o clases naturales en ingls natural kinds. He evitado usar clases por la asociacin marxista que tiene esa palabra. 22 as-if thinking. 23 theory-laden
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2.2 El ltimo argumento para el realismo

Segn Putnam, el argumento positivo para el realismo es que es la nica filosofa que no vuelca el xito de ciencia en un milagro (p. 64) lo que no implica ms que ahora conseguimos manipular el ambiento mejor que antes, y que gradualmente conforma nuestra comprensin terica con la estructura profunda del mundo. Argumentos contra (por ejemplo, que ya descubrimos que muchas teoras fueron falsas y como sabemos que no descubriremos que las actuales tambin son errneas), irnicamente, se basen en argumentas que funcionan slo porque estn formuladas de la misma forma en la prctica, trabajamos todos como realistas.

2.3 El problema de tipos sociales

Este ltimo argumento puede tener xito en las ciencias naturales, pero no procede tanto en las ciencias sociales el realismo en esos casos se basa, adems, en otra ontologa (materialista versus idealista). Hay cuatro diferencias entre tipos naturales y sociales24: 1. Tipos sociales son ms especficos en trminos espaciales y temporales que los naturales: las verdades sobre ellos son necesariamente relativas a contextos espacio-temporales. Realismo cientfico no dice que teoras tienen que ser transhistricas para ser cientficas, pero Wendt argumenta que son posibles teoras transhistricas sobre tipos sociales en las RRII: estados interaccionando en anarqua pueden ser aproximados a travs de la teora sistmica sobre estados, visto que las propiedades esenciales de estados o anarqua no varan histricamente. 2. Tipos sociales dependen de creencias, conceptos o teoras entrelazados que actores tienen antes de la aparicin de ideas compartidas, los tipos sociales no existen. 3. Distinto de tipos naturales, la existencia de tipos sociales tambin depende de las prcticas humanas que los porten: son entonces una funcin de creencia y accin. 4. Tipos sociales son constituidos por relaciones sociales. Tipos sociales, entonces, carecen de las estructuras internas e independientes de nuestra observacin que constituyen tipos naturales el baptismo social que forma el primero paso en la teora causal de referencia, literalmente crea su objeto de estudio. Para poder mantener la teora causal de referencia (que parte de una resistencia de la realidad a referencias errneas), Wendt explica que la realidad social tambin fornece esa resistencia puedes negar la existencia objetiva de algo cmo el estado espaol pero eso no lo hace desaparecer son la agencia y el discurso de los que se llaman espaoles que constituyen Espaa (consistencia interna), no los discursos de otros (lo que iba comprobar la teora relacional de referencia). Sin embargo, tipos sociales difieren

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Las primeras tres proviniendo de Roy Bhaskar y el cuarto de Wendt.

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en el grado en que son auto-organizadores y constituidos internamente o externamente y construidos socialmente; resulta de qu estados, por ejemplo, s son dependientes de las colectividades que los constituyen, pero tambin constituyen una entidad independiente de los individuos que quieren explicarlos tambin para los miembros que los constituyen, parecen como hechos naturales reificados, algo explicado por Berger y Luckmann en la siguiente manera: la aprehensin de los productos de actividad humana como si fuesen algo diferente que productos humanos el hombre es capaz de olvidar su propia autora25. Sin embargo, hay momentos de reflexividad en que esos miembros se dan cuenta de que constituyen el tipo social, y en esos momentos, as argumenta Wendt, cambio ser posible ser cargada de teora (la divisin sujetoobjeto) no implica determinacin por teora.

2.4 Sobre causalidad y constitucin

La grande diferencia entre la interaccin de tipos naturales y sociales, es que los primeros son cerrados hermticamente, y entonces es posible describir su interaccin en trminos causales; ideas, cuando interactan, cambian. La relacin entre tipos sociales es distinta y Wendt la llama de constitutiva. Difieren en lo que preguntan: teoras causales preguntan porque? (y en cierta medida cmo?); teoras constitutivas preguntan cmo-posible? y qu?. Wendt argumenta que averiguaciones tienen que ser motivadas por cuestiones: ideas pueden perfectamente ser tratadas como variables que interactan con fuerzas materiales para producir resultados (eje X figura 1.2); tambin puedes preguntar cmo estructuras producen agentes (o viceversa, eje Y figura 1.2). Todas esas cuestiones causales asumen que (1) X y Y existen independientes un del otro; (2) X precede Y temporalmente, y (3) sin X, Y no pasara la tercera de qu es la contrafactual, imposible de comprobar en las ciencias sociales26, lo que causa el problema de tener que separar causalidad de correlacin. Los empiristas, se basando en el modelo deductivo-nomolgico de Hume, substituyen necesidad natural por necesidad lgica - si tenemos certeza sobre (1) & (2), podemos aceptar la inferencia a la mejor explicacin. El problema que resta, es que este modelo nos explica que algo cabe dentro de la lgica de un cierto modelo causal, que su aparicin es previsible, pero no explica porque ocurre. Los realistas cientficos, por su vez, recusan un slo modelo para explicar el mundo y nos alienta de aplicar lo que es necesario para comprender como funciona el mundo. Causalidad puede ayudar a resolver cuestiones como: cmo empez la segunda guerra mundial?; pero hay otro tipo de preguntas, como: cmo fue posible la segunda guerra mundial?, cuyas respuestas hay que formular, segn Wendt, de manera constitutiva. La diferencia

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(Berger & Luckmann, 1967, p. 89) (cf. King, Keohane, & Verba, 1994, p. 79)

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esencial es dupla: X y Y no existen independientemente, y X no precede Y temporalmente. Muchos argumentan que eso constituye la diferencia entre interpretacin y explicacin, pero en ambos los casos, admite Wendt, el objetivo es conocer la realidad, y la prueba siempre tiene que ser juzgada con evidencia emprica teoras constitutivas son teoras y por eso implican hiptesis que pueden y tienen que ser testadas. Ideas o estructuras sociales tienen efectos constitutivos que son lgicamente y conceptualmente dependientes de esas ideas y estructuras; solo existen en virtud de ellas: los poderes causales del maestro no existen aparte de su relacin con el esclavo (p. 88). Cuestiones en las RRII, concluye Wendt, tienen que confirmar a tres criterios, que tienen que ser producto del principio que lo que cuenta como explicacin es relativa a un contexto interrogatorio: (1) todas las teoras cientficas tienen que ser en principio falsificable en base de evidencia disponible pblicamente; (2) conocimiento es siempre para alguien o para un fin, y la forma de una pregunta entonces es un factor clave para los usos posibles de sus respuestas27; y finalmente, (3) hay que estimular a hacer preguntas embarazosas, porque ellas forman la encarnacin del modo de pensar reflexiva y crtica de la Ilustracin (p. 89). Epistemologa, as concluye Wendt, no puede dictar la prctica cientfica; metodologa no puede dictar las preguntas.

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Implicando que no problematizar algo quiere decir deificar algo temporalmente.

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3 Ideas hasta el fondo?: sobre la constitucin de poder e inters28

La mayora de los tericos de las RRII de la posguerra refieren a poder, inters y, en el caso de los Neoliberales, instituciones internacionales como factores materiales. Recientemente, un cuarto factor surgi: ideas, que generalmente (y de acuerdo con el materialismo) se considera factor interviniente o perteneciendo a la superestructura, que explica parte de la variacin en conducta que principalmente se explica con los dems factores. La otra concepcin de ideas, la constructivista, asume que ideas constituyen esas causas materiales para empezar: el debate constitutivo entre materialistas y idealistas no trata de la contribucin relativa de ideas versus poder y inters a la vida social. El debate trata de la contribucin relativa de fuerzas materiales brutas a explicaciones de poder y inters. Materialistas no pueden reivindicar poder y inters como sus variables; todo depende de cmo stos estn constituidos (p. 94). Un ejemplo es la diferencia entre una economa socialista y una capitalista; de acuerdo con marxismo, la base de la economa consiste de las relaciones y fuerzas de produccin, pero socialismo, as argumenta Wendt, est basada en las mismas fuerzas de produccin (que admite l, son realmente materiales), pero diferencias en las relaciones de produccin constituyen la diferencia entre los dos lo que comprueba que la diferencia de hecho consiste de ideas compartidas, o sea, es cultural lo que no impide que relaciones de produccin o destruccin confrontan actores como hechos sociales objetivos, con efectos reales, objetivos y materiales objetividad no se limita a materialidad. Esa lgica lleva Wendt a postular la tese siguiente como central a ese captulo: el significado de poder y el contento de inters son en buena parte una funcin de ideas, lo que argumenta en dos pasos: (1) la teora materialista sobre estructura de Waltz implcitamente se basa en asunciones sobre la distribucin de intereses, y (2) estos intereses son constituidos en buena medida por ideas. Wendt admite que fuerzas materiales brutas tienen algn efecto en la constitucin de poder e inters, y por eso, para l, no es ideas completamente hasta el fondo, pero los dos prrafos siguientes en combinacin sugieren que el factor ms fundamental de la poltica internacional es la distribucin de ideas.

3.1 La constitucin de poder por inters

La asuncin que la poltica internacional es formada por relaciones de poder es tpicamente atribuida al Realismo, pero es tan banal que sera mejor de diferenciar entre teoras de acuerdo con el cmo de este poder es constituido. Waltz explcitamente admite que la distribucin de capacidades materiales forma el variable clave de su explicacin de estructura. Conceptualiza la naturaleza de estructura por tres dimensiones:

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Ideas all the way down?: on the constitution of power and interest.

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1. los principios de ordenacin (en el sistema internacional estados son iguales soberanos, lo que implica que el principio ordenante es anrquica); 2. el carcter de las unidades (desde que el sistema sea anrquico, estados son homogneos en su funcin: orden interna y defensa externa); y 3. la distribucin de capacidades (especialmente militares e econmicas; es esa la dimensin que constituye variacin y genera resultados diferentes). As, Waltz es capaz de hacer una analoga con el mercado econmico, diciendo que la nica cosa importante es el nmero y el poder relativo de los estados. Para poder explicar movimiento en el sistema sin tener que psicologisar sobre las motivaciones de estados, Waltz argumenta que estructura tiene ciertos efectos fuera de las intensiones de los estados en analoga con la teora econmica neoclsica, que explica diferencias en resultados a travs de precios cambiantes en un ambiente antes que a travs de preferencias cambiantes; en el caso del sistema estatal, la estructura afecta agentes indirectamente a travs de competicin (actores cuya conducta conforma a los incentivos dentro de la estructura prosperan) y socializacin (la produccin de conformidad conductual). Pero hace dos asunciones sobre motivaciones: la primera, que estados son preocupados con su seguridad, y la segunda que son egostas o auto-mirando, lo que implica por definicin que el sistema internacional es de auto-ayuda. Todos esos factores llevan Waltz a cuatro hiptesis: 1. Estados son aptos a sopesar poder internamente (a travs de aumento nacional) o externamente (alianzas); 2. Estados son ms preocupados con poder relativo que absoluto; 3. Estados son aptos a tornarse unidades iguales; 4. Sistemas bipolares tienen ventajas intrnsecas sobre multi-polares. Pero detrs de esos argumentos explcitos, Waltz asume que estados son preocupados con seguridad, mientras que los estados revisionistas de Morgenthau son agresivos y oportunistas. Lo que supone Waltz, argumenta Wendt, es que sus estados defensivos y prudentes son satisfechos o status quo-estados. Eso es muy importante, una vez que la anarqua es la misma pero el significado de esa anarqua y la distribucin de capacidades que tienen los estados cambia mucho anarqua en si no tiene lgica. Wendt distingue entre tres posibles lgicas de anarqua que estados pueden adoptar: una revisionista, una de status quo y una colectivista implicando que los efectos de anarqua y estructura material dependen de lo que quieren los estados. La distribucin de poder es importante, pero cmo es importante, el significado que tiene para los actores, depende de que juego estn jugando (p. 107). As, argumenta Wendt, Waltz hace
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asunciones implcitas sobre la estructura social de la poltica internacional. Lo que lleva Waltz a esa interpretacin del sistema internacional, es que estados no pueden mirar en las cabezas de los dems estados y por consiguiente tienen que asumir lo peor sobre sus intenciones. Wendt argumentar en el prximo captulo que este argumento tiene la forma de una profeca que acarrea su propio cumplimiento: actores actan a base de sus creencias sobre su ambiente y los otros, lo que tiende a reproducir estas creencias, para crear culturas estables. Para contrabalancear su argumentacin ideal, Wendt ahora explica lo que s explican capacidades materiales. 1. La distribucin de las capacidades materiales de actores afecta la probabilidad y la posibilidad de ciertos resultados. Estados militarmente fuertes vencen estados dbiles. 2. La composicin de capacidades materiales (principalmente en trminos tecnolgicos) constria y permite ciertos resultados y otros no: ejrcitos con tanques tpicamente derrotan los con lanzas. 3. Recursos geogrficos y naturales forman el lmite sideral de actividad viable y el coste relativo de perseguir opciones que exigen actividad fsica, y as afectan sociedad de manera causal. En ltima instancia, sin embargo, son nuestros ambiciones, miedos y esperanzas las razones por las cuales queremos fuerzas materiales que echan evolucin social, y no las fuerzas materiales en si (p. 113).

3.2 La constitucin de inters por ideas

En nfasis en intereses nacionales egostas es el otro pilar de la argumentacin Realista. Wendt aqu admite que solo una parte muy limitada de inters es material; la fuerza material constituyendo inters es la naturaleza humana, el resto es ideal. Normalmente se trata de la relacin entre inters e ideas a travs de la teora de la eleccin racional, que pone que preferencias ms expectaciones generan conducta, que se basa en la ecuacin deseo + creencia = accin; el racionalismo trata deseo (o preferencias o intereses) y creencias (o expectaciones o ideas) como variables distintas. Deseo es siempre para algo, y creencias (sobre el estado del mundo exterior o sobre la eficaz de medios diferentes para satisfacer deseos en este mundo) no tienen fuerzas motivadoras. De qu consiste este deseo es el asunto teoras racionales llenas29, que hacen asunciones sobre la naturaleza humana y/o el inters nacional generalmente postulando que ese inters sea egosta. Wendt ahora argumenta que s, deseo es para y creencia

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thick theories.

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sobre y que eso implica una direccin de adecuacin30 diferente, pero eso no excluye que deseo sea en si un tipo de creencia la creencia que algo sea deseable. Eso desafa el dualismo de Hume, un paso necesario para el constructivismo, visto la asuncin constructivista que cultura (una idea compartida) constituye inters, algo imposible si creencia y deseo sean incompatibles. Wendt, entonces, asuma que queremos lo que queremos por como lo consideramos, y basa eso en la psicologa cognitiva (el argumento que deseos son esquemas sociales o estructuras de conocimiento que facilitan la identificacin de objetos y sucesos) y en la filosofa (el argumento que deseo es una mistura de impulsos biolgicas y deseos. Asumiendo para un momento que estados tienen deseos, analiza ahora las tres lgicas de anarqua antes definidas: Un estado status quo lo es en virtud de sus percepciones de sus intereses: un estado solo puede ser status quo si considera que sus intereses estn satisfechos, o sea, que su lugar en la orden internacional es deseable. Estados revisionistas tienen el deseo de conquistar porque tienen representaciones de s mismo y su relacin con otros como siendo insuficiente algo constituido culturalmente. Estados colectivistas lo son sin fuera de la lgica anrquica, pero dentro de lo que Waltz llama de anarqua. Esos ejemplos muestran que anarqua en si no explica porque algunos estados identifican y otros no; es compatible decir que deseos y creencias son distintos y mantener que ciertas creencias tratan del mundo exterior y que otras constituyen deseos; eso no las hace menos deseo exactamente porque es agnstico sobre lo que son preferencias, la teora racional de eleccin puede ser adaptada ambos a una ontologa idealista y materialista. Hay otro modelo para explicar motivacin, que tiene la siguiente forma: deseo + creencia + razn = accin; no es basado en Hume, pero en Kant que indic que a veces, razones externas (o sea, diferentes de deseos individuales) prevalecen sobre las internas. Ese modelo facilita deliberacin, algo que, en las RRII, explicara algunas de las grandes cosas, como por ejemplo la redefinicin de los soviticos de sus intereses tras un proceso de revisin crtica de sus deseos y creencias existentes. Intereses, ahora, son redefinidos como creencias sobre cmo cumplir necesidades, donde necesidades refieren a los requerimientos funcionales de reproduccin de un tipo de agente

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Deseo intenta hacer corresponder el mundo con la mente y creencia viceversa.

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particular (p. 130). Wendt distingue dos tipos de necesidades. Necesidades de identidad son una cuestin de cogniciones sociales e individuales antes que biolgicas; necesidades materiales provienen de la naturaleza humana, sobre lo cual se tiene que hacer asunciones para explicar accin social, porque explica porque hacemos las cosas ms bsicas de la vida. Wendt distingue cinco necesidades materiales (que aplican al menos a individuos): 1. Seguridad fsica 2. Seguridad ontolgica (expectaciones estables sobre el mundo) 3. Sociacin (la necesidad de contacto social) 4. Autoestima 5. Transcendencia En el ltimo anlisis, seres humanos hacen lo que hacen para cumplir esas necesidades; si las cumplimos, sentimos gratitud; sino, miedo, frustracin todo lo que Hobbes prevea para el estado natural. Esos sentimientos negativos, sin embargo, son contingentes y no hacen parte intrnsecamente de la naturaleza humana, como decan los Realistas clsicos. Nuestras emociones y conductas son sub-determinados por nuestra naturaleza, por muy importante que sean en el ltimo anlisis. Si, entonces, intereses son constituidos por grande parte por creencias, podamos tener ms esperanza de cambiarlos que en el caso de que reflectasen simplemente naturaleza humana. El mundo real, en este anlisis, consiste de mucho ms que slo fuerzas materiales nuestro mundo humano consiste de lo material y de lo ideal31.

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ideational

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4 Estructura, agencia y cultura

Donde el tercero captulo focalizaba en el debate materialismo idealismo, el cuarto trata de la tensin entre estructura y agente, preguntando que quiere decir que hay una estructura cultural en un sistema. La estructura de cualquier sistema social tpicamente contiene condiciones materiales, intereses e ideas. Ya vimos que las condiciones materiales solo tienen valor por causa de las ideas actores tienen acerca de ellas, y el campo de batalla entre idealistas y materialistas se centra en el contenido de intereses. Una asuncin clave del idealismo es que personas actan hacia objetos (inclusivo otras personas) basado en los significados que estos objetos tienen para ellos, o, ms especficamente, en conocimiento32 sobre los objetos, implicando que el aspecto ideal de la estructura social puede describirse como la distribucin de conocimiento o cultura. Wendt distingue entre conocimiento privado (consideraciones domesticas o ideolgicas), que al interactuar se tornan una distribucin de conocimiento. En el encuentro de los espaoles con los Aztecas en 1519, los dos lados empezaban con conocimiento privado sobre S mismo y el Otro que constituan sus intereses y la definicin de la situacin; interactuando, sin embargo, estas creencias se tornaban una estructura social de conocimiento que generaba resultados no espetados por los dos. Racionalistas ya han desarrollado una teora de cultura que la define como conocimiento comn. Constructivistas tienen que mostrar el valor de su definicin de cultura en un debate que esencialmente se trata de cmo actores relatan a las estructuras en que estn intercalados muy resumido, individualistas dicen que estructura puede ser reducida hasta las interacciones de actores donde holistas recusan eso. La posicin de Wendt es sinttica, combinando elementos de la teora de estructuracin (principalmente de Giddens) y del interactionalismo simblico, haciendo tres distinciones: (1) entre nivel micro y macro; (2) entre efectos causales y constitutivos; y entre (3) conductas y propiedades (identidades e intereses). Tipicamente, constructivistas se interesan en el nivel macro y propiedades y racionalistas en el micro y conducta. Waltz divide teoras de la poltica internacional en dos niveles: el nivel estatal y el del sistema internacional. Waltz reduce interaccin a las unidades y eso llev a discusin lo hace, argumenta Wendt, para defender la autonoma del nico nivel posible de estructura, que es la anarqua; si hubiese interaccin en este nivel, ya se podra imaginar el fin de la anarqua, porque ya no se podra garantizar sus efectos autnomos en actores. Wendt admite que as Waltz deifica

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Conocimiento aqu es usado sociolgicamente para designar cualquier creencia un actor asuma como siendo verdadera (Cf. Berger & Luckmann, 1967, pp. 1-18).

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estructura en el sentido de separarla de los agentes y las prcticas que producen y reproducen la estructura. Interaccin es micro en el sentido que muestra el mundo del punto de vista de los agentes. Teoras del nivel de interaccin de la estructura micro explican resultados refiriendo a las relaciones entre las partes de un sistema; actores intencionales interactan cuando llevan en cuenta los otros en sus decisiones. Hay dos formas de interaccin: como consumidores en un mercado, donde los dems representan parmetros del ambiente sobre cuales no tienen control, o como negociaciones, donde los resultados para cada un dependen de las decisiones de los dems en los dos casos, sin embargo, interaccin es estructurada por la configuracin de deseos, creencia, estrategias y capacidades entre los varios partidos. La primera forma trata estados como autsticos, que no llevan en cuenta los dems. Como teoras de interaccin explican no solo las decisiones de individuos sino tambin los resultados generales de interaccin, demuestran una dimensin inherentemente sistmica, lo que implica que hay tres niveles de teorizacin sobre el mundo poltico, no solo dos. Segn Waltz, haydos tendencias que no se puede explicar solamente con propiedades y/o interacciones de actores estatales: equilibrio de poder y tornar se unidades iguales. Waltz las explica eso a travs de dos factores que deduce de la lgica de anarqua: competicin y socializacin si estados no adaptan el conducta apto para sobrevivir en anarqua, se extinguen y por eso se produce un efecto de seleccin que resulta en tendencias hacia equilibrio de poder y unidades iguales puede s o no ser la intencin de los estados de se comportar de acuerdo con las tendencias, pero solo los que lo hacen sobreviven. Las cosas que se pasan en el nivel micro o de interaccin, entonces, son suficientes para la existencia de un estado macro, pero no necesarias. Como seleccin natural, hay ciertos mecanismos causales que solo existen en el nivel macro y que son multi-realizable en el nivel micro: una explicacin del nivel macro, entonces, no substituye comprensin del macro lo que implica un dao fatal a la condicin esencial del individualismo explicativo que el efecto de estructuras sea reducible hacia las propiedades y interacciones de individuos (p. 155). La relacin entre agentes y estructura, entonces, consiste en superveniencia, que describe una relacin no-causal, no-reductiva de dependencia ontolgica de una clase de hechos de otra (p. 156) estructuras sociales supervienen en agentes porque no puede haber diferencias entre las primeras sin diferencias entre los agentes que los constituyen (contrariamente a los causan). Realistas y Liberales difieren sobre la relacin entre los dos niveles: segn los Realistas, prcticamente todos las polticas de estados llevan a ciertas tendencias en el nivel macro; segn los Liberales, estados democrticos no llevan a resultados de realpolitik.

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Mismo si estados actan en base de los significados que para ellos tienen fuerzas materiales, si no comparten esos significados la estructura del sistema internacional no tendra una dimensin cultural. Para mejor entender cultura, Wendt distingue entre conocimiento comn (nivel micro) y colectivo (nivel macro). Conocimiento comn viene de la teora del juego (Teorema de Folk) que demuestra que en juegos repetidos actores sostienen equilibrios basados en creencias enlazadas subjetivas e intersubjetivas, las ultimas de cual confrontan los actores como hechos objetivos como por ejemplo normas, reglas, convenciones, leyes e ideologas, que segn Wendt constituyen conocimiento comn. Es muy importante notar que conocimiento comn es neutral entre conflicto y cooperacin; conocimiento puede ser sobre las normas de conflicto o de cooperacin. Conocimiento comn es reducible a las creencias de actores, no es ms que modelos mentales compartidos con cada cambio de creencias, entonces, las formas culturales constituidas por conocimiento comn literalmente cambian. En segundo lugar, conocimiento comn explica resultados a travs de la teora intencional de accin: cultura importa en la medida que afecta las calculaciones de actores. Hay otro nivel de conocimiento, que consiste de que Durkheim llam representaciones colectivas de conocimiento, ejemplos de cual son el capitalismo, el sistema westfaliano, y estados la relacin entre conocimiento colectivo es de superveniencia y mltiple reazibilidad, lo que implica que las estructuras de conocimiento colectivo dependen de que los actores creen algo que los induce a ejercer prcticas que reproducen estas estructuras as, los efectos de conocimiento colectivo no son reducibles a las creencias de individuos creencias sobre capitalismo pueden ser erradas pero las acciones que generan aun reproducen la representacin colectiva conocida como capitalismo, porque creencias de grupos muchas veces estn grabada en memoria colectiva: los mitos, narrativos y tradiciones que constituyen lo que es un grupo y como eso relaciona con otros. Memorias colectivas parecen con los discursos de Foucault: a pesar de depender para su existencia en las micro-fundaciones en el nivel de interaccin, son pblicas, sostenidas por grupos, estados estables que, una vez creada, son difciles de deshacer.

4.1 Dos efectos de estructura

Los efectos causales y constitutivos de cultura en agentes pueden influenciar conducta, propiedades (identidades e intereses) o los dos. Una relacin causal es una relacin de interaccin y describe un cambio en el estado de Y como resultado de un cambio en un X existiendo independientemente; una relacin constitutiva es una relacin de dependencia conceptual o de

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constitucin mutual y describe como las propiedades de un X hacen Y lo que es. Racionalistas partieron de la asuncin que intereses e identidades son dados exgenos y focalizaron en efectos causales en conducta; constructivistas, queriendo mostrar que agentes estn construidos socialmente, focalizaron en efectos causales y constitutivos en intereses e identidades, pero el debate en realidad no es sobre si cultura constituye agentes pero sobre el carcter (bien causal o constitutivo) de este proceso. Individualismo a priori descarta la ltima opcin porque implicara que individuos no existen independientemente. En este prrafo, Wendt explora los dos tipos de efectos, empezando con los efectos causales de cultura. Relaciones causales solo pueden existir entre entidades que existen independientemente. Wendt admite que la asuncin que agentes son entidades auto-organizadores existiendo independientemente de cultura, y as uno del otro, es el ncleo de verdad en individualismo, y tiene que servir como una restriccin de la realidad para inclinaciones holistas (p. 167). Individuos tienen que ser constitutivamente independientes, para que se pueda focalizar en explicar conducta manteniendo constante los intereses; cultura puede ejercer un papel causal por ejemplo definiendo resoluciones salientes acerca de cuales las expectaciones de actores pueden convergir. Individualismo, as, no tiene problemas con la influencia de cultura en identidades, si se define identidad como tener ciertas ideas que alguien tiene sobre quien es en una situacin dada. En este caso, identidad cabe dentro del lado de creencia en la ecuacin deseo + creencia. Como vimos en el captulo anterior, estas creencias ayudan a constituir intereses. En la concepcin individualista, identidades e intereses estn siendo formados por socializacin, o el proceso de aprender conducta a las expectaciones de la sociedad. Pero socializacin puede ir ms lejos, como muestran los interaccionistas simblicos, que argumentan que s actores aprenden sus identidades e intereses como resultado de cmo significantes otros los tratan, pero que tambin argumentan y aqu violan individualismo que identidades son roles que estn relacionados internamente a las identidades de rol33 de otros actores. Holismo, entonces, focaliza en los efectos constitutivos sea en el nivel macro o micro que cultura tiene en agentes. El debate sobre si o no ciertas prcticas de actores vienen de su contexto, se centra el la cuestin de donde deseos y creencias estn localizados, a que individualistas responden la cabeza de individuos. Este internalismo reclama que el contento del estado mental de un actor lgicamente no presupone otras personas y en extensin cultura, y tiene tres argumentos fuertes que remontan a Hume y Locke: (1) individuos tienen acceso privilegiado a sus propios pensamientos; (2) lo que importa explicando nuestro conducta parece

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role-identities.

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ser nuestros pensamientos, no los de otros; y (3) estados mentales dependen de estados cerebrales, que es un fenmeno fsico auto-organizador. La respuesta externalista, que asume que al menos algunos estados mentales estn constituidos por factores externos a la mente, es que pensamiento es intrnsecamente dependiente de la sociedad. El argumento filosfico es que personas con un estado mental igual pueden diferir intencionalmente, lo que implica que esa intencionalidad viene del ambiente, lo que implica que (1) el contexto (social y natural) determina que significancia podemos propiamente atribuir a un agente pensamiento lgicamente presupone sociedad; (2) las condiciones de significancia y verdad de un trmino son posedas por una comunidad, no por el individuo comunicamos por referencia a estandartes puestos en parte por el ambiente; y (3) significado depende de las prcticas, habilidades y pruebas que conectan la comunidad a los objetos representados en discurso remontando a Wittgenstein, plantea que significado solo existe en el uso de comunidades lingsticas. El argumento sociolgico se basa en un ejemplo de dos sistemas internacionales con desigualdad material, en un de cuales dominancia material es legtima por los estados menores mientras que en el otro no. Los dos sistemas tienen diferentes condiciones de verdad para afirmaciones sobre las intenciones del estado dominante: en un sistema son vistas como agresivas y en otro como intervenciones. En trminos constitutivos, un estado hegemonial lo es cuando reconocido por los dems; sin eso, la auto-percepcin del estado dominante en trminos materiales est engaado la misma autopercepcin, entonces, tiene un contenido diferente dependiendo en s o no tiene una base externa en comprensiones compartidas; cmo en el caso de conducta, las condiciones de verdad de pretensiones identitarias son comunal antes que individual (p. 177). El otro generalizado decide si un estado es una hegemona, y en este sentido tiene poder. Relativizando ahora este holismo, Wendt admite que actores no son piedras y que agentes tienen un papel en las explicaciones sociales que no se puede reducir a cultura hay que separar individualidad per se y los trminos sociales de individualidad: un estado es soberano individualmente en lo que tiene control exclusivo sobre un territorio, y en esa base puede interactuar con los dems; en el sistema westfaliano, sin embargo, soberana tambin es un derecho constituido por reconocimiento mutual. Las dos ontologas, entonces, no se excluyen mutualmente, pero son compatibles en que sus objetos son diferentes.

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4.2 Cultura como profeca que se cumple a fuerza de repetirla34

Es muy importante enfatizar nuevamente que estructura existe, tiene efectos y evoluciona slo por causa de agentes y sus prcticas es el proceso social en la vida comunal que crea y sostiene las reglas, no son las reglas que crean y sostienen la vida comunal la distribucin de capacidades slo tiene sus efectos en la poltica internacional a causa del desear y creer de los actores estatales que la dan significado. Normas, argumenta Wendt, son creencias compartidas que pueden o no se manifestar en conducta dependiendo de su poder, pero normas solo pueden tener efectos si estn manifestados. Estructura, en sentido causal y constitutivo, es un efecto continuo de proceso, y este proceso tambin es efecto de la estructura esa relacin dialctica entre estructura y proceso sugiere la siguiente hiptesis: cultura es una profeca que se cumple a fuerza de repetirla. Si, por ejemplo, actores no comparten una cultura y no hay una definicin cultural de una dada situacin, es muy probable que van estar sorprendidos con la conducta del Otro. Conocimiento compartido socialmente ejerce un papel clave en tornar interaccin relativamente previsible en tiempo, generando tendencias homeostticas que estabilizan la orden social. Cultura, en breve, tiende a reproducirse, y en efecto tiene que hacerlo para ser cultura (p. 187) as forneciendo seguridad ontolgica y sociacin al individuo: la capacidad de tratar de cultura como dada nos capacita a hacer planos. Cultura, sin embargo, solo puede ser una profeca que se cumple a fuerza de repetirla en las cabezas de los agentes que la llevan, por muy estable que parezcan. Concluyendo, Wendt admite que el aspecto ideal de la estructura internacional superviene en la base material. Sin embargo, intereses son constituidos principalmente por ideas, implicando que sistemas sociales tambin son estructurados por distribuciones de conocimiento.

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self-fulfilling prophecy

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SEGUNDA PARTE POLTICA INTERNACIONAL 5 El estado y el problema de la agencia corporativa

De acuerdo con la ontologa constructivista desarrollada en la primera parte, anlisis debera empezar con cultura para despus focalizar en poder y inters en vez de invocar cultura para tratar de lo que dejan inexplicado poder y inters. Cmo el constructivismo no es una teora de la poltica internacional y ms bien una teora abierta aplicable a cualquier teora, tenemos que especificar los actores (unidades de anlisis) y estructuras (niveles) en que estamos interesados. Mismo en las RRII, el sistema estatal es solo un de los posibles niveles de anlisis. En este captulo Wendt argumenta que estados son actores intencionales con un sentimiento del yo, lo que afecta el sistema internacional. La cuestin de cmo estados estn siendo constituidos como el pueblo de la sociedad internacional ha sido descuidado en la teora estatal, tal vez a causa de la centralidad de la asuncin estado = actor en la teora sistmica: lo que une a todas las escuelas en el campo, es que esa asuncin es una ficcin til o una metfora para lo que en realidad es algo diferente. Para comprobar que de hecho son actores reales, Wendt hace tres pasos: 1. Comprobar que el estado es un actor que no puede ser reducido a sus partes; 2. Dar vida a este modelo del estado identificando sus intrnsecas disposiciones motivacionales o intereses nacionales; 3. Mostrar que estados son ontolgicamente anteriores al sistema estatal.

5.1 El estado esencial

El estado es un concepto esencialmente contestado por weberianos, marxistas y pluralistas; para llegar a una definicin del estado esencial hay que incorporar nociones de estas tres escuelas de pensamiento. Weberianos definen el estado como una organizacin que posee soberana y un monopolio territorial sobre el uso legtimo de violencia. El estado es visto como actor organizacional, ontolgicamente independiente de la sociedad. Pluralistas intentan reducir el estado a grupos de inters y individuos en la sociedad, lo que resulta til para explorar la medida en que conducta en la poltica exterior est afectado por la poltica domestica. Marxistas, por fin, integran estas dos perspectivas: el referente para ellos es la estructura que una los dos en una relacin de constitucin mutual: el estado es la estructura duradera de gobernanza y control en una sociedad, relativamente autnomo de la sociedad pero dependiente de esa ontolgicamente. Wendt combina los tres perspectivos definiendo el estado esencial como un actor organizacional relatado internamente a la sociedad que gobierne por una estructura de autoridad poltica (p. 201). Elaborando su definicin del estado esencial, Wendt no aspira definir el estado como es en
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la prctica, pero s el estado como se lo puede encontrar en toda la historia y en todos los lugares del mundo, lo que constituira la plataforma necesaria para teora sistmica. Este estado esencial, sin embargo, es un conjunto borroso, de cual ningn elemento es esencial pero que tiende a formar una unidad en grupos homeostticos consistiendo de cinco propiedades que forman el complexo estado-sociedad35: Una orden institucional-jurdica. El estado como estructura de autoridad poltica est constituida por las normas, reglas y principios por los cuales conflicto es manejado, la sociedad es controlada y relaciones sociales son gobernadas, distribuyendo propiedad y control sobre tres bases materiales de poder para actores (estatales y sociales): las medias de produccin, destruccin y reproduccin. Siendo institucionalizada en la ley y regulaciones, la estructura estatal estabiliza expectaciones y as facilita la existencia de la sociedad moderna. Esta definicin marxista no refiere a un actor, pero s esta estructura constituyen los actores estatales en el sentido weberiano, que tienen el derecho y la obligacin de asegurar estas estructuras. Monopolio en el uso legtimo de violencia organizada. En algunas sociedades, el estado tambin tiene control sobre las medias de produccin y reproduccin, pero la base distintiva y esencial de poder estatal es el control sobre las medias de destruccin; el efecto de esta centralizacin de violencia consiste de que (1) las agencias coercitivas del estado no pueden ser rivales en el sentido de resolver sus diferencias con fuerza (que forman, entonces, una comunidad de seguridad); y (2) las agencias coercitivas tienen que ser unificadas en el sentido que perciben una amenaza a otros como a s mismos (seguridad colectiva), que en ltima instancia implica la posibilidad de estructuras estatales descentralizadas sin cabeza nica pero an capaz de accin colectiva. La legitimidad de este monopolio forma una cuestin complicada, que puede ser evitada privilegiando la reivindicacin estatal al monopolio del uso legtimo de violencia que est justificado hasta que queda claro que una oposicin popular lo imposibilita sostener. Soberana. La soberana interna significa que el estado es el locus supremo de la autoridad poltica en la sociedad, reconocido legalmente por la sociedad como teniendo ciertos poderes. Lo que da esta soberana frente a su divisin interna es la estructura organizacional descrita bajo punto 2. La soberana externa solamente refiere a la ausencia de una autoridad externa superior al estado. El actual incremento de la interdependencia internacional crea una laguna entre el derecho de hacer lo que quieren los estados y la capacidad de ejercer este derecho, pero no implica que afuerinos tienen autoridad sobre el estado autoridad requiere legitimidad, no solo influencia o poder.

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Wendt refiere con estado al actor organizacional weberiano; estructura estatal a la estructura de autoridad poltica marxista, y complexo estado-sociedad (state-society complex) viene de Robert Cox.

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Sociedad. Estados presuponen sus sociedades: son diferenciados de ellas pero internamente relatados a ellas: sin sociedad, no hay estado (p. 209). Wendt difiere entre las necesidades constitutivas para llamar algo de sociedad, a saber, que (1) las personas tienen un conocimiento compartido que las induce a seguir la mayora de las reglas de su sociedad la mayor parte del tiempo, y que (2) tiene lmites la sociedad, y la cuestin causal, que pregunta de donde viene la sociedad. Las respuestas son bottom-up (en el estado natural la unidad elemental fue el grupo) y topdown (el estado tiene una potencial enorme para construir sociedades). Como muestra las necesidades constitutivas, estado construye sociedad y sociedad constituye estado. Territorio. Estados, como demuestra la escuela reciente de la geopoltica crtica, no tienen fronteras fijas en todos los casos; limites pueden ser borrosas y an constituir un estado. Mismo en el caso de fronteras estables, el significado social de esas puede variar. La pregunta causal (de donde vienen fronteras) puede ser respondida de varias maneras, la principal de cual es que guerra crea estados, y la segunda que fronteras nunca estn acabadas. Resumiendo, el estado esencial es un actor organizacional arraigado en una orden institucionaljurdica que lo constituye con soberana y un monopolio en el uso legtimo de violencia sobre una sociedad en un territorio (p. 213). Sin embargo, ser un estado no implica un sistema poltico, un modo particular de produccin o reconocimiento por otros estados. Esa definicin demuestra que el estado no es un fenmeno moderno; es un tipo social constituido por su organizacin, no por su nombre.

5.2 Estados tambin son personas

Todas las escuelas de las RRII parecen estar de acuerdo que agencia corporativa es un tipo de estructura de conocimiento compartido o discurso que permite individuos a entablar accin institucionalizada colectivamente, pero ellas difieren en la condicin ontolgica de esta estructura. En este prrafo, Wendt defiende la visin realista, que estado refiere a un fenmeno real que no puede ser reducido a individuos. El problema para los realistas es que agentes corporativos son inobservables, porque ellos y otras estructuras sociales solamente existen en virtud de las prcticas que los instancian. En la visin realista (y quiero repetir que eso no refiere al Realismo poltico pero al realismo cientfico) cualquier sistema, sea biolgico o corporativo, cuya conducta puede ser predicho cuenta como agente intencional. El primero argumento para eso es que estados tienen una dimensin colectiva que causa regularidades en el nivel macro entre sus elementos en tiempo y espacio: el gobierno nacional en Washington, despus de 200 aos, es el gobierno de los Estados Unidos. Esa continuidad se explica por la estructura de conocimiento colectivo en la cual individuos estn siendo socializados y que, a travs de sus acciones,
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reproducen; sin embargo, eso no implica que se puede reducir la regularidad en el nivel macro gobierno de los EEUU a la conducta de esos individuos, porque la regularidad es multirealizable por esta conducta. Un grupo de individuos solo forma un gobierno en virtud del estado que lo instancia. Para tornarse un agente, una estructura tiene que tener tres caractersticas particulares: 1. El conocimiento compartido por individuos tiene que reproducir una Idea del estado como persona corporativa, o, en las palabras de Weber: un de los aspectos importantes de la existencia de un estado moderno consiste del hecho que la accin de varios individuos est orientada a la creencia que existe o debera existir. Elementos de esta creencia estn formados narrativamente e incluyen, tpicamente, una representacin de los miembros del estado como sujeto plural; un discurso sobre los principios de la legitimidad poltica en que est basada la identidad colectiva y memorias colectivas que conectan los miembros a miembros en el pasado. Lo importante es que individuos aceptan la obligacin de actuar juntamente en nombre de creencias colectivas. 2. Actores estatales necesitan una estructura de decisin interna que institucionaliza y autoriza accin colectiva por sus miembros. Decir que accin colectiva est institucionalizada quiere decir que individuos suponen que van a cooperar, as resolviendo el problema de accin colectiva a travs de centralizacin de la determinacin de normas corporativas y la internalizacin de estas por los miembros para as definir sus identidades e intereses; si normas no estn internalizadas, personas tienen una actitud instrumental hacia ellas, implicando que culturas corporativas solo sobreviven cuando son eficientes. 3. El efecto autorizante de estructuras internas de decisin es un constituyente final de agencia corporativa: una estructura debe ser organizada de forma que las acciones de sus miembros pueden ser atribuidas a un cuerpo corporativo, a travs de reglas que transfieren responsabilidad para acciones individuales al colectivo.

5.3 Identidades e intereses

Para operacionalizar el concepto de identidad, Wendt lo define como una propiedad de actores intencionales que genera disposiciones motivacionales y conductuales (p. 224), lo que implica que identidad es una cualidad subjetiva, basada en la auto-comprensin de un actor; sin embargo, el significado de esa compresin muchas veces depende de si otros actores representan un actor en la misma manera, lo que forma la cualidad intersubjetiva o sistmica de identidad muy brevemente, identidades estn constituidas por estructuras internas y externas. Wendt distingue entre cuatro tipos de identidad.
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Identidad personal o corporativa. Esas identidades estn constituidas por las estructuras autoorganizador y homeostticas que distinguen actores como entidades. Siempre tienen una base material, e implican una conciencia y una memoria del Yo como locus separado de pensamiento y actividad. Identidad corporativa, sin embargo, presupone individuos con una identidad colectiva; el estado es un Yo grupal capaz de cognicin en el nivel del grupo, y forma una plataforma para otras identidades. Identidades corporativas son inherentes a los estados y relativo al sistema internacional no son construcciones sociales. Identidad de tipos.36 El trmino refiere a una categora social o una etiqueta aplicada a personas que comparten algunas caractersticas en apariencia, conducta, actitudes, valores, conocimiento etc.. Un actor puede tener mltiples identidades de tipos, que en el fundo tienen una fuerte dimensin cultural pero son intrnsecas al actor. En el sistema estatal, identidades de tipos son tipos de rgimen o formas de estado, constituidos por principios internos de legitimidad poltica. Identidad de rol37 no es basada en propiedades intrnsecas y slo existe en relacin a Otros. El compartimiento de expectaciones en que se basa es facilitado por el hecho que muchos roles estn institucionalizados en estructuras sociales que antedatan interacciones particulares. El hecho que el sistema internacional est institucionalizado escasamente suscita dudas sobre la aplicacin del concepto a las RRII; sin embargo, hay una tendencia de dar ciertas instituciones internacionales y sus identidades de rol asociadas por sentadas; adems, un estado puede querer dejar un rol, pero no ser capaz por la resistencia de los dems. Identidad colectiva lleva a identificacin entre el Yo y el Otro, hasta el punto en que la distincin entre los dos se torna borrosa y el Yo est categorizado como Otro, normalmente especificado por asuntos y raramente hasta el fin. Identidad colectiva se basa en identidad de rol, con la diferencia de que la incorporacin del otro en este ltimo caso se hace para constituir roles diferentes, en el caso de identidad colectiva se lo hace para fusionarlas en una nica identidad; es una combinacin distinta entre identidades de rol y de tipo, una con el poder causal para inducir actores a definir el bienestar del Otro como parte del Yo, para ser altruista (p. 229), lo que ayuda a superar el problema de accin colectiva una asuncin para Realistas ingenua y hasta peligrosa, lo que Wendt responde con el argumento que la identidad corporativa que forma la asuncin clave del Realismo, el estado, en si es el resultado de una identidad colectiva. Cada una de estas identidades es un script o esquema, constituida en varios grados por formas culturales que explican quien somos y lo que tendramos que hacer en un cierto contexto. En el

36 37

Type identity. Role identity.

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caso de conflictos internos sobre identidades, el resultado mostrar la medida en que es saliente o importante un aspecto identitario para un actor, una jerarqua que conforma a la orden aqu presentada. Todas estas identidades, adems, implican pero no son reducibles a intereses, sin los cuales identidades no tendran una fuerza motivacional (pero sin identidad intereses no habran una direccin): identidades hacen parte del lado de creencia en la ecuacin intencional deseo + creencia = accin, e intereses del lado deseo. En la teora social, se distingue entre intereses objetivos o inters propiamente dicho que son necesidades o imperativos funcionales que tienen que ser cumplidos para reproducir una identidad e intereses subjetivos o deseos38 que refieren a las creencias que actores tienen sobre cmo cumplir las necesidades de identidad y as estn ms cerca de motivacin para conducta. Dado que un fracaso persistente de comprender y actuar a base de necesidades llevar a la prdida de estas identidades, un de los problemas claves que actores tienen es de intentar alinear sus intereses subjetivos y objetivos.

5.4 El inters nacional

Estados son actores cuya conducta est motivada por una variedad de intereses basados en identidades corporativas, de tipo, de rol y colectivas. En este prrafo, Wendt procede a definir el inters nacional, siendo un inters objetivo y corporativo existiendo independientemente de percepciones, como los requisitos de reproduccin o la seguridad del complejo estado-sociedad, para poder mostrar que esos no llevan a la asuncin Realista que estados son inherentemente auto-interesados. Keohane haba identificado tres intereses nacionales, vida, libertad y propiedad, a las cuales Wendt adiciona un cuarto, autoestima colectiva. Sobrevivencia fsica refiere en ltima estancia a los individuos que constituyen el complejo estadosociedad pero para poder decir que sobrevive el estado, tenemos que referir al complejo. Lo que cuenta como sobrevivir vara histricamente. Para Waltz, sobrevivencia es el nico inters nacional de estados.39 Autonoma refiere a la capacidad de un complejo estado-sociedad para ejercer control sobre su asignacin de recursos y escoja de gobierno, lo que sigue del hecho de soberana. Bienestar econmico refiere al mantenimiento del modo de produccin en una sociedad y, por extensin, a la base de recursos del estado. Los liberales asuman que crecimiento es esencial para sobrevivir como estado, pero eso solo cuenta para los estados cuyo modo de produccin que necesitan crecimiento para su reproduccin modos de produccin feudales, por ejemplo, no se basaban en crecimiento - implica eso que no actuaban en su inters nacional? Es ms razonable

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Siendo deseos tambin un tipo de creencia, a saber, creencia desiderativa. (Waltz, 1979)

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concluir que inters en bienestar econmico solo se torna una necesidad para crecimiento en particulares formas de estado, y entonces es una funcin de identidades de tipo histricamente contingentes antes que de la identidad corporativa de estados. Autoestima colectiva refiere a la necesidad de un grupo para sentirse bien sobre s mismo en trminos de respecto y status. Autoestima es una necesidad bsica para humanos, y una de las razones principales por las cuales buscan afiliacin a grupos. Una imagen negativa de s mismo surge de una indiferencia o humillacin percibida por parte de otros estados y lleva frecuentemente a agresividad hacia el Otro; una imagen positiva de s mismo tiende a surgir de respecto mutual y cooperacin; reconocimiento reduce la necesidad de asegurar el Yo devaluando o destruyendo el Otro. Estas imgenes son equivalentes de las culturas hobbesianas y lockeanas del captulo siguiente. Estos intereses representan necesidades que tienen que ser cumplidos si un complejo estadosociedad quiere sobrevivir, y entonces imponen lmites objetivos en lo que estados pueden practicar en su poltica exterior intereses nacional forman un mecanismo de seleccin bsica, pero ms importante son las implicaciones para los intentos por parte de los estados para comprenderlos, para interpretar sus implicaciones para cmo definir intereses subjetivos de seguridad: la mayor parte del tiempo, estados no se encuentran en situaciones donde sus intereses objetivos estn amenazados, y entonces una variedad de creencias sobre cmo cumplir las necesidades de seguridad pueden ser compatibles con su inters nacional (p. 237). Estados son estructuras homeostticas relativamente duraderas; son predicciones que acarrean su propio cumplimiento en el sentido de que una vez existiendo, adquieren intereses en reproducirse que crean resistencia a desaparecer por impulso propio. La proposicin que el inters nacional da a los estados una naturaleza de propio cumplimiento, provoca una cuestin: es esta naturaleza Realista? La asuncin Realista es que estados son inherentemente auto-interesados o egostas, implicando que no lo son a veces, la mayora del tiempo, pero por naturaleza si esto es el caso, podemos tomar este auto-inters como dado y usar teora racionalista para analizar las implicaciones para la conducta. Pero auto-inters no quiere decir nada sin referir a, o sin ser basado en, una concepcin de identidad. Auto-inters es una creencia sobre como cumplir sus necesidades un inters subjetivo caracterizado por una actitud puramente instrumental al Otro, lo que implica la ausencia de identificacin con el Otro y de identidad colectiva. Auto-inters no es una propiedad intrnseca de actores pero una creencia contingente sobre cmo cumplir necesidades que se activa en relacin a especficos Otros y

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situaciones y entonces constituido culturalmente.40 Auto-inters tiene que ser definido en trminos de una creencia particular sobre la relacin entre el Yo y el Otro. Inters nacional no implica que estados son Realistas, porque sin un sesgo auto-interesado actores no sobreviven; los miembros de un estado tienen que diferenciar cognoscitivamente entre el grupo Yo y el Otro, y eso lleva a que el sistema internacional (si no intervienen otros factores) tiene un sesgo hacia pensar Realsticamente. Sin embargo, la cuestin no es si hay presiones para ser autointeresados, pero si estados seran alguna vez capaces de transcender estas presiones para expandir sus lmites del Yo para incorporar Otros (p. 241). Si los Realistas tienen razn, estados nunca van a aprender de seguir normas (prcticas mantenidas por otro Generalizado, definicin de Mead) por un sentimiento de obligacin o legitimidad. Sin embargo, la mayora de los estados actualmente se conciben como haciendo parte de una sociedad de estados a cuyas normas adhieran no a causa de calculaciones egostas pero porque las han internalizados y identifican con ellas intereses, entonces, se han probados variables, posible slo porque las fronteras del Yo son variables. El modelo del estado esencial aqu presentado es desmontado para que se quede espacio para la constitucin social en el nivel internacional de muchas propiedades que Neorrealistas y Neoliberales asumen de ser inherentes a estados como el egosmo y el significado de poder.

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Lo que no implica que estados auto-interesados no llevan en cuenta los intereses de los dems o que van a recusar cooperar con o ayudar otros. Auto-inters trata de motivacin, no de conducta (p. 240).

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6 Tres culturas de anarqua

En el ltimo captulo vimos que estados, relativo al sistema internacional, son hechos autoorganizadores, lo que satisface el primero principio del enfoque individualismo a la teora sistmica: que al menos identidades e intereses estatales son parcialmente exgenos al sistema. Esto, sin embargo, no implica que agentes estatales no estn construidos por la estructura internacional por una extensin significante. Wendt asume que esta estructura es anrquica en el sentido de la ausencia de una autoridad centralizada, pero luego indica que esta anarqua en si puede variar en el nivel macro y puede tener ms lgicas porque es multi-realizable; puede tener tres tipos de estructura en el nivel macro basado en el tipo de papel de rol (enemigo, rival y amigo) que domina el sistema. Basado en la Escuela Inglesa, llama estas estructuras de hobbesiana, lockeana y kantiana, y argumenta que la estructura de la poltica internacional tiene efectos constitutivos en estados, porque ellos ganan un inters en estabilizarla. Para su argumento es importante indicar que una estructura social existe cuando, de acuerdo con Weber, actores se llevan en cuenta, un proceso que se basa en las ideas que actores tienen sobre la naturaleza y los roles del Yo y del Otro. Esto ocurre en un sistema internacional con una cultura poltica, que da sentido al poder y contenido a intereses. Subsecuentemente, hay tres grados en que normas culturales en este sistema pueden ser internalizadas: fuerza, precio y legitimidad slo con este ltimo grado actores realmente estn construidos por cultura.

6.1 Estructura y roles bajo anarqua

Ahora Wendt reitera que no hay una relacin entre el grado de ideas compartidas o cultura en un sistema y el grado de cooperacin: cultura puede constituir conflicto o cooperacin y que roles son propiedades de la estructura, no de agentes.

Los problemas de orden en la vida social son (1) estimular cooperacin hacia objetivos mutualmente beneficiales (problema de cooperacin) y (2) crear
Grado de internaliz acin cultural

3 2 1 Hobbesiano Lockeano Kantiano

pautas estables de conducta, sea esta cooperativa o conflictiva. Segn Hobbes y los subsecuentes Realistas, sin

Grado de sociedad (cooperacin)

una autoridad centralizada, todas las ideas compartidas son frgiles y la nica que sobrevive es la de que guerra puede ocurrir en cualquier momento. Segn Waltz, estructura consiste de un principio organizador (en el sistema internacional: anarqua), una diferenciacin de unidades (estados uniformes) y de una distribucin de capacidades (la nica variable en el sistema internacional). Pero Hedley Bull argument que sin la presencia de una autoridad centralizada es

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posible de cooperar basado en ideas compartidas, lo que facilita la existencia de una sociedad anrquica como definida por Grotius o Locke, lo que implica la posibilidad de variacin en la estructura de anarqua. Donde Bull argumenta que el movimiento de sistema a sociedad es una funcin del crecimiento de conocimiento compartido (lo que implica que en la ausencia de cooperacin, cualquier que sea la orden debe ser resultado de factores materiales antes que culturales), Wendt dice que cultura puede constituir conflicto y sociedad (cooperacin) no es la misma cosa que cultura. Introduce un esquema para explicar su argumento, una figura que exprime la mltiple realizacin de la cultura internacional; segn el modelo, una lgica hobbesiana puede ser generado por ideas compartidas profundamente, y una lgica kantiana por ideas compartidas muy poco. Conflicto, as, no es evidencia para materialismo ms que cooperacin para idealismo; todo depende de cmo conflicto y cooperacin estn constituidos. Cambio estructural debera ser fcil en la concepcin Realista, donde ideas no estn institucionalizadas en una cultura por ms que ideas estn internalizadas, por ms difcil que sea cambio. Un ejemplo de la relacin entre ideas y fuerzas materiales en el sistema internacional, es el de armas nucleares: 500 armas nucleares britnicas forman menos de una amenaza para los EEUU que 5 armas de Corea del Norte, porque lo que da sentido a las fuerzas de destruccin son las relaciones de destruccin en que estn arraigadas, las ideas compartidas, sea cooperativas o conflictuales, que estructuran violencia entre estados. No hay una relacin de necesidad entre fuerzas y relaciones de destruccin (entre naturaleza y cultura) que puede ser especificada a priori; en algunos casos condiciones materiales seran importantes, en la mayora ideas, por eso, sera mejor focalizar antes en las ideas e intereses de un estado, y solo despus preocuparnos con la cuantidad de armas que cada uno tiene. En este captulo, Wendt trata de culturas como tipos ideales en el nivel macro, lo que implica que mismo si las culturas domesticas de estados no tienen nada a ver (como en el caso de Huntington), el sistema estatal an puede tener una cultura que afecte la conducta de sus elementos. Un elemento clave de cualquier forma cultural es su estructura de roles, o sea, la configuracin de posiciones subjetivas que ideas compartidas fornecen y que son constituidas por representaciones del Yo y del Otro como tipos particulares de agentes relatados en maneras especificas, que constituyen por su vez las lgicas y los requisitos de reproduccin de distintos sistemas culturales; reproduccin de estos sistemas solamente ocurre cuando las posiciones estn ocupadas por personas reales, pero visto que diferentes personas pueden ocupar las mismas posiciones, roles no pueden ser reducidos a ellas y hacen parte de la estructura. Las posiciones disponibles en cada cultura son nicas: en la cultura hobbesiana: enemigo; en la cultura lockeana:

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rival; en la kantiana: amigo. La estructura y tendencias de sistemas anrquicos dependen de cual de estos roles dominarn los sistemas, y estados estarn debajo de presin correspondiente para internalizar este rol en sus identidades e intereses. Una vez que reconocemos que cultura no implica cooperacin, podemos ver que roles hacen parte de teoras estructurales de la poltica mundial mismo si estados no tienen ms en comn que el conocimiento que son enemigos.

6.2 La cultura hobbesiana

Animadversin est en un lado del espectro de relaciones de roles gobernando el uso de violencia entre el Yo y el Otro, siendo este ltimo la forma social-psicolgica de la abstraccin que socilogos y antroplogos llaman estructura social (p. 260), y as el Otro como enemigo est definido como actor que (1) no reconoce el derecho del Yo para existir como ser autnomo, y por eso (2) no va a limitar voluntariamente su violencia hacia el Yo, lo que permite una actuacin revisionista profunda hacia la vida y la libertad del Yo, mientras que un revisionismo ligero (el rival) solo contesta conducta o propiedad, donde violencia est auto-limitando. Es importante notar que el concepto no implica nada sobre si o no la imagen del Otro est justificable. Representar el Otro como enemigo tiene cuarto implicaciones para la poltica exterior, que generan una lgica particular de interaccin. 1. Estados van a responder a enemigos actuando si mismos como revisionistas profundos; 2. La toma de decisiones tendr a descontar el futuro y a estar focalizado en el peor-caso; 3. Capacidades militares relativas van a ser vistas como cruciales y poder como llave para sobrevivir, dando contenido a capacidades; 4. En el caso de una guerra, estados van a luchar en los trminos del enemigo (percibido). Lo que muestra Realismo (descriptivo), es que cuando el Otro es un enemigo, el Yo est forzado a reflectar las representaciones atribuidas al Otro, en una relacin simtrica donde el Yo se torna enemigo, confirmando las intenciones malas atribuidas por el Otro al Yo realpolitik, entonces, es una prediccin que acarrea su propio cumplimiento no es relevante si o no estados son amenazas existenciales, porque una vez que una lgica de animadversin empez, estados se comportan de forma que de hecho constituye una amenaza existencial para el otro y la conducta se torna parte del problema. Un sistema puede cambiar de lgica cuando ms y ms miembros se representan de forma diferente, hasta que se llega a un tipping point en que representaciones determinan la lgica del sistema; desde entonces actores toman animadversin como propiedad del sistema, y el Otro enemigo se torna un Otro enemigo generalizado, una lgica en que nuevos miembros estn socializados.

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La lgica hobbesiana de anarqua consiste de la conocida guerra de todos contra todos donde reina la autoayuda y donde no se puede contar con otros para ayuda o para autocontrol. Seguridad, aqu, es un asunto de suma cero y profunda competicin, y mismo si estados en realidad quieren seguridad en vez de poder sus creencias colectivas los fuerzan a actuar como si fuesen ansiosos de poder. Esta estructura genera cuarto tendencias en el nivel macro: 1. Guerra endmica y ilimitada en el sentido de que puede ocurrir en cualquier momento41; 2. La eliminacin de actores ineptos; 3. Estados con bastante poder para evitar eliminacin equilibraran el poder de los otros; 4. Un sistema hobbesiano tiende a sorber todos sus miembros, dificultando nonalineamiento o neutralidad. Aunque sea posible no tener una cultura en una anarqua hobbesiana, donde entonces todo conocimiento es privado42, hay tres grados de internalizacin de esa lgica, que comparten tres cosas sobre las cuales los estados tienen conocimiento: (1) que tienen relaciones con otros estados iguales a ellos mismos; (2) que estos son sus enemigos y por eso amenazan su vida y libertad; y (3) como relacionarse con ellos como hacer guerra, como comunicar amenazas, etc. El primer grado de internalizacin de la cultura hobbesiana se realiza a travs de fuerza actores cumplen las normas del sistema slo porque estn forzados a hacerlo, y entonces su conducta est guiada externamente antes que internamente, y as consiste en significados privados ms coercin material antes que cultura que tiene fuerza explicativa. Ejemplos del primer grado de internalizacin de la cultura hobbesiana son el surgimiento de Hitler y la Revolucin Francesa, donde temporalmente se baj al estado natural de Hobbes; a causa de cambios exgenos en algunos estados, se rechazaron los significados compartidos a favor de privadas, que, en combinacin con agresin ilimitada, forz los dems estados a cumplir las normas hobbesianas. El segundo grado de internalizacin de la cultura hobbesiana, el del precio, se basa en la idea de eleccin, lo que implica que hay un espacio temporal o social donde no hay coercin imediata; miembros adoptan las normas no porque piensan que son legtimas pero porque piensan que conforman a su auto-inters; actitudes hacia la norma son instrumentales, y actores no tienen un inters intrnseco para cumplir normas; en el mismo tiempo, aceptan las normas y empiezan a dar justificaciones por su conducta refiriendo a expectaciones compartidas. Una cultura pasa al segundo grado despus de tener existida durante un perodo en el primero.

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(Waltz, 1959, p. 232) El arquetipo de cual es el Primero Encuentro, donde la estructura an es social en el sentido de ser basado en ideas sobre el Otro que cada parte tomas en cuenta, pero estas ideas no estn compartidas y no forman una cultura.

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El tercer grado de internalizacin de la cultura hobbesiana implica que actores la consideran como legtima, y quieren seguir sus normas; implica que los actores aceptan todas las reivindicaciones y toma las normas como haciendo parte de su identidad subjetiva el Otro ahora est dentro de la frontera cognitiva del Yo, y en este tercer grado actores realmente estn siendo construidos por la estructura. En el caso de la cultura hobbesiana, el tercer grado es difcil de imaginar; el revisionismo profundo se torna un inters antes que una estrategia. En cualquier caso, hay muchos ejemplos de casos en que una guerra se internaliza hasta el punto que surge, por ejemplo, una economa de guerra o un grupo de lobby que tiene sus intereses en mantener una guerra. Tambin hay muchos casos en que un gobierno dbil desva problemas internos dedicndose en agresin externa. Por ms que una estructura de ideas compartidas penetra las identidades y los intereses de actores, ms resistente a cambio ser. Una cultura hobbesiana que construye estados como enemigos ser mucho ms resistente que una en que ideas compartidas cuentan tan poco como dicen Realistas.

6.3 La cultura lockeana

Desde que la tasa de mortalidad sea muy baja en el sistema westfaliano de estados, es difcil de ver como podramos estar en una cultura hobbesiana; en vez de esta, Wendt argumenta que desde unos siglos estamos viviendo en una cultura lockeana o de rivalidad. Como enemigos, rivales estn constituidos por representaciones sobre el Yo y el Otro y violencia, pero son menos amenazantes: rivales esperan que actan los otros reconociendo su soberana, su vida y libertad, como un derecho, y por eso no intentan a dominar o conquistarse. El reconocimiento entre rivales no se extiende al derecho de estar libre de violencia en disputas. Subyacente a rivalidad hay el derecho a soberana que existe gracias al reconocimiento por otros estados que se basa en autolimitacin por parte del Otro, su aceptacin de que el Yo tiene ciertos poderes. En otras palabras, es una descripcin del status quo: si estados reconocen la soberana de los otros como derecho, ya no es una propiedad de estados individuales pero una institucin cuyo ncleo es la expectacin mutua que estados no amenazan a la vida y libertad de los otros. En el sistema westfaliano, estas asunciones estn formalizadas en el derecho internacional, que as juega un papel esencial en la estructura profunda del sistema internacional. Pero un sistema lockeano no est completamente libre de violencia: los estados simplemente saben que no se usa violencia ilimitada. Rivalidad tiene cuarto implicaciones para la poltica externa: 1. Estados tienen que comportarse de manera status quo hacia los otros; 2. Racionalidad gua la conducta de estados; 3. Poder militar relativo todava es importante;

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4. Rivales limitan su uso de violencia. Las prcticas de rivalidad sostienen la lgica estructural de la sociedad anrquica que genera cuarto tendencias: 1. Guerra est aceptada pero limitada: no es una guerra constitutiva pero configurativa; 2. El sistema tiene un nmero de socios relativamente estable y una tasa baja de mortalidad43; 3. Estados tienden a equilibrar poder la institucin de soberana frena la tendencia hobbesiana de concentracin de poder; porque equilibrar no es esencial para sobrevivencia, se torna una base de orden; 4. Neutralidad o no-alineamiento se torna un status reconocido. Estas tendencias, concluye Wendt, sugieren que la anarqua retratada por Waltz de hecho es un sistema lockeano antes que un hobbesiano. Su analoga con mercados, que presupone instituciones que garantizan que actores no se matan, su nfasis en equilibrar, su observacin que estados modernos tienen una baja tasa de mortalidad, y su asuncin que estados buscan seguridad antes que poder son todas cosas asociadas con la cultura lockeana y relativamente autorestringida, no con la guerra de todos contra todos (p. 285). Esta cultura lockeana puede ser internalizado en los tres grados distinguidos y tratados con la cultura hobbesiana, llevando a ms o menos posibilidades de cambio y efectos distintos. Wendt ahora explica como nuestro sistema westfaliano y lockeano est basado en ciertas concepciones del individuo que facilitan la posibilidad del liberalismo: el criterio para ser aceptado como individuo en el sistema se basa en soberana estatal; la identidad de tipo que son reconocidas en el sistema actual son estados-nacin y cada vez ms estados democrticos y capitalistas; crea una identidad colectiva de (paradjicamente) individuos iguales e independientes que facilita accin colectiva contra los que no pertenecen a la sociedad; los individuos son (de)socializados como posesivos, lo que forma la base para la rivalidad y el problema de accin colectiva. Esas concepciones forman la base de sentido comn para teorizar sobre la poltica internacional, y en este prrafo Wendt las indogeniz para demostrar que es una cultura que forma una opcin

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En el sistema actual, hay muchos estados dbiles en comparacin con, por ejemplo, los Estados Unidos, que sobreviven si vivisemos en un sistema hobbesiano, ciertamente iban atacar los Estados Unidos los estados dbiles sobreviven porque lo quieren o lo aceptan los dems.

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entre ms: el hecho de que vivimos en la cultura lockeana del tercer grado no implica que debamos vivir en ella o que cambio sea imposible.

6.4 La cultura kantiana

La cultura emergente entre los pases europeos juntos con los pases anglosajones, donde reinan non-violencia y compaerismo, parece mucho con lo que Kant describi como la paz perpetua, y es en esta idea que Wendt basa su definicin de la cultura kantiana. La cultura se basa en el concepto de amistad, un concepto no teoretizado como debera en las RRII, especialmente porque hay esta intuicin que pensar sobre estados como amigos simplemente lleva antropomorfismo un paso de ms (p. 298). Amistad es una estructura de rol dentro de cual estados esperan observar dos reglas: (1) disputas se resuelve sin guerra o amenazas de guerra; y (2) se lucha como un equipo si la seguridad de cualquier uno est amenazada por un tercer partido. Estas reglas son independientes pero igualmente necesarias, slo tratan de la seguridad nacional y son de duracin indefinida. Amigos pueden ter sus problemas, pero sus expectaciones son de continuar la relacin. La lgica en el nivel macro crea tendencias caractersticas de la comunidad plural de seguridad de Karl Deutsch, que consiste de un sistema de estados en lo cual hay una aseguracin real que los miembros de esta comunidad no lucharan fsicamente entre si, pero areglan sus disputas de otra forma (p. 299). Seguridad colectiva est basada en el principio de ayuda mutua, lo que difiere de una alianza, donde los miembros actan basado en la percepcin de una amenaza individual. El sistema no implica universalidad y puede consistir en un subsistema regional relativamente autnomo. Hay dos tendencias que, individualmente, no difieren mucho de rivalidad, pero juntos forman un patrono diferente que se refuerza mutualmente. Una cultura kantiana no puede surgir en una anarqua, y el primer grado de internalizacin es fcil de comprender: coercin material para cumplir ciertas normas funciona en todas las tres culturas en la cultura lockeana, estados son impedidos de matarse contra su voluntad; en la cultura kantiana, ni siquiera pueden atacarse. En el segundo grado, estados siguen las normas por razones de auto-inters amistad es una estrategia, y son amigos de hecho pero no en principio. En el tercer grado, estados perciben las normas como legtimas, lo que implica que se identifican y ven la seguridad de los otros no como relacionado instrumentalmente a la suya, pero literalmente como la suya el Yo y el Otro se tornan una regin cognitiva o una identidad compartida que tiene sesgos legtimos sobre las identidades fsicamente separadas. Esto crea intereses colectivos, de cuales hacen parte los distintos intereses nacionales. Esta colectividad tiene sus problemas y tensiones: hay siempre un miedo de de-individualizacin y es importante notar que esta

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colectividad puede slo existir en asuntos de seguridad mientras que en otros asuntos los estados se quedan independientes. La cultura kantiana cuestiona dos asunciones nucleas de la problemtica de anarqua: la existencia del estado y la concepcin de anarqua lo que ocurre en una cultura kantiana, es la formacin de una comunidad de seguridad con una autoridad descentralizada, o, en las palabra de John Ruggie, una internacionalizacin de la autoridad poltica (p. 307), algo que difcilmente se puede denominar como anarqua visto que una anarqua es la ausencia de ley. Lo que define el grado de anarqua son dos variables: el grado de centralizacin de poder y el grado de autoridad gozada por las normas del sistema. Wendt por un lado indica que no hay nunca garanta que el sistema cambiara hacia una cultura kantiana, pero por otro lado el sistema desde 1500 ha mostrado la tendencia hacia integracin de los actores estatales y un incremento en la densidad jurdica del sistema internacional.

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7 Proceso y cambio estructural

En este captulo, veremos como agentes estatales y culturas sistmicas estn siendo sostenidos y a veces transformados por prcticas de poltica exterior. Agentes y estructuras en si son procesos o logros continuos de prcticas. Cambio estructural o cultural ocurre, por ejemplo el caso paradigmtico del fin de la Guerra Fra en 1989, y Wendt argumenta que ahora estamos viviendo otro cambio cultural, hacia una cultura kantiana de seguridad colectiva. La pregunta que tiene que responder, es Cmo pueden estados crear una nueva cultura de anarqua cuando la estructura de la cultura existente los inclina a reproducirla? La respuesta constructivista se basa en el interaccionismo simblico, que asuma que actores en si son el resultado de interaccin continua, cuya estabilidad es endgena a interaccin44. En este captulo, Wendt hace tres pasos: (1) desarrolla un modelo de formacin de identidades; (2) argumenta que cambio estructural incluye la formacin de identidades colectivas; (3) formula una teora causal de formacin de identidades bajo anarqua.

7.1 Dos lgicas de anarqua

Wendt explica una teora evolucionara de proceso, que tiene que confirmar a tres criterios: (1) tiene que explicar el movimiento de un variable en tiempo (en nuestro caso: identidades estatales en lo que concierne seguridad, cuya unidad de cambio es un rasgo); (2) especificar una media para generar variacin en el variable dependiente (en nuestro caso: cambios en la estructura estadosociedad y las escojas estratgicas en la poltica exterior); y (3) tiene que incorporar tendencias inercias que estabilizan los cambios en la populacin (en nuestro caso: el compromiso estatal a sus identidades, reforzado por estructuras institucionales en los niveles domestico e internacional). Despus, el ncleo del modelo es el proceso en que variacin generada en el nivel de unidad se extrapola al nivel macro o de populacin. Hay dos caminos causales en que identidades pueden evolucionar: seleccin natural y cultural. Seleccin natural ocurre cuando organismos no estn adaptados bien a la competicin para recursos escasos en un ambiente y estn substituidos por los que lo hacen mejor. Es un proceso material que opera atrs de la espalda de los actores porque aprender y socializacin no hacen parte de ello. Egosmo puede resultar til para seleccin natural, pero no forma una propiedad intrnseca de actores, pero una propiedad relacional constituida por una identidad hacia un Otro. Tampoco explica seleccin natural porque hay tantos estados dbiles sobreviviendo en el sistema

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Eso en contraste con la teora del juego, que asuma que identidades son exgenas y que conducta se adapta a cambios en el ambiente, lo que es metodologa tcitamente tomada por ontologa.

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internacional actual. El poder explicativo del modelo de seleccin natural para cambio en el sistema internacional, entonces, no es muy grande. Seleccin cultural es un mecanismo evolutivo suponiendo la transmisin de los determinantes de conducta de individuo a individuo, y entonces de generacin a generacin, por aprendizaje social45, imitacin o un proceso similar (p. 324), o, en trminos de Waltz, socializacin. Wendt focaliza en dos mecanismos, imitacin y aprendizaje social. Imitacin de identidades y intereses ocurre cuando actores adoptan las auto-comprensiones de aquellos actores que perciben como siendo exitosos, las estandartes de cual son constituidas por comprensiones compartidas que varan por contexto cultural. Aprendizaje social implica, segn el constructivismo, efectos de construccin para identidades e intereses, y se basa en el interaccionismo simblico de George Herbert Mead. La idea bsica es que identidades y sus correspondientes intereses estn siendo aprendidos y despus reforzados en respuesta a cmo actores estn siendo tratados por Otros significantes. En un Primer Encuentro, un Yo y otro construyen a base de sus creencias privadas y sus implcitas representaciones del Yo y Otro, una definicin de la situacin. La interaccin subsecuente bien conforma o falsifica estas definiciones, y en la repeticin de la interactuacin, los dos cambian la distribucin de conocimiento que inicialmente slo fue privada y que ahora est al menos parcialmente compartida. La lgica es la de la prediccin que acarrea su propio cumplimiento: tratando el Otro como si debiese responder en una cierta manera, los dos partidos eventualmente aprenden ideas compartidas que generan estas respuestas identidades y intereses no solo estn aprendidos en interaccin, pero tambin sostenidos por ella. Algunas relaciones, intereses e identidades estn tan fijos que parecen no cambiar o ser susceptible a cambio, pero esto es una cuestin emprica: interaccionismo conduce a otra visin de identidades, mismo si identidades e intereses no cambian pero estn siendo reforzados por interaccin.

7.2 Identidad colectiva y cambio estructural

Cambio estructural ocurre cuando la utilidad relativa esperada de conducta normativa versus desviada cambia, o sea, cuando actores redefinen quienes son y que quieren. Inters colectivo quiere decir que actores hacen del bienestar del grupo un objetivo en si, que en torno aydales a superar el problema de accin colectiva. Los limites de identidades colectivas son que (1) son especficas por relaciones (la actitud de Alemania hacia Francia no dice nada sobre la actitud de Alemania hacia Brasil) y (2) que la extensin y las implicaciones conductuales dependen del objetivo de la identidad colectiva. En la discusin subsecuente, Wendt toma el cambio estructural

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social learning.

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de la cultura lockeana a una kantiana como ejemplo. La necesidad humana para seguridad ontolgica y la tendencia estable de instituciones contribuyen a la dificultad de cambio estructural, pero permanece el hecho que identidades siempre son logros de prctica. Como cualquier cultura es mltiplemente realizable, Wendt focaliza su ejemplo en las condiciones necesarias y generales para el cambio a una cultura kantiana.

7.3 Variables maestros

Hay, segn Wendt, cuarto variables maestro46 que pueden inducir cambio a una cultura kantiana: interdependencia, destino comn, homogeneidad, y autocontrol, de cual el ltimo es esencial porque ayuda a superar el problema fundamental de la formacin de identidades colectivas: el miedo de ser asaltado por el Otro. Interdependencia. Actores son interdependientes cuando el resultado de una interaccin para cada depende de las elecciones de los otros interdependencia no dice nada sobre la naturaleza de relaciones, porque enemigos pueden ser tan interdependientes como amigos. El problema es de cambiar interdependencia objetiva a interdependencia subjetiva. Esto ocurre cuando actuamos como si tuvisemos identidades nuevas y enseamos el Otro que tiene que hacer para ayudar a sostener esta identidad, as erosionando nuestras viejas identidades y aprendiendo de mirarnos en el espejo del Otro, cambiando la concepcin de quien somos (p. 347) un proceso que Wendt llama valoracin reflexiva y que se puede ver por ejemplo en la constitucin de la Unin Europea. Pero el miedo de explotacin es un problema genuino en anarqua, por lo cual interdependencia en si no basta. Destino comn. Actores tienen un destino comn cuando su sobrevivencia individual o bienestar depende de lo que pasa con el grupo. Interdependencia proviene de la interaccin de dos partidos, destino comn est constituido por un tercer partido que define el primero como grupo. En la realidad actual, estados cooperan mucho ms que necesario y seleccin de grupos por destino comn ayuda a explicar este hecho. Homogeneidad. La percepcin de homogeneidad ayuda a constituir una identidad colectiva; categorizar otros como similares a si mismo no es la misma cosa que identificarse con ellos, per ayuda a hacerlo en dos maneras: (1) reduce el nmero y la intensidad de conflictos que surgen de diferencias en identidades corporativas o de tipo; (2) si son como nosotros tenemos que tratarlos en consecuencia (p. 355). Para hacer parte de la sociedad de estados, necesitas tener algunos atributos, que despus refuerzan la relacin entre esta sociedad.

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master variables.

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Autocontrol. Si los otros factores incrementan, actores tienen ms incentivos para actuar prosocialmente, que erosiona los lmites egostas del Yo y los extiende para incluir el Otro, pero este proceso slo puede proceder si los actores pueden superar el miedo de ser asaltados. Esta confianza forma el problema fundamental de la formacin de identidades colectivas. Limitaciones externas no cumplen este papel, porque son imperfectas y superables: solo autocontrol crea la confianza necesaria para integrar una comunidad. Limitaciones externas pueden ser internalizadas para este objetivo, o poltica domestica (democracias no luchan entre si) puede formar un incentivo para autocontrol. Una ltima opcin fue practicada por el Nuevo Pensamiento de los Soviticos, que unilateralmente cambiaron su actuacin. Autocontrol, en contraposicin de los otros factores, no es un factor activo de identidad colectiva porque no dice nada sobre la voluntad de ayudar los otros, pero forma una condicin sine qua non para la formacin de una colectividad. La formacin de una identidad no depende de transcender anarqua: identidad colectiva es una cultura bajo anarqua.

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8 Conclusin y discusin: la legaca de Wendt

La Social Theory of International Politics forma un argumento esencial para quien quiere comprender la teora actual de las Relaciones Internacionales. Wendt, con esta obra, reiter y reformul el viejo argumento de la Ilustracin que el mundo est en nuestras manos o, en el caso de la poltica internacional, en nuestras cabezas. El sistema internacional no es como el sistema solar, fuera del alcance del hombre, pero como una conciencia intersubjetiva entre seres humanos en el sentido de estar constituido por ideas. Como dijo el filsofo italiano Giambattista Vico en el siglo XVII: el mundo natural est hecho por Dios, pero el mundo histrico est hecho por el Hombre.47 Si el mundo social est hecho por los seres humanos, tenemos el poder para cambiarlo. Sin embargo, Wendt admite que el mundo social tiene una base material (humanos, territorio, etc.) pero son las ideas que definen el significado del poder que ejerce lo material en este sentido, Wendt se posiciona como constructivista moderado, buscando el medio entre materialismo e idealismo e individualismo y holismo.48 El constructivismo social, contrario a otras escuelas que focalizan en el papel de ideas en las RRII, es emprico, en que su objeto de estudio es la realidad intersubjetiva del sistema internacional. Lo que es importante repetir, es que Wendt no fornece una teora de la poltica internacional, pero la ontologa de la vida internacional, con el objetivo de abrir un espacio para el constructivismo en el estudio de las RRII.49 Cabe a esta generacin de acadmicos de testar los mritos de su teora y de formular programas de investigacin constructivistas. Un programa de investigacin constructivista tiene en si algo normativo, en el sentido de que considera la ontologa de la teora (Neor)Realista como aceptacin del status quo: desde que, en el perspectivo constructivista, la mayor parte del sistema internacional consiste de ideas, tambin podemos cambiarlo a travs de normas y proceso o interaccin. En este punto, sin embargo, los Neorrealistas continan spticos. Stephen Krasner, por ejemplo, argumenta que si existen normas desde la paz de Westfalia pero la influencia que han tenido son triviales a causa del comportamiento de estados poderosos, que hacen lo que quieren en grande parte por la falta de certeza en el sistema internacional sobre las intenciones y reacciones de los dems estados.50 De todo modo, los constructivistas llenan la laguna que exista entre estructura y agentes, o sea, se ocupan de interaccin y el papel de normas en la regulacin de sta. A pesar de todas las crticas razonables a su obra (sobre la facilidad con que deja epistemologa, sobre el materialismo del

(Jackson, 2006, p. 164) Cf. figura en prrafo 1.2 y (Makinda, 2000, p. 345) 49 (Dessler, 2000, p. 1002) 50 (Jackson, 2006, p. 166)
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realismo, etc.51), todos los estudiantes de las RRII deberan conocer lo que muchos consideran el desafo ms importante a la escuela dominante de las RRII. Desde la publicacin del primer artculo de la mano de Wendt en 1992 (Cf. bibliografa), muchos tericos de las RRII se han calificados a si mismos como siendo constructivistas. Steve Smith, presidente de la influyente Asociacin de Estudios Internacionales de los Estados Unidos, en su alocucin presidencial de 2003, examina diez asunciones fundamentales de las RRII que ayudaban a construir una disciplina con una nocin cultural y histricamente muy especfica de violencia, as, para la sorpresa de muchos de los acadmicos presentes, se afiliando con los constructivistas sociales.52 Las argumentaciones avant la lettre de grandes tericos como John Ruggie53 y Anthony Giddens54 estn siendo reforzadas por programas de investigacin constructivistas, a parte por los grandes esfuerzos de acadmicos como Martha Finnemore y Kathryn Sikkink.55 La discusin entre el racionalismo y el constructivismo, muy probablemente, dominar los subsecuentes aos en el campo de batalla terica de las Relaciones Internacionales.

(Cf. Dessler, 2000) (Smith, 2003) 53 (Cf. Ruggie, 1993; Ruggie, 2003) 54 (Cf. Giddens, 1984; Giddens, 1991) 55 (Sikkink & Finnemore, 2001)
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Bibliografa
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